Tourismusorganisationen und das Management von Destinationen ...

Destinationen im Wandel
Besonders der Leitbild – und Planungsfunktion von Tourismusorganisationen kommt
hier eine entscheidende Bedeutung zu. Tschiderer (vgl. Tschiderer, 1980, S.216) ist
überzeugt, dass eine Destination eine zentrale Führungsinstanz bzw. eine übergeordnete
Organisation, welche diese Funktion wahrnimmt, benötigt, um eine effektive Planung
und Weiterentwicklung der Destination sicherstellen zu können. In Tirol wird besonders
die Funktion der Leitbildentwicklung und Planung sowie die damit verbundene Umsetzung
bei den Tourismusverbänden gesehen, welche dieser Anforderung aber nicht immer
bzw. in den wenigsten Fällen gerecht werden können. Dies begründet sich zum Einen
auf der mangelnden Kooperationsbereitschaft der touristischen Akteure vor Ort, der
generellen Überforderung der Tourismusorganisation aufgrund falscher Prioritätensetzung
sowie der teilweise vorhandenen Qualifikationsdefizite auf Seiten der Tourismusorganisation.
2.3 Problematik der Aufgabenerfüllung
Wie bereits erwähnt stoßen Tourismusorganisationen aufgrund unzureichender Kooperationsbereitschaft
zunehmend an ihre Grenzen, wenn es darum geht, ein kooperatives und
koordiniertes Destinationsmanagement zu betreiben. Pechlaner (vgl. Pechlaner, 2003,
S.7) führt die unzureichende Aufgabenerfüllung von Tourismusorganisationen auf verschiedene
Gründe zurück, wie etwa
die Heterogenität der einzelnen Anbieter,
des zu geringen Mitteleinsatzes und die dadurch eingeschränkten Möglichkeiten
der Weiterentwicklung,
der unzureichenden Investition in Konzepte und Innovationen,
dem durch die Mitglieder verursachtem Handlungsdruck,
die verpflichtende „Neutralität“ der Organisation gegenüber ihren Pflichtmitgliedern,
die vorherrschende geringe Kooperationsfähigkeit seitens der einzelnen Leistungsträger
im Hinblick auf die Produktbündelung und nicht zuletzt
auf die sinkende Nachfrage aufgrund von uniformen Produkten.
Neben den eben erwähnten Problembereichen sind Tourismusorganisationen zudem mit
„internen“ Herausforderungen aufgrund der Zusammenführung konfrontiert, welche in
erster Linie Koordinations-, Systematisierungs- sowie Dokumentationsprobleme nach
sich ziehen. Unter Koordinationsproblemen werden vor allem die unterschiedlichen
Schwerpunktpunktsetzungen hinsichtlich relevanter Aufgaben der Organisation sowie
die unterschiedliche Unternehmenskultur der ehemals eigenständigen Verbände verstanden.
Systematisierungs- und Dokumentationsprobleme beinhalten die unterschiedlichen
Arbeitsweisen bzw. die unterschiedlichen Abläufe sowie die eingeschränkte Nachvollziehbarkeit
aufgrund verschiedenartiger Ablagesysteme in den ehemaligen Verbänden.
4