Eingliederungsbericht Landkreis Steinfurt (2006)

Kreis Steinfurt Steinfurt, 26.03.2007
Eingliederungsbericht
für das Jahr 2006
1. Kurzporträt des zugelassenen kommunalen Trägers
1.1 Der Kreis Steinfurt
Der Kreis Steinfurt liegt im Nordwesten Nordrhein-Westfalens im Städtedreieck
Münster – Osnabrück – Enschede. Das Gebiet des Kreises Steinfurt
umfasst 24 Städte und Gemeinden mit einer Größe von 1.791,9 km².
Er ist damit der zweitgrößte Flächenkreis in Nordrhein-Westfalen. Im Kreis
Steinfurt leben ca. 443.000 Menschen, wovon in der kleinsten Gemeinde
ca. 6.200 und in der größten Stadt (Rheine) ca. 77.000 leben. Die Siedlungs-
und Verwaltungsstruktur ist stark geprägt von einer Vielzahl auch
kleinerer Kommunen. Seit 1990 ist die Einwohnerzahl um 51.000 Personen
(13 %) gestiegen. Der Kreis Steinfurt hatte in den vergangenen 25
Jahren eine Strukturkrise in der Textil- und Bekleidungsindustrie mit dem
Verlust von mehr als 10.000 Arbeitsplätzen zu verkraften. Trotzdem stellt
das Textilgewerbe neben dem Maschinenbau mit mehr als 5.000 Arbeitsplätzen
nach wie vor im verarbeitenden Gewerbe einen der größten Wirtschaftsbereiche
dar. Der Strukturwandel hat aber zu einer größeren industriellen
Branchenvielfalt geführt. Mit dem Fahrzeug- und Maschinenbau,
dem Ernährungsgewerbe sowie der Kunststoffindustrie erwirtschaften heute
vier weitere Branchen mehr als eine halbe Milliarde Euro Umsatz. Die
Wirtschaftsstruktur des Kreises ist geprägt durch kleinere und mittlere Unternehmen.
Es gibt nur wenige Betriebe mit mehr als 500 Beschäftigten.
Die relativ gesunde Wirtschaftsstruktur spiegelt sich auch in der Arbeitslosenstatistik
und den Sozialhilfedaten wider. Die aktuelle Arbeitslosenquote
der Agentur für Arbeit Rheine, die mit dem Kreis Steinfurt identisch ist, beträgt
6,1 % und ist damit die niedrigste in Nordrhein-Westfalen.
1.2 Rahmenbedingungen des Arbeitsmarktes
In allen 12 Monaten des Jahres 2006 hat die Arbeitslosenstatistik für den
Agenturbezirk Rheine, der mit dem Gebiet des Kreises Steinfurt identisch
ist, die niedrigste Arbeitslosenquote aller 33 Agenturbezirke in Nordrhein-
Westfalen ausgewiesen. Damit konnte dieser Spitzenplatz auch im zweiten
Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Jahr nach Einführung des SGB II erreicht werden. Die Gründe hierfür sind
vielfältig. Einige wesentliche sind:
die offenbar erfolgreiche Arbeitsmarktpolitik
eine serviceorientierte Wirtschaftsförderung
ein ausgesprochen gutes Potenzial an gut qualifizierten Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmern
gute Infrastruktur mit einer angemessenen Nähe zu großen Absatzmärkten
einen marktnahen und flexiblen Mix von Klein- und mittelständischen
Unternehmen (KMU)
In der Arbeitsmarktpolitik ist dabei der Kreis Steinfurt als Optionskreis nur
ein „Mitspieler“ auf dem Spielfeld. Die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit als
wichtigste gesellschaftspolitische Aufgabe unserer Zeit erfordert eine
Teamleistung verschiedener Beteiligter. Nämlich neben dem Kreis Steinfurt
und seiner Steuerungseinheit STARK (Steinfurt Arbeitsförderung
Kommunal) sind dies insbesondere:
die 24 Städte und Gemeinden des Kreisgebietes
die GAB AöR (Gemeinsam für Arbeit und Beschäftigung – Anstalt
des öffentlichen Rechts)
die örtliche Agentur für Arbeit
die Weiterbildungsträger und Wohlfahrtsverbände
die vielfältigen vorgelagerten Bildungseinrichtungen
1.3 Organisation des zugelassenen kommunalen Trägers
Der Kreis Steinfurt hat sich bereits frühzeitig für das Optionsmodell entschieden.
Ausschlaggebend war die Überzeugung, dass Leistungen bürgernah
und kundenorientiert am besten erbracht werden können. Eine
subsidiäre und weitgehend dezentrale Leistungserstellung erzeugt den
notwendigen Handlungsdruck und ermöglicht schnelle, flexible, effiziente
und effektive Produkterstellungen. Der Kreis Steinfurt hat diese Erfahrungen
in den vorhergehenden 10 Jahren u.a. im Bereich der Hilfe zur Arbeit
nach dem Bundessozialhilfegesetz gemacht.
Der Kreistag des Kreises Steinfurt beschloss am 12.07.2004 einstimmig,
das Optionsmodell zu wählen. Bereits am 05.07.2004 hatten die hauptamtlichen
Bürgermeister der 24 kreisangehörigen Städte und Gemeinden des
Kreises Steinfurt sich einstimmig für die Unterstützung der Optionsbewerbung
des Kreises Steinfurt ausgesprochen.
Der Landrat des Kreises Steinfurt stellte am 27.08.2004 den Antrag auf Zulassung
als kommunaler Träger zur Wahrnehmung der Aufgaben nach
dem Sozialgesetzbuch II nach § 6a SGB II. Im Optionsantrag legte der
Kreis Steinfurt die Ausgangsbedingungen im Kreis Steinfurt, seine beson-
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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dere Eignung zur Zulassung als kommunaler Träger und - neben weiteren
Informationen – sein Konzept zur Umsetzung des SGB II als Kommunaler
Träger dar.
Unmittelbar nach der Bewilligung des Antrages begann der Kreis Steinfurt
damit, sein Konzept umzusetzen. Das SGB II-System des Kreises Steinfurt
erhielt den Namen STARK (Steinfurt Arbeitsförderung Kommunal).
Neben dem Kreis Steinfurt als Steuerungsinstanz wurden möglichst viele
Aufgaben an die 24 kreisangehörigen Städte und Gemeinden delegiert, um
eine bürgernahe Leistungserbringung zu gewährleisten.
Die Städte und Gemeinden im Kreis Steinfurt übernehmen in erster Linie
die Antragsbearbeitung und die Gewährung finanzieller Leistungen.
Die Vermittlung in Erwerbstätigkeit wurde der gemeinnützigen Gesellschaft
für Arbeits- und Bildungsförderung im Kreis Steinfurt mbH (GAB) übertragen.
Die GAB wurde inzwischen aus steuerlichen Gründen in eine kommunale
Anstalt öffentlichen Rechts umgewandelt (kAöR).
Die GAB wurde neben der Arbeitsvermittlung mit dem Fallmanagement betraut,
das für SGB II-Kundinnen und –Kunden mit schwerwiegenden und
multiplen Vermittlungshemmnissen (z. B. Drogenabhängigkeit, erhebliche
Vorstrafen, Überschuldung) zuständig ist. Das Fallmanagement ist primär
auf die Beseitigung der Vermittlungshemmnisse ausgerichtet.
Neben der Einbindung der politischen Gremien des Kreises wurde ein Arbeitsmarktpolitischer
Beirat institutionalisiert, der Empfehlungen zu arbeitsmarktpolitischen
Inhalten abgeben kann. Im arbeitsmarktpolitischen
Beirat sind gesellschaftlich und sozialpolitisch bedeutsame Gruppen vertreten.
Die Gesamtorganisation zur Umsetzung des SGB II im Kreis Steinfurt ist
im folgenden Schaubild abgebildet:
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Die zur Umsetzung des SGB II eingesetzten Stellen (umgerechnet in Vollstellen)
verteilten sich im Dezember 2006 wie folgt.
In der Aufstellung sind die vom Kreis Steinfurt finanzierten Stellen bei Weiterbildungsträgern
nicht enthalten.
Der Ablauf des Hilfeleistungsprozesses kann dem folgenden Schaubild
entnommen werden:
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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2. Kernaussagen zur Eingliederungsstrategie
Der Kreis Steinfurt erarbeitet für jedes Jahr ein arbeitsmarktpolitisches Rahmenprogramm,
in dem Ziele und Zielgruppen definiert werden. Das vom Sozialausschuss
und Kreisausschuss beschlossene Arbeitsmarktpolitische Rahmenprogramm
legt die wesentlichen aktiven arbeitsmarktpolitischen Instrumente fest.
Das Arbeitsmarktprogramm ist so flexibel gestaltet, dass auf aktuelle Bedarfe reagiert
werden kann. Das Arbeitsmarktpolitische Rahmenprogramm 2006 sowie
die Sitzungsvorlagen für die im Jahr 2006 stattgefundenen Sitzungen des Sozialausschusses
sind diesem Eingliederungsbericht beigefügt.
2.1 Zielgruppen
Ziel der Arbeitsmarktpolitik des Kreises Steinfurt im Jahr 2006 war es,
die Empfängerinnen und Empfänger von SGB II-Leistungen möglichst unmittelbar
und nachhaltig in den Ersten Arbeitsmarkt zu integrieren, ihre Beschäftigungsfähigkeit
durch Qualifizierung zu verbessern oder zumindest
durch öffentlich finanzierte Beschäftigung ihre soziale Integration so zu sichern,
dass die Chancen auf eine spätere Eingliederung in den Ersten Arbeitsmarkt
gewahrt und ein Leben in Menschenwürde ermöglicht wird.
Als besonders förderungswürdige Zielgruppen wurden festgelegt:
Junge Menschen unter 25 Jahre
Familien mit Kindern
2.2 Arbeitsmarktpolitische Strategie
Aus den unter Ziffer 2.1 genannten Oberzielen leiten sich folgende
Schwerpunktaufgaben ab:
unmittelbare Integration in den Ersten Arbeitsmarkt (Direktvermittlung)
Qualifizierung (Herstellung und Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit
für den Ersten Arbeitsmarkt)
soziale Integration durch Beschäftigung in Brückenjobs und Integrationsjobs
Bei allem hat die Unterstützung der jungen Menschen für den Kreis Steinfurt
die höchste Priorität.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Zusammenfassung für das Jahr 2006
Das zweite Jahr der Umsetzung des SGB II war durch zwei wichtige äußere
Entwicklungslinien geprägt:
die ab 01.08.2006 geltende gesetzliche Regelung, nach der unter
25jährige Leistungsempfänger nur noch in Ausnahmefällen eine eigene
Bedarfsgemeinschaft bilden und
die in der zweiten Jahreshälfte anspringende gute konjunkturelle
Entwicklung, durch welche die Integration zumindest eines Teils der
Arbeitslosen aus dem Rechtskreis des SGB II erleichtert worden ist.
In Kombination haben beide Faktoren bewirkt, dass die Zahl der Bedarfsgemeinschaften
zurückgegangen ist und bei den Leistungsempfängern
und Arbeitslosen zumindest der Anstieg gestoppt werden konnte.
Der Jahresverlauf ist in den folgenden Schaubildern abgebildet:
Entwicklung der Zahl der Bedarfsgemeinschaften in 2006 gesamt
12.000
11.501
11.749
12.075 12.040 12.006
12.027
11.000
10.809 10.830
10.614 10.614 10.700
10.935
10.000
9.000
8.000
Januar 2006
Februar 2006
April 2006
Mai 2006
Juni 2006
Juli 2006
August 2006
September 2006
Oktober 2006
November 2006
Dezember 2006
Entwicklung der Zahl der Leistungsempfänger in 2006 gesamt
25.000
22.998
23.462
24.059
23.979
23.961
24.048
22.444 22.754 22.507 22.701 22.976
23.968
21.000
17.000
13.000
9.000
5.000
1.000
Januar 2006
Februar 2006
April 2006
Mai 2006
Juni 2006
Juli 2006
August 2006
September 2006
Oktober 2006
November 2006
Dezember 2006
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Arbeitslosenzahl und Arbeitslosenquote
9.000
8.500
8.000
7.500
7.000
6.500
Januar 2006
8.247
8.211
8.990
8.852
8.429
8.400
7.952
8.106
8.342
7.780
7.881
8.211
3,7% 3,7% 4,1% 4,0% 3,8% 3,8% 3,6% 3,7% 3,8% 3,5% 3,6% 3,7%
Februar 2006
April 2006
Mai 2006
Juni 2006
Juli 2006
August 2006
September 2006
Oktober 2006
November 2006
Dezember 2006
4,2%
4,1%
4,0%
3,9%
3,8%
3,7%
3,6%
3,5%
3,4%
3,3%
3,2%
Arbeitslosenzahl
Arbeitslosenquote
Aus der in den Schaubildern dargestellten Entwicklung wird zugleich deutlich,
dass trotz der guten konjunkturellen Entwicklung eine Trendumkehr in
Richtung einer Reduzierung der Leistungsempfängerzahl und der Arbeitslosigkeit
noch nicht erreicht werden konnte. Die Arbeitslosen im Rechtskreis
des SGB II profitieren von der guten wirtschaftlichen Entwicklung zurzeit
nur in der Weise, dass der Transferleistungsbezug und die Langzeitarbeitslosigkeit
nicht mehr ansteigen. In Anbetracht der allgemeinen Entwicklungstrends
von Wirtschaft und Arbeitsmarkt, die durch eine immer weitere
Ersetzung von Einfacharbeitsplätzen durch Technik und eine Verlagerung
von Einfacharbeitsplätzen ins Ausland (Globalisierung) gekennzeichnet
sind, ist dies zumindest als Teilerfolg zu bewerten.
Die verringerte Nachfrage kommt auch in einem Preisverfall für niedrig
qualifizierte Arbeit (Senkung des Lohnniveaus) zum Ausdruck. So ist der
Anteil der SGB II-Leistungsempfänger, die zwar auf dem 1. Arbeitsmarkt
beschäftigt, jedoch weiter auf Transferleistungen nach dem SGB II angewiesen
sind im Jahresverlauf ständig gestiegen. Der Anteil an den Bedarfsgemeinschaften
betrug zuletzt 38,7 %, davon ca. 40 % mit monatlichem
Einkommen über 400 Euro.
Die arbeitsmarktpolitischen Möglichkeiten für Qualifizierungen und Integrationen
waren im Jahr 2006 beeinträchtigt durch die Mittelsperre des Bundes
von Mitte Juni bis Mitte September. Deshalb konnten nicht alle vorgesehenen
Qualifizierungshilfen und Eingliederungsleistungen umgesetzt
werden oder mussten zeitlich gestreckt werden. Durch eine vorausschauende
Planung und eine hohe Flexibilität bei der Umsetzung des Arbeitsmarktpolitischen
Rahmenprogramms 2006 konnten insgesamt rund 96 %
der zur Verfügung stehenden Mittel zur Integration und Qualifizierung der
Menschen eingesetzt werden.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Ausblick auf das Jahr 2007
Auch im Jahr 2007 werden die Bemühungen um nachhaltige Integrationen
in den 1. Arbeitsmarkt einen Aufgabenschwerpunkt bilden. Bei perspektivisch
guten wirtschaftlichen Rahmenbedingungen werden dabei zwei –
gegenläufige – Faktoren eine Rolle spielen. Aufgrund der im Kreis Steinfurt
im Landes- und Bundesvergleich geringen Gesamtarbeitslosigkeit wird das
Potential derjenigen Arbeitskräfte, die für eine dauerhafte Integration in
den Arbeitsmarkt in Frage kommen, möglicherweise geringer werden. Diese
Situation kann die Integration erschweren. Zugleich werden die Unternehmen
und Handwerksbetriebe aber bei weiterer guter Auftragslage unter
Umständen stärker als bisher gezwungen werden, zur Erfüllung ihres Arbeitskräftebedarfes
auch auf Langzeitarbeitslose zurückzugreifen; dies
könnte sich als begünstigender Faktor herausstellen.
Zugleich hat das Jahr 2006 immer deutlicher gezeigt, dass es einen größeren
Anteil von Menschen gibt, die selbst bei guter Konjunkturlage kurz- und
mittelfristig keine Chance auf dem 1. Arbeitsmarkt haben. Um diesen wenigstens
die Möglichkeit zur Teilnahme am gesellschaftlichen Leben zu eröffnen,
soll im Rahmen des Arbeitsmarktprogramms 2007 die Zahl der
längerfristigen Integrationsjobs von 450 auf 900 verdoppelt werden. Damit
erhält das Thema „Beschäftigung“ neben der Integration in den 1. Arbeitsmarkt
und der Qualifizierung der Leistungsempfänger einen höheren Stellenwert.
Neue Instrumente sollen auch in der Missbrauchsbekämpfung eingesetzt
werden. So werden die im Dezember 2006 eingeführten Sofortangebote
weiterentwickelt und ein Außendienst zum Aufspüren von Leistungsmissbrauch
eingerichtet.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3. Darstellung der Eingliederungsmaßnahmen
3.1 Direktvermittlung (einschl. Lohnsubventionen)
3.1.1 Zielgruppen
Alle erwerbsfähigen Hilfebedürftigen (eHb), insbesondere die arbeitslosen
SGB II-Leistungsempfänger.
3.1.2 Kurzbeschreibung, Ausgestaltung, Rechtsgrundlagen
(einschl. Darstellung der lokal entwickelten Instrumente)
Die Zahl der Integrationen in den 1. Arbeitsmarkt durch die GAB
AöR und beauftragte Träger konnte im Jahr 2006 auf 4.714 (gegenüber
3.312 in 2005) gesteigert werden. Rd. 85 % der Vermittlungen
wurde durch die GAB AöR erreicht, die verbleibenden
15% durch beauftragte Träger. Der eher geringe Anteil der Integrationen
durch beauftragte Träger lässt nicht auf geringere Leistungsfähigkeit
dieser Träger schließen, sondern ist Konsequenz
des im Kreis Steinfurt entwickelten Hilfesytems: Personen mit geringeren
Vermittlungshemmnissen stehen unmittelbar der Direktvermittlung
der GAB zur Verfügung, während sich die beauftragten
Träger vor allem um Personen mit größeren Vermittlungshemmnissen
kümmern.
Die Steigerung der Integrationen im Vergleich zum Jahr 2005 ist
im Wesentlichen auf die bessere wirtschaftliche Lage zurückzuführen.
Die Integrationszahlen sind beachtlich, insbesondere wenn man
die Lebenslage der für die Direktvermittlung zur Verfügung stehenden
Personen bedenkt. Ca. 77 % von ihnen waren ein Jahr
oder länger arbeitslos, ca. 45 % mehr als zwei Jahre und ca. 15
% über fünf Jahre. Von den Übrigen (ca. 23%) war die Mehrzahl
bisher niemals in das Arbeitsleben integriert.
Von den 4.714 Integrationen des Jahres 2006 wurden insgesamt
545 (11,6% der gesamten Integrationen) mit Lohnsubventionen
unterstützt. Finanzielle Förderungen können nach dem im Kreis
Steinfurt bestehenden System nur durch die GAB, nicht durch
Freie Träger gewährt werden.
Als Instrumente zur finanziellen Förderung standen der GAB der
Eingliederungszuschuss EZ (monatlicher Durchschnittsbetrag
320 Euro) und bei Personen mit besonders schweren Vermittlungshemmnissen
die Kreisbeschäftigungsmaßnahme KBM (monatlicher
Durchschnittsbetrag 850 Euro) zur Verfügung. Rechtsgrundlagen
sind § 16 Abs. 1 und Abs. 2 Satz 1 SGB II.
Im Jahr 2006 wurden 460 EZ und 85 KBM neu bewilligt.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3.1.3 Bewertung durch den zugelassenen kommunalen Träger
Die Direktvermittlung ist eines der Kerngeschäfte der GAB AöR.
Auch die Integrationen durch beauftragte Träger genießen eine
hohe Priorität.
Die bisherigen Erfahrungen zeigen, dass auch die Lohnsubventionen
zielführend eingesetzt werden können. Der Kreis Steinfurt
geht davon aus, dass durch den Einsatz der Einstellungszuschüsse
und Kreisbeschäftigungsmaßnahmen auch zusätzliche
Integrationen erreicht werden können.
Aufgrund der hohen Bedeutung der Direktvermittlung hat der
Kreis Steinfurt diesen Bereich seit dem Frühjahr 2005 einer umfangreichen
Evaluation durch ein unabhängiges Institut unterziehen
lassen. Die Ergebnisse werden am 27.03.2007 vorgestellt.
Zu der Ergebnispräsentation sind Vertreter des BMAS eingeladen.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3.2 Gruppenbezogene Qualifizierungshilfen
3.2.1 Zielgruppen
Der Kreis Steinfurt bietet für alle erwerbsfähigen Hilfebedürftigen
gruppenbezogene Qualifizierungshilfen an. Besonders für die im
Arbeitsmarktprogramm 2006 festgelegten Zielgruppen
¡ Junge Menschen unter 25 Jahre
¡ Frauen (Alleinerziehende und Berufsrückkehrerinnen)
¡ Migrantinnen und Migranten
wurden entsprechende Maßnahmen angeboten.
3.2.2 Kurzbeschreibung, Ausgestaltung, Rechtsgrundlagen (vor
allem Darstellung der lokal entwickelten Instrumente)
Neben der Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
(ggfls. gestützt durch den Einsatz von Lohnsubventionen)
stellt die Qualifizierung einen wesentlichen Baustein des arbeitsmarktpolitischen
Instrumentariums dar.
Bei den Qualifizierungen wird in gruppenbezogene Qualifizierungshilfen
und individuelle Eingliederungsleistungen differenziert.
Gruppenbezogene Qualifizierungshilfen stellen die „Konfektionsware“
dar; sie sind in erster Linie auf die Vermittlung von Basisqualifikationen
ausgerichtet. Rechtsgrundlagen für die gruppenbezogenen
Qualifizierungshilfen sind § 16 Abs. 1 oder § 16
Abs. 2 Satz 1 SGB II.
Individuelle Eingliederungsleistungen können als „Maßanzug“
bezeichnet werden. Sie sind auf den einzelnen Menschen zugeschnitten
und sollen eine erkannte Qualifizierungslücke schließen,
die eine passgenaue Integration in den ersten Arbeitsmarkt
noch verhindert.
Im Jahr 2006 sollten 2.300 SGB II-Leistungsempfänger in gruppenbezogenen
Qualifizierungshilfen gefördert werden. Die tatsächliche
Teilnehmerzahl betrug im Jahr 2006 rd. 2.600. Hiervon
waren 53% Männer und 47% Frauen. Bei einer Aufteilung nach
Alterklassen waren 43% der Teilnehmerinnen und Teilnehmer unter
25 Jahre alt und 57% älter als 25 Jahre.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Die Vergabe von gruppenbezogenen Qualifizierungsleistungen
wird grundsätzlich nach der Verdingungsordnung für Leistungen –
ausgenommen Bauleistungen – VOL durchgeführt. Dabei werden
Standard-Gruppenqualifizierungen in der Regel öffentlich ausgeschrieben,
und zwar unter Beachtung der Schwellenwerte für EU-
Vergaben. Innovative Projekte werden grundsätzlich freihändig
vergeben.
Die folgende Aufstellung zeigt, welche aus dem Eingliederungsbudget
des Kreises Steinfurt finanzierten gruppenbezogenen
Qualifizierungshilfen im Jahr 2006 angeboten wurden:
Zielgruppe
Allgemein
Allgemein
Allgemein
Bezeichnung der
Eingliederungsleistung
/ Qualifizierungshilfe
Vermittlungsoffensive
(VO) (mit Schulungsteil
und Bewerbungszentrum)
Beschäftigungsmaßnahmen
mit
Qualifizierung und
Vermittlung (BMQV)
Fachqualifizierung
Gastronomie und
Tourismus
Anzahl im
Jahr 2006
(mit den
Standorten)
7
(Emsdetten,
Greven, Ibbenbüren,
Lengerich,
Ochtrup,
Rheine und
Steinfurt)
2
(Ochtrup,
Steinfurt)
(Rheine,
Steinfurt)
„U 25“ Job Train 7
2
Max. Teilnehmerzahl
(bei
Berücksichtigung
der beauftragten
Durchläufe)
970
87
40
280
„U 25“ Beschäftigungsmaßnahmen
mit
Qualifizierung und
Vermittlung
(Emsdetten,
Greven, Ibbenbüren,
Lengerich,
Ochtrup,
Rheine und
Steinfurt)
3
(Greven,
Lengerich,
Rheine)
„U 25“ Niedrigschwellige 2 54
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006
72

13
Zielgruppe
Frauen
Frauen
Frauen
Migrantinnen,
Migranten
Bezeichnung der
Eingliederungsleistung
/ Qualifizierungshilfe
Angebote für Jugendliche
U 25
Qualifizierungsmaßnahme
„Kommunikation,
Sprache, EDV und
Verwaltung für Frauen“
Modulare Qualifizierungsmaßnahme
für
Assistentinnen in der
Pflege, Hauswirtschaft
und Betreuung
Außerbetriebliche
Berufsausbildung für
Frauen im Bereich
Maßschneiderinnen
Arbeitsorientierung
mit Sprachvertiefung
Anzahl im
Jahr 2006
(mit den
Standorten)
(Greven,
Steinfurt)
2
( Greven,
Rheine)
2
(Ibbenbüren,
Rheine)
1
(Ibbenbüren)
6
(Emsdetten,
Greven Ibbenbüren,
Lengerich,
Rheine,
Steinfurt)
Max. Teilnehmerzahl
(bei
Berücksichtigung
der beauftragten
Durchläufe)
60
60
z. Zt. 18
120
Summen 1.761
Neben den in der Tabelle genannten Qualifizierungshilfen wurde
im Arbeitsmarktpolitischen Rahmenprogramm 2006 die Möglichkeit
geschaffen, flexibel auf aktuelle Entwicklungen reagieren zu
können. Im Laufe des Jahres 2006 wurden folgende innovative
Projekte beauftragt:
¡ Innovatives Modellprojekt „Schulbetreuer“ durch den Jugendund
Familiendienst Rheine e.V.. Insgesamt bis zu 30 SGB II-
Kunden werden zu Schulbetreuern qualifiziert, die im Rahmen
der „betreuten Schulen“ sozialversicherungspflichtig beschäftigt
werden sollen.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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¡ Modifizierte Fortführung des Projektes BAFF – (Berufsausbildung
für Frauen in Teilzeit) durch die Fa. GEBA Münster. Bis
zu 16 junge Frauen können an eine betriebliche Ausbildung
herangeführt werden.
¡ Modifizierte Fortführung einer Beschäftigungsmaßnahme mit
Qualifizierung und Vermittlung durch den Verein Lernen Fördern
e.V.. Am Standort Emsdetten wurde die Qualifizierungshilfe
„Fit 4 Job“ beauftragt. Ziel ist es in erster Linie, bis zu 12
SGB II-Kunden auf die Übernahme von Tätigkeiten in landwirtschaftlichen
Saisonbetrieben vorzubereiten.
¡ Innovatives Modellprojekt „Feldbahn“ am Standort Ibbenbüren.
Das Begegnungszentrum für Ausländer und Deutsche Ibbenbüren
e.V. läßt auf einem geeigneten Gelände in Ibbenbüren
Feldbahnen und Zubehör (Schienen, Weichen) durch bis
zu 30 SGB II-Leistungsempfänger aufarbeiten. Qualifizierung
und praktische Tätigkeit können miteinander kombiniert werden.
¡ Innovatives Modellprojekt „Aktivierungs- und Profilingcenter“
am Standort Rheine. Der Jugend- und Familiendienst Rheine
e.V. führt auf einem geeigneten Gelände in Rheine Gellendorf
Aktivierungsmöglichkeiten und Profilingmethoden zur Schaffung
von Tagesstrukturen, der Überprüfung von Arbeitswillen
und –fähigkeit sowie der Vorbereitung auf weitergehende
Vermittlungsbemühungen für bis zu 30 SGB II-
Leistungsempfänger durch.
¡ Ergänzende Sprach- und Alphabetisierungskurse für SGB II-
Kunden mit besonderen Problemlagen im Bereich „Sprache“.
Die Volkshochschulen Emsdetten, Rheine und Steinfurt führen
die entsprechenden Angebote durch. Bis zu 60 SGB II-
Leistungsempfänger können teilnehmen.
¡ Verlängerung der Qualifizierungshilfe „Mobilitätssteigerung“ in
Steinfurt mit 20 Teilnehmern. Die im Jahr 2005 durchgeführte
identische Qualifizierungshilfe konnte verlängert werden, da
der Auftragnehmer (Institut für Weiterbildung Steinfurt) die vertraglich
vereinbarte Vermittlungsquote der Teilnehmerinnen
und Teilnehmer erfüllt hatte.
Über die vom Kreis Steinfurt konzipierten und aus dem Eingliederungsbudget
finanzierten Qualifizierungshilfen hinaus, wurden 18
Projektvorschläge von Trägern von Weiterbildungseinrichtungen
aus dem Kreis Steinfurt beim Land Nordrhein-Westfalen für die
Bewilligung von Mitteln aus dem Europäischen Sozial Fonds
(ESF) eingereicht. Der Kreis Steinfurt unterstützt die Realisierung
dieser Projekte durch das Ausstellen der erforderlichen Letter of
intent, in denen die Übernahme der Co-Finanzierung bescheinigt
wird. Diese Co-Finanzierung wird über die Weiterzahlung des Arbeitslosengeldes
II während der Teilnahme von SGB II-
Leistungsempfängern an ESF-Maßnahmen geleistet. Das Ein-
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

15
gliederungsbudget wird somit nicht belastet. Darüber hinaus ist
der Kreis Steinfurt in die Entscheidungsfindung des Landes Nordrhein-Westfalen
über den zuständigen Facharbeitskreis „Arbeit
und Beschäftigung“ bei der Regionalagentur Münsterland eingebunden.
Zum Jahresende 2006 waren neun ESF-Maßnahmen für SGB II-
Leistungsempfänger im Kreis Steinfurt platziert. Die zur Verfügung
stehende Platzzahl in den ESF-Maßnahmen betrug rd. 150.
3.2.3 Bewertung durch den zugelassenen kommunalen Träger
Der Stellenwert der gruppenbezogenen Qualifizierungshilfen wird
als normal eingestuft. Zukünftig sollen vor allem Standardmaßnahmen
angeboten werden, um eine Basisversorgung für die
verschiedenen Zielgruppen anzubieten.
Im Gegenzug wird der Stellenwert der individuellen Eingliederungsleistungen
(s.u.) erhöht.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3.3 Individuelle Eingliederungsleistungen
3.3.1 Zielgruppen
Neben den gruppenbezogenen Eingliederungsleistungen und
Qualifizierungshilfen stehen die individuellen Fördermöglichkeiten
im Vordergrund; diese gewinnen zunehmend an Bedeutung. Sie
stellen den „Maßanzug“ der Qualifizierung dar.
Bereits § 1 Abs. 1 SGB II definiert als eines der wichtigsten Ziele
des SGB II die Erwerbsfähigkeit des Hilfebedürftigen zu erhalten,
zu verbessern oder wieder herzustellen. Ist die Erwerbsfähigkeit
gegeben, werden die SGB II-Kundinnen und –Kunden im Idealfall
von der GAB, beauftragten Trägern oder privaten Arbeitsvermittlungen
möglichst „passgenau“ in sozialversicherungspflichtige
Beschäftigungsstellen vermittelt. Die „Passgenauigkeit“ muss bereits
bei der Qualifizierung der SGB II-Leistungsempfänger vorbereitet
werden. Je individueller die Qualifizierung ist, desto höher
werden die Vermittlungschancen.
Individuelle Eingliederungsleistungen werden für alle Gruppen der
erwerbsfähigen Hilfebedürftigen (eHb) angeboten.
3.3.2 Kurzbeschreibung, Ausgestaltung, Rechtsgrundlagen (vor
allem Darstellung der lokal entwickelten Instrumente)
Im Jahr 2006 sollten 1.000 individuelle Eingliederungsleistungen
(Einzelseminare wie Schweißerlehrgang, EDV-Kurse sowie Existenzgründungsförderungen,
Beauftragung privater Arbeitsvermittlungen
etc.) bewilligt werden. Die Zielerreichung am Jahresende
betrug 1.219 bewilligte individuelle Eingliederungsleistungen.
Die Tabelle zeigt einen Überblick individueller Eingliederungsleistungen
und Qualifizierungshilfen.
Eingliederungsleistung/Qualifizierungshilfe
Einzelseminare (z. B. PC-Kurs, Schweißerlehrgang,
Podologen-Schulung, Führerscheine etc. ), Reisekosten,
Mobilitätshilfen, Bewerbungskosten u.ä.
Bewilligte Förderungen
im
Jahr 2006
784
Überbetriebliche Ausbildungen 46
Leistungen der beruflichen Rehabilitation 98
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Eingliederungsleistung/Qualifizierungshilfe
Existenzgründungsförderungen (Neufälle), Einstiegsgeld
Bewilligte Förderungen
im
Jahr 2006
187
Beauftragung privater Arbeitsvermittlungen (Neufälle) 104
Summe 1.219
Rechtsgrundlagen für die individuellen Eingliederungsleistungen
sind § 16 Abs. 1 und Abs. 2 Satz 1 SGB II sowie für die Existenzgründungen
§ 29 SGB II (Einstiegsgeld).
3.3.3 Bewertung durch den zugelassenen kommunalen Träger
Der Stellenwert der individuellen Eingliederungsleistungen wird
als sehr hoch eingestuft.
Besonders die Einzelseminare geben häufig den Ausschlag für
eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt. Häufig fehlen lediglich
mit wenig Aufwand zu erlangende Qualifizierungen (z. B. zum Berechtigungen
zum Fahren von Flurförderfahrzeugen „Gabelstapler“).
Mit steigender Kostenintensität von individuellen Eingliederungsleistungen
steigt die Notwendigkeit für die Vermittler und
Fallmanager, Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt zu erreichen.
Der „Maßanzug“ ist teurer, sitzt aber besser als die Konfektionsware.
Bei den Existenzgründungsförderungen werden durch eine Änderung
der Förderbedingungen im Jahr 2007 weniger Fälle gefördert
werden. Die dann noch zu fördernden Existenzgründungen
werden dann enger begleitet, um die Erfolgsaussichten zu erhöhen.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3.4 Arbeitsgelegenheiten
3.4.1 Zielgruppen, Rechtsgrundlagen
Als wichtiges Instrument zur Erhaltung und Wiederherstellung der
Arbeitsfähigkeit von länger arbeitslosen Menschen und von Menschen,
die sich durch ihre persönliche Situation vom Arbeitsleben
entfernt haben, bietet der Kreis Steinfurt Arbeitsgelegenheiten an.
Die Arbeitsgelegenheiten werden ausschließlich in der Mehraufwandsvariante
nach § 16 Abs. 3 SGB II angeboten.
Grundsätzlich steht die Ausübung einer Arbeitsgelegenheit allen
erwerbsfähigen Hilfenbedürftigen (eHb) offen. Aufgrund verschiedener
Zielrichtungen bei der Qualifizierung bzw. Verringerung von
Vermittlungsdefiziten wird eine Binnendifferenzierung der Zielgruppen
vorgenommen (s.u.).
Im Laufe des Jahres 2006 waren regelmäßig ca. 900 Personen in
diesen gemeinnützigen und zusätzlichen Arbeitsgelegenheiten –
im Kreis Steinfurt „Brückenjobs“ genannt – beschäftigt. Darüber
hinaus waren jeweils rund 300 Menschen in Integrationsjobs beschäftigt,
die im Gegensatz zu den Brückenjobs nicht auf sechs
Monate befristet sind und der längerfristigen sozialen Stabilisierung
dienen. Insgesamt waren im Jahr 2006 über kürzere oder
längere Zeit ca. 2.700 Menschen in Arbeitsgelegenheiten tätig.
93% der Teilnehmer in Arbeitsgelegenheiten waren über 25 Jahre
alt. Rd. zwei Drittel der Arbeitsgelegenheiten werden von Männern
ausgeübt.
3.4.2 Kurzbeschreibung, Ausgestaltung (vor allem Darstellung der
lokal entwickelten Instrumente)
Das Angebot von öffentlich finanzierten Arbeitsgelegenheiten ist
im Kreis Steinfurt nicht die erste Wahl. Es ist nachrangig gegenüber
den Zielen der unmittelbaren Integration in den Ersten Arbeitsmarkt
oder den Angeboten für eine Qualifizierung. Gleichwohl
gibt es Menschen, die zu Ihrer sozialen Stabilisierung (zunächst)
ein Angebot öffentlich-finanzierter Beschäftigung bedürfen.
Nahezu jede Beschäftigung ist besser als dauerhafte Arbeitslosigkeit.
Vor diesem Hintergrund hat der Kreis Steinfurt in den vergangenen
Jahren ein differenziertes Konzept der Arbeitsgelegenheiten
entwickelt. Akquise und Besetzung der Arbeitsgelegenheiten sowie
die Betreuung der Teilnehmer in Arbeitsgelegenheiten wurden
im Jahr 2006 durch 15 hauptamtliche Brückenjob-
Koordinatoren übernommen.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Das Konzept im Überblick:
Konzept Arbeitsgelegenheiten nach § 16 Abs. 3 SGB II
-
1. Arbeitsmarkt
Berufstätigkeit, Ausbildung, Praktikum, Schule
Für Aktiv II
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JobPLUS
bis zu 3 Monaten
bis zu 6 Monaten
“2. Arbeitsmarkt”
bis zu 6 Monaten
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1 Jahr mit Verlängerungsoptionen
“3. Arbeitsmarkt”
Zu den einzelnen Modulen folgende Erläuterungen:
Brückenjobs
Die Brückenjobs sind das Kernstück der Arbeitsgelegenheiten im
Kreis Steinfurt. Brückenjobs sollen eine Brücke in den Arbeitsmarkt
bauen. Brückenjobs können auch zur Erprobung der Arbeitsbereitschaft
genutzt werden.
Die Ausübung eines Brückenjobs ist nicht auf Dauer angelegt,
sondern grundsätzlich auf sechs Monate beschränkt.
Brückenjobs können eingerichtet werden, wenn folgende Kriterien
erfüllt sind:
¡ Gemeinnützigkeit
¡ Zusätzlichkeit
¡ Hinreichende Bestimmtheit
¡ Arbeitsmarktpolitische Zweckmäßigkeit
¡ Gesamtgesellschaftliches Interesse
¡ Neutralität
¡ Keine Gefährdung bestehender Arbeitsverhältnisse
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Insbesondere darf es durch die Besetzung von Brückenjobs nicht
zu einer Verdrängung regulärer Beschäftigung kommen.
Für Aktiv
„Für Aktiv“ ist ein niederschwelliges Modul der Arbeitsgelegenheiten.
Es ist in erster Linie für jüngere SGB II-Leistungsempfänger
konzipiert, die aufgrund von Defiziten (z. B. fehlende Tagesstruktur)
noch keinen Brückenjob ausüben können.
„Für aktiv“ wird von Trägern von Weiterbildungseinrichtungen
durchgeführt und ist geprägt von einer intensiven sozialpädagogischen
Begleitung der Teilnehmer.
JobPLUS
„JobPLUS“ ist das Modul der Arbeitsgelegenheiten, an dem besonders
qualifizierte Inhaber von Brückenjobs teilnehmen können,
um ihre Integrationschancen in den ersten Arbeitsmarkt weiter
zu erhöhen. „JobPLUS“ wird aus Mitteln des ESF (Europäischer
Sozial Fonds) finanziert.
Das 6monatige Programm besteht grundsätzlich aus einer
3monatigen fachpraktischen und -theoretischen Ausbildung und
einem sich anschließenden 3monatigem Praktikum. Die Betreuung
der Teilnehmer wird von sog. „JobCoaches“ wahrgenommen.
Integrationsjobs
Integrationsjobs sind Arbeitsgelegenheiten, deren Ziel nicht in
erster Linie darin besteht, eine Vermittlung in den ersten Arbeitsmarkt
zu erreichen. Vielmehr soll SGB II-Leistungsempfängern,
bei denen mit hoher Wahrscheinlichkeit die Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung nicht erreicht werden
kann, die Möglichkeit eröffnet werden, eine sinnvolle Beschäftigung
auf dem „dritten Arbeitsmarkt“ wahrzunehmen. Ziel hierbei
ist die soziale Integration durch längerfristige Beschäftigung, wobei
der Weg in den ersten Arbeitsmarkt nicht verschlossen ist.
Zusatzjobs Ü58
Im Rahmen der „Bundes-Initiative 30.000 Zusatzjobs“ werden Mittel
für über 58jährige Langzeitarbeitslose bereitgestellt, die sich in
einer Arbeitsgelegenheit befinden.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Die Zusatzjobs werden nur in geringem Umfang von den SGB II-
Leistungsempfängern zur Aufnahme einer Beschäftigung genutzt.
Die geringe Akzeptanz dieses Programms hat ihren Hauptgrund
in der Möglichkeit des § 65 Abs. 4 SGB II, wonach ein 58jähriger
erklären kann, dem Arbeitsmarkt nicht mehr zur Verfügung stehen
zu wollen.
3.4.3 Bewertung durch den zugelassenen kommunalen Träger
Der Stellenwert der Arbeitsgelegenheit wird vom Kreis Steinfurt
als sehr hoch eingestuft. Verdrängung von regulärerer Beschäftigung
im Kreis Steinfurt ist bisher nicht vorgekommen. Entsprechende
Beschwerden haben den einstelligen Bereich nicht überschritten.
Bei den Arbeitsgelegenheiten in der Ausgestaltung der Brückenjobs
funktioniert die Brücke in den ersten Arbeitsmarkt.
Bei den (im Jahr 2007 auszuweitenden) Integrationsjobs steht die
soziale Integration im Mittelpunkt. Die aktuelle Diskussion um die
Einrichtung eines dritten bzw. eines sozialen Arbeitsmarktes zeigen,
dass der Kreis Steinfurt hier auf einem zukunftsorientierten
Weg ist.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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3.5 Kommunale Zusatzleistungen (§ 16 Abs. 2 S. 2 Nr. 1 – 4 SGB II)
Im Kreis Steinfurt gibt es ein differenziertes Angebot an folgenden Leistungen:
¡ Betreuung minderjähriger oder behinderter Kinder oder die häusliche
Pflege von Angehörigen
¡ Schuldnerberatung
¡ Psychosoziale Betreuung
¡ Suchtberatung
Das Angebot ist ausreichend. Die kommunale Finanzierung ist sichergestellt.
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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4. Anlagen
Hinweis:
Auf den Abdruck der Anlagen 3 bis 12 wird in der Fassung, die für die Veröffentlichung
durch das BMAS vorgesehen ist, aufgrund des erheblichen Datenumfangs
verzichtet. Die Unterlagen können bei Bedarf beim Kreis Steinfurt angefordert
werden.
4.1 Organigramme
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Organigramm des Kreises Steinfurt
Organigramm der Steuerungseinheit STARK
Organigramm der GAB AöR
4.2 Wesentliche Strategieunterlagen
Anlage 4
Anlage 5
Anlage 6
Anlage 7
Anlage 8
Anlage 9
Anlage 10
Anlage 11
Anlage 12
Jahresbericht 2006, Grundsicherung für Arbeitssuchende
(SGB II) – Daten und Fakten
Sitzungsvorlage „Nr. B 170/2005 „Arbeitsmarktpolitisches
Rahmenprogramm 2006 zur Umsetzung des
SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 76/2006 „Stand der Umsetzung
des SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 72/2006 „Durchführung des
Arbeitsmarktpolitischen Rahmenprogramms 2006
zur Umsetzung des SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 116/2006 „Stand der Umsetzung
des SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 118/2006 „Durchführung des
Arbeitsmarktpolitischen Rahmenprogramms 2006
zur Umsetzung des SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 121/2006 „Einführung des
Kombilohnmodells in NRW“
Sitzungsvorlage Nr. B 218/2006 „Stand der Umsetzung
des SGB II im Kreis Steinfurt“
Sitzungsvorlage Nr. B 219/2006 „Arbeitsmarktpolitisches
Rahmenprogramm 2007 zur Umsetzung des
SGB II im Kreis Steinfurt“
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

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Steinfurt, 26.03.2007
Im Auftrag
gez. Effing
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25
Anlage 1
Organigramm des Kreises Steinfurt
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Kreis Steinfurt, Eingliederungsbericht 2006

26
Anlage 2
Organigramm der Steuerungseinheit STARK
Organigramm 56/1 STARK
Steinfurt Arbeitsförderung
Kommunal
Leitung
Jürgen Kockmann
Tel. 0 25 51/69-24 39
E-Mail.: juergen.kockmann@kreis-steinfurt.de
Sekretariat
Nina Gaasbeek
Tel. 0 25 51/69-24 40
E-Mail: nina.gaasbeek@kreis-steinfurt.de
K R E I S S T E I N F U R T
STARK
Steinfurt Arbeitsförderung Kommunal
Tecklenburger Straße 10
48565 Steinfurt
Telefon: 0 25 51/69 – 0
Telefax: 0 25 51/69 24 70
E-Mail: stark@kreis-steinfurt.de
Internet: www.kreis-steinfurt.de
Stand: August 2007
56/11 Leistungsgewährung
Arbeitsgruppenleiter
Edgar Hoffstädt
Tel. 0 25 51/69-24 37
E-Mail.: edgar.hoffstaedt@kreis-steinfurt.de
56/12 Eingliederung in Arbeit
Arbeitsgruppenleiter
Klaus Effing
Tel. 0 25 51/69-24 41
E-Mail.: klaus.effing@kreis-steinfurt.de
56/13 Rechnungswesen, Datenverarbeitung,
Statistik
Fachaufsicht, Beratung, Widersprüche,
Klagen
Maßnahmeplanung, Qualitätsmanagement,
Evaluation, Organisation von Brückenjobs
Rechnungswesen,
Statistik
Datenverarbeitung,
Bezirk I
Björn Diestelhorst
Tel. 0 25 51/69-24 33
E-Mail.: bjoern.diestelhorst@kreis-steinfurt.de
Britta Löbke
Tel. 0 25 51/69-24 32
E-Mail.: britta.leobke@kreis-steinfurt.de
Bezirk II
Doris Bohle
Tel. 0 25 51/69-24 36
E-Mail.: doris.bohle@kreis-steinfurt.de
Markus Leismann
Tel. 0 25 51/69-24 77
E-Mail.: markus.leismann@kreis-steinfurt.de
Bezirk III
Uwe Hackmann
Tel. 0 25 51/69-24 34
E-Mail.: uwe.hackmann@kreis-steinfurt.de
Caglayan Korkmaz
Tel. 0 25 51/69-24 35
E-Mail.: caglayan.korkmaz@kreis-steinfurt.de
Ermittlungsdienst
Reinhildis Frehe
Tel. 0 25 51/69-24 63
E-Mail.: reinhild.frehe@kreis-steinfurt.de
Annette Hannemann
Tel. 0 25 51/69-24 76
E-Mail.: annette.hannemann@kreis-steinfurt.de
Hartmut Belling
Tel. zu erreichen über Reinhildis Frehe
E-Mail.: zu erreichen über Reinhildis Frehe
Klaus Dieter Mack
Tel. zu erreichen über Reinhildis Frehe
E-Mail.: zu erreichen über Reinhildis Frehe
Bernhard Reker
Tel. zu erreichen über Reinhildis Frehe
E-Mail.: zu erreichen über Reinhildis Frehe
Peggy Wille
Tel. 0 25 51/69-24 42
E-Mail.: peggy.wille@kreis-steinfurt.de
Lisa Kopp
Tel. 0 25 51/69-24 46
E-Mail: lisa.kopp@kreis-steinfurt.de
Christoph Felix
Tel. 0 25 51/69-24 43
E-Mai: christoph.felix@kreis-steinfurt.de
Bewilligung und Abrechnung von
Eingliederungsleistungen
Bezirk I
Pauline Erdmann
Tel. 0 25 51/69-24 12
E-Mail.: pauline.erdmann@kreis-steinfurt.de
Birgit Ternes (vormittags)
Tel. 0 25 51/69-24 67
E-Mail.: birgit.ternes@kreis-steinfurt.de
Bezirk II
Annegret Königschulte
Tel. 0 25 51/69-24 13
E-Mail.: annegret.koenigschulte@kreis-steinfurt.de
Bezirk III
Marcel Kockmann
Tel. 0 25 51/69-24 11
E-Mail.: marcel.kockmann@kreis-steinfurt.de
Jennifer Konermann (Mo. und Mi.)
Tel. 0 25 51/69-24 72
E-Mail: jennifer.konermann@kreis-steinfurt.de
Thorsten Mersch
Tel. 0 25 51/69-24 51
E-Mail.: thorsten.mersch@kreis-steinfurt.de
Marian Mitulla
Tel. 0 25 51/69-24 38
E-Mail.: marian.mitulla@kreis-steinfurt.de
Stefanie Volkmer
Tel. 0 25 51/69-24 48
E-Mail.: stefanie.volkmer@kreis-steinfurt.de
Christiane Meinert
Tel. 0 25 51/69-24 74
E-Mail.: christiane.meinert@kreis-steinfurt.de
Kevin Simon
Tel. 0 25 51/69-24 52
E-Mail.: kevin.simon@kreis-steinfurt.de
Thomas Terhalle (GAB)
Tel. 02551/69-24 52
E-Mail: thomas.terhalle@kreis-steinfurt.de
Bezirk I Bezirk II Bezirk III
Altenberge, Greven, Horstmar, Laer, Emsdetten, Hörstel, Rheine Hopsten, Ibbenbüren, Ladbergen, Lengerich
Metelen, Neuenkirchen, _____________________________________________________________________________________________________
Nordwalde
Lienen, Lotte, Mettingen, Recke, Saerbeck,
Ochtrup, Steinfurt, Kreis Steinfurt, Wettringen Eingliederungsbericht 2006
Tecklenburg, Westerkappeln