Kom 3-09:start 15.4.2007

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Kommunal: Freizeit & Tourismus
Wo Hilfe für Tourismus- und Freizeitwirtschaft ansetzen muss
Gemeinden, stille Erhalter
der österreichischen
Identität

Nicht alle werden hoffentlich direkt
betroffen sein, manche vielleicht
sogar zu Krisengewinnern
werden. So zu tun als wäre im
Tourismus alles im Griff, weil
die Menschen auf die Urlaubsreise
zuletzt verzichten wollen,
ist aber schlichtweg falsch.
Erstens haben wir es im Urlauberverhalten
mit einem interessanten
Phänomen zu tun. Fragt
man die Menschen wofür sie
mehr Geld ausgeben wollen,
wenn sie mehr Mittel, etwa ein
höheres Einkommen zur Verfügung
hätten, antworten sie mit
den Lebensbereichen „Wohnen,
Haus, Garten“
und eben „Urlaubsreisen“.
Auf die Gegenfrage:
„Wenn
das Geld knapp
wird, wo fallen
ihnen Einsparungen
am
leichtesten?“, erhalten wir an
ers ter Stelle die überraschende
Antwort: „Bei Urlaubsreisen“.
Nur das Wohnen hat auch in Krisenzeiten
oberste Priorität als
Ausdruck von subjektiv empfundener
Lebensqualität.
Der Urlaub, als emotional wichtigste
Zeit im Jahresverlauf, ist
also kein Reiseselbstläufer. Was
einen großen Vorteil für die
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Alle reden von der Krise. Manchen ist es schon zuviel,
manchen noch zu wenig. Faktum ist, dass die Probleme
der Weltwirtschaft im Laufe des vor uns liegenden Jah-
res die Realwirtschaft erreichen werden. KOMMUNAL
zeigt auf, dass die Krise damit in unserem Alltag wahr-
nehmbar wird.
Prof. Mag. Peter Zellmann
Freizeitwirtschaft ergeben kann.
Der ausnahmsweise Verzicht auf
die Urlaubsreise kann für Freizeit-
und Ausflugsangebote der
näheren Umgebung einen tollen
wirtschaftlichen Impuls darstellen.
Urlaub daheim bedeutet ja
nicht „keinen“ Urlaub.
Zweitens ist selbst die Erfolgsgeschichte
der letzten Jahre in der
heimischen Tourismuswirtschaft
von Gegensätzen und Widersprüchen
gekennzeichnet. Vor
dem Gleichsetzen von Qualität
und Hochpreisangeboten (etwa
Vierstern plus, bzw. Fünfsternhotellerie)
habe ich immer wieder
gewarnt. Es ist kein Zufall,
dass in den letzten Monaten die
So zu tun, als wäre im Tourismus alles im
Griff, weil die Menschen auf die Urlaubsreise
zuletzt verzichten wollen, ist aber
schlichtweg falsch.
Vier- und Fünfsternkategorie
der Wiener Stadthotellerie über
Rückgange klagt, während sich
die Zwei- und Dreisternbetriebe
bzw. einfachere „Herbergen“
erstmals seit langem wieder
über Zuwächse freuen dürfen.
Qualität heißt in erster Linie Erwartungshaltungen
zu erfüllen.
Das ist auch eine Frage des Preises,
weniger aber der Hardware

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Kommunal: Freizeit & Tourismus
(Infrastruktur) als mehr der
Software (Betreuung, Gastfreundschaft,
Service).
An der Angebotsentwicklung
müssen daher möglichst viele
Bewohner einer Gemeinde,
noch besser einer Region, beteiligt
sein. Gastgeber sind wir in
Österreich letztlich alle. Unsere
Volksschulkinder müssen Gastgebergesinnung
lernen: Grüßen,
auf Fremde zugehen, Gäste nach
Wünschen fragen, Fremd-, noch
besser die Nachbarsprachen (ein
wenig) können.
Wiederum sind zwei
Grundvoraussetzungen zu
beachten
Zum einen ist die Freizeit- und
Tourismuswirtschaft neben der
Sachgüterproduktion der wichtigste
Wirtschaftszweig in Öster-
An der Angebotsentwicklung müssen
möglichst viele Bewohner einer Gemeinde,
noch besser einer Region, beteiligt sein.
Gastgeber sind wir in Österreich letztlich alle.
87 Prozent der Befragten in der Modellregion meinen, dass in „ihrer Region“ fast jeder vom Tourismus
wirtschaftlich abhängig ist. Österreichweit sind immerhin 71 Prozent dieser Meinung.
reich. Nach Umsätzen (BIP) wie
nach Arbeitsplätzen. Man kann
es drehen und wenden
wie man will: Jeder
dritte Arbeitsplatz
hängt direkt, zumindest
aber indirekt mit dieser
Sparte zusammen. Nur
in der Tourismuswirtschaft
können die Ar-
beitsplätze nicht ausgelagert
werden. Weil das Angebot, also
die Produktionsstätten, ortsfest
sind!
Zum zweiten ist Freizeit- und
Tourismuspolitik in erster Linie
Kommunalpolitik. Hier wird die
Grundlage für das Freizeitangebot
der einheimischen Bevölkerung,
wie auch das Ausflugsan-

gebot naher Bewohner geschaffen,
das dann die beste Basis für
ein gutes touristisches Angebot
ist. Das nennen wir in der Fachsprache
Authentizität. Dazu
zählen Infrastruktur wie Angebotsinhalte.
Die Gäste wollen
Einheimische auf Zeit sein. Sie
schätzen eher „high touch“ als
„high tech“, möchten gerne in
kurzer Zeit möglichst viel erleben.
Das bedeutet notwendige
Zusammenarbeit auf allen Ebenen
der Wertschöpfungskette:
Täglich im Urlaubsalltag gelebt,
nicht nur als allgemeine Forderung
in Strategiepapieren festgehalten.
Basis und Muster für
diese immer notwendiger werdenden
Kooperationen sind nur
auf der lokalen, betrieblichen
Ebene herstellbar. Sie müssen
aber durch entsprechende Maßnahmen
auf politischen und gesamtwirtschaftlichen,regionalen
und Landesebenen ermöglicht,
gefördert und begleitet
werden. Dies gilt vor allem für
die Interessensvertretungen, insbesondere
aber für das Einbinden
der Landwirtschaft. Das
Grundmuster für dieses Netz ist
Prof. Mag. Peter
Zellmann ist Leiter
des Instituts für
Freizeit- und Tourismusforschung
IFT
in Wien
zunächst zwar nur auf der Gemeindeebene
herstellbar, muss
dann aber auf die Region als
übergeordnete Programmangebots-
und Markengemeinschaft
ausgedehnt werden. Wenn wir
im europäischen Tourismuskonzert
wirklich und unverwechselbar
wahrgenommen werden
wollen, dann hat es in Österreich
Platz für etwa 40 solcher
Marken. Und diese werden in
vielen Fällen bundesländerübergreifend
gebildet werden müssen.
Wien ist anders, das Zillertal
eventuell autark, aber das
Salzkammergut oder der Arlberg
mögen als Beispiele dafür
gelten. Da und dort bietet sich
eine staatenübergreifende Markengemeinschaft
an wenn wir
etwa an Pannonien (Burgenland)
oder den Alpe Adria Raum
(Kärnten) denken.
Der Österreichische Ge-
meindebund hat diese
Überlegungen gemeinsam
mit dem Wirtschatsund
Sozialministerium
im Projekt einer Tourismusmodellregion„Neusiedler
See“ untersucht.
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Die ersten Ergebnisse dieses Modells
der Entwicklung von Tourismusbewusstsein
und Gastgebergesinnung
in einer ganzen
Region (28 Gemeinden!) sind
verblüffend: Die Bevölkerung in
ihrer jeweiligen Region steht der
tourismuspolitischen und tourismuswirtschaftlichen
Bedeutung
ihres eigenen Alltags wesentlich
näher als dies die Politik meist
wahrhaben will. Die Strukturen
in der Tourismuspolitik müssen
demnach überarbeitet werden.
Bund und Länder sind aufgerufen
die Kompetenzen effizienter
zu verteilen bzw. festzulegen.
Ein Konjunkturpaket mit tourismuswirtschaftlicher
Ausrichtung
für die Gemeinden ist nicht nur
gerechtfertigt, es ist auch sinnvoll.
Gerade kleinere Gemeinden
sind für die Tourismuswirtschaft
von großer Bedeutung. Wenn die
Nicht die am lautesten schreien, nicht die
starken Lobbys, sondern die stillen Erhalter
der österreichischen Identität, die Gemeinden,
müssen mit „Paketen“ versorgt werden.

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Kommunal: Freizeit & Tourismus
54 Prozent der Befragten in der Modellregion
stimmen der Forderung
einer Verbesserung des touristischen
Angebots der Region zu. Dieser
Meinung sind nur 39 Prozent in
ganz Österreich.
Gemeinden nicht investieren
(können), dann sind in der Folge
alle Tourismusanbieter, nicht nur
die Hotellerie und Gastronomie
in Mitleidenschaft gezogen.
Wenn dann die Betriebe ihre Investitionsbereitschaftzurücknehmen,
geraten die Tourismuswirtschaft
und damit die Gesamtwirtschaft
in große Turbulenzen.
Dass Ausmaß der Rezession wird
von den Maßnahmen dagegen
mitbestimmt. Nicht die am lautesten
schreien, nicht die starken
Lobbys, sondern die stillen Erhalter
der österreichischen Identität
müssen mit „Paketen“ versorgt
werden.
Fazit
Die Gemeinden müssen
1. besonders jetzt von sich aus
verstärkt auf die volkswirtschaftliche
Bedeutung des
Tourismus im eigenen wie im
Gesamtinteresse hinweisen. Er
stellt ein größeres Hoffnungspotential
dar als oft angenommen,
Wenn die Betriebe ihre Investitions -
bereitschaft zurücknehmen, geraten die Tourismuswirtschaft
und damit die
Gesamtwirtschaft in große Turbulenzen.
2. finanziell in die Lage versetzt
werden das Fundament
eines Freizeit- und Tourismus -
angebotes zu bauen, aber
3. veranlasst werden Markenbildungen
über regionale Zusammenarbeit
von entsprechen
großen Einheiten (ca. drei bis
vier Millionen Übernachtungen)
sicher zu stellen.