Umweltbericht zur FNP-Änderung Stockheim 14-04-09 - Gemeinde ...

36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde
Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
Begründung Teil B
Umweltbericht
Auftraggeber:
Bearbeitung:
Interessengemeinschaft Stockheim
Dieter Faulenbach
Stockheimer Straße 8
51588 Stockheim
Günter Kursawe, Dipl.-Ing. Landespflege BDLA
Dipl.-Ing. G. Kursawe
Planungsgruppe Grüner Winkel
Alte Schule Grunewald 17
51588 Nümbrecht
Tel.: 02293-4694 Fax.: 02293-2928
Email: Kursawe@Gruenerwinkel.de
Nümbrecht, 14. April 2009

INHALT
Seite
1 Kurzdarstellung der Ziele der Änderung................................
................................................................
.............1
2 Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten und für die Planung
relevanten Umweltschutzziele................................
................................................................
.............................................................
.............................1
2.1 Fachpläne, Schutzausweisungen und Vorrangnutzungen.................................................... 1
2.2 Fachgesetze ............................................................................................................................. 1
3 Umweltsituation, Wirkungsprognose und Maßnahmen .....................................................
.....................3
3.1 Menschen ................................................................................................................................ 3
3.2 Landschaft............................................................................................................................... 3
3.3 Pflanzen und Tiere.................................................................................................................. 3
3.4 Schutzgut Boden..................................................................................................................... 4
3.5 Schutzgut Wasser.................................................................................................................... 4
3.6 Schutzgut Luft und Klima...................................................................................................... 4
3.7 Kultur- und Sachgüter............................................................................................................ 4
3.8 Wechselwirkungen zwischen den Umweltbelangen / Schutzgütern..................................... 4
3.9 Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Kompensation...................................... 4
3.10 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung.................................... 4
3.11 Prognose bei Nichtdurchführung der Planung...................................................................... 5
4 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen
(Monitoring)................................
................................................................
................................................................
.......................................................
.......................5
5 Allgemein verständliche Zusammenfassung ................................................................
.......5

Umweltbericht zur 36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
1 Kurzdarstellung der Ziele der Änderung
Das Plangebiet befindet sich nördlich der Ortslage Stockheim in der Gemeinde Nümbrecht. Es handelt
sich landwirtschaftlich genutzte Grünlandbereiche. Anlass und Ziel der 36. Änderung des FNP
ist es, am Ortsrand gelegene Grünlandflächen in die Ortslage einzubeziehen und eine bauliche Nutzung
für fünf bis sechs Grundstücke zu ermöglichen. Die Erschließung erfolgt durch Ausbau bereits
bestehender Wege.
Im derzeit gültigen Flächennutzungsplan der Gemeinde Nümbrecht sind die Bereiche als "Fläche für
die Landwirtschaft“ gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 9a BauGB dargestellt. Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind
Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln. Da das aktuelle Planungsziel der
Gemeinde Nümbrecht nicht der Darstellung des rechtswirksamen Flächennutzungsplanes entspricht,
wird dieser im Parallelverfahren zum Bebauungsplan Nr. 91 „Stockheim“ gemäß § 8 Abs. 3 BauGB
geändert.
2 Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten und für die Planung relevanten
Umweltschutzziele
2.1 Fachpläne, Schutzausweisungen und Vorrangnutzungen
Bestehendes Planungsrecht
Der Regionalplan, Teilabschnitt Köln, zeigt das Gebiet als Freiraum mit der Zweckbestimmung für
allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche. Das Plangebiet ist im derzeit gültigen Flächennutzungsplan
der Gemeinde Nümbrecht als "Fläche für die Landwirtschaft“ gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 9a BauGB
dargestellt.
Landschaftsplan
Das Plangebiet gehört zum räumlichen Geltungsbereich des Landschaftsplanes Nr. 4 „Nümbrecht-
Waldbröl“. Entwicklungsziel ist die Erhaltung einer mit naturnahen Lebensräumen oder sonstigen
natürlichen Landschaftselementen reich oder vielfältig ausgestatteten Landschaft.
Das Plangebiet ist außerhalb der Ortslage weiträumig als Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen.
Weitere Schutzausweisungen sind im Umfeld mit funktionalem Bezug zum Plangebiet nicht vorhanden.
2.2 Fachgesetze
Innerhalb der Fachgesetze sind für die Schutzgüter allgemeine Grundsätze und Ziele formuliert, die
für die relevanten Schutzgüter Berücksichtigung finden müssen.
Nachfolgende Zielaussagen sind relevant:
Schutzgut
Mensch und seine
Gesundheit
Quelle
Baugesetzbuch (BauGB)
Zielaussagen
Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes bei der Aufstellung
der Bauleitpläne; Schutz des Menschen vor schädlichen Umwelteinwirkungen
DIN 18005 „Schallschutz im
Städtebau“
TA-Lärm
Als Voraussetzung für gesunde Lebensverhältnisse für die Bevölkerung
ist ein ausreichender Schallschutz notwendig, dessen Verringerung
insbesondere am Entstehungsort, aber auch durch städtebauliche
Maßnahmen in Form von Lärmvorsorge und -minderung bewirkt
werden soll.
Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen
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Umweltbericht zur 36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
Umwelteinwirkungen durch Geräusche sowie deren Vorsorge.
Bundesimmissionsschutzgesetz(BImSchG),
inkl. Verord-
Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor
Schutz des Menschen, der Pflanzen und Tiere, des Bodens, des
nungen
schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugen
hinsichtlich des Entstehens von Immissionen (Gefahren, erhebliche
Nachteile und Belästigungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche,
Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen, Schadstoffe und
ähnlichen Erscheinungen).
Tiere und
Pflanzen
EU- Artenschutzverordnung
und Bundesartenschutzverordnung
Schutz besonders oder streng geschützter Arten.
Boden
Bundesnaturschutzgesetz und
Landschaftsgesetz NRW:
Gesetz zur Sicherung des
Naturhaushaltes und zur
Entwicklung der Landschaft
Baugesetzbuch (BauGB)
Bundes- Bodenschutzgesetz
(BBodSchG) und Landesbodenschutzgesetz
(LbodSchG)
für das Land Nordrhein-
Westfalen
Natur und Landschaft sind aufgrund ihres eigenen Wertes und als
Lebensgrundlagen des Menschen auch in Verantwortung für die
künftigen Generationen im besiedelten
und unbesiedelten Bereich so zu schützen, zu pflegen, zu entwickeln
und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass
- die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes,
- die Regenerationsfähigkeit und die nachhaltige Nutzungsfähigkeit
der Naturgüter,
- die Tier- und Pflanzenwelt einschl. ihrer Lebensstätten und Lebensräume
sowie
- die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von
Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind.
Die Zerstörung von Biotopen, die für dort wild lebende Tiere und
Pflanzen streng geschützter Arten nicht ersetzbar sind, ist nur dann
zulässig, wenn zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen
Interesses für das Eingriffsvorhaben geltend gemacht werden können
(§ 4a Abs. 4 Satz 2 Landschaftsgesetz NW).
Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere die Belange
des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, zu berücksichtigen (§1 Abs. 6 Nr. 7).
Ziel ist es, nachhaltig die Funktionen des Bodens zu sichern oder
wiederherzustellen (§1 BbodSchG). Mit Grund und Boden soll
sparsam und schonend umgegangen werden, dabei sind Bodenversiegelungen
auf das notwendige Maß zu begrenzen (§1 LbodSchG).
Bundes-Bodenschutz- und
Altlastenverordnung
(BbodSchV)
Ziel ist die Erfassung und ggf. Sanierung von Altlasten und Schadstoffen
zum Schutz des Menschen.
Wasser
Baugesetzbuch (BauGB)
Wasserhaushaltsgesetz
(WHG)und Landeswassergesetz
NRW (LWG)
Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen
werden (§1a Abs. 1).
Sicherung der Gewässer als Bestandteil des Naturhaushaltes und als
Lebensraum für Tiere und Pflanzen und deren Bewirtschaftung zum
Wohl der Allgemeinheit. Gewässer sind vor Beeinträchtigung ihrer
ökologischen Funktionen zu schützen.
Veränderungen des Grundwasserkörpers durch Aufstauungen, Absenkungen
oder Schadstoffeinträge sind zu vermeiden.
Niederschlagswässer in besiedelten Bereichen sind vor Ort oder
ortsnah zu versickern und in den Wasserkreislauf zurückzuführen.
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Umweltbericht zur 36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
Luft und
Luftqualität
Landschaft
Bundesimmissionsschutzgesetz(BImSchG),
inkl. Verord-
Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor
Schutz des Menschen, der Pflanzen und Tiere, des Bodens, des
nungen
schädlichen Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugen
hinsichtlich des Entstehens von Immissionen (Gefahren, erhebliche
Nachteile und Belästigungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche,
Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen, Schadstoffe und
ähnlichen Erscheinungen).
TA-Luft
Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen
Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen sowie deren Vorsorge
zur Erzielung eines hohen Schutzniveaus für die gesamte
Umwelt.
Bundesnaturschutzgesetz und
Landschaftsgesetz NW
Schutz, Pflege und Entwicklung der Landschaft im besiedelten und
unbesiedelten Bereich zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart
und Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft.
3 Umweltsituation, Wirkungs
ungsprognose und Maßnahmen
3.1 Menschen
Im Zusammenhang mit der Planung sind für den Menschen potenzielle Auswirkungen durch Lärm
und sonstige Immissionen von Bedeutung. Es wird durch das Neubaugebiet zu einer Zunahme des
Verkehrs kommen. Damit einhergehend sind betriebsbedingte Lärmimmissionen verbunden. Aufgrund
des relativ geringen zusätzlichen Verkehrsaufkommens und der Tatsache, dass es sich ausschließlich
um Zielverkehr der Anwohner und Besucher handelt, kann eine Überschreitung der
schalltechnischen Orientierungswerte der DIN 18005 ausgeschlossen werden.
3.2 Landschaft
Das Plangebiet befindet sich am nördlichen bzw. östlichen Rand der Ortslage Stockheim in der Gemeinde
Nümbrecht. Bei den Flächen im Außenbereich handelt sich um leicht hängige Grünlandflächen
ohne Gehölze.
Die Errichtung von Gebäuden inkl. Nebenanlagen sowie der Bau von Erschließungsstraßen führen
zu einem Verlust der gewachsenen Kulturlandschaft. Der Bebauungsplan trifft Festsetzungen für
eine an die vorhandene Ortslage angepasste Bauweise. Durch Pflanz- und Ausgleichsmaßnahmen
und den hohen Grünanteil findet eine landschaftsgerechte Neugestaltung statt.
3.3 Pflanzen und Tiere
Die Grünlandgesellschaften erfüllen aktuell keine besonderen Biotop- und Artenschutzfunktionen.
Es haben sich während der Kartierungsarbeiten keine Anzeichen für ein Vorkommen streng geschützter
Arten ergeben.
Die Flächenbeanspruchung hat einen Verlust der Biotoptypen und ihren Lebensgemeinschaften zur
Folge. Betroffen ist nahezu ausschließlich Grünland. Eingriffe in Biotoptypen mit besonderen Empfindlichkeiten
bzw. hoher Schutzwürdigkeit sind nicht vorgesehen. Als Ausgleich sind Neupflanzungen
von Obstbäumen vorgesehen.
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Umweltbericht zur 36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
3.4 Schutzgut Boden
Bei den Böden im Plangebiet handelt es sich um Parabraunerden, die großflächig auf den Rücken
und Hängen des Berglandes vorkommen. Es sind Böden mit allgemeiner Bedeutung für die Leistungsfähigkeit
des Naturhaushaltes.
Die geplante Bebauung inkl. Erschließung bedeutet eine irreversible Schädigung des Bodens durch
Flächenversiegelung. Ein Funktionsverlust des Bodens ist gegeben. Es werden Maßnahmen zum
Schutz des Oberbodens und zur Verminderung der Bodenversiegelung festgesetzt.
3.5 Schutzgut Wasser
Relevante Grundwasservorkommen sind nicht vorhanden. Besondere Empfindlichkeiten bestehen
nicht. Wasserschutzgebiete oder sonstige Vorrangnutzungen sind im weiteren Planumfeld nicht ausgewiesen.
Oberflächengewässer sind im Plangebiet und im engeren Umfeld nicht vorhanden.
Die o. g. Bodenversiegelung führt zu einer Erhöhung des Oberflächenabflusses und einer Verminderung
der Grundwasserneubildungsrate. Es ist vorgesehen, das Dachflächenwasser im Plangebiet im
Bereich der Gärten zu verrieseln (Rigolenversickerung).
3.6 Schutzgut Luft und Klima
Geländeklimatische Besonderheiten (Relief und Bewuchs) sind nicht gegeben. Klimatische Vorrangflächen
oder Schutzgebiete sind im weiteren Umfeld nicht ausgewiesen. Die Vegetationsflächen erfüllen
allgemeine Funktionen für das Kleinklima. Die Veränderung des Verhältnisses von Vegetation
zu befestigter Fläche führt zu einer eingeschränkten Produktion von Kalt-/Frischluft. Aufgrund des
relativ hohen „Grünanteils“ innerhalb und außerhalb des Geländes werden die Wirkungen als gering
eingestuft.
3.7 Kultur- und Sachgüter
Kultur- und sonstige Sachgüter, die Objekte von gesellschaftlicher Bedeutung und öffentlichem Interesse
sowie Bodendenkmäler gem. §3 Denkmalschutzgesetz NRW sind im weiteren Plangebiet nicht
bekannt.
3.8 Wechselwirkungen zwischen den Umweltbelangen / Schutzgütern
Eine Intensivierung der Umweltauswirkungen durch sich negativ verstärkende Wechselwirkungen ist
im Plangebiet nicht zu erwarten.
3.9 Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Kompensation
Während der Erschließungs- und Bauphase sind Schutz- und Sicherungsmaßnahmen von Boden
und Wasser vorgesehen. Zur orts- und landschaftsgerechten Neugestaltung und Eingrünung werden
Ausgleichs- und Begrünungsmaßnahmen festgesetzt. Sie vermindern die Beeinträchtigungen der
Landschaftsbildqualität am Eingriffsort und erfüllen allgemeine Artenschutzfunktionen. Eine vollständige
Kompensation wird durch eine Ausgleichsmaßnahme unmittelbar nördlich des Plangebietes
im naturräumlichen Wirkungsgefüge erreicht.
3.10 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Die mit der Planung verbundenen Umweltauswirkungen sind bei Berücksichtigung landschaftspflegerischer
Maßnahmen nicht erheblich. Die Eingriffe werden ausgeglichen und das Landschaftsbild
kann landschaftsgerecht neu gestaltet werden.
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Umweltbericht zur 36. Flächennutzungsplanänderung der Gemeinde Nümbrecht für einen Teilbereich in Stockheim
3.11 Prognose bei Nichtdurchführung der Planung
Bei Nichtdurchführung der Planung unterliegt das Gebiet weiterhin der landwirtschaftlichen Nutzung.
Die beschriebenen Auswirkungen auf die Schutzgüter finden nicht statt. Die geplante bauliche
Entwicklung ist nicht möglich.
4 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen
(Monitoring)
Für das Monitoring ist die Gemeinde Nümbrecht zuständig. Die Gemeinde unterrichtet die Behörden,
dass das Bauleitplanverfahren rechtswirksam geworden ist. Beim Auftreten archäologischer
Bodenfunde oder Befunde ist die Gemeinde als Untere Denkmalbehörde oder das Rheinische Amt
für Bodendenkmalpflege, Außenstelle Overath, Gut Eichtal, An der B 484, 51491 Overath, Tel.:
02206/9030-0, Fax: 02206/9030-22, unverzüglich zu informieren.
5 Allgemein verständliche Zusammenfassung
Mit der vorliegenden Planung sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Bereitstellung
von Bauland für fünf bis sechs Grundstücke geschaffen werden. Die Flächen außerhalb der Ortslage
sind als Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen. Weitere landschafts-, boden-, wasser- und denkmalschutzrechtlichen
Schutzausweisungen bestehen nicht.
Die Eingriffe in Natur und Landschaft werden unter Berücksichtigung von anerkannten Beurteilungsmaßstäben
bewertet. Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Kompensation werden
im Umweltbericht aufgezeigt.
Eingriffe und Verluste von Grünland sind ausgleichbar. Das Landschaftsbild wird durch Pflanzmaßnahmen
und Festsetzungen zur „inneren Durchgrünung“ landschaftsgerecht gestaltet.
Die gemäß Anlage zu §2 Abs. 4 und §2a BauGB durchzuführende Umweltprüfung kommt zu dem
Ergebnis, dass erhebliche, nachteilige Auswirkungen auf die relevanten Schutzgüter Mensch, Tiere
und Pflanzen, Boden, Wasser, Klima/ Luft, Orts- und Landschaftsbild sowie Kultur- und sonstige
Sachgüter nicht zu erwarten sind bzw. ausgeglichen werden.
Nümbrecht, 14. April 2009
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