Verbundbericht 2006/2007 Verbundbericht 2006/2007 - VRR

40 | Qualität & Infrastruktur
Alles unter Kontrolle
Der Wettbewerb im SPNV führt zu mehr Qualität auf der Schiene. Das dokumentiert eindrucksvoll der „Qualitätsbericht SPNV 2006“ des VRR. Er präsentiert
erstmals einen detaillierten Leistungsvergleich aller im Verbund aktiven SPNV-Anbieter nach einheitlichen Kriterien – und dieser belegt, dass der
VRR mit seiner Strategie, das Schienennetz konsequent für Wettbewerber zu öffnen, auf dem richtigen Weg ist.
Der Qualitätsbericht 2006 bewertet zum ersten Mal nicht nur die Linien,
die Bestandteil des Vertrags zwischen VRR und DB Regio sind. Auch
Strecken und Teilnetze, die im Wettbewerb vergeben wurden, sind
da rin berücksichtigt. Dadurch wird ein Vergleich der verschiedenen
Eisenbahnunternehmen überhaupt erst möglich – und dieser zeigt eindeutig
die positiven Effekte der Vergabe von SPNV-Leistungen über
Ausschreibungen: Die Qualität der SPNV-Leistungen hat sich durchweg
auf den Linien verbessert, die im Wettbewerb vergeben wurden –
unabhängig davon, welcher Anbieter die jeweilige Ausschreibung für
sich entschieden hat.
Der Bericht zeigt anhand umfangreicher Daten die Stärken und Schwächen
der einzelnen RegionalExpress-, RegionalBahn- und S-Bahn-Linien
auf. Bewertet werden Kriterien wie Pünktlichkeit, Zugausfälle, Fahrgastinformation
in den Fahrzeugen und an Bahnhöfen im Regelfall und bei
Störungen, Zustand der Fahrzeuge und Bahnhöfe sowie Freundlichkeit
und Kompetenz des Zugbegleitpersonals. Angegeben sind dabei grundsätzlich
Jahresdurchschnittswerte, von denen die einzelnen Tagesdaten
teilweise deutlich abweichen können. Basis des Qualitätsberichts ist
wie schon in den vergangenen Jahren das EDV-gestützte Qualitätscontrollingsystem
„QUMA SPNV“. QUMA beschreibt mit seinen Daten zu
13 einzelnen Qualitätskriterien nicht nur den Zustand der Gesamtqualität
des SPNV-Angebots, die Erhebungen haben auch direkte Auswirkungen
auf die verschiedenen Anbieter: Erreicht ein Eisenbahn -
verkehrsunternehmen die im Vertrag mit dem VRR festgesetzten Qualitätsstandards
nicht, werden diese Mängel sanktioniert. Für nicht erbrachte
Leistungen erhält der Anbieter gar kein Geld, bei schlechten
Leistungen gibt es Abzüge. Diese sogenannten Pönalen erhöhen den
Anreiz für die Unternehmen, die gute Qualität der Leistungen von
Beginn an sicherzustellen. Zur Ermittlung der einzelnen Qualitätswerte
fließen Daten aus verschiedenen Quellen in QUMA ein: Neben den
Liefernachweisen der SPNV-Unternehmen gehören auch die Erhebungen
der VRR-Profitester und die Ergebnisse der regelmäßigen Kundenzufriedenheitsmessungen
dazu. Bei diesen dreimal jährlich durchgeführten
Befragungen geben durchschnittlich 315 Fahrgäste pro Linie –
insgesamt also rund 16.500 – ihr Qualitätsurteil ab.
Defizite bei Pünktlichkeit, bessere Informationen
Mit Blick auf die Gesamtleistungen auf der Schiene zeigt der Qualitätsbericht
2006, dass die Unternehmen gefordert sind, ihr Angebot weiter
zu verbessern – insbesondere bei den zentralen Kriterien Pünktlichkeit
und Zugausfälle. Denn hier weist der Bericht eine leichte Verschlechterung
gegenüber den Ergebnissen von 2005 nach. Ab September 2006
war sogar ein regelrechter Qualitätseinbruch zu verzeichnen, besonders
betroffen von Verspätungen und Ausfällen waren unter anderem
die von der DB betriebenen Linien RE1, S6, S7 und S8. Als Ursache
dieser Probleme macht der Bericht die zahlreichen Baustellen und
Langsamfahrstellen im Netz sowie erhebliche Schwierigkeiten im