Luftfrachtsicherheit -Bekannter Versender- - bga

1.1. Rechtslage bisher
Zur Sicherung der Lieferkette konnte die Fracht bisher entweder vor Anlieferung
an den Abflughafen durch den Reglementierten Beauftragten untersucht
werden, oder aber es lag eine Sicherheitserklärung des Bekannten Versenders
vor.
Unter „Bekannter Versender“ sind anerkannte, nunmehr behördlich zuzulassende
Unternehmen zu verstehen, die:
die Fracht erstmalig in Sendungsumlauf bringen und diese auf eigene
Rechnung versenden (das heißt, das Unternehmen versendet die
Fracht nicht im Auftrag eines anderen Unternehmens) und
deren Betriebsverfahren den Sicherheitsvorschriften entsprechen, die
es gestatten, die betreffende Fracht auf dem Luftweg zu befördern.
Die Sendung muss ihren Ursprung in einer Betriebsstätte des Unternehmens
haben. Ursprung haben heißt hierbei:
Die Versandware (Luftfracht) wird in einem zugelassenen Betriebsstandort
eines Bekannten Versenders hergestellt oder die Fracht wird an einem
zugelassenen Betriebsstandort eines Bekannten Versenders aus
Einzelstücken zusammengestellt (konfektioniert) und verpackt, wobei die
Einzelstücke bis zur Erfüllung der Bestellung nicht als Luftfracht identifizierbar
sein dürfen. Fracht, die ihren Ursprung nicht an dem Betriebsstandort hat
(so genannte Sendungen anderen Ursprungs), darf zwar von einem
Bekannten Versender versendet werden, muss aber zwingend vor der
Verladung in ein Luftfahrzeug von einem reglementierten Beauftragten
kontrolliert werden und der Ursprung der Fracht muss eindeutig
nachgewiesen sein.
Der Begriff „Reglementierter Beauftragter“ bezeichnet den Status, den
Luftfrachtunternehmen insbesondere Speditions- und Logistikunternehmen
beantragen können, um eine einfachere Abwicklung der Fracht am Flughafen
zu erreichen.
Vor Inkrafttreten der EU-Verordnung konnten Unternehmen, die in der Luftfracht
tätig sind, den Status des Bekannten Versenders oder reglementierten
Beauftragten durch ein weitgehend formloses Verfahren erlangen. Reglementierte
Beauftragte konnten ihrer Verladerschaft kosten- und zeitaufwendige
Sicherheitskontrollen durch die Anerkennung mittels einer zu unterzeichnenden
Sicherheitserklärung als Bekannte Versender ersparen. 95 % der Luftfracht
werden zurzeit in Deutschland aufgrund dieses Verfahrens ohne weitere
Sicherheitskontrollen z.B. durch Röntgen verladen.
1.2. Rechtslage ab März 2013
Alle Unternehmen, die den Status des Bekannten Versenders behalten oder
erhalten wollen, müssen nunmehr ein behördliches Zulassungsverfahren
durchlaufen.
2. Behördliches Zulassungsverfahren zum Bekannten
Versender
Die behördliche Zulassung zum „Bekannten Versender“ ist, insbesondere im
Gegensatz zu dem bisherigen Verfahren, aufwändiger und kostenintensiver.
Seite 2 von 6