Kleingartenkonzeptio.. - Stadtverband der Gartenfreunde Halle ...

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Kleingartenkonzeption Halle (Saale)Die reale Umsetzung der Vorschläge hängt von den Entscheidungen der einzelnen Vereineund der tatsächlichen Nachfrageentwicklung in den einzelnen Anlagen ab. Der Stadtverbandder Gartenfreunde sollte daher orientiert am Gesamtrückbauziel die Kleingartenvereine beider Erstellung konkreter Rückbau- und Umnutzungspläne aktiv unterstützen.5.5.6 Monitoring und EvaluationDie Fortschreibung der Konzeption und weiterführende Planungen zum Kleingartenwesensind auf Grundlage einer kontinuierlichen Beobachtung von Bedarf und Nachfrage durchzuführen.Auf Basis des Monitoring zur Angebots- und Nachfrageentwicklung sind die Rückbau-und Umnutzungspläne für die Kleingartenanlagen mithilfe des SVG der Entwicklunganzupassen. Um eine verlässliche Planungsgrundlage für das Kleingartenwesen in Halle zubehalten, sollte die Kleingartenkonzeption etwa alle 5 Jahre fortgeschrieben werden.5.6 Abbau von NutzungskonfliktenKonflikte mit Natur und Landschaft oder dem Wohnumfeld wie insbesondere ungeordnetesParken im Umfeld und das damit verbundene schlechte äußere Erscheinungsbild von Gartenanlagen,Lärmbelastung und die Lage in Überschwemmungsgebieten bzw. in Gewässerschonstreifensind zu vermeiden bzw. durch konkrete Maßnahmen abzubauen.5.6.1 Konfliktlösung StellplatzangebotParkplätze sollen im Grundsatz nur innerhalb der Anlagen angelegt bzw. dorthin verlagertwerden. Ist dieses nicht möglich, ist eine mit dem landschaftlichen und städtebaulichen Umfeldverträgliche Gestaltung, die eine Eingrünung erfordert, umzusetzen. Da eine große Zahlvon Gartenanlagen in Halle über nicht genügend Parkplätze verfügt (88 von 121 Anlagendes SVG), ist das Ziel der Planung, die entsprechenden Anlagen umzustrukturieren und innerhalbder Anlagen einen ausreichend großen Parkplatz zu errichten.Parken im baulichen Außenbereich am Straßenrand, auf Gehwegen oder auf Freiflächen istdagegen von hoher Konfliktintensität und daher baldmöglichst abzustellen. Das wilde Parkenauf Freiflächen ist, wo nötig auch baulich, zu unterbinden. Befestigungen sind rückzubauen,anschließend sind die Flächen zu renaturieren, d.h. standortgerecht zu bepflanzen oder dernatürlichen Sukzession zu überlassen.Die Umstrukturierung sollte erfolgen, indem an einer für einen zukünftigen Parkplatz günstigenStelle bereits leer stehende Parzellen nicht wieder vergeben werden. Auch ist die diesbezüglicheUmnutzung von Gemeinschaftsflächen zu prüfen. Reichen diese Flächen nichtaus zur Anlage neuer Parkplätze, sollte seitens der Vereine versucht werden, umsetzungswilligenKleingärtnern in diesem Bereich andere Parzellen zuzuweisen.Ist der Stellplatzmangel ganz oder teilweise durch die exklusive Vermietung von Stellflächenan einzelne Gartenpächter bedingt, ist diese nicht vertragsgemäße Nutzung zugunsten einerflächensparenden Mehrfachnutzung von Stellflächen zu verändern.Angesichts des geringen Ausmaßes an betroffenen Parzellen sollte im Regelfall die kurz- bismittelfristige Einrichtung ausreichender Stellplatzflächen innerhalb der Gartenanlagen (je 3Parzellen 1 Stellplatz) möglich und damit eine Konfliktlösung aufgrund des Stellplatzmangelsgut erreichbar sein. Die Kosten trägt der Kleingartenverein.Damit die Neuvergabe von Parzellen zielgerichtet erfolgen kann, sollte jeder Verein mit Stellplatzmangelin einem Rückbau- und Umnutzungsplan rechtzeitig die für den neuen Parkplatzbenötigten Flächen reservieren und nicht neu verpachten. Dem Stadtverband der Gartenfreundekommt die Aufgabe zu, von jedem betroffenen Kleingartenverein diese Konzepteeinzufordern und deren Umsetzung zu begleiten.10.08.2012 22
Kleingartenkonzeption Halle (Saale)5.6.2 Konfliktlösung LärmbelastungDie Kleingartenkonzeption zielt darauf, Gärten in Konfliktbereichen, hier Räume mit hohenLärmbelastungen, umzunutzen bzw. zurückzubauen, da der Bedarf in Zukunft gemäß derPrognose sinken wird. In den Gebieten, in denen die Orientierungswerte der DIN 18005 –Schallschutz im Städtebau – überschritten werden, d.h. > 65 dB (A), sollte nach Auffassungder unteren Immissionsschutzbehörde der Stadt Halle ein Rückbau bzw. eine Umnutzungder Gärten erfolgen. In den entsprechenden Gartenanlagen sind Maßnahmen zum Schutzvor Lärm zu empfehlen. Dieses sollen in erster Linie passive Lärmschutzmaßnahmen sein,d.h. die Erhöhung des Abstands zwischen Lärmquelle und Gartenparzellen und zusätzlichdie Anlage von dichten Lärmschutzpflanzungen.Vorgeschlagen wird aus Gründen des vorsorgenden Gesundheitsschutzes, soweit nicht andereLärmschutzmaßnahmen in den Gartenanlagen greifen, in einer 1. Stufe der Rückbausämtlicher Parzellen mit einer Lärmbelästigung > 65 dB (A). Darüber hinaus wird aus Sichtdes Erholungswertes der Anlagen empfohlen, in einer 2. Stufe den Rückbau von Parzellenmit einer Lärmbelästigung > 60 dB (A) ebenfalls zu prüfen. Reicht die Verlärmung > 60 dB(A) sehr tief in die Gärten hinein, sollte nach Möglichkeit zumindest ein Streifen von 50 mrückgebaut werden, weil auf der freiwerdenden Fläche eine wirksame Schallschutzpflanzungangelegt werden kann, ggf. können nach und nach alle Gärten > 60 dB rückgebaut werden.Bei einzelnen Anlagen besteht insgesamt eine starke Konfliktintensität aufgrund starkerLärmbelästigung, auf Teilflächen werden Schallwerte von 65 dB (A) überschritten, was möglicherweisegesundheitsgefährdend sein kann, zudem ist hier nahezu die gesamte Gartenflächemit Schallwerten von 60 – 75 dB(A) verlärmt und damit der Erholungswert sehr beeinträchtigt.Diese Anlagen sollten aus Sicht der Gesundheit langfristig komplett aufgegebenwerden, soweit nicht andere Lärmschutzmaßnahmen greifen.5.6.3 Konfliktlösung Lage in der Gewässeraue5.6.3.1 Rückbau von Anlagen in ÜberschwemmungsgebietenEinige Gartenanlagen in Halle liegen ganz oder teilweise im Überschwemmungsgebiet eineshundertjährigen Hochwassers der Saale, Weißen Elster oder Reide. Betroffen sind Gartenanlagenin den Stadtteilen Lettin, Kröllwitz, Neustadt, Saaleaue, Wörmlitz, Ammendorf, Reideburgund Bruckdorf/Kanena.Um der immer wiederkehrenden Gefährdung durch Hochwasser entgegenzuwirken, solllangfristig der Rückbau der betroffenen Gartenanlagen bzw. Teilflächen angestrebt werden.Besonderer Handlungsbedarf besteht bei der Gartenanlage Nr. 46 Im Wiesengrund Kanena(Teil Saalekreis) und der Anlage Am Reidetal-Bruckdorf im Saalekreis, die im alten Flussbettder Reide liegen. Da diese Anlagen in den letzten Jahren (u.a. 1994, 2010 und 2011) überflutetwurden und dieses aufgrund der Lage in der Gewässeraue auch in der Zukunft nichtunterbunden werden kann, ist hier der Rückbau dringend geboten. Da beide Anlagenteile imSaalekreis liegen, hat die Stadt Halle Handlungsmöglichkeiten nur als Verpächter bei derAnlage im Wiesengrund Kanena, da die meisten Pachtflächen dort der Stadt Halle gehören.Die Gefährdung durch Überschwemmung besteht unabhängig von Flussunterhaltungsmaßnahmenund kann auch nicht durch Dammaufschüttungen unterbunden werden. Hier solltendaher keine durch die letzten Hochwässer entstandenen Schäden an den Gärten beseitigtwerden, sondern die geordnete Aufgabe eingeleitet werden. Die Flächen der Gartenanlagensind durch ihre Lage sehr gut geeignet als Flächen zur Renaturierung der Reide und könnenzur Hochwasserretention beitragen.10.08.2012 23
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