ABFALLENTSORGUNG IN ZEMENTWERKEN - KSE Bern

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Abfallentsorgung in Zementwerken Revisionskommission 2. Antrag Arbeitsgruppe Zinn in Lösungsmitteln Herr Hauser stellt die Arbeiten, Resultate und den Antrag der Arbeitsgruppe vor: • Ausgangslage: ‣ Ausschlag für die Bearbeitung kam von cemsuisse, welche erhöhte Sn- Konzentrationen in Lösungsmitteln feststellte. ‣ Die neue Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV) verlangt aus Gründen des Arbeitnehmerschutzes eine Reduktion von löslichem Chrom VI. Das Reduktionsmittel wird nicht vorgeschrieben. ‣ In Länder, wo die Chromreduktion heute schon Praxis ist, wurde bisher vorwiegend Eisensulfat verwendet; Zinnsulfat wird auch bereits heute und vorausssichtlich in zunehmendem Masse eingesetzt. Dabei gelangen grössere Mengen von Sn (einige hundert mg/kg) in den Zement. • Erkenntnisse der Arbeitsgruppe: ‣ Durchschnittswerte von Sn in Lösungsmittel (Daten von cemsuisse: jede Charge wird beprobt; Sammelprobe über halbes Jahr; mehrfach analysiert, Daten entsprechen Mittelwerten der beiden Halbjahresperioden) zeigen, dass nur 10 Werte den Richtwert von 10 mg/kg Sn in Lösungsmittel einhalten. 13 liegen zwischen 10 und 100 mg/kg, die höchsten Werte betragen 142, 272 und > 300 mg/kg. ‣ Gemäss Stoffflussmodell, erfolgt der Transfer von Sn fast ausschliesslich in den Klinker, dabei werden Richtwerte im Klinker (25 mg/kg) bei weitem eingehalten. ‣ Es wird davon ausgegangen, dass es sich um anorganische Zinnverbindungen handelt, welche in der chemischen Industrie als Reduktionsmittel verwendet werden,. ‣ Es soll vermieden werden, dass konzentrierte Zinn-Lösungen vermischt werden. Diese können einer Verwertung zugeführt werden. • Antrag: ‣ Richtwert Sn neu auf 300 mg/kg ansezten (A12 der Positivliste) ‣ VVS Code 1211, 1221, 1222, 1240 ergänzen (ebenfalls mit Richtwert Sn von 300 mg/ kg; neuer Eintrag A13 Positivliste) • Diskussion: Herr Lichtensteiger fragt nach, ob die Lenkungswirkung mit einem Richtwert von 300 mg/kg noch funktioniert. Herr Tellenbach antwortet, dass es sich um ein praktikables Triagekriterium handelt und schätzt den Anreiz, dass mit dieser Regelung mehr Lösungsmittel in den Zementofen gehen, als gering ein. Herr Calonder fragt, ob der Ursprung der deutlichen Ausreisser-Werte bekannt sei. Laut Herr Hauser kann die Quelle nicht genau eruiert werden, da dies zu aufwändig wäre. Herr Widmer gibt dazu zu bedenken, dass in Anbetracht der zukünftigen Vorgabe für Chromatreduktion (welche u.a. durch Zugabe von grösseren Mengen von Zinnsulfaten erreicht werden kann) sich ein grösserer Aufwand kaum rechtfertigt. Herr Spicher betont auch noch einmal, dass mit der Einführung der Chromatbegrenzung (2 mg/kg) im Zement ab 2007, grössere Mengen von Zinnsulfat eingesetzt werden müssen. Deshalb macht es keinen Sinn bei der Klinkerproduktion den Zinnwert möglichst tief zu halten. Herr Huwiler weist darauf hin, dass die zwei in der Arbeitsgruppe beteiligten Entsorger betont haben, dass es Sinn macht zinnverschmutze Lösungsmittel für die Verbrennung in Zementwerken zuzulassen, nicht aber zinnhaltige Lösungsmittel. Diese können problemlos unterschieden werden, da es bei letzteren um Zinnkonzentrationen von 1000 mg/kg und mehr geht. Diesem Input von Praktikern solle Rechnung getragen werden. Herr Tellenbach erklärt, dass bei der Erarbeitung der Richtlinie überall dort, wo wenig bekannt war, die Richtwerte tief (auf Basis der Erdkrustenwerte) angesetzt wurden. In den letzten 10 Jahre gab es dann Fälle (z.B. Antimon in PET), in welchen diese Werte über den ursprünglichen festgesetzten Werten lagen. Protokoll der Sitzung vom 19.05.2005 Seite 2
Abfallentsorgung in Zementwerken Revisionskommission Herr Monteil erklärt, dass die Zementwerke den Lieferanten mit erhöhten Zinnwerten nachgehen, es handelt sich aber nur um sehr vereinzelte Chargen, welche die Gesamtfracht an Zinn nicht dramatisch verändert. Holcim hat auch das Anliegen (auch aufgrund der ISO 14001 Zertifizierungen ihrer Werke), rechtskonform zu bleiben. Dafür sei ein praktikabler Zinn-Richtwert in Lösungsmitteln nötig. Herr Ernst gibt zu Bedenken, dass Wirkung erzielt werden muss. Diese hänge nicht davon ab, ob der Richtwert auf 100, 200 oder 300 mg/kg liege, sondern ob die Abfallabgeber die Metallwerte sorgfältig deklarieren. Herrn Calonder geht es darum, grosse Mengen von Zinn in die richtige Richtung (stoffliche Verwertung) zu treiben. Auf die Frage von Herrn Tellenbach nach einem Gegenantrag betont Herr Spicher, dass die Bedenken von Herrn Calonder aufgenommen werden sollen. Herr Calonder fragt nach, wieso neue VVS Codes (A13 der Positivliste) aufgenommen wurden. Herr Hauser erklärt, dass die Lösungsmittel mit diesen VVS-Codes gemäss der Richtlinie bereits heute zur Verbrennung in Zementwerken zugelassen sind. Die Codes wurden den kantonalen Bewilligungen entnommen. Die Auflistung der Codes in der Positivliste ist nötig, weil für diese Abfälle Ausnahmen gegenüber den Richtwerten der Richtlinie definiert werden. Herr Monteil betont, dass diese stark verschmutzten Abfälle der chemischen Industrie dank hohen Temperaturen (2000°C) und einer Verweilzeit von 6 Sekunden in der Primärflamme vollständig zerstört werden. Herr Wenger gibt noch einmal zu bedenken, dass anstelle von Zinnsulfat (für die Reduktion von Chromaten) auch Eisensulfat eingesetzt werden könnte. Herr Spicher meint dazu, dass die Gesetzgebung dies offen lasse, dies aber von anderen Faktoren abhänge (z.B. Handling). Ein Zugabe von Eisensulfate kann z.B. auch zu einer Gelbverfärbung des Betons führen. Herr Zellweger bittet keine Philosophiefrage aus der Sache zu machen, sondern Input und Output zu beachten und betont, dass er für die Annahme des Antrages ist. Aufgrund der Diskussion, wird noch einmal die Frage, nach der ökotoxikologischen Wirkung von Zinn aufgeworfen. Herr Tellenbach betont die Wichtigkeit dieses Aspektes und hält fest, dass in der Zukunft darauf geachtet werden muss. Insbesondere falls neue Regelungen von der EU diesbezüglich erlassen würden, müsste reagiert werden. Herr Calonder fragt, wieso der VVS Code 1240 neu unter Brennstoff in der Positivliste (früher Betriebshilfsstoff Eintrag E2) aufgenommen wird. Herr Hauser bemerkt, dass dies ein Fehler ist, und dass der VVS Code 1240 weiterhin unter Betriebshilfsstoff geführt wird (mit der Ergänzung von 300 mg/kg Sn). • Abstimmung ‣ Ordnungsantrag: Herr Calonder beantragt, dass über A12 und A13 separat abgestimmt wird. Dem Ordnungsantrag wird statt gegeben. Und es kommt zur Abstimmung mit folgenden Resultaten: ‣ A12 wird ohne Gegenstimme angenommen ‣ A13 wird mit einer Gegenstimme (Herr Calonder) angenommen ‣ Ohne Gegenstimme wird angenommen, dass der VVS Code 1240 wie bisher unter Eintrag E2 (Betriebshilfsstoffe) geführt wird (mit der Ergänzung von 300 mg/kg Sn). 3. Information aus der Arbeitsgruppe Vollzugshilfe Kohleflugasche/Hochofenschlacke Herr Tellenbach informiert, dass das BUWAL vor 8 Jahren in einem Rundschreiben Empfehlungen bezüglich Import und Verwendung von Kohleflugasche und Hochofenschlacke zur Herstellung von Baustoffen publiziert hat. Darin wurden die Materialien aufgrund von Richtwerten in 3 Klassen eingeteilt. Diese 3-Teilung lässt sich im neuen Abfallkatalog nicht mehr abbilden und findet in den Kontrollverfahren der neuen VeVA keine Entsprechung. Herr Hauser führt weiter aus, dass das neue Abfallverzeichnis (LVA; im Rahmen der Einführung der VeVA) folgende Klassierungen vorsieht: nicht kontrollpflichtig, kontrollpflichtig (ak) und Sonderabfall (S), wobei für die letzten zwei Klassierungen ein Kontrollverfahren mit Begleitschein, Notifizierung und Empfängerbewilligung erforderlich ist. Protokoll der Sitzung vom 19.05.2005 Seite 3
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