HAUSHALT 2012: - DP

8 AUSGABE 04.11 | WWW.DP.LU DP-NEWSLETTER
L‘EUROPE, ÇA S‘EXPLIQUE!
Charles Goerens, membre du Parlement européen
„Si tu veux construire un bateau, ne rassemble
pas tes hommes et femmes pour leur donner
des ordres, pour expliquer chaque détail, pour
leur dire où trouver chaque chose... Si tu veux
construire un bateau, fais naître dans le cœur
de tes hommes et femmes le désir de la mer.“
Antoine de Saint-Exupéry
Calme ou agitée, la mer est symbole à la fois de
toutes les opportunités et de tous les dangers.
Elle est source de vie, nous procure de la
nourriture, elle relie entre eux des continents,
mais une fois déchaînée, elle peut déployer
des forces qui dépassent notre imaginaire.
L’on ne peut pas se soustraire à ses caprices
sans se priver par là même des bienfaits de
sa générosité. Face à elle, nous devenons
conscients de nos limites. Face à elle nous
découvrons aussi nos possibilités.
Notre bonne vieille Europe serait-elle si
différente de la mer ? Théâtre de tous les
dangers, l’Histoire de notre continent nous
rappelle que certains courants ont enterré sous
eux des peuples entiers. La même Histoire
nous enseigne aussi que, une fois le calme
retrouvé, la même Europe peut redevenir source
de richesses tant matérielles que culturelles
à condition de les accepter, de voir dans leur
diversité une chance plutôt qu’un obstacle. De
1933 à 1945, cette Europe nous a fait découvrir
nos limites, notre impuissance face aux vagues
de populismes, aux poussées nationalistes. Et
finalement, le tsunami nazi a failli avoir raison
de tout ce que les peuples européens ont su
donner à la civilisation.
Si les années 30 nous ont indiqué nos limites,
Jean Monnet n’a pas tardé à nous faire découvrir
nos possibilités dès la fin de la seconde guerre
mondiale. Conscient de la vulnérabilité du vieux
continent, il avait compris que les lignes Maginot
avaient fait leur temps et qu’il fallait désormais
renoncer à se réfugier derrière de fausses
protections. Sa méthode a permis aux Européens
de se nourrir, de renouer avec la prospérité,
de prévenir le retour des luttes ancestrales.
Sa méthode a eu un prix : un abandon de
souveraineté de la part des Etats qui ont accepté
de participer à l’œuvre collective. En revanche,
ces derniers ont vu L’Allemagne mettre fin à son
« Sonderweg »
Pour les Européens, la stabilité monétaire
correspond au calme en haute mer. En effet,
c’est en ces périodes d’absence de turbulences
que le navire dont sont copropriétaires les 17
Etats membres de l’Eurozone peut faire les plus
grandes avancées vers les rives lointaines. Quant
à savoir si ledit navire est bien conçu pour résister
aux vagues fouettées par les vents déchaînés du
grand large, il faut attendre les grandes tempêtes.
Comme celles-ci se multiplient à une cadence très
inquiétante depuis le déclenchement de la crise
de 2008, les occasions pour tester la résistance du
navire n’ont pas manqué.
Les innombrables faiblesses, voire même les
vices de construction du navire « Eurozone »
n‘ont pas tardé à se manifester. Les passagers
s‘interrogent sur l‘étanchéité du métal tant les
parties grecques et italiennes sont déjà entamées
par la corrosion.
Le fait que la partie allemande dispose
d‘une double coque ne va pas mettre fin à la
spéculation contre l‘« Eurozone » menacée de
naufrage.
Il n‘est dès lors pas étonnant de voir l‘«
Eurozone » rentrer régulièrement au chantier
naval à des fins de réparation. Une fois les
travaux terminés, il regagne la mer pour une
destination inconnue. Comment voulez-vous
d‘ailleurs fixer le cap si vous ne pouvez pas
identifier le capitaine?
En réalité, il y a trop de capitaines qui veulent,
chacun, imposer leur direction. Mais une fois
le cap fixé, Madame Merkel fait dépendre son
accord de trois choses: l‘issue des prochaines
élections pour un parlement régional, le
traditionnel arrêt de la Cour Constitutionnelle
de Karlsruhe et l‘aval du Bundestag. Ce qui
permet aux marchés de se refaire une santé
et de souffler encore plus fort. Entretemps,
la tempête fait des ravages sur le continent et
balaie sur son passage les marges politiques,
les capacités d‘endettement, les acquis sociaux
et... les gouvernements grec et italien.
Quant au membre italien de l‘équipage, Silvio
Berlusconi, il a été invité à quitter le navire.
Non seulement, il n‘avait pas le pied marin,
mais encore lui arrivait-il de confondre
le navire « Eurozone » avec un bateau de
plaisance. Toutefois, le Ciao de soulagement
poussé à l‘occasion de son départ ne signifie
pas pour autant la fin de nos soucis.
POLITIQUE ÉTRANGÈRE
Où est passée notre crédibilité
politique?
Lydie Polfer, membre de la Chambre des Députés
Lors du débat à la Chambre des députés suivant
la déclaration du ministre Jean Asselborn sur
la politique étrangère, la députée Lydie Polfer
s’est avant tout penchée sur la gestion de la crise
financière et économique en Europe. Elle a reproché
au ministre de faire de sa déclaration une simple
énumération de constatations, sans pour autant
proposer d’actions concrètes. Selon Lydie Polfer,
l’Union européenne disposerait des instruments
nécessaires pour éviter la crise de la dette, mais
ce sont les décisions politiques qui manquent. Le
temps presse, la situation est plus que sérieuse et il
en va de notre crédibilité face au reste du monde.
Depuis un certain nombre d’années déjà, l’Union
européenne constitue le cadre de nombreuses de
nos politiques. Tant notre situation économique
que sociale est déterminée et influencée par
l’intégration européenne, et rien que tel qu’une
crise pour nous le rappeler.
Les crises sont inhérentes à la construction
européenne, et la réponse a toujours été
l’intégration et la méthode communautaire,
méthode qui a su à maintes reprises sortir l’UE
de situations délicates. Mais la crise que nous
traversons aujourd’hui est sans précédant et met
l’Union à rude épreuve.
Lydie Polfer a estimé que le ministre ne faisait
que le constat de cette crise. Il a brossé le tableau
des mesures que nous nous sommes données au
courant des derniers mois pour sauver l’économie
européenne, mais ne s’est pas penché sur son
origine. Les dirigeants européens envisagent
désormais de renforcer le pacte de croissance et de
stabilité, voir même modifier le traité, affirmant
avoir tiré les leçons. Plus d’Europe pour sauver
l’Europe? Selon Lydie Polfer, il serait tout d’abord
utile de revenir aux causes de la crise.
Il ne suffit pas de faire le constat d’une crise et
d’inventer par la suite sa gestion. L’exercice auquel
nous devons nous prêter par-dessus tout est de voir
comment on a pu en arriver là. La crise financière et
économique a mis à jour des dysfonctionnements
au sein de l’UE. Pendant des années, des pays
ont vécu au-dessus de leurs moyens, transgressé
les critères en matière de budget et de déficit et
ignoré toutes règles de transparence. Le fait que
l’UE disposait déjà des instruments nécessaires
pour éviter une crise pareille, sous la forme du
pacte de stabilité et de croissance, est trop souvent
passé sous silence. Car au-delà d’être une crise de
nature économique, nous avons affaire à une crise
de la crédibilité politique.
Le couple franco-allemand, qui incarnait pendant
longtemps le moteur de l’intégration européenne,
s’essouffle et est tiraillé entre ambitions nationales
et européennes, et leurs différends quant aux
chemins à emprunter pour sortir de la crise, ont
ralenti les prises de décisions. Même si la France
se montre désormais plus enclin à suivre les
propositions de Madame Merkel, une modification
du traité demeure une voie semée d’embûches. En
prime de la lenteur procédurale, le changement de
la nature de l’UE doit être soumis aux ratifications,
conformes aux constituions nationales. Doit-on
rappeler les débats de 2005 lors du référendum sur
le traité constitutionnel ?
Aussi notre politique étrangère en tant que tel
est exercée en grande partie au sein de l’Union
européenne et ce manque de gouvernance politique
se ressent aussi ici. Nous nous trouvons dans un
monde en pleine mutation. La mondialisation
a fait apparaître de nouvelles puissances ayant
l’intention de faire partie des décideurs de demain.
Les États européens doivent se montrer unis pour
se faire entendre au sein des grandes organisations
internationales. Le traité de Lisbonne a prévu de
nombreuses dispositions pour faire de l’Union
européenne un acteur international à part entière.
Mais il reste à savoir si l’Europe peut effectivement
jouer le rôle qui lui revient, si elle est représentée
à des sommets par trois personnes différentes.
Comment peser lors de négociations si les États
membres se divisent sur des questions telles le
conflit israélo-palestinien ou l’intervention en
Libye?
Et comme notre succès et infiniment lié au succès
de I’Union européenne, il est important, voire
nécessaire de soutenir sa crédibilité. En modifiant
en permanence les traités où en créant de nouvelles
instituions, nous ne faisons que véhiculer l’image
d’une Union qui ne croit pas en soi.