Vom organisatorischen Brandschutz

BauPlaner SPECIAL – BRANDSCHUTZ 2
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Praktikable Brandschutzkonzepte müssen die Nutzergewohnheiten berücksichtigen
Vom organisatorischen Brandschutz
Abb. 1: Nicht mehr benutzbarer Notausstieg, was konkret gefährdend ist
Organisatorische Maßnahmen sind für die Brandsicherheit eines Gebäudes unverzichtbar.
Ein Brandschutzkonzept ist dann wirksam und langfristig praktikabel, wenn
es die tägliche Nutzung nicht behindert oder einschränkt. Im tatsächlichen Brandfall
können so die projektierten Maßnahmen ihre Wirkung entfalten und das konzipierte
Sicherheitsniveau kann erreicht werden. Die Nutzergewohnheiten spielen dabei
eine entscheidende Rolle.
Sylvia Heilmann
Durch bestimmungsgemäße Nutzungsabläufe
oder auch durch nutzertypische
Gewohnheiten, die in der Planung nicht berücksichtigt
wurden, kann der konzipierte
Brandschutz wirkungslos werden. Hier ist
der Einfluss durch organisatorische Maßnahmen
nur bedingt möglich. Das ist damit
zu begründen, dass bestimmungsgemäße
Nutzungsabläufe tatsächlich dem Zweck
dienen und zur Nutzung gehören und damit
durch bewusste/erzwungene Organisation
nur wenig beeinfluss- bzw. nicht verzichtbar
sind. Es ist nicht zielführend, unverzichtbare
Nutzungsabläufe oder vorhandene
Nutzergewohnheiten durch organisatorische
Zwänge eingrenzen oder verändern zu
wollen. Daher ist es erforderlich, dass bereits
zum Zeitpunkt der Planung bzw. der
Konzepterstellung wesentliche Informationen
zu den Nutzeranforderungen beachtet
wurden. Ein Nutzer- bzw. Nutzungskonzept
muss daher Planungsgrundlage sein.
Häufig ergeben sich Probleme dann,
wenn die Gebäudenutzer im Nachhinein,
z. B. im Eingangsbereich oder im Foyer Informationsstände,
Empfangstresen, Tafeln,
kurz Brandlasten anordnen (siehe Abb. 5),
die in der Brandschutzplanung nicht berücksichtigt
wurden. Diese Brandlasten, die
zudem die Rettungswegbreite einschränken
Abb. 2: Übersicht zu den Bestandteilen des Brandschutzes
können, befinden sich meist direkt am oder
im Rettungsweg. Oft ist der notwendige
Ausgang aus dem Treppenraum betroffen,
der dann nicht mehr sicher benutzbar ist.
Diese Situation bedarf einer brandschutztechnischen
Bewertung und ist nur zulässig,
wenn andere Rettungswege und Ausgänge
ins Freie vorhanden sind oder wenn
mit Anlagentechnik die Sicherheit dieses
Rettungsweges auf andere Weise herstellbar
ist, z.B. mit einer Sprinkleranlage.
Diese meist unveränderbaren Nutzergewohnheiten
müssen planerisch im Brandschutzkonzept
Berücksichtigung finden. Ist
das nicht der Fall, kann es bei der Nutzung
zu Sicherheitsdefiziten kommen.
Das trifft auch für „falsche“ oder unzulässige
Nutzergewohnheiten zu. Zu den „falschen
Nutzergewohnheiten“ gehören:
• Verwendung unzulässiger Offenhalter an
Brand- oder Rauchschutztüren (siehe Abb. 6),
• Benutzung der Rettungswege als Aufenthaltsbereiche,
z. B. mit Sitzgruppen oder Infotresen
in notwendigen Fluren (siehe Abb.
3 und 5),
• Benutzung der Rettungswege als Funktionsbereiche,
z.B. mit Kaffee- und Speiseautomaten
in Treppenräumen oder Fluren,
Kopierer oder Garderoben in notwendigen
Fluren (siehe Abb. 9, 10, 11).
Häufig wird der organisatorische Brandschutz,
das heißt die wachsame Kontrolle der
Einhaltung der Sicherheitsvorschriften im Gebäude,
im normalen Betriebsablauf vernachlässigt.
So sind in der Praxis immer wieder Situationen
zu entdecken, die zu einer konkreten
Gefahr führen (siehe Abb. 1, 4, 6, 7).
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PLANUNG

PLANUNG
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Abb. 3: Sitzgruppen (Brandlasten) sind im notwendigen Flur unzulässig.
Abb. 4: Brandlasten sind im Treppenraum unzulässig.
Die Zustände in den Abb. 1, 4 und 7 bis
9 sind ein Problem mangelnden organisatorischen
Brandschutzes. Sie stellen eine konkrete
Gefahr dar und sind unverzüglich zu
ändern! Da die organisatorischen Maßnahmen
meist keine baulichen Änderungen
nach sich ziehen, scheint hier für die „Unverzüglichkeit
der Mängelabstellung“ ein
zeitlicher Rahmen von maximal 2 Wochen
als angemessen.
Schulungen und
praktische Übungen
Abb. 5: Empfangsstation unmittelbar im Haupteingangsbereich,
die wegen des fehlenden Brandschutzes und der
Brandlasten eine Beeinträchtigung für die Flucht und Rettung
darstellt, was konzeptionell zu ändern ist.
Abb. 6: Unzulässige „Türstopper“ machen
Brandschutztüren wirkungslos
und kaputt.
Die Schulungen zum richtigen Verhalten im
Brandfall, auch das „Proben dieser Ausnahmesituation“
können im tatsächlichen Schadensfall
für die Personen sehr hilfreich sein.
Praktische Übungen erleichtern im Ereignisfall
den Umgang mit einer außergewöhnlichen
Gefahrensituation, beseitigen so die
Angst vor dem Unbekannten und helfen die
Aufregung zu verringern. Das Verhalten der
Personen wird rationaler.
Evakuierungsübungen
Es empfehlen sich darüber hinaus praktische
Evakuierungsübungen (mindestens einmal,
besser zweimal im Jahr). Außerdem sind die
Anordnung und die Bedienung von Feuerlöschgeräten
und der Brandmelde- und Alarmeinrichtungen
sowie die Besonderheiten der
Rettungswegführung zu erläutern.
Abb. 7: Zweiter baulicher Rettungsweg in einem Kindergarten, der während der Nutzung verstellt und
zudem verschlossen wurde, was unzulässig ist und eine konkrete Gefahr darstellt.
Die beiden nutzungstechnischen Risiken
• nicht beachtete normale Nutzergewohnheiten
(z. B. Abb. 3, 5 oder 11) und
• falsche Nutzergewohnheiten (z.B. Abb. 1,
4 oder 6) spielen eine große Rolle beim tatsächlich
erreichbaren Sicherheitsniveau im
Gebäude. Bereits in der Konzeptphase müssen
deshalb wesentliche Grundlagen eines
funktionierenden und langfristig praktikablen
Brandschutzkonzeptes festgelegt werden.
Der Nutzer muss hier bei der Konzeptfestlegung
involviert werden!
Brandschutzbeauftragter
In Sonderbauten, z.B. in Industriebauten,
Hochschulen und Universitäten, muss der
Bauaufsichtsbehörde mindestens ein fachkundiger
Betriebsangehöriger benannt
werden, der für die Einhaltung der brandschutztechnischen
Sicherheit, die Betriebssicherheit
der technischen Anlagen, die re-
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PLANUNG
Abb. 8: Diese Zustände sind unzulässig.
Abb. 9: Brandlasten im Flur – in diesem Fall Einbauschränke
– sind unzulässig.
Abb. 10: Brennbares Sitzmöbel im notwendigen
Treppenraum ist unzulässig.
gelmäßigen Schulungen sowie die Einhaltung
der Betriebsvorschriften zu sorgen hat.
Alle diese organisatorischen Belange haben
hohe Priorität. Der Betreiber der baulichen
Anlage (Schulleiter, Geschäftsführer oder
Gebäudemanager) haftet für die Einhaltung
der Sicherheitsvorkehrungen.
Insbesondere durch klar festgelegte Organisationsstrukturen
und kontrollierbare
Verantwortlichkeiten und vor allem durch
eindeutige Evakuierungsabläufe sind die besonderen
Gefahren bei der Personenrettung
kalkulierbar. Die Maßnahmen des organisatorischen
Brandschutzes wirken jedoch nur,
wenn sie im Zusammenwirken mit ergänzenden
baulichen Brandschutzmaßnahmen
einen optimalen Schutz ergeben.
Nutzungseinschränkungen
Ein Brandschutzkonzept umfasst die Gesamtheit
aller baulichen, anlagentechnischen
und betrieblich-organisatorischen
Maßnahmen (siehe Abb. 2). Der vorbeugende
Brandschutz besteht dabei nicht
aus isolierten Einzelmaßnahmen, sondern
durch ein aufeinander abgestimmtes System
von Vorkehrungen, deren Zusammenwirken
erst den vollständigen Schutz ergibt.
So kann durch den Verzicht auf eine bauliche
Maßnahme oder durch die Änderung eines
technischen oder betrieblichen Ablaufes
das Brandschutzkonzept hinfällig werden.
Im Extremfall kann durch veränderte Ausgangsparameter
eine Gefährdung der öffentlichen
Sicherheit und Ordnung auftreten. In

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PLANUNG
diesem Sinne muss ein Brandschutzkonzept
in seiner Gesamtheit sowohl durch die Planung
und Bauausführung als auch durch die
alltägliche Nutzung umgesetzt und langfristig
„gepflegt“ werden. Nur so ist eine dauerhafte
Gewährleistung der gesetzlich vorgeschriebenen
Schutzziele des Brandschutzes
möglich.
Nutzungseinschränkungen sind als Maßnahme
zum Nachweis des erforderlichen Sicherheitsniveaus
nicht geeignet. Nutzungseinschränkungen
erfordern eine straffe und
langfristig abgesicherte organisatorische
Kontrolle, die menschlich bedingt und dem
Lauf der Zeit geschuldet einem „Verschleiß“
unterliegen. Die in Abb. 9 oder Abb. 11 dargestellte
Situation notwendiger Flure, die
im Laufe der Nutzung mit Schränken oder
Sitzmöbeln ausgestattet wurden, ist unzulässig
bzw. erfordert eine Änderung des
Brandschutzkonzeptes, z.B. den Verzicht auf
notwendige Flure durch Bildung von Nutzungseinheiten.
Veranlassung der
regelmäßigen Wartung und
Funktionsprüfung
Zum organisatorischen Brandschutz gehört
auch die Übersicht und Veranlassung der regelmäßigen
Wartungen und Funktionsproben
von anlagentechnischen Sicherheitseinrichtungen
gemäß der jeweiligen landestypischen
Technischen Prüfverordnung.
Dazu gehören insbesondere Lüftungsanlagen,
BMA, RWA, Feuerlöschanlagen oder
die Sicherheitsbeleuchtung.
Handfeuerlöscher
Handfeuerlöscher dienen der sofortigen Bekämpfung
von Entstehungsbränden. Es
sind daher Handfeuerlöscher mit geeignetem
Löschmittel bereitzuhalten. In Serveroder
Laborräumen eignen sich beispielsweise
Kohlendioxidlöscher, die bei einem Einsatz
geringe Nachfolgeschäden verursachen
Dipl.-Ing.
Sylvia Heilmann
Jg. 1968; Studium Bauingenieurwesen,
TH Leipzig;
seit 1998 selbständig;
Prüfingenieurin für Brandschutz;
ö.b.u.v. SV für baulichen
Brandschutz; Honorardozentin
an zahlreichen
Bildungseinrichtungen,
u.a. TU Dresden; Mitarbeit
im DIN Normenausschuss
Bau 005-52-21; Autorin
zahlreicher Publikationen
zum Brandschutz.
Abb. 11: Notwendiger Flur mit unzulässigen Brandlasten in einem Pflegeheim
Abb. 12: Übliche Symbole und Kennzeichen von Sicherheitszeichen nach DIN
4844 „Sicherheitskennzeichnung – Teil 3: Flucht- und Rettungspläne“ in der
Fassung von September 2003
und bei elektrischen Bränden einsetzbar
sind. Die Feuerlöscher sind nach BGR 133
mindestens einmal in zwei Jahren durch einen
Sachkundigen zu prüfen. Ein Vermerk
über die jeweils letzte Prüfung ist fest oder
plombiert am Feuerlöscher anzubringen.
Flucht- und Rettungspläne
Als weitere organisatorische Maßnahme
sind in allen notwendigen Fluren an gut
sichtbarer Stelle Flucht- und Rettungspläne
mit den zu benutzenden Rettungswegen,
den vorhandenen Feuerlöscheinrichtungen
sowie den Sammelstellen anzubringen.
Flucht- und Rettungspläne dienen der Orientierung
der Gebäudenutzer im Brand- und
auch in jedem anderen Katastrophenfall.
Die Rechtsgrundlage für den Aushang
von Flucht- und Rettungsplänen bildet die
Arbeitsstättenverordnung. Die DIN 4844
„Sicherheitskennzeichnung – Teil 3: Fluchtund
Rettungspläne“ von September 2003 regelt
die Symbolik (siehe Abb. 12).
Brandschutzordnung
Eine Brandschutzordnung muss an allgemein
zugänglichen Stellen im Eingangsfoyer,
in der Nähe der Treppenräume oder in
den notwendigen Fluren ausgehangen werden.
Mit dem Aushang einer Brandschutzordnung
(Teil A) soll im Brandfall
• das richtige Verhalten von allen Personen
(Besucher, Beschäftigte, Schüler, Studenten,
Erzieher) bei Brandentdeckung festgelegt,
• die schnelle und sichere Alarmierung der
Feuerwehr organisiert,
• die Einleitung erster Brandbekämpfungsmaßnahmen
vorgenommen und
• die Rettung durch Brand gefährdete Personen
eingeleitet werden. Die einheitlichen
Richtlinien für das Aufstellen einer Brandschutzordnung
regelt die DIN 14096. Die
Verwendung der Bildzeichen der BGV A8
ist üblich. Beispiele für die Erarbeitung einer
speziellen Brandschutzordnung finden sich
u.a. im Taschenbuch Betrieblicher Brandschutz
von D. Hagebölling oder im Handbuch
der Feuerbeschau von F. Tretzel.
Im Teil B werden bestimmte Personen
oder Personenkreise angesprochen, denen
aber keine besonderen Brandschutzaufgaben
zugewiesen werden. Gliederung und
graphische Anordnung sind freigestellt.
Im Teil C werden bestimmte Personengruppen
(Verwaltung, Hausmeister, Brandschutzbeauftragter)
mit besonderen Brandschutzaufgaben
im Brand- und Katastrophenfall
betraut. In großen oder weitläufigen
Objekten, z.B. Universitäten, sind auch
besonders geschulte Personen explizit zum
Zweck der Einhaltung der Sicherheit und
Ordnung im Brandfall einsetzbar. Dazu gehören:
• Leiter vom Dienst,
• Sicherheitsdienst,
• Brandsicherheitswache (insbesondere in
Versammlungsstätten notwendig),
• Inspizient,
• Räumungshelfer.
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Fotos und Zeichnungen: IBHeilmann