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Niederschrift der Ratssitzung vom 17.03.2008

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<strong>Nie<strong>der</strong>schrift</strong><br />

über die 36. Sitzung des Ortsgemein<strong>der</strong>ates Rheinbreitbach am <strong>17.03.2008</strong><br />

Diese <strong>Nie<strong>der</strong>schrift</strong> besteht aus den Seiten 960 bis 974 einschließlich Anlagen 1 und 2<br />

mit den Beschlüssen Nr.: 502/04-09 bis 516/04-09<br />

Tagungsort: Ratssaal <strong>der</strong> „Oberen Burg“, Schulstraße in Rheinbreitbach<br />

Sitzungsbeginn: 18.30 Uhr<br />

Sitzungsende: 22.15 Uhr<br />

Die Einladung erfolgte am 07.03.2008 unter Beachtung des § 34 Abs. 3 GemO.<br />

Sitzungsteilnehmerinnen und Sitzungsteilnehmer:<br />

Vorsitzende: Ortsbürgermeisterin Ulrike Jossen<br />

Ratsmitglie<strong>der</strong>: Dirk Baumann<br />

Herbert Baumann zugl. 1. Ortsbeigeordneter<br />

Johannes Fe<strong>der</strong>hen zugl. 2. Ortsbeigeordneter<br />

Hans-Dieter Flother<br />

Andreas Toni Nagel<br />

Heinz-Josef Profitlich<br />

Anita Unkels<br />

Karsten Fehr<br />

Traudel Königstein<br />

Fritz Pink<br />

Roland Thelen<br />

Jörg Treffert<br />

Dr. Hans-Ludwig Dreißigacker<br />

Dr. Hermann-Josef Sich<br />

Marco Wagner<br />

Ansgar Fe<strong>der</strong>hen<br />

Robert Wollscheid<br />

Ferner anwesend: Sonja Klewitz, VGV Unkel<br />

Volker Schmidt-Briel, VGV Unkel<br />

Forstamtsrat Hartmut Hennig<br />

Abwesend:<br />

entschuldigt: Udo Böhme<br />

Roland Schlüter<br />

Beate Waterkamp<br />

unentschuldigt:<br />

Schriftführer: VA Volker Berg


Tagesordnung:<br />

Nichtöffentliche Sitzung: (18.30 Uhr)<br />

1. Durchführungsvertrag<br />

Son<strong>der</strong>baufläche großflächiger Einzelhandel „Am Honnefer Graben“<br />

Öffentliche Sitzung: (19.00 Uhr)<br />

2. Einwohnerfragestunde<br />

3. Bauleitplanung <strong>der</strong> Ortsgemeinde Rheinbreitbach<br />

Son<strong>der</strong>baufläche großflächiger Einzelhandel „Am Honnefer Graben“<br />

- Abwägung <strong>der</strong> Anregungen aus <strong>der</strong> Offenlage<br />

- Satzungsbeschluss<br />

4. Forsteinrichtungswerk im Gemeindewald Rheinbreitbach zum<br />

Stichtag 2008<br />

5. SPD-Antrag: Fußweg „Unterm Heilig“<br />

6. FDP-Antrag: Informationen und Beratung zum Kreisverkehr<br />

7. FDP-Antrag: Information und Beratung zum Nationalpark Siebengebirge<br />

8. Vergabe von Arbeiten<br />

9. Mitteilungen und Anfragen<br />

Nichtöffentliche Sitzung.<br />

10. Vergabe von Arbeiten<br />

- Spielplatz „Untere Burg“<br />

- Ingenieurleistungen<br />

11. Grundstücksangelegenheiten<br />

12. Mitteilungen und Anfragen<br />

Die Vorsitzende eröffnet die Sitzung, begrüßt die Anwesenden und stellt die ordnungsgemäße<br />

Einladung und die Beschlussfähigkeit des Ortsgemein<strong>der</strong>ates fest.<br />

Vor Eintritt in die Tagesordnung bittet die Vorsitzende darum, den TOP 3 (Bauleitplanung<br />

<strong>der</strong> Ortsgemeinde Rheinbreitbach) von <strong>der</strong> Tagesordnung abzusetzen, da man sich aus<br />

sachlichen und rechtlichen Gründen <strong>der</strong>zeit nicht in <strong>der</strong> Lage sieht, die Abwägungen und<br />

den Satzungsbeschluss vorzunehmen.<br />

Beschluss Nr. 502/04-09<br />

� einstimmig � mit Stimmenmehrheit Anzahl Stimmen Enthaltungen<br />

ja nein<br />

Sodann ergibt sich folgenden Tagesordnung:<br />

Nichtöffentliche Sitzung: (18.30 Uhr)<br />

1. Durchführungsvertrag<br />

Son<strong>der</strong>baufläche großflächiger Einzelhandel „Am Honnefer Graben“<br />

Öffentliche Sitzung: (19.00 Uhr)<br />

2. Einwohnerfragestunde<br />

3. Forsteinrichtungswerk im Gemeindewald Rheinbreitbach zum<br />

Stichtag 2008


4. SPD-Antrag: Fußweg „Unterm Heilig“<br />

5. FDP-Antrag: Informationen und Beratung zum Kreisverkehr<br />

6. FDP-Antrag: Information und Beratung zum Nationalpark Siebengebirge<br />

7. Vergabe von Arbeiten<br />

8. Mitteilungen und Anfragen<br />

Nichtöffentliche Sitzung.<br />

9. Vergabe von Arbeiten<br />

- Spielplatz „Untere Burg“<br />

- Ingenieurleistungen<br />

10. Grundstücksangelegenheiten<br />

11. Mitteilungen und Anfragen<br />

Gegen die vorstehende Tagesordnung erhebt sich kein Wi<strong>der</strong>spruch.<br />

Nichtöffentliche Sitzung<br />

Öffentliche Sitzung<br />

Vor Eintritt in die Tagesordnung gibt RM Fehr folgende Korrekturen zu <strong>der</strong> Sitzungsnie<strong>der</strong>schrift<br />

<strong>vom</strong> 28.01.08 zu Protokoll:<br />

1. S. 947: „Die Einladung zur <strong>Ratssitzung</strong> erfolgte am 18.01.2008“, nicht wie angegeben<br />

am 21.08.08.<br />

2. S. 950, vor Beschluss-Nr. 488/04-09: Die Herren Heinz und Christian Runkel sowie<br />

Herr Hilkes (Nicht Herr Flother) <strong>vom</strong> SV Rheinbreitbach beantworten ausführlich die<br />

Fragen <strong>der</strong> Ratsmitglie<strong>der</strong>“.


3. S. 952, Abs. 1: „Aus diesem Grunde stimme er gegen den Antrag“ (nicht „enthalte<br />

er sich <strong>der</strong> Stimme“)<br />

4. S. 955, Beschluss-Nr. 495/04-09 zu Punkt 3: „Die Ampelanlage kann entfallen,<br />

wenn die Beteiligung keine Notwendigkeit hierfür ergibt.“ Richtigerweise muss <strong>der</strong><br />

Satz lauten: „Die Ampelanlage kann entfallen, sofern bis zum Ende <strong>der</strong> Beteiligung<br />

sich keine Notwendigkeit hierfür ergibt.“<br />

5. S. 957, Beschluss-Nr. 500/04-09: „Es ist nicht zutreffend, dass Herr Treffert gem. §<br />

22 GemO nicht an <strong>der</strong> Abstimmung teilgenommen und den Sitzungsraum verlassen<br />

habe.“<br />

RM Fehr stellt den Antrag, die Vergabe von Ingenieurleistungen im öffentlichen Teil <strong>der</strong><br />

Sitzung zu beschließen und beruft sich dabei auf die einschlägigen Bestimmungen <strong>der</strong><br />

Geschäftsordnung <strong>der</strong> Ortsgemeinde Rheinbreitbach.<br />

Die Verwaltung (Herr Schmidt-Briel) tritt dem entgegen und legt dar, dass die Vergabe <strong>der</strong><br />

Ingenieurleistungen in nichtöffentlicher Sitzung zu erfolgen hat, da hier Belange Dritter berührt<br />

werden.<br />

Die Angelegenheit wird kontrovers und eingehend diskutiert.<br />

So dann ergeht folgende Beschlussfassung, dass die Angelegenheit in <strong>der</strong> nichtöffentlichen<br />

Sitzung behandelt wird:<br />

Beschluss Nr. 504/04-09<br />

� einstimmig � mit Stimmenmehrheit Anzahl Stimmen Enthaltungen<br />

ja nein<br />

9 8<br />

An <strong>der</strong> Abstimmung nahm nicht teil:<br />

Frau Jossen (§ 22 Gemo)<br />

RM Fehr ist <strong>der</strong> Meinung, dass hier eine Zweidrittelmehrheit erfor<strong>der</strong>lich ist. Auf Vorschlag<br />

des 1. Beigeordneten Baumann wird die Sitzung für kurze Zeit unterbrochen, damit sich<br />

die Fraktionen, die Gemeinde und die Verwaltung beraten können.<br />

Nach Wie<strong>der</strong>eröffnung <strong>der</strong> Sitzung teilt Herr Schmidt-Briel als Vertreter <strong>der</strong> Verwaltung<br />

mit, dass <strong>der</strong> o. a. gefasste Beschluss gem. § 42 Gemo ausgesetzt wird.<br />

Vor Eintritt in die TO verliest die Vorsitzende zur Absetzung des TOP 3 eine Pressemitteilung.<br />

Zu TOP 2: Einwohnerfragestunde<br />

Hierzu liegen keine Fragen seitens <strong>der</strong> anwesenden Zuhörer vor bzw. werden auch keine<br />

Fragen gestellt.<br />

Zu TOP 3: Forsteinrichtungswerk im Gemeindewald Rheinbreitbach zum<br />

Stichtag 2008<br />

Zu diesem TOP begrüßt die Ortsbürgermeisterin Herrn Förster Hennig. Der Ortsgemein<strong>der</strong>at<br />

ist mit <strong>der</strong> Teilnahme an <strong>der</strong> Sitzung einverstanden.<br />

Herr Hennig stellt die Forsteinrichtung im Gemeindewald Rheinbreitbach vor und erläutert<br />

insbeson<strong>der</strong>e den Bestand (Zusammensetzung <strong>der</strong> Flächen, <strong>der</strong> Baumarten, Altersklassen,<br />

Holzmassen und Holznutzung nach Stärkeklassen und Baumarten).<br />

Im Anschluss hieran beantwortet Herr Hennig die Fragen <strong>der</strong> Ratsmitglie<strong>der</strong>. Die Fraktionen<br />

danken Herrn Hennig für die jahrelange, gute und vertrauensvolle Zusammenarbeit.


Der Ortsgemein<strong>der</strong>at beschließt die Forsteinrichtung im Gemeindewald Rheinbreitbach<br />

zum Stichtag 2008.<br />

Beschluss Nr. 505/04-09<br />

� einstimmig � mit Stimmenmehrheit Anzahl Stimmen Enthaltungen<br />

ja nein<br />

Zu TOP 4: SPD-Antrag: Fußweg „Unterm Heilig“<br />

Allen Ratsmitglie<strong>der</strong>n liegt hierzu <strong>der</strong> Antrag <strong>der</strong> SPD-Fraktion <strong>vom</strong> 17.02.08 vor, <strong>der</strong> als<br />

Anlage zu dieser Sitzungsnie<strong>der</strong>schrift beigefügt ist. RM Thelen begründet nochmals den<br />

Antrag, wobei die Punkte 3 und 4 nachrichtlich als Ergänzung zu betrachten sind.<br />

Die Vorsitzende begründet die ablehnende Haltung <strong>der</strong> Ortsgemeinde u. a. aus finanziellen<br />

Gründen und mit dem Hinweis auf das geführte Gespräch bei <strong>der</strong> Kommunalaufsicht.<br />

Frau Klewitz weist auf die Vorlage <strong>der</strong> VG-Verwaltung <strong>vom</strong> 13.03.08 hin und erläutert diese.<br />

Sie weist darauf hin, dass mit einer För<strong>der</strong>ung nicht zu rechnen ist und auch mögliche<br />

Hilfsangebote beschränkt sind. Auch wird für ein zwangsweises Einschreiten <strong>der</strong> Ordnungsverwaltung<br />

keine Möglichkeit gesehen.<br />

Hiernach geben die Fraktionen ihre Stellungnahmen ab und die Fragen <strong>der</strong> Ratsmitglie<strong>der</strong><br />

werden beantwortet. Einhellige Meinung ist das öffentliche Interesse an <strong>der</strong> Erhaltung des<br />

Weges.<br />

In diesem Zusammenhang macht RM Fehr den Vorschlag zur Einführung von wie<strong>der</strong>kehrenden<br />

Ausbaubeiträgen. Dieser ist als Anhang zur <strong>Nie<strong>der</strong>schrift</strong> beigefügt. Die Verwaltung<br />

wird gebeten zu prüfen, inwieweit dieser Vorschlag umgesetzt werden kann.<br />

RM A. Fe<strong>der</strong>hen wirft die Frage auf, ob mit einer Gestaltungssatzung das Problem gelöst<br />

werden kann.<br />

RM Profitlich stellt dann den Antrag auf Ende <strong>der</strong> Rednerliste.<br />

Beschluss Nr. 506/04-09<br />

� einstimmig � mit Stimmenmehrheit Anzahl Stimmen Enthaltungen<br />

ja nein<br />

10 8<br />

Abschließend wird sich einmütig dafür ausgesprochen, die Angelegenheit zu vertagen.<br />

Beschluss Nr. 507/04-09<br />

� einstimmig � mit Stimmenmehrheit Anzahl Stimmen Enthaltungen<br />

ja nein<br />

13 2 3<br />

Zu TOP 5: FDP-Antrag: Informationen und Beratung zum Kreisverkehr<br />

Allen Ratsmitglie<strong>der</strong>n liegt hierzu <strong>der</strong> Antrag <strong>der</strong> FDP-Fraktion <strong>vom</strong> 29.02.08 vor.<br />

Die Vorsitzende erläutert die Stellungnahme <strong>der</strong> Polizeiinspektion Linz zur Unfallhäufigkeit.<br />

Anschließend erläutert Herr Schmidt-Briel von <strong>der</strong> VGV Unkel die evtl. notwendigen Baumaßnahmen<br />

und die entsprechende Kostenhöhe.<br />

Nach kurzer Diskussion wird festgestellt, dass <strong>der</strong>zeit kein Handlungsbedarf besteht.


Namens <strong>der</strong> FDP-Fraktion verzichtet RM Dr. sich auf eine Beschlussfassung durch den<br />

Rat.<br />

Zu TOP 6: FDP-Antrag: Information und Beratung zum Nationalpark Siebengebirge<br />

Allen Ratsmitglie<strong>der</strong>n liegt hierzu <strong>der</strong> Antrag <strong>der</strong> FDP-Fraktion <strong>vom</strong> 01.03.08 vor.<br />

Frau Klewitz gibt in dieser Angelegenheit einen ausführlichen und eingehenden<br />

Sachstandsbericht. Ein schriftlicher Bericht soll im April allen Ortsgemeinden zugestellt<br />

werden.<br />

(RM Königstein verlässt um 21.10 Uhr die Sitzung).<br />

Zu TOP 7: Vergabe von Arbeiten<br />

Die Vorsitzende teilt mit, dass die Arbeiten am Spielplatz <strong>der</strong> „Unteren Burg“ vergeben<br />

werden.<br />

Zu TOP 8: Mitteilungen und Anfragen<br />

8.1. Die Vorsitzende weist auf das Problem <strong>der</strong> Dauerparker im Bereich <strong>der</strong> Apotheke<br />

(Hauptstraße/Vonsbach) hin.<br />

8.2. Ebenso verweist die Vorsitzende auf das Parkproblem im Bereich <strong>der</strong> Kurve Rolandsecker<br />

Weg. Dieser Bereich soll von parkenden Autos freigehalten werden. Hierzu ist eine<br />

entsprechende Beschil<strong>der</strong>ung erfor<strong>der</strong>lich, die <strong>vom</strong> Landesbetrieb Mobilität bezahlt und<br />

von <strong>der</strong> Ortsgemeinde aufgestellt wird.<br />

8.3. Auf Nachfrage von RM Rizner teilt die Vorsitzende mit, dass <strong>der</strong> Neubürgerempfang<br />

nur noch alle zwei Jahre stattfindet.<br />

8.4. Beigeordneter Fe<strong>der</strong>hen weist auf die verschmutzte Fahrbahn <strong>der</strong> Bürresheimer Straße<br />

hin. Herr Schmidt-Briel sagt zu, dass vor Ostern nochmals eine Reinigung erfolgt.<br />

8.5. RM Thelen bittet darum, im Bereich <strong>der</strong> Hauptstraße/Im Sand/Parkstraße entsprechende<br />

Markierungen anzubringen.<br />

8.6. RM Dr. Sich erkundigt sich nach dem Termin für die nächste Sitzung des Arbeitskreises<br />

„Wirtschaftsför<strong>der</strong>ung“. Der 1. Beigeordnete Baumann teilt mit, dass dieser nach den<br />

Osterferien stattfinden wird.<br />

Nichtöffentliche Sitzung<br />

Die Vorsitzende schließt die Sitzung um 22.15 Uhr.<br />

Die Vorsitzende Der Schriftführer

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