Nr. 62 - Soziale Welt

SOZIALES
Gefühlte vs. reale Kriminalität
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Hauptstadt der Kriminalität in Deutschland,
hinter jeder Ecke lauert ein Gewalttäter, hinter
jedem Busch ein Kinderschänder und an
jedem Bildschirm ein Betrüger. Es würde
immer schlimmer und jeder wäre demnächst
Opfer, meint man. Nicht könnte ferner von
der Realität sein.
22 von 25 mal auf Platz 1 in der Polizeilichen
Kriminalstatistik – das muss doch die gefährlichste
Stadt in Deutschland sein? Die Stadt
heißt Frankfurt, und die Statistik stimmt
nicht. Sie hat zwei grobe Fehler: Die Zahl der
Ein-und Auspendler ist nicht berücksichtigt.
Frankfurt als räumlich kleinste Großstadt in
Deutschland hat im Vergleich zur Zahl der in
Frankfurt Arbeitenden eine geringe Wohnbevölkerung.
Doch auch Pendler, Fluggäste,
Messebesucher begehen Straftaten – z.B.
Schwarzfahren, Verstöße gegen Einreisebestimmungen,
gegen das Waffenrecht infolge
illegal mitgeführter Souvenirs wie Messer
und Dolche, Plagiate und Zollvergehen.
Vieles davon sind Delikte, die nicht sicherheitsrelevant
sind oder keine personifizierbaren
Opfer haben, wie z.B. Schwarzfahren
und Straftaten nach dem Aufenthaltsgesetz.
Nimmt man diese „Straftaten“ aus der Gesamtzahl
heraus, rutscht Frankfurt gleich von
Platz 1 auf Platz 8 der Statistik: nach Bremen,
Köln, Lübeck, Kiel, Magdeburg und
Hamburg. Berücksichtigt man auch noch
die Pendler und Besucher und legt die Zahl
der Menschen dem statistischen Vergleich
zugrunde, rutscht Frankfurt auf Platz 21
der 38 deutschen Städte mit über 200.000
Einwohnern.
Je weniger je besser
Jedes Jahr im Frühjahr legt das Polizeipräsidium
Frankfurt die Statistik für das abgelaufene
Vorjahr vor. Dabei gilt: je weniger
je sicherer – außer bei Aufklärungsquote
und der Anzahl der festgenommenen Tatverdächtigen.
Unter diesen Gesichtspunkten
kann sich das Ergebnis 2010 gut sehen lassen,
denn Frankfurt ist nicht unsicherer geworden,
sondern das Gegenteil ist der Fall.
Die Gesamtstraftaten sind zurückgegangen
(um 1,6%), der Anteil der Gewalttaten an
der Gesamtkriminalität ist gleich geblieben,
Straßenraub wurde nochmals um 4,8% reduziert,
auch die Zahl der Betrugsdelikte
sank (um 1.100 Fälle). Die Aufklärungsquote
hat mit 60,0% den zweithöchsten Stand
seit 1970 erreicht, über 1.500 Tatverdächtige
mehr wurden ermittelt bzw. festgenommen.
Wermutstropfen: auch wenn der Frankfurter
auf den Straßen sicherer lebt als im Vorjahr,
in seinem Heim sieht es anders aus, denn es
gibt eine deutliche Zunahme bei Wohnungseinbrüchen.
Dagegen allerdings könnte man
sich absichern.
Über den Aufbau einer Statistik kann man
sich stundenlang streiten. Wichtig ist nur,
dass eine Vergleichbarkeit mit den Vorjahren
leicht ersichtlich ist und einen Vergleich
nicht nur mit den Vorjahren, sondern auch
mit anderen Städten erlaubt. Das ist der Fall,
die Reihenfolge der Darstellung muss demzufolge
zurücktreten. Deshalb ist die Unterscheidung
in Straftaten mit und ohne personifizierbare
Opfer aus der offiziellen Statistik
nicht unmittelbar sichtbar, man muss eben
zu Ende lesen.
Das Gesamtbild
107.356 Fälle sind eine ganze Menge. Aber es
sind auch 1.744 gleich 1,6% weniger als im
Vorjahr. Die Aufklärungsquote konnte bei
60% gehalten werden, im Vorjahr waren es
0,5% mehr. Nun ist eigentlich Aufgabe einer
Sicherheitsbehörde, Straftaten zu verhindern.
Somit sollten auch diejenigen Straftaten mitberücksichtigt
werden, die verhindert werden
konnten: 2010 konnten 8.240 Fälle in Ansatz
vereitelt werden gleich 7,7%. Im Vorjahr
waren es 7.100 Fälle gleich 6,5% der Straftaten.
Nach Zahlen sind die Hauptdeliktgruppen
weiterhin die Bereiche Diebstahl,
Betrug, Verstöße gegen Asyl- und Aufenthaltsrecht
sowie Sachbeschädigungen. Gewaltkriminalität
rangiert erst an siebter Stelle
mit jahrelang gleich bleibendem 3% Anteil.
Schwerpunkt Diebstahl
35,5% der erfassten Gesamtkriminalität
entfallen auf diesen vielfältigen Bereich kriminellen
Aktivitäten, vom Ladendiebstahl
bis zum Fahrradklau und Entwendung von
Gegenständen nach Einbruch in abgestellte
Pkws. Diese Kriminalitätsgruppe ist um 411
Fälle auf nunmehr 38.144 Straftaten angestiegen
in 2010, gleich 0,9% und ist damit
Schwerpunkt der kriminellen Aktivitäten.
Die Aufgliederung folgt dem Strafrecht und
ist deshalb für den hoffentlich nicht betroffenen
Bürger nicht einfach nachzuvollziehen.
In Einzelnen: Ladendiebstahl rückläufig auf
6.353 Fälle (- 0,4%), einfacher Diebstahl
und 0,53% auf 21.553 Fälle. Ebenfalls gesunken
der schwere Fahrzeugdiebstahl um
69 Fälle gleich 1,9%.
Dagegen zunehmend der schwere Diebstahl
auf 16,591 Fälle, 3,3% mehr als im
Vorjahr.
Rückläufig ist auch die Zahl des schweren
KFZ-Diebstahls um 25,5% auf 227 Straftaten
und die Zahl der schweren Diebstähle
in und aus KFZs – 414 Delikte gleich 9,3%
weniger auf 4.016 Fälle. Hier kommt im
Berichtsjahr eine 14 köpfige Bande ermittelt
werden, gegen sieben Mitglieder erging
Haftbefehl.
Unerfreulich ist dagegen der Entwicklung
bei den Wohnungseinbrüchen: Trotz
Einrichtung einer speziellen Arbeitsgruppe
steigt die Zahl der Wohnungseinbrüche seit
2008 ständig an. Im Berichtszeitraum waren
es 8,6% mehr gleich 2.105 Straftaten. Die
Polizei: „Ursache für das erhöhte Fallaufkommen
sind im Jahre 2010 nicht wie in der
Vergangenheit schwerpunktmäßig die Täter
aus Südamerika (Chile und Kolumbien und
mobile Kinderbanden aus dem Bereich Straßburg
(F), sondern sehr mobile „Südosteuropäer.
Dazu gehören Kinderbanden (überwiegend
Mädchen) für Mehrfamilienobjekte
und Erwachsene, hauptsächlich Männer, für
höherwertige Einfamilienhäuser.“ 76,4% der
Delikte betrafen Mehrfamilien – und Hochhäuser,
23,6% Einfamilien- und Reihenhäuser
und weniger als 0,4% Villen – das dürfte
dem Grand der Absicherung dieser Objekte
in etwa entsprechen. Auch hier gilt weiterhin
die Aufforderung an die Bürger, durch eigenes
Verhalten und Sicherheitsvorkehrungen
den Schaden für die eigene Person zu verhindern.
Polizeipräsident Dr. Thiel. „Bei 809
(Vorjahr: 657) Objekten, bei denen die Täter
nicht bzw. nicht schnell genug an ihr Ziel gelangen
konnten, sahen sie von einer weiteren
Tatausführung ab.“
Schwerpunkt Betrug
Zahlenmäßig zweiter Schwerpunkt in der
Statistik sind die 22.954 Betrugsdelikte,
21,4% der Gesamtkriminalität. Das ist ein
Rückgang von 4,6% gegenüber dem Vorjahr.
Dazu gehören allerdings auch 12.207 Fälle
von „Leistungserschleichung“, vulgo beim
Schwarzfahren erwischt. Da kaum anzunehmen
ist, dass Frankfurter mehr zum Schwarzfahren
neigen als z.B. die Kölner, hat die Zahl
wohl mehr mit dem Kontrollverhalten von
VGF und RMV zu tun als mit der tatsächlichen
Kriminalität. Die Zahl der Schwarzfahrer
ist bei ca. 170 Mio. Fahrgästen im Jahr
wohl kaum aussagekräftig zu ermitteln.
Verbesserte Kaufkraft könnte die Ursache
für den Rückgang um 251 Delikte bei Waren-
und Warenkreditbetrug sein (-9,8%).
Davon könnten 63,6 % aufgeklärt werden.
Bei Leistungsbetrug, insbesondere Gewinnspielverfahren
und Abofallen im Internet,
gab es eine deutliche Steigerung von 248 auf
1.165 Fälle, davon konnten 85,8% aufgeklärt
werden. Nebenbemerkung: Könnte es
sein, dass insbesondere die Kriminalität Modeerscheinungen
zeigt?
Speziell gegen alte Mitbürger richten sich
die „Enkeltrickbetrügereien“ mit 231 Fällen
und allerdings nur 26 vollendeten Delikten
Sieben Täter konnten auf frischer Tat festgenommen
werden.
Scheckbetrügereien und Kreditkartenbetrug,
sind rückläufig, dagegen steigt die
Computerkriminalität. Hier waren 2010
994 Ereignisse registriert, 15,4% mehr als im
Vorjahr. Die Aufklärungsquote konnten auf
47,0% gesteigert werden. In allen Fällen, bei
denen Banken beteiligt sind, z.B. beim Skimming
am Geldautomaten und dem betrügerischen
Einsatz von Debitkarten mit und
ohne Pin, kritisieren die Kriminalisten das
Verhalten der Banken: „Die Kriminalisten
betonen, dass die Eröffnung eines Kontos für
potenzielle Täter noch immer zu einfach ist.
Diese Erkenntnisse haben sich 2010 erneut
in zwei größeren, noch nicht abgeschlossenen
Ermittlungskomplexen gegen Rumänen
und Bulgaren gezeigt…. Gelegentlich gab es
sogar noch für „Neukunden“ 50 € Prämie
aufs eröffnete leere Konto.“
Die Internetkriminalität entzieht sich in
mehr als einer Richtung den Fähigkeiten einer
lokalen Polizeibehörde. In Frankfurt gab
es 198 Fälle, die angezeigt wurden, aber von
51 Tatverdächtigen waren 24 Nichtdeutsche,
die teilweise aus dem Ausland agierten. Hier
ist internationale Zusammenarbeit und eine
Anpassung der Gesetzes- und Speicherungsbestimmungen
gefragt. Dr. Thiel: “Geschädigte
bleiben auf ihren Schäden sitzen und
erfahren immer weniger Gerechtigkeit, da
ein wesentlicher Nachforschungsansatz, die
ehemalige vorgeschriebene Vorratsdatenspeicherung,
weggefallen ist .... Hier wird nach
meiner Meinung mehr Täter- als Opferschutz
betrieben.“
Effekt Internationalität
10,1 % der Frankfurter Gesamtkriminalität
entfallen auf Aufenthalts- und Asylverfahrensdelikte.
Dabei ist das Märchen vom
Schwarzen, der seinen Pass wegwirft, einfach
nur ein Märchen. Die Aufklärungsquote
liegt bei 98,3%. Und: Von den festgestellten
10.883 Fällen wurden 6,837 gleich 58,8%
am Flughafen von der Bundespolizei festgestellt
worden und werden der Frankfurter
Statistik zugerechnet. Diesen Effekt haben
andere Städte ohne internationalen Flughafen
nicht.
Sachbeschädigungen rückläufig
Ist das wieder eine Modeerscheinung? 1.035
Fälle weniger in 2010 bei den Sachbeschädigungen.
Es gab „nur“ 7.857 Fälle gleich
7,3% vom Gesamtaufkommen. Allerdings
konnten auch nur 20,3% entsprechend
1,592 Fälle aufgeklärt werden.
Ähnliches ist von den Graffiti-Delikten
zu vermelden: Rückgang auf 2. 062 Delikte,
weniger 23,5%. Allerdings sind die Erfassungskriterien
geändert wurden, sodass die
Zahlen mit denen der Vorjahre nur bedingt
vergleichbar sind.
Drogendelikte
Auf Frankfurts Straßen sind Drogendelikte besonders
auffällig und auch besonders störend.
Über 40% der Klientel kommen nicht aus
Frankfurt, sondern reisen aus dem Umland und
aus anderen Städten ein. Eine Bekämpfung ist
nur langfristig Erfolg versprechend. Deshalb
wurde bereits 2004 ein Konzept OSSIP = Offensive
Sozialarbeit, Sicherheit, Intervention
und Prävention beschlossen. Die statistischen
Zahlen zeigen nicht unbedingt mehr Kriminalität,
sondern vor allen Dingen die intensiven
Bemühungen um die Aufklärung eines
„Dunkelfeldes“, die Straftaten innerhalb einer
ziemlich unübersichtlichen und geschlossenen
Szene. 2010 wurden 7.639 Delikte registriert,
177 Fälle weniger als im Vorjahr. Die Aufklärungsquote
lag bei 91,8%. Wie im Vorjahr, gab
es auch 2010 wieder 35 Drogentote. >Seite 6
Interessant ist die Differenzierung nach
Drogenarten. In der Reihenfolge: 2.631 im
Zusammenhang mit Cannabis, 1.875 mit