Komorbidität bei Pathologischem Glücksspiel - Landesstelle ...

Inhaltsverzeichnis
Kapitel / Seite
Vorwort
I Einleitung
II Basiswissen
1 Pathologisches Glücksspielen ........................................................................................... 1
1.1 Definition nach DSM-IV und ICD-10 ............................................................................................. 1 / 1
1.2 Einordnung des Krankheitsbilds ................................................................................................... 1 / 2
1.3 Spielertypologie ............................................................................................................................ 1 / 3
1.4 Epidemiologie ............................................................................................................................... 1 / 3
1.5 Glücksspielverhalten in Bayern .................................................................................................... 1 / 4
2 Rechtliche Grundlagen ....................................................................................................... 2
2.1 Rechtliche Rahmenbedingungen ................................................................................................. 2 / 1
2.2 Hintergrundinformationen zur Spielersperre ................................................................................. 2 / 6
3 Glücksspielangebote .......................................................................................................... 3
3.1 Überblick über die Glücksspielangebote ...................................................................................... 3 / 1
3.2 Glücksspielangebot in Bayern ...................................................................................................... 3 / 8
4 Basisschulung „Grundlagen der Glücksspielsucht“ ...................................................... 4
III Vertiefung spezifischer Aspekte
1 Aufbauschulungen pathologisches Glücksspielen ......................................................... 1
2 Schnittstelle Schuldnerberatung ....................................................................................... 2
2.1 Wissenswertes über Schuldner- und Insolvenzberater ................................................................ 2 / 1
2.2 Ablauf der Schuldnerberatung ...................................................................................................... 2 / 4
2.3 Hinweise zur Vorbereitung des Ersttermins bei der Schuldnerberatung ...................................... 2 / 8
2.4 Regelmäßig auftretende Fragen zum Bereich „Private Insolvenz“ ............................................... 2 / 10
IV Aktuelle Forschung und Entwicklungen
1 Literaturreferate ................................................................................................................... 1
2 Wissenschaftliche Artikel ................................................................................................... 2
V Arbeitsmaterialien für die Beratungspraxis
1 Interviewleitfaden pathologisches Glücksspielen ........................................................... 1
2 Spielersperre ........................................................................................................................ 2
3 Selbsttest .............................................................................................................................. 3
4 Monatlicher Haushaltsplan ................................................................................................. 4
5 Schuldenaufstellung ........................................................................................................... 5
6 Ausgabenprotokoll .............................................................................................................. 6
VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention
1 Workshop 1x1 der Medienarbeit ........................................................................................ 1
2 Pressetexte ........................................................................................................................... 2
3 Methoden zur Prävention von problematischem und pathologischem Glücksspielen 3
VII Kontakte, Adressen, nützliche Links
1 Kompetenznetzwerk Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern .................................... 1
2 Ansprechpartner der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern .................................... 2
3 Selbsthilfegruppen in Bayern ............................................................................................. 3
4 Stationäre Einrichtungen für pathologische Spieler in Deutschland ............................ 4
5 Landeskoordinatoren Glücksspielsucht in Deutschland ................................................ 5
6 Assoziierte Adresslisten ..................................................................................................... 6
VIII Anhang
1 Literaturempfehlungen ....................................................................................................... 1
2 Gesetze und Verordnungen ................................................................................................ 2
2.1 Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (GlüStV) ................................................... 2 / 1
2.2 Gesetz zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen (AGGlüStV) ....................... 2 / 14
2.3 Auszug aus der Gewerbeordnung ................................................................................................ 2 / 19
2.4 Verordnung über Spielgeräte und andere Spiele mit Gewinnmöglichkeit (SpielV) ....................... 2 / 23
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL Inhaltsverzeichnis Seite 1/1

Vorwort
Seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages am 1. Januar 2008 sehen sich die Bundesländer
immer mehr in der Pflicht, den Schutz der Bürger vor Glücksspielsucht zu verstärken. In Bayern wurde
deshalb im Juni 2008 die „Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern“ (LSG) gegründet. Sie bildet die
zentrale Schnittstelle aller an der Prävention, Suchthilfe und Suchtforschung bei Glücksspielsucht
beteiligter Organisationen und Akteure. Das Bayerische Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit
finanziert die LSG. Ihre Aufgaben bestehen in der Forschung, in der Einrichtung spezifischer Beratungsstellen
vor Ort in ganz Bayern, in der Weiterbildung von Profis, die mit pathologischen Spielern
und/oder deren Angehörigen arbeiten sowie in der Prävention und Aufklärung der breiten Bevölkerung.
Die Umsetzung erfolgt in Zusammenarbeit mit folgenden Partnern:
- Landesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege in Bayern (LAGFW)
Sie ist Träger und Betreiber der Geschäftsstelle sowie der Praxisstellen vor Ort.
- Bayerische Akademie für Sucht- und Gesundheitsfragen Unternehmergesellschaft (haftungsbeschränkt)
Die BAS organisiert Weiterbildung und Supervision, ist für den Transfer von der Forschung in
die Praxis zuständig und koordiniert Veranstaltungen.
- IFT Institut für Therapieforschung
Das IFT ist für sämtliche Forschungsvorhaben verantwortlich.
Um die Qualität des Beratungsangebotes in Bayern auf dem bis dato eher stiefmütterlich behandelten
Gebiet der Glücksspielsucht zu optimieren und langfristig auf hohem Niveau sicherzustellen, wurde im
Rahmen der LSG das „Kompetenznetzwerk Glücksspielsucht“ gegründet. Darin sind aktuell 52 Suchthilfeeinrichtungen
zusammengeschlossen, die sich verstärkt dem Thema widmen. Von der LSG werden
deren Mitarbeiter geschult, erhalten sie Materialien, Supervision und fachliche Begleitung. Regelmäßige
Netzwerktreffen sorgen für persönlichen, fachlichen Austausch. Um alle Beteiligten zu vernetzen,
initiiert die LSG auch Kontakte zu anderen Institutionen, die medizinische oder psychosoziale
Hilfsangebote bereitstellen.
Das vorliegende Handbuch wurde in Zusammenarbeit aller Kooperationspartner erstellt. Hiermit liegt
bayernweit erstmals ein Kompendium vor, das Beratern vor Ort als umfangreiches Arbeitsmittel in
ihrem täglichen Umgang mit pathologischen Spielern und/oder deren Angehörigen dient. Damit leistet
die LSG einen entscheidenden Beitrag zur Qualitätssicherung und -verbesserung in der Behandlung
pathologischer Spieler in Bayern.
Andreas Czerny
Geschäftsführer „Landessstelle Glücksspielsucht in Bayern“
München, im September 2010
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL Vorwort

1 Pathologisches Glücksspielen
1.1 Definition nach DSM-IV und ICD-10
M. Sassen
Im Allgemeinen ist unter Glücksspiel das Setzen eines Wertes auf ein Spiel/Event oder eine Wette
jeglicher Art zu verstehen, deren Ausgang nicht vorhersagbar ist und bei der das Ergebnis zu einem
gewissen Grad vom Zufall abhängt (Bolen & Boyd, 1968). Pathologisches Glücksspielen (PG)
(Pallanti, DeCaria, Grant, Urpe, & Hollander, 2005) stellt ein schwerwiegendes Problem dar, das mit
negativen Konsequenzen für das Individuum, für Personen in dessen Umfeld, aber auch für die Gesellschaft
insgesamt einhergeht (Raylu & Oei, 2002; Raylu & Oei, 2004).
Im ICD-10 (Internationale Klassifikation der Krankheiten, zehnte Revision) ist PG unter „abnorme Gewohnheiten
und Störungen der Impulskontrolle“ (F63) eingeordnet (Weltgesundheitsorganisation
WHO). Hiernach besteht die Störung im häufig wiederholten episodenhaften Glücksspiel, das die Lebensführung
der betroffenen Person beherrscht und zum Verfall der sozialen, beruflichen, materiellen
und familiären Werte und Verpflichtungen führt.
Das DSM-IV (Diagnostisches und Statistisches Manual Psychischer Störungen, vierte Version) kategorisiert
PG ebenfalls als eine Störung der Impulskontrolle, die nicht andernorts klassifiziert ist (American
Psychiatric Association, APA 1994). Wesentliches Merkmal von PG ist demnach ein „andauerndes,
wiederkehrendes und maladaptives Spielverhalten, das persönliche, familiäre oder Freizeitbeschäftigungen
stört oder beeinträchtigt“ (APA 1994, S. 615). Dies kann sich unter anderem in starkem
Eingenommensein vom Glücksspiel, erfolglosen Einschränkungs- oder Aufgabeversuchen des Spiels,
Unruhe und Gereiztheit dabei, Lügen gegenüber Dritten zur Vertuschung der Spielproblematik oder
Wiederaufnahme des Glücksspiels, um Geldverluste auszugleichen, äußern. Werden fünf der insgesamt
zehn Kriterien erfüllt, liegt PG vor.
Als eine schwächere Ausprägung, bei der drei bis vier, aber nicht alle für eine Diagnose notwendigen
Kriterien erfüllt werden, kann das so genannte problematische Spielverhalten (PrG) angesehen werden
(z. B. Volberg, Abbott, Ronnberg, & Munck, 2001).
Die diagnostischen Kriterien für PG sind in den Abbildungen 1 und 2 jeweils für das ICD-10 und das
DSM-IV dargestellt.
ICD-10
F63 Abnorme Gewohnheiten und Störungen der Impulskontrolle
F63.0 Pathologisches Glücksspielen
Dauerndes, wiederholtes Spielen
Anhaltendes und oft noch gesteigertes Spielen trotz negativer sozialer Konsequenzen, wie:
- Verarmung
- gestörte Familienbeziehungen
- Zerrüttung der persönlichen Verhältnisse
Abbildung 1: Diagnosekriterien für pathologisches Glücksspielen nach ICD-10
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/1

DSM-IV
312. Störungen der Impulskontrolle, nicht andernorts klassifiziert
312.31 Pathologisches Glücksspielen
Andauerndes und wiederkehrendes, fehlangepasstes Spielverhalten, was sich in mindestens fünf
der folgenden Merkmale ausdrückt:
1. Starke Eingenommenheit vom Glücksspiel (z. B. starke gedankliche Beschäftigung mit
Geldbeschaffung)
2. Steigerung der Einsätze, um gewünschte Erregung zu erreichen
3. wiederholte erfolglose Versuche, das Spiel zu kontrollieren, einzuschränken oder aufzugeben
4. Unruhe und Gereiztheit beim Versuch, das Spiel einzuschränken oder aufzugeben
5. Spielen, um Problemen oder negativen Stimmungen zu entkommen
6. Wiederaufnahme des Glücksspielens nach Geldverlusten
7. Lügen gegenüber Dritten, um das Ausmaß der Spielproblematik zu vertuschen
8. illegale Handlungen zur Finanzierung des Spielens
9. Gefährdung oder Verlust wichtiger Beziehungen, von Arbeitsplatz und Zukunftschancen
10. Hoffnung auf Bereitstellung von Geld durch Dritte
Abbildung 2: Diagnosekriterien für pathologisches Glücksspielen nach DSM-IV
1.2 Einordnung des Krankheitsbilds
U. Buchner
Derzeit gibt es eine wissenschaftliche Diskussion um die korrekte nosologische Einordnung des pathologischen
Glücksspielens. Die zentrale Fragestellung dabei ist, welchen anderen Erkrankungen in
Bezug auf Symptom, Ursache und Verlauf das pathologische Glücksspielen ähnelt.
Gerade in Hinblick auf die Erstellung des DSM-V, das nach Informationen der APA voraussichtlich im
Mai 2012 erscheinen soll, stellt sich die Frage, ob pathologisches Glücksspielen künftig weiterhin als
Impulskontrollstörung eingeordnet wird oder ob nicht eine Einordnung als Zwangsstörung oder als
nicht-stoffgebundene Abhängigkeit bzw. Sucht zutreffender wäre.
In der bisherigen Einordnung als Impulskontrollstörung gehört das pathologische Glücksspielen zu
den Verhaltensweisen, bei denen der Betroffene nicht dazu in der Lage ist, „dem Impuls, Trieb oder
der Versuchung zu widerstehen, eine Handlung auszuführen, die für die Person selbst oder andere
schädlich ist“ (DSM-IV, S. 691). Ein subjektiv erlebter innerer Spannungszustand vor der Handlung
geht dabei mit einer Entlastung nach der Handlung einher, wobei nach der Handlung Reue, Schuldgefühle
oder Selbstvorwürfe auftreten können. Die Schwierigkeit in der Zuordnung zu den Impulskontrollstörungen
ergibt sich daher, dass beim pathologischen Glücksspielen von einer Toleranzentwicklung
sowie von der Zentrierung der Lebensinhalte um das Glücksspiel berichtet wird (Grüsser, 2007).
Dies lässt sich mit dem Konzept der Impulskontrollstörung nicht gut vereinen.
Die mögliche Einordnung als Zwangsstörung bzw. als Zwangsspektrumsstörung ist ebenfalls
problematisch: Zwangshandlungen werden zumeist auch anfangs nicht als angenehm erlebt und gelten
häufig als Vorbeugung gegen ein drohendes Unheil. Außerdem wird die Zwangshandlung nicht
vorbereitet und teilweise unmittelbar mehrfach stereotyp wiederholt (Grüsser-Sinopoli, 2008). Das
ICD-10 schließt die Bezeichnung „zwanghaft“ für pathologisches Glücksspielen explizit aus: „denn das
Verhalten ist weder im engeren Sinne zwanghaft noch steht es mit der Zwangsneurose in Beziehung“
(S. 238).
Die dritte Alternative, die derzeit diskutiert wird, ist die Einordnung des pathologischen Glücksspielens
als Sucht bzw. als nicht-stoffgebundene Abhängigkeit. Meist werden dabei die Bezeichnungen
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/2

„Verhaltensabhängigkeit“ („behavioral dependence“) oder „Verhaltenssucht“ verwendet. Unterstützt
wird die Diskussion durch Befunde, die zeigen, dass stoffgebundene und stoffungebundene Abhängigkeiten
in dieselben zentralnervösen Verstärker-Mechanismen eingreifen. Zudem wurden die diagnostischen
Kriterien des pathologischen Glücksspielens bei der Aufnahme der Diagnose im DSM-III in
Anlehnung an die Kriterien der stoffgebundenen Sucht (Abhängigkeit von psychotropen Substanzen)
formuliert (Müller-Spahn & Margraf, 2003; Grüsser-Sinopoli, 2008). In dem gemeinsamen einheitlichen
Diagnoseschlüssel der Renten- und Krankenversicherungen ist das pathologische Glücksspielen unter
30791 „Spielsucht" aufgenommen. Auch Betroffene selbst bezeichnen sich überwiegend als „süchtige
Spieler".
1.3 Spielertypologie
M. Sassen
Die meisten Spieler lassen sich einer der folgenden Gruppen zuordnen:
Soziale Spieler
- Größte Gruppe unter
den Glücksspielern
- Unterhaltung, Freizeitgestaltung
- Kein auffälliges
Spielverhalten
1.4 Epidemiologie
M. Sassen
Professionelle Spieler
- Kleine Gruppe unter
den Glücksspielern
- Eher im illegalen
Bereich
- Verdienen Lebensunterhalt
mit Glücksspielen
- Distanziertes und
kontrolliertes Verhältnis
zum Spielen
Problematische Spieler
- Sind gefährdet
- Befinden sich in
Übergangsphase
- Merkmale: Schuldgefühle,
erste Vernachlässigung
von Verpflichtungen,
erste
höhere Geldverluste
Pathologische Spieler
- Schwerwiegende
Probleme mit
Glücksspiel
- Unkontrolliertes
Spielverhalten
(Meyer & Bachmann, 2005)
Das Spielen um Geld ist für eine große Zahl der Deutschen eine gelegentliche oder regelmäßige Form
der weitgehend unproblematischen Unterhaltung und Freizeitgestaltung. Nach einer repräsentativen
Studie im Jahr 2006 (Bühringer, Kraus, Sonntag, Pfeiffer-Gerschel, & Steiner, 2007) haben 71,5% (37
Mio.) der erwachsenen Deutschen bereits einmal in ihrem Leben an einem Glücksspiel teilgenommen,
49,4% (25,7 Mio.) spielen dabei regelmäßig. Ähnliche Werte zeigen sich in der bayerischen Bevölkerung
im Alter von 18 bis 64 Jahren: Mehr als zwei Drittel (69,2%) hat schon einmal gespielt und etwa
die Hälfte (52,3%) hat in den vergangenen 12 Monaten an einem Glücksspiel teilgenommen. Daraus
ergeben sich für Bayern entsprechend folgende Absolutwerte: 5,4 Mio. bzw. 4,1 Millionen (siehe Abschnitt
1.5 Glücksspielverhalten in Bayern).
Weltweite Prävalenzschätzungen von pathologischem Glücksspiel (PG) ergeben, dass 0,4% bis 4,7%
der Bevölkerung in den vergangenen zwölf Monaten problematisches Spielverhalten (PrG) gezeigt hat
und 0,15% bis 2,1% sogar pathologisch spielen (Stucki & Rihs-Middel, 2007). In Deutschland liegt
aktuellen Studien zufolge der Anteil der Personen, die in den vorangegangenen zwölf Monaten die
Kriterien für PG nach DSM-IV erfüllten, bei ca. 0,2% bis 0,6% der erwachsenen Gesamtbevölkerung
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/3

Junge Erwachsene sind daher in der Stichprobe überproportional repräsentiert, da ihr Anteil in der
Gesamtbevölkerung geringer ist als der älterer Personen. Zudem nehmen jüngere Personen seltener
an Befragungen teil als Ältere. Allen ausgewählten Personen, die den schriftlichen Fragebogen nach
drei Erinnerungen nicht beantworteten und von denen eine Telefonnummer vorlag, wurde die Beantwortung
des Fragebogens in einem telefonischen Interview angeboten (Mixed-Mode-Design).
Für das Bundesland Bayern ergibt sich nach Ausschluss von Fällen mit ungültigen Angaben insgesamt
eine Stichprobe von 1.531 Personen im Alter zwischen 18 und 64 Jahren, die den Analysen zu
Grunde liegt (Kraus, Baumeister & Stonner, 2008). Um Abweichungen hinsichtlich zentraler Merkmale
von der deutschen Allgemeinbevölkerung auszugleichen, wurde die Stichprobe so gewichtet, dass die
gemeinsame Verteilung von Alter und Geschlecht sowie die Verteilungen von Bundesland und Gemeindegrößenklasse
mit der demographischen Struktur der Grundgesamtheit übereinstimmen (Statistisches
Bundesamt Stand 31.12.2005).
2.2 Instrumente
Das Spielverhalten wurde für verschiedene Glücksspiele bezogen auf die Lebenszeit, die letzten 12
Monate und die letzten 30 Tage vor der Erhebung erfasst. Für die Diagnose pathologisches Glücksspiel
wurden die Kriterien nach DSM-IV-TR (Diagnostisches und Statistisches Manual Psychischer
Störungen IV, Textrevision) verwendet (Saß, Wittchen, Zaudig & Houben, 2003). Die Items zur Erfassung
der Kriterien wurden von Stinchfield (2002) übernommen, ins Deutsche übersetzt und zur Kontrolle
ins Englische rückübersetzt (die Fragen wurden aus DSM-IV abgeleitet, sind aber mit DSM-IV-
TR identisch).
2.3 Statistische Auswertung
Zur Erfassung des Spielverhaltens bzw. der Bevölkerungsattraktivität wurden vier Maße berechnet:
die Prävalenzwerte für Glücksspielen bezogen auf die (1) Lebenszeit und (2) die letzten 12 Monate,
die Prävalenz des (3) präferierten Glücksspiels in den letzten 12 Monaten (Glücksspielpräferenz) sowie
(4) der Anteil der aktuellen Glücksspieler (12-Monatsprävalenz mit Glücksspielpräferenz) an der
Lebenszeitprävalenz des jeweiligen Glücksspiels, d.h. das Verhältnis von 12-Monats- und Lebenszeitprävalenz
(Glücksspielbindung).
Für das Risiko pathologischen Glücksspielens bzw. die Anzahl pathologischer Glücksspieler in Bayern
wurden zwei Kennzahlen ermittelt: Das Glücksspielrisiko einer Spielart steht für das Risiko aktueller
Spieler mit einer Spielpräferenz für eine Diagnose PG, bezogen auf die bevorzugte Spielart. Das Bevölkerungsrisiko
im Sinne einer Belastung der Bevölkerung im Zusammenhang mit Glücksspielen
berücksichtigt die Prävalenz des präferierten Glücksspiels (letzte 12 Monate) und das Glücksspielrisiko
für die jeweils präferierten Glücksspiele bzw. Glücksspielgruppen. Somit stellt das Bevölkerungsrisiko
eine Hochrechnung des betroffenen Anteils von pathologischen Spielern auf die Bevölkerung dar.
Das Glücksspielverhalten in Bayern (Lebenszeit- und 12-Monatsprävalenz, präferiertes Glücksspiel
und Glücksspielbindung) wurde basierend auf einer eigenständigen Auswertung der Fälle aus der
bayerischen Stichprobe gemäß der bundesweiten Auswertung berechnet. Für die Berechnung pathologischen
Glücksspielens in Bayern (Glücksspiel- und Bevölkerungsrisiko) wurden wegen der kleinen
Fallzahl in der bayerischen Stichprobe die Prozentergebnisse der bundesweiten Stichprobe verwendet
und die Absolutzahlen auf Bayern umgerechnet.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/5

3 Ergebnisse
3.1 Bevölkerungsattraktivität: Lebenszeit- und 12-Monatsprävalenz
Die Ergebnisse in Tabelle 1 für die verschiedenen Glücksspiele zeigen, dass mehr als zwei Drittel
(69,2%) der bayrischen Bevölkerung im Alter von 18 bis 64 Jahren schon einmal gespielt haben und
dass etwa die Hälfte (52,3%) in den vergangenen 12 Monaten Glücksspiel betrieben hat. Hinsichtlich
der Lebenszeitprävalenz wurden vor allem die Lotto-Glücksspiele bevorzugt (56,0%), gefolgt von den
Lotterien (Fernsehlotterie: 24,9% bzw. Klassenlotterie: 17,7%) und den Geldspielautomaten (13,0%).
Eine ähnliche Reihenfolge zeigt sich für die 12-Monatsprävalenz-Spieler (jeweils Mehrfachnennungen
möglich). So spielten im vergangenen Jahr 37,9% LOTTO, 11,0% nahmen an Fernsehlotterien bzw.
3,6% am großen Spiel teil. Für Glücksspiele im Internet (Internetspielkasino: 0,5%; Internetkartenspiele:
0,6%), Pferdewetten (0,8%) oder illegales Glücksspiel (0,5%) war die Nachfrage geringer.
3.2 Bevölkerungsattraktivität: Präferiertes Glücksspiel und Glücksspielbindung
Für die Glücksspielpräferenz der Personen mit 12-Monatsprävalenz ergibt sich folgendes Bild (siehe
Tabelle 2): Am liebsten wurden Spiele der Lottogruppe gespielt (57,9%), gefolgt von Lotterien (12,8%)
und Spiele im Kasino (5,6%). Weniger attraktiv für bayerische Glücksspieler waren Sportwetten
(4,6%), das Spiel an Geldspielautomaten (2,4%) sowie illegales Glücksspiel (0,9%). Insgesamt präferierten
83,3% der 12-Monatsprävalenz-Spieler eine bestimmte Spielform. Die höchste Glücksspielbindung
zeigen Lottospiele (Quicky, 77,8%; LOTTO/TOTO/KENO, 67,7%), gefolgt von illegalem Glücksspiel
(66,5%) und Sportwetten (im Internet, 65,0%; in Annahmestellen, 62%). Geringe Bindungen
zeigen sich für Pferdewetten (28,6%), Geldspielautomaten (20,8%) und das kleine Spiel in Spielbanken
(14,1%).
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/6

Tabelle 2: Bevölkerungsattraktivität: Verteilung der Glücksspielpräferenzen und Glücksspielbindung
Glücksspielgruppen/
einzelne Glücksspiele
%
12-Monatsprävalenz: Glücksspielpräferenz 1 2, 3
Glücksspielbindung
Gesamtdeutschland Bayern
n
Stichprobe
N
Bevölkerung
%
n
Stichprobe
N
Bevölkerung
Lotto 60,3 2.052 15.482.660 57,9 367 2.376.727
Gesamtdeutschland
Bayern
% %
Lotto/Toto/Keno 59,7 2.028 15.336.688 57,4 364 2.356.202 66,9 67,7
Quicky 0,6 24 145.972 0,5 3 20.524 60,4 77,8
Lotterien 13,6 479 3.498.488 12,8 90 525.425
Fernsehlotterie 8,8 319 2.258.927 8,4 58 344.810 42,5 44,2
Klassenlotterie 4,8 160 1.239.521 4,4 32 180.615 35,1 36,2
Sportwetten 5,4 242 1.394.088 4,6 42 190.320
Annahmestellen 2,9 133 735.467 3,0 26 123.146 59,2 62,0
Internet 1,9 81 485.790 1,2 12 51.077 71,7 65,0
Pferdewetten 0,7 28 172.831 0,4 4 16.096 19,6 28,6
Spielkasino 3,5 162 909.577 5,6 45 229.873
Kleines Spiel 0,6 29 156.230 0,9 7 36.944 16,4 14,1
Großes Spiel 2,3 103 594.556 3,6 28 147.776 22,8 30,8
Internetspielkasino 0,2 10 57.723 0,8 6 32.839 35,3 60,1
Internetkartenspiele 0,4 20 101.069 0,3 4 12.315 77,0 100,0
Geldspielautomaten 2,4 107 617.209 2,4 24 98.517 19,9 20,8
Illegales Glücksspiel 0,3 17 80.376 0,9 7 38.164 38,5 66,5
Alle Glücksspiele
mit Präferenz
Alle Glücksspiele
ohne Präferenz
Alle Glücksspieler
(aktuelle)
85,6 3.059 21.982.358 83,3 568 3.419.367 69,1 68,5
14,4 527 3.710.837 16,7 111 685.515
100,0 3.586 25.693.195 100,0 679 4.104.882
1) Keine Mehrfachnennungen
2) Keine Gesamtwerte für Glücksspielgruppen, da Mehrfachnennungen bei einzelnen Glücksspielen möglich
3) Anteil der aktuellen Glücksspieler (12-Monatsprävalenz) an der Lebenszeitprävalenz
3.3 Vergleich mit der deutschen Gesamtbevölkerung
Im Vergleich zur 18 bis 64-jährigen Bevölkerung in Gesamtdeutschland (Bühringer et al., 2007) lassen
sich nur geringfügige Abweichungen bezüglich der Lebenszeitprävalenzen erkennen (siehe Tabelle
1). Die bayerische Bevölkerung spielte im Laufe ihres Lebens im gesamtdeutschen Vergleich insgesamt
etwas seltener (69,2% vs. 71,5%). Hingegen war die Teilnahme an Glücksspielen im Jahr vor
der Erhebung (12-Monatsprävalenz) etwas höher (52,3% vs. 49,4%).
Auffällig ist vor allem, dass in Bayern besonders das große Spiel im Kasino, sowohl bezogen auf die
Lebenszeit (11,7% vs. 8,8%) als auch auf die vergangenen 12 Monate (3,6% vs. 2,0%), mehr Interesse
hervorrufen hat als in Gesamtdeutschland. Des Weiteren war die bayerische Bevölkerung geringfügig
mehr an Klassenlotterien und etwas geringer an Pferdewetten interessiert.
Hinsichtlich der Glücksspielpräferenz im Vergleich zu Gesamtdeutschland lässt sich lediglich die leichte
Tendenz erkennen, dass illegales Glücksspiel geringfügig häufiger präferiert wurde und LOTTO,
Lotterien, Sportwetten und Kasinospiele geringfügig unattraktiver erschienen (siehe Tabelle 2). Geldspielautomaten
waren bei der bayerischen Bevölkerung gleichermaßen beliebt wie deutschlandweit.
In Bayern wurde etwas seltener eine bestimmte Spielform präferiert (2,3 Prozentpunkte weniger).
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 1/8

2 Rechtliche Grundlagen
U. Buchner
2.1 Rechtliche Rahmenbedingungen
Hintergrund
Grundsätzlich ist in Deutschland das Glücksspiel verboten (§ 284 ff. Strafgesetzbuch – StGB). Um
der Bevölkerung die Teilnahme an Glücksspielen dennoch ermöglichen zu können, sind öffentlich
veranstaltete und konzessionierte Glücksspiele von diesem Verbot ausgenommen. Die Gesetzgebungshoheit
ist dabei Sache der Bundesländer. Seit dem 01.01.2008 wird das Glücksspiel in
Deutschland über den Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland – den Glücksspielstaatsvertrag
(GlüStV) – geregelt.
Aus der geschichtlichen Entwicklung heraus fällt das Spielen an Automaten in Gaststätten und
Spielhallen unter die Gewerbeordnung (GewO) und gehört damit zum Wirtschaftsrecht. Auch Pferdewetten
werden anderweitig über das 1922 erstmalig in Kraft getretene Rennwett- und Lotteriegesetz
(RennwLottG) sowie die gleichzeitig in Kraft getretenen Ausführungsgesetze geregelt, da sie ihren
Ursprung in der Leistungsprüfung für Zuchtpferde haben, die seit Beginn des 19. Jahrhunderts in
Form von Rennen durchgeführt wird.
Auch die inzwischen weit verbreiteten Telegewinnspiele, die bspw. im Fernsehen von dem Sender
Neun Live angeboten werden, können Glücksspiele i.S.v. § 3 GlüStV darstellen, soweit ein Entgelt –
etwa in Form eines Mehrwertdienstes – verlangt wird und der Spielausgang überwiegend vom Zufall
abhängt (vgl. amtliche Erläuterungen zu § 3 GlüStV). Unabhängig davon finden auf solche Spiele in
jedem Fall die Gewinnspielregelungen aus § 8a des Staatsvertrages über Rundfunk und Telemedien
(Rundfunkstaatsvertrag, RStV) sowie die hierzu erlassene Satzung der Landesmedienanstalten über
Gewinnspielsendungen und Gewinnspiele (Gewinnspielsatzung) Anwendung. Insoweit gelten für
diese Spiele seit dem Inkrafttreten des 10. Rundfunkänderungsstaatsvertrages (RÄStV) am
1. September 2008 deutlich strengere Regelungen, die Transparenz und Verbraucherschutz gewährleisten
sollen und bspw. die Spieldauer oder einen zulässigen Höchstbetrag von 50 Cent je Anruf betreffen.
Aktuelle Rechtslage
Regelungen im Glücksspielstaatsvertrag
Vom GlüStV werden alle öffentlich veranstalteten Glücksspiele, d.h. Lotterien, Wetten, Sportwetten,
Gewinnsparen sowie das (große und kleine) Spiel in den Spielbanken, erfasst
(§ 2 GlüStV).
Für die Veranstaltung von Glücksspielen ist eine Erlaubnis notwendig (§ 3 GlüStV).
Glücksspiele dürfen nicht im Internet veranstaltet oder vermittelt werden (§ 4 Abs. 4 GlüStV).
Glücksspiel darf nur sehr eingeschränkt beworben werden. Die Werbung muss sich auf Information
und Aufklärung beschränken und darf keinen Anreiz- bzw. Aufforderungscharakter haben
(§ 5 GlüStV).
Im Fernsehen sowie im Internet gilt ein Werbeverbot für öffentliches Glücksspiel (§ 5 Abs. 3
GlüStV).
Die Veranstalter von öffentlichem Glücksspiel sind zur Erstellung von Sozialkonzepten verpflichtet,
in denen sie darlegen, mit welchen Maßnahmen sie den „sozialschädlichen Auswirkungen des
Glücksspiels“ vorbeugen und wie diese Auswirkungen behoben werden. Vor diesem Hintergrund
sind sie auch zur Schulung ihrer Mitarbeiter verpflichtet (§ 6 GlüStV).
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 2/1

Die Veranstalter müssen über die Gewinn- und Verlustwahrscheinlichkeiten sowie über die
Suchtrisiken der von ihnen veranstalteten Glücksspiele informieren. Sie müssen außerdem über
Möglichkeiten der Beratung und Therapie aufklären (§ 7 Abs. 1 GlüStV).
Auf Losen, Spielquittungen etc. müssen Hinweise über Suchtgefahren und Hilfemöglichkeiten
aufgedruckt sein (§ 7 Abs. 2 GlüStV).
Die Veranstalter müssen zum Schutz der Spieler ein übergreifendes Sperrsystem zur Verfügung
stellen. Dieses Sperrsystem gilt neben den Spielbanken auch für Sportwetten und Lotterien
mit rascher Zeitabfolge wie KENO (§ 8 GlüStV).
Neue Glücksspielangebote müssen vor ihrer Einführung vom Fachbeirat Glücksspielsucht, der
sich aus „Experten in der Bekämpfung der Glücksspielsucht“ zusammensetzt, geprüft werden (§ 9
Abs. 5 und § 10 GlüStV).
Die Länder müssen die wissenschaftliche Forschung zur Vermeidung und Abwehr von Suchtgefahren
sicher stellen (§ 11 GlüStV).
Regelungen in der Gewerbeordnung
Neben dem staatlich konzessionierten Glücksspiel gibt es das über die Gewerbeordnung bzw. über
die Spielverordnung (SpielVO) regulierte gewerbliche Spiel. Bei der SpielVO handelt es sich um eine
vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi) erlassene Durchführungsvorschrift
nach § 33f GewO.
Das gewerbliche Spielrecht wird in der Gewerbeordnung über § 33c bis 33i GewO geregelt. Ziel ist
hier ebenfalls, die Betätigung des Spieltriebs einzudämmen und die Allgemeinheit, die Spieler sowie
die Jugend zu schützen. Auch beim gewerblichen Spiel handelt es sich um Verbote mit Erlaubnisvorbehalt:
Für das Aufstellen gewerbsmäßiger Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit oder anderer Spiele
mit Gewinnmöglichkeit wird eine Erlaubnis der zuständigen Behörde benötigt. In der Praxis fehlt
allerdings häufig die rechtliche Grundlage, um die Erlaubnis zu versagen. Laut Gesetzgebung handelt
es sich um Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit (§ 33c GewO).
Unterhaltungsspiele sind ausschließlich Spiele ohne Gewinnmöglichkeit, bspw. Flipper oder Billard
(§ 33i GewO).
Wesentliche Regelungen der Spielverordnung:
Die Spielgeräte müssen nach § 12 Abs. 2b SpielVO mit einem Zufallsgenerator ausgestattet
sein. Damit sind es nach Diegmann et al. (2008) Glücksspielgeräte.
Langfristig darf kein höherer Gewinn als 33 € je Stunde in der Kasse verbleiben (§ 12 Abs. 2a
SpielVO).
Die Mindestspieldauer beträgt fünf Sekunden bei einem maximalen Einsatz von 0,20 € und
einem maximalen Gewinn von 2 € (§ 13 Abs. 1 SpielVO).
Als Spiel gilt dabei nicht der Walzenlauf, sondern das automatische Umbuchen von Geld in Punkte.
Dies folgt den gesetzlichen Vorgaben. Das, was für gewöhnlich unter Spiel verstanden wird –
der Walzenlauf, läuft davon losgelöst schneller ab und ist durch diese Entkoppelung an keine gesetzlichen
Regelungen gebunden.
Der maximale Verlust (Einsätze abzüglich Gewinne) darf innerhalb einer Stunde 80 € nicht
übersteigen (§ 13 Abs. 3 SpielVO).
Der maximale Gewinn (abzüglich der Einsätze) darf innerhalb einer Stunde 500 € nicht übersteigen
(§ 13 Abs. 4 SpielVO).
Nach einer Stunde Spielbetrieb ist eine Spielpause von mindestens fünf Minuten vorgeschrieben.
Der Beginn der Spielpause darf sich so lange verzögern wie Gewinne die Einsätze
deutlich übersteigen (§ 13 Abs. 5 SpielVO).
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 2/2

Überblick über die rechtlichen Rahmenbedingungen
In der nachfolgenden Tabelle findet sich ein Überblick zu den wesentlichen Unterschieden der verschiedenen
Spielarten:
Tabelle 1: wesentliche Unterschiede der verschiedenen Spielarten (erweitert nach Diegmann et
al., 2008, S. 82)
Glücksspiel Spielgerät mit
Gewinnmöglichkeit
Zuständigkeit Länder (Recht der
öffentlichen Sicherheit)
SpielrechtlicheRegelungen
Besondere
Kennzeichen
§§ 284 ff. StGB;
GlüStV und Ausführungsgesetzehierzu;Glücksspielgesetze;Spielbankgesetze
Gewinnmöglichkeit
steht im Vordergrund;
Zufallsspiel;
keine Gewinn- und
Verlustgrenzen
Veranstalter Gesellschaften des
DLTB*, Klassenlotterien,
Sparvereine,
Spielbanken
Besonderheiten
Sperrmöglichkeiten
Grundsätzliches
Verbot mit Erlaubnisvorbehalt
Selbstsperre (durch
Spieler initiiert),
Fremdsperre (durch
Mitarbeiter, Angehörige,
Freunde etc.
initiiert)
Beispiele Lotterien, Sportwetten,
Spiel in Spielbanken
* DLTB: Deutscher Lotto- und Totoblock
* PTB: Physikalisch-Technische Bundesanstalt
Bund (Recht der
Wirtschaft)
§ 33c GewO; §§ 1
bis 3a und 6 bis 16
SpielVO
Gewinnmöglichkeit
steht im Vordergrund;
Zufallsspiel;
Gewinn- und Verlustgrenzen
Gewerbliche Spielstätten
wie Spielhallen
und Gaststätten
Bauartzulassung
durch PTB* notwendig;
Bestätigung der
Eignung des Aufstellungsortesnotwendig
Keine einheitliche
Sperrmöglichkeit;
Hausverbot durch
jeweiligen Betreiber
theoretisch möglich,
faktisch kaum
durchsetzbar
Automatenspiel in
Spielhallen und
Gaststätten
Anderes Spiel mit
Gewinnmöglichkeit
Bund (Recht der
Wirtschaft)
§ 33d GewO; §§ 4
bis 10 SpielVO
Unterhaltung steht
im Vordergrund,
Geschicklichkeit
maßgeblich, keine
unangemessen
hohen Verluste in
kurzer Zeit
Spielhallen oder
ähnliche Unternehmen
Unbedenklichkeitsbescheinigung
des
BKA notwendig;
bestimmte andere
Spiele sind gemäß
§ 5a SpielVO erlaubnisfrei,
wenn der
Gewinn in Waren
besteht
Geschicklichkeitsspiele
wie Dart und
Skat
Unterhaltungsspiel
ohne Gewinnmöglichkeit
Bund (Recht der
Wirtschaft)
§ 33i GewO
Ausschließlich
Unterhaltung
Ausschließlich
Unterhaltung
Elektrische Schießstände,
Flipper,
Billard, TV-Spiele
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 2/3

Legale und illegale Spiele
Tabelle 2: Überblick über die illegalen und legal öffentlichen Spiele um Geld
Art des Glücksspiels legal oder illegal?
LOTTO 6 aus 49, Keno-Annahmestelle legal (Mindestalter 18 Jahre)
LOTTO 6 aus 49, Keno-Internet illegal
Fernsehlotterie (z.B. Glücksspirale, Aktion Mensch) legal (Mindestalter 18 Jahre)
Klassenlotterie (z.B. Norddeutsche Klassenlotterie) legal (Mindestalter 18 Jahre)
Roulette – großes Spiel in Spielbanken legal (Mindestalter 21 Jahre)*
Roulette – außerhalb der Spielbank ohne Internet illegal
Roulette – Internet illegal
Poker, Black Jack – großes Spiel in Spielbanken legal (Mindestalter 21 Jahre)*
Poker, Black Jack – außerhalb der Spielbank ohne
Internet und ohne private Spielrunden
Poker, Black Jack – Internet
Sportwetten (ohne Pferdewetten) –
Annahmestelle (ODDSET, TOTO)
Sportwetten (ohne Pferdewetten) –
Sportwettengeschäft o.ä. (privater Anbieter)
Spiel um Geld grundsätzlich illegal,
allerdings existiert inzwischen in Bezug auf die Veranstaltung
von Pokerturnieren mit Eintrittsgeldern (i.d.R.
bis 15 €) und Sachpreisen eine sehr unübersichtliche
Rechtslage sowie eine regional sehr unterschiedliche
Verwaltungspraxis**
illegal, im Internet finden sich häufig legale „Übungsspiele“
um Spielgeld oder Punkte. Diese dienen meist
zur Anwerbung der Kunden für das illegale Spiel um
Geld
legal (Mindestalter 18 Jahre)
illegal
Sportwetten (ohne Pferdewetten) – Internet illegal
Pferdewetten – Rennbahn (Totalisator) legal
Pferdewetten – Buchmacher legal
Spielautomaten – kleines Spiel in Spielbanken legal (Mindestalter 21 Jahre)
Spielautomaten – gewerbliches Spiel in Spielhalle oder
Gaststätten
legal (Mindestalter 18 Jahre)
Gewinnspiele in Telemedien oder Rundfunk legal (Mindestalter 14 Jahre)***
Gewinnspielsendungen in Telemedien oder Rundfunk legal (Mindestalter 18 Jahre)***
* In Deutschland variiert das Mindestalter je nach Bundesland ab 18 oder 21 Jahren. Für die bayerischen Spielbanken gilt
aufgrund der Spielbankordnung (SpielbO) vom 13. Juni 1996 (letzte Änderung: 24.11.2008) ein Mindestalter von
21 Jahren.
** vgl. bspw. VG Trier, Urteil vom 03.02.2009 – 1 K 592/08.TR, ZfWG 2009, S. 66 ff. „Die Veranstaltung von Pokerturnieren,
in denen nur Sachpreise mit geringem Wert (hier: im Wert von höchstens 60,00 €) als Gewinne ausgeschrieben werden
und bei denen von den Teilnehmern anstelle eines Einsatzes, der in die Gewinne fließt, lediglich ein Unkostenbeitrag
(hier: 15 €) erhoben wird, unterliegt dem gewerblichen Spielrecht und nicht dem Glücksspielstaatsvertrag.“
OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 20.04.2009 – OVG 1 S 203.08: „Das Pokerspiel ist ein überwiegend von nicht
steuerbaren Zufallselementen abhängiges Glücksspiel; an diesem Charakter ändert sich auch nichts dadurch, wenn es im
Rahmen eines Turniers gespielt wird. Öffentliche Pokerturniere sind nur unter der Voraussetzung zulässig, dass kein Einsatz
geleistet wird.“
*** Rechtlich handelt es sich hierbei nicht um Glücksspiele sondern um Gewinnspiele.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 2/4

„Der Antrag auf Selbstsperre ist persönlich bei einem Glücksspielanbieter, d.h. bei der Zentrale einer Lottogesellschaft
oder in einer ihrer Annahme-/Verkaufsstellen bzw. in der Rezeption einer Spielbank zu stellen. Bitte Ausweispapiere
zur Prüfung der persönlichen Angaben mitbringen.“
Es ist aber verschiedenen Berichten nach auch möglich, den Antrag schriftlich zu stellen. Dabei sollten
folgende Angaben enthalten sein: Name, Geburtsname, Vorname, Adresse, ggfs. Aliasname,
ggfs. verwendete Falschnamen, Geburtsdatum, Geburtsort, Grund der Sperre (Spielsucht bzw. Spielsuchtgefährdung)
sowie als Identitätsnachweis eine Kopie des Personalausweises. Günstig ist es, die
Sperre schriftlich bestätigen zu lassen.
Neben der Selbstsperre ist auch die Fremdsperre möglich. Die Fremdsperre wird aufgrund von Hinweisen
dritter Personen, bspw. Familienangehöriger, Freunde oder dem Personal in Annahmestellen,
verhängt. Nach der Stellung des Antrags wird dabei zunächst eine vorläufige Sperre verfügt. Der betroffene
Spieler hat dann 14 Tage Zeit, eine Stellungnahme abzugeben und den Sachverhalt zu widerlegen.
Die vorläufige Spielersperre wird daraufhin entweder aufgehoben oder in eine endgültige Sperre
umgewandelt:
(https://www.lotto-bayern.de/imperia/md/content/pfe/suchtpraevention/antrag_auf_fremdsperre.pdf).
Laufzeit und Aufhebung einer Spielersperre
Grundsätzlich läuft die Spielersperre mindestens ein Jahr (§ 8 Abs. 5 GlüStV). Danach kann die
Sperre auf schriftlichen Antrag aufgehoben werden. Bislang gibt es noch keine einheitliche Regelung,
welche Dokumente dem Antrag auf Entsperrung beigelegt werden müssen. Momentan zeichnet sich
allerdings ab, dass die Anbieter einen Einkommens- bzw. Schufa-Nachweise verlangen sowie eine
ausführliche Begründung, dass der Grund für die Spielersperre nicht mehr vorliegt. Im Fall einer Sperrung
wegen Spielsuchtgefährdung ist dieser Nachweis schwer zu führen. Bislang zeichnet sich eine
große Zurückhaltung bei der Entsperrung ab.
Adressen
Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Karolinenplatz 4, 80333 München
Österreich:
Casinos Austria AG
Responsible Gaming, Rennweg 44, 1030 Wien
Schweiz:
Sozialbeirat Schweizer Spielbanken
c/o Swiss Casinos, Albisriederstrasse 164, Postfach 1263, 8040 Zürich
Niederlande:
Holland Casino Valkenburg
Postbus 807, 6300 AV Valkenburg aan de Geul
Literatur und weiterführende Informationen
Diegmann, H., Hoffmann, C., Ohlmann, W. (2008). Praxishandbuch für das gesamte Spielrecht. Stuttgart: Verlag
W. Kohlhammer.
Gebhardt, I., Grüsser-Sinopoli, S. (2008). Glücksspiel in Deutschland. Ökonomie, Recht, Sucht. Berlin: De
Gruyter Recht.
www.lotto-bayern.de (16.09.2010)
Antrag auf Selbstsperre:
https://www.lotto-bayern.de/imperia/md/content/pfe/suchtpraevention/antrag_auf_selbstsperre.pdf (16.09.2010)
Antrag auf Fremdsperre:
https://www.lotto-bayern.de/imperia/md/content/pfe/suchtpraevention/antrag_auf_fremdsperre.pdf (16.09.2010)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 2/7

Die Klassenlotterien NKL und SKL haben in Deutschland seit langem Tradition: Sie finden als sogenannte
Nummernlotterien statt, d.h. der Spieler kauft ein Los, das eine bestimmte Nummer trägt, in
der Ziehung werden dann Gewinnzahlen gezogen. Stimmen Losnummer und Gewinnzahl überein,
wird ein darauf entfallender Gewinn erzielt.
Die beiden bekanntesten und bundesweit veranstalteten Privatlotterien (kein Angebot von LOTTO
Bayern!) sind die Fernsehlotterien „Ein Platz an der Sonne“ und „Aktion Mensch“. Hierbei handelt
es sich um sogenannte Wohlfahrtslotterien, die der Genehmigung jedes einzelnen Bundeslandes
bedürfen. Auch sie sind als Nummernlotterien organisiert. Für die Fernsehlotterien gilt laut § 12 Abs. 2
GlüStV die Sonderregelung der Befreiung vom Verbot der Fernsehwerbung (§ 5 Abs. 3 GlüStV), die
mit ihrem geringen Suchtpotential begründet wird.
Weiterhin existieren die Losbrieflotterien (z.B. Bayernlos) und das Prämien- und Gewinnsparen
(kein Angebot von LOTTO Bayern!). Bei letzteren wird die Teilnahme an einer Lotterie mit dem Erbringen
gewisser Sparleistungen verknüpft.
Spielbanken
In den Spielbanken werden Glücksspiele mit hohen Gewinnchancen, aber gleichzeitig auch hohen
Verlustrisiken angeboten. In den einzelnen Spielbanken gibt es verschiedene Spielarten. Dabei ist
zwischen großem und kleinem Spiel zu unterscheiden:
Tabelle 3: Großes und kleines Spiel in Spielbanken, www.spielbanken-bayern.de
Großes Spiel Kleines Spiel/Automatenspiel
Roulette
� Französisches Roulette
� Amerikanisches Roulette
Kartenspiele
� Black Jack
� Poker (Texas Hold’em, Bavarian Stud)
� Video-Slotmachines
� Game-Maker
� Multi-Roulette
� Bingo, Poker, Black Jack
� 3 Automatenjackpots:
o Haus-Jackpot,
o Poker-Jackpot
o Bayern-Jackpot (vernetzt
bayernweit 36 Spielautomaten)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/2

Poker
Besondere Erwähnung verdient auf Grund der großen und in den letzten Jahren immer weiter wachsenden
Beliebtheit Poker, v.a. in der Variante Texas Hold’em. Besonders im Internet vollzieht sich in
den letzten Jahren ein regelrechter Pokerboom. Schätzungen zufolge spielten Ende 2006 rund
200.000 bis 290.000 Bundesbürger auf Online-Plattformen Poker und setzten dabei ca. 1 Mrd. € ein
(Meyer, 2008b). Im Vergleich 2005 ist der Umsatz um 125% gestiegen. Die enorme Vermarktung von
Pokerturnieren als Sportereignisse und die massiven Werbekampagnen treiben den Boom weiter
voran. Nicht alle Varianten von Poker sind dabei legal:
Tabelle 4: Überblick legale und illegale Arten, Poker zu spielen
Poker Rechtlicher Status
in Spielbanken legal (Mindestalter 21)
außerhalb der Spielbank ohne Internet und
ohne private Spielrunden
Online (Trainingsmodus, kein Geldeinsatz) legal
Online – Geldeinsatz illegal
Spiel um Geld grundsätzlich illegal,
allerdings existiert inzwischen in Bezug auf die
Veranstaltung von Pokerturnieren mit Eintrittsgeldern
(i.d.R. bis 15 €) und Sachpreisen eine
unübersichtliche Rechtslage sowie eine regional
sehr unterschiedliche Verwaltungspraxis*
* vgl. bspw. VG Trier, Urteil vom 03.02.2009 – 1 K 592/08.TR, ZfWG 2009, S. 66 ff. „Die Veranstaltung von Pokerturnieren, in
denen nur Sachpreise mit geringem Wert (hier: im Wert von höchstens 60,00 €) als Gewinne ausgeschrieben werden und bei
denen von den Teilnehmern anstelle eines Einsatzes, der in die Gewinne fließt, lediglich ein Unkostenbeitrag (hier: 15 €) erhoben
wird, unterliegt dem gewerblichen Spielrecht und nicht dem Glücksspielstaatsvertrag.“
OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 20.04.2009 – OVG 1 S 203.08: „Das Pokerspiel ist ein überwiegend von nicht steuerbaren
Zufallselementen abhängiges Glücksspiel; an diesem Charakter ändert sich auch nichts dadurch, wenn es im Rahmen
eines Turniers gespielt wird. Öffentliche Pokerturniere sind nur unter der Voraussetzung zulässig, dass kein Einsatz geleistet
wird.“
In der Rechtsprechung hat sich noch keine klare Linie herausgebildet, wie mit von privaten Anbietern
veranstalteten Pokerturnieren zu verfahren ist. Entscheidendes Kriterium, ob ein unerlaubtes Glücksspiel
vorliegt, das damit ordnungsbehördlich unterbunden werden kann bzw. unter Umständen sogar
wegen Verstoßes gegen § 284 StGB ein Einschreiten der Strafverfolgungsbehörden nach sich zieht,
ist die Leistung eines „erheblichen Einsatzes“. Unter Beachtung folgender Rahmenbedingungen wird
ein (privates) Pokerturnier von vielen Gerichten nicht als unerlaubtes Glücksspiel angesehen:
kein Spielen um Geld, nur „Sachpreise von geringem Wert“ (dieser wird jedoch von Gericht zu
Gericht unterschiedlich beurteilt)
kein Re-BuyIn (der Einsatz ist auf jeden Fall verloren)
Unterbindung von verdecktem Spielen um Geld (Pflicht des Veranstalters)
es darf nur ein Unkostenbeitrag von 15 € von den Teilnehmern erhoben werden (Saalmiete,
Personalkosten, Auslagen für die Herstellung von Spielmarken, Listen usw.; aber: auch gegenteilige
juristische Entscheidungen bzw. 30 € bei mehrtägigem Turnier/15 € je Runde/Erlös
kommt karitativen Zwecken zugute etc.)
keine Verwendung des Unkostenbeitrags zur Beschaffung von Gewinnen
einheitliche Anzahl von Spieljetons für jeden Teilnehmer, keine Nachkaufmöglichkeit
ausschließlich gesponserte Preise
gemäß § 6 Jugendschutzgesetz: Anwesenheitsverbot von Personen unter 18 Jahren
(Quelle: http://www.pokern.com/forum/bayern/2434-pokerturniere-bayern-ingolstadt-m-nchen-regensburgkaufering.html)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/3

Aber: Unter Umständen kann ein privates Pokerturnier unter § 33d Gewerbeordnung (GewO)
(„andere Spiele“) fallen und wegen fehlender Genehmigungsfähigkeit durch die zuständigen Ordnungsbehörden
untersagt werden.
Im Freundeskreis hingegen ist Pokern erlaubt; jedoch nur, wenn es nicht regelmäßig bzw. gewohnheitsmäßig
bertrieben wird.
Sportwetten
Nach dem GlüStV liegt das Sportwettenmonopol bei den Ländern. Sportwettangebote privater Anbieter
sind nicht erlaubnisfähig, d.h. es gibt keine legalen privaten Sportwettangebote mehr in Deutschland.
Legale Sportwetten sind nur die Angebote des DLTB: Fußballtoto und ODDSET. Die Rahmenbedingungen
dieser Sportwetten sind dabei im Überblick:
Tabelle 5: Überblick Fußballtoto und ODDSET (Stürmer 2009)
Fußballtoto ODDSET
TOTO 13
� Tippschema: 1 – Heimsieg / 0 – Unentschieden
/ 2 – Auswärtssieg
� Vorhersage des Ausgangs von 13 Fußballspielen
� Mindesteinsatz: 0,50 € + Bearbeitungsgebühr
Toto-Auswahlwette 6 aus 45
� Vorhersage von 6 Fußballspielen, die
unentschieden ausgehen
� Mindesteinsatz: 0,65 € + Bearbeitungsgebühr
� Totalisatorprinzip
Pferdewetten
ODDSET Kombi-Wette
� Tipp auf den Ausgang von mindestens
zwei und höchstens zehn Begegnungen
� wöchentlich zwei Wettprogramme mit jeweils
90 Spielen
� Einsatz 2,50 € bis 500,00 €
ODDSET Topwette
� Einzelwette als Siegerwette, Ergebniswette,
Sonderwette (Anzahl der Tore an
einem BL-Spieltag)
Festquotenmodelle
� bereits im Vorfeld werden Einzelquoten
veröffentlicht
Pferdewetten haben ihren Ursprung darin, dass sich seit Beginn des 19. Jh. in Deutschland Zuchtpferde
einer Leistungsprüfung in Form von Rennen auf der Rennbahn unterziehen müssen. Der Wettabschluss
ist auf der Rennbahn oder bei einem Buchmacher möglich, der Mindesteinsatz beträgt dabei
2 €. 75% aller Einsätze stehen für Gewinne zur Verfügung. Die Wette läuft auf der Rennbahn nach
dem Totalisatorprinzip, d.h. die Wettteilnehmer wetten untereinander und nicht gegen einen Buchmacher,
wie es bei Sportwetten zu festen Quoten der Fall ist. Veranstalter dieser Wetten sind Pferderennvereine.
Rechtsgrundlage für die Zulassung von Totalisatoren und Buchmachern ist das Rennwett-
und Lotteriegesetz vom 8.4.1922 und dessen Ausführungsbestimmungen vom 16.6.1922. Das
eigentliche Lotteriewesen ist nicht Gegenstand dieses Gesetzes, hierfür gelten § 287 StGB, der
GlüStV und die weiteren Regelungen der Bundesländer.
Gewerbliches Geldgewinnspiel – Geldgewinnspielgeräte
Neben dem staatlich konzessionierten Glücksspiel wird das über die Gewerbeordnung bzw. Spielverordnung
(vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi) erlassene Durchführungsvorschrift
nach § 33f GewO) regulierte gewerbliche Spiel veranstaltet. In Deutschland gab es 2008
gewerbliches Geldgewinnspiel in ca. 8.000 Spielstätten und ca. 60.000 gastronomischen Bertrieben
(Bunke, 2009). Hier sind ca. 300.000 münzbetätigte Unterhaltungsautomaten mit und ohne Gewinnmöglichkeit
aufgestellt: davon sind ca. 225.000 Geldgewinnspielgeräte, ca. 13.600 Bildschirmgeräte,
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/4

ca. 2.400 Flipper und ca. 24.500 Sportspielgeräte. Des Weiteren gibt es ca. 30.000 Internet-Terminals
und sonstige Unterhaltungsgeräte ohne Geldgewinnmöglichkeit.
(Details zu den Rechtsvorschriften der Spielverordnung und dem gewerblichen Spiel befinden sich im
vorherigen Kapitel 2 Rechtliche Grundlagen.)
3.1.3 Umsatz der verschiedenen Angebote
Die Automatenaufsteller haben 2008 einen Umsatz von ca. 3,39 Milliarden € erzielt, davon 3,25 Milliarden
€ mit Geldgewinnspielgeräten (Bunke, 2009). An Steuern und Sozialabgaben wurden dabei
2008 über 1 Milliarde € abgeführt, davon ca. 250 Millionen € an Vergnügungssteuern an Länder und
Kommunen.
Die Umsatzzahlen der einzelnen Glücksspielarten haben sich von 2005 bis 2007 (in Mrd. €) wie folgt
entwickelt:
Spielbanken
Dt. Lotto-Toto-Block
Geldspiel (gewerblich)
Sportwetten (inkl. Oddsett)
Gewinnspiele (TV, Radio)
Klassenlotterien
Sonstige (bspw. Gewinnsparen)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Abbildung 1: Glücksspielumsätze in Deutschland in Mrd. € (Meyer 2008)
2
1,33
1,07
1,06
10,58
10,26
Bis auf das gewerbliche Geldspiel ist also ein leichter Rückgang des Umsatzes auf dem Glücksspielmarkt
zu verzeichnen. Das gewerbliche Geldspiel allerdings konnte von 2005 bis 2007 stark expandieren.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/5
3,65
5,88
7,63
7,47
7,75
2005
2007

Die Umsatzanteile auf dem deutschen Lotterie- und Wettspielmarkt teilten sich 2008 wie folgt auf:
Pferdewetten
Fernseh- 1,00%
lotterien 6,00%
Dt. Lotto-Toto-
Block 76,80%
Klassenlotterien
11,60%
Abbildung 2: Umsatzanteile auf dem deutschen Lotterie- und Wettspielmarkt 2008 (Diegmann et al 2008)
Den größten Umsatzanteil beansprucht der Deutsche Lotto-Toto-Block für sich (76,80%). Die Klassenlotterien
nahmen 2008 innerhalb des Lotterie- und Wettsektors mit einem Umsatzanteil von 11,60%
das zweitstärkste Spielsegment ein.
Insgesamt stiegen die staatlichen Einnahmen aus Glücksspielen bis 2001 stetig an. In den Folgejahren
bis 2007 gingen sie dann wieder leicht zurück:
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
* Schätzung
Sparkassen &
Banken; 4,70%
1,734
; 0
3,149
4,597
Abbildung 3: Staatliche Einnahmen aus Glücksspiel in Mrd. € (Meyer 2008)
Klassenlotterien
Dt. Lotto-Toto-Block
Fernsehlotterien
Pferdewetten
Sparkassen & Banken
4,127
4,030*
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/6

3.2 Glücksspielangebot in Bayern
M. Kroher
3.2.1 Staatliches Glücksspielangebot in Bayern
Betreiber
In Bayern wird der Lottoblock, ebenso wie die neun bayerischen Spielbanken, von der Staatlichen
Lotterieverwaltung betrieben.
LOTTO Bayern
ist rechtlich betrachtet eine staatliche Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit im Geschäftsbereich
des Bayerischen Staatsministeriums der Finanzen. Die Glücksspielaufsicht wird aus
dem Geschäftsbereich des Bayerischen Staatsministeriums des Inneren wahrgenommen
ist die zweitgrößte Lotteriegesellschaft aller Bundesländer
hat ihren Sitz in München, Karolinenplatz 4, 80333 München
Die Geschäfte von LOTTO Bayern leitet Präsident Erwin Horak, der zugleich auch für die neun Bayerischen
Spielbanken verantwortlich ist. Vizepräsident ist Hans-Wilhelm Forstner.
Struktur und Vertrieb
28 Bezirksstellen betreuen durchschnittlich 140 Lotto-Annahmestellen.
In ganz Bayern gibt es derzeit knapp 3.900 Lotto-Annahmestellen, die jeweils einen eigenen
Geschäftsbesorgungsvertrag mit LOTTO Bayern haben und die Produkte von LOTTO Bayern vertreiben.
3.2.1.1 LOTTO
Spielarten
LOTTO 6 aus 49 (normal oder als System spielbar)
o Spiel 77
o Super 6
GlücksSpirale
KENO
o plus 5
Sofortlotterien
o Bayernlos
o Astrolos
o Extra Gehalt
Seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages zum 01.01.2008 ist das Glücksspiel im Internet
verboten. Für einen bis 31.12.2008 befristeten Übergangszeitraum waren Ausnahmeerlaubnisse
möglich.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/8

Spieleinsätze
(zuzüglich Bearbeitungsgebühr pro Spielschein)
Mindesteinsatz
LOTTO 6 aus 49 0,75 € pro Tippfeld
KENO Einsatz 1 €, 2 €, 5 €, 10 € pro Spiel (bestimmt der Spieler selbst)
plus 5 0,75 €
GlücksSpirale 5 € pro Los
Super 6 1,25 €
Spiel 77 1,50 €
Bayernlos 1 €
Astrolos 1 €
Extra Gehalt Los 2 €
Höchsteinsatz
LOTTO 6 aus 49 Richtet sich nach Anzahl der Felder und Anzahl der zusätzlichen Spiele
KENO Einsatz 1 €, 2 €, 5 €, 10 € pro Spiel (bestimmt der Spieler selbst)
plus 5 0,75 €
GlücksSpirale 5 € pro Los
Super 6 1,25 €
Spiel 77 1,50 €
Bayernlos 1 €
Astrolos 1 €
Extra Gehalt Los 2 €
Höchster Lottogewinn im Jahr 2008: 6,6 Mio. €
Informationen
Im Jahr 2008 gab es 16 Millionengewinner
Gesamtumsatz LOTTO Bayern im Jahr 2008: 1,02 Mrd. €
Umsatz pro Kopf und Woche im Jahr 2008: 1,56 €
Ausschüttung an bayerische Gewinner in 2008: 485 Mio. €
Beliebtestes Spiel ist LOTTO 6 aus 49
Anzahl der Annahmestellen (siehe Tabelle 1)
Beliebtheit der Produkte von LOTTO Bayern im Jahr 2008 (siehe Tabelle 2)
Umsatz von LOTTO Bayern in Mio. € (ohne Bearbeitungsgebühren) (siehe Tabelle 2)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/9

Geschichte/Entwicklung
1946 Bayern startet nach dem zweiten Weltkrieg als Wiederaufbaulotterie ein Brieflos
1948 Einführung Bayerisches Fußball-TOTO
1955 Erste Ziehung der Lottozahlen
1956
Einführung der Zusatzzahl
Gewinnbegrenzung auf 500.000 DM
1965 Erste Live-Übertragung der Ziehung der Lottozahlen im Fernsehen
1974 Anhebung des Höchstgewinns auf 1,5 Mio. DM
1976 Start der Zusatzlotterie „Spiel 77"
1981
Einsatz- und Quotenverdoppelung (LOTTO, TOTO, Spiel 77)
Gewinnobergrenze bei 3 Mio. DM
1982 Einführung des Mittwochslottos „7 aus 38"
1985
Einführung der Jackpot Regelung im LOTTO
Aufhebung der Gewinnobergrenze
1986 Umstellung des Mittwochslottos auf „6 aus 49“
1991
Einführung der Superzahl und der Gewinnklasse 3 Richtige mit Zusatzzahl beim LOTTO am
Samstag
1992 Einführung der Zusatzlotterie „SUPER 6"
1995
Einführung der Superzahl und der Gewinnklasse mit 3 Richtigen mit Zusatzzahl beim
Mittwochslotto
1999 LOTTO startet ODDSET, die Sportwette mit festen Gewinnquoten
2000
Einführung eines einheitlichen LOTTOs mit zwei Ziehungstagen pro Woche und rollierendem
Jackpot
2002 Einführung GemeinschaftsSystem. Erstmals Erwerb von Systemanteilen möglich
2004
Die neue TOTO 13er-Wette löst die 11er-Wette ab
LOTTO führt die tägliche Zahlenlotterie KENO ein sowie die auf dem Kenoschein spielbare
Zusatzlotterie plus 5
2007 Höchster Jackpot in der deutschen Lotto-Geschichte (45 Mio. €)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/11

Tabelle 5: Gewinnmöglichkeiten TOTO 13er-Wette
Gewinnklasse
Richtige
Voraussage
TOTO 13er-Wette
Gewinnreihen Anteil Ausschüttung je
Gewinnklasse in %
Theoretische Quote
in €
1 13 1 25 99.645,10
2 12 26 25 3.832,50
3 11 312 25 319,30
4 10 2288 25 43,50
Tabelle 6: Gewinnmöglichkeit TOTO Auswahlwette
Gewinnklasse
Informationen
Anzahl richtiger
Voraussagen
TOTO Auswahlwette
Ausschüttungsanteil je Gewinnklasse
in %
Theoretische
Quote in €
1 6 40 1.058.857,80
2 5 + Zusatzspiel 5 22.059,50
3 5 7,5 870,70
4 4 15 35,70
5 3 + Zusatzspiel 7,5 14,10
6 3 25 3,90
Beliebtheit der Sportwettenprodukte im Jahr 2008 (siehe Tabelle 7)
Spieleinsätze im Sportwettenbereich im Jahr 2008 (siehe Tabelle 7)
Umsatz der Sportwetten von LOTTO Bayern (siehe Tabelle 7)
Tabelle 7: Überblick über die Sportwettenprodukte im Jahr 2008
Jahr Produkt Umsatz in Mio. € Rangfolge
2008 ODDSET 42,8 5
2008 TOTO 8,7 9
Spielteilnahme
Eine Spielteilnahme ist ab 18 Jahren möglich
ODDSET und TOTO unterliegen der Kundenkartenpflicht (Limit 4.000 € pro Woche)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/13

Informationen
Beliebtestes Spiel
o Großes Spiel: American Roulette
o Kleines Spiel: Multi-Roulette
Casino Cards (aufladbar bis 250 €) ersetzen die Geldstücke im kleinen Spiel
Anzahl der Tische (Roulette, Black Jack, Poker) im Jahr 2008 (siehe Tabelle 10)
Anzahl der Automaten im Jahr 2008 (siehe Tabelle 11)
Anzahl der Besuche (siehe Tabelle 12)
An den Automaten kann ohne Unterbrechung gespielt werden (im Gegensatz zu den Automaten
in Spielhallen)
Spielersperren
o Spielersperren werden von den Spielbanken aufgrund von § 8 des Glücksspielstaatsvertrages
i. V. m. Art. 6 des Bayerischen Ausführungsgesetzes zum Glücksspielstaatsvertrages
für Personen ausgesprochen, die dies beantragen (Selbstsperren) oder von denen
die Spielbanken aufgrund der Wahrnehmung ihres Personals oder aufgrund von Meldungen
Dritter oder aufgrund sonstiger tatsächlicher Anhaltspunkte annehmen müssen, dass
die Personen spielsuchtgefährdet oder überschuldet sind, ihren finanziellen Verpflichtungen
nicht nachkommen oder Spieleinsätze tätigen, die in keinem Verhältnis zu ihrem Einkommen
oder Vermögen stehen (Fremdsperre); des Weiteren werden Personen gesperrt,
wenn sie gegen die Bestimmungen der Spielbankordnung oder die Spielregeln verstoßen
(Störersperre)
o Anzahl der Selbstsperren im Jahr 2008: 316
o Anzahl der Fremdsperren im Jahr 2008: 66
Tabelle 10: Anzahl der Tische im großen Spiel je Spielbank
Feuchtwangen 16 Bad Kissingen 8
Bad Wiessee 14 Lindau 8
Garmisch-Partenkirchen 10 Bad Kötzting 5
Bad Reichenhall 9 Bad Steben 5
Bad Füssing 9
Gesamt 85
Tabelle11: Anzahl der Automaten im kleinen Spiel
Feuchtwangen 222 Bad Kissingen 97
Bad Wiessee 220 Bad Reichenhall 83
Garmisch-Partenkirchen 170 Bad Kötzting 73
Lindau 111 Bad Steben 73
Bad Füssing 100
Gesamt 1148
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/16

Großes
Spiel
Kleines
Spiel
Tabelle12: Anzahl der Besucher im Jahr 2008
Garmisch-
Partenkirchen
Spielteilnahme
Bad
Kissingen Lindau
Bad Reichenhall
Bad
Wiessee
Bad
Füssing
Bad
Kötzting
Feuchtwangen
Bad
Steben Gesamt
50.108 42.942 25.793 27.658 125.935 50.536 22.829 71.492 16.008 433.301
72.702 45.297 56.864 35.372 108.646 56.785 20.736 83.453 23.188 503.043
Spielberechtigt sind Erwachsene ab 21 Jahren
Für den Zugang zu den Spielsälen wird eine Eintrittskarte benötigt
Eintritt: großes Spiel: 2,50 €, kleines Spiel: 0,50 €
Bei den Spielbanken Bad Kötzting und Bad Steben wird kein Eintrittsgeld erhoben (eine Rezeption
für beide Spielbereiche!)
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/17

Informationen
Spielersperren
o Eine Spielersperre ist nicht durchführbar, da sich jede Person auf dem Gelände aufhalten
kann, auch wenn sie nicht wetten möchte. Da das Gelände der Rennbahnen sehr groß
(50 Hektar) ist, ist es zudem nicht möglich, Kontrollen durchzuführen
o In extremen Fällen kann ein Hausverbot erlassen werden
Anzahl der Besucher
o min. 500, Max. 30.000 Personen
o im Durchschnitt 4.000-5.000
Beliebtestes Spiel
o Dreierwette
o 50% des Gesamtumsatzes
Umsatz
o Pro Jahr etwa 39 Mio. €
o 1994: 143,7 Mio. €
Im Ausland existieren mehr Wettorte, z.B. in Frankreich
In Deutschland können auch ausländische Rennen bewettet werden
Lediglich Reitsportveranstaltungen können nicht bewettet werden
Das richtige Tippen einer Wette verlangt, dass man mitdenkt. Man läuft jedoch auch Gefahr, dass
man sich zu sehr darauf verlässt, dass man die Chancen richtig/gut beurteilen kann
Das Suchtpotential für Pferdewetten ist gering, da nur an 110 Tagen in Deutschland Rennen laufen
(1.500 Rennen im Jahr)
Pferdewetten sind vom Glücksspielstaatsvertrag nicht betroffen. Sie zählen als Geschicklichkeitsspiel,
da es klare Favoriten gibt und Alter, Körperbau etc. der Pferde beim Rennen eine Rolle
spielen. Aus diesem Grund ist das Bewetten von Pferderennen im Internet nicht verboten
Die Teilnehmer an Galopp- und Trabrennen sind zum Sieg verpflichtet
Spielteilnahme
Ab 18 Jahren
Kontrollen werden jedoch nur nach Augenschein vorgenommen
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/19

3.2.3 Geldspielautomaten
Betreiber
Verband der deutschen Automatenindustrie
o Adp Gauselmann GmbH
o Atronic International GmbH
o Bally Wulff Entertainment GmbH
o Crown Technologies GmbH
o Mega Spielgeräte Entwicklungs- und Vertriebsgesellschaft mbH & Co KG
o Kaiser Spiele
o Merkur Gaming GmbH & Co KG
o NSM-Löwen Entertainment GmbH
o Playmont Flip-Inn Spielautomaten GmbH
o Stella International Spielgeräte GmbH
Deutscher Automatengroßhandelsverband
Bundesverband Automatenunternehmer
Vereinigung der europäischen Verbände der Automatenwirtschaft
Spielarten
Münzbetätigte Unterhaltungsautomaten umfassen im Wesentlichen drei Produktgruppen:
Gewerbliche Geldgewinnspielgeräte
Unterhaltungsautomaten ohne Geldgewinnmöglichkeit
o Touch-Screen-Geräte
o Bildschirmspielgeräte
o Flipper
o Internet-Terminals
o Punktspiele
o Fun-Games (seit 2006 verboten)
o etc.
Sportspielgeräte
o Billard
o Dart
o Tischfußball
o Airhockey
o etc.
Geldgewinnspielgeräte haben sich weiterentwickelt. Es sind nicht mehr die an der Wand stehenden
bzw. hängenden Automaten. Es können Spiele zu unterschiedlichen Themen und Spielplänen gespielt
werden. Zudem existieren videobasierte Geräte, die 20 oder mehr dreidimensionale Spiele offerieren.
Multigambler-Automaten bieten eine Auswahl an bis zu 50 verschiedenen Spielen an.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/20

Spieleinsätze
(siehe Tabelle 13)
Tabelle13: Spieleinsätze pro Jahr
Jahr Höchsteinsatz Höchstgewinn
2000 0,40 DM 4,00 DM
2002 0,20 € 2,00 €
2006 0,20 € 2,00 €
Seit 2006 gilt, dass die Summe der Verluste pro Stunde maximal 80 € betragen darf.
Die Summe der Gewinne (abzüglich der Einsätze) pro Stunde darf höchstens 500 € betragen.
Informationen
Anzahl der aufgestellten Automaten (bundesweit) (siehe Tabelle 14)
Dauer eines Spiels bzw. der Unterbrechungen (siehe Tabelle 15)
Seit 2008 dürfen zu keiner Zeit Gewinnaussichten dargestellt werden, deren in Geld umwandelbarer
Gegenwert 1.000 € übersteigt
Spielersperren
o Sind für das gewerbliche Spiel nicht vorgesehen und werden als nicht erforderlich angesehen
Absatzzahlen
o 2008 wurden 108.240 Musik-, Sport- und Unterhaltungsautomaten mit und ohne Geld-
Gewinnmöglichkeit in Deutschland abgesetzt
Umsatz
o Gerätehersteller, Großhandel und Betreibererzielten 2008 einen addierten Umsatz von
4,435 Mrd. €
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 3/21

4 Basisschulung „Grundlagen der Glücksspielsucht“
Auf den kommenden Seiten finden Sie das Fact Sheet zur Basisschulung sowie den Foliensatz der
ersten Basisschulung.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 4/1

Hintergrund
INFORMATIONEN ZUM GLÜCKSSPIELEN
In Deutschland hat sich der gesamte Glücksspielmarkt in den letzten Jahren zu einem bedeutenden
Wirtschaftsfaktor entwickelt. 2006 beliefen sich die Umsätze für alle Glücksspiele (ausgenommen
ausländische Anbieter) in Deutschland auf 27,62 Mrd. Euro (Meyer, 2008).
Das Spielen um Geld ist für eine große Zahl der Deutschen eine gelegentliche oder regelmäßige
Form der weitgehend unproblematischen Unterhaltung und Freizeitgestaltung. Nach einer repräsentativen
Studie im Jahr 2006 (Bühringer et al., 2007) haben 71,5% (37 Mio.) der erwachsenen Deutschen
bereits einmal in ihrem Leben an einem Glücksspiel teilgenommen, 49,4% (25,7 Mio.) spielen
dabei regelmäßig. Geht man von einer regionalen Gleichverteilung der Spieler aus, dann ergeben
sich für Bayern entsprechend folgende Absolutwerte: 5,6 Mio. bzw. 3,9 Mio.
Ein Teil der Spieler entwickelt ein riskantes Spielverhalten und verliert dabei völlig die Kontrolle über
das Glücksspiel. Vielen Personen sind die Risiken ihres Verhaltens nicht bekannt. Spätestens seit
dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts im März 2006 und dem verabschiedeten Glücksspielstaatsvertrag
sind auch die negativen Konsequenzen des Glücksspiels vermehrt in den Fokus der
Öffentlichkeit gerückt.
Spielertypologie
Die meisten Spieler lassen sich einer der folgenden Gruppen zuordnen:
Soziale
Spieler
Größte Gruppe unter
den Glücksspielern
Unterhaltung, Freizeitgestaltung
Kein auffälliges
Spielverhalten
Professionelle
Spieler
Kleine Gruppe unter den
Glücksspielern
Eher im illegalen Bereich
Verdienen Lebensunterhalt
mit Glücksspielen
Distanziertes und kontrolliertes
Verhältnis zum
Spielen
Problematische
Spieler
Sind gefährdet
Befinden sich in Übergangsphase
Merkmale: Schuldgefühle,
erste Vernachlässigung
von Verpflichtungen,
erste höhere
Geldverluste
Pathologische
Spieler
Schwerwiegende
Probleme mit
Glücksspiel
Unkontrolliertes
Spielverhalten
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 4/2

Risikofaktoren und Prozesse für die Entstehung pathologischen Glücksspielens
Es gibt nicht eine dominante Ursache, weder in der Art oder Struktur des Glücksspiels, noch in den
Merkmalen der Glücksspieler oder den sozialen Rahmenbedingungen.
Das „Vulnerabilitäts-Stressmodell“ (Wittchen, Lieb & Perkonigg, 1999), geht davon, dass es
(1) frühe Vulnerabilitätsfaktoren gibt (genetische Einflüsse, frühkindlicher Stress, andere psychische
Störungen insbesondere Impulskontrollstörungen und Störungen der kognitiven Kontrolle über
das eigene Verhalten), die zusammen mit
(2) Stressoren in der akuten Zeit (externale Kontrollüberzeugungen, soziale Defizite, akute Lebenskrisen,
Merkmale der Glücksspiele) sowie mit den ersten Glücksspielerfahrungen (zufälliger höherer
Erstgewinn) das Risiko bestimmen ein Pathologisches Glücksspielverhalten zu entwickeln.
Überblick über Glücksspielangebote
Spielcasino
Französisches Roulette
Amerikanisches Roulette
Black Jack
Poker
Automatenspiel („Slot-
Machine“)
Lotto- und Totoblock
Zahlenlotto
LOTTO System
Super 6
Spiel 77
Lotterien
SKL
NKL
ARD Fernsehlotterie
Pferdewetten
Video-Slot (virtuelle Walzen)
Pokerautomat (funktioniert wie
Draw-Poker)
Bayern Jackpot (vernetzt je
4 bayer. Kasinos)
Multi-Keno
GlücksSpirale
ODDSET
TOTO
KENO
Bingo
Aktion Mensch
Sportwetten im Internet (zahlreiche Gerichtsverfahren zur Frage der Legalität)
Bwin
Betfair
Mybet
Bet 365
Sportingbet
Bet at home
Betbull
Gamebookers
Betsson
Interwetten
Partybets
Unibet
Wetten.de
Bettingstar
Bets4all
Auto-Jackpot (Festpreisjackpot,
man spielt um einen
festen Preis)
Multi-Roulette (elektronische
Form des klass. Roulette)
Hyperlink-Jackpot (4 verschiedene
Jackpot-Stufen)
Plus 5
Losbrieflotterien
Auswahlwette
Ergebniswette
Bayern Los
Expekt
Sunmaker
Betway
Paddypower
Intertops
Betdick
Eurobet
Glücksspielautomaten in Gaststätten und Spielhallen
Diese sind gesetzlich keine Glücksspiele, sondern „Unterhaltungsautomaten mit Gewinnmöglichkeit“.
Technisch werden die Geräte allerdings zu den Glücksspielen gezählt.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 4/4

Versorgung und Therapie
Erste Ansprechpartner Ambulante Behandlung Stationäre Therapie
(Sucht-) Beratungsstellen
Selbsthilfegruppen (z.B. Anonyme
Spieler)
Ärzte
Kliniken
Soziale Dienste von Betrieben
Soziale Dienste der JVAs
Suchtberatungsstellen
Spezialisierte Psychotherapeuten,
Tageskliniken
Fachkliniken für Suchtkranke
oder psychosomatische Kliniken
mit einem speziellen Angebot
für pathologische
Glücksspieler
Im Jahr 2006 entfielen in Deutschland 2% der in ambulanten Suchteinrichtungen vergebenen Hauptdiagnosen
auf pathologische Spieler (n=3.017 Zugänge). In stationären Einrichtungen waren es 1%
(n=358 Zugänge). Es gibt Hinweise auf eine deutliche Unterversorgung der pathologischen Spieler.
Handlungsbedarf und Aufgabenprofil für die Landesstelle
Folgende Punkte sind für die bessere Beurteilung der gegenwärtigen Situation in Bayern, für die Verbesserung
der Prävention und Therapie sowie für die dazu notwendige Forschung relevant:
Trendbeobachtung zentraler Charakteristika (Aufbau eines Monitoringsystems):
+ Glücksspielangebot
+ Anzahl und Charakteristika der Spieler
+ Anzahl und Charakteristika der pathologischen Spieler
+ Art, Umfang und Qualität des therapeutischen Angebots
Epidemiologische Schätzungen für Bayern
Evaluation und Verbesserung der Qualität der therapeutischen Versorgung in Bayern
Motivierung pathologischer Spieler für eine frühzeitige Behandlung
Evaluation der Wirksamkeit der Hilfsangebote
Studien an aktuellen Spielern und Nicht-Spielern zu potentiellen Risikomerkmalen (Hinweise
für den Ausbau der Prävention)
Aufbau und Beurteilung landesweiter Präventionsangebote
Literatur
Bühringer, G., Kraus, L., Sonntag, D., Pfeiffer-Gerschel, T. & Steiner, S. (2007). Pathologisches
Glücksspiel in Deutschland: Spiel- und Bevölkerungsrisiken. Sucht, 53 (5), 296-308.
Buth, S. & Stöver, H. (2008). Glücksspielteilnahme und Glücksspielprobleme in Deutschland: Ergebnisse
einer bundesweiten Repräsentativbefragung. Suchttherapie, 9 (1), 3-11.
Meyer, G. (2008). Glücksspiel-Zahlen und Fakten. In: Deutsche Hauptstelle gegen die Suchtgefahren
(Eds.), Jahrbuch Sucht 2007, pp. 120-137. Geesthacht: Neuland.
Wittchen, H.-U., Lieb, R. & Perkonigg, A. (1999). Early Developmental Stages of Substance Abuse
and Dependence. In D. Ladewig (Eds.), Basic and Clinical Science of Substance Related Disorders,
pp. 7-22. Basel: Karger.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL II Basiswissen Seite 4/5

Umsätze in 2006 (in Mio. Euro)
- Meyer (2008) -
Staatlich lizenziertes Glücksspiel 2006 Veränderung 2006/05 (%)
Spielbank
- Glücksspielautomaten, Roulette, Black Jack etc.
Spielhalle / Gaststätte
- Geldspielautomaten mit Gewinnmöglichkeit
Deutscher Lotto- und Totoblock
- Lotterien, Sportwetten etc.
Klassenlotterien
- Nordwestdeutsche
- Süddeutsche
Fernsehlotterien
- ARD Fernsehlotterie
- ZDF Aktion Mensch
Sparkasse / Bank
- PS Sparen
- Gewinnsparen
10.450
6.880
7.900,3
470,8
722,5
182,0
435,1
293,7
185,3
Pferdewetten
- Totalisator und Buchmacher 98,8 -22,0
GESAMTUMSATZ 27.618,5
+2,1
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
-1,2
+17,0
-2,0
-4,6
-13,1
+8,3
+5,9
-4,9
+5,5
Öffentliche Einnahmen aus Glücksspielen (in Mrd. Euro)
- Meyer (2008) -
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1,522
2,478
4,371
4,597
4,467 4,393 4,365
4,254
1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Der Rückgang der Einnahmen ist primär auf die zunehmende Präsenz privater Anbieter
zurückzuführen, die keine entsprechenden Abgaben entrichten müssen
4,139
In 1998 lagen die staatlichen Glücksspieleinnahmen erstmals höher als die Erträge aus
alkoholbezogenen Steuern; in 2006 belief sich die Differenz auf 748 Millionen Euro

Der Spielanreiz beim Glücksspiel
Phase 1 – Entscheidung für eine Glücksspielteilnahme
Phase 2 – Geldeinsatz
Hoffen auf den Gewinn: Anspannung, Stimulation, Nervenkitzel
Emotionsregulation (positive Verstärkung)
Ablenkung von Belastungen (negative Verstärkung)
Phase 3a – Gewinnsituation
Glücksgefühl, Euphorie, Allmachtsphantasien, ...
Phase 3b – Verlustsituation
Frustration, Ärger, Niedergeschlagenheit, ...
Phase 4 – Weiterspielen
Emotionsregulation, Befindlichkeitsveränderung
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Die psychotrope Wirkung bei schneller Spielabfolge
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

Problemausmaß in Deutschland – Erwachsene
Buth & Stöver
(2008)
Erhebungsjahr 2006
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Bühringer et al.
(2007)
BZgA
(2008)
Stichprobe 7.980 (18-65 Jahre) 7.817 (18-64 Jahre) 10.001 (16-65 Jahre)
Methodik
Telefonisch und
Online-Befragung
Klassifikation DSM-IV
DSM-IV-TR SOGS
Pathologisches
Spielverhalten
Problematisches
Spielverhalten
0,56%
N = 290.000
0,64%
N = 340.000
2006 2007
Schriftlich und
Telefonisch
0,2%
N = 103.000
0,29%
N = 149.000
Der pathologische Spieler als Geldquelle
- Stöver (2006) -
Anteile der Geldeinsätze pathologischer Spieler an den
insgesamt getätigten Geldeinsätzen pro Glücksspielform
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Telefonisch
0,2%
N = 100.000
0,4%
N = 225.000

PG – Diagnostische Kriterien (DSM-IV-TR)
Pathologisches Spielen = Pathological Gambling (PG)
„Störungen der Impulskontrolle, nicht andernorts klassifiziert“
Andauerndes und wiederkehrendes fehlangepasstes Spielverhalten,
indiziert durch mindestens 5 der folgenden 10 Merkmale:
Umfeld:
Arbeits- und
Lebensverhältnisse
Zukunftsperspektiven
Peer-Gruppe
Familiäre Situation
Soziale Bindungen
...
(1) Starke Bindung an das Glücksspiel
(2) Toleranzentwicklung
(3) Abstinenzunfähigkeit
(4) Entzugserscheinungen
(5) Glücksspielbeteiligung, um vor Problemen zu fliehen
(6) Chasing („Verlusten hinterherjagen“)
(7) Verheimlichung
(8) Beschaffungsdelinquenz
(9) Weiterspielen trotz negativer Folgen
(10) Bail-Out („Freikaufen“)
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Glücksspielsucht – Bedingungsgefüge
Glücksspiel ücksspi :
Veranstaltungsmerkmale
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Individuum:
Persönlichkeit
Psychische
Auffälligkeiten
Genetik / Neurobiologie
Soziodemographische
Merkmale
Selbstwert
Bewältigungsstil
...

Glücksspielprobleme einer Versorgungsstichprobe
- Meyer & Hayer (2005) -
Problembehaftete Glücksspielformen, geordnet nach Rangplatz (RP)
RP 1 RP 2 RP 3 RP 4 RP 5 RP 6 Gesamt
Lotto 6aus49 4 13 5 5 2 1 30
Rubbellotterien --- 2 2 3 1 1 9
Toto --- 2 4 1 3 1 11
ODDSET 13 19 13 3 1 1 50
Private Wettbüros 8 3 6 --- --- 1 18
Geldspielautomaten 296 31 10 4 1 --- 342
Glücksspielautomaten 63 34 11 5 --- 2 115
Sonstige Nennungen 82 82 46 27 11 5 253
Gesamt 466 186 97 48 19 12
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Psychosoziale Folgen der Glücksspielsucht
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

Sucht und Verschuldung
Hauptdiagnose und Verschuldung bei Klienten ambulanter Beratungs- und
Behandlungsstellen; Zugänge in 2007 (Sonntag et al., 2008)
Hauptdiagnose
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Verschuldung (in Euro und %)
keine bis 10.000 bis 25.000 bis 50.000 > 50.000
Alkohol (n=25.653) 72,6 18,0 4,8 2,4 2,1
Opioide (n=7.120) 41,9 44,8 8,8 2,9 1,7
Cannabinoide (n=5.430) 72,3 22,8 3,4 0,9 0,6
Sedativa/Hypnotika (n=329) 75,4 15,2 4,6 3,0 1,8
Kokain (n=1.043) 47,0 36,1 10,0 3,7 3,2
Stimulantien (n=1.107) 57,1 34,1 6,1 1,5 1,3
Essstörungen (n=429) 89,3 8,6 1,2 0,7 0,2
Pathologisches Spielverhalten (n=1.214) 26,9 33,4 19,6 11,4 8,7
Komorbidität
- Premper & Schulz (2008) -
N=101 pathologische Glücksspieler in stationärer Behandlung
84% männlich; Durchschnittsalter = 40 Jahre; strukturierte klinische Interviews
Achse I-Störungen:
- 84% der Patienten wiesen mindestens eine komorbide Störung auf (12-Monats-Prävalenz)
-Diehöchsten Komorbiditätsraten zeigten sich bei (12-Monats-/Lebenszeit-Prävalenz):
a) Affektiven Störungen (vornehmlich depressiver Ausprägung): 51,5%/61,4%
b) Angststörungen: 47,5%/57,4%
c) Substanzbezogenen Störungen: 25,7%/60,4%
d) Somatoformen Störungen: 26,7%/33,7%
- Bezüglich der zeitlichen Reihenfolge des Auftretens der Störungen ergab sich, dass:
a) Angststörungen häufiger dem Auftreten der Glücksspielsucht vorausgehen
b) depressive Störungen eher nach Beginn der Glücksspielproblematik evident sind
c) substanzbezogene und somatoforme Störungen etwa gleich häufig vor und nach Beginn
des pathologischen Glücksspiels in Erscheinung treten
- Bei der Hälfte der Patienten traf die Diagnose (mindestens) einer sicheren oder wahrscheinlichen
Persönlichkeitsstörung zu (Achse II-Störung)
-ImVergleich zu Alkoholabhängigen zeigte sich bei Glücksspielsüchtigen insgesamt eine weitaus
höhere Komorbiditätsrate
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

Exkurs: Kinder von pathologischen Glücksspielern
- Hayer et al. (2006) -
„Mitten in der Nacht kam sie dann nach Hause, und ich brauchte ja auch
immer meinen Schlaf, und dann hörte ich meine Mutter, wie die mit ihrer
blöden Kugel da wieder mit diesem Roulette rumgespielt hat. Weil, das hat ja
einen Riesenkrach gemacht [...]. Also mit diesem Roulette hatte sie dann
auch immer gespielt, wenn sie kein Geld mehr hatte, und das war jeden
Abend dann, und das war dann immer sehr deprimierend, weil meine Mutter
dann immer brummte: ‚Jetzt hab ich kein Geld, jetzt habe ich hier heute so
eine Glückssträhne und kann nicht losfahren, so ein Mist!’. Dann saß sie
wirklich da in voller Montur, mit ihrem Kostümchen, so wie sie halt gerade
aus dem Kasino Hohensyburg ist, und spielte da auf dem Teppich dieses
Ding, da bin ich ausgerastet.“
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Zocken – Nur etwas für Erwachsene?
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

... ein Vorbild aus der Pokerszene ...
World Series of Poker 2007:
Jerry Yang gewann als Sieger des Hauptturniers 8,25 Mio. $
bei einem Einsatz von 225 $
... Jerry Yang ist Psychologe und Sozialarbeiter ...
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Aus der Sicht eines Betroffenen
- www.forum-gluecksspielsucht.de/forum/index.php/topic,284.0.html vom 23.06.2007 -
„Ich bin ein wenig verzweifelt. Ich habe vor gut einem Jahr angefangen Poker zu
spielen. Erst nur auf Spielgeld-Seiten. Irgendwann bin ich auf einer Seite
gelandet, die auch das Spielen um echtes Geld anbietet, und ich dachte mir:
‚Probier’s doch einfach mal!‘ Zuerst habe ich 50 Euro eingezahlt, damit ich den
angepriesenen Bonus bekommen kann, doch das Geld war schneller weg, als ich
gucken konnte [...]. Ich habe irgendwann den Bonus von 50 Euro bekommen,
doch leider waren da schon knapp 500 Euro verspielt. So fing leider alles an, und
ich zahlte immer mehr ein. Mittlerweile bin ich auch auf einer zweiten Seite
angemeldet. Ich habe meine Kreditkarte derzeit mit insgesamt knapp 5.000 Euro
belastet, und ich weiß nicht mehr weiter. Ich verdiene nicht viel, da ich noch
Student bin, und ich weiß leider auch nicht, wie ich das abbezahlen soll [...]. Meine
Freundin und meine Eltern wissen nichts davon, und dass soll auch so bleiben.
Ich will da irgendwie wieder raus aus den Schulden. In letzter Zeit spiele ich auch
nur, um mit einem größeren Gewinn die Schulden auszugleichen. Ich weiß, dass
das dumm ist, aber es packt mich immer wieder.“
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

Das Internet als niedrigschwelliges Hilfeangebot
Anzahl der
Selbsthilfegruppen
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2
1982
32
1985
https://www.check-dein-spiel.de
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Selbsthilfegruppen in Deutschland
54
1987
76
1989
115
103 106101 106
87
109116
101 106
124 130
150
147
144
110
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Präventionskampagne „Ich mach das Spiel nicht mit!“
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Kontaktadresse:
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen
Institut für Psychologie und Kognitionsforschung
Grazerstr. 4
28359 Bremen
Tel. 0421 218-4333
E-Mail: tobha@uni-bremen.de
Web: http://www.tobha.de
Dipl.-Psych. Tobias Hayer
Universität Bremen

1 Aufbauschulungen Pathologisches Glücksspielen
Auf den kommenden Seiten finden Sie die Präsentationen der bisherigen Aufbauschulungen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 1/1

30.06.2009
30.06.2009
Diagnostik und Differentialdiagnostik bei
Pathologischem Glücksspiel
Dr. Volker Premper
Ä Historische Entwicklung
Ä International gebräuchliche Instrumente
Ä Deutschsprachige Instrumente
Ä Abgrenzung Problemspielen- Pathologisches Spielen
Ä Abgrenzung: Pathologisches Glücksspiel –
Pathologischer PC-Gebrauch
Ä Vorschlag für das praktische Vorgehen im
ambulanten Setting
Überblick
Dr. Volker Premper
1

30.06.2009
30.06.2009
Diagnostik
Screeningverfahren
• SOGS (South Oakes Gambling Screen)
Lesieur & Blume (1985)
• 20 Fragen der Gamblers Anonymus
• Lie/Bet Questionaire
Johnson et al. (1997)
• MAGS (Massachusets Adolescent Gambling Screen)
• CPGI (Canadian Problem Gambling Index)
Ferris & Wayn (2001)
• VGS (Victorian Gambling Screen)
Ben-Tovim (2001)
Dr. Volker Premper
Diagnostik
Instrumente für die klinische Diagnostik
• SCIP (Structured Clinical Interview for Pathological Gambling)
Blaszczynski et al. (1999)
• DIGS (Diagnostic Interview for Gambling Severity)
Winters et al. (1997)
• GABS (Gambling Attitudes and Beliefs Survey)
Breen & Zuckerman (1999)
• GESQ (Gambling Self-efficacy Questionnaire)
May et al. (2003)
Dr. Volker Premper
3

Deutschsprachige
Messinstrumente
• Deutsche Übersetzung des zwei Item umfassenden
Lie/Bet-Questionaire von Johnsen et al. (1997)
- „Mussten Sie jemals Menschen, die Ihnen wichtig sind oder
waren, wegen des Ausmaßes Ihres Spielverhaltens anlügen?“
- „Haben Sie jemals das Bedürfnis verspürt, mit immer mehr
Geld zu spielen?
• Die 20 Fragen der Gamblers Anonymous
• Übersetzte Fassung (Schinkel & Hunt, 2000) der South Oaks
Gambling Screen (Lesieur & Blume,1987). Die South Oaks
Gambling Screen umfasst 16 Items basierend auf dem DSM-III-R.
• Von Fisher (1999, 2000) entwickelte Glücksspiel-Screen für
Jugendliche: DSM-IV- MR-J, deutsch von Schmidt & Kähnert (2003).
30.06.2009
30.06.2009
Dr. Volker Premper
Deutschsprachige
Messinstrumente
• CCCC-Questionaire (Petry , 1996)
• Kurzfragebogen zum Glücksspielverhalten (KFG)
(Petry & Baulig, 1996)
• Schweriner Fragebogen zum Glücksspielen (SFG)
(Premper, 2006; Premper et al., 2007)
Dr. Volker Premper
4

30.06.2009
Vier Fragen zum
Glücksspielverhalten
(CCCC-Questionnaire)
1. Ich kann mit dem Glücksspielen erst aufhören, wenn ich kein Geld
mehr habe!
2. Beim Glücksspielen zu verlieren ist für mich eine persönliche
Niederlage, die ich wettmachen möchte!
3. Ich denke oft an das Glücksspielen und verspüre dann einen
inneren Spieldrang!
4. Zur Geldbeschaffung für das Glücksspielen habe ich schon andere
Menschen belogen und betrogen!
30.06.2009
Dr. Volker Premper
CCCC-Questionnaire
• Ist konstruiert nach dem Vorbild des vier Items umfassenden
Cage-Fragebogen zur Diagnostik des Alkoholismus
(Mayfield et al., 1974).
• In Anlehnung an Rosenthal (1989) werden vier glücksspielerspezifische
Merkmale (cannot quit, chasing, craving und consequences) erfasst
(Petry, 1996).
• Bei zwei oder mehr positiven Antworten (Cut-off-Point) kann
die vorläufige Diagnose „pathologisches Glücksspielen“ gestellt werden.
• Eine erste Evaluationsstudie zur Bestimmung von Sensitivität und
Selektivität ist in Planung.
Dr. Volker Premper
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30.06.2009
Kriterien nach ICD-10
F63.0 pathologisches Spielen:
• häufiges wiederholtes episodenhaftes Glücksspiel,
• beherrscht die Lebensführung, führt zum Verfall der sozialen,
beruflichen, materiellen und familiären Werte.
• Beruf und Anstellung wird aufs Spiel gesetzt.
• hohe Schulden, lügen, ungesetzliches Handeln, um an Geld zu kommen
oder um die Bezahlung von Schulden zu umgehen.
• ein intensiver, kaum kontrollierbarer Drang zum Glücksspiel,
• gedankliche und bildliche Beschäftigung mit dem Glücksspiel und
seinen Begleitumständen.
• Die gedankliche Beschäftigung und die Drangzustände verstärken sich
häufig in belastenden Lebenssituationen.
30.06.2009
Dr. Volker Premper
Wenn Spielen pathologisch wird
Ä Wunsch nach Verlassen der Realität und Vergessen von
Problemen
Ä Vermeiden negativer Emotionen
Ä Kompensatorisches Ausleben von Macht- und
Kontrollbedürfnissen
Ä klassisch konditionierte Reize und Sensitivierung
Ä Fehleinschätzungen von Wahrscheinlichkeiten und des
Spielgeschehens
Ä Kontrollillusion, magisches Denken
Dr. Volker Premper
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Glückspielbezogene Vulnerabilität
• Erhöhte Impulsivität
• Negativer Selbstwert
• Defizitäre Konfliktbewältigungsstrategien
• Psychische Komorbidität
30.06.2009
– Angststörungen
– Depression
– Persönlichkeitsstörungen (Cluster B u. C)
– Substanzbezogene Störungen
Dr. Volker Premper
Suchtpotenzial von Glücksspielangeboten
• Das Spielgeschehen besteht aus einer Mischung
von Zufall und persönlicher Kompetenz
Ä Suggestion der persönlichen Kompetenz (aktive Einbeziehung
erzeugt das Gefühl der Einflussnahme auf das Spielergebnis)
Ä Hohe Ereignisfrequenz - kurze Spieldauer,
schnelle Ergebnisse
Ä Unregelmäßige Abfolge von mehreren Verlusten und
einzelnen Gewinnen (Intermittierende Verstärkung)
Ä Beinahe- Gewinne
Ä Vielfältige Einsatz- und Gewinnstruktur
Ä Spezifische Reizkonstellation, die "Gefangennahme" fördert
als Hinweisreiz und als Belohnung)
30.06.2009
Dr. Volker Premper
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30.06.2009
Gesellschaftliches Umfeld
• Einstellung der Gesellschaft
• Verfügbarkeit, Griffnähe der Glücksspielangebote
• Vielfältigkeit des Glückspielangebotes („Kleines
Glückspiel“)
• Konsumorientierte Gesellschaft - Geld als Symbol für
Macht, Erfolg, Prestige...
• Glückspiel als Freizeitvergnügen
30.06.2009
Dr. Volker Premper
Abgrenzung: Pathologisches Spielen
Pathologischer PC-Gebrauch
Dr. Volker Premper
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30.06.2009
Pathologischer PC-Gebrauch
Als diagnostische Kriterien im engeren Sinne werden von
Schuler (2008) unter anderem vorgeschlagen:
• Exzessiver PC-Gebrauch mit mehr als 30Std./Woche
(schul- oder berufsfremd).
• Immersionserleben (Focussierung auf das virtuelle Erleben
bei gleichzeitigem zurücktreten der Realität im Bewusstsein
des PC Nutzers).
• Dysfunktionale Suche nach Anerkennung, Kontrollerleben,
Macht- und Erfolgsgefühlen.
30.06.2009
Dr. Volker Premper
Pathologischer PC-Gebrauch
• Bei einem Verständnis des pathologischen PC-Gebrauches
als Störung des zwischenmenschlichen
Beziehungsverhaltens ist das Krankheitsbild als
Persönlichkeits- und Verhaltensstörung zu klassifizieren.
(ICD: F68.8)
• Petry, J. (2009) präferiert die Einordnung als
Persönlichkeits- und Verhaltensstörung (ICD: F68.8).
• Grüsser, S. & Thalemann, C. (2006) konzeptualisieren den
exzessiven PC-Gebrauch als Sucht. Gleichwohl werden die
ätiologischen Annahmen primär als Entwicklungsstörung
hinsichtlich Gefühls- und Stressregulation beschrieben.
Dr. Volker Premper
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30.06.2009
Vorschlag für das praktisches
Vorgehen I
Klienten, bei denen der Eindruck entsteht, das Spielverhalten
könnte problematisch sein:
• Offene Exploration des aktuellen Glücksspielverhaltens
und angrenzender Problembereiche
• Lie/Bet-Questionaire
• CCCC Questionaire
• Die 20 Fragen der Gamblers Anonymous
• Kurzfragebogen zum Glückspielverhalten (KFG)
30.06.2009
Dr. Volker Premper
Vorschlag für das praktisches
Vorgehen II
Klienten, bei denen das Spielverhalten ausdrückliches
Beratungsthema ist:
• Offene Exploration des aktuellen Glücksspielverhaltens und
angrenzender Problembereiche
• Glücksspielanamnese
• Kurzfragebogen zum Glückspielverhalten (KFG)
• Schweriner Fragebogen zum Glücksspielen (SFG)
Dr. Volker Premper
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01.07.2009
01.07.2009
Komorbidität bei
Pathologischem Glücksspiel
Dr. Volker Premper
Ä Modelle der Komorbidität
Ä Befundlage
Überblick
Ä Untersuchung an der KSS
Ä Erkennen komorbider Störungen
Ä Behandlungsansätze
Ä Konsequenzen für die beraterische und
therapeutische Praxis
Dr. Volker Premper
1

01.07.2009
01.07.2009
Ä Modelle der Komorbidität
Ä Befundlage
Überblick
Ä Untersuchung an der KSS
Ä Erkennen komorbider Störungen
Ä Behandlungsansätze
Ä Konsequenzen für die beraterische und
therapeutische Praxis
Dr. Volker Premper
Modelle der Komorbidität
Zufallsmodell: Zwei oder mehr Störungen treten unabhängig
von einander bei einer Person auf. Weder bei gleichzeitigem,
noch bei zeitlich aufeinander folgendem Auftreten beider
Störungen besteht ein irgendwie gearteter Zusammenhang.
Kausalmodell: Eine Störung die ursächliche Voraussetzung für das
Auftreten der anderen Störung. Ein einfaches Beispiel ist das Auftreten
spezifischer neurologischer Ausfallerscheinungen in Folge einer
umschriebenen Hirnläsion.
Risikofaktormodell: Hier wird angenommen, dass das Vorliegen einer
bestimmten Indexerkrankung die Wahrscheinlichkeit des Auftretens
einer anderen Erkrankung erhöht.
Dr. Volker Premper
2

01.07.2009
Modelle der Komorbidität
Phänomenologisches Modell: Es besteht eine gemeinsame Ursache für
beide Störungen, sie sind also Ausdruck eines anderen zu Grunde
liegenden Geschehens oder Erkrankung.
Interaktionales Modell: Hier wird angenommen, dass sich mehrere
Störungen wechselseitig (meist ungünstig) beeinflussen.
Unterformen interaktionaler Komorbiditätsmodelle:
- Selbstmedikationsmodell
- Exazerbationsmodell
- Suchtfolgemodell
- Mischmodelle
01.07.2009
Dr. Volker Premper
Ä Modelle der Komorbidität
Ä Befundlage
Überblick
Ä Untersuchung an der KSS
Ä Erkennen komorbider Störungen
Ä Behandlungsansätze
Ä Konsequenzen für die beraterische und
therapeutische Praxis
Dr. Volker Premper
3

01.07.2009
Komorbidität bei
pathologischem Glücksspiel
Befundlage
Substanzbezogene Störungen
• Ramirez et al. (1983): 51 pathologischen Spielern in einem
Behandlungsprogramm; 39 % Alkohol- oder Drogenmissbrauch in
der Zwölfmonatsperspektive, in der Lifetime- Perspektive 47%.
• Lesieur & Blume (1991): Glückspieler in Behandlungsprogrammen;
80% Substanzabhängigkeiten
• Denzer, Petry, Baulig & Volker (2003): 558 Glücksspieler, die sich
in Beratung oder Behandlung befanden; 18,5% Akoholabhängigkeit.
Insgesamt wiesen 27,6% eine weitere Abhängigkeit auf.
Glücksspieler, die sich in ambulanter Behandlung oder Beratung
befanden (N=356) wiesen seltener eine komorbide
Alkoholabhängigkeit auf (12,6%) als die in stationärer Behandlung
(N=202, 28,7% Alkoholabhängige).
01.07.2009
Dr. Volker Premper
Komorbidität bei
pathologischem Glücksspiel
Befundlage
Depressive Störungen
• Renny (1997): 62 pathologische Spieler, die sich einer Behandlung
unterzogen hatten; 70% depressive Störungen.
• Crockford & el-Guebaly (1998) Metaanalyse: In drei Studien
erfüllten etwa 75% der pathologischen Spieler die Kriterien für eine
depressive Episode (Ramirez et al., 1983, McCromnick et al. 1984,
Linden et al., 1986, Taber et al., 1987).
• Rahman (2000): 28 pathologische Glücksspieler durch
Zeitungsannonce aquiriert; 28,6% der Probanden wiesen ein
dysthymes Syndrom auf, 50% ein schweres depressives Syndrom
und 21,4% ein cyclothymes Syndrom.
Dr. Volker Premper
4

Angststörungen
01.07.2009
Komorbidität bei
pathologischem Glücksspiel
Befundlage
Crockford & el-Guebaly (1998) Metananlyse: drei Studien berichten
von einer erhöhten Rate von Angststörungen (Mc Cormick et. al,
1984; Linden, 1986; Bland et al., 1993) Die Prävalenzraten lagen
zwischen 12,5% und 28%.
Rahman (2000) fand bei 17,9% der Probanden eine Panikstörung, bei
7,1% eine Agoraphobie, bei 39,3% eine Sozialphobie, bei 14,3%
eine spezifische Phobie und bei 32,1% eine generalisierte
Angststörung.
01.07.2009
Dr. Volker Premper
Komorbidität bei
pathologischem Glücksspiel
Befundlage
Persönlichkeitsstörungen
Blaszczynski et al. (1989): 82 Glücksspieler, die sich in einem
Spielerbehandlungszentrum befanden. 93% erfüllten die
diagnostischen Kriterien für zumindest eine Persönlichkeitsstörung,
der Durchschnitt lag bei 4,4 Störungen pro Patient. A häufigsten
Cluster B Persönlichkeitsstörungen (dramatisch, emotional).
Ibanes et al. (2001): 69 stationär behandelten Patienten mit
pathologischem Glücksspiel zu 14,5% eine antisoziale
Persönlichkeitsstörung und zu 27,5% andere PS.
Moore & Jadlos (2002): 100 pathologische Glücksspieler des US-
Bundesstaates Oregon. 6,6% wiesen eine Persönlichkeitsstörung
auf, wobei diese bei 5,3% bereits vor Beginn des Glücksspielens
vorlag und bei 1,3% in der Folge auftrat.
Dr. Volker Premper
5

01.07.2009
01.07.2009
Ä Modelle der Komorbidität
Ä Befundlage
Überblick
Ä Untersuchung an der KSS
Ä Erkennen komorbider Störungen
Ä Behandlungsansätze
Ä Konsequenzen für die beraterische und
therapeutische Praxis
Dr. Volker Premper
Komorbide psychische Diagnosen
(Achse I)
Eine oder mehr komorbide Störungen (N=101)
Lebenszeitprävalenz: 91,1%
Zwölfmonatsprävalenz: 84,2%
Komorbide Diagnosen Zwölfmonatsprävalenz
E ine oder m ehr
substanzbezogene
Störungen (ohne F 17)
E ine oder m ehr
affektive Störungen
E ine oder m ehr
A ngststörungen
Somatoforme
Störungen F45.x
Dr. Volker Premper
N % O R
F1x.x 26 25,7
F3x.x 52 51,5 4,6
F40/41 48 47,5 2,9
27 26,7 7,8
6

01.07.2009
01.07.2009
Zeitliche Reihenfolge des
Auftretens der Störungen
Eine oder mehrere psychische Störungen
vor Beginn des Glücksspielens: 70,3%
Eine oder mehrere psychische Störungen
nach Beginn des Glücksspielens: 63,4%
Zeitgleiches Auftreten einer psychischen
Störung mit Beginn des Glücksspielens: 14,9%
Dr. Volker Premper
vor Beginn
des
Glücksspielens
nach Beginn
des
Glücksspielens
Angststörungen 76,9% 15,2%
Affektive Störungen 30,3% 60,6%
Komorbide Persönlichkeitsstörungen
(Achse II)
Sichere Persönlichkeitsstörung: 28 (27,7%) OR= 1,8
Sichere o. wahrsch. Persönlichkeitsstörung: 51 (50,5%) OR= 2,0
P e r sö n lich k e itsstör
u n g e n n a c h
C luster n
C luster A
(son d e r b a r , e x z e n trisc h )
C luster B
(em o tion a l, d r a m a tisc h )
C luster C
(än g stlich , fur c h tsam )
N ich t n ä h e r
b e z e ich n e te P S
S ich e re
S ich . o .
D ia g n o se
w a h rsc h .
N = 3 0
D iag n o se
N = 8 7
N % N %
2 6 ,7 1 2 1 3 ,8
5 1 6 ,7 2 5 2 8 ,7
1 1 3 6 ,7 3 6 4 1 ,4
1 2 4 0 ,0 1 4 1 6 ,1
Dr. Volker Premper
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01.07.2009
Erkennen komorbider Störungen
Einsatz von Screening- Instrumenten
• Depression: Becksches Depressionsinventar (BDI)
IDS (Hautzinger, 2003)
• Angststörungen: AKV
• Persönlichkeitsstörungen:
IPDE oder SKID II Screeningfragebögen
01.07.2009
Dr. Volker Premper
Ä Modelle der Komorbidität
Ä Befundlage
Überblick
Ä Untersuchung an der KSS
Ä Erkennen komorbider Störungen
Ä Behandlungsansätze
Ä Konsequenzen für die beraterische und
therapeutische Praxis
Dr. Volker Premper
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01.07.2009
01.07.2009
Behandlungsansätze
Substanzbezogene Störungen:
• Informationsvermittlung/ Motivierung
• Verhaltensdiagnostik
• Kognitive Umstrukturierung
• Rückfallprophylaxe
• Expositionsübungen
• Angehörigenarbeit
• Berufliche u. soziale Reintegration
• Vorbereitung der Nachsorge/Weiterbehandlung
• Permanente Motivierung
Dr. Volker Premper
Behandlungsansätze
Depressive Störungen:
• Gründliche Diagnostik und Diagnosestellung
• Einschätzung des Suizid-Risikos (u.U. mehrfach)
• Problem- und Verhaltensanalyse
• Vermittlung des therapeutischen Modells
• Aktivitätsaufbau
• Veränderung von Kognitionen
• Förderung von sozialer Kompetenz und Gefühlsausdruck
• Kontrolle des Ansprechverhaltens (Verlaufserhebung,
Veränderungsmessungen)
• Erhaltungstherapie
Dr. Volker Premper
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Glücksspieler in Beratung und Behandlung –
wie zocken Spieler mit ihren Beratern?
Dr. med. Dipl.-Psych. Heike Hinz
Chefärztin der AHG Kliniken Wigbertshöhe/Richelsdorf
E-Mail: HHinz@ahg.de
Glücksspiel Spiel
(Gambling) (Playing)
Ziel: Geldgewinn Beschäftigung, Spaß,
„Glück“ Konfliktkompensation
Regression
Funktionslust
Vorr.: hohe Zufallskomponente Beeinflussbarkeit
geringer Kompetenzanteil
2

Serotonin Dopamin Endorphine
basales Wohlgefühl Fast-Gewinn-Situation Thrill
> >
> > >
________________ > > >
> > >
-------------------------- > > >
Der Neurotransmitter Serotonin
Serotonin ist ein Stoff, der für eine
positive allgemeine Stimmungslage wichtig ist.
Ein Serotonon-Defizit führt zu einer depressiv-ängstlichen Stimmung
und im weiteren Lebensweg zu erhöhter Aggressivität.
Ein Serotonin-Defizit bedeutet
- verminderte Motivation,
- schlechtere Lernprozesse,
- ein Gefühl der allgemeinen Bedrohung
und Unsicherheit
Bei Menschen macht für die Höhe des Serotoninspiegels der genetische
Faktor etwa 35% aus, soziale Faktoren spielen also eine große Rolle.
Gesellschaftliche Ablehnung und Etikettierung kann zur Isolation führen und
Damit zur Serotoninverminderung.
5
6

Der Neurotransmitter Dopamin
Dopamin als Belohnungsstoff ist entwicklungsgeschichtlich alt und
reguliert lebensnotwendige Reize.
Stimulierung der Dopaminfreisetzung ruft ein angenehmes Gefühl
der Leistungsfähigkeit und des Erfolgreichseins hervor. Dies ist ein
sehr begehrenswerter Zustand.
Das Gefühl motiviert zur Wiederholung.
Das System wird durch Wiederholung immer empfindlicher.
Selbst kleine Reize provozieren ein Verlangen und bewirken eine
verminderte Kontrolle.
Serotonin Dopamin Endorphine
basales Wohlgefühl Fast-Gewinn-Situation Thrill
> >
> > >
________________ > > >
> > >
-------------------------- > > >
7
8

Behandlung der Glücksspielsucht
1. Abstinenz
als Voraussetzung für Veränderung und alternative
Lösungen
2. Entwickeln von Abstinenzfähigkeit
Aushalten unangenehmer emotionaler Zustände
höhere Affekttoleranz
Stärkung des Selbstbewusstsein
Stärkung der Beziehungsfähigkeit
3. Erarbeiten von dauerhafter Abstinenzmotivation
Behandlung der Glücksspielsucht
4. Diagnostik der zugrunde liegenden Problematik und
Aufdecken von Kompetenzen
5. Psychotherapeutische Aufarbeitung der primären Störung
und Nutzen der Kompetenzen
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Sinn und Ziel des Glücksspiels
in Abhängigkeit von der Persönlichkeit des Glücksspielers
narzisstische Struktur depressive Struktur
Erfolg Bewältigung von Frustration
Macht Flucht vor Lebensproblemen
Bedeutung soziale Kontakte
Überlegenheit Beziehungen
Kontrolle Zeit füllen
Erregung Entspannung
Behandlung der Glücksspielsucht
6. Geldmanagement und Erarbeiten einer angemessener
Haltung zum Geld
Achtung:
- Geld ist primäres Suchtmittel und Glücksversprechen
- Gefahr der Erschließung neuer Geldquellen und
Externalisierung (Co – abhängiges Verhalten )
- Selbstkontrollmaßnahmen und Rückzahlungen initiieren
13
14

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
15

2 Schnittstelle Schuldnerberatung
2.1 Wissenswertes über Schuldner- und Insolvenzberater
R. Mesch (abgedruckt mit freundlicher Genehmigung von http://www.insolvenz-ratgeber.de)
Im Fernsehen sind sie die „Super-Daddies“ der Nation, stehen im Scheinwerferlicht des Reichstags,
kommen spontan zum Hausbesuch, begleiten bei unangenehmen Bank- oder Behördengesprächen,
finden einen Käufer für eine Bauruine, werden von den Schuldnern zur Konfirmation deren Kinder
eingeladen und schenken ihnen dicke Sparschweine… Leider erleben wir das aber nur in der schönen
neuen Welt der Doku-Soaps, die mit der Realität wenig zu tun hat. Der Alltag der Schuldnerberater
und Schuldnerberaterinnen (im Folgenden wird aus Vereinfachungsgründen nur die männliche
Schreibweise verwendet), welche auch im Rahmen der Verbraucherinsolvenz tätig werden können, ist
wesentlich unspektakulärer.
Sie sind primär „Schreibtischtäter“, zu Hausbesuchen (die zu umfassenden Einblicken in die Lebenswelt
der betreuten Schuldner manchmal durchaus sinnvoll sein könnten) haben sie nur in Ausnahmefällen
Zeit. Schuldnerberater sind in der Regel bei kommunalen Arbeitgebern oder Wohlfahrtsverbänden
angestellt, vereinzelt auch bei Verbraucherzentralen oder anderen gemeinnützigen Organisationen.
Man schätzt, dass gegenwärtig ca. 1.100 spezialisierte Schuldnerberatungsstellen bundesweit
existieren. Wer dort nachfragt, muss in der Regel mit Wartezeiten von mehreren Wochen oder gar
Monaten rechnen (außer es handelt sich um akute Krisensituationen wie Kontopfändungen oder Mietkündigungen
bzw. Stromsperren, angedrohte Zwangsräumungen, Suizidversuche etc.). In der Regel
sind diese Einrichtungen kostenlos. Mit diesem Merkmal grenzen sich auch seriös arbeitende Stellen
gegenüber kommerziellen Anbietern ab, welche vielfach nur das Geschäft mit der Armut im Sinn haben
und großspurig mit Anzeigen in Wochenblättern und Werbezeitschriften ihre Dienste als „Insolvenz-Helfer“
oder „Schuldenverwalter“ anbieten. Leider ist die Berufsbezeichnung „Schuldnerberater“
oder gar „Insolvenzberater“ nicht rechtlich geschützt. War bis vor einigen Jahren die Trennlinie zwischen
guter Beratung und geschäftstüchtiger Abzocke noch leicht zu ziehen, so hat sich die Angebotspalette
auf diesem Markt durch das Auftreten ehemals abhängig beschäftigter Schuldnerberater
weiter differenziert, welche nunmehr selbständig im Bereich der Insolvenzberatung gegen Entgelt
Dienstleistungen offerieren.
Schuldnerberatung ist eine noch recht junge Profession, die erste Stelle dieser Art wurde vor 30 Jahren
geschaffen. Seit vielen Jahren sind bereits Bestrebungen der Wohlfahrtsverbände im Gange, ein
einheitliches Berufsbild zu konzipieren. Auch gibt es bereits detaillierte Funktions- und Tätigkeitsbeschreibungen,
bezüglich mancher Einzelfragen fehlt allerdings noch der notwendige Konsens.
Schuldnerberatung hat sich als Arbeitsfeld der sozialen Arbeit etabliert. Dort wurde erstmals in den
1970er Jahren Verschuldung als gesellschaftliches Problem erkannt und in der Öffentlichkeit thematisiert.
Die sprunghafte damalige Vergabe von Verbraucherkrediten und erste wirtschaftliche Krisensituationen
mit beginnender Arbeitslosigkeit führten erstmals zu dem (heutzutage schon als „gesellschaftsfähig“
angesehenen) Phänomen der Dauer-Überschuldung weiter Bevölkerungskreise. Alsbald
setzte ein Boom in Ausbau der Schuldnerberatung ein, welcher allerdings trotz der bis vor wenigen
Jahren stark zunehmender Arbeitslosenquote derzeit wieder leicht rückläufig ist.
Schuldnerberatung als Arbeitsfeld der sozialen Arbeit setzt i.d.R. als Grundausbildung ein Studium der
Sozialpädagogik voraus. Einige Schuldnerberater kommen aber auch aus anderen Berufsfeldern (Juristen,
Kaufleute, Ökotrophologen) oder verfügen gar über eine Doppelausbildung. Aus Sicht der Sozialarbeit
ist bei Verschuldung eine ganzheitliche Sichtweise notwendig, welche sich nicht ausschließlich
auf die Regulierung der finanziellen Fragen richten sollte. Man geht davon aus, dass Verschul-
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/1

dung häufig weitere Probleme verursacht (z.B. in der Ehe, am Arbeitsplatz, bei der Teilnahme am
kulturellen Leben) und gravierende Selbstwert- und Statusprobleme zur Folge haben kann. Der von
den Gläubigern bei der Forderungsbeitreibung ausgeübte Druck sowie die Konfrontation mit gerichtlichen
Schreiben lösen zusätzlich stark belastende Verunsicherungen und Ängste bei Schuldnern aus.
Schuldnerberatung bedarf zur sozialpädagogischen Grundausbildung einer Vielzahl von juristischen
und kaufmännischen Zusatzkenntnissen. Allerdings gibt es derzeit weder eine geregelte Ausbildungsordnung
noch ein einheitliches Fortbildungskonzept. Auch sind die einzelnen Beratungsstellen personell
unterschiedlich ausgestattet. Während z.B. im Flächenstaat Bayern viele kleine 1- oder 2-
Personen-Einrichtungen dominieren, gibt es im dicht besiedelten NRW mehrere große Beratungsstellen
mit Angeboten zu Prävention, Online-Beratung oder Ehrenamtlichen-Einsatz. Die finanzielle Förderung
für den Bereich Schuldnerberatung wird über die jeweiligen Kommunen in Form einer Pauschalfinanzierung
oder per Einzelfallabrechnung gewährleistet. Für die Finanzierung der Insolvenzberatung
hingegen sind die jeweiligen Länderhaushalte zuständig, deren Fördersysteme entsprechend
uneinheitlich sind. Die einzelnen Bundesländer legen auch die Voraussetzungen für die Anerkennung
einer Insolvenzberatungsstelle fest. Meist wird eine bisherige dreijährige Berufserfahrung vorausgesetzt
sowie die Sicherstellung einer juristischen Begleitung. Die Aufgabenstellung der Insolvenzberatungsstellen
liegt in der Hilfe bei der Durchführung des außergerichtlichen Einigungsversuches und
bei der Antragstellung.
Einen wesentlichen Teil der Schuldnerberatung nimmt (unabhängig von der evtl. später notwendigen
Einleitung eines Insolvenzverfahrens) bereits am Anfang die Budgetanalyse ein, d.h. die monatlichen
Einnahmen und Ausgaben des Schuldners werden gegenüber gestellt und der zum Lebensunterhalt
verbleibende Teil ermittelt. Ziel dieser Erhebung ist es, erkennen zu können, wie (un)ausgewogen
dieser Haushalt ist, welche möglichen Schwachstellen er hat (z.B. unsinnige Versicherungsverhältnisse,
hohe Ausgaben für Rauchen, teure „Extras“) und wie es bei dieser Konstellation überhaupt um die
Rückzahlungsfähigkeit bestellt ist. Dem Schuldner, der häufig diverse Kleinstratenzahlungen vereinbart
(und dann doch nicht einhalten kann), soll hierbei realistisch aufgezeigt werden, wie es um seine
tatsächlichen Möglichkeiten steht. Dies kann im Einzelfall für den Betroffenen ernüchternd, aber auch
entlastend sein (z.B. wenn auch ein Außenstehender anerkennt, dass bei Bezug von ALG II i.d.R.
keine Kreditraten mehr zurückgeführt werden können und müssen). Wenn keine Rücklagen mehr
bestehen (oder durch Nachhaken des Beraters „entdeckt“ werden), Einsparpotentiale bereits ausgeschöpft
sind oder keine Einkommenssteigerung durch einen Nebenjob möglich ist, bleibt oft die bittere
Erkenntnis, dass ein ständiges „Löcher-Stopfen“ wie bisher nicht weiterhilft. Haben Schuldner langfristig
über ihre Verhältnisse gelebt, muss oft auch prinzipiell die Frage nach der Machbarkeit von Konsumwünschen
gestellt werden.
Der zweite Beratungsstrang liegt in der Analyse der Schuldverhältnisse. Dies hört sich sehr einfach
an, entpuppt sich aber im Arbeitsalltag oft als schwieriger als gedacht. Einige Schuldner kommen zwar
mit der deutlichen Erwartung, ein Insolvenzverfahren anzustreben, wissen allerdings nicht mehr, wer
eigentlich ihre Gläubiger sind, da ihre Unterlagen im Laufe der Zeit „verloren gegangen“ sind. Andere
wiederum verfügen zwar Schriftverkehr en masse, aber dieser ist völlig unsortiert und teils noch in
geschlossenen Briefkuverts oder durchmischt mit Werbebriefen. Nicht jeder ist sich darüber klar, was
eigentlich unter „Verschuldung“ zu verstehen ist. So erachten manche Personen ein bis zum
Dispolimit ausgereiztes Girokonto oder noch laufende Versandhausraten nicht als Schulden (ebenso
verhält es sich umgekehrt z.B. auch bei Rücklagen in Form von Lebensversicherungen, deren tatsächlicher
Rückzahlungswert nur den wenigsten bekannt ist). Bevor also Einzelregulierungen oder ein
mögliches Insolvenzverfahren erwogen werden, müssen die Berater mit den Betroffenen erst einmal
die konkrete Verschuldungssituation abklären. Dabei ist auch genau zu prüfen, ob nicht Rückstände
bei der Miete oder beim Stromanbieter bestehen, welche (ebenso wie die Rückzahlung von Geldstra-
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/2

2.2 Ablauf der Schuldnerberatung
(gekürzter Beitrag, der direkt an die Ratsuchenden gerichtet ist, abgedruckt mit freundlicher
Genehmigung von http://www.forum-schuldnerberatung.de)
Terminvereinbarung
Wenn Sie sich zu einer Schuldnerberatung entschlossen haben, weil Ihnen der Schuldenberg über
den Kopf gewachsen ist und sie ohne Rat und Unterstützung nicht mehr weiterkommen, sollten Sie
zunächst bei einer Schuldnerberatung telefonisch einen Termin vereinbaren. Ausdrücklich warnen wir
vor den schwarzen Schafen die sich auf dem Markt der Schuldnerberatung tummeln – den gewerblichen
Schuldenregulierern. Sie werben in Tageszeitungen, Anzeigenblättern, im Internet und im Videotext
damit, bei Schuldenproblemen „kompetent, schnell, effizient, vertraulich und persönlich" zu helfen
und weisen in der Regel darauf hin, dass ihre „Dienstleistungen" keine „Rechtsberatung" sind. Wenn
Sie solche Anzeigen lesen: Hier ist äußerste Vorsicht geboten. Zu oft verbergen sich dahinter „Dienstleister",
die für hohe Kosten nichts leisten.
Wie nutze ich die Zeit bis zum Erstberatungsgespräch?
Wenn Sie sich um einen Termin bei einer der gemeinnützigen und kostenlosen Schuldnerberatungsstellen
bemühen, müssen Sie leider regelmäßig mit langen, manchmal monatelangen Wartezeiten
Rechnen. Die meisten Beratungsstellen bieten deshalb neben den regulären Beratungsterminen Notfall-
oder Kriseninterventionstermine und häufig auch telefonische Beratungszeiten an. Erkundigen Sie
sich bereits bei Ihrer ersten Kontaktaufnahme mit der Schuldnerberatungsstelle, ob die Schuldnerberatungsstelle
solche Termine anbietet.
Auf jeden Fall kann man in der Wartezeit die Forderungsunterlagen sortieren, vervollständigen und
ggfs. aktualisieren. Evtl. ist es auch sinnvoll, Gläubiger auf den ausstehenden Erstgesprächstermin
hinzuweisen und solange eine Stundung vorschlagen. Sinnvoll ist es auch, sich einen genauen Überblick
über seine Einnahmen und Ausgaben zu verschaffen.
Das Erstberatungsgespräch
Das erste und mögliche weitere Gespräche mit der Schuldnerberatung dienen hauptsächlich dazu
einen möglichst genauen Überblick über die Verschuldungssituation zu gewinnen,
einen Überblick über die Einnahme- und Ausgabesituation Ihres Haushaltes sowie der sonstigen
finanziellen Situation zu erhalten,
die Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte der Überschuldung kennenzulernen,
die aktuelle Lebenssituation kennenzulernen,
die Prüfung, ob existenzsichernde Maßnahmen und Vollstreckungsschutzmaßnahmen notwendig
sind und Festlegung erster Beratungsschritte und –ziele
Beratungsgrundsätze, Beratungsziele, Mitarbeit
Vertraulichkeit /Verschwiegenheit: Die Beratung findet in einem geschützten Rahmen statt. Die
Beteiligung und Zustimmung des Ratsuchenden an allen Entscheidungen und Verfahren wird garantiert.
Ohne ausdrückliche Zustimmung des Ratsuchenden im Einzelfall werden keine Informationen
an Dritte weitergegeben. Weder über die Beratung als solche, noch über die Inhalte der Beratung.
Zu Beginn der Beratung wird mit dem Ratsuchenden besprochen, welche Informationen
ggfs. an wen weitergegeben werden.
Freiwilligkeit: Die Ratsuchenden müssen das Angebot einer ganzheitlich umfassenden Schuldnerberatung
freiwillig nachfragen. Das schließt eine Zwangsberatung oder die Verknüpfung anderer
Leistungen mit der Inanspruchnahme von Schuldnerberatung aus.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/4

Ergebnisoffenheit: Ziele, Schritte und Verfahren eines Beratungsprozesses werden zwischen
Berater und Ratsuchendem vereinbart und im weiteren durch den Verlauf der Schuldnerberatung
bestimmt. Ziele, Schritte und Verfahren müssen möglicherweise im Verlaufe eines Beratungsprozesses
angepasst oder verändert werden.
Ganzheitlichkeit: Schuldnerberatung berücksichtigt bei der Deutung und Bearbeitung des Problems
neben juristischen und ökonomischen auch psychische, familiäre und soziale Zusammenhänge.
Zu Beginn des Beratungsprozesses wird die Beraterin/ der Berater mit Ihnen abstimmen, welche Arbeitsaufträge
Sie erledigen können und in welchen Bereichen Sie die professionelle Kompetenz der
Schuldnerberatung als Unterstützung benötigen. Nicht nur wegen des in vielen Beratungsstellen fehlenden
Personals, sondern vor allem auch, weil es um Ihre Lebenssituation und auch um Ihr Geld und
die Gestaltung Ihres Lebens geht, wird die Beratungsstelle immer besonderen Wert darauf legen,
dass Sie möglichst eigenständig handeln.
Haushalts- und Budgetplanung
Gerade zu Beginn einer Schuldnerberatung kann es vorkommen, dass der Berater Sie auf eine nach
seiner Meinung nicht notwendige Ausgabe in Ihrem „Haushaltsplan" hinweist, die aus ihrer/seiner
Sicht die Schuldenregulierung und/oder Ihren notwendigen Lebensunterhalt gefährden könnte. Bei der
Prüfung Ihrer monatlichen Einnahmen wird Sie die Schuldnerberatung auch dazu beraten, ob Sie
Anspruch auf staatliche Sozialleistungen haben.
Diese Hinweise sollten Sie nicht als Bevormundung auffassen, sondern als Möglichkeit nutzen und mit
Ihrem Berater über Ihre finanziellen und persönlichen Planungen sprechen. Sie selbst wissen, was
Ihnen wichtig erscheint – die Schuldnerberatung kann Ihnen jedoch aus unabhängiger und objektiver
Sicht bei der Einschätzung helfen, ob Sie sich diese und andere Ausgaben auf Dauer leisten können.
Die Beratungsstelle kann Ihnen Orientierungshilfen geben. Sie selbst entscheiden dabei, wie Sie Ihre
finanziellen Mittel verwenden und wie Sie Ihren Haushalt planen: Sie können ein ausführliches Haushaltsbuch
führen, in das Sie jede einzelne Einnahme und Ausgabe eintragen oder sich darauf beschränken,
Ihre regelmäßigen monatlichen Einnahmen und Ausgaben festzuhalten.
Für den Erfolg einer Schuldnerberatung ist es aber unerlässlich, dass Sie überblicken können, wofür
Sie Ihre monatlichen Einkünfte verwenden.
Schuldenregulierung
Forderungsüberprüfung
Nach der Erstberatungsphase, teilweise parallel dazu, wird die Beratungsstelle die Berechtigung der
gegen Sie erhobenen Forderungen und der damit verbundenen Kosten und Zinsen prüfen.
Zieldefinition
Ein wichtiger Schritt in dieser Phase der Schuldnerberatung ist die gemeinsame Zieldefinition, die die
der Berater mit Ihnen vornimmt. Es gilt zu klären, ob Sie z.B. zunächst „nur" mit Ihren Schulden besser
leben können oder ob Sie in Verhandlungen mit Ihren Gläubigern eine vollständige Regulierung
aller bestehenden Forderungen erreichen möchten.
Verhandlungen mit den Gläubigern
Bei Verhandlungen mit Ihren Gläubigern wird die Beratungsstelle Sie dabei unterstützen, einen Interessensausgleich
mit allen Beteiligten zu finden. Dies ist auch von großer Bedeutung für Ihre Gläubiger,
die so transparente Regulierungsvorschläge erhalten, die auf realistischen und nachvollziehbaren
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/5

Grundannahmen basieren. Dabei werden entweder Sie – im Rahmen Ihrer Möglichkeiten und Kompetenzen
– selbst tätig oder die Schuldnerberatungsstelle wird für Sie mit den einzelnen Gläubigern verhandeln.
Wichtig ist auch hierbei, dass die Verhandlungen und die jeweiligen Regulierungsschritte und
-vorschläge eng mit Ihnen abgestimmt werden.
Ihre persönlichen wirtschaftlichen und sozialen Existenzgrundlagen bleiben jederzeit gewahrt. Richtschnur
für Ihre finanzielle Belastbarkeit sind die Pfändungsfreigrenzen und bietet so die Gewähr, dass
Ihre Wohnung und Ihr Lebensunterhalt gesichert sind. Als mögliche Regulierungsmaßnahmen
kommen in Frage:
Stundung der Forderungen: Diese Maßnahme ist sinnvoll, wenn es sich nur um eine vorübergehende
Zahlungsunfähigkeit handelt. Beispielsweise, wenn bereits fest steht, dass man in einigen
Monaten wieder eine Arbeitsstelle mit regelmäßigem Lohn oder Gehalt hat und daraus Zahlungen
aufnehmen kann.
Ratenzahlungsvereinbarungen: Ratenzahlungsvereinbarungen kommen in Frage, wenn ausreichendes
Einkommen vorhanden ist, die ausstehenden Forderungen einschl. der laufenden Zinsen
in einem überschaubaren Zeitraum zu tilgen.
Forderungsnachlässe: Üblicherweise werden Forderungsnachlässe auch „Vergleiche" genannt.
Hierbei verzichtet der Gläubiger aufgrund der besonderen Umstände im Einzelfall auf mehr oder
weniger große Bestandteile seiner Forderung. Der Restbetrag wird entweder in Form einer einmaligen
Zahlung (z.B. aus angesparten Mitteln, Zuwendungen von Verwandten/Bekannten, Stiftungsmitteln,
Stiftungsdarlehen o.ä.) geleistet. Kommt eine einmalige Zahlung nicht in Frage, so
kann der Forderungsbetrag zins- und kostenfrei festgeschrieben werden und ratenweise getilgt
werden. Ob und in welcher Höhe und Form Vergleiche möglich sind, hängt von vielen individuellen
Faktoren ab und kann nicht pauschalisiert werden. Alter der Forderung, Prognose der finanziellen
Zukunftssituation des Schuldners, persönliche und soziale Situation und Prognose des
Schuldners spielen hier eine große Rolle.
Vollständiger Erlass der Forderung: Hierbei verzichtet der Gläubiger aufgrund einer entsprechenden
finanziellen, persönlichen und sozialen Prognose des Schuldners auf seine Forderung.
Vor allem bei Behörden und öffentlichen Stellen können Forderungen aufgrund von entsprechenden
Vorschriften erlassen oder niedergeschlagen werden.
Insolvenzberatung
Falls Sie nach Ihrer heutigen wirtschaftlichen und sozialen Situation in den nächsten Jahren Ihre
Schulden nicht werden zurückzahlen können, bietet sich Ihnen als eine mögliche Lösung das Insolvenzverfahren
an. Hier stehen Ihnen entweder das Regelinsolvenzverfahren (für Selbstständige und
unter bestimmten Umständen auch für ehemals Selbständige) oder das Verbraucherinsolvenzverfahren
(für Verbraucherschuldner/innen und unter bestimmten Umständen wiederum auch für ehemals
Selbständige) offen.
Die Schuldnerberatungsstelle wird Sie, soweit sie anerkannte Stelle nach der Insolvenzordnung ist,
bei der Durchführung des notwendigen außergerichtlichen Einigungsversuches und ggfs. bei der Antragstellung
unterstützen bzw. ihn für Sie ganz/teilweise durchführen. Auch während des Insolvenzverfahrens
und der anschließenden Wohlverhaltensperiode wird man Sie bei Fragen und Problemen
beraten und unterstützen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/6

Möglicher Leistungskatalog einer Schuldnerberatungsstelle
Die Reihenfolge der nachstehenden Aufzählung der Leistungen/Aufgaben ist nicht als starr anzusehen
und auf eine umfassende und langfristige Beratung ausgelegt.
1. Basisberatung
1.1. Information über die Arbeitsweise in der Schuldnerberatung
1.2. Erheben der psychosozialen Situation
1.2.1. Erfassung der persönlichen Daten, der familiären- und beruflichen Situation
1.2.2. Erstellung einer Einnahmen/Ausgabenübersicht
1.2.3. Erfassung der Gesamtverbindlichkeiten
1.2.4. Reflexion der materiellen Konsequenzen und sozialen Folgen der Überschuldung
1.2.5. Erfassung weiterer Probleme und Beurteilung der Auswirkungen auf die Schuldnerberatung
1.3. Überprüfung der Notwendigkeit existenzsichernder Maßnahmen
1.4. Erstellen einer ersten Arbeitshypothese zu den Ursachen der Überschuldung
1.5. Klärung des Selbsthilfepotenzials des Schuldners/der Schuldnerin
1.6. Beschreibung des Beratungszieles
1.7. Absprachen zur Zusammenarbeit, Vereinbarung eines Beratungskontraktes
2. Existenzsicherung
2.1. Sicherstellung des notwendigen Lebensunterhaltes
2.1.1. Haushalts- und Budgetberatung
2.1.2. Sozialleistungsberatung
2.1.3. Informationen zum Zwangsvollstreckungsrecht
2.1.4. Überprüfung der Pfändungsfreibeträge und ggf. Unterstützung bei der Erhöhung des Pfändungsfreibetrages
2.1.5. Beratung und Hilfestellung bei Kontopfändungen, Lohnabtretung und Aufrechnung
2.1.6. Unterstützung bei der Reduzierung bzw. Aufstellung nicht zwingend notwendiger Ausgaben
2.2. Hilfen bei drohendem Verlust der Wohnung und bei vergleichbaren Notlagen
2.3. Hilfen zur Erhaltung und Wiedererlangung des Arbeitsplatzes
2.4. Verhinderung von Ersatzfreiheitsstrafen
2.5. Erhalt des Girokontos und Hilfe bei der Einrichtung eines Girokontos
3. Forderungsüberprüfung, Schuldnerschutz
3.1. zusammenstellen, ordnen, aktualisieren der Schuldenunterlagen
3.2. Überprüfung der Forderungen nach Grund und Höhe
3.3. Hilfen zur Wahrnehmung der Schuldner- und Verbraucherrechte
3.4. Erschließung anwaltlicher Vertretung und Unterstützung
3.5. Mitwirkung bei der Beantragung von Beratungs- und Prozesskostenhilfe
3.6. Versicherungsberatung
3.7. Kreditberatung
4. Psychosoziale Betreuung
4.1. Klärung und Bewertung der individuellen Ursachen der Ver- und Überschuldung und des Konsumverhaltens
4.2. Klärung des Anspruchsniveaus und der finanziellen Lebensplanung
4.3. Erarbeiten von Handlungsalternativen zur Vermeidung erneuter Schuldenprobleme
4.4. Befähigung zum Leben an der Pfändungsgrenze
4.5. Klärung und Bearbeitung der im Zusammenhang mit Überschuldung stehenden Beziehungs- und Persönlichkeitsprobleme
4.6. Motivationsarbeit
4.7. Stärkung der Selbsthilfepotenziale
4.8. Vermittlung zusätzlicher sozialer Beratungsangebote und Hilfen
4.9. Teilnahme an Hilfeplangesprächen
5. Regulierung und Entschuldung
5.1. Erstellung und Umsetzung von Regulierungsplänen unter Beachtung folgender Aspekte:
5.1.1. Familieneinkommen und Unterhaltsverpflichtungen
5.1.2. Sicherung einzelner Forderungen
5.1.3. potenziell „rechtswidrige“ Forderungen (Teilforderungen), z.B. Zinsen, Kosten
5.1.4. frei verfügbare Eigenmittel bzw. Fremdmittel von Schuldner/in
5.2. Führung von Verhandlungen mit Gläubigern zur Umsetzung des Regulierungsplanes
5.3. in Ausnahmefällen: Umsetzung des Regulierungsplanes durch Lohnverwaltung bzw. treuhänderische Abtretung
5.4. Beantragung von Stiftungs- und/oder Fondsmitteln
Quelle des Leistungskataloges: Empfehlungen zur Zusammenarbeit zwischen Job-Center und Schuldnerberatung im Rahmen
des SGB II des Deutschen Caritasverbandes Deutschland, 2005
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/7

2.3 Hinweise zur Vorbereitung des Ersttermins bei der Schuldnerberatung
(gekürzter Beitrag, der direkt an die Ratsuchenden gerichtet ist, abgedruckt mit freundlicher
Genehmigung von http://www.forum-schuldnerberatung.de)
Leider können die meisten Schuldnerberatungsstellen Ratsuchenden keinen zeitnahen Termin für ein
Erstberatungsgespräch anbieten. Aufgrund der hohen Nachfrage lassen sich oft wochen- oder gar
monatelange Wartezeiten nicht vermeiden.
Dennoch können und sollten Sie die Wartezeit nutzen, den Ersttermin so vorzubereiten, dass ein rascher
und zielgerichteter Einstieg in die Schuldnerberatung möglich ist.
Vorbereitung der Forderungsunterlagen
Für die Vorbereitung des Erstgesprächs ist es hilfreich, wenn die Forderungsunterlagen schon sortiert
sind und eine Forderungsübersicht erstellt wurde.
Benötigt werden immer folgende Unterlagen:
Forderungsgrundlage (z.B. Darlehensvertrag, Rechnung, Kaufvertrag)
Urkunden von Sicherungsrechten (Lohnabtretung, Sicherungsabtretungen, freiw. Verpfändungen)
aktuelle Forderungsaufstellungen und -abrechnungen
Mahn- und Kündigungsschreiben, aber nicht die zahlreichen Zahlungsaufforderungen und „Drohbriefe",
die Inkassounternehmen regelmäßig routinemäßig und EDV-gestützt an Schuldner verschicken.
Diese bewahren sie in einem Extra-Aktenordner auf.
Titel der Forderung (Vollstreckungsbescheid, Urteil, notarielles Schuldanerkenntnis)
Unterlagen über Zwangsvollstreckungsmaßnahmen (Pfändungsprotokolle des Gerichtsvollziehers,
Pfändungs- und Überweisungsbeschlüsse, Eidesstattliche Versicherung)
evtl. Zahlungsnachweise (Kopien von Überweisungen, Kontoauszüge, Quittungen usw.) Sortieren
Sie die o.g. Unterlagen in einem Aktenordner für jede Forderung getrennt in zeitlicher Reihenfolge:
Oben das aktuellste Schreiben, dann absteigend die älteren Unterlagen.
Aktualisierung der Unterlagen
Wenn Ihnen nicht alle Unterlagen, die oben genannt werden, vorliegen oder Sie sich nicht sicher sind,
ob sie vielleicht noch andere Gläubiger haben, können Sie versuchen, fehlende Unterlagen zu besorgen.
Doch bevor Sie starten, berücksichtigen Sie bitte den Hinweis am Ende dieses Abschnittes.
Anforderung einer Forderungsaufstellung und Kopien fehlender Unterlagen
Abschrift des Vermögensverzeichnisses (Eidesstattliche Versicherung) beim zuständigen Vollstreckungsgericht
(Amtsgericht, am besten durch persönliche Vorsprache)
Kopie der Mahnakte bzw. das sog. Namensverzeichnis beim Vollstreckungsgericht (Amtsgericht)
erbitten. Das Vollstreckungsgericht zeigt sich hier kooperationsbereit, wenn man auf die bevorstehende
Schuldnerberatung hinweist.
SCHUFA-Auskunft einholen: Die Selbstauskunft wird schriftlich beantragt, die Kosten von 7,60 €
sind vorab an die Schufa zu überweisen oder man fordert die Selbstauskunft online an.
InfoScore-Auskunft einholen: ICD gehört über die Arvato-InFoScore-Gruppe zur Bertelsmann AG
und ist neben der SCHUFA die größte Auskunftei in Deutschland. Hier werden vor allem Daten
von Versandhäusern, Telekommunikationsfirmen usw. gesammelt.
InFoScore Consumer Data (ICD), Rheinstr. 99, 76532 Baden-Baden.
ICD stellt auf Antrag eine „Auskunft zum Zweck der Schuldenerfassung/Schuldenregulierung" kostenlos
bereit.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/8

Beachten Sie: Durch die Anforderung einer Auskunft wecken Sie evtl. „schlafende Hunde", d.h. Gläubiger,
von denen Sie lange nichts mehr gehört haben. Sie sollten Forderungsaufstellungen nur dann
einholen, wenn Sie fest entschlossen sind, Ihre Schuldenprobleme anzupacken und gemeinsam mit
der Schuldnerberatung nach Beginn der Beratung zeitnah Lösungen zu erarbeiten. Die Gläubiger
erwarten nämlich einen zeitnahen Vorschlag, wenn solche Unterlagen angefordert werden. Sollten sie
in dieser Erwartungshaltung nicht bestätigt werden, müssen Sie mit weiteren Maßnahmen des/der
Gläubiger rechnen (Zwangsvollstreckungsmaßnahmen)!
Einnahmen und Ausgaben erfassen
Die genaue Einnahme- und Ausgabesituation zu kennen und zu gestalten, ist ein sehr wichtiger Teil
der Schuldnerberatung. Bitte füllen Sie eine Einnahme- und Ausgabenübersicht oder die Ihnen durch
die jeweiligen Schuldnerberatungsstelle zur Verfügung gestellte Übersicht so vollständig wie möglich
aus. Hier sollen alle Einnahmen des Haushalts vollständig aufgeführt werden. Das beschleunigt den
Beratungsprozess erheblich.
Bei den festen Ausgaben vergessen Sie bitte nicht viertel-, halb- oder jährliche Zahlungen ( z.B. GEZ,
KFZ-Steuer, Versicherungen) und rechnen Sie sie in monatliche Beträge um. Bei den Ausgaben, die
sich monatlich ändern können (z.B. Telefon), rechnen Sie den Durchschnitt aus den letzten 3-6 Monaten.
Falls Sie nicht wissen, wie viel Sie momentan für Ernährung, Körperpflege, Genussmittel usw.
monatlich ausgeben, wäre es sinnvoll, ab sofort ein Haushaltsbuch zu führen oder konsequent Kassenzettel
und Quittungen zu sammeln.
Sicher ist es auch sinnvoll, einmal darüber nachzudenken, ob bestimmte Ausgaben sinnvoll sind oder
evtl. überflüssig. In der Praxis zeigt sich z.B. immer wieder, das Ratsuchende oft heillos falsch- oder
überversichert sind. Auch das eigene Konsumverhalten sollten Sie bei dieser Gelegenheit einmal dem
Prüfstand stellen!
Allgemeine Tipps und Hinweise
Falls Sie ernsthaft mit Hilfe einer Schuldnerberatungsstelle eine Schuldenregulierung in Angriff nehmen
wollen, sollten Sie auch folgende Tipps und Hinweise bis zum Ersttermin zu beherzigen. Sie erleichtern
damit den Einstieg in eine gezielte Beratung:
keine Zahlungsversprechungen gegenüber Gläubigern machen: Bitte auf den bevorstehenden
Ersttermin hinweisen
keine weiteren Zahlungsverpflichtungen eingehen (Kredite, Bestellungen usw.), auch keine Umschuldungen
vorzunehmen
keine Formulare bei Hausbesuchen von Inkassounternehmen o.ä. unterschreiben
keine Nachnahmebriefe einlösen und keine Nachnahmekosten anerkennen
kein Schuldanerkenntnis, das mit einer Abtretung verbunden ist, unterschreiben
sich nicht durch Gläubigerdrohungen unter Druck setzen lassen (Ankündigung von Haft)
Vorsicht bei Selbstauskunftsbögen, sie gehen oft über den „Offenbarungseid" hinaus
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/9

8. Wie gehe ich mit Inkassobüros um?
Ihre Gläubiger können für die Eintreibung ihrer Forderungen ein Inkassobüro beauftragen und die
Kosten auf Sie abwälzen. Doch unter folgenden Bedingungen bleiben die Inkassokosten auf der Seite
des Gläubigers:
Sie haben dem Gläubiger vor dem Inkasso mitgeteilt, dass Zahlungsschwierigkeiten auftreten
Sie haben die Forderung als unsachgemäß erklärt, oder
die Zahlungsunfähigkeit war für den Gläubiger ersichtlich
Außerdem muss der Gläubiger die Kosten zur Beitreibung seiner Forderungen möglichst gering halten.
Sie müssen sich nicht alles gefallen lassen!
Inkassobüros dürfen Sie auf keinen Fall in unfairer Weise unter Druck setzen, z.B. durch nächtliche
Telefonanrufe oder aufdringliche Außendienstmitarbeiter. In solchen Fällen können Sie sich beim
Amtsgericht oder dem Geschäftssitz des Inkassounternehmens beschweren, oder Anzeige bei der
Polizei erstatten. Sollte Ihr Gläubiger seine Forderungen an ein Inkassounternehmen verkaufen, haben
Sie mit dem ursprünglichen Gläubiger nichts mehr zu tun! Sie müssen also auf zusätzliche Forderungen
von dessen Seite nicht reagieren.
9. Wie bezahle ich das Verfahren?
Gerichtskosten: Die Gerichtskosten belaufen sich auf mindestens 300 bis 400 €, abhängig vom
Wert des pfändbaren Vermögens und Einkommens.
Treuhänderkosten: Die Treuhänderkosten sind von der Zahl der Gläubiger abhängig. Die Mindestvergütung
(bei 5 Gläubigern) beträgt ca. 800 € einschließlich Auslagen und Umsatzsteuer. Bei
20 Gläubigern beträgt die Vergütung des Treuhänders ca. 1.350 €. Für seine Arbeit während der
gesamten Wohlverhaltensphase erhält der Treuhänder 5 % der pfändbaren Beträge, mindestens
600 € plus Steuer. Dieser Betrag erhöht sich um 50 € je 5 weitere Gläubiger. Bei 20 Gläubigern
sind dies 1.450 €. Bei 5 Gläubigern entstehen Ihnen im Verbraucherinsolvenzverfahren mit Restschuldbefreiung
bei 5 zu befriedigenden Gläubigern Kosten von mindestens 1.500 €. Bei 20 Gläubigern
erhöht sich diese Summe auf mindestens 3.000 €.
Mittellosen Schuldnern sollen nach dem Willen des Gesetzgebers die Kosten gestundet werden, um
allen Zugang zum Verfahren zu ermöglichen. Stundung bedeutet, dass Sie die Schulden in Raten
bezahlen können.
Die Verfahrenskosten, d.h. Gerichtskosten, Treuhänderkosten und ggfs. Rechtsanwaltskosten können
bis zu 48 Monate nach Beendigung der Wohlverhaltensperiode gestundet werden. Fallen während
des Verfahrens pfändbare Beträge an, so werden zuerst die gestundeten Verfahrenskosten beglichen.
Sind sie verheiratet und hat ihr Ehepartner ausreichend Einkommen, prüft das Gericht, ob Ihr Partner
für die Verfahrenskosten aufkommen muss. Die Verfahrenskosten können bis zu vier Jahren nach
Abschluss des Verbraucherinsolvenzverfahrens gestundet werden. In dieser Zeit ist der Schuldner
verpflichtet, möglichst viele der Kosten zu begleichen; den gestundeten Rest trägt die Staatskasse.
Ausschluss oder Aufhebung der Stundung erfolgt aus denselben Gründen wie die Versagung der
Restschuldbefreiung.
10. Was mache ich, wenn ich kein Geld für die Beratung habe?
Die Schuldenberatung der freien Wohlfahrtsverbände und Städte ist in der Regel kostenlos. Allerdings
müssen Sie dort mit Wartezeiten bis zu 2 Jahren rechnen. Sind Sie nicht in der Lage, die erforderlichen
Mittel für einen Rechtsanwalt und das Verbraucherinsolvenzverfahren aufzubringen, haben Sie
das Recht Beratungshilfe nach dem Beratungshilfegesetz in Anspruch zu nehmen. Informationen
hierzu erhalten Sie vom Bundesministerium der Justiz in der kostenlosen Broschüre „Guter Rat ist
nicht teuer".
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/11

Ein Beratungsschein, der vom Amtsgericht ausgestellt wird, ermöglicht Ihnen Beratung durch den
Anwalt Ihres Vertrauens für 10 € Eigenanteil.
11. Wie gehe ich mit einem Mahnbescheid um?
Sollten Sie einen Mahnbescheid erhalten, haben Sie zwei Wochen Zeit, Widerspruch oder Teilwiderspruch
einzulegen. Dies kann z.B. aufgrund zu hoher Verzugszinsen oder unberechtigter Inkassokosten
der Fall sein. Sie müssen Ihren Einspruch zwar nicht begründen, sollten das aber besser tun. Das
ausgefüllte Widerspruchsformular (liegt dem Mahnbescheid bei) senden Sie unterschrieben an das
Amtsgericht zurück. Sollten Unklarheiten auftreten, wenden Sie sich an eine Schuldnerberatungsstelle
oder einen Rechtsanwalt. Ist der Mahnbescheid rechtmäßig, ist ein Widerspruch sinnlos. Sie halsen
sich dadurch nur zusätzliche Kosten auf!
12. Wie verhalte ich mich dem Gerichtsvollzieher gegenüber?
Sollte bei Ihnen der Gerichtsvollzieher erscheinen, der Ihr Eigentum pfänden will, müssen Sie diesen
grundsätzlich nicht in Ihre Wohnung lassen. Allerdings sollten Sie beachten, dass bei Verweigerung
oder mehrfachem Nichtantreffen trotz Ankündigung des Besuchs ein Durchsuchungsbefehl beantragt
werden kann.
13. Muss ich während der Insolvenz ohne Bankkonto leben?
Ohne eigenes Konto sind Sie nur ein „halber" Mensch. Auch den Banken ist dies bewusst und deshalb
haben sie sich dazu verpflichtet, Konten auf Guthabenbasis, auch Jedermannkonto genannt, zu führen.
So gehen Sie vor: Beantragen Sie ein Konto auf Guthabenbasis, bei dem kein Dispo, d.h. keine
Kontoüberziehung erlaubt ist. Schreiben Sie auf den Kontoeröffnungsantrag mit der Hand „Bitte keine
Überziehung oder Dispo einräumen". Die Kopie des Antrags ist Ihr Beleg dafür, dass Sie sich ordnungsgemäß
verhalten haben.
14. Stehe ich nach der Pfändung ohne Hausrat da?
Das müssen Sie nicht befürchten. Persönliche Gebrauchsgegenstände oder Hausrat sind nicht pfändbar.
So ist ein Fernsehgerät (pro Haushalt) nicht pfändbar, sollte Ihr Fernsehgerät allerdings sehr
wertvoll sein kann der Gerichtsvollzieher eine Austauschpfändung anordnen. Dann wird z.B. Ihr Plasma-TV
im Wert von 5.000 € gepfändet und Sie erhalten ein Standard-Röhren-TV-Gerät. Auch ein
Radiogerät ist grundsätzlich unpfändbar, es sei denn, dem Schuldner steht außerdem ein Fernsehgerät
zur Verfügung. Videokamera oder Hifi-Anlage müssen aber dran glauben. Einen Kühlschrank halten
die meisten Gerichte für unpfändbar. Eine Kühltruhe ist pfändbar, wenn ein Kühlschrank vorhanden
ist. Überhaupt sind Haushaltsgegenstände nur pfändbar, wenn es sich um Luxus-Gegenstände
handelt. Alles, was für eine bescheidene Lebensführung notwendig ist, darf der Schuldner behalten.
Gegenstände, die Sie beruflich benötigen, sind nicht pfändbar; das gilt sowohl für das Auto, als auch
für den Computer, wenn man diesen für seinen Broterwerb benötigt. Kann der Schuldner ebenso gut
mit Bus oder Bahn zur Arbeit fahren, darf der Gerichtsvollzieher pfänden. Austauschpfändungen kann
der Gerichtsvollzieher auch beim Auto vornehmen, das bedeutet, dass er Luxus-
Gebrauchsgegenstände durch durchschnittliche Gebrauchsgüter ersetzen kann (VW statt Porsche).
15. Wie viel Lohn darf gepfändet werden?
Diese Teile Ihres Lohns/Gehalts sind unpfändbar: die Hälfte der Bruttoüberstundenvergütung und des
Weihnachtsgeldes (bis 500 €), zusätzliches Weihnachtsgeld, Urlaubsgeld, Spesen und sonstige Aufwandsentschädigungen,
sowie Gefahren-, Schmutz-, Erschwerniszulagen und Treueprämien. Unpfändbar
sind auch Erziehungsgeld, Mutterschaftsgeld, Leistungen der Pflegeversicherung, Grundrente,
Kinder- und Wohngeld, Studienbeihilfen, Sterbe- und Gnadenbezüge, Blindenzulagen. Ab einem
monatlichen Nettoeinkommen von 990 € darf gepfändet werden. Bei Schuldnern, die für eine Person
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/12

unterhaltspflichtig sind, erhöht sich der Betrag auf 1.360 €, bei zwei Personen 1.570 €, vier Personen
1.980 €, bei fünf und mehr Personen gilt der Höchstsatz von 2.190 €.
TIPP: Lassen Sie sich die unpfändbaren Sonderzulagen bar oder per Barscheck auszahlen und zahlen
Sie diese direkt zur Existenzsicherung (Miete, Energiekosten, Lebensmittel, etc.) auf ihr Guthabenkonto
ein.
Nicht gepfändet werden dürfen Einzahlungen für die Riester-Rente, betriebliche Leistungen für die
Altersvorsorge und Beiträge für vermögenswirksame Leistungen (VL-Sparen). Pfändungsgeschützt ist
auch für Schuldner zwischen 18-65 Jahren ein altersabhängiger Vorsorgebetrag in eine private Rentenversicherung.
TIPP: Auch wenn Ihr Konto gepfändet wurde, muss die Bank Ihnen den gesamten Betrag empfangener
Sozialleistungen auszahlen, allerdings nur innerhalb einer 7-Tage-Frist. Verwenden Sie diese
Mittel unbedingt für Miete, Strom, Lebensmittel und Nebenkosten.
16. Welche Pflichten habe ich in der Wohlverhaltensperiode?
Während dieser sechs Jahre müssen Sie folgende Pflichten (sog. Obliegenheiten) erfüllen und dadurch
beweisen, dass Sie ernsthaft an der Befriedigung der Gläubigerforderungen mitwirken:
Angemessene oder zumutbare Erwerbstätigkeit oder ernsthafte Arbeitssuche.
Als zumutbar gilt Arbeit nach den Anforderungen für Arbeitslosengeld oder ALG II. Die Pflicht zur Erwerbstätigkeit
entfällt bei: Personen über 65 Jahren, Erwerbsunfähigen, Erziehenden, und für die
Dauer einer beruflichen Umschulung.
Herausgabe von Vermögen.
Erbschaften und Schenkungen anstelle einer Erbschaft müssen Sie zur Hälfte abführen. Geschenke
und Lottogewinne dürfen Sie für sich behalten. Steuererstattungsbeträge müssen Sie auch nicht an
Ihre Gläubiger weiterreichen, es sei denn das Finanzamt ist einer Ihrer Gläubiger.
Wohnsitz- und Arbeitsplatzwechsel mitteilen.
Sie müssen den Treuhänder und das Gericht sofort informieren, wenn Sie umziehen oder wenn Sie
eine neue Arbeitsstelle antreten.
Auskunft erteilen.
Auf Verlangen müssen Sie dem Treuhänder oder dem Gericht Auskunft über Ihre Arbeitsstelle oder
Arbeitssuche, Ihre Einkünfte und Ihr Vermögen erteilen. Ihren Gläubigern gegenüber sind Sie jedoch
nicht auskunftspflichtig.
Treuhänderkosten erstatten.
Der Treuhänder erhält aus den Pfandbeträgen, die an ihn abgeführt werden, seine Vergütung. Diese
Kosten können Ihnen auf Antrag gestundet werden. Erfüllen Sie diese Obliegenheiten, so wird Ihnen
vom Gericht die Restschuldbefreiung erteilt. Verletzen Sie während der Wohlverhaltensperiode bewusst
eine Ihrer Pflichten, so dass die Gläubiger weniger Geld erhalten, kann das Gericht die Restschuldbefreiung
innerhalb eines Jahres widerrufen.
TIPP: Rechnen Sie damit, dass Ihnen nicht wohlgesonnene Gläubiger Ihre Handlungen in der
Wohlverhaltensperiode genau beobachten.
17. Was geschieht, wenn ich keine Zahlungen an die Gläubiger leisten kann?
Können Sie während der Wohlverhaltensperiode keine Zahlungen leisten, wird Ihnen dennoch am
Ende der Wohlverhaltensperiode die Restschuldbefreiung erteilt, wenn Sie Ihre Schuldnerpflichten
erfüllt haben.
18. Was ist ein Motivationsrabatt?
Ab dem 5. Jahr der Wohlverhaltensperiode erhält der Schuldner 10 % der vom Treuhänder durch
Abtretung erlangten Gelder zusätzlich zu dem pfändungsfreien Betrag – den so genannten Motivationsrabatt;
nach Ablauf des 5. Jahres (also ab dem 6. Jahr der Wohlverhaltensperiode) erhöht sich
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/13

dieser Bonus auf 15 %. Das heißt Sie haben ab jetzt mehr Geld zur freien Verfügung. Wurden Ihnen
die Verfahrenskosten gestundet, so wird vom Gericht geprüft, ob der Motivationsrabatt zunächst zu
Begleichung der Gerichts- und Treuhänderkosten einbehalten wird.
19. Versagungsgründe – was ist das?
Die Gläubiger können Versagungsgründe geltend machen, so dass dem Schuldner die Restschuld
nicht erlassen wird. Versagungsgründe können sein:
Der Schuldner ist wegen Konkursbetrug oder Gläubigerbegünstigung rechtskräftig verurteilt;
er/ sie hat in den letzten drei Jahren vorsätzlich oder grob fahrlässig falsche Angaben gemacht um
Sozialleistungen zu erhalten, Steuern zu vermeiden oder einen Kredit zu bekommen.
Er/sie hat falsche Angaben über seine/ihre wirtschaftlichen Verhältnisse gemacht oder Auskunfts-
und Mitwirkungspflichten verletzt.
Ihm/ihr ist in den letzten zehn Jahren vor dem Antrag auf Verbraucherinsolvenz bereits einmal
Restschuldbefreiung erteilt oder versagt worden.
20. Welche Schulden betrifft die Schuldenbefreiung?
Nach erfolgreichem Verfahren sind Ihnen alle aufgelisteten Forderungen erlassen.
Die Schuldenbefreiung gilt nicht für neue Schulden, Buß-, Ordnungs- und Zwangsgelder. Forderungen
z.B. wegen Schadenersatz oder Schmerzensgeld, Kreditbetrug oder Unterhaltspflichtverletzung bleiben
auch bestehen.
TIPP: Steuerschulden können, auch bei Steuerhinterziehung, in das Verbraucherinsolvenzverfahren
einbezogen werden.
21. Familienmitglieder haben für mich gebürgt – können sie auch von der Restschuldbefreiung
profitieren?
Durch das Verfahren kann ausschließlich die Person vom Verbraucherinsolvenzverfahren profitieren,
die es beantragt hat. Dies bedeutet, dass wiewohl Sie die Restschuldbefreiung erlangt haben, der
Gläubiger von Ihren Bürgen und Mitschuldnern den vollen Betrag verlangen kann. Familienmitglieder,
die als Bürgen oder Mitschuldner eingetreten sind, müssen ein eigenes Verfahren durchlaufen.
TIPP: Hat Ihr Ehepartner für Sie gebürgt, so wird er/sie nicht automatisch in das Verfahren mit einbezogen.
Denken Sie daran, dass er/sie einen eigenen Antrag stellt. Sonst könnte es sein, dass zwar
Sie von Ihren Schulden befreit werden, ihr Partner aber vor einem Schuldenberg steht.
22. Mahn- und Vollstreckungsbescheid erst nach Einspruchsfrist gefunden. Was nun?
Nachdem Sie sich zu dem Zeitpunkt der Zustellung im Urlaub befunden haben, haben Sie die Einspruchsfrist
unverschuldet versäumt. Daher beginnt zu dem Zeitpunkt, in dem Sie den Bescheid in
Ihren Händen halten, eine neue zwei Wochen Frist zu laufen, innerhalb derer Sie sich an das Amtsgericht
bzw. die Kammer des Amtsgerichts wenden, bei dem/der das streitige Verfahren behandelt wurde
und mitteilen, weshalb Sie die Einspruchsfrist unverschuldet versäumt haben. Sie müssen die sog.
Wiedereinsetzung in den vorigen Stand beantragen (vgl. §§ 233 ff. BGB). Dieser Antrag wird deshalb
so bezeichnet, weil Sie bei erfolgreichem Antrag wieder in den vorherigen Stand zurückversetzt werden,
d.h. als ob Sie die Einspruchsfrist noch nicht versäumt hätten. Es ist sinnvoll, gleichzeitig mit
diesem Antrag auch den Einspruch einzulegen, denn teilt das Gericht Ihre Auffassung, dass die Fristversäumnis
nicht verschuldet war, dann kann der Einspruch gleich mit behandelt werden und Sie sparen
sich ein weiteres Gerichtsschreiben.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL III Vertiefung spezifischer Aspekte Seite 2/14

1 Literaturreferate
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL IV Aktuelle Forschung und Entwicklungen Seite 1/1

Tabelle 2: Überblick über die Bevölkerungsattraktivität, Glücksspielrisiko und
Bevölkerungsrisiko unterschiedlicher Spielformen (nach Bühringer et al., 2007)
Spielform
Glücksspiel
präferenz 1
(%)
Pathologisches
Glücksspiel 4 (%)
Glücksspielrisiko 2 Bevölkerungsrisiko 3
Problematisches
Glücksspiel 5 (%)
Pathologisches
Glücksspiel 4 (%)
Problematisches
Glücksspiel 5 (%)
Lotto 60,3 0,1 0,1 0,024 0,033
Lotterien 13,6 0,0 0,5 0,000 0,035
Sportwetten 5,4 1,7 2,5 0,046 0,067
Spielcasino 3,5 2,8 3,3 0,050 0,057
Geldspielautomaten
Illegales
Glücksspiel
2,4 5,1 3,6 0,060 0,043
0,3 0,0 0,0 0,000 0,000
1 Glücksspielpräferenz: das in den letzten 12 Monaten präferierte Glücksspiel
2 Glücksspielrisiko: DSM-IV-TR Diagnosen bezogen auf eine bevorzugte Spielart, Einbeziehung von Personen mit einem monatlichen
Mindesteinsatz von 50 € oder mehr
3 Bevölkerungsrisiko: Prävalenz des präferierten Glücksspiels (letzte 12 Monate) und das Glücksspielrisiko für die jeweils präferierten
Glücksspiele
4 Pathologisches Glücksspiel: DSM-IV-TR Diagnose (ohne Berücksichtigung der Differentialdiagnose Manie)
5 Problematisches Glücksspiel: Erfüllung von drei oder vier Diagnosekriterien der DSM-IV-TR Diagnose Pathologisches Glücksspiel (ohne
Berücksichtigung der Differentialdiagnose Manie)
Bei einer genaueren Betrachtung des Bevölkerungsrisikos, d.h. bei der Hochrechnung
der betroffenen Spieler auf die Bevölkerung, wird deutlich, dass etwa
12.000 Personen im Bereich der Lotto-Gruppe von einem pathologischen
Spielverhalten betroffen sind, während dies bei den Geldspielautomaten etwa
31.300 Personen sind.
Bühringer G, Kraus L, Sonntag D, Pfeiffer-Gerschel T, Steiner S (2007). Pathologisches Glücksspiel in
Deutschland: Spiel- und Bevölkerungsrisiken. Sucht 53 (5): 296-308.
Buth S, Stöver H (2008). Glücksspielteilnahme und Glücksspielprobleme in Deutschland: Ergebnisse
einer bundesweiten Repräsentativbefragung. Suchttherapie 9: 3-11.
Orth B, Töppich J & Lang P (2008). Glücksspielverhalten und problematisches Glücksspielen in
Deutschland 2007. Ergebnisse einer Repräsentativbefragung. Bundeszentrale für gesundheitliche
Aufklärung.
Dieser Exkurs wurde erstellt von U. Buchner.
2 von 2

LITERATURREFERAT
Glücksspielpolitik
Einleitung
Glücksspiele beschäftigen Gesellschaften seit jeher. Ebenso lange bewegen sich
die Regeln für den Umgang mit ihnen in einem Spannungsfeld: Zum einen sollen
Spieler vor negativen sozialen und gesundheitlichen Konsequenzen sowie betrügerischen
Angeboten geschützt werden. Zum anderen soll eine zwanglose Teilnahme
im Rahmen der individuellen Freizeitgestaltung möglich sein. Zudem verschafft
der Glücksspielmarkt dem Staat über fiskalische Abschöpfung finanzielle
Mittel.
„Glücksspiele“ sind definiert durch zwei zentrale Elemente: 1. Durch den Einsatz
von Geld auf den Ausgang eines Spiels kann Geld gewonnen werden. 2. Der Ausgang
des Spiels ist vom Zufall abhängig, d.h. der nicht mit Sicherheit bestimmbaren
Wahrscheinlichkeit eines bestimmten Spielausgangs. Während diese Spiele
für die meisten Menschen eine angenehme Unterhaltung darstellen, führen sie für
einige Personen zu einer ernsthaften Erkrankung mit negativen sozialen Konsequenzen
(problematisches und pathologisches Spielen nach ICD-10 und DSM IV).
In Deutschland ist das Glücksspiel weit verbreitet: Aktuelle Studien gehen davon
aus, dass sich in den vergangenen zwölf Monaten 50-60% der erwachsenen
Bevölkerung mindestens einmal an einem Glücksspiel beteiligt haben. Zudem
zeigen die Studien auf, dass in Deutschland zwischen 200.000-600.000 Menschen
von einem problematischen oder pathologischen Spielverhalten betroffen sind. Vor
allem die Gruppe der Glücks-/Geldspielautomatenspieler („Kleines“ Spiel in Spielbanken/Spielhallen)
zeigt einen hohen Anteil an Betroffenen. Sportwetter und Kasinospieler
(„Großes“ Spiel in Spielbanken) zeigen einen mittleren Anteil an Betroffenen,
ein geringer Anteil findet sich unter denjenigen, die Lotto spielen oder
Rubbellose ziehen.
Rechtliche Grundlagen
Seit dem 1.1.2008 gilt in Deutschland der Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV).
Dieser definiert Glücksspiel folgendermaßen: „Ein Glücksspiel liegt vor, wenn im
Rahmen eines Spiels für den Erwerb einer Gewinnchance ein Entgelt verlangt wird
und die Entscheidung über den Gewinn ganz oder überwiegend vom Zufall abhängt.
Die Entscheidung über den Gewinn hängt in jedem Fall vom Zufall ab,
wenn dafür der ungewisse Eintritt oder Ausgang zukünftiger Ereignisse maßgeblich
ist“ (GlüStV, §3 Abs. 1). Die rechtliche Praxis in Deutschland ist allerdings
nicht so klar, wie diese Definition glauben macht: Geldspielautomaten (in Gaststätten
und Spielhallen) zählen rechtlich nicht als Glücksspiel.
Grundlegend gilt ein in Bundeskompetenz verankertes Verbot öffentlichen Glücksspiels
(Paragrafen 284-287 Strafgesetzbuch). Glücksspiel unterliegt damit dem
Bereich des Ordnungsrechts. Mit dieser Einordnung sollen die mit dem Glücksspielen
einhergehenden Gefahren staatlicherseits abgewendet werden. Mit diesen
Regelungen wird die Rechtmäßigkeit existierender Glücksspielangebote überprüft.
Beispielsweise kann somit die Tätigkeit privater Wettanbieter in Teestuben untersagt
werden. Das Strafgesetzbuch regelt aber auch, dass Glücksspiele ausnahmeweise
erlaubt werden können. Das Bundesverfassungsgericht legt dazu in dem
Beschluss vom 19. Juli 2000 (BvR 539/96) dar: „Denn der Betrieb einer Spielbank
ist eine an sich unerwünschte Tätigkeit, die der Staat gleichwohl erlaubt, um das
illegale Glücksspiel einzudämmen, dem nicht zu unterdrückenden Spieltrieb des
Menschen staatlich überwachte Betätigungsmöglichkeiten zu verschaffen und
dadurch die natürliche Spielleidenschaft vor strafbarer Ausbeutung zu schützen.“
Die Umsetzung wird über die in Länderkompetenz liegenden Spielbankgesetze
und den Glücksspielstaatsvertrag geregelt. Spielbanken und staatliche Lotterien
BAS e.V. (VR 15964)
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Christiane Fahrmbacher-Lutz,
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Dr. rer.soc. Christoph Kröger,
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Ehrenvorsitzender: Prof. Dr. med. Jobst Böning

stellen also zur Kanalisation des vorhandenen Spielbedürfnisses Roulette, Slot-
Machines, Lotto 6 aus 49, Keno, ODDSET und ähnliches bereit. Der GlüStV
monopolisiert die Lotterien und Sportwetten zugunsten der Länder, die die Kasinos
auf Grundlage der Spielbankgesetze konzessionieren. Ziele des GlüStV sind „das
Entstehen von Spiel- und Wettsucht zu verhindern und die Voraussetzungen für
eine wirksame Suchtbekämpfung zu schaffen, das Glücksspielangebot zu begrenzen
und den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in geordnete und überwachte
Bahnen zu lenken, insbesondere ein Ausweichen auf nicht erlaubte Glücksspiele
zu verhindern, den Jugend- und Spielerschutz zu gewährleisten, sicherzustellen,
dass Glücksspiele ordnungsgemäß durchgeführt werden, die Spieler vor betrügerischen
Machenschaften geschützt und die mit Glücksspielen verbundenen Folge-
und Begleitkriminalität abgewehrt werden“ (GlüStV, §1).
In der Praxis existieren parallel zu dieser in sich schlüssigen Legitimationsargumentation
für Geldspielautomaten abweichende rechtliche Bestimmungen: Geldspielautomaten
(in Gaststätten und Spielhallen) werden über die Gewerbeordnung
(§§33 c-g, i GewO) und die Spielverordnung (SpielV; beides in Bundeskompetenz)
geregelt. Geldspielautomaten werden offiziell als „Spiele mit Gewinnmöglichkeiten“
bezeichnet und können somit legal in Gaststätten und Spielhallen aufgestellt werden.
Sie fallen nicht unter die rechtlichen Bestimmungen zum Glücksspiel. Diese
Einordnung folgt historischen Gegebenheiten, denn Automaten fanden Anfang des
20. Jahrhunderts als mechanische „Geschicklichkeitsspiele“ Einzug in die Öffentlichkeit.
Seit 1953 ist Geschicklichkeit offiziell kein Element dieser Spiele mehr: in
der ersten SpielV wurden statistisch zu erzielende Auszahlungsquoten festgelegt.
Heutzutage liegt der zentrale Unterschied zwischen Glücksspielautomaten (in
Spielbanken) und Geldspielautomaten (in Gaststätten und Spielhallen) darin, dass
es für Geldspielautomaten rechtliche Vorgaben bezüglich Länge der einzelnen
Spiele sowie zu möglichen Einsatz- und Verlusthöhen gibt. Mit beiden Varianten
des Automatenspiels können allerdings in kurzer Zeit hohe Verluste erspielt werden.
Bei den gewerblichen Geldspielautomaten ist die weite Verbreitung zu beachten:
2007 waren etwa 220.000 Stück aufgestellt.
Im Jahr 2006 wurden im Rahmen der Förderalismusreform Kompetenzen neu
verteilt und das Recht der Spielhalle ausdrücklich aus der konkurrierenden Gesetzgebung
herausgenommen (GG Art. 74 I Nr. 1). Länder können nun von den
bundeseinheitlich geltenden Normen abweichen und eigene, neue Regelungen
erlassen. Dabei ist die Grenze des wirtschaftlichen Betriebs einer Spielhalle zu
beachten. Trotz der Möglichkeit zur landesinternen Regelung forderten die Ministerpräsidenten
Ende 2006 den Bund auf, das Recht der Spielhallen nach den gleichen
Maßstäben zu regulieren, wie sie es beim staatlichen Glücksspiel unternommen
haben. Der Bund lehnte dies unter Hinweis auf inhaltliche Argumente ab: die
SpielV sei durch den Spielerschutz dominiert, so sicherten etwa Gewinn- und
Verlustgrenzen oder das Jackpotverbot beim Geldautomatenspiel einen höheren
Spielerschutz als das Automatenspiel in Spielbanken.
Ein weiterer Bereich, der derzeit rechtlich diskutiert wird, betrifft die Pferdewetten,
die nach dem Rennwett- und Lotteriegesetz (RennwLottG) veranstaltet werden
und rechtlich ebenfalls nicht zu den Glücksspielen zählen, sowie die privat vermittelten
Sportwetten, deren Anbieter sich auf DDR-Lizenzen aus dem Jahr 1990
berufen. Zurzeit kristallisiert sich die Auffassung heraus, dass diese Lizenzen nur
auf dem Gebiet der ehemaligen DDR gültig sind und somit Spielern aus dem
Gebiet des ehemaligen Westdeutschlands kein Angebot zur Spielteilnahme
unterbreitet werden darf. Zusätzlich zu der derzeit laufenden juristischen Klärung
wird politisch diskutiert, ob den Inhabern die Lizenzen gegen eine Entschädigungszahlung
entzogen werden können.
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Wirtschaftliche Bedeutung des Glücksspielmarktes
Für einen Teilbereich des Marktes konnten keine validen Angaben gefunden
werden, weshalb dieser Bereich – Glücksspiel im Internet – hier nicht aufgeführt
wird. Es ist davon auszugehen, dass hier beträchtliche Umsätze von deutschen
Kunden ins Ausland fließen.
Insgesamt summieren sich die Umsätze aller Glücksspielanbieter seit etwa 1998
auf jährlich etwa 30 Mrd. Euro. Die öffentlichen Haushalte profitieren von Einnahmen
in Höhe von insgesamt mehr als 4 Mrd. Euro im Jahr.
Deutscher Lotto- und Toto-Block (DLTB)
Im Jahr 2005 erwirtschaftete der DLTB einen Gesamtumsatz von etwa 7,9 Mrd.
Euro. Davon erhielten die öffentlichen Haushalte etwa 40% (mehr als 3 Mrd. Euro).
Die Produkte wurden dabei in ca. 24.500 lizenzierten Annahmestellen vertrieben.
Dazu kommen gewerbliche Spielevermittler, die die staatlichen Angebote an
Kunden vertreiben.
Spielbanken
Im Jahr 2005 gab es in Deutschland 85 Spielbanken, die etwa 774 Mio. Euro an
die öffentliche Hand abführten. Dabei wurden bereits 75% der Erträge durch die
Glücksspielautomaten erbracht.
Geldspielautomaten
Im Jahr 2007 waren in Deutschland etwa 220.000 Geldspielautomaten in Gaststätten
und Spielhallen aufgestellt. Die Betreiber erwirtschafteten damit mehr als
3,1 Mrd. Euro. An Abgaben und Steuern (einschließlich Sozialabgaben) haben die
Hersteller und Betreiber der Automaten nach eigenen Angaben mehr als eine Mrd.
Euro gezahlt. Die Vergnügungssteuer wird von den Kommunen erhoben.
Private Sportwettenanbieter und -vermittler
Für das Jahr 2005 schätzen Marktstudien die Umsätze aller privat angebotenen
Sportwetten auf ca. 1,3 Mrd. Euro, wobei 800 Mio. auf die mit ehemaligen DDR-
Lizenzen arbeitenden Anbieter entfallen dürften und 500 Mio. Euro auf private
Wettbüros. Das ifo-Institut beziffert die Umsätze des privaten deutschen Wettmarkts
auf 3 Mrd. Euro, wobei 1,4 Mrd. Euro auf Online-Anbieter entfallen.
Die Spielverordnung und der Glücksspielstaatsvertrag
Die Spielverordnung
Die Spielverordnung ist eine Rechtsverordnung und konkretisiert die Vorgaben der
Gewerbeordnung zur Aufstellung von „Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit“ (§§33
c, d und e GewO). Sie wird erlassen vom Bundeswirtschaftsminister (BMWi) mit
Zustimmung des Bundesrates „zur Eindämmung der Betätigung des Spieltriebs,
zum Schutz der Allgemeinheit und der Spieler sowie zum Interesse des Jugendschutzes“
(§33 f GewO). Sie enthält sehr konkrete Vorgaben zum Aufstellungsort
der Geldspielautomaten, ihrer zulässigen Anzahl, ihrer technischen Beschaffenheit,
ihrer Zulassungsvoraussetzungen, zum Ablauf der Spiele, zur prüfenden
Behörde (Physikalisch-Technische Bundesanstalt, PTB) sowie zu den Betriebs-
und Aufsichtspflichten der Spielhalleninhaber. Die Vorarbeiten für die neue SpielV
fanden in Zusammenarbeit von PTB und Vertretern der Automatenindustrie statt.
Das Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) schlug 2005 ausdrücklich
eine Liberalisierung der bis dahin gültigen Regelungen vor. In der derzeitigen
Regelung wurde der maximal zulässige Verlust pro Stunde von 60 Euro auf 80
Euro bei maximal 500 Euro Gewinn erhöht. Die Mindestlaufzeit pro Spiel wurde
von 12 sec auf 5 sec reduziert. Eine Verlängerung der Spiele mit über den
Maximaleinsatz von 20 Cent je Spiel hinausgehenden Beträgen bis auf 75 sec ist
möglich. Nach einer Stunde Betrieb muss das Gerät eine 5-minütige Zwangspause
einlegen. In Spielhallen dürfen maximal 12 (statt bisher 10) und in Gaststätten 3
(statt bisher 2) dieser Geräte aufgestellt werden. In der Begründung für diese
Änderungen wird auch auf den Spielerschutz verwiesen: Die kürzere Spielabfolge
– verbunden mit dem vorgeschriebenen Trennwänden – mache es nicht mehr
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möglich, an mehreren Geräten gleichzeitig zu spielen. Zudem müssen die Betreiber
Informationsmaterialien zu den möglichen Risiken auslegen. Für Minderjährige
ist das Spielen nach wie vor verboten.
Der Glücksspielstaatsvertrag
Durch das „Sportwettenurteil“ des Bundesverfassungsgerichtes (BVerfG) vom
28.3.2006 sind die Bundesländer vor die Entscheidung gestellt worden, den
Glücksspielmarkt für private Anbieter zu öffnen oder eine strikt auf der Suchtbekämpfung
aufbauende Legitimation für das Staatsmonopol zu schaffen. Am
13.12.2006 stimmten 15 der 16 Bundesländer (Enthaltung Schleswig-Holstein)
dem Entwurf des neuen Glücksspielstaatsvertrages (GlüStV) zu. Dieser Staatsvertrag
regelt mit zwei bedeutenden Ausnahmen – Geldspielautomaten und
Pferdewetten – das Glücksspiel in Deutschland und schließt private Anbieter –
abgesehen von der eingeschränkten Möglichkeit der Vermittlung – vom deutschen
Glücksspielmarkt grundsätzlich aus.
Entsprechend den Anforderungen des BVerfG steht die Suchtbekämpfung im
GlüStV im Vordergrund (§1). Zu diesem Zweck wird die Werbung beschränkt bzw.
im Rundfunk, Internet und per Telefon generell verboten (§5). Es müssen Sozialkonzepte
gegen „die sozialschädlichen Auswirkungen des Glücksspiels“ entwickelt
(§6) und über Gewinn- und Verlustwahrscheinlichkeiten sowie über Suchtrisiken
und Therapiemöglichkeiten aufgeklärt werden (§7). Gefährdete Spieler können
sich sperren lassen (Selbstsperre) oder auf Hinweis von Dritten gesperrt werden
(Fremdsperre). Diese Spielsperren gelten durch eine übergreifende Speicherung
bei bestimmten, im Staatsvertrag geregelten Glücksspielen (§8. 20-23). Der
GlüStV umfasst auch die Sicherstellung der wissenschaftlichen Forschung (§11).
Im Jahr 2007 versuchten diverse private und staatliche Glücksspielanbieter, Einfluss
auf die Gestaltung des GlüStV zu nehmen. Auch indirekte Profiteure meldeten
sich zu Wort. So sorgte sich beispielsweise der Breitensport um bei einem
Wegfall der Monopolstellung zu befürchtende Einnahmeausfälle, während der
Deutsche Fußball-Verbund und die Deutsche Fußball Liga gegen den GlüStV
vorgingen, da einzelnen betroffenen Bundesligavereinen die Trikot- und Bandenwerbung
für private Wettanbieter untersagt wurde.
Das Abstimmungsverhalten zum GlüStV war durch die Länder und innerhalb von
Parteien sehr gespalten. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Ablehnung
oder Befürwortung weniger von parteipolitischen Grundüberzeugungen, sondern
weit mehr von länderspezifischen Interessenlagen bedingt zu sein scheint. Der
GlüStV wird als „eines der umstrittensten Gesetzgebungsverfahren der letzten
Jahre“ beschrieben. Inwieweit dieses bis zum Ende der Laufzeit des Staatsvertrages
im Jahr 2011 als abgeschlossen gelten kann oder ob schon bald Neuregelungen
wegen entsprechender Gerichtsurteile des BVerfG und/oder des
Europäischen Gerichtshofs nötig werden, ist derzeit offen.
Forschungspolitik
In der Vergangenheit gab es weder umfassende Forschungsprogramme der
öffentlichen Hand noch hat die deutsche Suchtforschung von sich aus das Thema
Glücksspielsucht zum Gegenstand systematischer und breit angelegter Untersuchungen
gemacht. Vor diesem Hintergrund ist der aktuelle Kenntnisstand in
Deutschland als absolut unzureichend anzusehen. Die derzeit vorhandenen
Untersuchungen zeigen jedoch, dass die Spielautomaten ein deutlich höheres
Gefährdungspotenzial aufweisen als Lotterien und von daher die ungleiche politische
und rechtliche Behandlung dieser Bereiche nicht den Erkenntnissen der
Suchtforschung entspricht. Durch den GlüStV sind die Bundesländer verpflichtet
die wissenschaftliche Forschung zur Vermeidung und Abwehr von Suchtgefahren
durch Glücksspiele sicherzustellen. In den Ausführungsgesetzen der Länder wird
mehrheitlich auch die Möglichkeit länderübergreifender Forschungsprojekte genannt.
Die Koordination solcher Projekte soll über die Arbeitsgemeinschaft der
Obersten Landesgesundheitsbehörden (AOLG) und ihrer Unterarbeitsgruppe
„Suchthilfe“ erfolgen. In diesem Zusammenhang ist auch der unabhängige,
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Schlussfolgerungen
Abschließend stellt sich die Frage nach der „Stimmigkeit“ des Vorgehens der
staatlichen Akteure: Passen die vorgegebenen Begründungen, Ziele und Motive
mit den Handlungen zusammen? Zur Antwort müssen zwei Aspekte betrachtet
werden: Handeln die (halb-/staatlichen) Akteure selbst nach den proklamierten
Zielen? Und: Agiert der Staat übergreifend nach einheitlichen Zielen?
Zum ersten Aspekt: Im Bereich des staatlichen Glücksspiels war eine generelle
Expansion des Angebots zu verzeichnen. Gleichzeitig vollzog sich ein Wandel hin
zu Spielen mit höherem Gefährdungspotenzial wie Oddset, Keno, Quicky und Automaten
in den Spielbanken. Eine Rückbesinnung auf die geäußerten Motive des
Handelns wurde durch das Bundesverfassungsgericht bewirkt.
Zum zweiten Aspekt: Nach wie vor ist kein übergreifender Wille erkennbar, den
Spielhallenbetrieb – obwohl die Geldspielautomaten die Glücksspielform mit dem
höchsten Gefährdungspotenzial darstellen – unter dem gleichen hohen Maßstab
der Spielsuchtprävention zu regulieren. Im Gegenteil: Gewerblich betriebene
Glücksspiele werden seit Jahrzehnten nicht als solche bezeichnet, sondern unter
wirtschaftspolitischen Zielen befördert. In der juristischen Diskussion stellt sich die
Frage nach der „Kohärenz“ der staatlichen Glücksspielpolitik.
Grundsätzlich wäre zu wünschen, dass sich der wissenschaftliche Kenntnisstand
bis zum Ende der Laufzeit des GlüStV stark verbessert und sich in Deutschland
eine exzellente und interdisziplinär ausgerichtete Glücksspielsucht-Forschung
etabliert. Möglicherweise würde dieser Anspruch dazu beitragen, die aufgezeigten
rechtlichen und politischen Widersprüche des nach wie vor segmentierten Glücksspielwesens
in Deutschland zu überwinden.
Quelle: Schütze C, Hiller P, Kalke J (2008). Glücksspielpolitik. Suchttherapie
9:119-129.
Das Literaturreferat wurde erstellt von U. Buchner.
Die hier vorgestellten Texte Dritter geben die Meinungen der vorgestellten Autoren
und nicht unbedingt die Meinung der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
wider.
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LITERATURREFERAT
Gibt es riskante oder süchtige Lotto-Spieler?
Ergebnisse einer Befragung der Leiter von Annahmestellen.
Einleitung
Aufgrund der aktuellen rechtlichen und politischen Entwicklungen in Deutschland
haben die staatlichen Lotteriegesellschaften begonnen, Sozialkonzepte zur aktiven
Suchtprävention zu entwickeln. Ein wesentliches Element dabei ist die Schulung
des Verkaufs-Personals in den Lotto-Annahmestellen, das in die Lage versetzt
werden soll, bei Kunden mit riskantem oder süchtigem Spielverhalten angemessen
zu intervenieren. In der hier vorliegenden Studie handelt es sich um die Ergebnisse
einer Befragung von Leitern der Lotto-Annahmestellen in Hessen, Sachsen,
Schleswig-Holstein und im Saarland, die als Eingangserhebung empirische Daten
für den Schulungsbedarf liefern sollte. Die Leiter der Lotto-Annahmestellen sollten
eine subjektive Einschätzung darüber abgeben, wie viele ihrer Kunden ein riskantes
oder süchtiges Spielverhalten aufweisen. Ferner sollten sie Angaben dazu
machen, woran sie solche Problemspieler erkennen.
Da die befragten Leiter aufgrund ihrer Antworten offensichtlich gut dazu in der
Lage sind, Problemspieler zu erkennen, wurden die Fremdbeurteilungen als empirische
Grundlage für eine Prävalenzschätzung von Lotto-Kunden mit riskantem
und süchtigem Spielverhalten genommen. Fremdbeurteilungen zur Verbreitung
von Suchtmitteln oder nichtstofflichen Süchten liefern in der Regel wenig belastbare
Ergebnisse, können jedoch Hinweise auf mögliche Trends geben und mit auf
Selbstauskünften basierenden repräsentativen Erhebungen (Bevölkerung oder
Teilpopulation) verbunden werden und somit insgesamt valide und empirisch
abgesicherte Ergebnisse liefern.
Methodik
In den vier beteiligten Bundesländern wurde im Zeitraum Januar bis Juli 2007 eine
anonyme schriftliche Befragung unter allen 4.700 Leitern von Lotto-Annahmestellen
durchgeführt.
Insgesamt haben sich 3.876 Leiter (bzw. ihre Stellvertreter) an der Befragung beteiligt,
was einer Rücklaufquote von 82% entspricht. 21 Fragebögen mussten aufgrund
der hohen Anzahl fehlender Werte aussortiert werden. Somit konnten 3.855
Fragebögen (82%) in die Auswertung einbezogen werden. Aufgrund der hohen
Beteiligung und der Verteilung der Antwortenden über das gesamte Gebiet kann
angenommen werden, dass es keine systematische Ablehnung der Befragung von
bestimmten Personen(-gruppen) gab. Daher dürften die Ergebnisse repräsentativ
für die vier befragten Länder sein.
Bei den Befragten handelt es sich zu 58% um Frauen, zu 42% um Männer. Das
Durchschnittsalter beträgt 48,2 Jahre. 82% arbeiten schon länger als zwei Jahre in
ihrer Annahmestelle, die durchschnittliche Arbeitszeit beträgt 160 Stunden im
Monat.
Der eingesetzte Fragebogen umfasst sieben Seiten und enthält ausschließlich
geschlossene Listenfragen zum Ankreuzen. Neben den soziodemographischen
Angaben wird der Kenntnisstand zu den Themen „Urteil des Bundesverfassungsgerichtes“,
„Glücksspielsucht“ sowie „Hilfeangebot“ erhoben. Ein Schwerpunkt der
Fragen liegt auf dem Erkennen von und Handeln bei Problemspielern. Zudem
sollten die Befragten eine Einschätzung des Abhängigkeitspotenzials einzelner
Glücksspielformen vornehmen. Die in der hier vorliegenden Auswertung primär
interessierende Frage lautete: „Haben Sie Kunden, die ein riskantes oder süchtiges
Spielverhalten aufweisen?“ Auf Grundlage der Angaben zu dieser Frage
erfolgt eine Hochrechnung der Anzahl von riskanten und süchtigen Spielern.
BAS e.V. (VR 15964)
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Bank für Sozialwirtschaft AG
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1. Vorsitzender:
PD Dr. med. Norbert Wodarz
2. Vorsitzender:
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Bertram Wehner, Dipl.-Sozialpäd. (FH)
Bayerische
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in Forschung und Praxis BAS e.V.
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Tel.: 089-530 730-0
Fax: 089-530 730-19
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Kooperationspartner:
Bayerische Akademie für
Suchtfragen in Forschung
und Praxis e.V. (BAS)
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der freien Wohlfahrtspflege
in Bayern (LAGFW)
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Vorstandsmitglieder:
Christiane Fahrmbacher-Lutz,
Apothekerin
Dr. rer.soc. Christoph Kröger,
Dipl.-Psychologe
Ehrenvorsitzender: Prof. Dr. med. Jobst Böning

Ergebnisse
Im Durchschnitt spielen in einer Lotte-Annahmestelle 441 verschiedene Kunden
wöchentlich Lotto. Die Leiter in den Annahmestellen haben einen engen Kontakt
zu einem großen Teil ihrer Kunden. Mehr als jeden zweiten Kunden kennen sie
„gut“ (54%), ein weiteres Viertel kennen sie „etwas“ (26%), jeden fünften Kunden
kennen sie „kaum“ oder „gar nicht“ (20%). Es handelt sich bei etwa 77% um
Stammkundschaft. Je länger die Leiter in ihrer Annahmestelle arbeiten, um so
höher ist der Anteil der Kunden, die sie „gut“ kennen (bis halbes Jahr: 35%, über
zehn Jahre: 60%).
Die meisten Leiter sehen sich dazu in der Lage einzuschätzen, ob es in ihrer
Kundschaft Problemspieler gibt. 42% geben an, dass ihnen Kunden mit riskantem
oder süchtigem Spielverhalten bekannt sind. Die meisten Leiter nennen dabei
einen Personenkreis von 1-5 Kunden (87%).
Kunden mit riskantem oder süchtigem Spielverhalten
Ja 42%
Nein 58%
Wenn ja: Wie viele Kunden?
1 bis 2 Kunden 61%
3 bis 5 Kunden 26%
6 bis 10 Kunden 8%
über 10 Kunden 5%
Aus den Angaben der Leiter der Lotto-Annahmestellen ergibt sich ein geschätzter
Prävalenzwert von 0,22% Problemspieler unter allen Lotto-Kunden. Die Leiter der
Annahmestellen geben an, riskante oder süchtige Lotto-Spieler in erster Linie an
der Häufigkeit der Spiele zu erkennen, gefolgt vom „Einsatz hoher Beträge“ und
dem „Spielen in verschiedenen Annahmestellen“. Dies sind auch Kriterien, die in
Praxis und Forschung u.a. als Erkennungsmerkmale genannt werden.
Anzeichen
Häufiges Spielen 64%
Einsatz hoher Beträge 50%
Spielen in verschiedenen Annahmestellen 48%
Spielen unterschiedlicher Produkte 27%
Vernachlässigung anderer Interessen 21%
Hohe Schulden 19%
Vernachlässigung Familie 18%
Feste Rituale 12%
Krankhafter Eindruck 7%
Äußern Probleme mit dem Spielen 8%
Auffälliger Alkoholkonsum 6%
Die Mehrzahl der Leiter von Lotto-Annahmestellen (74%) sprechen Problemspieler
auf ihre Spielverhalten (18%) an oder empfehlen weniger Geld einzusetzen (21%)
oder weniger zu spielen (20%). Auf professionelle Hilfe wird nur selten verwiesen
(4%).
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Derzeit wird nach vorsichtigen Angaben von ca. 2.500 Websites mit Glücksspielangeboten
ausgegangen, die im Jahr 2005 Gesamtumsätze von knapp 12 Milliarden US-Dollar verbuchen
konnten. Bis 2010 wird mit einer Verdopplung des Umsatzes auf über 24 Milliarden US-Dollar
gerechnet. Ergebnisse des Internetmarktforschungsinstituts Nielsen/NetRatings zeigen, dass im
Februar 2005 knapp 4,3 Millionen Internetsurfer Glücksspielwebsites besucht haben. In
Deutschland wurden im Jahr 2005 etwa 3,3 Milliarden Euro für Glücksspiele im Internet eingesetzt,
was einem Plus von rund 35% entspricht.
Es ist davon auszugehen, dass mit der weiteren Verbreitung des Internets und der wachsenden
Nutzerkompetenz weitere Kundenkreise erschlossen werden. Zudem steigt das Vertrauen in
Transaktionen im Internet sowie die subjektiv empfundene Seriosität der Anbieter. Die Möglichkeit
der Spieleteilnahme im „Fun-“, „Demo-“ oder „Trainings-Modus“ ohne Geldeinsatz ist ein weiterer
wesentlicher Punkt bei der Akquirierung neuer Spieler. Die Anbieter der Glücksspielwebsites
haben ihren Sitz häufig in Ländern, in denen das Online-Gambling toleriert und primär wegen der
Steuerabgaben als lukrative Einnahmequelle gesehen wird. Entsprechend operiert ein Großteil der
privaten Kasino-Anbieter von der Karibik aus.
Auch staatlich konzessionierte Glücksspielangebote wurden auf das Internet ausgedehnt. Am
weitesten fortgeschritten war hierbei der Deutsche Lotto- und Totoblock. Als Vorreiter für die Spielbanken
führte die Spielbank Hamburg am 28. Oktober 2002 ein Online-Roulette ein, bei dem eine
Web-Kamera den Spielablauf live und in Echtzeit übertrug. Das Hamburger Verfassungsgericht
stufte dies allerdings als rechtswidrig ein (Az.: HverfG 10/02), da es mit dem Hamburger Spielbankengesetz
nicht vereinbar war und aufgrund der fehlenden Präsenz der Spielteilnehmer kein
hinreichender Spielerschutz gewährleistet werden konnte. Im Gegensatz dazu vergab Hessen –
nach einer Änderung des Hessischen Spielbankengesetzes – eine Konzession für ein Online-
Roulette an die Spielbank Wiesbaden, die ab dem 15. Juli 2004 nach Hamburger Vorbild Spiele
online durchführte. Im Schnitt besuchten 2005 etwa 220 Kunden täglich diese Internetplattform.
Das Gefährdungspotenzial von Online-Glücksspielen
Der Spielanreiz und damit das Gefährdungspotenzial von Online-Glücksspielen lässt sich im
Wesentlichen über die nachfolgenden zehn Kriterien bestimmen:
• Verfügbarkeit und Griffnähe: Die Spiele können von zu Hause oder vom Arbeitsplatz aus
bequem und kostengünstig sowie ohne Kleidervorschriften erreicht werden. Zudem gibt es
keine Knappheit der bevorzugten Spielform, da diese nicht durch einen Mitspieler blockiert
werden kann. Eine Spielteilnahme ist auch unter Drogeneinfluss oder für nicht-spielberechtigte
Minderjährige möglich.
• Ereignisfrequenz: Für die Spiele im Internet ist eine hohe Anzahl von Spielen pro Zeitintervall
typisch. Künftige Erfolge nach vorangegangenen Verlusten werden so rasch in Aussicht
gestellt, wodurch die Zeitspanne des Verlusterlebens drastisch verkürzt wird. Der hohe
Aktivationsgrad wird vom Spieler im Sinne eines „Kicks“ oder Rauschzustands
wahrgenommen und als positiv bewertet.
• Interaktivität: Die (inter)aktive Einbindung der Spielteilnehmer fördert die Illusion einer
Kontrolle über den Spielablauf. Dies kann unter Umständen einen vermehrten Zeit- und
Geldaufwand zur Folge haben.
• Bargeldloser Zahlungsverkehr: Durch den bargeldlosen Zahlungsverkehr findet eine
Verschleierung des Geldwerts statt, was zu einem gesteigerten Risikoverhalten verleiten und
die Gefahr des Kontrollverlustes erhöhen kann. Zudem verliert der Spieler schnell den
Überblick über den Gesamteinsatz.
• Anonymität: Durch die Anonymität – es finden keine persönlichen Kontakte zu Mitspielern oder
Angestellten statt – sind soziale Hemmungen leichter überwindbar. Online-Gambling kann
auch von Personen genutzt werden, die sich offline nicht in Spielstätten trauen. Auch müssen
keine (in-)formellen Sanktionen, etwa bei zu langsamer Spielteilnahme oder unangemessenen
Gefühlsäußerungen gefürchtet werden. Zudem erleichtert die Privatsphäre die Verheimlichung
des Spielverhaltens sowie der Einsätze und es findet keine soziale Kontrolle durch außenstehende
Personen statt.

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• Realitätsflucht: Durch die hohe Ereignisfrequenz und die Anonymität bietet das Online-
Gambling ein geeignetes Mittel zur Ablenkung von Alltagssorgen, Konflikten und Stress.
• Abbau von Hemmschwellen: Über Simulationsspiele wird eine Vertrautheit mit dem Spielformat
hergestellt. Dies erleichtert den Erstkontakt, stellt einen kundenfreundlichen Einstieg
dar und lässt die Grenzen zwischen Spielen und Spielen um Geld verschwimmen. Auch die
Anonymität, das Spielen in vertrauter Umgebung, der Verzicht auf Ausweiskontrollen oder
Kleiderordnungen o.ä. tragen zum Abbau von Hemmschwellen bei.
• Vielfalt der Angebotspalette: Inzwischen umfasst die Angebotspalette im Internet ein breites
Spektrum an Spielformen und Einsatzmöglichkeiten, die durch Einzel- oder Mehrspielermodi,
Chat-Rooms oder Informationsmaterialien erweitert werden.
• Vermarktung: Durch die Selbstdarstellungen der privaten Anbieter („höchste Auszahlungsquote“,
„die meisten Spielteilnehmer“), durch E-Mail-Verteiler sowie durch Begrüßungsgeschenke,
Boni oder spezielle Angebote werden Spieleteilnehmer geworben und an das
Angebot gebunden. Zudem werden sogenannte „Mega-Tags“ hinterlegt, die als Schlagwörter
im HTML-Code von Websites auftauchen und bei der Benutzung von Internet-Suchmaschinen
erkannt werden.
• Kundenfreundliche Angebote: Durch die geringeren Betriebs- und Investitionskosten sind
Anbieter von Online-Glücksspielen in der Lage, günstigere Auszahlungsquoten und
benutzerfreundlichere Spielformen (z.B. Roulette ohne Null) anzubieten. Im Konkurrenzkampf
um die Marktanteile wird die Attraktivität der Angebote laufend verbessert, z.B. durch eine
Erweiterung des Angebotssortiments oder die Erschließung weiterer Vertriebswege, etwa
durch die Spielteilnahme per Mobiltelefon.
Ausgehend von den theoretischen Überlegungen lässt sich somit begründen, warum das
Gefährdungspotenzial von Glücksspielen im Internet als besonders hoch einzustufen ist. Bislang
mangelt es allerdings noch an entsprechenden empirischen Forschungsbefunden. Eine Pilotstudie
in Form einer Online-Befragung von Personen, die im Internet Glücksspiel aufsuchen, konnte eine
Prävalenzrate problemtischen Spielverhaltens von 42,7% belegen (Wood/Williams 2005). Ein
weiteres Indiz für das Gefährdungspotenzial von Online-Gambling zeigt sich in den Befunden des
britischen Wohlfahrtsverbandes GamCare. Über 10% der Anrufer bei der von GamCare
betriebenen Telefonhotline geben an, überwiegend über das Internet an Glücksspielen
teilzunehmen. Auch die Inanspruchnahme der Selbstsperroptionen bei Anbietern von
Glücksspielen im Internet lässt Rückschlüsse auf die mit dieser Spielform einhergehenden
Gefahren zu: bei einem der führenden Betreiber von Online-Glücksspielen ließen sich 2005 über
4.800 Personen sperren. Da es sich beim Online-Gambling noch um eine sehr neue Spielform
handelt und Erfahrungen mit anderen Glücksspielen zeigen, dass die Entwicklung von
glücksspielbezogenen problematischen Erlebens- und Verhaltensweisen gewöhnlich mehrere
Jahre dauert, ist damit zu rechnen, dass das Problemausmaß erst mit einer gewissen Verzögerung
sichtbar und dokumentierbar ist.
Schlussfolgerungen
Aufgrund ihrer strukturellen Merkmale sind Glücksspiele im Internet als ein Produkt mit
besonderen Risiken anzusehen. In Zukunft ist wohl mit einer ansteigenden Zahl an Personen zu
rechnen, bei denen das Spielen im Internet ausschließlich oder zusätzlich zu einer psychischen
Belastung wird. Gerade für Personen, die lokale Spielstätten nicht aufsuchen würden/dürfen, wie
Personen mit langen Anfahrtswegen zu einer Spielstätte, Personen mit körperlichen
Beeinträchtigungen oder Minderjährige sowie gesperrte Spieler, hat das Spielen im Internet einen
besonderen Anreiz.
Für die Suchtprävention stellt das Spielen im Internet eine besondere Herausforderung dar. Diese
Glücksspielform bietet aber gleichzeitig viele Möglichkeiten für Spielerschutzmaßnahmen, z.B.
über die Möglichkeit der lückenlosen Aufzeichnung des Spielverlaufs und damit die automatisierte
Erfassung bestimmter Indikatoren problematischen Spielverhaltens als Ausgangspunkt für die
Kontaktaufnahme durch geschulte Fachkräfte.

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Glücksspiele im Internet – Ausgewählte Möglichkeiten des Spielerschutzes.
• Verpflichtung zur persönlichen Anmeldung durch Vorlage eines Personalausweises bei Einrichtung eines
Spielkontos
• Verbot der Spielteilnahme im Demo-/Trainingsmodus für Personen unter 18 Jahren
• Deutlich sichtbare Informationen zum Spielangebot im Sinne des Verbraucherschutzes: Aufklärung über
die Risiken; Informationen zur Gewinnwahrscheinlichkeit; Integration von Hinweisen, die ein kontrolliertes
Spielverhalten fördern
• Individuelle Festlegung der maximalen Einsatz-, Gewinn- und Verlusthöhe sowie der Gesamtspieldauer
(pro Tage/Woche) im Vorfeld der Spielteilnahme
• Benutzung eines einzigen Spielkontos sowie einer einzigen Kreditkarte pro Spielteilnehmer
• In regelmäßigen Abständen erscheinende Anzeige der Gesamtspielzeit, der getätigten Einsätze und der
erzielten Gewinne bzw. Verluste
• Einbau von Realitätsüberprüfungen: Unterbrechung einer kontinuierlichen Spielteilnahme über interaktive
Dialogfenster nach einer bestimmten Zeitspanne; zusätzliches Bestätigen eines ungewöhnlich hohen
Spieleinsatzes
• Unterbindung einer zu raschen Spielgeschwindigkeit
• Verbot von gezielten Manipulationen des Spielablaufs sowie von Lockangeboten, die zum Spielen
animieren sollen (z.B. kostenloses Startkapital)
• Restriktionen bezüglich der Produktvermarktung, z.B. Verzicht auf Werbung mit Aufforderungscharakter
• Bereitstellung von umfassenden Materialien zur Glücksspielsucht inklusive Verweisen auf Spieler-Versorgungseinrichtungen,
einem Test zur Beurteilung des eigenen Spielverhaltens und der Möglichkeit des
Herunterladens von spezieller Software, mit der der Zugang zu Glücksspielseiten blockiert werden kann
• Überwachung der Spielaktivitäten: Früherkennung des problematischen Spielverhaltens anhand von
Aufzeichnungen des Spielverlaufs unter Berücksichtigung des Datenschutzes als Ausgangspunkt für die
persönliche Kontaktaufnahme durch geschulte Fachkräfte (Verpflichtung zum Ausschluss von Kunden
mit einem problematischen Spielverhalten)
• Möglichkeit der Selbstsperre durch den Spieler oder der Fremdsperre durch den Anbieter einschließlich
einer Vernetzung der Sperrdateien off- und online
• Kontinuierliche Evaluation der Spielerschutzmaßnahmen mit dem Ziel der Effektivitätsoptimierung
Von der Betreiberseite aus lässt sich derzeit wenig Bereitschaft erkennen, Maßnahmen zum
Spielerschutz umzusetzen. Es zeigen sich im Gegenteil mehr profitorientierte Vorgehensweisen,
die den Präventionszielen und der Gefahrenabwehr grundlegend widersprechen, wie bspw. eine
starke Abweichung der Auszahlungsquoten zwischen Demo- und Realspielbetrieb zur Anwerbung
von Neukunden.
Letztlich werden sich die Gefahren des Online-Gamblings nur durch rechtliche
Rahmenbedingungen minimieren lassen. Momentan werden auf internationaler Ebene
Regulationsmodelle diskutiert, die von einem grundsätzlichen Verbot bis zu einer
uneingeschränkten Öffnung des Marktes reichen. So ist bspw. in Großbritannien mit dem
Gambling Act das Glücksspielrecht im Allgemeinen liberalisiert und das Online-Gambling reguliert.
In Amerika dagegen ist das Glücksspielen im Internet bzw. die finanzielle Transaktion zwischen
US-Bürgern und Online-Glücksspielbetreibern verboten („Unlawful Internet Gambling Enforcement
Act“). Eine weitere Möglichkeit zur Eindämmung von Glücksspielen im Internet wird in Australien
angewendet: durch spezielle Filterprogramme werden bestimmte Websites blockiert, was zu einer
Reduzierung, nicht aber zu einer vollständigen Verhinderung von Glücksspielen im Internet führt.
Als Argument gegen die Zweckmäßigkeit eines Verbots von Online-Gambling lässt sich anführen,
dass das Mittel der Prohibition im Suchtbereich in der Regel die Zielvorgaben verfehlt hat.
Abschließend ist festzustellen, dass das Thema Glücksspielen im Internet von internationalen
Organisationen wie den Vereinten Nationen bislang nur mit geringer Aufmerksamkeit verfolgt wird.
Quelle: Hayer T, Bachmann M, Meyer G (2005). Pathologisches Spielverhalten bei Glücksspielen
im Internet. Wiener Zeitschrift für Suchtforschung 28 (1/2): 29-41.
Das Literaturreferat wurde erstellt von U. Buchner.
Die hier vorgestellten Texte Dritter geben die Meinungen der vorgestellten Autoren und nicht
unbedingt die Meinung der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern wider.

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Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Barrieren, die von den jeweiligen Autoren
identifiziert wurden:
Tabelle 1: Übersicht über die Barrieren, die der Inanspruchnahme formeller Hilfen entgegenstehen
Barrieren Autoren
Angst Nett et al. (2003)
Emotional gefärbte Ablehnung von Hilfeeinrichtungen
bzw. negative Einstellung gegenüber
der Behandlung
Evans & Delfabbro (2004)
Hodgins & El-Guebaly (2000)
Mangel an Wissen über Hilfeeinrichtungen Evans & Delfabbro (2004)
Hodgins & El-Guebaly (2000)
Nett et al. (2003)
Nicht dazu in der Lage sein, über das Problem Hodgins & El-Guebaly (2000)
zu sprechen
Problemverleugnung Hodgins & El-Guebaly (2000)
Nett et al. (2003)
Scham bzw. Scham und Stolz Evans & Delfabbro (2004)
Hodgins & El-Guebaly (2000)
Nett et al. (2003)
Sorge vor Stigmatisierung Hodgins & El-Guebaly (2000)
Sorge vor Bevormundung und Gängelung Evans & Delfabbro (2004)
Wunsch, das Problem aus eigener Kraft zu Evans & Delfabbro (2004)
lösen
Hodgins & El-Guebaly (2000)
Wunsch, vor Familie, Freunden und Kollegen Evans & Delfabbro (2004)
unentdeckt zu bleiben
Zudem konnten Wohl et al. (2007) nachweisen, dass vor allem zwei Faktoren entscheidend zur
Verhinderung einer Behandlungsaufnahme und zur Aufrechterhaltung des problematischen
Glücksspielens beitragen: (1) eine Attribuierung von Glück als personengebundene Eigenschaft,
d.h. es sind dysfunktionale Überzeugungen wie „ich bin ein Glückspilz“ in das Selbstkonzept integriert
und verzerren die Realitätswahrnehmung in dem Sinn, dass Verluste beim Glücksspiel
schwächer wahrgenommen werden als Gewinne, sowie (2) ein bei problematischen Spielern spezifisches
hedonistisches Spielerleben.
Diskussion
Insgesamt zeigen die Daten einen positiven Zusammenhang zwischen der Ausprägung einer
Glücksspielsucht, den damit einhergehenden negativen finanziellen und psychosozialen Folgen
und der Wahrscheinlichkeit der Inanspruchnahme formeller Hilfen. Die Ergebnisse legen zudem
nahe, dass es bislang noch kaum gelungen ist, Spieler in einem frühen Stadium der Erkrankung zu
erreichen. Für eine Inanspruchnahme formeller Hilfen müssen folgende Fragen (Tabelle 2) positiv
beantwortet werden:
Tabelle 2: Faktoren, die eine Inanspruchnahme formeller Hilfen beeinträchtigen
Stadien des Entscheidungs- Beeinflussende Faktoren
prozesses
1. Problemeinsicht:
Habe ich ein Problem, das
durch Hilfe erleichtert werden
kann?
• allgemeine Verleugnungstendenzen
• mangelnde Problemeinsicht
• Attribuierung von Glück als personengebundene Eigenschaft
• hedonistische Färbung des Spielerlebens
• hohe Komorbiditätsraten
• Zuschreibung von hoher Eigenverantwortlichkeit bei Glücksspielsucht
• Unsichtbarkeit des problematischen und pathologischen Glücksspiels
• wenig Feedback aus dem sozialen Nahkreis

2. Abwägung:
Soll ich um Hilfe bitten?
3. Umsetzung:
Wie komme ich an die Hilfen,
die ich benötige?
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• Jugendliche: Dominanz der Gefühle von Unverwundbarkeit und Unbesiegbarkeit
• Vorstellung, dass problematisches und pathologisches Glücksspiel
auch aus eigener Kraft bewältigt werden kann
• Hohe psychosoziale Kosten bei Inanspruchnahme: Bedrohung von
Selbstbestimmung und Autonomie, Stigmatisierung, Scham, verletzter
Stolz
• Finanzieller und zeitlicher Aufwand
• Jugendliche: Risikoverhaltensweisen erfüllen entwicklungspsychologisch
wichtige Funktionen
• Unkenntnis oder falsche Vorstellungen über formelle Hilfen
• Aufsuchen anderer, nicht glücksspielspezifischer Hilfen
Die Problemeinsicht wird dadurch erschwert, dass – laut einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage
in der deutschsprachigen Schweiz – der Glücksspielsucht eher internale Ursachen
zugeschrieben werden als dies bei der Alkohol- oder Heroinabhängigkeit der Fall ist. Zudem wird
professioneller Hilfe bei Glücksspielsucht ein geringerer Stellenwert zugesprochen. Dies spielt
auch eine entscheidende Rolle bei der Abwägung: professionelle Hilfe wird eher als „förderlich“
denn als „zwingend notwendig“ erachtet. Die Inanspruchnahme von Hilfe stellt einen Indikator
dafür da, dass Menschen zentrale gesellschaftliche Erwartungen nicht mehr erfüllen können.
Schlussfolgerungen
Menschen mit problematischem oder pathologischem Spielverhalten finden bislang nur schwer
Zugang zum Hilfesystem. Zum Teil werden sie mit glücksspielspezifischen Barrieren konfrontiert.
Die bisherigen Studien lassen gemeinsame Strukturen und Prozesse der Inanspruchnahmeprozesse
erkennen, die folgende Schlussfolgerungen erlauben:
• Allgemeine Aufklärung: Die adäquate Problemwahrnehmung muss über eine allgemeine
Aufklärung über Glücksspielsucht (Krankheitsbild, Konsequenzen, Behandlungsangebote)
gefördert werden. In eine solche Aufklärung sollten die Grundsätze über Zufalls- und
Wahrscheinlichkeitsprozesse sowie die Thematisierung von Selbstheilungsprozessen mit eingebunden
werden. Zudem sollte die Aufklärung Stigmatisierungs- und Abwertungstendenzen
entgegenwirken.
• Kontinuierliche allgemeine Öffentlichkeitsarbeit: Schlüsselpersonen sollen dazu in die
Lage versetzt werden, frühzeitig Hinweise auf problematisches Spielen zu erkennen und Wege
in die Beratung aufzuzeigen. Professionelle Fachkräfte im Gesundheitswesen müssen in der
Ansprache der Betroffenen und dem gezielten Einsatz von Screening-Instrumenten geschult
werden.
• „Soziale Dienstleistungen“: Beratungs- und Behandlungsstellen sollten betonen, dass die
Inanspruchnahme ihrer Dienste die Selbstbestimmung fördert. Dies könnte etwa darin liegen,
eine „soziale Dienstleistung“ statt einer „sozialen Hilfe“ zu erbringen.
• Werbung für Beratungsangebote und Behandlungsansätze: Informationen müssen dort
platziert werden, wo sich Spieler aufhalten. Außerdem müssen niedrigschwellige Hilfen
angeboten werden, z.B. in Form von Online-Beratung oder Telefonhotlines.
• Handlungskompetenz stärken: Das Personal von Beratungs- und Behandlungsstellen sollte
in seiner Handlungskompetenz im Umgang mit Spielern und indirekt Betroffenen gestärkt
werden.
Quelle: Laging M (2009). Die Inanspruchnahme formeller Hilfen durch Menschen mit problematischem
oder pathologischem Glücksspielverhalten. Suchttherapie 10: 68-74.
Das Literaturreferat wurde erstellt von U. Buchner.
Die hier vorgestellten Texte Dritter geben die Meinungen der vorgestellten Autoren und nicht
unbedingt die Meinung der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern wider.

LITERATURREFERAT
Kann kontrolliertes Spielen ein mögliches Ziel in der
Behandlung pathologischer Glücksspieler sein?
Einleitung
Obwohl Studien zeigen, dass eine psychologische Intervention bei pathologischem
Glücksspiel kurz- und langfristig positive Folgen hat, bleibt die Erkrankung häufig
unbehandelt. So nehmen beispielsweise in den USA nur 3% der pathologischen
Spieler professionelle Hilfe in Anspruch. Von diesen bricht etwa die Hälfte die
Behandlung vorzeitig ab (Ladouceur, Gosselin, Laberge & Blaszczynski, 2001). In
einer Studie in Australien (Dowling & Smith, 2007) wurde kontrolliertes Spielen als
alternatives Behandlungsziel angeboten und von einem Drittel der Betroffenen
ausgewählt. Als Gründe dafür wurden der Spaß am Spielen, der Glaube, dass
Abstinenz ein unrealistisches Ziel sei sowie der Wunsch, das exzessive Spielen zu
meistern, angegeben. Die Studie liefert einen Hinweis darauf, dass dieses
Behandlungsziel Spieler anzieht, die anfänglich daran zweifeln, dass sie zu einer
Abstinenz in der Lage sind, da 10% der Teilnehmer, die sich zunächst für kontrolliertes
Spielen entschieden hatten, dies mit der Intention taten, ihr Ziel im Verlauf
der Behandlung in Abstinenz zu ändern.
Daher stellt sich die Frage, ob kontrolliertes Spielen ein mögliches Ziel in der
Behandlung pathologischer Glücksspieler sein kann. Daran schließt sich die Frage
an, anhand welcher Charakteristika der Spieler sich ein erfolgreicher Therapieabschluss
voraussagen lässt.
Methodik
Die Auswahl der Teilnehmer fand nach einem telefonischen Screening statt. Die
Befragungszeitpunkte waren vor und nach der Behandlung sowie nach sechs bzw.
zwölf Monaten.
„Kontrolliertes Spielen“ wurde als eine Reduktion der Spielaktivitäten bezüglich
Häufigkeit, Zeit und Geld definiert, so dass das Spielen keine schädigenden
Konsequenzen mehr für die Spieler und ihr Umfeld hat.
Während der gesamten Untersuchung hatten die Teilnehmer die Möglichkeit, ihr
Behandlungsziel in Abstinenz zu ändern.
Die Behandlung fand als kognitive Verhaltenstherapie über 12 Wochen statt. Bei
Bedarf wurden zusätzliche Sitzungen vereinbart. Grundlage der Therapie stellt ein
Therapiemanual mit sieben Komponenten dar:
(1) Steigerung der Motivation (1 Sitzung): angelehnt an das Motivational
Interviewing (Miller & Rollnick, 1991)
(2) Festlegung persönlicher Ziele (2 Sitzungen): Festlegung von Spielfrequenz,
Höhe des vorgesehenen Geldes, Dauer der Spiele sowie
Strategie zur Reduktion (schrittweise versus sofortige Reduktion)
(3) Identifikation von Risikosituationen und Auswahl möglicher Verhaltensweisen
(1 Sitzung)
(4) Analyse der kognitiven Verzerrungen (1 Sitzung)
(5) Aufmerksamkeit auf und Korrektur von kognitiven Verzerrungen, die mit
dem Glücksspiel zusammenhängen (3 Sitzungen)
BAS e.V. (VR 15964)
Bankverbindung:
Bank für Sozialwirtschaft AG
Konto-Nr. 8890100
BLZ 700 205 00
1. Vorsitzender:
PD Dr. med. Norbert Wodarz
2. Vorsitzender:
Prof. Dr. Dr. Dr. Felix Tretter
Schatzmeister:
Bertram Wehner, Dipl.-Sozialpäd. (FH)
Bayerische
Akademie für
Suchtfragen
in Forschung und Praxis BAS e.V.
Landwehrstr. 60-62
80336 München
Tel.: 089-530 730-0
Fax: 089-530 730-19
E-Mail: bas@bas-muenchen.de
Web: www.bas-muenchen.de
Kooperationspartner:
Bayerische Akademie für
Suchtfragen in Forschung
und Praxis e.V. (BAS)
www.bas-muenchen.de
IFT Institut für Therapieforschung
www.ift.de
Landesarbeitsgemeinschaft
der freien Wohlfahrtspflege
in Bayern (LAGFW)
www.lagfw.de
Geschäftsstelle:
Edelsbergstr. 10
80686 München
info@lsgbayern.de
www.lsgbayern.de
Vorstandsmitglieder:
Christiane Fahrmbacher-Lutz,
Apothekerin
Dr. rer.soc. Christoph Kröger,
Dipl.-Psychologe
Ehrenvorsitzender: Prof. Dr. med. Jobst Böning

(6) Exposition einer simulierten Spielsitzung (2 Sitzungen)
Spieler mit Behandlungsziel Abstinenz nahmen nicht an diesen Sitzungen teil.
(7) Rückfallprophylaxe (2 Sitzungen) adaptiert nach einem Modell von Marlatt (1985)
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Zu Beginn jeder Sitzung wurde der tägliche Selbstbeobachtungsbogen ausgewertet (Spielhäufigkeit,
Höhe des verspielten Geldes, Zeit), gefolgt von einer Besprechung über den Fortschritt und
einer Überprüfung des Behandlungsziels. Zusätzlich zu den Sitzungen bekamen die Teilnehmer
Hausaufgaben oder Hintergrundinformationen als Vorbereitung auf die nächste Sitzung.
Variablen und Instrumente
Als Hauptindikatoren für Glücksspielen wurden folgende Bereiche untersucht:
(1) DSM-IV-Kriterien für pathologisches Spielen,
(2) Häufigkeit des Glücksspielens mit Anzahl der Glücksspiel-Sitzungen, Anzahl der mit Glücksspielen
verbrachten Stunden und Höhe des beim Glücksspiel eingesetzten Geldes in der
vergangenen Woche,
(3) Wahrnehmung der Selbstwirksamkeit,
(4) subjektive Beeinträchtigung und Wunsch nach Behandlung sowie
(5) Einfluss der Glücksspielproblematik auf verschiedene Bereiche des Lebens (soziales Umfeld,
Partnerschaft, Familie, Arbeit, Stimmung, Schlaf, physische Gesundheit und finanzielle
Aspekte)
Als sekundäre Indikatoren für Glücksspielen wurden verzerrte Kognitionen in Bezug auf das
Glücksspielen, Lebensqualität, Vorhandensein und Schweregrad von Depression und Angststörungen,
Wille zur Veränderung („Readiness to Change Questionnaire“, Rollnick et al., 1992)
sowie das Vorhandensein von Achse-I- oder Achse-II-Erkrankungen untersucht.
Ergebnisse
Insgesamt nahmen 89 Teilnehmer die Behandlung auf. Dabei handelte es sich um 48% Männer
und 52% Frauen. Insgesamt hatten 97% der Teilnehmer Probleme mit Spielautomaten, im Schnitt
war das Spielen seit 7,8 Jahren problematisch. In der Woche vor dem telefonischen Screening
spielten 77% mindestens einmal pro Woche; im Schnitt betrug die Spieldauer 8 Stunden, der verspielte
Betrag $ 520. 64% haben Schulden aufgrund des Glücksspiels. Im Schnitt wurden bislang
beim Glücksspielen $ 75.000 verspielt. Von den Teilnehmern berichteten 63%, ihre eigenen Limits
in Bezug auf Geld nicht einzuhalten. Ähnliches gilt für die Limits bezüglich Spielhäufigkeit und Zeit.
74% hatten wegen ihrer Glücksspielproblematik früher schon Kontakt mit dem Hilfesystem.
Teilnehmer, die die Behandlung abschlossen, nahmen im Schnitt an 14 Sitzungen teil. Acht
Teilnehmer nahmen zusätzliche Sitzungen zwischen Behandlungsende und Nachuntersuchungen
in Anspruch.
Insgesamt schlossen 69% der Teilnehmer das Programm ab. Ein Unterschied zwischen den Teilnehmern,
die die Behandlung abschlossen bzw. abbrachen, war, dass Teilnehmer, die die
Behandlung abschlossen, signifikant häufiger angaben, das Therapieziel Kontrolle gewählt zu
haben, weil sie gerne weiterhin spielen möchten. Bezüglich der DSM-IV-Kriterien vor der Behandlung
sowie der sozio-demographischen Variablen gab es keine Unterschiede zwischen den beiden
Teilnehmergruppen.
Hauptindikatoren für Glücksspielen:
Bezüglich der von 0-10 skalierten DSM-IV-Kriterien wiesen vor der Behandlung alle Teilnehmer
einen Wert von fünf oder höher auf. Nach der Behandlung zeigten dagegen 63% der Teilnehmer
einen Wert unter fünf. Dies zeigte sich auch bei der 6- und 12-Monats-Nachuntersuchung (56%
bzw. 51%). Bei einer Betrachtung der Teilnehmer, die die Behandlung abschlossen, ergaben sich
92% bei Behandlungsende und 80% bzw. 71% bei der 6- und 12-Monats-Nachuntersuchung. Der

LITERATURREFERAT
Einmal Spieler – immer Spieler? Veränderungen im Spielverhalten
beim Übergang von Jugend- zum Erwachsenenalter
Einleitung
In einer Reihe an Studien hat sich bislang einheitlich gezeigt, dass die Prävalenzraten
für pathologisches und problematisches Glücksspielen bei Jugendlichen im
Vergleich zu Erwachsenen höher sind. Zwischen 60-80% der Jugendlichen im
Alter von 13-17 Jahren spielen mindestens einmal im Jahr ein Glücksspiel, etwa
3-5% berichten von Verhaltensweisen, die auf pathologisches Glücksspielen hinweisen,
wie z.B. den Verlusten hinterherjagen, gedankliche Beschäftigung mit dem
Glücksspielen, Versäumen von anderen wichtigen Verpflichtungen oder Lügen.
Bei Jugendlichen wird problematisches und pathologisches Glücksspielverhalten
mit einer Reihe anderer Probleme in der Entwicklung in Verbindung gebracht. So
zeigen sich erhöhtes Risikoverhalten, reduzierte Schulleistungen sowie eine
schlechtere psychosoziale Anpassung. Zudem ist die Involviertheit in andere Risikoverhaltensweisen
erhöht, wie bspw. Risikofahren und Trinken.
Bisherige Studien zeigen, dass der Anteil an Personen, die problematisches
Glücksspiel zeigen, von der Adoleszenz zum frühen Erwachsenenalter relativ stabil
bleibt. Daher gibt es die Annahme, dass das Glücksspielverhalten bei Jugendlichen
ein zuverlässiger Prädiktor für das Glücksspielverhalten bei Erwachsenen ist.
Da diese Daten allerdings lediglich in aggregierter Form vorliegen, können keine
Aussagen über das individuelle Spielverhalten getroffen werden. Es ist durchaus
möglich, dass einige Jugendliche nur vorübergehend spielen. Bei Erwachsenen ist
bekannt, dass das Glücksspielverhalten häufig ein transitorisches Phänomen
(Slutske et al., 2003; Winters et al., 2005) ist. In einer Nachbefragung (12-18 Monate)
von Haworth (2005) wurden lediglich 52% der Personen, die ursprünglich als
Problemspieler identifiziert wurden, erneut dieser Gruppe zugeordnet.
Daher wurden in der vorliegenden Studie jugendliche Spieler beim Übergang in
das Erwachsenenalter (15 Jahre bis 18-19 Jahre) in einer Langzeituntersuchung in
Hinblick auf die Vorhersagekraft jugendlichen Spielverhaltens auf das Spielverhalten
bei Erwachsenen untersucht. Die zugrundeliegende Hypothese war, dass
Glücksspielen auch bei Jugendlichen ein transitorisches Phänomen darstellen
kann und Jugendliche, die in einem Jahr spielen, nicht notwendigerweise auch im
darauffolgenden Jahr spielen und nicht alle, die als Jugendliche spielen, auch als
Erwachsene spielen.
Methodik
Teilnehmer aus einer Langzeitverlaufsstudie in Süd-Australien, die zu Beginn der
Studie 14-15 Jahre alt waren, wurden nach jeweils einem Jahr zu insgesamt vier
Messzeitpunkten nachbefragt. Insgesamt lagen für 578 Personen für alle vier
Messzeitpunkte gültige Daten vor. Eine weitere Bedingung für den Einschluss der
Daten in die Auswertung war, dass die entsprechende Person zum letzten Messzeitpunkt
über 18 Jahre alt war und somit legal alle Glücksspielangebote nutzen
kann.
Zum Zeitpunkt der Datenerhebung (2001-2003) war es in Australien legal, mit 16
Jahren Lotto oder Rubbellose zu spielen. Für die Spielteilnahme an den übrigen
Glücksspielen ist die Altersgrenze 18 Jahre.
BAS e.V. (VR 15964)
Bankverbindung:
Bank für Sozialwirtschaft AG
Konto-Nr. 8890100
BLZ 700 205 00
1. Vorsitzender:
PD Dr. med. Norbert Wodarz
2. Vorsitzender:
Prof. Dr. Dr. Dr. Felix Tretter
Schatzmeister:
Bertram Wehner, Dipl.-Sozialpäd. (FH)
Bayerische
Akademie für
Suchtfragen
in Forschung und Praxis BAS e.V.
Landwehrstr. 60-62
80336 München
Tel.: 089-530 730-0
Fax: 089-530 730-19
E-Mail: bas@bas-muenchen.de
Web: www.bas-muenchen.de
Kooperationspartner:
Bayerische Akademie für
Suchtfragen in Forschung
und Praxis e.V. (BAS)
www.bas-muenchen.de
IFT Institut für Therapieforschung
www.ift.de
Landesarbeitsgemeinschaft
der freien Wohlfahrtspflege
in Bayern (LAGFW)
www.lagfw.de
Geschäftsstelle:
Edelsbergstr. 10
80686 München
info@lsgbayern.de
www.lsgbayern.de
Vorstandsmitglieder:
Christiane Fahrmbacher-Lutz,
Apothekerin
Dr. rer.soc. Christoph Kröger,
Dipl.-Psychologe
Ehrenvorsitzender: Prof. Dr. med. Jobst Böning

Ergebnisse
2 von 3
Prävalenz von selbstberichtetem Glücksspielverhalten
Insgesamt wurden an vier Messzeitpunkten Daten erhoben, dabei fanden zwei Messungen in der
Adoleszenz (15 Jahre, 16-17 Jahre) statt, eine Messung im Übergang zum Erwachsenenalter
(17-18 Jahre) und die abschließende Messung im Erwachsenenalter (18-19 Jahre).
Dabei zeigt sich, dass die Wahrscheinlichkeit für eine Spielteilnahme in der Adoleszenz relativ
gleich bleibt und beim Übergang in das Erwachsenenalter bzw. im Erwachsenenalter ansteigt. Die
Unterschiede im Spielverhalten zwischen den Geschlechtern kristallisieren sich erst mit der Zeit
heraus: Zunächst zeigen sich keine Unterschiede, später zeigen Jungen mehr Interesse an Sportwetten,
Mädchen bevorzugen eher Rubbellose.
Tabelle: Prävalenz der Glücksspielteilnahme über die Zeit
Zeitpunkt 1
(Alter 15 Jahre)
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Zeitpunkt 2
(Alter 16-17 Jahre)
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Zeitpunkt 3
(Alter 17-18 Jahre)
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Zeitpunkt 1
(Alter 18-19 Jahre)
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Kartenspiele 21,9 17,0 19,1 13,3 21,9 12,0 33,1 15,3
Spielautomaten 5,3 2,5 5,1 5,8 32,0 35,3 60,7 61,3
Pferderennen 12,4 10,8 12,9 11,8 16,3 12,5 21,3 15,5
Sportwetten 17,4 12,0 14,0 6,5 14,6 6,0 20,2 4,8
Lotterien 19,1 16,5 21,9 19,3 26,4 24,0 33,7 35,0
Lose und Rubbellose
26,4 34,5 27,0 40,0 35,4 47,5 39,3 50,3
Stabilität von Glücksspielen über die Zeit
Insgesamt nahmen 13% der Studienteilnehmer über den gesamten Verlauf der Studie an keinem
Glücksspiel teil, 18% spielten nur in einem Jahr, 17% spielten in zwei Jahren, 24% spielten in drei
Jahren und 27% spielten in allen vier Jahren.
Tabelle: Die Stabilität von Glücksspielverhalten über die Zeit
keine Spielteilnahme
Spielteilnahme
in einem Jahr
Spielteilnahme
in zwei Jahren
Spielteilnahme
in drei Jahren
Spielteilnahme
in vier Jahren
% % % % %
Kartenspiele 59,9 22,3 9,7 4,8 3,3
Spielautomaten 32,4 37,4 24,4 4,8 0,7
Pferderennen 69,9 17,0 6,2 4,2 3,1
Sportwetten 75,6 13,7 6,9 2,1 1,7
Lotterien 49,5 24,0 12,8 7,6 6,1
Lose und Rubbellose
33,7 19,0 16,1 17,1 14,0
Die Beziehung zwischen Glücksspielen in der Adoleszenz und im Erwachsenenalter
Es zeigt sich nur eine schwache Beziehung zwischen der Teilnahme an Glücksspielen im Jugend-
und Erwachsenenalter bei einigen Glücksspielen. Lotterien sowie Spiele, die einen Geschicklichkeitsanteil
haben, werden häufiger sowohl im Jugend- wie auch im Erwachsenenalter gespielt.
Tabelle: Prozentuale Überschneidung zwischen Glücksspielteilnahme in der Jugend und im Erwachsenenalter
keine Spielteilnahme Spielteilnahme im
Jugend- und Erwachsenenalter
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Spielteilnahme im
Erwachsenenalter,
nicht in der Jugend
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Spielteilnahme in der
Jugend, nicht im
Erwachsenen-alter
Jungen
(%)
Mädchen
(%)
Kartenspiele 55,1 73,5 10,1 5,8 23,0 9,5 11,8 11,3
Spielautomaten 36,5 37,7 4,5 1,3 54,5 59,8 0,6 1,3
Pferderennen 70,2 78,6 6,7 4,8 12,9 10,5 5,6 6,1
Sportwetten 65,7 84,1 7,3 1,3 11,8 3,6 10,1 11,1
Lotterien 55,6 58,9 10,7 10,7 21,3 24,2 7,9 6,1
Lose und Rubbellose
46,6 39,0 15,2 24,7 23,6 25,8 10,7 10,5

LITERATURREFERAT
Pathologische Internetnutzung – ein Überblick
Einleitung
Mit der zunehmenden Verbreitung von PC und Internet nehmen auch die Berichte
über eine missbräuchliche Verwendung zu. Die ersten Berichte über exzessiven
oder unangemessenen Computergebrauch gab es bereits in den 1970er Jahren.
Doch erst seit den 1990er Jahren wird das Thema in der medizinischen und psychologischen
Literatur aufgegriffen. Obwohl die pathologische Internetnutzung
immer mehr in den Fokus der Öffentlichkeit rückt, gibt es bis heute keine allgemein
gültige Definition des Phänomens. Es besteht allerdings Einigkeit darüber, dass
das Phänomen problematischen Computergebrauch beinhaltet, die Betroffenen
darunter leiden und in wichtigen Lebensbereichen eingeschränkt sind.
Definition und Klassifikation
Derzeit wird die korrekte Einordnung der pathologische Internetnutzung diskutiert.
Einige Forscher ordnen pathologische Internetnutzung analog der stoffgebundenen
Abhängigkeiten ein, andere unter die Zwangserkrankungen und wieder andere
unter die Impulskontrollstörungen. Diese verschiedenen Ansätze spiegeln sich
auch in den unterschiedlichen Namen wider: zwanghafter Computergebrauch,
pathologischer Internetgebrauch, problematischer Internetgebrauch, Internetsucht
oder Internetabhängigkeit. Es besteht auch noch keine Einigkeit darüber, ob der
Fokus der Störung auf dem Computergebrauch oder dem Internetgebrauch liegt.
Es gibt inzwischen mehrere Definitionen für pathologische Internetnutzung. Young
(1998) schlägt die diagnostischen Kriterien in Anlehnung an die Kriterien für Pathologisches
Glücksspiel vor. Dabei wird nur der nicht-essentielle Computer- bzw.
Internetgebrauch, d.h. nicht im Rahmen von Ausbildung oder Beruf stattfindender
Computer- bzw. Internetgebrauch, berücksichtigt. Die pathologische Internetnutzung
umfasst dabei folgende fünf Subtypen:
1. Cybersexabhängigkeit (Cybersexual addiction): Bei Personen, die Online-
Pornographie anschauen, herunterladen und handeln oder in Chat-
Räumen für Rollenspiele für Erwachsene eingebunden sind.
2. Cyberbeziehungsabhängigkeit (Cyber-relational addiction): Die virtuellen
Beziehungen werden wichtiger als die realen Beziehungen.
3. Internetzwang (Net compulsion) mit einer Vielzahl von möglichen Verhaltensweisen
inklusive Online-Glücksspiel, Einkaufen oder Aktienhandel
4. Informationsüberflutung (Information overload): Es wird übermäßig viel
Zeit dafür aufgewendet, Informationen zu sortieren, zu sammeln und zu
organisieren.
5. Computerabhängigkeit (Computer addiction): Abhängigkeit von Computerspielen
Bei der Einordnung von pathologischer Internetnutzung in die Impulskontrollstörungen
zeigen sich eine Reihe von Ähnlichkeiten mit anderen Impulskontrollstörungen,
wie dem Pathologischen Glücksspielen. Bis zu einer genauen Klärung der
Einordnung kann die pathologische Internetnutzung in die nicht näher bezeichnete
Störung der Impulskontrolle eingeordnet werden.
BAS e.V. (VR 15964)
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2 von 3
Einige Autoren, wie z.B. Griffiths (2000) und Huisman et al. (2001), stellen das Vorhandensein der
Diagnose „pathologische Internetnutzung“ in Frage und kritisieren die bisherigen Versuche, pathologische
Internetnutzung aufgrund der momentanen methodisch schwachen Untersuchungen als
Störung einzuordnen.
Diagnostik
Für ein grobes Screening haben sich bislang folgende Fragen als hilfreich erwiesen:
• Haben Sie das Gefühl, dass Sie sich übermäßig mit dem Computer oder dem Internet befassen?
• Haben Sie das Gefühl, dass Ihre Computer- oder Internetnutzung exzessiv, unangemessen
oder wenig kontrolliert ist?
• War der Drang, den Computer oder das Internet zu nutzen oder die Nutzung an sich, jemals
so zeitumfassend, dass Sie sich deshalb traurig oder schuldig fühlten oder es zu
ernsthaften Problemen in Ihrem Leben geführt hat?
Bislang wurden u.a. folgende Beurteilungsinstrumente für pathologische Internetnutzung vorgestellt:
• Internet Addictive Behavior Inventory (IRABI) von Brenner (1997): 32 Items mit guter interner
Konsistenz
• Internet Addiction Test (IAT) von Young (1998): 20 Items, reliabler und valider Test
• Internet Behavior and Attitudes Scale von Morahan-Martin & Schumacher (2000): 25 Items
Bislang hat sich allerdings noch kein Test als „Gold Standard” durchgesetzt.
Epidemiologie
Es gibt bereits eine Reihe von Studien, in denen die Prävalenzraten von pathologischer Internetnutzung
geschätzt werden. Allerdings konzentrieren sich die meisten Studien auf die jüngere Bevölkerung.
Die dabei ermittelten Prävalenzraten bewegen sich zwischen 0,9% (Studenten) und
38% (Altersgruppe der 16-24jährigen). In den USA gibt es eine Telefonbefragung der Allgemeinbevölkerung
(Altersgruppe über 18 Jahre), in der Prävalenzraten von 0,3% bis 0,7% ermittelt wurden.
Insgesamt sind es unter den Betroffenen mehr Männer als Frauen zu finden; der Beginn der Erkrankung
scheint in den späten 20ern oder den frühen 30ern zu liegen. Zwischen dem Beginn der
Computernutzung und dem Beginn des problematischen Gebrauchs liegen etwa elf Jahre.
Komorbidität psychischer Störungen
Es gibt bislang zwei klinische Studien, in denen die Komorbidität bei pathologischer Internetnutzung
untersucht wurde. Dabei wurden hauptsächlich affektive Störungen, Angststörungen und
Impulskontrollstörungen gefunden.
In Korea fanden Yoo et al. (2004) bei Schulkindern einen Zusammenhang zwischen den Ergebnissen
des IAT und den Ergebnissen eines Tests zum Aufmerksamkeitsdefizit-/ Hyperaktivitätssyndrom.
Sie gehen von einer Beziehung zwischen diesen beiden Erkrankungen aus.
Ätiologie
Bislang sind die Ursachen für pathologische Internetnutzung unbekannt. Es gibt allerdings verschiedene
Theorien über die Entstehung der Erkrankung.
• Kognitiv-behaviorale Theorie
Davis (2001) schlägt ein kognitiv-behaviorales Modell zur Erklärung der pathologischen
Internetnutzung vor. Dabei sind fehlangepasste Kognitionen, wie Selbstzweifel, selbstbezogenes
Gedankenkreisen, niedrige Selbstwirksamkeit und negative Selbstzuschreibungen,
entscheidend für die Entwicklung der pathologischen Internetnutzung. Aus dem
übermäßigen Internetgebrauch ergeben sich negative Konsequenzen, bspw. in der Schule/Arbeit
oder im sozialen Umfeld, die wiederum zu einer Verringerung des Selbstwerts
und einem zunehmenden sozialen Rückzug und dadurch zu einem vermehrten Internetgebrauch
führen.

3 von 3
• Defizite bei den Sozialkompetenzen
Caplan (1998) geht in seiner Theorie davon aus, dass Defizite bei den Sozialkompetenzen
bestehen. Seine erste Annahme ist, dass einsame und depressive Menschen ein negatives
Bild von ihren Sozialkompetenzen haben. Seine zweite Annahme ist, dass es bestimmte
Aspekte computermediierter Kommunikation gibt, die für diese Personen besonders
anziehend sind, bspw. eine größere Flexibilität in der Selbstpräsentation oder die
Möglichkeit, bestimmte Informationen auszulassen bzw. zu bearbeiten. Damit bietet das
Internet die Möglichkeit, Einfluss auf den Eindruck, den man bei anderen hinterlässt, zu
nehmen. Eine Präferenz der computermediierten Kommunikation kann seine Ursache in
der Annahme haben, dass diese Form der Kommunikation leichter, weniger risikoreich und
spannender ist.
Behandlung
Derzeit gibt es noch keine empirischen Daten zur Behandlung von pathologischer Internetnutzung,
sondern lediglich erste klinische Erfahrungen.
Bislang wurde häufig die kognitiv-behaviorale Therapie angewandt. Young (2007) hat kürzlich ein
Handbuch herausgegeben, in dem als Ursachen für eine übermäßige Nutzung (binge behavior)
emotionale Zustände, fehlangepasste Kognitionen und kritische Lebensereignisse genannt werden.
Zur Förderung der Abstinenz schlägt sie u.a. folgende Methoden vor: die Nutzung eines externen
Stopp-Signals, z.B. Wecker, die Festlegung der zu erledigenden Aufgaben im Vorfeld sowie
den Aufbau alternativer Freizeitaktivitäten.
Schlussfolgerungen
Obwohl das Verständnis für die Erkrankung zunimmt, gibt es bislang noch keine Einigung auf eine
Definition. Dies erschwert Studien zur Prävalenz. Auch bezüglich der Screening-Instrumente bestehen
noch Unklarheiten, da die Reliabilität und Validität der Instrumente bislang nicht zufriedenstellend
überprüft wurde. Es gibt zudem noch keine Behandlungsstudien und es ist bislang unklar,
welchen Patienten mit einer kognitiv-behavioralen Therapie geholfen werden kann oder ob bzw.
wann eine Pharmakotherapie notwendig ist.
Quelle: Shaw M, Black D W (2008). Internet Addiction. Definition, Assessment, Epidemiology and
Clinical Management. CHS Drugs 22 (5): 353-365.
Das Literaturreferat wurde erstellt von U. Buchner.
Die hier vorgestellten Texte Dritter geben die Meinungen der vorgestellten Autoren und nicht unbedingt
die Meinung der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern wider.

Newsletter Februar 2010
sw
LITERATURREFERAT
Pathologische Glücksspieler mit spätem Beginn der
Erkrankung: klinische Korrelate und Geschlechtsunterschiede
Einleitung
Pathologisches Glücksspiel (PG) ist ein heterogenes Krankheitsbild mit
unterschiedlicher Ausprägung im Phänotyp. Wann die Erkrankung beginnt, hängt
vermutlich von komplexen neurobiologischen, psychosozialen und genetischen
Einflüssen ab. Der Beginn variiert deutlich von Kindheit und Jugend bis hin über
alle Stufen des Erwachsenenalters. Bisher gab es allerding noch keine Studie, die
den Einfluss des Alters bei Beginn der Erkrankung (age of onset) auf klinische
Variablen des pathologischen Glücksspielens untersuchte.
Studien beschäftigen sich meist nicht mit dem Zeitpunkt, an dem die Person zum
ersten Mal alle Kriterien für eine Diagnose pathologisches Glücksspielen erfüllte,
sondern eher mit jenem, an dem eine Person zum ersten Mal Hilfe suchte. Aus der
Literatur zu älteren pathologischen Glücksspielern ergeben sich allerdings einige
Anhaltspunkte für spezifische Charakteristika: diese sind häufiger weiblich,
verheiratet und haben größere Probleme am Arbeitsplatz. Sie scheinen auch
weniger häufig zu spielen, berichten weniger Probleme mit durch das Spielen
verursachter Angst, geringeren täglichen Tabakgebrauch und haben weniger
wahrscheinlich irgendwann in ihrem Leben Drogen konsumiert.
Darüber hinaus gibt es signifikante Geschlechtsunterschiede in der klinischen
Manifestation: die Männer sind eher jung, Singles, leben allein und sind kinderlos
verglichen mit ihren weiblichen Gegenstücken. Zusätzlich haben männliche
pathologische Spieler eher Probleme mit strategischen Spielen (wie z. B.
Kartenspielen, Sportwetten) und machen mehr Schulden als Frauen. Der Zeitraum
zwischen Beginn des Spielens und dem Zeitpunkt, zu dem ein Spieler Probleme
entwickelt, scheint bei Männern länger zu sein. Bei Männern mit PG finden sich
häufiger komorbide Alkoholbezogene Störungen und seltener Affektive Störungen.
Es gibt aber zu diesen Befunden bisher keine Erkenntnisse bezüglich eines
Zusammenhangs mit dem Alter bei Beginn des pathologischen Glücksspielens.
Ziele der Studie
Ziel der vorliegenden Studie war es, klinische Eigenschaften im Zusammenhang
mit dem Alter bei Beginn der Erkrankung zu untersuchen und zu prüfen, ob damit
entsprechende Unterschiede in der klinischen Präsentation der Störung verbunden
sind. Dazu wurde eine Gruppe von Patienten, die bei Beginn der Erkrankung
bereits älter waren, untersucht.
Basierend auf der Literatur prüfte die Studie drei Hypothesen:
1. Personen mit spätem Beginn der Erkrankung (≥ 55 Jahre) haben eine leichtere
Form der Störung.
2. Personen mit spätem Beginn der Erkrankung haben mit geringerer
Wahrscheinlichkeit begleitende Substanz- oder Angststörungen.
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2 Wissenschaftliche Artikel
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL IV Aktuelle Forschung und Entwicklungen Seite 2/1

296
ORIGINALARBEIT DOI 10.1463/2007.05.06
Pathological gambling in
Germany: Gambling and
population based risks
Key words
Population survey, adults, pathological
gambling
Abstract
Aims: To estimate (1) the »attractiveness«
of different gambling options and
(2) the prevalence of pathological gambling
(PG) among actual gamblers and
the entire population. Method: Representative
sample of 7,817 respondents between
18 and 64 years old of the 2006 Epidemiological
Survey of Substance Abuse
(ESA). Lifetime and 12 month prevalence,
preferred gambling options and diagnoses
of PG (DSM-IV TR) were collected
through self-administered questionnaires
and telephone interviews. Results:
Among the total population 71.5 % had
gambled in their lifetime, 49.4 % in the
prior 12 months. Lotto was preferred by
60.3 % of the sample, with lotteries,
sports betting, casino gambling, gaming
machines and illicit gambling trailing far
behind. The types of gambling that were
most commonly associated with a diagnosis
of PG were internet gambling
(7.0 %) and playing slot machines in casinos
(6.7 %); different kinds of Lotto
(0.1 %) were least likely to be associated.
The total »population risk« for PG was
0.2 % (103,000 people) with nearly equal
shares of sports betting, casino gambling
and gaming machines (0.05–0.06% or
24,000–31,000) and far less frequently
Lotto (0.02 % or 12,000). After differential
diagnoses of »manic episodes« the
total population risk was halved (to
0.09 % or 46,000). Conclusions: The prevalence
rate of PG in the adult population
is in the lower range of other European
estimates. For preventive measures,
large variations in the different types of
gambling should be taken into account.
Gerhard Bühringer1, 2 , Ludwig Kraus1 , Dilek Sonntag1 , Tim Pfeiffer-
Gerschel1 1, 3
& Susanne Steiner
Pathologisches Glücksspiel
in Deutschland:
Spiel- und Bevölkerungsrisiken
Schlüsselwörter
Bevölkerungsumfrage, Erwachsene, Pathologisches Glücksspiel
Zusammenfassung
Ziele: (1) Abschätzung der »Bevölkerungsattraktivität«
von Glücksspielen sowie
(2) der Prävalenz des Pathologischen
Glücksspiels (PG) in Form von »Glücksspiel-
und Bevölkerungsrisiken« Methodik:
Die Stichprobe betrug 7.817 Respondenten
zwischen 18 und 64 Jahren aus dem Epidemiologischen
Suchtsurvey 2006. Lebenszeit-
und 12-Monats-Prävalenz, präferiertes
Glücksspiel und PG Diagnosen (DSM-IV-
TR) wurden mittels Fragebögen und telefonischen
Interviews erfasst. Ergebnisse:
71,5 % der Deutschen haben schon einmal
gespielt, 49,4 % innerhalb der letzten 12 Monate.
Bei der »Bevölkerungsattraktivität«
stehen die Spiele der Lottogruppe im Vordergrund
(60,3 %), mit Abstand folgen Lotterien,
Sportwetten, Casinospiele, Geldspielautomaten
und illegales Glücksspiel. Das
höchste »Glücksspielrisiko« zeigen Internetkartenspiele
(7,0 %) und das kleine Spiel
im Casino (6,7 %), die geringste Gefährdung
besteht durch Lotto/Toto/Keno (0,1 %). Das
»Bevölkerungsrisiko« für PG liegt bei knapp
0,2 % (etwa 103.000 Personen), mit etwa
gleich großen Anteilen für Sportwetten, Casinospiele
und Geldspielautomaten (0,05–
0,06 %; 24.000–31.000) sowie mit Abstand
für Lottospiele (0,02 %; 12.000). Unter Berücksichtigung
der Differentialdiagnose Manische
Episode halbiert sich das Bevölkerungsrisiko
(0,09%; etwa 46.000). Schlussfolgerungen:
Die Prävalenz für PG in
Deutschland liegt für die erwachsene Bevölkerung
im unteren Bereich europäischer
Untersuchungen. Für präventive Maßnahmen
sind die Unterschiede zwischen
»Glücksspielrisiko« und »Bevölkerungsrisiko«
zu beachten.
SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
Einleitung
Um etwa 1970 wurde deutlich, dass
sich nach den USA und anderen Ländern
auch in Deutschland ein bedeutsames
Drogenproblem entwickeln würde.
Anhaltspunkte waren zunächst die
zunehmende Zahl der Konsumenten
im täglichen Straßenbild und in Beratungsstellen.
Es dauerte viele Jahre, bis
epidemiologische Schätzwerte über
den Umfang in der Bevölkerung vorlagen,
und bis heute ist es wegen der relativ
kleinen Fallzahlen und der sozialen
Unerwünschtheit des Verhaltens
schwierig, die genaue Zahl der Betroffenen
sowie exakte Trends im Zeitverlauf
zu erfassen. Eine ähnliche Situation
beobachten wir seit etwa 1980 im
Bereich des Pathologischen Glücksspiels
(PG). Es gab bereits früh Vermutungen
über hohe Prävalenzwerte für
Geldspielautomaten (für eine Übersicht
vgl. Bühringer & Türk, 2000).
Erste lokale Studien (Meyer, 1982), Erfahrungen
spezialisierter therapeutischer
Einrichtungen (zuletzt Meyer,
2007) sowie in systematischer Form ab
1991 die Jahresstatistik der Suchthilfe
(für aktuelle Werte vgl. Sonntag, Bauer
& Hellwich, 2006) wiesen auf einen
1 IFT Institut für Therapieforschung, München
2 Institut für Klinische Psychologie und Psychotherapie,
Technische Universität Dresden
3 Institut und Poliklinik für Arbeits-, Sozialund
Umweltmedizin der Ludwig-Maximilians-Universität
München

G. Bühringer et al. | Gambling in Germany RESEARCH REPORT
Anstieg der mit dem Glücksspiel verbundenen
Problematik hin. Diese Arbeit
stellt Ergebnisse einer 2006 in der
erwachsenen Bevölkerung durchgeführten
Studie dar, in der erstmals repräsentativ
für Deutschland auf der
Grundlage der Kriterien von DSM-IV-
TR (Saß, Wittchen, Zaudig & Houben,
2003) eine Abschätzung der Teilnehmer
an den verschiedenen Glücksspielen
und der Prävalenz des PG vorgenommen
wird.
Grundsätzlich ist die Erfassung des
PG in der Bevölkerung wegen der prozentual
kleinen Zahl von Betroffenen
schwierig und kostenaufwändig: Wenn
man zum Beispiel bei einer erwarteten
Prävalenz von etwa 0,2 % 50 Spieler
mit einer Diagnose PG erfassen möchte,
müssen in einer Bevölkerungsstudie
25.000 Personen befragt werden. Wegen
der sozialen Stigmatisierung ist
weiterhin zu erwarten, dass ein Teil der
Betroffenen nicht wahrheitsgemäß antwortet.
Die diagnostischen Kategorien
für PG im Rahmen der Impulskontrollstörungen
werden allgemein als
unbefriedigend empfunden (Bühringer,
2004; Sonntag, 2006), die Diagnosestellung
selbst ist wegen der zu berücksichtigenden
Differentialdiagnose
(»Manische Episode« und »Antisoziale
Persönlichkeitsstörung«, vgl. Saß et
al., 2003) komplex. Hilfsweise wurde
in den letzten Jahren versucht, indirekte
Indikatoren für die Entwicklung der
Problematik zu erfassen (Bühringer &
Türk, 2000), zum einen über Merkmale
des Spielverhaltens, die mit dem Risiko
einer Störung im Zusammenhang
stehen (z. B. Spieldauer an Geldspielautomaten),
zum anderen über die
Nutzung therapeutischer Angebote
(Sonntag & Bauer, 2006).
Die Nutzung therapeutischer Angebote
für PG in ambulanten Einrichtungen
der Suchtkrankenhilfe wird
seit dem Jahr 1991 nach den Kriterien
von ICD-10 erfasst. Die Ergebnisse zeigen
im ambulanten Bereich (West) zunächst
einen Rückgang der durchschnittlichen
Zugänge pro Einrichtung
(»Hauptdiagnosen«: behandlungsleitende
Diagnose) von etwa 3,5 (1992)
auf 2,5 (1995) und seither eine konti-
nuierliche Steigerung bis 3,8 Fälle
(2005) (Bühringer & Türk, 2000;
Sonntag, Bauer & Hellwich, 2006).
Dies würde für eine Zunahme der Problematik
in den letzten Jahren sprechen.
Allerdings ist die Schlussfolgerung
vorsichtig zu ziehen, da sich möglicherweise
aufgrund der aktuellen öffentlichen
und fachlichen Diskussion
die Inanspruchnahme erhöht hat.
Meyer (2007) berichtet, dass sich
in 11 stationären Einrichtungen, die
schwerpunktmäßig Spieler behandeln,
die Zahl der Diagnosen von 437 (1999)
auf 903 (2006) verdoppelt hat. Die Addition
von Einzel- und Hauptdiagnosen
führt jedoch zu Doppelzählungen
und damit zu einer Überschätzung der
Werte. Die Zahl der durchschnittlichen
Zugänge ist im gleichen Zeitraum
von 0,1 auf 2,4 Hauptdiagnosen
je stationärer Einrichtung gestiegen
(Sonntag, Hellwich & Bauer, 2006).
Die deutsche Rentenversicherung gibt
für die Jahre 1999 bis 2005 eine Steigerung
der bewilligten Rehabilitationsleistungen
für PG als behandlungsleitende
Diagnose von 188 auf 490 an
(schriftliche Mitteilung der Rentenversicherung
Bund RVB, Dezember
2006). Der starke Anstieg seit 2001 ist
möglicherweise auch dadurch bedingt,
dass in diesem Jahr mit der Verabschiedung
einer Empfehlungsvereinbarung
PG als rehabilitationsbedürftige Krankheit
anerkannt wurde.
Zum Spielverhalten an Geldspielautomaten
4 liegen Ergebnisse seit 1984
aus fast 30 repräsentativen Bevölkerungsumfragen
vor. Sie zeigen zum
einen, dass die Zahl der Nichtspieler
(noch nie im Leben an Geldspielautomaten
gespielt) von etwa 62 % (1984)
auf 93 % (1994) zunächst angestiegen
und seither deutlich zurückgegangen
ist (2003: 52 %). Die meisten Spielerfahrenen
sind jedoch nichtaktive Spieler,
und die Zahl der aktiven Spieler
4 Geldspielautomaten sind nach dem deutschen
Recht kein Glücksspiel, sondern »Unterhaltungsautomaten
mit Gewinnmöglichkeit«
(§ 33e Gewerbeordnung). Technisch
handelt es sich jedoch um Glücksspiele, so
dass sie in dieser Arbeit wie andere Glücksspiele
behandelt werden.
SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
(zumindest ein Spiel in den letzten drei
Monaten) ist in den letzten Jahren mit
3–8 % weitgehend konstant geblieben
(Bühringer & Türk, 2000). Der Anteil
der Vielspieler (fünf Stunden und mehr
pro Woche), als Indikator für das Risiko
der Entwicklung einer Störung,
schwankt ohne ersichtlichen Trend
über die letzten 20 Jahre zwischen 0,1 %
und 0,3 % (Bühringer & Türk, 2000).
Im Vergleich zum Spielverhalten in
der Bevölkerung (nur Geldspielautomaten)
und der Nutzung von Behandlungsangeboten
(alle Glücksspiele) sind
die Erkenntnisse über die Zahl pathologischer
Glücksspieler in der Bevölkerung
gering. Meyer (1995, 2006,
2007) schätzt 80.000 bis 170.000 beratungs-
und behandlungsbedürftige
Spieler in Deutschland (bezogen auf
alle Glücksspielformen; etwa 0,1–0,2%
der Bevölkerung). Eine zweite Schätzung
nur für Geldspielautomaten geht
vom Anteil der Diagnosen in repräsentativen
Spielerbefragungen aus und ergab
25–30.000 Personen mit einer Diagnose
PG gemäß DSM und eine weiter
gefasste Gruppe von etwa 55.000
Betroffenen, wenn man die subjektive
Belastung der Befragten als Kriterium
nimmt (Bühringer & Türk, 2000).
Europaweit liegen die Prävalenzwerte
in der erwachsenen Bevölkerung
für PG (letzte 12 Monate) im Schwankungsbereich
zwischen 0,15 % für Norwegen
(Götestam & Johansson, 2003)
und 1,7 % für Spanien (Becoña, 1993).
Außerhalb Europas liegt die Prävalenz
des PG zwischen 0,5 % für Neuseeland
(Abbott, 2001) und 1,9 % für die USA
(Welte, Barnes, Wieczorek, Tidwell &
Parker, 2001; für eine ausführliche
Übersicht vergleiche Sonntag, 2005
und Grüsser & Thalemann, 2006). Die
Werte sind allerdings kaum vergleichbar,
da unterschiedliche Altersgruppen,
Bezugszeiträume, Erhebungsinstrumente
und diagnostische Kriterien
herangezogen wurden. Noch fragwürdiger
ist die Vergleichbarkeit der Daten
für »problematisches Glücksspiel«, da
hierfür keine verbindlichen Diagnosekriterien
vorliegen. Die Autoren der
verschiedenen Studien (Schwankungsbereich
der Prävalenzwerte von 0,45 %
297

ORIGINALARBEIT
tuellen Spieler keine Präferenz angaben
und nur 0,3 % illegale Glücksspiele
bevorzugten. Von Interesse ist das
Verhältnis zwischen Lebenszeit- und
12-Monatsprävalenz (»Glücksspielbindung«),
da sich hier die Attraktivität
der Glücksspiele ausdrückt, einmalige
Glücksspieler dauerhaft an ihr Angebot
zu binden. Während der Durchschnittswert
über alle Glücksspiele
bei 69,1 % liegt, schwankt er bei den
einzelnen Angeboten erheblich. Die
höchste Glücksspielbindung zeigen
Internetkartenspiele (77,0%) und Sportwetten
im Internet (71,7 %), gefolgt von
Lotto/Toto/Keno (66,9%), die geringste
das Kleine Spiel im Casino (16,4 %),
Geldspielautomaten und Pferdewetten
mit je etwa 20 %. 27,4 % haben sich in
den letzten 12 Monaten an mehr als
einem Glücksspiel beteiligt.
Glücksspielrisiko
In Tabelle 2 (2. Spalte) sind die
Glücksspielrisiken für Spieler mit
einer DSM-IV-TR Diagnose ohne Berücksichtigung
einer Differentialdiagnose
Manie dargestellt. Über alle
Glücksspiele beträgt der Anteil der
Spieler mit einer Diagnose PG an allen
aktuellen Glücksspielern 0,4 % (14
Personen). Bei der Gegenüberstellung
der Werte für Glücksspielpräferenz
und Glücksspielrisiko (für eine Diagnose
PG) wird die umgekehrte Rangreihe
für die meisten Glücksspiele
deutlich: Glücksspiele mit eher höherem
Risiko (z. B. Internetkartenspiele
7,0 %, Kleines Spiel 6,7 % und Geldspielautomaten
5,1 %) haben geringe
Präferenzwerte, solche mit geringerem
Risiko (Lotto 0,1 % und Lotterie 0 %)
eher hohe.
300 SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
G. Bühringer et al. | Glücksspiel in Deutschland
Tabelle 1: Bevölkerungsattraktivität: Lebenszeit- und 12-Monatsprävalenz der Beteiligung an Glücksspielen, Verteilung
der Glücksspielpräferenzen und Glücksspielbindung (N = 7.817)
Glückspielgruppen/ Lebenszeit- 12-Monats-Prävalenz Glücksspieleinzelne
Glücksspiele Prävalenz1 Alle Glücksspiele1 Glücksspielpräferenz2 bindung1, 3
n N n N
% n % Stichprobe Bevölkerung % Stichprobe Bevölkerung %
Lotto 60,3 2.052 15.482.660
Lotto/Totto/Keno 56,8 3.993 38,0 2.679 19.763.996 59,7 2.028 15.336.688 66,9
Quicky 2,3 172 1,4 103 728.147 0,6 24 145.972 60,4
Lotterien 13,6 479 3.498.448
Fernsehlotterie 24,5 1.715 10,4 754 5.409.094 8,8 319 2.258.927 42,5
Klassenlotterie 16,3 1.091 5,7 396 2.964.599 4,8 160 1.239.521 35,1
Sportwetten 5,4 242 1.394.088
Annahmestellen 4,7 400 2,8 253 1.456.294 2,9 133 735.467 59,2
Internet 2,2 188 1,6 150 832.168 1,9 81 485.790 71,7
Pferdewetten 3,6 269 0,7 62 364.074 0,7 28 172.831 19,6
Spielcasino 3,5 162 909.577
Kleines Spiel 6,1 459 1,0 99 520.105 0,6 29 156.230 16,4
Großes Spiel 8,8 631 2,0 181 1.040.210 2,3 103 594.556 22,8
Internetspielcasino 0,6 46 0,2 22 104.021 0,2 10 57.723 35,3
Internetkartenspiele 0,5 44 0,4 38 208.042 0,4 20 101.069 77,0
Geldspielautomaten 13,6 993 2,7 247 1.404.284 2,4 107 617.209 19,9
Illegales Glücksspiel 0,8 67 0,3 39 156.032 0,3 17 80.376 38,5
Alle Glücksspiele
mit Präferenz
Alle Glücksspiele
85,6 3.059 21.982.358 69,1
ohne Präferenz 14,4 527 3.710.837
Alle Glücksspieler
Nie gespielt/ nicht
71,5 5.218 49,4 3.586 25.693.195 100,0 3.586 25.693.195
aktuelle Spieler 28,5 2.599 50,6 4.231 26.317.322
Gesamtstichprobe 100,0 7.817 100,0 7.817 52.010.517
1 Keine Gesamtwerte für Glücksspielgruppen, da Mehrfachnennungen bei den einzelnen Glücksspielen möglich
2 Keine Mehrfachnennungen
3 Anteil der aktuellen Glücksspieler (12-Monatsprävalenz) an der Lebenszeitprävalenz
Bevölkerungsrisiko
Das Bevölkerungsrisiko im Sinne
einer Belastung der Bevölkerung im
Zusammenhang mit Glücksspielen berücksichtigt
die Bevölkerungsattraktivität
(12-Monatsprävalenz) und das
Risiko jedes einzelnen Glücksspiels
bzw. aller Glücksspiele zusammen. Tabelle
3 (2. Spalte) zeigt die Bevölkerungsrisiken
für PG ohne Korrektur
einer möglichen Differentialdiagnose
Manische Episode sowie die Hochrechnungen
auf die Bevölkerung. Bei
der Gegenüberstellung wird deutlich,
dass die Rangreihe des Glücksspielrisikos
je Gruppe auch auf der Bevölkerungsebene
besteht, dass aber, wegen
der unterschiedlichen Präferenzwerte,
die Abstände wesentlich geringer ausfallen:
Liegt zum Beispiel bei der
Gruppe der aktuellen Glücksspieler
das Risiko der Geldspielautomaten-

G. Bühringer et al. | Gambling in Germany RESEARCH REPORT
Tabelle 2: Glücksspielrisiko: Zahl und Anteil der aktuellen Spieler mit einer Diagnose
PG je Glücksspiel bzw. Glücksspielgruppe (Diagnosen nach DSM-IV-
TR, 12-Monatsprävalenz, N = 3.586 )
Glückspiel- Glücksspielrisiko 1 Glücksspielrisiko 1 3–4 DSM-IV Diaggruppen/
für eine Diagnose für eine Diagnose nosekriterien PG
einzelne PG ohne Differential- PG mit Differential- ohne Differential-
Glücksspiele diagnose »Manie« diagnose »Manie« diagnose »Manie«
% n % n % n
Lotto 0,1 1 0,1 1 0,1 2
(KI 0,0–1.8) 2 (KI 0,0–0,6) (KI 0,0–0,4)
Lotto/Totto/Keno 0,1 1 0,1 1 0,1 2
Quicky 0,0 0 0,0 0 0,0 0
Lotterien 0,0 0 0,0 0 0,5
(KI 0,1–2,1)
2
Fernsehlotterie 0,0 0 0,0 0 0,8 2
Klassenlotterie 0,0 0 0,0 0 1,5 4
Sportwetten 1,7 4 1,2 2 2,5 7
(KI 0,6–5,1) (KI 0,9–5,1) (KI 1,1–5,9)
Annahmestellen 1,9 2 1,6 1 3,9 6
Internet 2,0 2 1,2 1 1,3 1
Pferdewetten 0,0 0 0,0 0 0,0 0
Spielcasino 2,8 4 1,1 2 3,3 3
(KI 1,0–8,1) (KI 1,1–9,7 )
Kleines Spiel 6,7 1 0,0 0 4,9 1
Großes Spiel 1,4 2 0,4 1 1,8 1
Internetspielcasino 0,0 0 0,0 0 0,0 0
Internetkartenspiele 7,0 1 7,0 1 11,5 1
Geldspielautomaten 5,1 4 1,0 1 3,6 3
(KI 1,8–13,2 ) (KI 0,1–7,1) (KI 1,0–12,6)
Illegales Glücksspiel 0,0 0 0,0 0 0,0 0
Alle Glücksspiele
mit Präferenz
0,4 13 0,2 6 0,6 17
Alle Glücksspiele
ohne Präferenz
0,3 1 0,0 0 0,7 4
Alle Glücksspieler 0,4 14 0,2 6 0,6 21
mit Diagnose (KI 0,2–0,7) (KI 0,1–0,5) (KI 0,4–1,0)
Alle Glücksspieler
ohne Diagnose
99,6 3.572 99,8 3.580
Gesamtstichprobe 100,0 3.586 100,0 3.586 100,0 3.586
1 Risiko einer Diagnose PG nach DSM-IV für diejenigen Personen, die in den letzten 12 Monaten ein
bestimmtes Spiel präferiert haben
2 95%-Konfidenzintervall
Spieler 51 mal höher als das der Lotto-
Spieler (5,1 % zu 0,1 %), ist es auf der
Bevölkerungsebene lediglich 2,5fach
erhöht (0,06 % zu 0,024 %).
Über alle Glücksspiele ergibt sich
für die Bevölkerung eine Prävalenz
von knapp 0,2 % und ein Absolutwert
von etwa 103.000. Bei den Angaben zu
einzelnen Glücksspielen wurde wegen
der kleinen Fallzahlen auf Konfidenzintervalle
verzichtet. Zum Beispiel ergibt
sich für PG »Kleines Spiel im
Spielcasino« ein Anteil von 0,02 % mit
einem nicht mehr interpretierbaren
95 %-KI von 0,003 % bis 0,106 %. Als
Hochrechnung ergeben sich für die
drei Glücksspielgruppen »Sportwetten,
Spielcasino und Geldspielautomaten«
Prävalenzwerte in der Bevölkerung
für PG zwischen 24.000 und
31.000 Personen, dazu kommt mit Abstand
eine Gruppe von etwa 12.000
aus dem Bereich der Lottospiele.
Differentialdiagnose: Manische
Episode
Nach DSM-IV-TR ist eine Diagnose
PG nicht zu vergeben, wenn eine manische
Episode im Vordergrund steht.
Als Ergebnis der Screeningfrage aus
SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
dem M-CIDI (Wittchen et al., 1995)
ergibt sich über alle Glücksspieler mit
einer Diagnose PG, dass für 57 % (8
der 14 Fälle) eine manische Episode erfasst
wurde. Während sich die Gesamtwerte
des Glücksspielrisikos von 0,4 %
auf 0,2 % (Tabelle 2) bzw. des Bevölkerungsrisikos
von 0,198 % auf 0,088 %
(Tabelle 3) mehr als halbieren, hat die
Berücksichtigung der Ausschlussdiagnose
unterschiedliche Auswirkungen
auf die einzelnen Glücksspielgruppen.
So bleibt das Glücksspielrisiko bei
Lotto/Lotterien unverändert, reduziert
sich aber bei Sportwetten um
etwa 30 %, beim Spielcasino um etwa
60 % und bei Geldspielautomaten um
etwa 80 % (Tabelle 2).
Personen mit drei bis vier Diagnosemerkmalen
In der letzten Spalte der Tabellen 2
und 3 sind die Glücksspiel- und Bevölkerungsrisiken
für die Gruppe derjenigen
aktuellen Glücksspieler (12-Monatsprävalenz)
angegeben, die drei oder
vier DSM-IV-TR Kriterien für die Diagnose
PG (ohne Ausschluss der Fälle
mit einer manischen Episode) erfüllen.
Dies trifft auf 0,6 % der Spieler (21 Personen;
Tabelle 2) bzw. 0.286 % der Bevölkerung
zu (etwa 149.000 Personen;
Tabelle 3).
Diskussion
Die Ergebnisse zeigen, dass mit über
70 % ein sehr hoher Teil der Bevölkerung
Erfahrungen mit Glücksspielen
hat (Lebenszeitprävalenz), und dass
fast 50 % aktuell an Glücksspielen beteiligt
sind (12-Monatsprävalenz). Dies
sind etwa 27 Mio. Personen aus der Altersgruppe
18–64 in Deutschland. Ingesamt
weisen 0,2 % (KI: 0,1–0,4 %)
bzw. etwa 103.000 Personen (56.000
bis 168.000) die Diagnose PG auf. Der
Wert liegt damit in dem Bereich, den
Meyer bereits vor 12 Jahren geschätzt
hat (Meyer, 1995; 2007) und an der unteren
Grenze der europaweit erhobenen
Werte (0,15–1,7 %). Dabei muss
berücksichtigt werden, dass diese
Prävalenzen mit unterschiedlichen Instrumenten
und Kriterien und für
unterschiedliche Bezugszeiträume ge-
301

ORIGINALARBEIT
kator für eine aktuelle Behandlungsproblematik
im Sinne einer Frühintervention
darstellt (»Problemspieler«)
oder das Risiko für die spätere Entwicklung
einer vollständigen Störung
überdurchschnittlich zufällig erhöht
(in diesem Fall besser als »Risikospieler«
bezeichnet). Shaffer und Hall
(1996) und Shaffer (1997) bezeichnen
diese »Problemspieler« auch als Übergangs-Spieler
(transition gambler). In
der Literatur gibt es noch keinen Konsens
darüber, wie die Begriffe problematisches
und Pathologisches Glücksspielverhalten
gehandhabt werden sollen,
d. h. ob sie dimensional oder kategorial
unterschiedliche Konstrukte
darstellen (Gambling Research Panel
Report 4, 2003). Folgt man der häufig
durchgeführten Erfassung »Problematischer
Glücksspieler« (drei oder vier
Diagnosekriterien), so liegt das Bevölkerungsrisiko
in unserer Studie bei
0,286 % (etwa 149.000; 95 %-KI:
88.000–220.000 Personen). In einigen
der zitierten Studien werden in die
Gruppe der problematischen Spieler
(ab drei zutreffenden Diagnosekriterien)
auch die Personen mit einer Diagnose
PG einbezogen. Die vergleichbaren
Werte aus unserer Studie betragen
gerundet 0,5 % (252.000; ohne
Ausschlussdiagnose Manie) bzw. 0,4 %
(195.000).
Die vorliegenden Ergebnisse basieren
auf den schriftlichen bzw. telefonischen
Antworten zum Glücksspielverhalten
einer Stichprobe der 18- bis 64jährigen
Bevölkerung und sind mit
einer Reihe methodischer Einschränkungen
verbunden:
Spezifität und Sensitivität der schriftlichen
Erfassung einer klinischen Behandlungsbedürftigkeit.
DSM-IV-TR ist
zunächst als Diagnosesystem für klinische
Zwecke und für geschulte Bearbeiter
gedacht. Bis heute gibt es zumindest
für den Bereich des Pathologischen
Glücksspiels keine Untersuchung
zur Spezifität (falsch positive
Diagnosen wegen Überschätzung der
Symptomatik) und der Sensitivität
(falsch negative Diagnosen wegen unzureichender
Angaben) bei fragebogengestützten
Populationsstudien. Da-
zu kommt im besonderen Fall, dass
aufgrund der sozialen Unerwünschtheit
des Verhaltens zumindest eine
Tendenz zu erwarten ist, den Fragebogen
nicht wahrheitsgemäß auszufüllen.
In Vergleichsuntersuchungen muss
daher geklärt werden, ob schriftlich
oder telefonisch erfasste Diagnosen in
Hinblick auf die Behandlungsbedürftigkeit
das gleiche Bild ergeben wie klinische
Interviews von Fachleuten.
Hierzu gehört auch das Vorgehen zur
Ausschlussdiagnose einer vorherrschenden
Manie.
Glücksspielrisiko bei Personen mit
einem monatlichen Einsatz unter 50 €.
Um die teilweise »provokanten« Fragen
für die Diagnoseerstellung nur bei
einem möglichst relevanten Kreis von
Personen stellen zu müssen (Befürchtung
einer erhöhten Ausfallquote) wurden
Spieler mit einem monatlichen
Einsatz von unter 50 € von der Diagnoseerfassung
ausgeschlossen. Der
Wert ergab sich aus verschiedenen Studien,
die zeigen, dass bei einem Betrag
unter 50 € das Risiko für eine Diagnose
gegen Null geht. Es ist allerdings nicht
auszuschließen, dass auch in der
Gruppe mit einem Einsatz unter 50
€/Monat Personen sind, auf die die Diagnose
PG zutrifft.
Allokation der Diagnose PG zum
»ursächlichen Glücksspiel«. In der
Studie wurden die Probanden gebeten
das Glücksspiel anzugeben, »… das für
sie in den letzten 12 Monaten die größte
Bedeutung hatte.« Eine solche Zuordnung
ist bei Mehrfachspielern notwendig
(Anteil: 27,4 %), aber die Güte
einer Selbstzuordnung der »Störungsquelle«
ist in der Forschung bis heute
unklar. Dies hat auch mit den präferierten
ätiologischen Modellen zu tun,
die entweder die Glücksspielmerkmale
oder personenspezifische Charakteristika
als Vulnerabilitäts- und Risikofaktoren
in den Mittelpunkt stellen.
Ausschöpfung. Mit einer Response-
Rate des Epidemiologischen Suchtsurveys
von 48 % ist zumindest das Risiko
erhöht, dass die ausgewerteten Fälle
nicht mehr repräsentativ für die Gesamtstichprobe
sind. Hoffmann et al.
(2004) konnten jedoch zeigen, dass
304 SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
G. Bühringer et al. | Glücksspiel in Deutschland
von der Höhe der Antwortrate nicht
notwendigerweise auf die Validität der
Studienergebnisse geschlossen werden
kann, sondern dass der Ausfallmechanismus
als entscheidendes Validitätskriterium
gewertet werden muss. Wenn
sich die Nichtteilnehmer bezüglich mindestens
eines relevanten Merkmals systematisch
von den Teilnehmern unterscheiden,
besteht die Möglichkeit eines
negativen Einflusses auf die Prävalenzschätzungen.
Um den Effekt der
Nonresponse abzuschätzen, wurde mittels
eines verkürzten Nonresponse-
Fragebogens eine Analyse der nichtteilnehmenden
Personen durchgeführt.
Hierbei zeigte sich, dass Personen, die
an der Befragung teilnahmen, im Vergleich
zu den Nonrespondern häufiger
angaben, Wetten und Glücksspiele zu
spielen. Ein Vergleich sozioökonomischer
Merkmale zwischen Stichprobe
und Grundgesamtheit zeigt jedoch,
dass nicht-deutsche Staatsangehörige
sowie Personen mit Hauptschulabschluss
in der Stichprobe unterrepräsentiert
sind. Hinweise auf einen Zusammenhang
zwischen Glücksspiel
und Bildung liegen für Deutschland
nicht vor (Bühringer & Türk, 2000).
Zum Einfluss der Staatsangehörigkeit
liegen keine gesicherten Ergebnisse
vor. Schließlich könnte die Länge des
Fragebogens das Antwortverhalten
der Befragten beeinflusst haben, da die
Sektion »Glücksspiele« am Ende des
Fragebogens abgefragt wurde. Ermüdungserscheinungen
könnten einen
Teil der Befragten zum Überspringen
dieser Sektion veranlasst haben, was
eine Unterschätzung der Prävalenz zur
Folge hätte. Die Ergebnisse der Nonresponse-Analyse
sprechen jedoch gegen
diese Annahme. Wie sich zeigt,
waren Personen, die an Glücksspielen
interessiert waren eher zur Teilnahme
und damit zum Ausfüllen der Sektion
bereit als Personen ohne dieses Interesse.
Die durchgeführte Studie erlaubt
erstmals für Deutschland die Abschätzung
des Umfangs glücksspielbezogener
Störungen und eine Abschätzung
der bevölkerungsbezogenen Belastung
durch einzelne Glücksspielgruppen.

G. Bühringer et al. | Gambling in Germany RESEARCH REPORT
Neben den genannten methodischen
Fragen sind weitere Untersuchungen
zum Risiko von Jugendlichen (vgl.
Hurrelmann, Schmidt & Kähnert,
2003) und zum Verlauf pathologischen
Spielverhaltens (vgl. Sonntag, 2005)
notwendig.
Schlussfolgerungen für die Praxis
• Pathologisches Glücksspiel (PG)
stellt innerhalb der erwachsenen
Bevölkerung ein relevantes Problem
dar
• Abhängig von der präferierten
Spielart bestehen unterschiedliche
Risiken für die Entwicklung
von PG
• Die Behandlung pathologischen
Glücksspielverhaltens erfordert
eine sorgfältige Differentialdiagnose
in Hinsicht auf mögliche
Ausschlusskriterien (z. B. manische
Episode).
Danksagung
Die Studie wurde aus Mitteln des
Bundesministeriums für Gesundheit
finanziert (AZ: 119 – 4914 – 8/32). Mit
der Finanzierung sind keinerlei Auflagen
verbunden.
Deklaration möglicher Interessenkonflikte
Die Forschungsarbeiten der Autoren
zum Pathologischen Glücksspiel
am IFT Institut für Therapieforschung
in München bzw. des Erstautors im
Rahmen seiner Tätigkeit an der TU
Dresden werden überwiegend aus öffentlichen
Zuwendungen des BMBF
(Grundlagenforschung zur Ätiopathogenese)
und des BMG (Bevölkerungsumfragen,
Auswertung der Suchthilfestatistik),
zu einem kleinen Teil aus
unbeschränkten Forschungszuwendungen
der Spitzenverbände der Automatenindustrie
(Längsschnittstudie, Monitoring-System)
gefördert. Die Autoren
sind dabei unabhängig in der Auswahl
der Fragestellungen, der Planung
der Untersuchungen sowie in der Auswertung,
Interpretation und Publikation
der Ergebnisse.
Anhang A: Fragen von Stinchfield
(2002) zur Erfassung der Diagnosekriterien
für PG gemäß DSM-IV-TR
1. Gab es in den letzten 12 Monaten
Phasen, in denen Sie sehr viel Zeit
damit verbrachten, über Ihr vergangenes
oder zukünftiges Glücksspielen
nachzudenken / zu grübeln?
2. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
oft über Möglichkeiten nachgedacht,
wie Sie den Geldeinsatz für
Glücksspiele beschaffen könnten
(z. B. durch Kredit, Leihgabe durch
Freunde oder Verwandte, Diebstahl)?
3. Gab es in den letzten 12 Monaten
Zeiten, in denen Sie häufiger als
vorher spielen mussten, um dieselbeAktivierung/Spannung/Erregung
beim Glücksspielen zu erleben
(z. B. durch längeres und /oder
häufigeres Spielen)?
4. Gab es in den letzten 12 Monaten
Phasen, in denen Sie mit größeren
Geldbeträgen oder höheren Einsätzen
als vorher spielen mussten,
um dieselbe Aktivierung/Spannung/Erregung
beim Glücksspiel
zu verspüren (z. B. indem Sie
immer mehr Geld für das Glücksspiel
ausgegeben haben)?
5. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
mehrmals versucht, Ihr Glücksspielen
zu reduzieren oder zu kontrollieren
und das als schwierig
empfunden?
6. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
mehrmals ohne Erfolg versucht,
mit dem Glücksspielen aufzuhören?
7. Haben Sie sich in den letzten 12
Monaten unruhig oder reizbar gefühlt
nachdem Sie versucht hatten,
Ihr Glücksspielen zu reduzieren
oder ganz damit aufzuhören?
8. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
gespielt, um persönlichen Problemen
zu entfliehen?
9. Hat Ihnen in den letzten 12 Monaten
Ihr Glücksspielen geholfen, unangenehme
Gefühle wie Angst
oder Depression zu mildern?
10. Ist es in den letzten 12 Monaten
öfter vorgekommen, dass Sie Geld
verloren haben und innerhalb we-
SUCHT | 53 (5) | 296–308 | 2007
niger Tage zurückgekehrt sind, um
das verlorene Geld wiederzugewinnen?
11. Ist es in den letzten 12 Monaten
vorgekommen, dass Sie große
Spielschulden hatten und Sie dann
immer häufiger gespielt haben in
der Hoffnung, Ihre Verluste wieder
zurück zu gewinnen?
12. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
Familienmitglieder, Freunde,
Mitarbeiter oder Lehrer oft angelogen,
wenn es um das Ausmaß Ihres
Glücksspielens oder um die Höhe
Ihrer Spielschulden ging?
13. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
Ihr Glücksspielen gegenüber
anderen (z. B. Familienmitgliedern)
oft verheimlicht oder versucht,
es zu verheimlichen?
14. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
einen Scheck gefälscht oder
etwas gestohlen, um Ihr Glücksspielen
zu finanzieren?
15. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
etwas Illegales getan, etwa Veruntreuung
oder Betrug, um Geld
für das Glücksspiel zu haben?
16. Gab es in den letzten 12 Monaten
Phasen, in denen Ihr Glücksspielen
zu Problemen in der Beziehung
zu Ihrer Familie, Ihren Freunden,
Mitarbeitern oder Lehrern geführt
hat?
17. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
wegen Ihres Glücksspielens Arbeits-
oder Schultage, soziale Aktivitäten
oder Familienaktivitäten
versäumt?
18. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
andere Personen wegen Ihrer
finanziellen Probleme durch das
Glücksspielen gebeten, Ihnen Geld
zu leihen?
19. Haben Sie in den letzten 12 Monaten
andere Ihre Glücksspielschulden
bezahlen lassen (d. h. sich aus
der Klemme helfen lassen), wenn
Sie wegen Ihrer finanziellen Lage
verzweifelt waren?
305

Spezielle Anamnese zum
pathologischen Glücksspielverhalten
Name: __________________________________ Datum: ___________________
Art des Glücksspiels/bevorzugter Glücksspielort
(Geldspielautomaten in Spielhallen, Casinospiele, Geldwetten, Karten- und Würfelspiele,
Lotto/Toto, Geschicklichkeitsspiele um Geld, Börsenspiele):
Beginn, Verlauf
(Erstkontakt, Einstiegsbedingungen, Problembeginn, Verlaufsform, Höhepunkte):
Häufigkeit, Intensität
- durchschnittliche tägliche Spieldauer:
- maximale tägliche Spieldauer:
- durchschnittliche Glücksspieltage pro Woche:
- höchster Tagesverlust:
- gleichzeitiges Glücksspielen an mehreren Automaten bzw. Tischen:
- Wann wurde zuletzt vor der Behandlung gespielt:
Motive und Wirkungen
(Gefühle vor/bei/nach dem Glücksspielen und bei Gewinnen/Verlusten: Nervenkitzel, Ablenkung,
Aggressionen, Euphorie, Depressionen):
Mit freundlicher Genehmigung von Dr. J. Petry / Hogrefe-Verlag entnommen aus
Petry J (2003): Glücksspielsucht

2 Spielersperre
Auf den folgenden Seiten finden Sie Kopiervorlage für die Selbstsperre, die vom Fachverband
Glücksspielsucht (fags) e.V. entwickelt wurde und empfohlen wird.
Außerdem finden Sie die Kopiervorlagen für die Selbst- und Fremdsperre bei Lotto Bayern. Mit der
Sperre bei Lotto Bayern wird gleichzeitig auch der Zugang zu den Spielbanken gesperrt.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL V Arbeitsmaterialien für die Beratungspraxis Seite 2/1

Antrag auf Selbstsperre
• an das Spielcasino………………………………………………………….
Anschrift: …………………………………………………………………..
• an die Lottogesellschaft…………………………………………………….
Anschrift:…………………………………………………………………...
Hiermit beantrage ich eine Selbstsperre, die ab sofort gelten soll.
Vorname: ……………………………………………………………………………...
Name/ Geburtsname: ……………………………………………………………………………...
Anschrift (Str. PLZ Ort): ……………………………………………………………………………...
Geburtsdatum: ………………………………………………………………………………………
Geburtsort : ……………………………………………………………………………...
Eine Bestätigung der Sperre schicken Sie bitte an meine o.g. Anschrift O
Eine Bestätigung der Sperre schicken Sie bitte an folgende Anschrift:
(Str. PLZ Ort):……………………………:……………….……….…………………………………………
Ich lege diesem Antrag eine Kopie meines Personalausweises bei O
Ich möchte mich sperren lassen, weil ich glücksspielsüchtig bin. O
Bitte notieren Sie meine Sperre für:
den Mindestzeitraum von einem Jahr O
für einen längeren Zeitraum von …………..Jahren O
lebenslang O
Mit diesem Antrag willige ich in die Erhebung, Speicherung und Verarbeitung meiner personenbezogenen
Daten (Name, Vorname, Anschrift, Geburtsdatum, Geburtsort) und Weiterleitung an die an dem übergreifenden
Sperrsystem beteiligten Spielbanken und Lottogesellschaften und deren Beauftragte zur Durchsetzung
der Spielersperre ein.
Mir ist bekannt, dass diese Sperre für alle Casinospiele sowie für suchtrelevante Lottospiele wie Oddset,
Toto und Keno gilt.
Bitte sehen Sie davon ab, mir Glücksspielwerbung Ihrer und der am Sperrsystem beteiligten Gesellschaften
bzw. Einladungen zu Glücksspielveranstaltungen zuzusenden.
Ich bin wegen meiner Glücksspielsucht bereits in Beratung / Behandlung
und wünsche von Ihnen keine weiteren Informationen zum Thema Glücksspielsucht. O
Bitte schicken Sie mir Informationsmaterial zum Thema Glücksspielsucht O
……………………………... ………………………………………………..
Ort, Datum Unterschrift

Informationen zur Spielersperre (Selbstsperre auf eigenen Antrag)
> Ein eingehender Antrag auf Selbstsperre verpflichtet den Glücksspielanbieter,
unverzüglich eine Spielersperre für den Antragsteller zu verfügen. Der
Glücksspielanbieter handelt dabei ausschließlich in einseitigem Vollzug seiner
gesetzlichen Verpflichtung. Die durch den Antrag ausgelöste Verfügung der
Spielersperre begründet keine vertragliche Beziehung zwischen Glücksspielanbieter
und dem Antragsteller.
> Der Antrag auf Selbstsperre ist persönlich bei einem Glücksspielanbieter, d. h. bei der
Zentrale einer Lottogesellschaft oder in einer ihrer Annahme-/Verkaufsstellen bzw. in der
Rezeption einer Spielbank zu stellen. Bitte Ausweispapiere zur Prüfung der persönlichen
Angaben mitbringen.
> Während der Dauer der Spielersperre dürfen gesperrte Personen nicht an Wetten und
an Lotterien mit besonderem Gefährdungspotential sowie am Spielbetrieb der
deutschen Spielbanken teilnehmen (§§ 21 Abs. 3 und 22 Abs. 2, 20 GlüStV -
„Übergreifendes Sperrsystem"). Das Glücksspielangebot der am übergreifenden
bundesweiten Sperrsystem beteiligten Veranstalter richtet sich ausschließlich an
nicht gesperrte Spieler. Angebote gesperrter Spieler auf den Abschluss von
Spielverträgen werden abgelehnt.
> Die Spielersperre wird erst nach Bearbeitung des Antrages durch den den Antrag entgegen
nehmenden Glücksspielanbieter für die von ihm angebotenen Glücksspielbereiche durch
Eintragung in die zentrale Sperrdatei des übergreifenden Sperrsystems wirksam. Spätestens
24 Stunden danach wird die Spielersperre auch für die anderen am übergreifenden
Sperrsystem beteiligten Glücksspielanbieter mit Übernahme der Spielersperre in ihre
jeweilige Sperrdatei wirksam.
> Der den Antrag bearbeitende Glücksspielanbieter teilt dem Antragssteller die verfügte
Spielersperre unverzüglich schriftlich mit. Der Zugang der Mitteilung ist keine
Wirksamkeitsvoraussetzung für die Sperre.
> Die Spielersperre wird auch verfügt, wenn im Antrag keine Gründe angegeben
werden.
> Die Spielersperre ist unbefristet. Die Mindestsperrdauer beträgt ein Jahr. Danach kann auf
Antrag der gesperrten Person die Aufhebung erfolgen, wenn zu diesem Zeitpunkt die
Gründe für die Spielersperre nicht mehr vorliegen und auch sonst keine Gründe für eine
Spielersperre im Sinne von § 8 Abs. 2 GlüStV vorliegen. Das Nichtmehrvorliegen der
Gründe für die Spielersperre ist durch die gesperrte Person mit prüffähigen Unterlagen
nachzuweisen.
> Die Aufhebung der Spielersperre ist schriftlich mit dem dafür vorgegebenen Formular bei
dem Glücksspielanbieter zu beantragen, der die Spielersperre verfügt hat.
> Der Antragsteller ist zur Aktualisierung der bei dem Glücksspielanbieter hinterlegten
personenbezogenen Daten verpflichtet, wenn durch Änderungen die Identifizierung des
Antragstellers und die Durchsetzung der Spielersperre nicht mehr möglich sind.
Staatliche Lotterieverwaltung München - Karolinenplatz 4 - 80333 München – Tel. 089/28655-0

3 Selbsttest
Frage Ja Nein
1. Gab es Phasen, in denen Sie sehr viel Zeit damit verbrachten, über Ihr vergangenes
oder zukünftiges Glücksspielen nachzudenken/zu grübeln?
2. Haben Sie oft über Möglichkeiten nachgedacht, wie Sie den Geldeinsatz für
Glücksspiele beschaffen könnten? (z.B. durch Kredit, Leihgabe durch Freunde oder
Verwandte, Diebstahl)?
3. Gab es Zeiten, in denen Sie häufiger und/oder länger als vorher spielen mussten,
um denselben Reiz beim Glücksspiel zu erleben?
4. Gab es Phasen, in denen Sie mit größeren Geldbeträgen oder höheren Einsätzen
als vorher spielen mussten, um denselben Reiz beim Glücksspiel zu verspüren (z.B.
indem Sie immer mehr Geld für das Glücksspiel ausgegeben haben)?
5. Haben Sie mehrmals versucht, Ihr Glücksspielen zu reduzieren oder zu kontrollieren
und das als schwierig empfunden?
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6. Haben Sie mehrmals ohne Erfolg versucht, mit dem Glücksspielen aufzuhören? � �
7. Haben Sie sich unruhig oder reizbar gefühlt, nachdem Sie versucht hatten, Ihr
Glücksspielen zu reduzieren oder ganz damit aufzuhören?
8. Hatten Sie das Gefühl, dass Sie gespielt haben, um vor persönlichen Problemen zu
fliehen?
9. Hatten Sie den Eindruck, dass Ihnen Ihr Glücksspielen geholfen hat, unangenehme
Gefühle wie Angst oder Depression zu mildern?
10. Ist es öfter vorgekommen, dass Sie Geld verloren haben und innerhalb weniger
Tage erneut gespielt haben, um das verlorene Geld wiederzugewinnen?
11. Ist es vorgekommen, dass Sie große Spielschulden hatten und Sie dann immer
häufiger gespielt haben in der Hoffnung, Ihre Verluste wieder zurück zu gewinnen?
12. Haben Sie Familienmitglieder, Freunde, Mitarbeiter oder Lehrer oft angelogen,
wenn es um das Ausmaß Ihres Glücksspielens oder um die Höhe Ihrer Spielschulden
ging?
13. Haben Sie Ihr Glücksspielen gegenüber anderen (z.B. Familienmitgliedern) oft verheimlicht
oder versucht, es zu verheimlichen?
14. Es kommt vor, dass Personen einen Scheck fälschen oder etwas stehlen, um ihr
Glücksspiel zu finanzieren. Ist dies bei Ihnen in den letzten 12 Monaten vorgekommen?
15. Es kommt vor, dass Personen etwas Illegales tun, etwa Veruntreuung oder Betrug,
um Geld für das Glücksspielen zu haben. Ist dies bei Ihnen in den letzten 12 Monaten
vorgekommen?
16. Gab es Phasen, in denen Ihr Glücksspielen zu Problemen in der Beziehung zu Ihrer
Familie, Ihren Freunden, Mitarbeitern oder Lehrern geführt hat?
17. Haben Sie wegen Ihres Glücksspielens Arbeits- oder Schultage, soziale Aktivitäten
oder Familienaktivitäten versäumt?
18. Haben Sie andere Personen wegen Ihrer finanziellen Probleme durch das Glücksspielen
gebeten, Ihnen Geld zu leihen?
19. Haben Sie andere Ihre Glücksspielschulden bezahlen lassen (d.h. sich aus der
Klemme helfen lassen), wenn Sie wegen Ihrer finanziellen Lage verzweifelt waren?
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Kriterien nach Stinchfield (2002)
Bei der Beantwortung von 3-4 Fragen mit Ja liegt problematisches Glücksspielen vor, bei 5 oder
mehr positiv beantworteten Fragen liegt pathologisches Glücksspielen vor.
Stinchfield, R. (2002). Reliability, validity, and classification accuracy of the South Oaks Gambling Screen (SOGS). Addictive
Behaviors, 27, 1-19.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL V Arbeitsmaterialien für die Beratungspraxis Seite 3/1

4 Monatlicher Haushaltsplan
Auf der nachfolgenden Seite finden Sie den „Monatlichen Haushaltsplan“ als Kopiervorlage, im Original
erschienen in J. Petry: Glücksspielsucht (Hogrefe, 2003) mit freundlicher Genehmigung des Autors
und des Verlages.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL V Arbeitsmaterialien für die Beratungspraxis Seite 4/1

Monatlicher Haushaltsplan
Name: _______________________________ Datum: _____________________
Monat: _______________________________
Gehalt/Rente,
Übergangsgeld,
Krankengeld,
Arbeitslosengeld,
Sozialhilfe, u.a.
Weitere Einnahmen
(z.B. Zuwendungen
Dritter, Ersparnisse,
etc.)
Einnahmen Ausgaben
monatliche
Gesamteinnahmen €
Gesamtschulden
(siehe
Schuldenaufstellung) €
Schuldenregulierung
(monatliche Raten) €
Mit freundlicher Genehmigung von Dr. J. Petry / Hogrefe-Verlag entnommen aus
Petry J (2003): Glücksspielsucht
€
€
Miete und
Nebenkosten €
Versicherungen
(auch KfZ),
Mitgliedsbeiträge €
Laufende
Abzahlungen
(Kredite, Raten) €
Familie (Unterhalt,
Versorgung, Kinder,
etc.) €
feste monatliche
Gesamtausgaben €
Gesamteinnahmen
– Gesamtausgaben – €
= Frei verfügbare
Summe
Benötigtes Taschengeld (für Kleidung, Kosmetika, Genussmittel, etc.):
Einschätzung
Patient
Einschätzung
Therapeut
weniger 100.- 125.- 150.- 175.- 200.- 225.- 250.- mehr
Entscheidung Patient: Ich stelle mir ein Taschengeld von € zur Verfügung.
€

Ausgabenprotokoll
Name: _______________________________ Datum: _____________________
Monat: _______________________________
bar vorhandenes
Taschengeld
heute
dazugekommen
Einnahmen Ausgaben
Mit freundlicher Genehmigung von Dr. J. Petry / Hogrefe-Verlag entnommen aus
Petry J (2003): Glücksspielsucht
€
€
Kleidung €
Kosmetika €
Zeitungen/Bücher €
Rauchwaren €
Gesamtsumme € Kaffee €
Gesamtsumme €
– Ausgaben €
Übertrag
Lebensmittel €
Essen gehen
(Café, Restaurant)
Kino, sonstige
Veranstaltungen
Anschaffungen
(Elektrogeräte,
Tonträger,
Schmuck etc.)
Sonstiges €
Summe Ausgaben €
Mein festgesetzter
Tagesdurchschnitt
(eingetragen als „barvorhandenes
Taschengeld“ im Protokoll für den
nächsten Tag)
€
€
€
€

1 Workshop 1x1 der Medienarbeit
M. Freese-Wagner
Auf den folgenden Seiten finden Sie den Foliensatz zum Workshop „1x1 der Medienarbeit“
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 1/1

I. Medienlandschaft Deutschland
• Print
– Tageszeitungen (überregional + regional) regional), Kauf Kauf‐
/Boulevardzeitungen, Wochen‐ und Sonntagszeitungen
– Zeitschriften (Frauen, Lifestyle, Wellness …), Yellow Press,
Programmzeitschriften; Kundenzeitschriften
– Nachrichtenagenturen (dpa, ap, ddp, Reuters, AFP, epd
usw.)
– Anzeigenblätter
– Stadtzeitungen
– Gemeindeblätter
– Fachpresse
I. Medienlandschaft Deutschland
• Hörfunk
• TV
– ÖÖffentlich‐rechtlich
(Bayerischer Rundfunk)
– Privat (regional und überregional)
– BLR
– Öffentlich‐rechtlich (Bayerisches ( y Fernsehen) )
– Privat (regional und überregional)
• Internet
29.09.2010
2

I. Medienlandschaft
Spaltenfüllanzeigen
(kostenfreie Schaltung durch
Verlag, wenn Platz frei)
II. Was kann Pressearbeit, was nicht?
29.09.2010
4

II. Was kann Pressearbeit, was nicht?
• Was sie kann!
– Glaubwürdig sein
– Viele Menschen erreichen
– Relativ komplexe Zusammenhänge darstellen
– Kostengünstig sein
• Was sie nicht kann!
– Auf Knopfdruck funktionieren
– Garantiert funktionieren
– Komplett steuerbar sein
III. Ansprechpartner
• Print: Lokalredakteur und/oder Redakteur für
Soziales/Medizin/Wissenschaft
• Hörfunk, TV, Internet: eigene Kontakte bzw.
nachfragen … und pflegen
• Infos zu Ansprechpartnern durch eigene
Mediennutzung
• Infos zu Medien vor Ort: Rathaus (online),
www.ivw.de (Informationsgemeinschaft zur Feststellung
der Verbreitung von Werbeträgern e.V.)
29.09.2010
5

IV. Themen für Pressearbeit
Aktuelles
Relevantes
Lokales
?
Neues,
UUngewöhn‐ öh
liches
IV. Themen für Pressearbeit
Medienzielgruppen
Tageszeitung
Anzeigenblatt
Stadtzeitung
Überregionaler
Hörfunk‐
Sender
Regionaler TV‐
Sender
29.09.2010
7

IV. Themen für Pressearbeit
• Exkurs: Umgang mit Testimonials
– Vorteil: direkter Nutzen für Journalisten
(und LeserIn/HörerIn/ZuschauerIn)
– Schutzfunktion: Information & Beratung
– Absprache mit Journalisten: Foto, anonymisieren,
Entschädigung
V. Instrumente/Maßnahmen
• Pressetexte
(Meldung (Meldung, Nachricht Nachricht, Bericht Bericht, Kommentar Kommentar,
Reportage)
• Fotos, Grafiken, Animationen
• Pressemappe
• Pressekonferenz
• IInterview t i ( (mit itE Experten, t Bt Betroffenen) ff )
• Redaktionsbesuch
• Infoservice (Newsletter)
29.09.2010
8

• Formales
VI. Pressetexte
– Max. 2 Seiten (1,5‐zeilig)!
– Auf jedem Blatt: Kontaktdaten
– Namen beim ersten Mal vollständig inkl. aller Titel
(ohne „Herr/Frau“), danach nur Nachname
Prof. Dr. Wolfgang Muster sagte …. Muster ist im Beirat …
– Ziffern bis „zwölf“ ausschreiben, ab „13“ als
Zahlen
– Links (wo sie relevant sind)
VI. Pressetexte
• Struktur/Inhalt
– Überschrift muss Thema klarmachen
– Erster Absatz beantwortet W‐Fragen!
– Sparsam mit Adjektiven
– Fremdwörter vermeiden, wo möglich
Pressetext liefert Information,
Journalist ist für sprachliche
Besonderheiten zuständig
29.09.2010
9

VI. Pressetexte
• Dazu wenn möglich: Foto!
– Möglichst 300 dpi
– Mit Bildunterschrift (Nennung der Abgebildeten
mit Vor‐ und Zunamen bis fünf Personen)
– Mit Quellenhinweis sowie Zusatz
„Abdruck honorarfrei“
VII. Pressekonferenz
• Vorteil: direkter Journalistenkontakt
• Nachteil: viel Aufwand
• Sinnvoll wenn
– Thema sehr brisant (dann meist kurzfristig)
– Foto‐/Drehmöglichkeit vor Ort (neue Räume,
Gruppensituation …) )
– Aufnahme von O‐Tönen (Experten, Betroffene)
29.09.2010
10

VII. Pressekonferenz
• Einladung ca. 2 Wochen vorher mit Rückfax
zur AAnmeldung, ld RReminder i d 1 TTag vorher h
• Dauer max. 1 Stunde inkl. Möglichkeit für
Fragen
• Termin: für Tageszeitungen am besten nicht
vor 11 11.00 00 und nicht nach 14 14.00 00 Uhr
• Pressemappe für alle Teilnehmer
VIII. Hörfunk & TV
• Kontakte: ständig wechselnde
ZZuständigkeiten, tä di k it weniger i SSpezialisierung i li i dder
Redakteure
• Material
• Vermittlung von Interviewpartnern
• Zeitfaktor!!!
29.09.2010
11

VIII. Hörfunk & TV
• Interviews: Fokussierung!
– Was will ich rüberbringen?
– Was könnte der andere von mir wissen wollen? Was
ist für den Zuschauer/Hörer interessant?
– Was muss ich tun, um meine Botschaft
unterzubringen?
• Vorbereitung: Zahlen etc. recherchieren
• Antworten nicht mit „ja, finde ich auch“ oder
„nein, das ist nicht so“ o.ä. beginnen, da Frage
meist nicht mit gesendet wird
• TV‐Auftritte
VIII. Sonderfall TV
– Nichts Kleingemustertes
– Kein Blau
– Strümpfe
29.09.2010
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IX. Dokumentation
• Darstellung der eigenen Arbeit
• Nennung: Medium, Erscheinungstermin, bei
Print‐Veröffentlichungen wenn möglich
Auflage (Infos unter www.ivw.de)
• Wichtig für LSG, bitte Kopie immer an
Geschäftsstelle mit Angabe des Titels und
Erscheinungsdatums
II. Was kann Pressearbeit, was nicht?
• Was sie kann!
– Glaubwürdig sein
– Viele Menschen erreichen
– Kostengünstig sein
– Relativ komplexe Zusammenhänge darstellen
• Was sie nicht kann!
– Auf Knopfdruck funktionieren
– Garantiert funktionieren
– Komplett steuerbar sein
29.09.2010
13

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
& viel Glück und Erfolg bei der
Pressearbeit!
29.09.2010
15

Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Die Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern koordiniert bayernweit Prävention, Forschung,
Beratung und Hilfe rund um das Thema pathologisches Glücksspiel. Sie wurde im Juni 2008 auf
Initiative des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit gegründet, das sie auch
finanziert.
20 neu eingerichtete Fachstellen sollen bayernweit die Versorgung Betroffener und deren
Angehöriger in Beratungsstellen verbessern. Weitere 28 Suchthilfeeinrichtungen sind Mitglied im
„Kompetenznetzwerk Glücksspielsucht―. Besonderer Wert wird im Rahmen dessen auf spezielle
Weiterbildungsangebote für die Mitarbeiter gelegt. Last but not least will die Landesstelle
Glücksspielsucht in Bayern durch vielfältige Angebote zur Prävention und Aufklärung das
Bewusstsein für Glücksspielsucht schärfen.
Pressekontakt
Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Edelsbergstraße 10, 80686 München
Tel. 089 / 55 27 35 9-13, Fax 089 / 55 27 35 9-22
www.lsgbayern.de

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Pressemitteilung
23. Januar 2009
„Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern“ weist auf Gefahr
auch beim Lotto-Spielen hin
München – Die Zahl der Lotto-Spieler steigt in diesen Tagen wieder enorm an, steht doch aktuell
ein Jackpot in Höhe von 25 Millionen Euro zum Gewinn. Auch wenn gerade dann viele Menschen
Lotto spielen, die sonst nicht ihre Kreuzchen setzen, weist die „Landesstelle Glücksspielsucht in
Bayern― auf die Gefahr eines übermäßigen, pathologischen Spiels hin. „Lotto steht zwar nicht an
erster Stelle der Glücksspiele, die süchtig machen können, trotzdem warnen wir vor
unkontrolliertem Spielen,― sagt Geschäftsführer Andreas Czerny.
Die Glücksspielsucht, die sich in der Regel über mehrere Jahre hinweg entwickelt, führt die
Betroffenen meist buchstäblich in den Ruin. Dies allerdings nicht nur finanziell, sondern auch, was
das soziale, berufliche und familiäre Umfeld angeht. Doch das krankhafte Spielen kann behandelt
werden. Die „Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern― bietet Interessenten auf Ihrer Homepage
unter www.lsgbayern.de vielfältige Informationen rund um die Spielsucht: ab wann ist jemand
gefährdet, welches sind die „gefährlichsten― Spiele und wer ist eigentlich für die Therapie zuständig.
Außerdem sind auf der Homepage Adressen und Links zu spezialisierten Beratungsstellen sowie
Selbsthilfegruppen in ganz Bayern zu finden.
Landesstelle Glücksspielsucht
Die „Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern― koordiniert bayernweit Prävention, Forschung,
Beratung und Hilfe rund um das Thema pathologisches Glücksspiel. Sie wurde im Juni 2008 auf
Initiative des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit gegründet, das sie auch
finanziert.
Durch gezielte Forschungsvorhaben sollen zum Beispiel Erkenntnisse über das unterschiedliche
Gefährdungspotenzial verschiedener Glücksspiele oder über die Behandlung und
Versorgungsstruktur erlangt werden. 20 neu eingerichtete Fachstellen sollen bayernweit die
Versorgung Betroffener und deren Angehöriger in Beratungsstellen verbessern. Besonderer Wert
wird hier auf spezielle Weiterbildungsangebote für die Mitarbeiter gelegt. Last but not least will die
„Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern― durch vielfältige Angebote zur Prävention und Aufklärung
das Bewusstsein für Glücksspielsucht schärfen.

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Pressemitteilung
20. Mai 2009
Betroffenenbeirat der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
tagt zum ersten Mal
München – Zur ersten Sitzung des Betroffenenbeirates der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
trafen sich kürzlich Menschen, für die das Thema Glücksspiel nichts mehr mit Vergnügen zu tun
hat(te). Um die Sichtweise der Betroffenen nicht aus den Augen zu verlieren, hat die Landesstelle
diesen Beirat ins Leben gerufen. „Oft arbeiten soziale Institutionen engagiert, vergessen aber, die
Betroffenen, um die es geht, einzubeziehen,― gibt Geschäftsführer Andreas Czerny zu bedenken.
Die Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern vernetzt alle am Thema Beteiligten, vom Forscher
über die Mitarbeiter in Suchtberatungsstellen bis hin zu den Betroffenen selbst. Um alle
Maßnahmen optimal an deren Bedürfnissen ausrichten zu können, haben die Fachleute nun
gemeinsam mit Betroffenen darüber gesprochen, was besonders wichtig ist, um Menschen zu
helfen, die Glücksspiel-süchtig sind. So gaben die Mitglieder des Betroffenenbeirates
beispielsweise Tipps zur Erstellung von Infomaterial, das die Landesstelle gerade erarbeitet.
Dadurch fließt ihre Sichtweise direkt ein.
Die Betroffenen fragten konkret nach fachlichen Unterstützungsangeboten für Selbsthilfegruppen.
Ab sofort wird die Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern Supervision für solche Gruppen
anbieten: der jeweilige Gruppenleiter erhält dabei die Möglichkeit, konkrete Fragestellungen mit
einem Fachmann zu besprechen und das Vorgehen in der Gruppe abzustimmen.

Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Die Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern koordiniert bayernweit Prävention, Forschung,
Beratung und Hilfe rund um das Thema pathologisches Glücksspiel. Sie wurde im Juni 2008 auf
Initiative des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit gegründet, das sie auch
finanziert.
20 neu eingerichtete Fachstellen sollen bayernweit die Versorgung Betroffener und deren
Angehöriger in Beratungsstellen verbessern. Weitere 28 Suchthilfeeinrichtungen sind Mitglied im
„Kompetenznetzwerk Glücksspielsucht―. Besonderer Wert wird im Rahmen dessen auf spezielle
Weiterbildungsangebote für die Mitarbeiter gelegt. Last but not least will die Landesstelle
Glücksspielsucht in Bayern durch vielfältige Angebote zur Prävention und Aufklärung das
Bewusstsein für Glücksspielsucht schärfen.
Pressekontakt
Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Edelsbergstraße 10, 80686 München
Tel. 089 / 55 27 35 9-13, Fax 089 / 55 27 35 9-22
www.lsgbayern.de

Pressemitteilung
2. Ingolstadt, Starttermin: 22.09.2010, 17:30-19:00 Uhr
Caritas Suchtambulanz Kreisstelle Ingolstadt
Ansprechpartner: Dipl.-Soz.Päd [FH] Daniel Matasic
Tel.: 0841/309138, E-Mail: daniel.matasic@caritas-ingolstadt.de
3. München, Starttermin: 17.09.2010, 18:00-19:30 Uhr
Suchtberatungsstelle Condrobs Pasing
Ansprechpartner: Dipl.-Soz.Päd. [FH] Harald Preiss
Tel.: 089/82075680, E-Mail: harald.preiss@condrobs.de
4. Nürnberg, Starttermin: 27.09.2010. 18:00-19.30 Uhr
Stadtmission Nürnberg e.V.
Ansprechpartnerin: Dipl.-Soz.Päd. [FH] Heidrun Kunze
Tel.: 0911/277390, E-Mail: heidrun.kunze@stadtmission-nuernberg.de
ETAPPE – EntlastungsTraining für Angehörige pathologischer und problematischer
Glücksspieler – psychoedukativ: Ein Projekt der Bayerischen Akademie für Sucht- und
Gesundheitsfragen BAS Unternehmergesellschaft (www.bas-muenchen.de). Die BAS
ist Kooperationspartner der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
(www.lsgbayern.de). Sie vermittelt Erkenntnisse aus der Forschung in die Praxis von
Suchtberatungsstellen und Berufsgruppen, die mit Suchtfragen beruflich beschäftigt
sind.
Die Landesstelle koordiniert bayernweit Prävention, Forschung, Beratung und Hilfe
rund um das Thema pathologisches Glücksspielen. Sie wurde im Juni 2008 auf Initiative
des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit gegründet, das sie
auch finanziert. Weiterer Kooperationspartner ist das Münchner „IFT Institut für Therapieforschung“
(www.ift.de). Im Februar 2010 startete die Landesstelle die Kampagne
„Verspiel nicht Dein Leben“ (www.verspiel-nicht-dein-leben.de).
Pressekontakt
Manuela Freese-Wagner, Kommunikation & Öffentlichkeitsarbeit
Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Edelsbergstraße 10, 80686 München
fon 089 / 55 27 359-13 + fax 089 / 55 27 359-22
manuela.freese-wagner@lsgbayern.de
www.lsgbayern.de und www.verspiel-nicht-dein-leben.de
2/2

Pressemitteilung
München, 14.09.2010
Kampagnenstart „Verspiel nicht Dein Leben“
Damit es am Ende nicht heißt: Nichts geht mehr
München, 14.09.2010 – Im Fünf-Sekunden-Takt die Familie verlieren – eine krasse
Vorstellung. Für Menschen, die den größten Teil ihrer Zeit am Spielautomaten
verbringen, kann diese Fiktion schnell zur Wirklichkeit werden. In Sekundenschnelle
verlangt der Automat einen neuen Einsatz. Die Kampagne „Verspiel
nicht Dein Leben“ sagt diesem Schreckensszenario den Kampf an. Die Situation
mit den Spielautomaten ist so dramatisch, dass kürzlich sogar der Europäische
Gerichtshof das Glücksspielmonopol des deutschen Staates wegen Unzulänglichkeit
in Frage gestellt hat.
Ab dem 21. September warnen große Plakate in vielen bayerischen Städten vor den
Folgen der Glücksspielsucht. Drei Figuren in der Mitte des Bildes fallen dem Betrachter
sofort auf: Gefangen auf den Walzen eines Spielautomats müssen sie hilflos mit ansehen,
wie der Spieler sie verspielt. Am Ende verlieren sie alle – game over.
„Verspiel nicht Dein Leben“ ist eine Aufklärungskampagne der Landesstelle Glücksspielsucht
in Bayern. Mit den großflächigen Plakaten macht sie auf die Gefahren der
Glücksspielsucht aufmerksam. Das Motiv ahmt die Optik eines Spielautomaten nach.
Eine Mutter und ihre zwei Kinder sehen genauso bunt aus wie die anderen Symbole in
einem Automaten. In einem Extrarahmen findet der Betrachter die Telefonnummern
der jeweiligen Suchtberatungsstelle oder einen Link auf die Homepage der Kampagne
www.verspiel-nicht-dein-leben.de.
Suchtprävention wird immer wichtiger
Der jetzige Kampagnenstart knüpft an die erste Kampagne im Februar 2010 an. Seit
damals hat sich die Zahl der Ratsuchenden in den Suchtberatungsstellen deutlich
erhöht. An diesen Erfolg möchte der Geschäftsführer der Landesstelle, Andreas Czerny
anknüpfen. „Gerade jetzt ist es wichtig die potenzielle Gefahr von Glücksspielen
und den politischen Handlungsbedarf noch einmal klar zu verdeutlichen“, so Czerny.
„Die endgültigen Konsequenzen des Urteils zum Glücksspielmonopol aus der vergangenen
Woche stehen zwar noch nicht fest. Sicher ist aber, dass die Vorbeugung von
Glücksspielsucht immer wichtiger wird, denn bis zu 290.000 Menschen in Deutschland
sind glücksspielsüchtig.“
Weitere Informationen unter:
www.verspiel-nicht-dein-leben.de und www.lsgbayern.de
Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Manuela Freese-Wagner, fon: 089/552735913 . fax: 089/552735922
Mail: manuela.freese-wagner@lsgbayern.de
1/2

3 Methoden der Prävention von problematischem und pathologischem
Glücksspiel
D. Ensslen
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/1

Methoden der Prävention von problematischem & pathologischem Glücksspiel
Inhaltsverzeichnis:
Vorwort
Einstieg
1) Bodenzeitung/Wandzeitung
2) Konsumsack
3) Meinungs-Soziogramm
4) „Wenn-ich-Karten“ zum Thema Glücksspielsucht
Übungen und Spiele zum Thema Sucht und Glücksspiel
5) Süchte raten
6) Süchte ordnen
7) Suchttrichter
8) Konsumkompass- Von Motiven und Alternativen
9) Klaviatur
10) Der Superspieler/die Superspielerin
11) Glück im Spiel?
Übungen und Spiele zur Förderung relevanter Lebenskompetenzen
12) Echt wertvoll – Lebenswertpunkte
13) „Starke Karten“. Ein suchtpräventives Spiel
14) Rollenspiel zum Thema Gruppendruck und Glücksspiel
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/2

Vorwort
Dies ist eine Sammlung von interaktiven Methoden zur Prävention von problematischem und pathologischem
Glücksspiel. Oder - und dies ist eine wesentliche Frage bezüglich der dahinter stehenden
Haltung - eine Sammlung von interaktiven Methoden zum Erlernen eines bewussten Umgangs mit
Glücksspielen. Unter einem „bewussten Umgang“ ist hier ein kontrollierter Umgang gemeint, der das
Befriedigen der zugrunde liegende Bedürfnisse ohne schädliche Auswirkungen auf die jeweilige Person
oder auf deren Umfeld ermöglicht. Zumindest aber sollte die durch die Methoden angestrebte
Auseinandersetzung mit dem Thema die Kompetenz zum eigenverantwortlichen Umgang mit Glücksspielen
(und anderen Konsumoptionen, die ein Suchtpotential bergen) fördern. Hierfür ist es nötig
Information über Glücksspiele und über die damit verbundenen Risiken zu vermitteln. Meinungen und
Haltungen sollen überprüft, abgeglichen und differenziert, Alternativen und Ressourcen diskutiert,
entdeckt und entwickelt werden.
Die nachstehenden Methoden sind also lediglich Werkzeuge, die durch die pädagogische Anleitung
(Ihr Fachwissen, Ihre Erfahrung und Ihr Einfühlungsvermögen!) Jugendliche und junge Erwachsene
auf die (mit Risiken verbundenen) Möglichkeit an Glücksspielen teilzunehmen vorbereiten (Universalprävention).
Ebenso können gefährdete Personengruppen erreicht werden (Selektive Prävention). Oft
sind auch Erwachsene als Zielgruppe angegeben: entweder sind diese selber an der Thematik interessiert
oder sie fungieren als Multiplikatoren (Lehrer, Eltern, Ausbilder...) und sammeln Kenntnisse
und Erfahrungen um sich zu orientieren und diese weiterzugeben.
Die meisten der folgenden Methoden sind in der Prävention bekannt und bewährt. Es ist auch nicht
unbedingt nötig „das Rad neu zu erfinden“, denn die inneren Mechanismen, welche Einzelne in die
Abhängigkeit führen (oder eben genau dies verhindern!) unterscheiden sich bei den verschiedenen
gefährdenden Stoffen und Verhaltensweisen nicht wesentlich. Ein thematisch breiter Ansatz, der auch
auf andere „Süchte“ eingeht, hat den großen Vorteil, dass die Teilnehmer und Teilnehmerinnen sich
ihr Thema aussuchen können und somit an diesem auch interessiert sind. Dieses Interessiert-Sein,
das Sich-Damit-Auseinandersetzen-Wollen ist die Grundlage für einen wirkungsvollen inneren Prozess.
In diesem Sinne ist von der pädagogischen Fachkraft auch nicht gefordert Antworten zu geben und
allwissend zu sein, sondern eine Situation zu schaffen, in der die Angesprochenen selber aktiv werden
und ihre Kompetenzen zum Tragen kommen. Die Teilnehmer und Teilnehmerinnen kennen sich,
ihre Ressourcen und die konkreten Umstände am besten. Zudem werden, gerade im Jugendalter,
Botschaften aus der Peergroup besser angenommen.
Schließlich soll die Durchführung dieser Methoden allen Beteiligten, auch den pädagogischen Fachkräften,
Spaß machen. In einer angenehmen Atmosphäre lernt es sich besser. Neue Impulse, die mit
positiven Gefühlen verbunden sind, werden eher aufgenommen. Die konkreten Effekte einer solchen
verhaltens- und prozessorientierten Arbeit, lassen sich ohnehin nicht gesondert von anderen Einflüssen
beurteilen. Die inneren Entscheidungsprozesse laufen oft (auch für den Betroffenen) im Verborgenen
ab. Erinnern Sie sich an Ihre eigene Entwicklung, die Kindheit, die Jugend... die Situationen
und Menschen die Sie nachhaltig beeindruckt haben.
Das folgende Instrumentarium bietet Ihnen die Möglichkeit in eine lebendige und fruchtbare Auseinandersetzung
mit (jungen) Menschen zu gehen und diese zu fördern bevor sie „in den Brunnen fallen“.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/3

1) Bodenzeitung/Wandzeitung
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, Erwachsene, Gruppenarbeit, Aktionen in der Öffentlichkeit
Anzahl der Teilnehmer:
unbegrenzt
Dauer:
Ab 20 Min.
Ziele:
Einstieg in das Thema
Sensibilisierung
Diskussionsanregung
Meinungsbild
Vorbereitung/Materialien:
Beschriftete Plakate
Klebepunkte
Dicke Stifte
Beschreibung der Methode:
Auf einem großen Plakat werden eine oder mehrere Thesen zum Glücksspiel aufgeschrieben. Entweder
können die einzelnen Thesen dann von den Teilnehmern und Teilnehmerinnen zwischen den
Polen „Stimmt“ und „Stimmt überhaupt nicht“ gepunktet werden, oder die Teilnehmer und Teilnehmerinnen
können einzelne Thesen als besonders zutreffend kennzeichnen.
Mögliche Thesen:
Wer nicht wagt, der nicht gewinnt.
Nur wer etwas hat, gilt auch was.
Glück im Spiel, Pech in der Liebe.
Die Börse ist auch ein Glücksspiel.
Pokern ist kein Glückspiel.
Mit dem richtigen System, kann man bei Glücksspielen gewinnen.
Glücksspielsucht ist eine Krankheit.
Glückspiele sind ein harmloses Freizeitvergnügen.
Die Gefahren von Glücksspielen werden unterschätzt.
Glücksspielsucht ist ein Tabuthema.
Der Zugang zu Geldspielautomaten ist nur Erwachsenen möglich.
Wichtig ist der Austausch über die Thesen.
Man kann die Thesen auch mit einer Gruppe entwickeln und im Sinne einer Meinungsumfrage mit
diesen an die Öffentlichkeit treten.
Quelle: Gießener Fachstelle für Glücksspielsucht. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/4

2) Konsumsack
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, junge Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
5 - 30 Personen
Dauer:
20 - 60 Min.
Ziele:
Einstieg ins Thema
Erweiterung des Suchtbegriffs
Pro und Contra verschiedener Substanzen/Konsumformen
Vorbereitung/Materialien:
Sammlung verschiedener Gegenstände, die etwas mit Sucht zu tun haben können. Beispiele unten.
Beschreibung der Methode:
Im Konsumsack befinden sich verschiedene Symbole, die etwas mit Sucht oder süchtigem Verhalten,
aber auch mit sog. „Alltagssüchten“ und Konsum zu tun haben können. Der Konsumsack wird im
Kreis herumgereicht. Jeder zieht blind einen Gegenstand heraus und erklärt, was dieser Gegenstand
mit Sucht zu tun haben könnte, wie er selbst darüber denkt (z.B.: Was angenehm und reizvoll an dem
Konsum sein kann, wie verbreitet der Konsum ist, was risikoreich beim Konsum sein kann ...). Die
anderen Teilnehmer und Teilnehmerinnen können mit ihren Assoziationen ergänzen. Besteht die
Gruppe aus mehr als 15 Personen, kann man auch nur einige Personen Gegenständ ziehen lassen.
Tätigkeit/Suchtmittel Symbol
Glücksspiel Spielgeld, Chips, Würfel, Lottoschein, laminierte Bilder...
Computerspiel Spielkonsole, Nintendo, laminierte Bilder...
Fernsehen Fernsehprogramm, laminierte Bilder...
Zigaretten Zigarettenschachtel, Feuerzeug
Alkohol Flachmann, laminierte Bilder...
Medikamente/Doping alte Medikamentenpackung
Esssucht Süßigkeiten, laminierte Bilder...
Magersucht Abführmittel, Bild einer Magersüchtigen...
Haschisch Suppenwürfel, Pfeife, laminierte Bilder...
Kokain durchsichtige Tüte Puderzucker
Heroin Spritze, Löffel, laminierte Bilder...
Ecstasy Traubenzucker, Drops, laminierte Bilder...
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/5

Beispiele für Aussagen:
Mir geht es heute gut.
Ich habe mich auf die Veranstaltung gefreut.
Ich fühle mich in der Klasse/Gruppe/Schule wohl.
...
Ich treibe regelmäßig Sport.
Ich bin öfters mal gestresst.
Ich langweile mich oft.
...
Lotto spielen lohnt sich.
Mit Freunden Pokern macht Spaß.
Im Internet Pokern macht Spaß.
Glücksspiele ohne Geldeinsatz sind langweilig.
....
Glücksspiele sollten auch für unter 18-Jährige erlaubt werden.
Es ist gut, dass der Staat das Monopol für Glücksspiele hat.
Es gibt zu viele Spielcasinos/Spielotheken.
Die Gesetze für Glücksspiele sollten strenger sein.
...
Glücksspiele (oder: Lotto/Automaten/Internet Poker/usw.) haben ein hohes Suchtpotential.
Glücksspielsucht ist eine Krankheit.
...
Um jemanden, der suchtgefährdet ist zu helfen ist es das Allerwichtigste Grenzen zu setzen
und konsequent zu sein.
Jemanden der suchtgefährdet ist, braucht vor allem Verständnis und Mitgefühl.
Ich denke, dass ich nicht suchtgefährdet bin.
...
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/7

4) "Wenn-Ich-Karten" zum Thema Glücksspielsucht
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, junge Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
5 – 30 Personen
Dauer:
30 – 60 Min.
Ziele:
Reflexion der eigenen Haltung und Meinung zu der Thematik
Auseinandersetzung mit eigenen Lebensbewältigungsstrategien und Verhaltensmustern
Spielerische Diskussionsanregung
Materialien /Beschreibung der Methode:
Im Gruppenkontext setzen sich Teilnehmer und Teilnehmerinnen spielerisch mit Themen wie Geld,
Risiko, Spielen, Gruppendruck, bis hin zum problematischen und pathologischen Glücksspiel auseinander
und reflektieren ihre Meinung und Haltungen. Eine pädagogische Fachkraft übernimmt die
Moderation.
In der Spielanleitung werden einerseits pädagogische Ansätze und Perspektiven vermittelt. Andererseits
werden in kompakter, verständlicher Form wichtige Hintergründe und Zusammenhänge zur
Glücksspielsucht dargestellt. Dadurch ist die Methode für pädagogische Fachkräfte ohne weitere Vorkenntnisse
und einfach durchführbar.
Adressen, Links und empfohlene Materialien ermöglichen der Spielleitung eine weiterführende Auseinandersetzung
mit dem Thema.
Die "Wenn-Ich-Karten" zum Thema Glücksspielsucht knüpfen an die bereits von der Aktion Jugendschutz
herausgegebenen "Wenn-Ich-Karten" zu den Themen Sucht allgemein, Rauchen, Alkohol, Ess-
Störung, illegale Drogen und Migration (Art.Nr.: 11071) an und lassen sich gut mit diesen mischen.
Gerade wenn das Thema Glücksspiel noch nicht im Vordergrund steht, ist dies empfehlenswert.
München 2009, Karton mit 60 Karten und Anleitung Hersteller: Aktion Jugendschutz Bayern e.V.
Art.Nr.: 14631
Bestellbar bei der Aktion Jugendschutz unter: http://materialdienst.aj-bayern.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/8

5) Süchte raten
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche und Erwachsene; Projekte, Vorträge, Elternabende
Anzahl der Teilnehmer:
Bis 30 Personen
Dauer:
20 - 45 Min.
Ziele:
Kennenlernen der Teilnehmer und Teilnehmerinnen untereinander
Einstieg ins Thema Sucht
Erweiterung des Suchtbegriffes
Diskussionsanregung
Vorbereitung/Materialien:
vorbereitete Kärtchen (mit den Namen der Süchte)
Klebeband
Beschreibung der Methode:
Jede/r Mitspieler/in erhält eine Karte mit dem Namen eines Suchtmittels oder einer süchtigen Verhaltensweise
(siehe Kopiervorlage auf folgender Seite) auf den Rücken geklebt.
Sie sollen möglichst schnell durch Fragen (z.B. „ist es eine illegale Droge?“ „kann man davon körperlich
abhängig werden?“ „Konsumieren dieses Mittel mehr Männer als Frauen?“) das betreffende
Suchtmittel auf ihrem Kärtchen herausfinden. Geantwortet darf nur mit „ja“ oder „nein“ werden.
Teilnehmer und Teilnehmerinnen befragen sich gegenseitig. An jeden und jede dürfen nur drei Fragen
gestellt werden.
Schließlich kann in der Gruppe diskutiert werden:
welche der Süchte auf den Karten tatsächlich als Sucht bezeichnet werden können
zu welcher Kategorie diese Sucht zählt
ob die Sucht, die man war, etwas mit einem selber zu tun hat
ob einem etwas zu dieser Sucht bekannt ist …
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
Kopiervorlage auf der nächsten Seite:
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/9

Geltungssucht Genusssucht
Haschischsucht Glücksspielsucht
Heroinsucht Kokainsucht
Computerspielsucht Arbeitssucht
Magersucht Bulimie
Alkoholsucht Nikotinsucht
Fernsehsucht Sexsucht
Drogensucht Partysucht
Kaufsucht Eifersucht
Streitsucht LSD Sucht
Ecstasy Sucht Beziehungssucht
Medikamentensucht Erfolgssucht
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/10

6) Süchte ordnen
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche und Erwachsene; Projekte, Vorträge, Elternabende
Anzahl der Teilnehmer:
6 - 30 Personen
Dauer:
20 - 45 Min.
Ziele:
Einstieg ins Thema
Erweiterung des Suchtbegriffes
Diskussionsanregung
Vorbereitung/Materialien:
Moderationskarten
Stifte
Beschreibung der Methode:
Im Plenum oder in Kleingruppen werden alle bekannten Suchtmittel und süchtigen Verhaltensweisen
gesammelt und mit dicken Stiften auf einem Kärtchen notiert. Anschließend werden die Kärtchen
folgenden Gruppen zugeteilt:
Legale Suchtmittel süchtiges Verhalten Illegale Suchtmittel Alltagssüchte
Alkohol
Nikotin
Medikamente
Glücksspiel
Magersucht
Esssucht
Bulimie
Cannabis
Ecstasy
Speed
Crystal
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/11
Ice
Kokain
Crack
Heroin
LSD
Pilze
Computersucht
Fernsehsucht
Kaufsucht
Anschließend kann man über Eigenschaften (Gefahren, typische Konsumentengruppen, Häufigkeit
usw.) diskutieren.
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.

7) Suchttrichter
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, junge Erwachsene, Eltern
Anzahl der Teilnehmer:
3 - 30 Personen
Dauer:
20 - 60 Min.
Ziele:
Einschätzen können von Gefährdungen und Suchtverhalten
Sensibilisieren für Anfänge von Suchtentwicklungen
Sensibilisieren für mögliche Funktionen und Bedingungszusammenhänge von Suchtmittelkonsum
und süchtigem Verhalten
Unterscheiden können zwischen Genuss, unproblematischem und problematischem Konsum
und Sucht
Vorbereitung/Materialien:
vorbereitete Situationskärtchen
Kreppband zum Markieren eines Trichters
dicke Stifte
Papier / Kärtchen
Beschreibung der Methode:
Auf dem Boden oder an der Wand wird mit Kreppband ein Trichter markiert. In den weiten Teil legt
oder klebt man ein Kärtchen mit der Aufschrift "Genuss", in den sich verengenden Teil eines mit der
Aufschrift „problematischer Konsum“ und schließlich im engsten Bereich des Trichters das Kärtchen
"Sucht“ (oder Glücksspielsuchtspezifisch: „Spielen aus Spaß“, „problematisches Spielen“ und „pathologisches
Spielen“).
Die Teilnehmer und Teilnehmerinnen ziehen sich aus den vorbereiteten Situationsbeschreibungen
eine Karte und sollen diese an die passende Stelle im Trichter einordnen. Sie begründen ihre Festlegung.
Die anderen Teilnehmer und Teilnehmerinnen können abweichende Meinungen äußern.
Der/die Gruppenleiter/in achtet darauf, dass die Einordnungen zutreffend sind, notfalls muss er/sie
den Platz (ebenfalls mit Begründung) korrigieren.
Darüber hinaus können die Teilnehmer und Teilnehmerinnen eigene (anonymisierte) Fälle einbringen,
sie in den Trichter einordnen und diskutieren. Diese Fälle können auch zuvor in Kleingruppen entwickelt
werden.
Dabei können auch bestimmte Suchtmittel oder süchtige Verhaltensweisen vorgegeben werden, für
die Beispiele gefunden werden sollen.
Gerade die Situationen, die im Zwischenbereich angesiedelt sind, sind oft nicht eindeutig zuzuordnen.
Die "heißen" Diskussionen, die sich dabei oft ergeben, sind durchaus erwünscht. Sie helfen die Kriterien
und die Bündelung mehrerer Gefährdungsmomente deutlich zu machen. Hier kann die Spielleitung
sich gut an den DSM-IV Kriterien (siehe unten) orientieren. Wobei die Teilnehmer und Teilnehmerinnen
sich oft besser an einer/ihrer anschaulicheren und beispielhafteren Sprache orientieren
können.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/12

Schaubild: Trichter
Spielen aus Spaß
Problematisches Spielen
Glücksspielsucht
Genuss
Problematischer Konsum
Sucht
Folgende Anhaltspunkte können bei der Einordnung eines problematischen Konsums hilfreich
sein:
Funktion des Suchtmittels (z.B.: um cool zu sein / um Stress oder Probleme nicht mehr zu
spüren
Häufigkeit und Menge
was passiert in der konsumfreien Zeit? (findet das interessante Leben nur noch im Zusammenhang
mit dem Suchtmittelkonsum statt und empfindet man den konsumfreien Alltag als
grau und langweilig?)
Veränderungen im Sozial- und Leistungsverhalten
Kontakt zu Nichtkonsument/innen oder nur zu Konsument/innen
Interessen / Hobbys / Freizeitgestaltung
Risiken und Suchtpotenzial des Suchtmittels
Einbettung in Familie / Gruppe / Schule ...
Vertuschen des Konsums/der Handlungen
Umgang mit Gefühlen, Konflikten und Problemen
Der Umgang mit Geld
Die internationalen Klassifikationssysteme für Erkrankungen DSM-IV und ICD-10 ordnen Pathologisches
Glücksspielen den Impulskontrollstörungen mit folgenden Merkmalen zu:
Andauerndes und wiederkehrendes fehlangepasstes Spielverhalten, was sich in zumindest fünf der
folgenden Merkmale ausdrückt:
1. Starke Eingenommenheit vom Glücksspielen
2. Steigerung der Einsätze zur Erreichung der gewünschten Erregung
3. Wiederholt erfolglose Versuche, das Spielen einzuschränken oder zu beenden
4. Unruhe und Gereiztheit beim Versuch das Spielen einzuschränken
5. Spielen als Flucht vor Problemen oder depressiver Stimmung
6. Rasche Wiederaufnahme des Spielens nach Geldverlust
7. Lügen, um das Ausmaß der Problematik zu vertuschen
8. Illegale Handlungen zur Finanzierung des Spielens
9. Gefährdung oder Verlust wichtiger Beziehungen, des Arbeitsplatzes oder von Zukunftschancen
10. Hoffnung auf Bereitstellung von Geld durch Dritte
Als eine schwächere Ausprägung gilt das problematische Spielen. Für diese Form des Glücksspielens
liegt keine einheitliche Definition vor.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/13

Peter (14 J.) und Paul (14,5 J.) haben um 50 Euro auf den Sieg von FC Bayern gewettet. Ein
Onkel von Peter hat die Wette für sie abgeschlossen. Paul musste sich das Geld allerdings
heimlich von seiner Mutter „leihen“.
Ahmet (23 J.) hat Angst. Er muss bis morgen seine Spielschulden bezahlen und weiß nicht
wie.
Erwin (16 J.) lacht. Er hat ein System im Internet gefunden, wie man dort auf Dauer totsicher
im Roulette gewinnt. So kann er mit einer kleinen weiteren Investition seine 400 Euro Schulden
loswerden und dann richtig verdienen.
Susanne (18 J.) kann sich nicht entscheiden. Sie pokert gerne mit ihrer alten Clique. Da wird
viel gelacht und getrunken. Leider ist ihr neuer Freund total dagegen und hat sie vor die Wahl
gestellt.
Viermal im Jahr geht Gunter (45 J.) mit je 150 Euro ins Casino. Seine Frau mag das gar nicht,
da er meistens alles verliert. Sie traut sich aber nichts mehr zu sagen, da er bei dem Thema
schon einmal ziemlich ausfallend geworden ist.
Heiko (18 J.) hat gestern lange gespielt und leider viel verloren. In der Früh war er müde und
schlecht drauf und ist deswegen nicht in die Arbeit gegangen.
Beim ersten Mal am Automaten hat sie (17 J.) gleich 70 Euro gewonnen. Seitdem spielt sie
immer, wenn sie Geld übrig hat.
Die Klasse 7a ist gespalten. Der Großteil der Jungs spielt jeden Tag Pfennigfuchsen. Wer
nicht mitmacht ist out.
Gerda (20 J.) finanziert ihr BWL Studium durchs Taxifahren. Das Warten ist oft langweilig und
da ihr Stand vor einer Spielothek ist, geht sie öfters mal zocken.
Erwin (39 J.) ist Wirt in einer Eckkneipe mit Spielautomat. Oft beaufsichtigt er seinen 11 jährigen
Sohn über Mittag. Der bringt Glück, wenn er das Geld einschmeißt.
Mike (28 J.) verspielt seinen Lohn meist sofort. Seine Frau verdient ja auch. Die kleine (3 J.)
isst oft bei den Großeltern.
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/15

8) Konsumkompass - Von Motiven und Alternativen
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, junge Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
6 - 30 Personen
Dauer:
1,5 - 3 Std.
Ziele:
Objektivierung/ Einschätzung/ Quantifizierung des eigenen Konsums von Suchtmitteln
und/oder von problematischem / kompensatorischem Verhalten
Auseinandersetzung mit eigenen Konsum/Verhaltensmustern
Sensibel werden für die Motive, die hinter Suchtmittelkonsum und problematischem / kompensatorischem
Verhalten stehen können
Auffinden von alternativen Befriedigungsmöglichkeiten für die hinter dem Suchtmittelkonsum
oder dem kompensatorischen Verhalten liegenden Motive/ Bedürfnisse
Ausprobieren von Alternativen
Material/Beschreibung der Methode:
Der Konsumkompass bietet Jugendlichen die Möglichkeit sich über den Umfang
ihres Suchtmittelkonsums oder Verhaltens sowie der dahinterliegenden
Motive bewusst zu werden und Alternativen entwickeln zu können.
Ziel des Spiels ist es Konsumverhalten nicht nur über Gefahren zu thematisieren
sondern mit den Jugendlichen Motive und Bedürfnisse, die hinter ihrem
Konsum oder Verhalten stehen, herauszuarbeiten und mit ihnen zu reflektieren.
So können sie sich ihrer Motive bewusst werden und besser Verantwortung für
ihr Handeln übernehmen. Außerdem werden sie dazu angeregt alternative
Möglichkeiten der Bedürfnisbefriedigung oder Bewältigungsstrategien auszuprobieren.
Die Fähigkeit zur Selbstregulation und Selbststeuerung sowie das
Selbstbewusstsein und die Identitätsentwicklung werden gefördert.
Der Konsumkompass besteht aus 3 Teilen. Im ersten Teil werden Konsumarten
der Jugendlichen gesammelt und deren Häufigkeit gepunktet. Im zweiten Teil
werden die dahinterliegenden Motive erarbeitet und im dritten Teil werden alternative
Verhaltensmuster gesammelt und evtl. im Weiteren ausprobiert.
München 2009, Spielanleitung (24 Seiten), 10 großflächige Plakate (2,50 x 1
Meter), 2 Kopiervorlagen DIN A4 und DIN A3 der "Verhaltensklaviatur" sowie
einer Rolle mit 3000 Klebepunkten. Hersteller: Aktion Jugendschutz Bayern
e.V. Art.Nr.: 11031
Bestellbar bei der Aktion Jugendschutz unter: http://materialdienst.aj-bayern.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/16

9) Klaviatur
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche und Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
Bis 40 Personen
Dauer:
45 Min.
Ziele:
Sensibilisieren für Suchtentstehung
Aufzeigen von Alternativen / Erweitern der eigenen Handlungsmöglichkeiten
Vorbereitung/Materialien:
Kopiervorlagen
Stifte
Plakat (oder Tafel) mit vorgemalten Klaviaturen (11 Tasten, 4 Tasten und 2 Tasten)
Beschreibung der Methode:
9.1) Eigene Handlungsmöglichkeiten:
Die Jugendlichen erhalten eine Ausgangsfrage z.B.:
Du hattest einen schweren und stressigen Tag. Wenn Du nach Hause kommst, willst Du abschalten
und entspannen. Wie machst Du das?
Du hast heute eine schlechte Note bekommen. Das ärgert Dich und Du machst Dir Sorgen, ob
Du überhaupt das Schuljahr schaffst. Was könntest Du tun, dass es Dir wieder besser geht?
Du hast Liebeskummer. Was kannst Du tun, dass es Dir wieder besser geht?
Jedes Gruppenmitglied (oder bei vielen Teilnehmern und Teilnehmerinnen: jede Kleingruppe) bekommt
ein Blatt mit der Klaviatur (Kopiervorlage unten), in die möglichst viele Möglichkeiten, mit der
oben beschriebenen Situation umzugehen, eingetragen werden sollen.
Die Teilnehmer und Teilnehmerinnen lesen ihre Möglichkeiten vor. Die Möglichkeiten werden von
dem Moderator/der Moderatorin in eine große Klaviatur eingetragen.
Im nächsten Schritt wählt der Moderator/die Moderatorin mit den Teilnehmern und Teilnehmerinnen
die für die Gruppe wichtigsten Möglichkeiten heraus und trägt diese in die Klaviatur mit 4 Tasten ein.
Schließlich werden die Möglichkeiten nochmals auf ein oder zwei reduziert.
Die Jugendlichen lesen ihre gefundenen Möglichkeiten vor. Jetzt kann Folgendes diskutiert werden:
Welche Handlungsweisen sind für mich typisch?
Welche Ideen (welche von den anderen Jugendlichen genannt wurden) möchte ich mir merken
/ möchte ich ausprobieren?
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/17

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PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/19

10) Der Superspieler/die Superspielerin
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche, Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
6 - 30 Personen (bei Mädchen- und Jungengruppe zu je 15 Personen)
Dauer:
30 - 45 Min.
Ziele:
Entwicklung des Themas Glücksspiel
Projektion und Reflexion der eigenen Wünsche und Hoffnungen bezüglich des Glücksspieles
Herausarbeiten von positiven und negativen Eigenschaften eines Spielers
Bewusstwerden über Geschlechtsspezifische Merkmale und Eigenschaften (von Spielern und
Spielerinnen)
Vorbereitung/Materialien:
Plakate
Dicke Stifte
Beschreibung der Methode:
Die Teilnehmer und Teilnehmerinnen malen eine lebensgroße Figur auf das Plakat. Es kann sich auch
jemand mit dem Filzstift umranden lassen. Diese Figur wird dann von der Gruppe mit Dingen (Kleidungsstücken,
Accessoires...) und Eigenschaften versehen. Hierbei kann gemalt und geschrieben
werden. Anschließend wird das Werk präsentiert und besprochen: Fehlt noch etwas? Ist eine solche
Person vorstellbar? Möchte jemand so sein? Welche Eigenschaften fehlen, die ein echter Spieler oder
eine echte Spielerin hätte? Unter welchen Umständen könnte der Superspieler/die Superspielerin
existieren?
Wenn möglich werden zwei Gruppen gebildet: eine Mädchen- und eine Jungengruppe. Jeder der
beiden Gruppen gestaltet ihren Superspieler/ihre Superspielerin. Welche Unterschiede gibt es zwischen
Spieler und Spielerin? Wie sieht das in der Realität aus? Wie finden die Mädchen den Spieler
und umgekehrt? ...
Quelle: Inside/Condrobs. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/20

12) Echt Wertvoll- Lebenswertpunkte
Zielgruppe/Rahmen:
Jugendliche und junge Erwachsene
Anzahl der Teilnehmer:
Bis 30
Dauer:
20 - 45 Min.
Ziele:
Bewusstwerden der eigenen Ressourcen und Lebenskompetenzen
Benennen schützender (protektiver) Faktoren für die Suchtprävention
Anregung für wertvolle Lebensziele
Achtung vor den Ressourcen anderer
Vorbereitung/Materialien:
vorbereitete Lebenswertpunkte-Kärtchen
leere Kärtchen
Stifte
Beschreibung der Methode:
Die vorbereiteten Lebenswert-Kärtchen werden gut sichtbar ausgelegt oder an die Pinnwand geheftet.
Zur Ergänzung erhält jede/r Jugendliche 1 - 4 Kärtchen und schreibt darauf je eine Sache, die sein/ihr
Leben besonders lebenswert macht. Die Karten werden dadurch zu Wertmarken und zu den übrigen
geheftet.
Eine Variante wäre: Die Jugendlichen haben die Aufgabe auf die Kärtchen Dinge zu schreiben, die
ihrer Meinung nach dabei helfen können, nicht abhängig zu werden.
Um konkretere, alltägliche Situationen zu finden, kann folgende Einschränkung hilfreich sein: Die Jugendlichen
notieren Dinge/Erlebnisse, die ihnen in den letzten vier Wochen gut getan haben.
Jeder Teilnehmer und jede Teilnehmerin wählt 1-3 Lebenswertpunkte-Kärtchen aus, die für sie/ihn am
wichtigsten sind und liest sie in der Runde vor. Eine andere Möglichkeit besteht darin, dass jede/r
Jugendliche auf seine Favoriten einen Punkt klebt und die Kärtchen dann in der Reihenfolge ihrer
Punktwerte sortiert werden.
Fragen zur Diskussionsanregung:
Welche Lebenswertpunkte wurden in der Gruppe am häufigsten gewählt?
An welche Situationen hast du gedacht, in denen dieser Lebenswert besonders nützlich sein
kann?
Welche Lebenswertpunkte sind für dich besonders wertvoll, weil du sie schon einmal verloren
hast?
Welche dieser Lebenswertpunkte können euch besonders gut vor Sucht schützen?
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/22

Beispiele für die Lebenswert-Kärtchen:
Selbstbewusst sein:
sich nicht künstlich "cool" oder "wichtiger" machen müssen. Sich unabhängig von der Meinung
anderer machen, auch wenn andere einen blöd finden. Verkraften können, wenn man etwas
Mal nicht kann.
Gute Nerven:
dann wirft einen nichts so schnell aus der Bahn und man kann Probleme und Konflikte gelassener
sehen.
Gute Beziehung zu den Eltern:
Wenn man zuhause nicht nur Druck hat, sondern sogar jemanden, bei dem man sich Hilfe suchen
kann, dann fühlt man sich sicherer.
Lehrstelle / Arbeit:
trägt dazu bei, dass man stolz auf sich sein kann, etwas Sinnvolles zu tun hat und Zukunftsaussichten
hat.
Echte Freunde:
Wer echte Freunde hat, hat immer jemanden, der hilft und versteht, der einen so mag, egal
wie man gerade drauf ist.
Spaß und Interesse an vielen verschiedenen Dingen finden:
Wen vieles interessiert und Spaß macht, dem ist nie langweilig.
Mut, sich mit Problemen an andere zu wenden:
Schon das sich aussprechen tut gut und man sieht alles wieder klarer und andere unterstützen
einen.
Eine Umgebung, in der Geld und Konsum nicht so wichtig sind:
Wenn nicht alle auf einem „Konsum-Trip“ sind, würde man sich auch nicht so unter Druck fühlen,
mitzumachen und auch nicht so auffallen, wenn man etwas nicht kann oder hat.
Zufrieden mit dem Leben sein:
Wer zufrieden ist, hat gar keinen Grund in Drogen oder süchtigem Verhalten Abenteuer oder
Zuflucht zu suchen.
Einen Sinn im Leben sehen:
dann hat man ein Ziel vor Augen und kann schwierige Zeiten leichter überstehen.
NEIN sagen können:
D.h. nicht alles mitmachen, nur weil alle anderen es auch so machen
Etwas können:
dann kann man Ziele erreichen, kann stolz auf sich sein, die anderen finden einen auch gut...
Mit sich zufrieden sein:
Wer sich selbst mag, ist glücklicher, hat mehr Ausstrahlung und kommt auch bei anderen besser
an.
Mut, Problemen ins Auge zu sehen:
Wer vor Problemen wegläuft, macht sie dadurch meistens größer und irgendwann braucht
man dann Hilfsmittel wie Suchtstoffe um weiter an dem Riesenberg vorbei schauen zu können.
Ideen haben:
Wer Ideen hat, hat mehr Spaß und kann sich auch besser helfen - hat mehr Möglichkeiten,
z.B. Konflikte zu lösen.
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/23

13) "Starke Karten". Ein suchtpräventives Spiel
Zielgruppe/Rahmen:
Kinder, Jugendliche, Eltern, pädagogische Fachkräfte
Anzahl der Teilnehmer:
Bis 30 Personen
Dauer:
30 - 90 Min.
Ziele:
Reflexion der eigenen Stärken und Schwächen
Förderung eines positiven Selbstkonzepts
Auseinandersetzung mit den persönlichen Vorstellungen von Normen und Werten sowie damit
verbundenen Lebensbewältigungsstrategien
Annehmen und geben von konstruktiver Kritik
Spielerische Diskussionsanregung
Anerkennung der Fähigkeiten und Fertigkeiten anderer
Förderung des Teamgefühls
Material/ Beschreibung der Methode:
Karten, mit deren Hilfe Jugendliche sich in Bezug auf ihre Fähigkeiten besser
kennen lernen können und Anregungen bekommen, weitere Lebenskompetenzen
auszubauen. Weitere Karten gibt es auch für Eltern und pädagogische
Fachkräfte, die durch die Karten ihr Erzieherverhalten reflektieren und so Anregung
für eine gezielte Verbesserung bekommen können. Sie eignen sich für den
Einsatz bei suchtpräventiven Veranstaltungen mit Kindern und Jugendlichen,
Eltern und pädagogischen Fachkräften.
München 2006, Drei Kartensätze zu jeweils 62 Karten mit Spielanleitung verpackt
in einer Schachtel. Hersteller: Aktion Jugendschutz Bayern e.V.
Art.Nr.: 11091
Bestellbar bei der Aktion Jugendschutz unter: http://materialdienst.aj-bayern.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/24

Beispiele für Spielanweisungen/Rollenvorgaben:
Pokern
Sechs Freunde treffen sich wie üblich Samstagnachmittag, um Zeit miteinander zu verbringen. Jens
hat vorgeschlagen zu Pokern. Bis auf Kai waren alle begeistert. Kai hat dann unter der Bedingung
mitgespielt, als Grundeinsatz jeweils nur einen Cent zu nehmen. Trotzdem hat Kai schon etwas verloren.
Jetzt wollen die anderen den Grundeinsatz auf 10 Cent erhöhen und versuchen Kai zu überreden.
Automaten spielen
Die Clique trifft sich meist nachmittags im Billardsalon. Seit einiger Zeit gibt es noch einen zweiten
Raum, in dem Geldspielautomaten stehen. Obwohl noch nicht alle 18 Jahre alt sind, spielen doch die
meisten ab und zu. Mehmet (16 J.) ist nicht so begeistert sein Geld in so einen Automaten zu
schmeißen. Er findet es auch unangenehm etwas Verbotenes zu machen; es hängen überall Schilder:
„Zutritt erst ab 18 Jahren!“ Heute sind noch Peer, Simone und Ugur da und wollen zum Spielen rüber
gehen. Mehmet soll mit und auch spielen.
Freunden für das Glücksspielen Geld leihen
Heikes drei beste Freunde, Tessi, Mike und Sabine spielen seit einiger Zeit im Internet Roulette. Heike
findet das doof und glaubt auch nicht wie die anderen, dass sich mit einem System beim Roulette
Geld verdienen lässt. Für das Spielsystem braucht man ein gewisses Grundkapital und Heike soll
ihren Freunden 100 Euro leihen. Tessi und Sabine sind besessen von der Idee und wollen Heike unbedingt
überzeugen. Mike steht total auf Sabine und ist in allem ihrer Meinung.
Wetten
Der Onkel von Fedo würde für die „5 Freunde“ eine Fußballwette abgeben. Allerdings nicht unter 100
Euro. Also soll jeder 20 Euro geben. David will nicht. Fedo, Maria, Rico und Anna versuchen David mit
allen Mitteln umzustimmen.
Lotto
Peter will aus der Lotto-Tipp-Gemeinschaft aussteigen. Seine Freunde wollen das nicht zulassen und
setzen ihm zu.
Quelle: Es muss nicht immer Wodka sein... von Duerdoth; Proissl. Überarbeitet von Ensslen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VI Öffentlichkeitsarbeit und Prävention Seite 3/26

Beratungsstelle Standort Telefon Mitglied
Fachambulanz für
Suchtprobleme
DiCV Regensburg e. V.
Fachambulanz für
Suchterkrankungen
DW Rosenheim e. V.
Suchtberatungsstelle
Diakonisches Werk
Schwabach e.V.
Psychosoziale Beratungs-
und Behandlungsstelle
DW Schweinfurt e. V.
Fachambulanz für
Suchtprobleme
DiCV Regensburg e. V.
Psychosoziale
Beratungsstelle für
Suchtprobleme DiCV
Würzburg e. V.
Fachambulanz für
Suchtkranke
Fachambulanz für
Suchtprobleme der Caritas
Caritasverband
Aschaffenburg – Stadt-
und Landkreis e.V.
Psychosoziale
Beratungsstelle für
Suchtprobleme
Caritasverband
Caritas Fachambulanz
für Suchtkranke
Regensburg
Von-der-Tann-Str. 9
93047 Regensburg
Rosenheim
Kufsteiner Str. 55
83022 Rosenheim
Roth-Schwabach
Münchener Str. 33 a
91154 Roth
Schweinfurt
Bauerngasse 95
97421 Schweinfurt
Weiden
Nikolaistr. 6
92637 Weiden
Würzburg
Röntgenring 3
97070 Würzburg
Altötting
Bahnhofplatz 20
84503 Altötting
Amberg
Dreifaltigkeitsstraße 3
92224 Amberg
Aschaffenburg
Treibgasse 26
63739 Aschaffenburg
Bad Kissingen
Hartmannstraße 2a
97688 Bad Kissingen
Bad Reichenhall
Wittelsbacherstraße 10b
83435 Bad Reichenhall
0941/5021121
08031/356280
09171/96270
09721/209550
0961/3891433
0931/38658300
08671/969896
09621/475540
06021/392201
0971/724629
08651/95850
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Beratungsstelle Standort Telefon Mitglied
Diakonisches Werk
Coburg Suchtberatung
Fachambulanz für
Suchterkrankungen,
Klientenzentrierte
Problemberatung
Suchtberatungsstelle
Drobs e.V. Dachau
Caritas Fachambulanz für
Suchtprobleme
Suchtberatungsstelle
PROP e.V. Erding
Städtische Drogen- und
Suchtberatungsstelle
Erlangen
Suchtberatungsstelle Prop
e.V. Freising
Fachklinik Ananke
Zentrum für
Psychosomatik und
Essstörungen
Psychosoziale
Beratungsstelle
Caritasverband Fürth e.V.
Caritas Fachambulanz für
Suchterkrankungen
Diakonisches Werk
Altdorf-Hersbruck-
Neumarkt
Coburg
Pfarrgasse 7
96450 Coburg
Dachau
Münchner Straße 33
85221 Dachau
Dachau
Augsburger Straße 43
85221 Dachau
Dingolfing
Griesgasse 21
84130 Dingolfing
Erding
Friedrich-Fischer-Straße 8
85435 Erding
Erlangen
Karl-Zucker-Str. 10
91052 Erlangen
Freising
Heiliggeistgasse 9
85354 Freising
Freyung-Grafenau
Krankenhausstraße 6
94078 Freyung
Fürth
Königstraße 112-114
90762 Fürth
Grafing
Bahnhofstraße 1
85567 Grafing
Hersbruck
Amberger Str. 27, 2. Stock
91217 Hersbruck
09561/2776880
08131/82625
08131/80160
08731/3257330
08122/91081
09131/862721
08161/3416
08551/9771240
0911/7405020
08092/5024
09151/9087676
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Beratungsstelle Standort Telefon Mitglied
Fachambulanz für
Suchtprobleme der
Caritas, Außenstelle
Schwandorf
Caritas Fachambulanz für
Suchtprobleme
Schwandorf
Ettmannsdorfer Str. 19-21
92421 Schwandorf
Straubing
Obere Bachstraße 12
94315 Straubing
Fachklinik Römerhaus Sulzberg
Caritas Zentrum
Fachambulanz für
Suchtkranke
Psychosoziale
Beratungsstelle für
Suchtgefährdete und
Suchtkranke des
Diakonischen Werks
Jodbad Sulzbrunn
87477 Sulzberg
Traunstein
Herzog-Wilhelm-Straße 20
83278 Traunstein
Weißenburg
Schwärzgasse 1
91781 Weißenburg
09431/38160
09421/991224
08376/92040
0861/9887741
09141/72099
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 1/6
(AS)

2 Ansprechpartner der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Geschäftsstelle der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Dipl.-Soz.Päd. [FH] Andreas Czerny
Geschäftsführer der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
E-Mail: andreas.czerny@lsgbayern.de
Tel.: 089/55 27 359-11
Dipl.-Soz.Päd. [FH] Vanessa Irles-Garcia
Arbeitsschwerpunkte: Homepage (Intranet), Betroffenenbeirat und Kompetenznetzwerk
E-Mail: vanessa.irles-garcia@lsgbayern.de
Tel.: 089/55 27 359-12
Manuela Freese-Wagner, M.A.
Arbeitsschwerpunkte: Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit
E-Mail: manuela.freese-wagner@lsgbayern.de
Tel.: 089/55 27 359-13
Sigrid Bursche
Arbeitsschwerpunkte: Sekretariat, Anträge, Veranstaltungsorganisation
E-Mail: sigrid.bursche@lsgbayern.de
Tel.: 089/55 27 359-10
Fax: 089/55 27 359-22
Bayerische Akademie für Sucht- und Gesundheitsfragen BAS
Dipl.-Psych. Melanie Arnold
Geschäftsführung BAS, Koordinierungsgremium der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
Tel.: 089/530 730-14
Dipl.-Psych. Ursula Buchner
Transfer Forschung – Praxis
Arbeitsschwerpunkte: Wissenstransfer und Prävention
E-Mail: ursula.buchner@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-16
Dipl.-Soz.Päd. [FH] Tanja Gollrad
Transfer Forschung – Praxis
Arbeitsschwerpunkte: Wissenstransfer und Prävention
E-Mail: tanja.gollrad@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-23
Dipl.-Psych. Annalena Koytek
Transfer Forschung – Praxis
Arbeitsschwerpunkte: Fortbildung und Veranstaltungen
E-Mail: annalena.koytek@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-20
Dipl.-Soz.Päd. [FH] Marco Stürmer
Transfer Forschung – Praxis
Arbeitsschwerpunkte: Beratung und Therapie
E-Mail: marco.stuermer@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-15
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 2/1

Dipl.-Psych. Susanne Winter
Transfer Forschung – Praxis
Arbeitsschwerpunkte: Fortbildung und Veranstaltungen
E-Mail: susanne.winter@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-21
Johanna Schmelcher
Sekretariat, Veranstaltungsorganisation
E-Mail: johanna.schmelcher@bas-muenchen.de
Tel.: 089/530 730-14
Fax: 089/530 73019
IFT Institut für Therapieforschung
Priv.-Doz. Dr. phil. Ludwig Kraus
Stellvertretender wissenschaftlicher Leiter
Leiter Fachbereich Epidemiologische Forschung
E-Mail: kraus@ift.de
Tel.: 089/360804-30
Fax: 089/360804-49
Dipl.-Soz. Martina Kroher
Forschung
Arbeitsschwerpunkte: Planung, Durchführung und Auswertung glücksspielbezogener Studien
E-Mail: kroher@ift.de
Tel.: 089/360804-36
Fax: 089/360804-49
Dipl.-Soz. Monika Sassen
Forschung
Arbeitsschwerpunkte: Planung, Durchführung und Auswertung glücksspielbezogener Studien
E-Mail: sassen@ift.de
Tel.: 089/360804-35
Fax: 089/360804-59
Dipl.-Psych. Zainab Taqi
Forschung
Arbeitsschwerpunkte: Planung, Durchführung und Auswertung glücksspielbezogener Studien
E-Mail: taqi@ift.de
Tel.: 089/ 360804-34
Fax: 089/360804-49
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3 Selbsthilfegruppen in Bayern
A. Koytek, V. Irles-Garcia
Ansbach
(Do 19.00 Uhr)
Aschaffenburg
(Mi 19.00-21.00 Uhr,
1. Treffen im Monat offen)
Augsburg
(Mi 20.00-22.00 Uhr)
Bamberg
(Di 19.00-21.00 Uhr)
Dietzenbach
(Mo 17.45-19.15 Uhr)
Forchheim
Freiburg
(Mi 20.00-21.45 Uhr)
Hof
(Zweiter und vierter
Samstag, 16.00 Uhr)
Selbsthilfegruppe für Spieler
KISS-Beratungsstelle
Jahnstr. 2
91522 Ansbach
0981/9722480
Anonyme Spieler GA Aschaffenburg
JuKuZ
Kirchhofweg 2 / 1. Stock, Raum 2
63739 Aschaffenburg
06026/998199
aschaffenburg@anonyme-spieler.org
www.ga-kontakt.de
Anonyme Spieler GA Augsburg
Pfarramt zum guten Hirten
Salomon-Idler-Str. 12 (UG)
86159 Augsburg
01577/4395804
augsburg@anonyme-spieler.org
Anonyme Spieler GA Bamberg
Beratungshaus Geyerswörth Caritas
Geyerswörthstr. 2
96047 Bamberg
0951/290993 und 0179/2205207
f.heilmann@t-online.de
Gesprächskreis für Spielsüchtige
Suchthilfezentrum Wildhof (1. Stock, Gruppenraum)
Offenthaler Straße 75
63128 Dietzenbach
06074/6949616
egon.heeg-matthaei@shz-wildhof.de
www.shz-wildhof.de
Anonyme Spieler GA Forchheim
91301 Forchheim
forchheim@anonyme-spieler.org
Anonyme Spieler GA
Fachstelle Sucht
Kronenmattenstr. 2a
79100 Freiburg
0761/507477
freiburg@anonyme-spieler.org
Spielerhilfe Hof
Am Klostertor
95028 Hof
0151/ 5123662
spielerhilfe@hotmail.de
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Ingolstadt
(Di 19.30-21.30 Uhr)
Kempten
(So 18.00-20.00 Uhr)
Kronach
(Diese Gruppe ist derzeit
nicht aktiv!)
Landsberg
(14-tägig Mi
19.30-21.00 Uhr)
München
(Fr 19.30-21.30 Uhr,
1. Treffen im Monat offen)
Neumarkt/Pölling
(Fr 19.00-21.00 Uhr)
Nürnberg
(Fr 19.30-21.30 Uhr,
1. Treffen im Monat offen)
(Mo 19.30-21.00 Uhr, nur
nach Vereinbarung)
Anonyme Spieler GA Selbsthilfegruppe Lutherstube-
Gemeindezentrum
Theodor- Heuss- Straße 40
85055 Ingolstadt
0176/ 22629298
0179/ 5729304, Peter
ingolstadt@anonyme-spieler.org
www.anonyme-spieler.de
Selbsthilfegruppe für Spieler Caritas Kempten
Linggstraße 4
87435 Kempten
0831/ 25019, Georg
www.shg-kempten.de
Gruppenraum der Suchtberatungsstelle des Caritasverbandes
Selbsthilfegruppe für Spieler Kronach
96317 Kronach
0179/ 2205207
0171/99550910,Fritz
s.heilmann@t-online.de
Selbsthilfegruppe für Spieler
Brudergasse 215
86899 Landsberg
08191/ 32957 3860
0177/ 9382110, Stefan
Gruppenraum im EG der Psychosozialen Beratungs- und
Behandlungsstelle bei Suchtproblemen des Caritasverbandes
Anonyme Spieler GA München
Selbsthilfezentrum
Westendstr. 68
80339 München
089/50923732
muenchen@anonyme-spieler.org
www.anonyme-spieler-muenchen.de
Selbsthilfegruppe für Glücksspielsucht
Haus der Selbsthilfe
St.-Martin-Str. 9
92318 Neumarkt-Pölling (Obpf.)
0160/44 74 919
Anonyme Spieler GA Nürnberg
KISS
Frauentorgraben 69
90443 Nürnberg
0911/2349449
kiss.mfr@fen-net.de
www.selbsthilfegruppen-mittelfranken.de
GamAnon Angehörigen-Gruppen
KISS Kontakt- und Informationsstelle
Frauentorgraben 69
90443 Nürnberg
nuernberg@anonyme-spieler.org
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Nürnberg
(Di19.30-21.30 Uhr
1. Di im Monat Schritte-
Meeting)
Nürnberg
(Fr 18.00-19.30 Uhr,14Tägig
1+ 3 Fr im Monat)
Oberstdorf/Allgäu
(Sa 19.00 Uhr in der Adula-
Klinik Oberstdorf statt)
Regensburg
(1. und 3. Di im Monat um
17.30 Uhr, mit Angehörigen)
Weiden
(Treffen Sa 14.00 Uhr,
14-tägig)
Weilheim-Schongau
(Mi 19.00 Uhr, im Haus der
Begegnung)
Woringen
NOA - DienstleistungsCenter Nordostbahnhof
Saalfelderstraße 12
NOA-DienstleistungsCenter Nordostbahnhof
90491 Nürnberg
Bildungsraum
Anonyme Spieler JVA-Nürnberg
Mannertstr. 6
90429 Nürnberg
0911-3780604 / Silvia
jva-nuernberg@anonyme-spieler.org
Anonyme Spieler GA Oberstdorf
In der Leite 6
c/o Adula Klinik
87561 Oberstdorf/All
083227090
Selbsthilfegruppe für Spieler
Von-der-Tann-Str. 9
93047 Regensburg
0941/5021-119
suchtambulanz@caritas-regensburg.de
Anonyme Spieler GA Weiden
Maltheser Hilfsdienst
Bismarckstr. 21
92637 Weiden
0173/7385230
weiden@anonyme-spieler.org
Anonyme Spieler GA Weilheim-Schongau
Römerstraße 20
Haus der Begegnung
82362 Weilheim
0176-83046375/ Dieter
Anonyme Spieler GA Selbsthilfegruppe
Poststraße 34
87789 Woringen
0175/8407702
verein@anonyme-spieler.org
www.anonyme-spieler.org
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Postleitzahlenbereich 1
Hartmut-Spittler-Fachklinik
Berlin
SUCHT (75)
ALK
MED
MÄNNER
FRAUEN
Vivantes Entwöhnungstherapie am Auguste-
Viktoria-Klinikum
Rubensstraße 125
12157 Berlin,
Telefon: 0 30 / 79 03 86 00,
Telefax: ,
E-Mail: entwoehnung@vivantes.de
Internet: www.vivantes.de
Salus Klinik Lindow für Sucht und Psychosomatik
Brandenburg
SUCHT (179)
PSYCHOSOMATIK
(74)
ALK
MED
PG
PATH PC
MÄNNER
FRAUEN
PAARE
Straße nach Gühlen 10
16835 Lindow
Telefon: 03 39 33 / 88 - 0
Telefax: 03 39 33 / 88 - 1 19
E-Mail: mail@salus-lindow.de
Internet: http://www.salus-lindow.de
Friedrich-Petersen-Klinik
Mecklenburg-Vorpommern
SUCHT (80)
Semmelweisstraße 2
ALK
18059 Rostock
MED
Telefon: 0381. 4034 - 0
PG
Telefax: 0381. 4034 - 101
PATH PC
E-Mail: info@friedrich-petersen-klinik.de
MÄNNER
FRAUEN
Internet: www.friedrich-petersen-klinik.de
Klinik Schweriner See
Mecklenburg-Vorpommern
SUCHT (144) Allgemeine Hospitalgesellschaft AHG AG
PSYCHOSOMATIK Am See 4
(60)
19069 Lübstorf
ALK
Tel: 03867. 900-165
MED
Telefax:
PG
E-Mail: fkschwerin@ahg.de
PATH PC
Internet: http://www.klinik-schweriner-
MÄNNER
FRAUEN
MIT KIND
see.de
Fachklinik Schloß Tessin
Mecklenburg-Vorpommern
SUCHT (35) Dorfstraße 48
DRUGS
19243 Tessin (bei Wittenburg),
MÄNNER
Telefon: 03 88 53. 33 80
FRAUEN
Telefax: 03 88 53. 33 81 30,
PAARE
E-Mail: schloss-tessin@t-online.de
Internet: www.schloss-tessin.de/
Pathologisches Glückspiel:
� Behandlung als Sekundärindikation
bei Alkoholabhängigkeit
Besonderheiten:
� 25 ambulante Therapieplätze
Pathologisches Glückspiel:
� Suchtabteilung: Behandlung als
Primärdiagnose oder Sekundärindikation
in der Suchtabteilung
� Psychosomatik: Spielergruppe
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung als Primärdiagnose
Besonderheiten
� Behandlung von Online-Sucht
� Entwöhnung legaler Drogen
unter Opiat-Substitution
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung als Primärdiagnose
und als Sekundärindikation:
je nach Störungsschwerpunkt
erfolgt die Behandlung
in der Abteilung für
Abhängigkeitserkrankungen
oder Psychosomatik
Besonderheiten:
� Adaption
Pathologisches Glückspiel
� Behandlung als Sekundärindikation
bei Substanzabhängigkeit
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Postleitzahlenbereich 2
Fachkliniken Nordfriesland - Rehabilitation / Christian-Jensen-Haus
Schleswig-Holstein
SUCHT (13 –Ch.J.-
Haus)
PSYCHOSOMATIK
ALK
MED
PG
PATH. PC
MÄNNER
FRAUEN
Postleitzahlenbereich 3
Fachkliniken Nordfriesland GmbH
Abteilung für Abhängigkeitserkrankungen
Krankenhausweg 3
25821 Bredstedt,
Telefon: 0 46 71 / 904-0
Telefax: 0 46 71 / 904-150,
Christian-Jensen-Haus
Maadeweg 44
25821 Breklum
Telefon: 04671 904 -163
E-Mail: info@fklnf.de
Internet: www.fklnf.de
Bernhard-Salzmann-Klinik Gütersloh
Nordrhein-Westfalen
SUCHT
PSYCHOSOMATIK
AKUT/ENTGIFTUNG
ALK
MED
DRUGS
PG
MÄNNER
FRAUEN
Fachklinik Schloss Mackenzell
Hessen
SUCHT 35
ALK
MED
MULT i. A.
FRAUEN
MIT KIND
Klinik Riddorf
Psychosomatik und Psychotherapie
Gammeltoft 8-10
25821 Riddorf/Breklum
Telefon: 04671 904 -531
Landschaftsverband Westfalen-Lippe in Münster
Im Füchtei 150
33334 Gütersloh
Tel: 05241-5020-2577
Telefax: 05241.5020 - 2601
E-Mail: Christiane.von_minckwitz@wkp-lwl.org:
Internet: http://www.bernhard-salzmann-klinik.de
36088 Hünfeld
Burgstraße 3
Tel.: 0 66 52 / 96 06 - 0
Telefax: 96 06 - 90
E-Mail: info@schloss-mackenzell.de
Internet: www.schloss-mackenzell.de
Fachklinik Mahlertshof
Hessen
SUCHT 45
36151 Burghaun 1
ALK
Telefon: 0 66 52 / 991-0
MED
Telefax: 0 66 52 / 991-268,
DRUGS i. A:
E-Mail: gutt@fachklinik-mahlertshof.de
MÄNNER
Internet: www.fachklinik-mahlertshof.de
Pathologisches Glückspiel:
� Behandlung nach Störungsschwerpunkt
in der psychosomatischen
Abteilung oder im Christian
Jensen Haus
Behandlungsdauer
� Kurzzeit: 7 Wochen
� Langzeit: 16 Wochen
� Auffangbehandlung: 4-6
Wochen
Pathologisches Glückspiel:
� als Primärdiagnose und Sekundärindikation
Behandlungsdauer
� 6 -16 Wochen
Besonderheiten
� Aufnahme erst ab 25
Pathologisches Glücksspiel:
� Behandlung als Sekundärindikation
bei Substanzabhängigkeit
Besonderheiten
� Essstörungen
Pathologisches Glücksspiel:
� DRV Bund belegt auch mit Primärdiagnose
Glücksspiel
� Behandlung als Sekundärindikation
bei Substanzabhängigkeit
Besonderheiten:
� männerspezifische Behandlung
� Altersdurchschnitt der Patienten
ca. 42 Jahre
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Klinik Wigbertshöhe – Fachklinik für soziopsychosomatische Krankheiten
Hessen
SUCHT (68)
ALK
MED
PG
MÄNNER
FRAUEN
Fachklinik Erlengrund
Niedersachsen
SUCHT (60)
ALK
MED
MULTI
MÄNNER
FRAUEN
Diakonie-Krankenhaus Harz GmbH
Niedersachsen
SUCHT (132)
PSYCHOSOMATIK
(16)
AKUT ENTGIFTUNG
(24)
ALK
MED
DRUGS
PG
MÄNNER
FRAUEN
AHG AG
Am Hainberg 10-12
36251 Bad Hersfeld
Telefon: 06621 185-0
telefax. 06621 185-85
E-Mail: wigbertshoehe@ahg.de
Internet:
www.ahg.de/AHG/Standorte/Wigbertshoehe/
Alte Heerstraße 63
38259 Salzgitter (Ringelheim),
Telefon: 0 53 41 / 30 04-0,
Telefax: 0 53 41 / 30 04-198
E-Mail: fachklinik@lukas-werk.de
Internet: www.lukas-werk.de
Brockenstraße
38875 Elbingerode
Telefon: 039454/82000 (Zentrale);
039454/82302 (Verwaltung)
Telefax: 039454/82303
Internet: http://www.diako-harz.de
Email: info@diako-harz.de
Alte Ölmühle – Rehabilitationsfachklinik für Abhängigkeitserkrankungen
Sachsen-Anhalt
SUCHT (60)
ALK
MED
MULT i. A.
MÄNNER
FRAUEN
Postleitzahlenbereich 4
medinet-AG
Berliner Chaussee 66
39114 Magdeburg
Tel: 0391-81040
E-Mail:
Internet: www.fachklinik-alte-oelmuehle.de/
Klinik Dormagen – Zentrum für Verhaltensmedizin
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (112)
ALK
MED
PG
MÄNNER
FRAUEN
AHG Kliniken
Kurt-Tucholsky-Str. 4
41539 Dormagen
Telefon: 02133 2660-0
Telefax: 02133 2660-202
E-Mail: klinikdormagen@ahg.de
Internet:
www.ahg.de/AHG/Standorte/Dorrmagen/index.html
Pathologisches Glücksspiel
� „reine“ Glücksspieler mit einer
manifesten primären Suchtdynamik
des Spielverhaltens
� als Sekundärindikation bei Alkohol-
oder Medikamentenabhängigkeit
� spezielles Konzeptmodul für
Spieler
Therapeutische Ausrichtung
� psychoanalytisch orientiertes
Rehabilitationskonzept
Besonderheiten
� Senioren (50 plus)
Pathologisches Glücksspiel:
� Einzelfallentscheidung
Behandlungsdauer
� 8 – 16 Wochen
Besonderheiten
� Gehbehindertengerechte Ausstattung
Pathologisches Glücksspiel:
Primärindikation
Pathologisches Glücksspiel:
� Behandlung als Sekundärindikation
bei Substanzabhängigkeit
Besonderheiten
� Kombitherapie
Pathologisches Glücksspiel
� bei schädlichem Gebrauch und
Abhängigkeit von Alkohol und
Medikamenten
Besonderheiten / Spezialisierung
� Traumatherapie
� Neuropsychologische Diagnostik
und Therapie (Bhdl- bei kognitiven
Beeinträchtigungen)
Therapie
� VT
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Fachklinik Curt-von-Knobelsdorff-Haus, Vollstationäre Abteilung
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (52)
ALK
MED
PG
MÄNNER
MIG
Blaues Kreuz
Hermannstraße 17
42477 Radevormwald,
Telefon: 0 21 95 / 672-0
Telefax: 0 21 95 / 672-199,
E-Mail: info@curt-von-knobelsdorff-haus.de
Internet: www.curt-von-knobelsdorff-haus.de
Fachklinik Am Korstick Suchthilfeeinrichtung Die Fähre
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (36)
ALK
MED
MULT
OPIATE u.b.V
MÄNNER
FRAUEN
GBS Gesellschaft für den Betrieb von Sozialeinrichtungen
mbH
Am Korstick 22
45239 Essen,
Telefon: 02 01. 8 40 19 12
Telefax: 02 01. 8 40 19 11,
E-Mail: fachklinik.am.korstick@gbs-sozial.de
Internet: http://www.gbs-sozial.de/97/
Suchtmedizinisches Gesundheitszentrum Fachklinik St. Camillus,
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (48)
AKUT /ENTZUG
ALK
MED
DRUGS
MÄNNER
FRAUEN
Fachklinik Haus Möhringsburg
Niedersachsen
SUCHT (35)
ALK
MED
MÄNNER
Kirchstraße 12
47178 Duisburg,
Telefon: 02 03. 47 90 70
Telefax: 02 03. 4 79 07100,
E-Mail: info@camillus-duisburg.de
Internet: www.camillus-duisburg.de
Hospitalweg 1
49124 Georgsmarienhütte,
Telefon: 0 54 01 / 3 38-416
Telefax: 0 54 01 / 3 38-444,
E-Mail: moe@diakonie-klinikum-osl.de
Internet: www.diakoniewerk-os.de
Fachklinik St. Marienstift – Dammer Berge
Niedersachsen
SUCHT (120)
ALK
MED
PG
MÄNNER
Münsterländischer Volksheilstättenverein e. V.
zu Vechta
Dammer Straße 4a
49434 Neuenkirchen (Oldb.),
Telefon: 0 54 93. 50 20,
Telefax: 0 54 93. 50 21 79,
E-Mail: info@marienstift.de
Internet: www.marienstift.de
Pathologisches Glücksspiel
Besonderheiten:
� Therapie in polnisch und russisch
möglich
� stationäre Motivierung
� Arbeitssucht
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
Besonderheiten / Spezialisierung
auf
� affektive Störungen
� Neurotische und somatoforme
Störungen
� Persönlichkeitsstörungen
Therapie
� psychoanalytisch
� VT
Pathologisches Glücksspiel
� stationäre Behandlung nur in
Ausnahmen
� seit 2005 ambulante Rehabilitation
für pathologische Glücksspieler
Besonderheiten
� Kombibehandlungen
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
Pathologisches Glückspiel
� als Primärindikation bei manifester
Suchtdynamik (8 – 12 Wochen)
� als Sekundärdiagnose einer
stoffgebunden Abhängigkeit (bis
zu 16 Wochen)
� spezielle Therapiegruppe für
Spieler
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 6/5

Postleitzahlenbereich 5
Eschenberg-Wildpark-Klinik
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (90)
ALK
MED
DRUGS soz.
Integrat.
MÄNNER
Psychosoziale Klinik St. Martin
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (40)
ALK
MED
MÄNNER
FRAUEN
FUEST-Unternehmensgruppe
Zum Steimelsberg 9
53773 Hennef (Sieg)
Telefon: 02242 4041 oder 4042
Telefax.: 02242 81621
E-Mail: info@eschenberg-wildpark-klinik.de
Internet: http://www.eschenberg-wildparkklinik.de/
Sternenstraße 1
53881 Euskirchen-Stotzheim,
Telefon: 0 22 51 / 94 77-0
Telefax: 0 22 51 / 94 77-22,
E-Mail: klinik-st.martin@t-online.de
Internet: http://www.marienhospital.com/index.php?id=212
Pathologisches Glückspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
Pathologisches Glückspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
(12 – 16 Wochen)
Besonderheiten
� Behandlung weiterer komorbider
Störungen: Psychosen, Depressionen
Kliniken Daun – Am Rosenberg – Verhaltensmediznisches Zentrum für Abhängigkeitserkrankungen &
Psychosomatik
Rheinland-Pfalz
SUCHT (120)
PSYCHOSOMATIK
(50)
ALK
MED
PG
MÄNNER
FRAUEN
MIG (rus)
AHG Kliniken
Schulstraße 6
54550 Daun
Telefon: 0 65 92. 201 - 0
Telefax: 0 65 92. 201 - 231
E-Mail: rosenberg@ahg.de
Internet: http://www.ahg.de/Kliniken_Daun
Kliniken Daun - Altburg
Verhaltensmedizinisches Zentrum für Abhängigkeitserkrankungen
Rheinland-Pfalz
SUCHT (134)
PSYCHOSOMATIK
ALK
MED
PG
MÄNNER
FRAUEN
Fachkrankenhaus Vielbach
AHG Kliniken
54552 Schalkenmehren
Telefon: 06592. 201-800
Telefax 06592. 201-880
E-Mail: altburg@ahg.de
Internet:
http://www.ahg.de/AHG/Standorte/Daun_Altburg
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung je nach individueller
Problemlage in der Abhängigkeits-
oder in der Psychosomatischen
Abteilung
� Spezielles Spielerprogramm’
begleitend zum regulären basistherapeutischenBehandlungsprogramm
Besonderheiten.
� Spezielles Angebot von russischsprachigen
Patienten
� Behandlung von ADHS im Erwachsenenalter
� Drogen nur bei vorliegender
Alkoholabhängigkeit
� Adaption
� Ambulanz
Gemeinsame Aufnahmestation der
Kliniken Daun: Thommener Höhe
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung im Verbund mit den
anderen Daun-Kliniken
Besonderheiten
� Spezielles Angebot für junge
menschen mit M
� Aufnahmestation der Kliniken
Daun: Thommener Höhe
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Rheinland-Pfalz
SUCHT (58)
ALK
MED
PG
DRUGS (sek.)
MÄNNER
MIG
Fachklinik Fredeburg
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (244)
ALK
MED
DRUG
PG
MÄNNER
FRAUEN
Nordhofener Straße 1
56244 Vielbach,
Telefon: 0 26 26 / 97 83-0
Telefax: 0 26 26 / 97 83-55,
E-Mail: info@fachkrankenhaus-vielbach.de
Internet: www.fachkrankenhaus-vielbach.de
Zu den drei Buchen 1
57392 Schmallenberg-Bad Fredeburg
Telefon: 0 29 74. 72-0
Telefax: 0 29 74. 72-706
E-Mail: info@fachklinik-fredeburg.de
Internet: http://www.fachklinik-fredeburg.de/
Fachklinik Hochsauerland - Internistisch Psychosomatische Fachklinik
Nordrhein-Westfalen
PSYCHOSOMATIK
(232)
PG
MÄNNER
FRAUEN
MIT KIND
MIG
Kliniken Wied
Hessen
SUCHT (214)
ALK
MED
DRUGS
PG
MÄNNER
FRAUEN
Fachklinik Haus Spielwigge
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (45)
ALK
MÄNNER
Salus Klinik Hürth
Zu den drei Buchen 2
57392 Schmallenberg - Bad Fredeburg
Telefon: 0 29 74. 73-0
Telefax: 0 29 74. 73-27 00
E-Mail: info@fachklinik-hochsauerland.de
Internet: http://www.akg-kliniken.de/fkhs/
Im Mühlental
57629 Wied
Telefon: 0 26 62 / 806 - 121
Telefax: 0 26 62 / 806 - 124
E-Mail: info@kliniken-wied.de
Internet: http://www.kliniken-wied.de
Fachklinik Haus Spielwigge (Nordrhein-
Westfalen),
Spielwigge 65,
58515 Lüdenscheid,
Telefon: 0 23 51 / 94 85-0
Telefax: 0 23 51 / 94 85-32,
E-Mail: info@fachklinik-spielwigge.de
Internet: http://www.fachklinik-spielwigge.de/
Pathologisches Glücksspiel
� langjährige Erfahrung in der
Spielerbehandlung
Besonderheiten
� Entgiftungsmöglichkeiten im
Notfall
Therapie
� VT – Selbstmanagement
(Kanfer)
Pathologisches Glücksspiel
� PG und Substanzstörung (16
Wochen)
� PG und PS narzisstischer Typ
(12 Wochen)
� PG und depressiv-neurotische
Störungen oder selbstunsicher
vermeidende PS. Weitervermittlung
in Psychosomatik (Fachklinik
Hochsauerland)
Besonderheiten
� Senioren
Pathologisches Glücksspiel
� PG und depressiv-neurotische
Störungen oder selbstunsicher
vermeidende PS.
Besonderheiten
� Programme für türkischsprachige
MigrantInnen (nicht speziell
für Spieler)
� Senioren
� psychosomatisch erkrankte
Angehörige
Pathologisches Glücksspiel
Pathologisches Glückspiel
� neuer Träger, noch keine Infos
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Nordrhein-Westfalen
SUCHT (118)
Psychosomatik
ALK
MED
MULT
PG
MÄNNER
FRAUEN
Salus Kliniken
Willy-Brandt-Platz 1
50354 Hürth
Telefon: 02233 / 8081 - 0
Telefax: 02233 / 8081 - 888
E-Mail: info@salus-huerth.de
Internet: http://www.saluskliniken.de/kliniken/huerth
Klinik Brilon-Wald – Fachklinik für Abhängigkeitskranke
Nordrhein-Westfalen
SUCHT (120)
AKUT / ENTGIF-
TUNG (20)
ALK
MED
MÄNNER
FRAUEN
MIT KIND
Postleitzahlenbereich 6
Salus Klinik Friedrichsdorf
Hessen
SUCHT (220)
PSYCHOSOMATIK
ALK
MED
DRUGS (ohne Opiate)
PG
MÄNNER
FRAUEN
Kurzzeittherapie Hunoldstal
Hessen
SUCHT (30)
ALK
MED
KOKAIN
CRACK
MÄNNER
FRAUEN
PAARE
FUEST-Unternehmensgruppe
Friedrich-Köster-Weg 2
59929 Brilon
Telefon: 0 29 61 / 98 1-0
Telefax: 0 29 61 / 51 96 0
E-Mail: info@klinik-brilon-wald.de
Internet: http://www.klinik-brilon-wald.de
Salus Kliniken
Landgrafenplatz 1
61381 Friedrichsdorf/Taunus
Telefon: 0 61 72 / 9 50 - 0
Telefax: 0 61 72 / 9 50 - 1 02
E-Mail: pr@salus-friedrichsdorf.de
Internet: http://www.salus-friedrichsdorf.de
Am Nesselberg 3
61389 Schmitten-Hunoldstal / Taunus,
Telefon: 0 60 84 / 94 23 30
Telefax: 0 60 84 / 94 23 49,
E-Mail: hunoldstal@jj-ev.de
Internet: www.drogenberatung-jj.de
Psychosomatische Fachklinik Münchwies
Saarland
SUCHT
PSYCHOSOMATIK
(232 insg.)
ALK
MED
PG
PATH PC
MÄNNER
FRAUEN
AHG Allgemeine Hospitalgesellschaft AG Turmstraße
50-58
66540 Neunkirchen
Telefon: 0 68 58 / 6 91 - 0
Telefax: 0 68 58 / 6 91 - 3 21 u. - 4 20
E-Mail: gfmuenchwies@ahg.de
Internet: http://www.ahg.de/Muenchwies
Klinik Berus – Zentrum für Psychosomatik und Verhaltensmedizin
Saarland
Pathologisches Glücksspiel
� PG + Substanzstörung
Neueröffnung seit 02.11.2009
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärdiagnose bei vorliegender
Alkoholabhängigkeit
Besonderheiten
� Kombitherapie
Pathologisches Glücksspiel
� als Hauptdiagnose in der psychosomatischen
Abteilung
� als komorbide Störung einer
Abhängigkeit in der Suchtabteilung
im Rahmen der Einzeltherapie
� seltene Zuweisung von Spielern
in den letzten Jahren
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärdiagnose im Rahmen
einer Substanzstörung
� keine regelmäßige Spielergruppe
Besonderheiten
� § 35 BtMG
Pathologisches Glücksspiel
� geschlechtsspezifische Behandlung
von Spielerinnen
� Durchführung von ca. 25% der
bundesweiten stationären Behandlungen
mit der Diagnose
PG
Besonderheiten.
� geschlechtsspezifische Vorgehensweise
insbesondere bei
pathologischen Spielerinnen
� Behandlung von Persönlichkeitsstörungen/
-stilen
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PSYCHOSOMATIK
(159)
PG
ALK
MED
MÄNNER
FRAUEN
MIT KIND
Rhein-Haardt-Klinik
Rheinland-Pfalz
SUCHT
PSYCHOSOMATIK
ALK
MED
CANNABIS
PG
MÄNNER
FRAUEN
MIT KIND
MIG
AHG Allgemeine Hospitalgesellschaft AG
Orannastr. 55
66802 Überherrn-Berus
Telefon. 06836 39-0
Telefax 06836 39-178
E-Mail klinikberus@ahg.de
Internet: www.ahg.de/AHG/Standorte/Berus
RHM-Kliniken
Klinik- und Pflegezentrum
Sonnenwendstraße 86
67098 Bad Dürkheim
Telefon: 0 63 22- 794 338
Telefax: 0 63 22 / 794 274
E-Mail: rhein-haardt-klinik@rhm-kliniken.de
Internet: http://www.rhmkliniken.de/index.php?id=rheinhaardtklinik
Fachklinik Donnersberghaus für drogenabhängige Männer
Rheinland-Pfalz
SUCHT (18)
DRUGS
MÄNNER
Evangelische Heimstiftung
Dannenfelser Straße 42,
67292 Kirchheimbolanden/Pfalz,
Telefon: 0 63 52 / 70 45-0
Telefax: 0 63 52 / 70 45-30,
E-Mail: donnersberghaus@evh-pfalz.de
Internet: www.evh-pfalz.de
Fachklinik Michaelshof für suchtkranke junge Männer
Rheinland-Pfalz
SUCHT (45)
ALK
MED
DRUGS o. Opiate
PG
MÄNNER
Klinik am Hardberg
Hessen
SUCHT
PSYCHOSOMATIK
(160 insges.)
ALK
MED
CANNABIS
MULTI
PG
PATH. PC
MÄNNER
FRAUEN
JUGENDLICHE
MIT KIND
Postleitzahlenbereich 7
Ev. Heimstiftung Pfalz
Dannenfelser Straße 42
67292 Kirchheimbolanden,
Telefon: 0 63 52 / 75 36-0
Telefax: 0 63 52 / 75 36-77,
E-Mail: michaelshof@evh-pfalz.de
Internet: www.evh-pfalz.de
AHG Allgemeine Hospitalgesellschaft AG Ernst-
Ludwig-Straße 1
64747 Breuberg-Sandbach
Tel. +49 6163 74-0
Fax +49 6163 74-500
E-Mail rfarda@ahg.de
Internet: www.ahg.de/AHG/Stand-orte/Hardberg
Pathologisches Glücksspiel
Besonderheiten
� französisch
� Patienten mit primärer Substanzstörung
können nicht behandelt
werden
Pathologisches Glücksspiel
� als Primärdiagnose und Sekundärindikation
� Spezielle Spielergruppe für türkischsprachige
Migranten
Besonderheiten
� spezifische Behandlungskonzepte
für Migranten (russisch,
polnisch, serbisch, türkisch)
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärdiagnose bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
(im Einzelsetting oder durch
Teilnahme an der Therapiegruppe
im Michaelshof)
Therapie
� psychoanalytische Ausrichtung
Pathologisches Glücksspiel
� meist in Verbindung mit Substanzstörungen
� regelmäßige Spielergruppe (2 x
pro Woche)
� Schuldenregulierung
� ab 17 Jahre
� Pathologisches PC-Spielen
(Indikativgruppe für pathologisches
Medienverhalten)
Therapie
� tiefenpsychologisch / psychoanalytisch
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei stoffungebundener
Abhängigkeit
Besonderheiten
� Jugendpsychosomatische Abteilung
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AHG Klinik Wilhelmsheim
Baden Württemberg
SUCHT (212)
ALK
MED
MULT
MÄNNER
FRAUEN
AHG Kliniken
71570 Oppenweiler
Tel. +49 7193 52-0
Fax +49 7193 52-262
E-Mail info@wilhelmsheim.de
Internet: http://www.ahg.de/AHG/ Standorte/Wilhelmsheim/
Fachklinik Zwieselberg
Baden Württemberg
SUCHT (38)
Zwieselberg 9
ALK
72250 Freudenstadt
MED
Telefon: 0 74 41 / 22 05
DRUG im Einzelfall Telefax: 0 74 41 / 85 58 6
E-Mail: info@fachklinik-zwieselberg.de
Internet: http://www.fachklinik-zwieselberg.de
Fachklinik Zur alten Post --Zentrum für Sozialtherapie
Baden Württemberg
SUCHT (78)
ALK
MED
MULT
MÄNNER
FRAUEN
PAARE
MIT KIND
Klinik Bad Herrenalb
Baden Württemberg
PSYCHOSOMATIK
(74)
MÄNNER
FRAUEN
Fachklinik Fischer-Haus
Baden-Württemberg
SUCHT (55)
ALK
MED
DRUGS (sekundär)
MÄNNER
Therapiezentrum Münzesheim
Baden-Württemberg
Murgtalstraße 635
72270 Baiersbronn-Schonmünzach
Telefon: 0 74 47 / 94 65-0
Telefax: 0 74 47 / 20
E-Mail: info@fachklinik-zur-alten-post.de
Internet: www.fachklinik-zur-altenpost.de/index.html
Karlsruher Sanatorium AG
Kurpromenade 42
76332 Bad Herrenalb
Tel: 0800 - 47 47 204
Telefax: 0800 - 47 47 209
E-Mail: info@klinik-bad-herrenalb.de
Internet: www.klinik-bad-herrenalb.de/
Mönchkopfstraße 21
76571 Gaggenau-Michelbach,
Telefon: 0 72 25 / 97 44-0
Telefax: 0 72 25 / 97 44-88,
E-Mail: mail@fischer-haus.de
Internet: www.fischer-haus.de
Pathologisches Glücksspiel
� als Primär- und Sekundärdiagnose
Besonderheiten:
� Tagesklinik in Nürnberg und
Stuttgart
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzstörung
� in wenigen Ausnahmen als Primärindikation
� Behandlung im Einzelsetting
Besonderheiten
� Mitnahme von Haustieren
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation sowohl
bei Substanzstörungen wie auch
bei weiteren psychischen Störungen
� spezieller Therapiebaustein;
Behandlung im Einzelsetting
� Einzelfallprüfung vor Aufnahme
Therapie
� Kombitherapie
� systemisch
� Hypnotherapie
Kostensatz: 91,04 Euro
Pathologische Glücksspiel
� bei Vorliegen einer psychosomatischen
Erkrankung
Pathologische Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzstörung
Besonderheiten /
� besonders schwerrehabilitierbare
Abhängige
� Intellektuelle Defizite
� keine rein gesprächstherapeutische
Orientierung
� stark individualisiertes Vorgehen
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SUCHT (84)
ALK
PG
DRUGS
MÄNNER
Fachklinik Haus Kraichtalblick
Baden-Württemberg
SUCHT (40)
ALK
DRUGS
ESSTÖRUNGEN
FRAUEN
MIT KIND
Fachklinik Haus Weitenau
Baden-Württemberg
SUCHT (52)
ALK
DRUGS
MÄNNER
FRAUEN
Postleitzahlenbereich 8
Fachklinik Römerhaus
Bayern
SUCHT (46)
ALK
MED
MÄNNER
HELIOS Klinik Bad Grönenbach
Bayern
PSYCHOSOMATIK
(155)
AKUT
MÄNNER
FRAUEN
Adula-Klinik Oberstdorf
Bayern
PSYCHOSOMATIK
MÄNNER
FRAUEN
Am Mühlberg 1
76703 Kraichtal-Münzesheim,
Telefon: 0 72 50 / 60-0
Telefax: 0 72 50 / 60-590,
E-Mail: info@kraichtal-kliniken.de
Internet: www.kraichtal-kliniken.de
Fachklinik Haus Kraichtalblick (Baden-
Württemberg),
Sternackerstraße 46
76703 Kraichtal-Oberacker,
Telefon: 0 72 50. 902-0
Telefax: 0 72 50. 902-590,
E-Mail: info@kraichtal-kliniken.de
Internet: www.kraichtal-kliniken.de
Fachklinik Haus Weitenau (Baden-
Württemberg),
Austraße 2-6
79585 Steinen,
Telefon: 0 76 27 / 70 85-0
Telefax: 0 76 22 / 613,
E-Mail: haus-weitenau@blv-suchthilfe.de
Internet: http://www.bw-lv.de/index.php?id=673
Fachklinik Römerhaus
Jodbad Sulzbrunn,
87477 Sulzberg,
Telefon: 0 83 76. 92 04-0
Telefax: 0 83 76. 92 04-88,
E-Mail: info@roemerhaus-fk.de
Internet: www.roemerhaus-fk.de
Sebastian-Kneipp-Allee 3a/5
87730 Bad Grönenbach
Tel.: 08334 981-100
Fax.: 08334 981-299
E-Mail: info.bad-groenenbach@helioskliniken.de
Internet: http://www.helioskliniken.de/index.php?id=8721
Dr. Reisach Kliniken
In der Leite 6
D-87561 Oberstdorf
Telefon: 08322 - 709 - 0
Telefax: 08322 - 709 - 403
E-Mail: info@adula-klinik.de
Internet: www.adula-klinik.de
Pathologisches Glücksspiel
� etwa 15% der Patienten sind
pathologische Spieler.
� spezielle Spielergruppe
� Spieler nehmen an der gemeinsamen
Basisbehandlung teil
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung von weiblichen
Glücksspielerinnen (Zunahme)
� Behandlung von männlichen
Spielern im Therapiezentrum
Münzesheim
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation
Besonderheiten
� spezialisiert auf junge Suchtkranke
(16-30 Jahre)
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung als Primärindikation
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
noch unklar
� Abhängigkeitserkrankungen
können nur behandelt werden,
wenn die psychische Erkrankung
im Vordergrund steht
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung von stoffungebunden
Abhängigkeitserkrankungen
� als Sekundärindikation bei weiterer
psychischer Störung
Behandlungsvoraussetzungen
� Besuch einer Selbsthilfegruppe
� 3-4 wöchige Spielabstinenz im
Vorfeld
Therapie
� Bad Herrenalber Modell
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Hochgrat-Klinik Wolfsried
Bayern
PSYCHOSOMATIK
(80)
MÄNNER
FRAUEN
Fachkrankenhaus Ringgenhof
Baden-Württemberg
SUCHT (132)
ALK
MEDS
DRUGS
MÄNNER
Fachkrankenhaus Höchsten
Baden-Württemberg
SUCHT (80)
ALK
MED
FRAUEN
Postleitzahlenbereich 9
Fachklinik Weihersmühle
Bayern
SUCHT
ALK
MED
DRUGS o. Opiate
MÄNNER
Fachklinik Haus Immanuel
Bayern
SUCHT (36)
ALK
MED
DRUGS?
FRAUEN
Dr. Reisach Kliniken
Wolfsried 108
88167 Stiefenhofen
Telefon: 08386 96220
Telefax: 08386 4107
E-Mail: info@hochgrat-klinik.de
Internet: www.adula-klinik.de
Fachkrankenhaus Ringgenhof (Baden-
Württemberg),
Riedhauser Str. 61,
88271 Wilhelmsdorf,
Telefon: 0 75 03 / 920-0
Telefax: 0 75 03 / 920-161,
E-Mail: suchtkrankenhilfe@zieglersche.de
Internet: www.zieglerscheanstalten.de
Rubacker 4,
88693 Deggenhausertal,
Telefon: 0 75 55 / 809-0
Telefax: 0 75 55 / 809-174
E-Mail: suchtkrankenhilfe@zieglerscheanstalten.de
Internet: www.zieglerscheanstalten.de
Weihersmühle 1-3
90611 Großhabersdorf,
Telefon: 0 91 05 / 99 44-0, Telefax: 0 91 05 / 99
44 55,
E-Mail: fk@weihersmuehle.de
Internet: www.weihersmuehle.de
Hutschdorf 46
95349 Thurnau-Hutschdorf,
Telefon: 0 92 28 / 99 68-0, Telefax: 0 92 28 / 99
68-99,
E-Mail: info@haus-immanuel.de
Internet: www.haus-immanuel.de
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung von stoffungebunden
Abhängigkeitserkrankungen
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzabhängigkeit
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung weiblicher Spieler
als Sekundärindikation bei
vorliegender Substanzabhängigkeit
� kein spezielles Gruppenangebot
Besonderheiten
� Behandlung von Kaufsucht
und Essstörungen
Pathologisches Glücksspiel
� als Sekundärindikation bei vorliegender
Substanzstörung
� keine spezielle Spielergruppe
Besonderheiten:
� Einrichtung für junge Männer (18
– 40)
� § 35 BtMG
Pathologisches Glücksspiel
� Behandlung weiblicher Spieler
als Sekundärindikation
Besonderheiten.
� Essstörungen als Sekundärindikation
Ananke-Zentrum für Psychosomatik und Essstörungen, Klinik des Landkreises Freyung-Grafenau
gGmbH,
Bayern
Krankenhausstraße 6
94078 Freyung,
Telefon: 08551 / 9771240, Telefax: 08551/9771241
Internet: www.psychosomatik-freyung.de
Pathologisches Glücksspiel
� Akutversorgung/Stat. Krisenintervention
Besonderheiten.
� Depressionen, Essstörungen,
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Psychische Störungen, Psychosomatische
Störungen
Quellen:
� Fachverband Glücksspielsucht: http://www.gluecksspielsucht.de/
� http://www.sonderglocke.de/suchtkliniken/spielsucht_reha_kliniken/suchtfachkliniken_spielsucht.html
� Bundesverband für stationäre Suchtkrankenhilfe – buss. www.suchthilfe.de /// Suchanfrage unter
www.therapieplätze.de10.12.08: Suchwörter: gesamtes Bundesgebiet – Glücksspielsuch
� http://www.kassenarzt.de/w3.php?nodeId=201 Handbuch Reha- und Vorsorge-Einrichtungen /// Suchparameter
lauteten: Indikationen: Suchterkrankungen. Suchbegriff: Spielsucht
� http://www.kassenarzt.de/w3.php?nodeId=201 Handbuch Reha- und Vorsorge-Einrichtungen /// Suchparameter
lauteten: Indikationen: Psychosomatische und psychovegetative Erkrankungen. Suchbegriff:
Spielsucht sowie Indikationen: Psychische Erkrankungen. Suchbegriff: Spielsucht
� Ergänzungen der Stadtmission Nürnberg (Herr Bauer & Frau Prößl)
� Zusammenstellung der DRV Schwaben
� Zusammenstellung der LSG-Bayern Geschäftsstelle
� Zusammenstellung der AHG-Angebote: Jörg Petry
� Telefonrecherche
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5 Landeskoordinatoren Glücksspielsucht in Deutschland
V. Irles-Garcia
Koordinationsstellen für die Länder- und Bundesaktivitäten im Bereich Glücksspielsuchtprävention
und -beratung
Baden-Württemberg
Landesgesundheitsamt Baden-Württemberg
im Regierungspräsidium Stuttgart Ref. 94-
Gesundheitsförderung, Prävention,
Landesarzt für behinderte Menschen
Nordbahnhofstraße 135
70191 Stuttgart
Tel.: 0711 / 90439402
Fax: 0711 / 6196767
www.rp-stuttgart.de
Bayern
Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern
(LSG)
Edelsbergstr. 10
80686 München
Tel.: 089 / 55273590
Fax: 089 / 552735922
www.lsgbayern.de
www.verspiel-nicht-dein-Leben.de
Berlin
Fachstelle für Suchtprävention im Land Berlin
pad e.V.
Präventionsprojekt Glücksspiel
Mainzer Str. 23
10247 Berlin-Friedrichshain
Tel.: 030 / 24537240
Fax: 030 / 24037785
www.gluecksspielsucht-praevention-berlin.de
www.faules-spiel.de
Brandenburg
Brandenburgische Landesstelle für
Suchtfragen e.V.
Behlertstr. 3A, Haus H1
14467 Potsdam
Tel.: 0331 / 58138020
Fax.: 0331 / 58138025
www.spielsucht-brandenburg.de
www.blsev.de
Bremen
Bremer Fachstelle Glücksspielsucht an der
Universität Bremen
Grazerstr. 4
28359 Bremen
Tel.: 0421 / 2182193
Fax: 0421 / 2184600
www.gluecksspielsucht-bremen.de
Bund (Bundesmodellprojekt)
Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen e.V. (DHS)
Westenwall 4
59065 Hamm (Westf.)
Tel.: 02381 / 901523
Fax: 02381 / 901530
www.dhs.de/web/projekte/gluecksspiel.php
Hamburg
Behörde für Soziale, Familie, Gesundheit und
Verbraucherschutz – Fachabteil. Drogen und
Sucht Hamburg
Billstraße 80
20539 Hamburg
Tel.: 40 / 428372082
Fax: 40 / 428372086
www.hamburg.de/startseite-drogen-sucht
www.automatisch-verloren.de.
Hessen
Hessische Landesstelle für Suchtfragen
(HLS) e.V.
Zimmerweg 10
60325 Frankfurt am Main
Tel.: 0 69 / 71376777
Fax: 0 69 / 71376778
www.hls-online.org
Mecklenburg-Vorpommern
Koordinierungsstelle Glücksspielsucht (kgss)
bei der Landesstelle für Suchtfragen
Mecklenburg-Vorpommern e.V.
August-Bebel-Str. 3
19055 Schwerin
Tel.: 0385 / 712953 u. 7589196
Fax: 0385 / 7589195
www.lsmv.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 5/1

Niedersachsen
Niedersächsische Landesstelle für Suchtfragen
(NLS)
Fach-Landesarbeitsgemeinschaft der Freien
Wohlfahrtspflege in Niedersachsen
Podbielskistr. 162
30177 Hannover
Tel.: 0511 / 6262660
Fax: 0511 / 62626622
www.gluecksspielsucht-niedersachsen.de
Nordrhein-Westfalen
Landesfachstelle Glücksspielsucht NRW
c/o Diakonisches Werk Herford e.V.
Arndtstr. 10
32052 Herford
Tel.: 05221 / 1022660
Fax: 05221 / 1022680
www.landesfachstelle-gluecksspielsuchtnrw.de
Rheinland-Pfalz
Landeszentrale für Gesundheitsförderungen
in Rheinland-Pfalz e.V.
Hölderlinstr. 8
55131 Mainz
Tel.: 06131 / 20690
Fax: 06131 / 206969
www.lzg-rlp.de
Saarland
Landesfachstelle Glücksspielsucht
Saarland
Johannisstr. 2
66111 Saarbrücken
Tel.: 0681 / 3090690
Fax: 0682 / 3090618
www.gluecksspielsucht-saar.de
Sachsen
Sächsische Landesstelle gegen die Suchtgefahren
e.V.
Glacisstr. 26
01099 Dresden
Tel./Fax: 0351 / 8045506
www.slsev.de
Sachsen-Anhalt
Landeskoordinationsstelle Prävention des
pathologischen Glücksspiels in Sachsen-Anhalt
(LS-LSA)
Fachausschuss der LIGA der Freien
Wohlfahrtspflege im Land Sachsen-Anhalt e.V.
Walther-Rathenau-Str. 38
39106 Magdeburg
Tel.: 0391 / 5433818
Fax: 0391 / 5620256
www.ls-suchtfragen-lsa.de
Schleswig-Holstein
Landesstelle für Suchtfragen Schleswig-
Holstein e.V.
Schauenburger Str. 36
24105 Kiel
Tel.: 0431 / 564770
Fax: 0431 / 564780
www.gluecksspiel-sh.de
Thüringen
fdr Fachverband Drogen und Rauschmittel e.V.
Fachstelle GlücksSpielSucht
Dubliner Str. 12
99091 Erfurt
Tel.: 0361 / 3461746
Fax: 0361 / 3462023
www.fdr-online.info
www.gluecksspielsucht-thueringen.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 5/2

6 Assoziierte Adresslisten
U. Buchner, V. Irles-Garcia
Der hier vorgestellten Adresslisten erheben keinen Anspruch auf Vollständigkeit und beruhen auf
einer im März/April 2009 durchgeführten Recherche.
1. Schuldnerberatungen
Bundesarbeitsgemeinschaft Schuldnerberatung (Informationen rund um das Thema Schuldnerberatung,
Rechtsprechung, Politik u.ä. sowie Adressen der Schuldnerberatungen Deutschlandweit)
http://www.bag-schuldnerberatung.de
Anonyme Online-Beratung der Bundesarbeitsgemeinschaft Schuldnerberatung
http://www.meine-schuldnerberatung.de
Landesarbeitsgemeinschaft Schuldner- & Insolvenzberatung Bayern e.V. (Hintergrundinformationen
und Adressen der Schuldnerberatungsstellen in Bayern)
http://www.schuldnerberatung-bayern.de
Forum Schuldnerberatung e.V. (Diskussionsforum und Adressen der Schuldnerberatungsstellen)
http://www.forum-schuldnerberatung.de
2. Foren rund um das Thema Glücksspiel
Forum Glücksspielsucht (fags)
http://www.forum-gluecksspielsucht.de/forum/index.php
Spielsucht Forum (privat)
http://www.spielsucht-forum.de/forum/
Die Spielsucht Forum (privat)
http://www.die-spielsucht.de/forum1/hmportal.php
1. Deutscher Verein der Münzspielfreunde (privat, Fokus: Spielautomaten)
http://www.goldserie.de/portal.php
Forum Gewerberecht (Tigris Software, Fokus: rechtliche Vorgaben/rechtliches Vorgehen beim
Automatenspiel)
http://www.forum-gewerberecht.de/board,boardid-15.html
3. Glücksspielanbieter
Kasinos in Bayern
http://www.spielbanken-in-bayern.de
Regionalleitungen Lotto bundesweit
http://www.lotto.de
Bayern
https://www.lotto-bayern.de
4. Ansprechpartner bei Zuwiderhandlung rechtlicher Bestimmungen
Ordnungsamt
Jugendamt, Jugendschutzbeauftragte
Gegebenenfalls Jugendbeamte der Polizei
Das Ordnungsamt muss informiert werden, sobald rechtliche Bestimmungen, wie z.B. der Jugendschutz
oder die Spielverordnung nicht eingehalten werden. Sollte sich eines der Ämter nicht für
das Anliegen zuständig fühlen oder die Zusammenarbeit verweigern, kann die Geschäftsstelle der
LSG jederzeit kontaktiert werden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VII Kontakte, Adressen, nützliche Links Seite 6/1

1 Literaturempfehlungen
U. Buchner
Der hier vorgestellten Literaturempfehlungen erheben keinen Anspruch auf Vollständigkeit.
Überblicksarbeiten Verhaltenssucht allgemein
Grüsser, S., Thalemann, C. (2006). Verhaltenssucht: Diagnostik, Therapie, Forschung. Bern: Huber.
Poppelreuter, S. Gross, W. (2000). Nicht nur Drogen machen süchtig: Entstehung und Behandlung
von stoffungebundenen Süchten. Weinheim: Beltz PVU.
Tretter F & Müller A (Hrsg.) (2001). Psychologische Therapie der Sucht. Göttingen: Hogrefe.
Überblicksarbeiten Pathologisches Glücksspielen
Alberti, G., Kellermann, B. (Hrsg.) (1999). Psychosoziale Aspekte der Glücksspielsucht. Geesthacht:
Neuland.
Gebhardt, I., Grüsser-Sinopoli, S. (2008) Glücksspiel in Deutschland. Ökonomie, Recht, Sucht. Berlin:
De Gruyter Recht.
Grüsser, S. Albrecht, U. (2007). Rien ne va plus – wenn Glücksspiele Leiden schaffen. Bern: Huber.
Meyer, G., Bachmann, M. (2005). Spielsucht – Ursachen und Therapie. 2. Auflage. Springer: Berlin.
Müller-Spahn, F., Margraf, J. (2003). Wenn Spielen pathologisch wird. Freiburg: Karger.
Petry, J. (2003). Pathologisches Glücksspielverhalten – ätiologische, psychopathologische und psychotherapeutische
Aspekte. Geesthacht: Neuland.
Petry, J. (2003). Glücksspielsucht Entstehung, Diagnostik und Behandlung. Göttingen: Hogrefe.
Behandlung und Therapie
Tretter, F., Müller, A. (Hrsg.) (2001). Psychologische Therapie der Sucht: Grundlagen, Diagnostik,
Therapie. Göttingen: Hogrefe.
Petry, J. Bensel, W. (1996). Pathologisches Glücksspielen. Behandlungskonzept der Psychosomatischen
Fachklinik Münchwies. Münchwieser Hefte (1). Download unter:
http://www.ahg.de/AHG/Standorte/Muenchwies/Klinik/Wer_sind_wir/PDF-Dateien/Konzepte_Heft_01.pdf
Scholz, H. (2007). Glücksspielsucht-Behandlung in der Steiermark. Steierische Gesellschaft für Suchtfragen.
Download unter: http://www.suchtfragen.at/downloads/artikel/Projekt_Gluecksspiel_07.pdf
Komorbidität
Premper, V. (2006). Komorbide psychische Störungen bei pathologischen Glücksspielern – Krankheitsverlauf
und Behandlungsergebnisse. Angewandte Verhaltensmedizin in Forschung und Praxis.
Lengerich: Pabst Science Publishers.
Sachse R. (2002). Histrionische und Narzisstische Persönlichkeitsstörungen. Göttingen: Hogrefe.
Sachse R. (2002). Persönlichkeitsstörungen – Leitfaden für die Psychologische Psychotherapie.
Göttingen: Hogrefe.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 1/1

Berichte (ehemalig) Betroffener
Fröhling, U. (1993). Droge Glücksspiel. Betroffene erzählen von einer heimlichen Sucht. Frankfurt:
Fischer.
P. Ralf. (2009). Wie Phoenix aus der Asche – Niedergang und Wiederaufstieg eines Spielers und
Alkoholikers. Wangerland: McGinley.
Schuller, A. (2008). Jackpot. Aus dem Leben eines Spielers. Bergisch Gladbach: Lübbe.
Ratgeber für Betroffene und Angehörige
Füchtenschnieder, I., Petry, J. (2004). Game Over, Ratgeber für Glücksspielsüchtige und Angehörige.
Freiburg: Lambertus Verlag.
Tascheninfo Glücksspiel (2008). Lüdenscheid: Blaukreuz-Verlag.
Aktuelle Forschung – Journals
Journal of Gambling Studies
International Gambling Studies
Journal of Gambling Issues
Aktuelle Forschung – ausgewählte Studien
Bühringer G, Kraus L, Sonntag D, Pfeiffer-Gerschel T, Steiner S (2007). Pathologisches Glücksspiel in
Deutschland: Spiel- und Bevölkerungsrisiken. Sucht 53 (5): 296-308.
Download unter: http://www.lsgbayern.de/index.php?id=83
Buth S, Stöver H (2008). Glücksspielteilnahme und Glücksspielprobleme in Deutschland: Ergebnisse
einer bundesweiten Repräsentativbefragung. Suchttherapie 9: 3-11.
Orth, B., Töppich, J., Lang, P. (2008). Glücksspielverhalten und problematisches Glücksspielen in
Deutschland 2007. Ergebnisse einer Repräsentativbefragung. Bundeszentrale für gesundheitliche
Aufklärung.
Download unter: http://www.bzga.de/?uid=5024d4cf4617b971f0e081bb39996451&id=studien&sid=-1
Sobottka, B. (2007). Entscheidungsverhalten bei pathologischen Glücksspielern. Angewandte Verhaltensmedizin
in Forschung und Praxis. Lengerich: Pabst Science Publishers.
Vent, P. (1999). Spielsucht als Affektregulation. Stuttgart: Klett-Cotta: Stuttgart.
Recht und Politik
Weis, C. (1999). Die Sperre des Glücksspielers. Europäische Hochschulschriften: Reihe 2, Rechtswissenschaft;
Bd. 2666. Frankfurt: Lang.
Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag – GlüStV)
Kostenloser Download unter: www.lsgbayern.de
Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag – GlüStV) Erläuterungen.
Kostenloser Download unter: www.lsgbayern.de
Gesetzentwurf der Staatsregierung zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in
Deutschland (AGGlüStV). Kostenloser Download unter: www.lsgbayern.de
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 1/2

Assoziierte Themen
Tascheninfo Angehörige von Suchtkranken (2008). Lüdenscheid: Blaukreuz-Verlag
Tascheninfo Mediensucht (2008). Lüdenscheid: Blaukreuz-Verlag.
Badisches Landesmuseum (2008). Volles Risiko!: Glücksspiel von der Antike bis heute. Karlsruhe:
Braun.
Lau, C., Kramer, L. (2005). Die Relativitätstheorie des Glücks – Über das Leben von Lottomillionären.
Herbolzheim: Centaurus.
Romane
Bolte, G. (1998). Abfahrt zur Hölle. Frankfurt: Haag + Herchen.
Hassenmüller, H. (2002). Spiel ohne Gnade. Hamburg: Heinrich Ellermann Verlag.
Empfohlen ab 13 Jahren.
Tillmann, A. (2003). Verspieltes Glück. Mein Mann ist spielsüchtig. Bergisch Gladbach: Lübbe.
Klassische Literatur
Dostojewskij, F. Der Spieler. Band 2128. Stuttgart: Reclam Universal-Bibliothek.
Hoffmann, E T A. Spielerglück. Erschienen 1819.
Kostenloser Download unter: www.zeno.org
Tschaikowski, I. Pique Dame (Oper von 1890 nach einer Erzählung von A. Puschkin).
Filme und Sendungen
Owning Mahowny (Spielfilm, Dauer 101 Minuten).
Die Simpsons: Springfield – Vom Teufel besessen (10. Episode, 5. Staffel).
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 1/3

2 Gesetze und Verordnungen
2.1 Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag
– GlüStV) 1 )
Das Land Baden-Württemberg,
der Freistaat Bayern,
das Land Berlin,
das Land Brandenburg,
die Freie Hansestadt Bremen,
die Freie und Hansestadt Hamburg,
das Land Hessen,
das Land Mecklenburg-Vorpommern,
das Land Niedersachsen,
das Land Nordrhein-Westfalen,
das Land Rheinland-Pfalz,
das Saarland,
der Freistaat Sachsen,
das Land Sachsen-Anhalt,
das Land Schleswig-Holstein und
der Freistaat Thüringen
(im Folgenden: „die Länder“ genannt)
schließen nachstehenden Staatsvertrag:
Ziele des Staatsvertrages sind
E r s t e r A b s c h n i t t
Allgemeine Vorschriften
§ 1 Ziele des Staatsvertrages
1. das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und die Voraussetzungen für
eine wirksame Suchtbekämpfung zu schaffen,
2. das Glücksspielangebot zu begrenzen und den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in geordnete
und überwachte Bahnen zu lenken, insbesondere ein Ausweichen auf nicht erlaubte Glücksspiele
zu verhindern,
3. den Jugend- und den Spielerschutz zu gewährleisten,
1 Die Verpflichtungen aus der Richtlinie 98/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Juni 1998 über ein
Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Dienste der Informationsgesellschaft
(ABl. EG Nr. L 204 S. 37), geändert durch die Richtlinie 98/48/EG des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 20. Juli 1998 (ABl. EG Nr. L 217 S. 18), sind beachtet worden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/1

4. sicherzustellen, dass Glücksspiele ordnungsgemäß durchgeführt, die Spieler vor betrügerischen
Machenschaften geschützt und die mit Glücksspielen verbundene Folge- und Begleitkriminalität
abgewehrt werden.
§ 2 Anwendungsbereich
Die Länder regeln mit diesem Staatsvertrag die Veranstaltung, die Durchführung und die Vermittlung
von öffentlichen Glücksspielen. Für Spielbanken gelten nur die §§ 1, 3 bis 8, 20 und 23.
§ 3 Begriffsbestimmungen
(1) Ein Glücksspiel liegt vor, wenn im Rahmen eines Spiels für den Erwerb einer Gewinnchance ein
Entgelt verlangt wird und die Entscheidung über den Gewinn ganz oder überwiegend vom Zufall
abhängt. Die Entscheidung über den Gewinn hängt in jedem Fall vom Zufall ab, wenn dafür der
ungewisse Eintritt oder Ausgang zukünftiger Ereignisse maßgeblich ist. Auch Wetten gegen Entgelt
auf den Eintritt oder Ausgang eines zukünftigen Ereignisses sind Glücksspiele.
(2) Ein öffentliches Glücksspiel liegt vor, wenn für einen größeren, nicht geschlossenen Personenkreis
eine Teilnahmemöglichkeit besteht oder es sich um gewohnheitsmäßig veranstaltete
Glücksspiele in Vereinen oder sonstigen geschlossenen Gesellschaften handelt.
(3) Ein Glücksspiel im Sinne des Absatzes 1, bei dem einer Mehrzahl von Personen die Möglichkeit
eröffnet wird, nach einem bestimmten Plan gegen ein bestimmtes Entgelt die Chance auf einen
Geldgewinn zu erlangen, ist eine Lotterie. Die Vorschriften über Lotterien gelten auch, wenn anstelle
von Geld Sachen oder andere geldwerte Vorteile gewonnen werden können (Ausspielung).
(4) Veranstaltet und vermittelt wird ein Glücksspiel dort, wo dem Spieler die Möglichkeit zur Teilnahme
eröffnet wird.
(5) Annahmestellen und Lotterie-Einnehmer sind in die Vertriebsorganisation von Veranstaltern nach
§ 10 Abs. 2 eingegliederte Vermittler.
(6) Gewerbliche Spielvermittlung betreibt, wer, ohne Annahmestelle oder Lotterieeinnehmer zu sein,
1. einzelne Spielverträge an einen Veranstalter vermittelt oder
2. Spielinteressenten zu Spielgemeinschaften zusammenführt und deren Spielbeteiligung dem
Veranstalter – selbst oder über Dritte – vermittelt, sofern dies jeweils in der Absicht geschieht,
durch diese Tätigkeit nachhaltig Gewinn zu erzielen.
§ 4 Allgemeine Bestimmungen
(1) Öffentliche Glücksspiele dürfen nur mit Erlaubnis der zuständigen Behörde des jeweiligen Landes
veranstaltet oder vermittelt werden. Das Veranstalten und das Vermitteln ohne diese Erlaubnis
(unerlaubtes Glücksspiel) ist verboten.
(2) Die Erlaubnis ist zu versagen, wenn das Veranstalten oder das Vermitteln des Glücksspiels den
Zielen des § 1 zuwiderläuft. Die Erlaubnis darf nicht für das Vermitteln nach diesem Staatsvertrag
nicht erlaubter Glücksspiele erteilt werden. Auf die Erteilung der Erlaubnis besteht kein Rechtsanspruch.
(3) Das Veranstalten und das Vermitteln von öffentlichen Glücksspielen darf den Erfordernissen des
Jugendschutzes nicht zuwiderlaufen. Die Teilnahme von Minderjährigen ist unzulässig. Die Veranstalter
und die Vermittler haben sicherzustellen, dass Minderjährige von der Teilnahme ausgeschlossen
sind.
(4) Das Veranstalten und das Vermitteln öffentlicher Glücksspiele im Internet ist verboten.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/2

§ 5 Werbung
(1) Werbung für öffentliches Glücksspiel hat sich zur Vermeidung eines Aufforderungscharakters bei
Wahrung des Ziels, legale Glücksspielmöglichkeiten anzubieten, auf eine Information und Aufklärung
über die Möglichkeit zum Glücksspiel zu beschränken.
(2) Werbung für öffentliches Glücksspiel darf nicht in Widerspruch zu den Zielen des § 1 stehen, insbesondere
nicht gezielt zur Teilnahme am Glücksspiel auffordern, anreizen oder ermuntern. Sie
darf sich nicht an Minderjährige oder vergleichbar gefährdete Zielgruppen richten. Die Werbung
darf nicht irreführend sein und muss deutliche Hinweise auf das Verbot der Teilnahme Minderjähriger,
die von dem jeweiligen Glücksspiel ausgehende Suchtgefahr und Hilfsmöglichkeiten enthalten.
(3) Werbung für öffentliches Glücksspiel ist im Fernsehen (§§ 7 und 8 Rundfunkstaatsvertrag), im
Internet sowie über Telekommunikationsanlagen verboten.
(4) Werbung für unerlaubte Glücksspiele ist verboten.
§ 6 Sozialkonzept
Die Veranstalter und Vermittler von öffentlichen Glücksspielen sind verpflichtet, die Spieler zu verantwortungsbewusstem
Spiel anzuhalten und der Entstehung von Glücksspielsucht vorzubeugen. Zu
diesem Zweck haben sie Sozialkonzepte zu entwickeln, ihr Personal zu schulen und die Vorgaben
des A n h a n g s „Richtlinien zur Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht“ zu erfüllen. In
den Sozialkonzepten ist darzulegen, mit welchen Maßnahmen den sozialschädlichen Auswirkungen
des Glücksspiels vorgebeugt werden soll und wie diese behoben werden sollen.
§ 7Aufklärung
(1) Die Veranstalter und Vermittler von öffentlichen Glücksspielen haben über die Wahrscheinlichkeit
von Gewinn und Verlust, die Suchtrisiken der von ihnen angebotenen Glücksspiele, das Verbot
der Teilnahme Minderjähriger und Möglichkeiten der Beratung und Therapie aufzuklären.
(2) Lose, Spielscheine und Spielquittungen müssen Hinweise auf die von dem jeweiligen Glücksspiel
ausgehende Suchtgefahr und Hilfsmöglichkeiten enthalten.
§ 8 Spielersperre
(1) Zum Schutz der Spieler und zur Bekämpfung der Glücksspielsucht sind die Spielbanken und die
in § 10 Abs. 2 genannten Veranstalter verpflichtet, ein übergreifendes Sperrsystem zu unterhalten.
(2) Die zur Teilnahme am Sperrsystem verpflichteten Veranstalter sperren Personen, die dies beantragen
(Selbstsperre) oder von denen sie aufgrund der Wahrnehmung ihres Personals oder aufgrund
von Meldungen Dritter wissen oder aufgrund sonstiger tatsächlicher Anhaltspunkte annehmen
müssen, dass sie spielsuchtgefährdet oder überschuldet sind, ihren finanziellen Verpflichtungen
nicht nachkommen oder Spieleinsätze riskieren, die in keinem Verhältnis zu ihrem Einkommen
oder Vermögen stehen (Fremdsperre).
(3) Die Sperre beträgt mindestens ein Jahr. Die Veranstalter teilen die Sperre dem betroffenen Spieler
unverzüglich schriftlich mit.
(4) Die Veranstalter haben die in § 23 Abs. 1 genannten Daten in eine Sperrdatei einzutragen. Ein
Eintrag ist auch zulässig, wenn nicht alle Daten erhoben werden können.
(5) Eine Aufhebung der Sperre ist frühestens nach einem Jahr und nur auf schriftlichen Antrag des
Spielers möglich. Über diesen entscheidet der Veranstalter, der die Sperre verfügt hat.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/3

Z we i t e r A b s c h n i t t
Aufgaben des Staates
§ 9 Glücksspielaufsicht
(1) Die Glücksspielaufsicht hat die Aufgabe, die Erfüllung der nach diesem Staatsvertrag bestehenden
oder aufgrund dieses Staatsvertrages begründeten öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen zu
überwachen sowie darauf hinzuwirken, dass unerlaubtes Glücksspiel und die Werbung hierfür unterbleiben.
Die zuständige Behörde des jeweiligen Landes kann die erforderlichen Anordnungen
im Einzelfall erlassen. Sie kann insbesondere
1. jederzeit Auskunft und Vorlage aller Unterlagen und Nachweise verlangen, die zur Prüfung im
Rahmen des Satzes 1 erforderlich sind,
2. Anforderungen an die Veranstaltung, Durchführung und Vermittlung öffentlicher Glücksspiele
und die Werbung hierfür sowie an die Entwicklung und Umsetzung des Sozialkonzepts stellen,
3. die Veranstaltung, Durchführung und Vermittlung unerlaubter Glücksspiele und die Werbung
hierfür untersagen,
4. Kredit- und Finanzdienstleistungsinstituten die Mitwirkung an Zahlungen für unerlaubtes
Glücksspiel und an Auszahlungen aus unerlaubtem Glücksspiel untersagen und
5. Diensteanbietern im Sinne von § 3 Teledienstegesetz, soweit sie nach diesem Gesetz verantwortlich
sind, die Mitwirkung am Zugang zu unerlaubten Glücksspielangeboten untersagen.
Sofern unerlaubtes Glücksspiel in mehreren Ländern veranstaltet oder vermittelt wird oder dafür in
mehreren Ländern geworben wird, kann jedes betroffene Land die zuständige Behörde eines anderen
Landes ermächtigen, auch mit Wirkung für das betroffene Land tätig zu werden.
(2) Widerspruch und Klage gegen diese Anordnungen haben keine aufschiebende Wirkung.
(3) Die Länder arbeiten bei der Glücksspielaufsicht zusammen. Sie stimmen die Erlaubnisse für die in
§ 10 Abs. 2 genannten Veranstalter ab.
(4) Die Erlaubnis wird von der zuständigen Behörde für das Gebiet des jeweiligen Landes oder einen
Teil dieses Gebietes erteilt. Sie ist widerruflich zu erteilen und zu befristen. Sie kann, auch nachträglich,
mit Nebenbestimmungen versehen werden. Die Erlaubnis ist weder übertragbar noch
kann sie einem Anderen zur Ausübung überlassen werden.
(5) Die Erlaubnis zur Einführung neuer Glücksspielangebote durch die in § 10 Abs. 2 genannten Veranstalter
setzt voraus, dass
1. der Fachbeirat (§10 Abs. 1 Satz 2) zuvor die Auswirkungen des neuen Angebotes auf die Bevölkerung
untersucht und bewertet hat und
2. der Veranstalter im Anschluss an die Einführung dieses Glücksspiels der Erlaubnisbehörde
über die sozialen Auswirkungen des neuen Angebotes berichtet.
Neuen Glücksspielangeboten steht die Einführung neuer oder die erhebliche Erweiterung bestehender
Vertriebswege durch Veranstalter oder Vermittler gleich.
(6) Die Glücksspielaufsicht darf nicht durch eine Behörde ausgeübt werden, die für die Finanzen des
Landes oder die Beteiligungsverwaltung der in § 10 Abs. 2 genannten Veranstalter zuständig ist.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/4

§ 10 Sicherstellung eines ausreichenden Glücksspielangebotes
(1) Die Länder haben zur Erreichung der Ziele des § 1 die ordnungsrechtliche Aufgabe, ein ausreichendes
Glücksspielangebot sicherzustellen. Sie werden dabei von einem Fachbeirat beraten, der
sich aus Experten in der Bekämpfung der Glücksspielsucht zusammensetzt.
(2) Auf gesetzlicher Grundlage können die Länder diese öffentliche Aufgabe selbst, durch juristische
Personen des öffentlichen Rechts oder durch privatrechtliche Gesellschaften, an denen juristische
Personen des öffentlichen Rechts unmittelbar oder mittelbar maßgeblich beteiligt sind, erfüllen.
(3) Die Länder begrenzen die Zahl der Annahmestellen zur Erreichung der Ziele des § 1.
(4) Es ist sicherzustellen, dass ein erheblicher Teil der Einnahmen aus Glücksspielen zur Förderung
öffentlicher oder gemeinnütziger, kirchlicher oder mildtätiger Zwecke verwendet wird.
(5) Anderen als den in Abs. 2 Genannten darf nur die Veranstaltung von Lotterien und Ausspielungen
nach den Vorschriften des Dritten Abschnitts erlaubt werden.
§ 11 Suchtforschung
Die Länder stellen die wissenschaftliche Forschung zur Vermeidung und Abwehr von Suchtgefahren
durch Glücksspiele sicher.
D r i t t e r A b s c h n i t t
Lotterien mit geringerem Gefährdungspotenzial
§ 12 Erlaubnis
(1) Die Erlaubnis gemäß § 4 Abs. 1 darf nur erteilt werden, wenn
1. der Veranstaltung keine Versagungsgründe nach § 13 entgegenstehen,
2. die in §§ 14, 15 Abs. 1 und 2 und § 16 Abs. 3 genannten Voraussetzungen vorliegen,
3. mit der Veranstaltung keine wirtschaftlichen Zwecke verfolgt werden, die über den mit dem
Hinweis auf die Bereitstellung von Gewinnen verbundenen Werbeeffekt hinausgehen, und
4. nicht zu erwarten ist, dass durch die Veranstaltung selbst oder durch die Verwirklichung des
Veranstaltungszwecks oder die Verwendung des Reinertrages die öffentliche Sicherheit oder
Ordnung gefährdet wird oder die Beziehungen der Bundesrepublik Deutschland zu anderen
Staaten beeinträchtigt werden.
Satz 1 Nr. 3 gilt nicht für Lotterien in der Form des Gewinnsparens, wenn von einem Teilnahmebetrag
ein Teilbetrag von höchstens 20 vom Hundert als Losanteil für die Gewinnsparlotterie verwendet wird.
(2) In der Erlaubnis kann für Veranstaltungen, die traditionell in Verbindung mit dem Fernsehen präsentiert
werden und bei denen vorrangig die gemeinnützige Verwendung der Reinerträge dargestellt
wird, eine Befreiung vom Verbot der Fernsehwerbung (§ 5 Abs. 3) zugelassen werden. In der
Erlaubnis ist auch zu entscheiden, inwieweit die Anforderungen der §§ 6 und 7 zu erfüllen sind.
(3) Soll eine Lotterie mit einem einheitlichen länderübergreifenden Spielplan in mehreren Ländern
veranstaltet werden, kann das Land, in dem der Veranstalter seinen Sitz hat, eine Erlaubnis auch
mit Wirkung für die Länder erteilen, die hierzu ermächtigt haben.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/5

§ 13 Versagungsgründe
(1) Eine Erlaubnis darf nicht erteilt werden, wenn die Veranstaltung § 4 Abs. 2 bis 4 widerspricht. Dies
ist vor allem der Fall, wenn nicht auszuschließen ist, dass die Veranstaltung der Lotterie wegen
des insgesamt bereits vorhandenen Glücksspielangebotes, insbesondere im Hinblick auf die Zahl
der bereits veranstalteten Glücksspiele oder deren Art oder Durchführung, den Spieltrieb in besonderer
Weise fördert.
(2) Eine Erlaubnis darf insbesondere nicht erteilt werden, wenn
1. der Spielplan vorsieht, dass
oder
a) die Bekanntgabe der Ziehungsergebnisse öfter als zweimal wöchentlich erfolgt,
b) der Höchstgewinn einen Wert von 1 Million Euro übersteigt oder
c) Teile des vom Spieler zu entrichtenden Entgeltes zu dem Zweck angesammelt werden, Gewinne
für künftige Ziehungen zu schaffen (planmäßiger Jackpot),
2. eine interaktive Teilnahme in Rundfunk und Telemedien mit zeitnaher Gewinnbekanntgabe ermöglicht
wird.
§ 14 Veranstalter
(1) Eine Erlaubnis darf nur erteilt werden, wenn der Veranstalter
1. die Voraussetzungen des § 5 Abs. 1 Nr. 9 des Körperschaftsteuergesetzes erfüllt und
2. zuverlässig ist, insbesondere die Gewähr dafür bietet, dass die Veranstaltung ordnungsgemäß
und für die Spielteilnehmer sowie die Erlaubnisbehörde nachvollziehbar durchgeführt und der
Reinertrag zweckentsprechend verwendet wird.
Satz 1 Nr. 1 gilt nicht für die von den in § 10 Abs. 2 genannten Veranstaltern und von der Körperschaft
des öffentlichen Rechts „Bayerisches Rotes Kreuz“ veranstalteten Lotterien und für Veranstaltungen in
der Form des Gewinnsparens (§ 12 Abs. 1 Satz 2).
(2) Soll die Veranstaltung ganz oder überwiegend von einem Dritten durchgeführt werden, darf die
Erlaubnis nur erteilt werden, wenn nicht die Gefahr besteht, dass durch die Durchführung die
Transparenz und Kontrollierbarkeit der Veranstaltung beeinträchtigt wird und der Dritte
1. die Anforderungen des Absatzes 1 Nr. 2 erfüllt und
2. hinsichtlich der Durchführung der Veranstaltung den Weisungen des Veranstalters unterliegt
und keinen maßgeblichen rechtlichen oder tatsächlichen Einfluss auf den Veranstalter hat.
§ 15 Spielplan, Kalkulation und Durchführung der Veranstaltung
(1) Nach dem Spielplan müssen der Reinertrag, die Gewinnsumme und die Kosten in einem angemessenen
Verhältnis zueinander stehen; die Kosten der Veranstaltung sind so gering wie möglich
zu halten. Reinertrag ist der Betrag, der sich aus der Summe der Entgelte nach Abzug von Kosten,
Gewinnsumme und Steuern ergibt. Für den Reinertrag und die Gewinnsumme sollen im
Spielplan jeweils mindestens 30 vom Hundert der Entgelte vorgesehen sein und es darf kein
Grund zu der Annahme bestehen, dass diese Anteile nicht erreicht werden. Bei der Antragstellung
ist eine Kalkulation vorzulegen, aus der sich die voraussichtlichen Kosten der Veranstaltung, die
Gewinnsumme, die Steuern und der Reinertrag ergeben. Zeigt sich nach Erteilung der Erlaubnis,
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/6

V i e r t e r A b s c h n i t t
Gewerbliche Spielvermittlung
§ 19 Gewerbliche Spielvermittlung
Neben den §§ 4 bis 7 und unbeschadet sonstiger gesetzlicher Regelungen gelten für die Tätigkeit des
gewerblichen Spielvermittlers folgende Anforderungen:
1. Der gewerbliche Spielvermittler hat mindestens zwei Drittel der von den Spielern vereinnahmten
Beträge für die Teilnahme am Spiel an den Veranstalter weiterzuleiten. Er hat die Spieler vor Vertragsabschluss
in Textform klar und verständlich auf den für die Spielteilnahme an den Veranstalter
weiterzuleitenden Betrag hinzuweisen sowie ihnen unverzüglich nach Vermittlung des Spielauftrages
den Veranstalter mitzuteilen.
2. Gewerbliche Spielvermittler und von ihnen oder den Spielinteressenten im Sinne des § 3 Abs. 6
beauftragte Dritte sind verpflichtet, bei jeder Spielteilnahme dem Veranstalter die Vermittlung offenzulegen.
3. Gewerbliche Spielvermittler sind verpflichtet, dafür Sorge zu tragen, dass bei Vertragsabschluss
ein zur unabhängigen Ausübung eines rechts- oder steuerberatenden Berufes befähigter Treuhänder
mit der Verwahrung der Spielquittungen und der Geltendmachung des Gewinnanspruches
gegenüber dem Veranstalter beauftragt wird. Dem Spielteilnehmer ist bei Vertragsabschluss ein
Einsichtsrecht an den Spielquittungen, die in seinem Auftrag vermittelt worden sind, einzuräumen.
Wird ein Gewinnanspruch vom Spielteilnehmer nicht innerhalb einer Frist von drei Monaten beim
Treuhänder geltend gemacht, so ist der Gewinnbetrag an den Veranstalter abzuführen.
F ü n f t e r A b s c h n i t t
Besondere Vorschriften
§ 20 Spielbanken
Gesperrte Spieler dürfen am Spielbetrieb in Spielbanken nicht teilnehmen. Die Durchsetzung des
Verbots ist durch Kontrolle des Ausweises oder eine vergleichbare Identitätskontrolle und Abgleich mit
der Sperrdatei zu gewährleisten.
§ 21 Sportwetten
(1) Wetten können als Kombinationswetten oder Einzelwetten auf den Ausgang von Sportereignissen
(Sportwetten) erlaubt werden. In der Erlaubnis sind Art und Zuschnitt der Sportwetten im Einzelnen
zu regeln.
(2) Die Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten muss organisatorisch, rechtlich, wirtschaftlich
und personell getrennt sein von der Veranstaltung oder Organisation von Sportereignissen und
dem Betrieb von Einrichtungen, in denen Sportveranstaltungen stattfinden. Die Verknüpfung der
Übertragung von Sportereignissen in Rundfunk und Telemedien mit der Veranstaltung oder Vermittlung
von Sportwetten oder mit Trikot- und Bandenwerbung für Sportwetten ist nicht zulässig.
Wetten während des laufenden Sportereignisses sowie über Telekommunikationsanlagen sind
verboten.
(3) Gesperrte Spieler dürfen an Wetten nicht teilnehmen. Die Durchsetzung des Verbots ist durch
Kontrolle des Ausweises oder eine vergleichbare Identitätskontrolle und Abgleich mit der Sperrdatei
zu gewährleisten.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/8

§ 22 Lotterien mit besonderem Gefährdungspotenzial
(1) Die Höhe planmäßiger Jackpots ist zur Erreichung der Ziele des § 1 in der Erlaubnis zu begrenzen;
§ 9 Abs. 3 Satz 2 ist anzuwenden.
(2) Gesperrte Spieler dürfen an Lotterien der in § 10 Abs. 2 genannten Veranstalter, die häufiger als
zweimal pro Woche veranstaltet werden, nicht teilnehmen. Die Durchsetzung dieses Verbots ist
durch Kontrolle des Ausweises oder eine vergleichbare Identitätskontrolle und Abgleich mit der
Sperrdatei zu gewährleisten.
S e c h s t e r A b s c h n i t t
Datenschutz
§ 23 Sperrdatei, Datenverarbeitung
(1) Mit der Sperrdatei werden die für eine Sperrung erforderlichen Daten verarbeitet und genutzt. Es
dürfen folgende Daten gespeichert werden:
1. Familiennamen, Vornamen, Geburtsnamen,
2. Aliasnamen, verwendete Falschnamen,
3. Geburtsdatum,
4. Geburtsort,
5. Anschrift,
6. Lichtbilder,
7. Grund der Sperre,
8. Dauer der Sperre und
9. meldende Stelle.
Daneben dürfen die Dokumente, die zur Sperrung geführt haben, gespeichert werden.
(2) Die gespeicherten Daten sind im erforderlichen Umfang an die Stellen zu übermitteln, die Spielverbote
zu überwachen haben. Die Datenübermittlung kann auch durch automatisierte Abrufverfahren
erfolgen.
(3) Datenübermittlungen an öffentliche Stellen, insbesondere an Strafverfolgungsbehörden und Gerichte,
sind nach den gesetzlichen Vorschriften zulässig.
(4) Erteilte Auskünfte und Zugriffe im elektronischen System sind zu protokollieren.
(5) Die Daten sind sechs Jahre nach Ablauf der Sperre zu löschen. Es ist zulässig, die Löschung am
Ende des sechsten Jahres vorzunehmen.
(6) Soweit in diesem Staatsvertrag nichts anderes bestimmt ist, sind die jeweiligen Vorschriften für
den Schutz personenbezogener Daten anzuwenden, auch wenn die Daten nicht in Dateien verarbeitet
oder genutzt werden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/9

S i e b t e r A b s c h n i t t
Übergangs- und Schlussbestimmungen
§ 24 Regelungen der Länder
Die Länder erlassen die zur Ausführung dieses Staatsvertrages notwendigen Bestimmungen. Sie
können weitergehende Anforderungen insbesondere zu den Voraussetzungen des Veranstaltens und
Vermittelns von Glücksspielen festlegen. In ihren Ausführungsgesetzen können sie auch vorsehen,
dass Verstöße gegen die Bestimmungen dieses Staatsvertrages mit Geldbuße oder Strafe geahndet
werden.
§ 25 Weitere Regelungen
(1) Die bis zum 1. Januar 2007 erteilten Konzessionen, Genehmigungen und Erlaubnisse der Veranstalter
im Sinne des § 10 Abs. 2 und die ihnen nach Landesrecht gleichstehenden Befugnisse gelten
– soweit nicht im Bescheid eine kürzere Frist festgelegt ist – bis zum 31. Dezember 2008 als
Erlaubnis mit der Maßgabe fort, dass die Regelungen dieses Staatsvertrages – abgesehen vom
Erlaubniserfordernis nach § 4 Abs. 1 Satz 1 – Anwendung finden. Die Veranstalter nach § 10 Abs.
2 haben zum 1. Januar 2009 eine Erlaubnis nach § 4 Abs. 1 einzuholen.
(2) Abs. 1 findet entsprechende Anwendung auf die Vermittler von erlaubten öffentlichen Glücksspielen
(einschließlich der Lotterie-Einnehmer der Klassenlotterien und der gewerblichen Spielvermittler).
Soweit Vermittler in die Vertriebsorganisation eines Veranstalters eingegliedert sind, stellt der
Veranstalter den Antrag auf Erteilung der Erlaubnis nach § 4 Abs. 1 für die für ihn tätigen Vermittler.
(3) Abweichend von § 10 Abs. 2 kann das Land Rheinland-Pfalz seine Aufgabe nach § 10 Abs. 1
durch ein betrautes Unternehmen wahrnehmen.
(4) Die zuständige Behörde kann eine Lotterie, die bei Inkrafttreten dieses Vertrages von mehreren
Veranstaltern in allen Ländern durchgeführt wird und bei der der Reinertrag ausschließlich zur Erfüllung
der in § 10 Abs. 4 genannten Zwecke verwandt wird, abweichend von § 12 Abs. 1 Satz 1
Nr. 3, § 13 Abs. 2, § 14 Abs. 1 Nr. 1 und § 15 Abs. 1 Satz 3 erlauben.
(5) Der Reinertrag von Veranstaltungen in der Form des Gewinnsparens muss mindestens 25 vom
Hundert der Entgelte betragen. Der Reinertrag ist für gemeinnützige, kirchliche oder mildtätige
Zwecke zu verwenden. Erlaubnisse können allgemein erteilt werden.
(6) Die Länder können befristet auf ein Jahr nach Inkrafttreten des Staatsvertrages abweichend von §
4 Abs. 4 bei Lotterien die Veranstaltung und Vermittlung im Internet erlauben, wenn keine Versagungsgründe
nach § 4 Abs. 2 vorliegen und folgende Voraussetzungen erfüllt sind:
1. Der Ausschluss minderjähriger oder gesperrter Spieler wird durch Identifizierung und Authentifizierung
gewährleistet; die Richtlinien der Kommission für Jugendmedienschutz zur geschlossenen
Benutzergruppe sind zu beachten.
2. Die Beachtung der in der Erlaubnis festzulegenden Einsatzgrenzen, die 1000 Euro pro Monat
nicht überschreiten dürfen, und des Kreditverbots ist sichergestellt.
3. Besondere Suchtanreize durch schnelle Wiederholung und die Möglichkeit interaktiver Teilnahme
mit zeitnaher Gewinnbekanntgabe sind ausgeschlossen; davon kann regelmäßig bei
Lotterien mit nicht mehr als zwei Gewinnentscheiden pro Woche ausgegangen werden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/10

4. Durch Lokalisierung nach dem Stand der Technik wird sichergestellt, dass nur Personen teilnehmen
können, die sich im Geltungsbereich der Erlaubnis aufhalten.
5. Ein an die besonderen Bedingungen des Internets angepasstes Sozialkonzept ist zu entwickeln
und einzusetzen; seine Wirksamkeit ist wissenschaftlich zu evaluieren.
§ 26 Verhältnis zu bestehenden Regelungen für die Klassenlotterien
(1) Soweit die Regelungen des Staatsvertrages zwischen den Ländern Baden-Württemberg, Bayern,
Hessen, Rheinland-Pfalz, Sachsen und Thüringen über eine Staatliche Klassenlotterie vom 26.
Mai 1992 (SKL-Staatsvertrag) oder die Regelungen für die Nordwestdeutsche Klassenlotterie in
der Vereinbarung der Länder Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Freie und
Hansestadt Hamburg, Freie Hansestadt Bremen, Saarland, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-
Vorpommern und Sachsen-Anhalt zum gemeinsamen Betrieb einer staatlichen Klassenlotterie
vom 23. Dezember 1992 (NKLLändervereinbarung) im Widerspruch zu Regelungen dieses
Staatsvertrages stehen, sind die Regelungen dieses Staatsvertrages vorrangig anzuwenden.
(2) Eine Erlaubnis nach § 4 Abs. 1 wird den Klassenlotterien abweichend von Art. 4 des SKL-
Staatsvertrages und abweichend von Art. 2 der NKL-Ländervereinbarung von den nach diesem
Staatsvertrag zuständigen Behörden erteilt.
§ 27 Evaluierung
Die Auswirkungen dieses Staatsvertrages sind von den Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder
unter Mitwirkung des Fachbeirats zu evaluieren. Das Ergebnis ist drei Jahre nach Inkrafttreten des
Staatsvertrages vorzulegen.
§ 28 Befristung, Fortgelten
(1) Dieser Staatsvertrag tritt mit Ablauf des vierten Jahres nach seinem Inkrafttreten außer Kraft, sofern
nicht die Ministerpräsidentenkonferenz unter Berücksichtigung des Ergebnisses der Evaluation
(§ 27) bis Ende des vierten Jahres mit mindestens 13 Stimmen das Fortgelten des Staatsvertrages
beschließt. In diesem Fall gilt der Staatsvertrag unter den Ländern fort, die dem Beschluss
zugestimmt haben.
(2) Der Staatsvertrag kann von jedem der Länder, in denen er fortgilt, zum Schluss eines Kalenderjahres
gekündigt werden. Die Kündigung ist schriftlich gegenüber dem Vorsitzenden der Ministerpräsidentenkonferenz
zu erklären. Die Kündigung eines Landes lässt das zwischen den übrigen
Ländern bestehende Vertragsverhältnis unberührt, jedoch kann jedes der übrigen Länder das Vertragsverhältnis
binnen einer Frist von drei Monaten nach Eingang der Benachrichtigung über die
gegenüber der oder dem Vorsitzenden der Ministerpräsidentenkonferenz erfolgte Kündigungserklärung
zum selben Zeitpunkt kündigen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/11

§ 29 Inkrafttreten
(1) Dieser Staatsvertrag tritt am 1. Januar 2008 in Kraft. Sind bis zum 31. Dezember 2007 nicht mindestens
13 Ratifikationsurkunden bei der Staatskanzlei der oder des Vorsitzenden der Ministerpräsidentenkonferenz
hinterlegt, wird der Staatsvertrag gegenstandslos.
(2) Mit Inkrafttreten dieses Staatsvertrages tritt der Staatsvertrag zum Lotteriewesen in Deutschland
vom 18. Dezember 2003/13. Februar 2004 außer Kraft.
Für das Land Baden-Württemberg:
Stuttgart, den 31. Juli 2007 G. Oe t t i n g e r
Für den Freistaat Bayern:
München, den 7. Mai 2007 Edmund S t o i b e r
Für das Land Berlin:
Berlin, den 19. März 2007 Klaus Wo we r e i t
Für das Land Brandenburg:
Potsdam, den 23. Februar 2007 M. P l a t z e c k
Für die Freie Hansestadt Bremen:
Bremen, den 9. Mai 2007 Jens B ö h r n s e n
Für die Freie und Hansestadt Hamburg:
Hamburg, den 4. Mai 2007 Ole v. B e u s t
Für das Land Hessen:
Wiesbaden, den 26. April 2007 R. K o c h
Für das Land Mecklenburg-Vorpommern:
Schwerin, den 31. Januar 2007 H. R i n g s t o r f f
Für das Land Niedersachsen:
Hannover, den 25. April 2007 Christian Wu l f f
Für das Land Nordrhein-Westfalen:
Düsseldorf, den 22. Mai 2007 R ü t t g e r s
Für das Land Rheinland-Pfalz:
Mainz, den 8. Mai 2007 Kurt B e c k
Für das Saarland:
Saarbrücken, den 30. Januar 2007 Peter Mü l l e r
Für den Freistaat Sachsen:
Dresden, den 9. Mai 2007 Georg Mi l b r a d t
Für das Land Sachsen-Anhalt:
Magdeburg, den 8. Mai 2007 B ö hme r
Für das Land Schleswig-Holstein:
Kiel, den 20. Juli 2007 Peter Harry C a r s t e n s e n
Für den Freistaat Thüringen:
Erfurt, den 20. April 2007 Dieter A l t h a u s
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/12

A n h a n g
„Richtlinien zur Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht“
Zur Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht gelten die folgenden Richtlinien:
1. Die Veranstalter
a) benennen Beauftragte für die Entwicklung von Sozialkonzepten,
b) erheben Daten über die Auswirkungen der von ihnen angebotenen Glücksspiele auf die Entstehung
von Glücksspielsucht und berichten hierüber sowie über den Erfolg der von ihnen zum
Spielerschutz getroffenen Maßnahmen alle zwei Jahre den Glücksspielaufsichtsbehörden,
c) schulen das für die Veranstaltung, Durchführung und gewerbliche Vermittlung öffentlichen
Glücksspiels eingesetzte Personal in der Früherkennung problematischen Spielverhaltens, wie
z. B. dem plötzlichen Anstieg des Entgelts oder der Spielfrequenz,
d) schließen das in den Annahmestellen beschäftigte Personal vom dort angebotenen Glücksspiel
aus,
e) ermöglichen es den Spielern, ihre Gefährdung einzuschätzen, und
f) richten eine Telefonberatung mit einer bundesweit einheitlichen Telefonnummer ein.
2. Eine Information über Höchstgewinne ist mit der Aufklärung über die Wahrscheinlichkeit von Gewinn
und Verlust zu verbinden.
3. Die Vergütung der leitenden Angestellten von Glücksspielveranstaltern darf nicht abhängig vom
Umsatz berechnet werden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/13

2.2 Gesetz zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in
Deutschland (AGGlüStV)
Vom 20. Dezember 2007
Der Landtag des Freistaates Bayern hat das folgende Gesetz beschlossen, das hiermit bekannt gemacht
wird:
Art. 1 Öffentliche Aufgabe
(1) Zur Erreichung der Ziele des § 1 des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland
(Glücksspielstaatsvertrag - GlüStV) nimmt der Freistaat Bayern die Glücksspielaufsicht, die Sicherstellung
eines ausreichenden Glücksspielangebots und die Sicherstellung der wissenschaftlichen
Forschung zur Vermeidung und Abwehr von Suchtgefahren durch Glücksspiele als öffentliche
Aufgaben wahr.
(2) Die Glücksspielaufsicht (Art. 4) überwacht die Erfüllung der durch den Glücksspielstaatsvertrag
oder auf Grund des Glücksspielstaatsvertrages begründeten öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen;
dazu gehören auch die durch dieses Gesetz und auf Grund dieses Gesetzes begründeten
Verpflichtungen.
(3) Der Freistaat Bayern veranstaltet durch die Staatliche Lotterieverwaltung (Art. 5) Sportwetten und
Lotterien in Erfüllung seiner öffentlichen Aufgabe nach § 10 Abs. 1 GlüStV . Die Staatliche Lotterieverwaltung
soll im Rahmen ihrer öffentlichen Aufgabe die Zahl der Annahmestellen bis zum 31.
Dezember 2011 auf insgesamt 3700 verringern.
(4) Abweichend von Abs. 3 veranstaltet die Anstalt ,,Süddeutsche Klassenlotterie“ auf der Grundlage
des Staatsvertrages zwischen den Ländern Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Rheinland-
Pfalz, Sachsen und Thüringen über eine Staatliche Klassenlotterie (GVBl 1993 S. 26) Klassenlotterien.
Sie nimmt die öffentliche Aufgabe nach § 10 Abs. 1 GlüStV in Bezug auf Klassenlotterien
wahr.
Art. 2 Erlaubnisverfahren
(1) Die Erlaubnis nach § 4 Abs. 1 GlüStV darf nur erteilt werden, wenn
1. § 4 Abs. 2 Satz 1 in Verbindung mit §§ 1 und 4 Abs. 2 Satz 2 GlüStV nicht entgegenstehen,
2. die Einhaltung
a) der Jugendschutzanforderungen nach § 4 Abs. 3 GlüStV,
b) des Internetverbots in § 4 Abs. 4 GlüStV,
c) der Werbebeschränkungen nach § 5 GlüStV,
d) der Anforderungen an das Sozialkonzept nach § 6 GlüStV und
e) der Anforderungen an die Aufklärung über Suchtrisiken nach § 7 GlüStV sichergestellt ist,
3. der Veranstalter oder Vermittler zuverlässig ist, insbesondere die Gewähr dafür bietet, dass die
Veranstaltung und die Vermittlung ordnungsgemäß und für die Spielteilnehmer sowie für die Erlaubnisbehörde
nachvollziehbar durchgeführt wird,
4. bei der Einführung neuer Glücksspielangebote und bei der Einführung neuer oder der erheblichen
Erweiterung bestehender Vertriebswege den Anforderungen des § 9 Abs. 5 GlüStV genügt
ist,
5. bei Veranstaltern nach § 10 Abs. 2 GlüStV die Teilnahme am Sperrsystem nach §§ 8 und 23
GlüStV sichergestellt ist,
6. der Ausschluss gesperrter Spieler nach § 21 Abs. 3 Satz 1 und § 22 Abs. 2 Satz 1 GlüStV sichergestellt
ist und
7. bei gewerblichen Spielevermittlern zudem die Einhaltung der Anforderungen nach § 19 GlüStV
sichergestellt ist.
Sind die Voraussetzungen des Satzes 1 erfüllt, ist im Rahmen der Ermessensausübung nach § 4 Abs.
2 Satz 3 GlüStV den Zielen des § 1 GlüStV Rechnung zu tragen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/14

(2) Die Erlaubnis für das Vermitteln öffentlicher Glücksspiele setzt eine Erlaubnis für die Veranstaltung
dieser Glücksspiele durch die zuständigen Behörden des Freistaates Bayern voraus. Abweichend
von Satz 1 kann das Vermitteln solcher öffentlichen Glücksspiele erlaubt werden, die von
Veranstaltern im Sinn des § 10 Abs. 2 GlüStV veranstaltet werden und in der Verordnung nach
Art. 8 Nr. 4 festgelegt sind.
(3) In der Erlaubnis sind neben den Regelungen nach § 9 Abs. 4 GlüStV festzulegen
1. der Veranstalter oder der Vermittler einschließlich eingeschalteter dritter Personen,
2. das veranstaltete oder vermittelte Glücksspiel,
3. die Form des Vertriebs oder der Vermittlung,
4. Art, Ort oder Gebiet sowie Beginn und Dauer der Veranstaltung oder Vermittlung,
5. bei Lotterieveranstaltungen der Spielplan und
6. bei Vermittlungen der Veranstalter.
In der Erlaubnis können Vorgaben zu Einsatzgrenzen und zum Ausschluss gesperrter Spieler getroffen
werden, die über §§ 21 und 22 GlüStV hinausgehen.
(4) Zuständige Erlaubnisbehörde ist
1. die Regierung, in deren Bezirk die Annahme oder der Losbriefverkauf stattfinden soll, für die
Vermittlung von Glücksspielen durch Annahmestellen (§ 3 Abs. 5 GlüStV), durch die Verkaufsstellen
der Süddeutschen Klassenlotterie und durch Losbriefverkäufer,
2. für das Staatsgebiet die Regierung, in deren Bezirk der Sitz des Lotterieeinnehmers liegt, für
die Vermittlung von Glücksspielen durch Lotterieeinnehmer (§ 3 Abs. 5 GlüStV) der Süddeutschen
Klassenlotterie mit Sitz in Bayern,
3. im Übrigen die Regierung der Oberpfalz.
(5) Für Verkaufsstellen der Süddeutschen Klassenlotterie, die zugleich Annahmestellen sind, kann
der Antrag im Sinn des § 25 Abs. 2 Satz 2 GlüStV im Auftrag der Süddeutschen Klassenlotterie
auch von der Staatlichen Lotterieverwaltung gestellt werden.
Art. 3 Lotterien mit geringerem Gefährdungspotential
(1) Bei Lotterien mit geringerem Gefährdungspotential richten sich die Erteilung sowie Form und Inhalt
der Erlaubnis nach §§ 12 bis 17 GlüStV .
(2) Zuständig für die Erteilung von Erlaubnissen nach Abs. 1 ist
1. die Gemeinde für alle Lotterien und Ausspielungen, die sich nicht über ihr Gemeindegebiet
hinaus erstrecken und bei denen die Summe der zu entrichtenden Entgelte den Betrag von 40
000 € nicht übersteigt,
2. die Regierung für alle Lotterien und Ausspielungen, die sich nicht über ihren Regierungsbezirk
hinaus erstrecken, soweit nicht eine Gemeinde zuständig ist,
3. im Übrigen die Regierung der Oberpfalz.
Die Regierung der Oberpfalz ist auch zuständig für die Erlaubnis bei allen Veranstaltungen in
Form des Gewinnsparens.
(3) Bei kleinen Lotterien und Ausspielungen (§§ 18 und 3 Abs. 3 Satz 2 GlüStV) kann
1. die Erlaubnis auch in Form einer Allgemeinverfügung erteilt werden und
2. bei der Erlaubniserteilung von den Regelungen in § 4 Abs. 3 Sätze 2 und 3, § 14 Abs. 1 Satz
1 Nr. 1, § 15 Abs. 1 Sätze 4 und 5, Abs. 3 Satz 2 und § 17 GlüStV abgewichen werden.
Abweichend von Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 kann auch die zuständige Regierung für Lotterien und Ausspielungen
im Sinn des Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 eine Erlaubnis in Form einer Allgemeinverfügung erteilen.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/15

Art. 4 Glücksspielaufsicht
(1) Zuständig für die Ausübung der Befugnisse nach § 9 Abs. 1 GlüStV sind die Gemeinden, die
Landratsämter, die Regierungen und das Staatsministerium des Innern als Sicherheitsbehörden.
Unbeschadet der allgemeinen Regeln über die sachliche und örtliche Zuständigkeit können Maßnahmen
nach Satz 1 für das gesamte Staatsgebiet auch getroffen werden vom Staatsministerium
des Innern und
1. im Hinblick auf Telemedien ( § 1 des Telemediengesetzes vom 26. Februar 2007, BGBl I S.
179) von der Regierung von Mittelfranken,
2. im Hinblick auf Lotterieeinnehmer im Sinn des Art. 2 Abs. 4 Nr. 2 von der Regierung, in deren
Bezirk der Sitz des Lotterieeinnehmers liegt,
3. im Übrigen von der Regierung der Oberpfalz.
(2) Die Befugnisse nach § 9 Abs. 1 GlüStV sind auch eröffnet hinsichtlich der nach diesem Gesetz
oder auf Grund dieses Gesetzes begründeten öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen; § 9 Abs. 2
GlüStV gilt auch in diesen Fällen.
(3) Die Ermächtigung nach § 9 Abs. 1 Satz 4 GlüStV erteilt die nach Abs. 1 zuständige Behörde. Die
Ermächtigung ist unter Einhaltung des Dienstwegs über das Staatsministerium des Innern zu leiten.
Art. 5 Staatliche Lotterieverwaltung
(1) Die Staatliche Lotterieverwaltung ist eine staatliche Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit im
Geschäftsbereich des Staatsministeriums der Finanzen.
(2) Die Durchführung der der Staatlichen Lotterieverwaltung obliegenden öffentlichen Aufgabe nach
Art. 1 Abs. 3 kann mit Zustimmung des Staatsministeriums des Innern und des Staatsministeriums
der Finanzen vollständig oder teilweise auf juristische Personen des öffentlichen oder privaten
Rechts übertragen werden, an denen entweder der Freistaat Bayern oder der Freistaat Bayern
und andere vertragsschließende Länder unmittelbar oder mittelbar maßgeblich beteiligt sind.
Art. 6 Sperrdatei
(1) Die Staatliche Lotterieverwaltung errichtet eine Sperrdatei.
(2) In der Sperrdatei werden Spielersperren im Sinn des § 8 GlüStV und im Sinn des Art. 4a Abs. 2
Satz 3 des Spielbankgesetzes (SpielbG) gespeichert. 2 Das gilt auch für Spielersperren, die von
den zuständigen Stellen der anderen vertragsschließenden Länder übermittelt werden, sowie für
Spielersperren, die von deutschen Spielbanken und von Spielbanken in einem anderen Mitgliedstaat
der Europäischen Union oder in einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen
Wirtschaftsraum sowie der Schweiz nach Bayern übermittelt werden.
(3) In die Sperrdatei dürfen die Spielersperren nur mit den in § 23 Abs. 1 GlüStV genannten Daten
aufgenommen werden.
(4) Die sperrenden Stellen nach Art. 1 Abs. 3 und 4 sind verpflichtet, die Spielersperren sowie deren
Änderungen und Aufhebungen an die Staatliche Lotterieverwaltung zur Aufnahme in die Sperrdatei
unverzüglich zu übermitteln.
(5) Aus der Sperrdatei werden die Sperrdaten nach §§ 8 und 23 GlüStV den für die Führung der
Sperrdatei zuständigen Stellen anderer vertragsschließender Länder sowie auf Anfrage den
Spielbanken und den sonstigen Stellen, die Spielverbote zu überwachen haben, mitgeteilt. Den
bayerischen Spielbanken werden auf Anfrage aus der Datei auch die Sperrdaten nach Art. 4a
Abs. 2 Satz 3 SpielbG mitgeteilt. Eine Übermittlung der Sperrdaten an andere deutsche Spielbanken
und an Spielbanken in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder in einem
anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum sowie der
Schweiz ist zulässig, wenn Gegenseitigkeit gewährleistet ist.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/16

(6) Betroffene erhalten von der Staatlichen Lotterieverwaltung auf Antrag Auskunft über
1. die zu ihrer Person in der Sperrdatei gespeicherten Daten nach § 23 Abs. 1 GlüStV und die
Daten über Störersperren nach Art. 4a Abs. 2 Satz 3 SpielbG ,
2. den Zweck und die Rechtsgrundlage der Erhebung, Verarbeitung oder Nutzung der Daten,
3. die Empfänger regelmäßiger Datenübermittlungen,
4. Auftragnehmer, sofern Dritte an der Datenverarbeitung beteiligt sind.
Art. 7 Sonderregelung für Lotterien im Internet
Abweichend von § 4 Abs. 4 GlüStV kann bei Lotterien die Veranstaltung und die Vermittlung im Internet
bis 31. Dezember 2008 erlaubt werden, wenn die Beachtung der in Art. 2 Abs. 1 und 2 und in § 25
Abs. 6 GlüStV genannten Voraussetzungen sichergestellt ist. Der Nachweis ist von der den Antrag
stellenden Person durch Vorlage geeigneter Darstellungen und Bescheinigungen zu führen; die Erlaubnisbehörde
ist ohne derartige Unterlagen nicht zu eigenen Ermittlungen verpflichtet. Die Erlaubnis
gilt als bis zum 31. Dezember 2008 erteilt, wenn und solang Satz 1 beachtet wird, ein dem Satz 2
genügender Antrag gestellt wurde und innerhalb eines Monats nach Eingang dieses Antrags bei der
zuständigen Behörde von dieser dem Antragsteller keine Aufforderung zugestellt wird, das Internetangebot
bis zur Entscheidung über die Erteilung einer Erlaubnis zu unterlassen.
Art. 8 1 Verordnungsermächtigung
Das Staatsministerium des Innern wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung Vorschriften zu erlassen
über
1. das Erlaubnisverfahren nach § 4 Abs. 1 GlüStV, insbesondere zu Umfang, Inhalt und Zahl der
erforderlichen Anträge, Anzeigen, Nachweise und Bescheinigungen,
2. das Betreiben der Sperrdatei nach §§ 8 und 23 GlüStV und die Teilnahme der Staatlichen Lotterieverwaltung
an einer bundesweiten Zentraldatei,
3. zulässige Glücksspiele der Anbieter nach Art. 1 Abs. 3 und 4,
4. die Glücksspiele der Veranstalter nach § 10 Abs. 2 GlüStV , deren Vermittlung ohne eine Veranstaltungserlaubnis
der zuständigen bayerischen Behörde auch im Hinblick auf die Ziele des
§ 1 GlüStV erlaubt werden kann.
1 Art. 8 in Kraft mit Wirkung vom 1. Dezember 2007
Art. 9 Ordnungswidrigkeiten
(1) Mit Geldbuße bis zu fünfhunderttausend Euro kann belegt werden, wer vorsätzlich oder fahrlässig
1. entgegen § 4 Abs. 1 GlüStV in Bayern ohne Erlaubnis ein Glücksspiel veranstaltet oder vermittelt,
2. entgegen § 4 Abs. 3 Sätze 2 oder 3 GlüStV Minderjährige an Glücksspielen teilnehmen lässt,
3. entgegen § 5 Abs. 4 GlüStV für unerlaubte Glücksspiele wirbt,
4. einer vollziehbaren Anordnung nach § 9 Abs. 1 Satz 2 und Satz 3 Nr. 4 GlüStV zuwiderhandelt,
5. entgegen § 19 Satz 1 Nr. 1 GlüStV nicht mindestens zwei Drittel der vereinnahmten Beträge
an den Veranstalter weiterleitet oder
6. als Veranstalter oder Vermittler von Glücksspielen nicht in der in § 21 Abs. 3 Satz 2 oder § 22
Abs. 2 Satz 2 GlüStV bezeichneten Weise für die Einhaltung der Verbote nach § 21 Abs. 3
Satz 1 oder nach § 22 Abs. 2 Satz 1 GlüStV Sorge trägt.
(2) Gegenstände, auf die sich die Ordnungswidrigkeit bezieht oder die zur Begehung oder Vorbereitung
gebraucht worden oder bestimmt gewesen sind, können eingezogen werden. 2 § 23 des
Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten ist anzuwenden.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/17

Art. 10 Inkrafttreten, Außerkrafttreten
(1) Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2008 in Kraft. 2 Abweichend von Satz 1 tritt Art. 8 mit Wirkung
vom 1. Dezember 2007 in Kraft; der Antrag gemäß Art. 7 Satz 3 kann bereits ab dem 1. Dezember
2007 gestellt werden.
(2) Tritt der Glücksspielstaatsvertrag nach seinem § 28 Abs. 1 Satz 1 zum 31. Dezember 2011 außer
Kraft, bleiben seine Regelungen mit Ausnahme der §§ 26 , 28 und 29 bis zum Inkrafttreten eines
neuen Staatsvertrages als Landesgesetz in Kraft.
(3) Mit Ablauf des 31. Dezember 2007 treten außer Kraft:
1. das Gesetz zur Ausführung des Staatsvertrages zum Lotteriewesen in Deutschland
(AGLottStV) vom 23. November 2004 (GVBl S. 442, BayRS 2187-3-I),
2. das Gesetz über die vom Freistaat Bayern veranstalteten Lotterien und Wetten (Staatslotteriegesetz)
vom 29. April 1999 (GVBl 226, BayRS 640-4-F), zuletzt geändert durch § 5 des
Gesetzes vom 9. Mai 2006 (GVBl S. 193), und
3. das Gesetz über das Lotteriespiel vom 31. Juli 1970 (BayRS 2187-2-F), zuletzt geändert
durch § 33 des Gesetzes vom 24. April 2001 (GVBl S. 140).
München, den 20. Dezember 2007
Der Bayerische Ministerpräsident
Dr. Günther Beckstein
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(5) Die Erlaubnis kann widerrufen werden, wenn bei der Veranstaltung des Spieles eine der in der
Erlaubnis enthaltenen Auflagen nicht beachtet oder gegen § 8 des Jugendschutzgesetzes verstoßen
worden ist.
§ 33e Bauartzulassung und Unbedenklichkeitsbescheinigung
(1) Die Zulassung der Bauart eines Spielgerätes oder ihrer Nachbaugeräte und die Unbedenklichkeitsbescheinigung
für andere Spiele (§§ 33c und 33d) sind zu versagen, wenn die Gefahr besteht,
daß der Spieler unangemessen hohe Verluste in kurzer Zeit erleidet. Für andere Spiele im
Sinne des § 33d kann die Unbedenklichkeitsbescheinigung auch versagt werden, wenn das Spiel
durch Veränderung der Spielbedingungen oder durch Veränderung der Spieleinrichtung mit einfachen
Mitteln als Glücksspiel im Sinne des § 284 des Strafgesetzbuches veranstaltet werden kann.
Ein Versagungsgrund im Sinne des Satzes 2 liegt insbesondere dann vor, wenn
1. es sich um ein Karten-, Würfel- oder Kugelspiel handelt, das von einem Glücksspiel im Sinne
des § 284 des Strafgesetzbuches abgeleitet ist, oder
2. das Spiel nach den zur Prüfung eingereichten Bedingungen nicht wirtschaftlich betrieben werden
kann.
(2) Die Zulassung und die Unbedenklichkeitsbescheinigung sind zurückzunehmen oder zu widerrufen,
wenn Tatsachen bekannt werden, die ihre Versagung rechtfertigen würden, oder wenn der
Antragsteller zugelassene Spielgeräte an den in dem Zulassungsschein bezeichneten Merkmalen
verändert oder ein für unbedenklich erklärtes Spiel unter nicht genehmigten Bedingungen veranstaltet.
(3) Die Zulassung und die Unbedenklichkeitsbescheinigung können mit einer Befristung erteilt und mit
Auflagen verbunden werden.
(4) Bei serienmäßig hergestellten Spielen nach § 33d genügt es, wenn die Unbedenklichkeitsbescheinigung
für das eingereichte Spiel und für Nachbauten ein Abdruck der Unbedenklichkeitsbescheinigung
erteilt wird.
§ 33f Ermächtigung zum Erlaß von Durchführungsvorschriften
(1) Das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie kann zur Durchführung der §§ 33c, 33d,
33e und 33i im Einvernehmen mit den Bundesministerien des Innern und für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend und mit Zustimmung des Bundesrates durch Rechtsverordnung zur Eindämmung
der Betätigung des Spieltriebs, zum Schutze der Allgemeinheit und der Spieler sowie im Interesse
des Jugendschutzes
1. die Aufstellung von Spielgeräten oder die Veranstaltung von Spielen auf bestimmte Gewerbezweige,
Betriebe oder Veranstaltungen beschränken und die Zahl der jeweils in einem Betrieb
aufgestellten Spielgeräte oder veranstalteten anderen Spiele begrenzen,
2. Vorschriften über den Umfang der Befugnisse und Verpflichtungen bei der Ausübung des
Gewerbes erlassen,
3. für die Zulassung oder die Erteilung der Unbedenklichkeitsbescheinigung bestimmte Anforderungen
an
a) die Art und Weise des Spielvorganges,
b) die Art des Gewinnes,
c) den Höchsteinsatz und den Höchstgewinn,
d) das Verhältnis der Anzahl der gewonnenen Spiele zur Anzahl der verlorenen Spiele,
e) das Verhältnis des Einsatzes zum Gewinn bei einer bestimmten Anzahl von Spielen,
f) die Mindestdauer eines Spieles,
g) die technische Konstruktion und die Kennzeichnung der Spielgeräte,
h) die Bekanntgabe der Spielregeln und des Gewinnplans sowie die Bereithaltung des Zulassungsscheines
oder des Abdruckes des Zulassungsscheines, des Zulassungsbeleges, der
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Unbedenklichkeitsbescheinigung oder des Abdruckes der Unbedenklichkeitsbescheinigung
stellen,
4. Vorschriften über den Umfang der Verpflichtungen des Gewerbetreibenden erlassen, in dessen
Betrieb das Spielgerät aufgestellt oder das Spiel veranstaltet werden soll.
(2) Durch Rechtsverordnung können ferner
1. das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie im Einvernehmen mit dem Bundesministerium
des Innern und mit Zustimmung des Bundesrates
a) das Verfahren der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt bei der Prüfung und Zulassung
der Bauart von Spielgeräten sowie bei der Verlängerung der Aufstelldauer von Warenspielgeräten,
die auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen aufgestellt
werden sollen, und die ihrer Konstruktion nach keine statistischen Prüfmethoden erforderlich
machen, regeln und
b) Vorschriften über die Gebühren und Auslagen für Amtshandlungen der Physikalisch-
Technischen Bundesanstalt erlassen;
2. das Bundesministerium des Innern im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft
und Technologie und mit Zustimmung des Bundesrates
a) das Verfahren des Bundeskriminalamtes bei der Erteilung von Unbedenklichkeitsbescheinigungen
regeln und
b) Vorschriften über die Gebühren und Auslagen für Amtshandlungen des Bundeskriminalamtes
erlassen.
§ 33g Einschränkung und Ausdehnung der Erlaubnispflicht
Das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie kann im Einvernehmen mit den Bundesministerien
des Innern und für Familie, Senioren, Frauen und Jugend mit Zustimmung des Bundesrates
durch Rechtsverordnung bestimmen, daß
1. für die Veranstaltung bestimmter anderer Spiele im Sinne des § 33d Abs. 1 Satz 1 eine Erlaubnis
nicht erforderlich ist, wenn diese Spiele überwiegend der Unterhaltung dienen und kein öffentliches
Interesse an einer Erlaubnispflicht besteht,
2. die Vorschriften der §§ 33c und 33d auch für die nicht gewerbsmäßige Aufstellung von Spielgeräten
und für die nicht gewerbsmäßige Veranstaltung anderer Spiele in Vereinen und geschlossenen
Gesellschaften gelten, in denen gewohnheitsmäßig gespielt wird, wenn für eine solche Regelung
ein öffentliches Interesse besteht.
§ 33h Spielbanken, Lotterien, Glücksspiele
Die §§ 33c bis 33g finden keine Anwendung auf
1. die Zulassung und den Betrieb von Spielbanken,
2. die Veranstaltung von Lotterien und Ausspielungen, mit Ausnahme der gewerbsmäßig betriebenen
Ausspielungen auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, bei denen
der Gewinn in geringwertigen Gegenständen besteht,
3. die Veranstaltung anderer Spiele im Sinne des § 33d Abs. 1 Satz 1, die Glücksspiele im Sinne des
§ 284 des Strafgesetzbuches sind.
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§ 33i Spielhallen und ähnliche Unternehmen
(1) Wer gewerbsmäßig eine Spielhalle oder ein ähnliches Unternehmen betreiben will, das ausschließlich
oder überwiegend der Aufstellung von Spielgeräten oder der Veranstaltung anderer
Spiele im Sinne des § 33c Abs. 1 Satz 1 oder des § 33d Abs. 1 Satz 1 oder der gewerbsmäßigen
Aufstellung von Unterhaltungsspielen ohne Gewinnmöglichkeit dient, bedarf der Erlaubnis der zuständigen
Behörde. Die Erlaubnis kann mit einer Befristung erteilt und mit Auflagen verbunden
werden, soweit dies zum Schutze der Allgemeinheit, der Gäste oder der Bewohner des Betriebsgrundstücks
oder der Nachbargrundstücke vor Gefahren, erheblichen Nachteilen oder erheblichen
Belästigungen erforderlich ist; unter denselben Voraussetzungen ist auch die nachträgliche Aufnahme,
Änderung und Ergänzung von Auflagen zulässig.
(2) Die Erlaubnis ist zu versagen, wenn
1. die in § 33c Abs. 2 oder § 33d Abs. 3 genannten Versagungsgründe vorliegen,
2. die zum Betrieb des Gewerbes bestimmten Räume wegen ihrer Beschaffenheit oder Lage den
polizeilichen Anforderungen nicht genügen oder
3. der Betrieb des Gewerbes eine Gefährdung der Jugend, eine übermäßige Ausnutzung des
Spieltriebs, schädliche Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
oder sonst eine nicht zumutbare Belästigung der Allgemeinheit, der Nachbarn oder einer im
öffentlichen Interesse bestehenden Einrichtung befürchten läßt.
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2.4 Verordnung über Spielgeräte und andere Spiele mit Gewinnmöglichkeit
(Spielverordnung – SpielV)
Spielverordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 27. Januar 2006 (BGBl. I S. 280)"
Neugefasst durch Bek. v. 27.1.2006 I 280
I. Aufstellung von Geldspielgeräten
§ 1
(1) Ein Spielgerät, bei dem der Gewinn in Geld besteht (Geldspielgerät), darf nur aufgestellt werden
in
1. Räumen von Schank- oder Speisewirtschaften, in denen Getränke oder zubereitete Speisen
zum Verzehr an Ort und Stelle verabreicht werden, oder in Beherbergungsbetrieben,
2. Spielhallen oder ähnlichen Unternehmen oder
3. Wettannahmestellen der konzessionierten Buchmacher.
(2) Ein Geldspielgerät darf nicht aufgestellt werden in
1. Betrieben auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, Jahrmärkten oder
Spezialmärkten,
2. Trinkhallen, Speiseeiswirtschaften, Milchstuben oder
3. Schank- oder Speisewirtschaften oder Beherbergungsbetrieben, die sich auf Sportplätzen, in
Sporthallen, Tanzschulen, Badeanstalten, Sport- oder Jugendheimen oder Jugendherbergen
befinden, oder in anderen Schank- oder Speisewirtschaften oder Beherbergungsbetrieben, die
ihrer Art nach oder tatsächlich vorwiegend von Kindern oder Jugendlichen besucht werden.
§ 2
Ein Spielgerät, bei dem der Gewinn in Waren besteht (Warenspielgerät), darf nur aufgestellt werden
1. in Räumen von Schank- oder Speisewirtschaften, in denen Getränke oder zubereitete Speisen
zum Verzehr an Ort und Stelle verabreicht werden, oder in Beherbergungsbetrieben mit Ausnahme
der in § 1 Abs. 2 Nr. 2 und 3 genannten Betriebe,
2. in Spielhallen oder ähnlichen Unternehmen,
3. in Wettannahmestellen der konzessionierten Buchmacher oder
4. auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, Jahrmärkten oder Spezialmärkten.
§ 3
(1) In Schankwirtschaften, Speisewirtschaften, Beherbergungsbetrieben und Wettannahmestellen der
konzessionierten Buchmacher dürfen höchstens drei Geldoder Warenspielgeräte aufgestellt werden.
Der Gewerbetreibende hat bei bis zu zwei aufgestellten Geräten durch eine ständige Aufsicht,
bei drei aufgestellten Geräten durch zusätzliche technische Sicherungsmaßnahmen an den
Geräten die Einhaltung von § 6 Abs. 2 des Jugendschutzgesetzes sicherzustellen. Die Zahl der
Warenspielgeräte, die auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, Jahrmärkten
oder Spezialmärkten aufgestellt werden dürfen, ist nicht beschränkt.
(2) In Spielhallen oder ähnlichen Unternehmen darf je 12 Quadratmeter Grundfläche höchstens ein
Geld- oder Warenspielgerät aufgestellt werden; die Gesamtzahl darf jedoch zwölf Geräte nicht
übersteigen. Der Aufsteller hat die Geräte einzeln oder in einer Gruppe mit jeweils höchstens zwei
Geräten in einem Abstand von mindestens 1 Meter aufzustellen, getrennt durch eine Sichtblende
in einer Tiefe von mindestens 0,80 Meter, gemessen von der Gerätefront in Höhe mindestens der
Geräteoberkante. Bei der Berechnung der Grundfläche bleiben Nebenräume wie Abstellräume,
Flure, Toiletten, Vorräume und Treppen außer Ansatz.
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(3) In Spielhallen oder ähnlichen Unternehmen, in denen alkoholische Getränke zum Verzehr an Ort
und Stelle verabreicht werden, dürfen höchstens drei Geld- oder Warenspielgeräte aufgestellt
werden.
§ 3a
Der Gewerbetreibende, in dessen Betrieb das Spielgerät aufgestellt werden soll, darf die Aufstellung
nur zulassen, wenn die Voraussetzungen des § 33c Abs. 3 Satz 1 der Gewerbeordnung und des § 3
im Hinblick auf diesen Betrieb erfüllt sind.
II. Veranstaltung anderer Spiele
1. Erlaubnispflichtige Spiele
§ 4
Die Erlaubnis für die Veranstaltung eines anderen Spieles im Sinne des § 33d Abs. 1 Satz 1 der Gewerbeordnung
(anderes Spiel), bei dem der Gewinn in Geld besteht, darf nur erteilt werden, wenn das
Spiel in Spielhallen oder ähnlichen Unternehmen veranstaltet werden soll. In einer Spielhalle oder
einem ähnlichen Unternehmen dürfen höchstens drei andere Spiele veranstaltet werden.
§ 5
Die Erlaubnis für die Veranstaltung eines anderen Spieles, bei dem der Gewinn in Waren besteht, darf
nur erteilt werden, wenn das Spiel auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen,
Jahrmärkten oder Spezialmärkten oder in Schank- oder Speisewirtschaften oder Beherbergungsbetrieben
mit Ausnahme der in § 1 Abs. 2 Nr. 2 und 3 genannten Betriebe veranstaltet werden soll. Im
Übrigen gilt § 3 Abs. 1 entsprechend.
2. Erlaubnisfreie Spiele
§ 5a
Für die Veranstaltung eines anderen Spieles ist die Erlaubnis nach § 33d Abs. 1 Satz 1 oder § 60a
Abs. 2 Satz 2 der Gewerbeordnung nicht erforderlich, wenn das Spiel die Anforderungen der Anlage
erfüllt und der Gewinn in Waren besteht. In Zweifelsfällen stellt das Bundeskriminalamt oder das zuständige
Landeskriminalamt fest, ob diese Voraussetzungen vorliegen.
III. Verpflichtungen bei der Ausübung des Gewerbes
§ 6
(1) Der Aufsteller darf nur Geld- oder Warenspielgeräte aufstellen, an denen das Zulassungszeichen
deutlich sichtbar angebracht ist. Der Aufsteller ist verpflichtet, dafür zu sorgen, dass Spielregeln
und Gewinnplan für Spieler leicht zugänglich sind.
(2) Der Veranstalter eines anderen Spieles ist verpflichtet, am Veranstaltungsort die Spielregeln und
den Gewinnplan deutlich sichtbar anzubringen. Er hat dort die Unbedenklichkeitsbescheinigung
oder den Abdruck der Unbedenklichkeitsbescheinigung und den Erlaubnisbescheid zur Einsichtnahme
bereitzuhalten.
(3) Der Aufsteller eines Spielgerätes oder der Veranstalter eines anderen Spieles darf Gegenstände,
die nicht als Gewinne ausgesetzt sind, nicht so aufstellen, dass sie dem Spieler als Gewinne erscheinen
können. Lebende Tiere dürfen nicht als Gewinn ausgesetzt werden.
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(4) Der Hersteller hat an Geldspielgeräten deutlich sichtbare sich auf das übermäßige Spielen und
auf den Jugendschutz beziehende Warnhinweise sowie Hinweise auf Beratungsmöglichkeiten bei
pathologischem Spielverhalten anzubringen. Der Aufsteller hat in einer Spielhalle Informationsmaterial
über Risiken des übermäßigen Spielens sichtbar auszulegen.
§ 6a
Die Aufstellung und der Betrieb von Spielgeräten, die keine Bauartzulassung oder Erlaubnis nach den
§§ 4, 5, 13 oder 14 erhalten haben oder die keiner Erlaubnis nach § 5a bedürfen, ist verboten,
a) wenn diese als Gewinn Berechtigungen zum Weiterspielen sowie sonstige Gewinnberechtigungen
oder Chancenerhöhungen anbieten oder
b) wenn auf der Grundlage ihrer Spielergebnisse Gewinne ausgegeben, ausgezahlt, auf Konten,
Geldkarten oder ähnliche zur Geldauszahlung benutzbare Speichermedien aufgebucht werden.
Die Rückgewähr getätigter Einsätze ist unzulässig. Die Gewährung von Freispielen ist nur zulässig,
wenn sie ausschließlich in unmittelbarem zeitlichen Anschluss an das entgeltliche Spiel abgespielt
werden und nicht mehr als sechs Freispiele gewonnen werden können.
§ 7
(1) Der Aufsteller hat ein Geldspielgerät spätestens 24 Monate nach dem im Zulassungszeichen angegebenen
Beginn der Aufstellung und danach spätestens alle weiteren 24 Monate auf seine
Übereinstimmung mit der zugelassenen Bauart durch einen vereidigten und öffentlich bestellten
Sachverständigen oder eine von der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt zugelassene Stelle
auf seine Kosten überprüfen zu lassen.
(2) Wird die Übereinstimmung festgestellt, hat der Prüfer dies mit einer Prüfplakette, deren Form von
der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt festgelegt wird, am Gerät sowie mit einer Prüfbescheinigung,
die dem Geräteinhaber ausgehändigt wird, zu bestätigen.
(3) Der Aufsteller darf ein Geldspielgerät nur aufstellen, wenn der im Zulassungszeichen angegebene
Beginn der Aufstellung oder die Ausstellung einer nach Absatz 2 erteilten Prüfplakette nicht länger
als 24 Monate zurückliegt.
(4) Der Aufsteller hat ein Geld- oder Warenspielgerät, das in seiner ordnungsgemäßen Funktion gestört
ist, dessen Spiel- und Gewinnplan nicht leicht zugänglich ist, dessen Frist gemäß Absatz 3
oder dessen im Zulassungszeichen angegebene Aufstelldauer abgelaufen ist, unverzüglich aus
dem Verkehr zu ziehen.
§ 8
(1) Der Aufsteller eines Spielgerätes oder der Veranstalter eines anderen Spieles darf am Spiel nicht
teilnehmen, andere Personen nicht beauftragen, an dem Spiel teilzunehmen, und nicht gestatten
oder dulden, dass in seinem Unternehmen Beschäftigte an dem Spiel teilnehmen, soweit nicht im
Zulassungsschein oder in der Unbedenklichkeitsbescheinigung Ausnahmen zugelassen sind.
(2) Der Veranstalter eines anderen Spieles darf zum Zweck des Spieles keinen Kredit gewähren oder
durch Beauftragte gewähren lassen und nicht zulassen, dass in seinem Unternehmen Beschäftigte
solche Kredite gewähren.
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§ 9
(1) Der Aufsteller eines Spielgerätes oder der Veranstalter eines anderen Spieles darf dem Spieler für
weitere Spiele hinsichtlich der Höhe der Einsätze keine Vergünstigungen, insbesondere keine unentgeltlichen
Spiele, Nachlässe des Einsatzes oder auf den Einsatz oder darüber hinausgehende
sonstige finanzielle Vergünstigungen gewähren. Er darf als Warengewinn nur Gegenstände anbieten,
deren Gestehungskosten den Wert von 60 Euro nicht überschreiten, und darf gewonnene
Gegenstände nicht zurückkaufen.
(2) Der Aufsteller eines Spielgerätes oder der Veranstalter eines anderen Spieles darf dem Spieler
neben der Ausgabe von Gewinnen über gemäß den §§ 33c und 33d der Gewerbeordnung zugelassene
Spielgeräte oder andere Spiele keine sonstigen Gewinnchancen in Aussicht stellen und
keine Zahlungen oder sonstige finanziellen Vergünstigungen gewähren.
§ 10
Der Veranstalter eines anderen Spieles, bei dem der Gewinn in Geld besteht, darf Kindern und Jugendlichen,
ausgenommen verheirateten Jugendlichen, den Zutritt zu den Räumen, in denen das
Spiel veranstaltet wird, nicht gestatten.
IV. Zulassung von Spielgeräten
§ 11
Über den Antrag auf Zulassung der Bauart eines Spielgerätes im Sinne des § 33c Abs. 1 Satz 1 der
Gewerbeordnung entscheidet die Physikalisch-Technische Bundesanstalt im Benehmen mit dem
Bundeskriminalamt.
§ 12
(1) Der Antragsteller hat dem Antrag eine Beschreibung des Spielgerätes, einen Bauplan, eine Bedienungsanweisung,
eine technische Beschreibung der Komponenten sowie ein Mustergerät beizufügen.
Auf Verlangen der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt hat er weitere Unterlagen
einzureichen. Der Antragsteller ist verpflichtet, der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt auf
Verlangen ein Muster des Spielgerätes oder einzelner Teile zu überlassen.
(2) Der Antragsteller hat mit dem Antrag eine schriftliche Erklärung vorzulegen, dass bei dem von ihm
zur Prüfung eingereichten Geldspielgerät
a) Gewinne in solcher Höhe ausgezahlt werden, dass bei langfristiger Betrachtung kein höherer
Betrag als 33 Euro je Stunde als Kasseninhalt verbleibt,
b) die Gewinnaussichten zufällig sind und für jeden Spieler gleiche Chancen eröffnet werden,
c) bei Beginn einer gemäß § 13 Abs. 1 Nr. 5 erzwungenen Spielpause alle auf dem Münzsowie
Gewinnspeicher aufgebuchten Beträge bis auf Restbeträge, die in der Summe unter dem
Höchsteinsatz gemäß § 13 Abs. 1 Nr. 1 liegen, automatisch ausgezahlt werden und
d) die Möglichkeit vorhanden ist, sämtliche Einsätze, Gewinne und Kasseninhalte für steuerliche
Erhebungen zu dokumentieren.
Die Physikalisch-Technische Bundesanstalt ist berechtigt, weitere Untersuchungen zur Einhaltung
der in den Buchstaben a bis d aufgeführten Angaben durchzuführen.
(3) Die Zulassungsprüfung wird in der Regel in der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt durchgeführt,
sie kann in Ausnahmefällen am Herstellungs-, Lieferungsund Aufstellungsort des Spielgerätes
erfolgen.
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§ 13
(1) Die Physikalisch-Technische Bundesanstalt darf die Bauart eines Geldspielgerätes nur zulassen,
wenn folgende Anforderungen erfüllt sind:
1. Die Mindestspieldauer beträgt fünf Sekunden; dabei darf der Einsatz 0,20 Euro nicht übersteigen
und der Gewinn höchstens 2 Euro betragen.
2. Bei einer Verlängerung des Abstandes zwischen zwei Einsatzleistungen über fünf Sekunden
hinaus bis zu einer Obergrenze von 75 Sekunden darf der Einsatz um höchstens 0,03 Euro je
volle Sekunde erhöht werden; bei einer Verlängerung des Abstandes zwischen zwei Gewinnauszahlungen
über fünf Sekunden hinaus bis zu einer Obergrenze von 75 Sekunden darf der
Gewinn um höchstens 0,30 Euro je volle Sekunde erhöht werden. Darüber hinausgehende
Erhöhungen von Einsatz und Gewinn sind ausgeschlossen.
3. Die Summe der Verluste (Einsätze abzüglich Gewinne) darf im Verlauf einer Stunde 80 Euro
nicht übersteigen.
4. Die Summe der Gewinne abzüglich der Einsätze darf im Verlauf einer Stunde 500 Euro nicht
übersteigen.
5. Nach einer Stunde Spielbetrieb legt das Spielgerät eine Spielpause von mindestens fünf Minuten
ein, in der keine Einsätze angenommen und Gewinne gewährt werden.
Der Beginn der Spielpause darf sich so lange verzögern, wie Gewinne die Einsätze deutlich
übersteigen.
6. Die Speicherung von Geldbeträgen in Einsatz- und Gewinnspeichern ist bei Geldannahme
vom Spieler in der Summe auf 25 Euro begrenzt. Höhere Beträge werden unmittelbar nach
der Aufbuchung automatisch ausgezahlt. Es ist eine Bedienvorrichtung für den Spieler vorhanden,
mit der er vorab einstellen kann, ob aufgebuchte Beträge unbeeinflusst zum Einsatz
gelangen oder jeder einzelne Einsatz durch Betätigung geleistet wird. Darüber hinaus gibt es
eine nicht sperrbare Bedienvorrichtung zur Auszahlung, mit der der Spieler uneingeschränkt
über die aufgebuchten Beträge, die in der Summe größer oder gleich dem Höchsteinsatz gemäß
Nummer 1 sind, verfügen kann.
7. Der Spielbetrieb darf nur mit auf Euro lautenden Münzen und Banknoten und nur unmittelbar
am Spielgerät erfolgen.
8. Das Spielgerät beinhaltet eine Kontrolleinrichtung, die sämtliche Einsätze, Gewinne und den
Kasseninhalt zeitgerecht, unmittelbar und auslesbar erfasst. Die Kontrolleinrichtung gewährleistet
die in den Nummern 1 bis 5 Satz 1 aufgeführten Begrenzungen.
9. Das Spielgerät und seine Komponenten müssen der Funktion entsprechend nach Maßgabe
des Standes der Technik zuverlässig und gegen Veränderungen gesichert gebaut sein.
10. Das Spielgerät muss so gebaut sein, dass die Übereinstimmung der Nachbaugeräte mit der
zugelassenen Bauart überprüft werden kann.
(2) Zur Sicherung der Prüfbarkeit und Durchführung der Bauartprüfung kann die Physikalisch-
Technische Bundesanstalt technische Richtlinien zum Vollzug der in Absatz 1 angeführten Kriterien
herausgeben und anwenden.
§ 14
(1) Die Physikalisch-Technische Bundesanstalt darf die Bauart eines Warenspielgerätes nur zulassen,
wenn folgende Anforderungen erfüllt sind:
1. Die Bauart muss den in § 13 Abs. 1 Nr. 3, 6, 7, 8 und 9 bezeichneten Anforderungen entsprechen,
wobei sich in § 13 Abs. 1 Nr. 3 die Summe der Verluste allein aus der Summe der Einsätze
ergibt und nach § 13 Abs. 1 Nr. 8 nur sämtliche Einsätze zeitgerecht, unmittelbar und
auslesbar zu erfassen sind.
2. In den Fällen des § 2 Nr. 1 bis 3 gilt § 13 Abs. 1 Nr. 1 und 2 entsprechend.
3. Die Entscheidung über Gewinn oder Verlust darf nicht von der Teilnahme an weiteren Spielen
abhängig sein.
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(2) § 12 Abs. 2 Buchstabe b gilt entsprechend.
(3) Zur Sicherung der Prüfbarkeit und Durchführung der Bauartprüfung kann die Physikalisch-
Technische Bundesanstalt technische Richtlinien zum Vollzug der in Absatz 1 genannten Kriterien
herausgeben und anwenden.
§ 15
(1) Wird die Bauart eines Spielgerätes zugelassen, so erhält der Inhaber der Zulassung einen Zulassungsschein.
Für jedes Nachbaugerät der zugelassenen Bauart erhält er einen Zulassungsbeleg
und ein Zulassungszeichen. Auf Antrag werden diese Unterlagen umgetauscht.
(2) Die Zulassung der Bauart eines Spielgerätes wird durch die Physikalisch-Technische Bundesanstalt
bekannt gemacht. Das Gleiche gilt, wenn eine Bauartzulassung geändert, zurückgenommen
oder widerrufen wurde.
§ 16
(1) Der Zulassungsschein enthält
1. Bezeichnung des Spielgerätes;
2. Namen und Wohnort des Inhabers der Zulassung;
3. Beschreibung des Spielgerätes und, soweit die Physikalisch-Technische Bundesanstalt dies
für erforderlich hält, Übersichtszeichnungen und Abbildungen;
4. Identifikation der verwendeten Hard- und Softwaremodule;
5. (weggefallen)
6. Bezeichnung der Aufstellplätze bei Warenspielgeräten;
7. Aufstelldauer der Nachbaugeräte bei Warenspielgeräten;
8. mit der Zulassung verbundene Auflagen, insbesondere die Auflage, die Nummer des Zulassungszeichens
an dem zugehörigen Spielgerät anzubringen.
(2) Der Zulassungsbeleg enthält die Bezeichnung des Spielgerätes, den Namen und Wohnort des
Inhabers der Zulassung, den Beginn und das Ende der Aufstelldauer des Nachbaugerätes und
Hinweise auf die beim Betrieb des Nachbaugerätes zu beachtenden Vorschriften.
(3) (weggefallen)
(4) (weggefallen)
(5) Aus dem Zulassungszeichen müssen die Bezeichnung des Spielgerätes, der Name und Wohnort
des Inhabers der Zulassung sowie der Beginn und das Ende der Aufstelldauer ersichtlich sein.
(6) Der Zulassungsbeleg und das Zulassungszeichen erhalten jeweils für ein Nachbaugerät dieselbe
fortlaufende Nummer.
§ 17
(1) Die Physikalisch-Technische Bundesanstalt erhebt für
1. die Prüfung und Zulassung der Bauart eines Spielgerätes und
2. die Erteilung eines Zulassungsbeleges einschließlich des Zulassungszeichens von dem Antragsteller
Kosten (Gebühren und Auslagen).
(2) Die Gebühren für die Prüfung und die Zulassung der Bauart eines Spielgerätes sind nach der
dafür aufgewendeten Arbeitszeit zu bemessen. Hierbei sind als Stundensätze zugrunde zu legen
1. für Beamte des höheren Dienstes und vergleichbare Angestellte 67 Euro,
2. für Beamte des gehobenen Dienstes und vergleichbare Angestellte 55 Euro,
3. für sonstige Bedienstete 47 Euro.
Für jede angefangene Viertelstunde ist ein Viertel dieser Stundensätze zu berechnen.
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(3) Die Gebühr für die Prüfung und Zulassung der Bauart eines Spielgerätes darf 4.000 Euro nicht
übersteigen. Erfordert die Prüfung im Einzelfall einen außergewöhnlichen Aufwand, so kann die
Gebühr bis auf das Doppelte erhöht werden.
(4) Die Gebühr für die Erteilung eines Zulassungsbeleges einschließlich des Zulassungszeichens
sowie für den Umtausch dieser Unterlagen beträgt 15 Euro.
(5) Außer den in § 10 des Verwaltungskostengesetzes genannten Auslagen sind vom Antragsteller
die Aufwendungen zu erstatten, die durch beantragte Ergänzungsarbeiten notwendig werden.
V. Erteilung von Unbedenklichkeitsbescheinigungen für gewerbsmäßig betriebene
Ausspielungen
§ 18
Das Bundeskriminalamt und die Landeskriminalämter dürfen die Unbedenklichkeitsbescheinigung für
gewerbsmäßig betriebene Ausspielungen im Sinne des § 33h Nr. 2 der Gewerbeordnung, die nicht
durch § 5a begünstigt sind, nur erteilen, wenn die in Nummer 4 der Anlage zu § 5a genannte Höhe
der Gestehungskosten eines Gewinns nicht überschritten wird.
VI. Ordnungswidrigkeiten
§ 19
(1) Ordnungswidrig im Sinne des § 144 Abs. 2 Nr. 1 der Gewerbeordnung handelt, wer vorsätzlich
oder fahrlässig in Ausübung eines stehenden Gewerbes 1. entgegen § 3 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2
Satz 1 oder Abs. 3 mehr als die zulässige Zahl von Spielgeräten aufstellt,
1a. entgegen § 3 Abs. 1 Satz 2 nicht sicherstellt, dass Kinder oder Jugendliche nicht an Spielgeräten
spielen,
1b. entgegen § 3 Abs. 2 Satz 2 Spielgeräte nicht richtig aufstellt,
2. entgegen § 3a die Aufstellung von Spielgeräten in seinem Betrieb zuläss,
3. entgegen § 6 Abs. 1 Satz 1 ein Spielgerät aufstellt,
3a. entgegen § 6 Abs. 1 Satz 2 nicht dafür sorgt, dass die Spielregeln und der Gewinnplan leicht
zugänglich sind,
4. entgegen § 6 Abs. 2 die Spielregeln oder den Gewinnplan nicht deutlich sichtbar anbringt oder
die Unbedenklichkeitsbescheinigung, einen Abdruck der Unbedenklichkeitsbescheinigung
oder den Erlaubnisbescheid am Veranstaltungsort nicht bereithält,
5. entgegen § 6 Abs. 3 Satz 1 Gegenstände so aufstellt, dass sie dem Spieler als Gewinne erscheinen
können, oder entgegen § 6 Abs. 3 Satz 2 lebende Tiere als Gewinn aussetzt,
5a. entgegen § 6a Satz 2 einen Einsatz zurückgewährt,
5b. entgegen § 6a Satz 3 ein Freispiel gewährt,
6. entgegen § 7 Abs. 1 ein Geldspielgerät nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig überprüfen
lässt,
6a. entgegen § 7 Abs. 3 ein Geldspielgerät aufstellt,
6b. entgegen § 7 Abs. 4 ein Spielgerät nicht aus dem Verkehr zieht,
7. der Vorschrift des § 8 zuwiderhandelt,
8. entgegen § 9 Abs. 1 Vergünstigungen gewährt oder gewonnene Gegenstände zurückkauft oder
gewonnene Gegenstände in einen Gewinn umtauscht, dessen Gestehungskosten den zulässigen
Höchstgewinn überschreiten,
8a. entgegen § 9 Abs. 2 neben der Ausgabe von Gewinnen über gemäß den §§ 33c und 33d der
Gewerbeordnung zugelassene Spielgeräte oder andere Spiele sonstige Gewinnchancen in
Aussicht stellt oder Zahlungen oder sonstige finanzielle Vergünstigungen gewährt,
9. der Vorschrift des § 10 über den Schutz von Kindern und Jugendlichen zuwiderhandelt.
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(2) Ordnungswidrig im Sinne des § 145 Abs. 2 Nr. 1 der Gewerbeordnung handelt, wer vorsätzlich
oder fahrlässig in Ausübung eines Reisegewerbes
1. entgegen § 6 Abs. 1 Satz 1 ein Spielgerät aufstellt,
1a. entgegen § 6 Abs. 1 Satz 2 nicht dafür sorgt, dass die Spielregeln und der Gewinnplan leicht
zugänglich sind oder
2. eine in Absatz 1 Nr. 4 bis 8 bezeichnete Handlung begeht.
VII. Schlussvorschriften
§ 20
(1) Geldspielgeräte, deren Bauart von der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt vor dem 1. Januar
2006 zugelassen worden ist, dürfen entsprechend dem Inhalt des Zulassungsbelegs weiterbetrieben
werden. Die Physikalisch-Technische Bundesanstalt darf die Gültigkeitsdauer von Zulassungsscheinen,
die am 1. Januar 2006 gültig sind, bis zum 1. Januar 2010 verlängern und zu gültigen
Zulassungsscheinen Zulassungsbelege erteilen.
(2) Anträge auf Zulassung von Geldspielgeräten, die bis zum 31. Dezember 2005 gestellt wurden,
darf die Physikalisch-Technische Bundesanstalt noch bis zum 31. März 2006 nach den bis zum
31. Dezember 2005 geltenden Vorschriften bescheiden. Absatz 1 Satz 2 gilt entsprechend.
(3) Für den Betrieb von Geldspielgeräten, deren Zulassung sich nach den Absätzen 1 und 2 bestimmt,
gilt § 7 Abs. 1 bis 3 nicht.
Anlage (zu § 5a)
1. Begünstigt nach § 5a sind
a) Preisspiele und Gewinnspiele, die in Schank- oder Speisewirtschaften, Beherbergungsbetrieben,
auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, Jahrmärkten oder Spezialmärkten,
b) Ausspielungen, die auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen, Jahrmärkten
oder Spezialmärkten und
c) Jahrmarktspielgeräte für Spiele, die auf Volksfesten, Schützenfesten oder ähnlichen Veranstaltungen,
Jahrmärkten oder Spezialmärkten veranstaltet werden.
2. Preisspiele sind unter Beteiligung von mehreren Spielern turniermäßig betriebene Geschicklichkeitsspiele,
bei denen das Entgelt für die Teilnahme höchstens 15 Euro beträgt.
3. Gewinnspiele sind unter Beteiligung von einem oder mehreren Spielern betriebene, auf kurze Zeit
angelegte Geschicklichkeitsspiele, bei denen die Gestehungskosten eines Gewinns höchstens 60
Euro betragen.
4. Ausspielungen sind auf den in Nummer 1 Buchstabe b genannten Veranstaltungen übliche
Glücksspiele, bei denen die Gestehungskosten eines Gewinns höchstens 60 Euro betragen. Mindestens
50 vom Hundert der Gesamteinsätze müssen als Gewinn an die Spieler zurückfließen,
mindestens 20 vom Hundert der Gewinnentscheide müssen zu Gewinnen führen.
5. Jahrmarktspielgeräte sind unter Steuerungseinfluss des Spielers betriebene Spielautomaten mit
beobachtbarem Spielablauf, die so beschaffen sind, dass Gewinnmarken nicht als Einsatz verwendet
werden können und ausgewiesene Gewinne nicht zum Weiterspielen angeboten werden.
Die Gestehungskosten eines Gewinns betragen höchstens 60 Euro. Mindestens 50 vom Hundert
der Einsätze fließen an den Spieler zurück.
PRAXISHANDBUCH GLÜCKSSPIEL VIII Anhang Seite 2/30