Merkblatt DWA-M 143-14 - DWA Shop

D WA-
Regelwerk
Merkblatt DWA-M 143-14
Sanierung von Entwässerungssystemen
außerhalb von Gebäuden
Teil 14: Sanierungsstrategien
November Oktober 2005
Herausgeber und Vertrieb:
Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V.
Theodor-Heuss-Allee 17 . 53773 Hennef . Deutschland
Tel.: +49 2242 872-333 . Fax: +49 2242 872-100
E-Mail: kundenzentrum@dwa.de . Internet: www.dwa.de

DWA-M 143-14
Die Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V., DWA, ist in Deutschland Sprecher
für alle übergreifenden Wasserfragen und setzt sich intensiv für die Entwicklung einer sicheren und
nachhaltigen Wasserwirtschaft ein. Als politisch und wirtschaftlich unabhängige Organisation arbeitet sie
fachlich auf den Gebieten Wasserwirtschaft, Abwasser, Abfall und Bodenschutz.
In Europa ist die DWA die mitgliederstärkste Vereinigung auf diesem Gebiet und nimmt durch ihre fachliche
Kompetenz bezüglich Normung, beruflicher Bildung und Information der Öffentlichkeit eine besondere Stellung
ein. Die rund 14.000 Mitglieder repräsentieren die Fachleute und Führungskräfte aus Kommunen,
Hochschulen, Ingenieurbüros, Behörden und Unternehmen.
Der Schwerpunkt ihrer Tätigkeiten liegt auf der Erarbeitung und Aktualisierung eines einheitlichen technischen
Regelwerkes sowie der Mitarbeit bei der Aufstellung fachspezifischer Normen auf nationaler und internationaler
Ebene. Hierzu gehören nicht nur die technisch-wissenschaftlichen Themen, sondern auch die
wirtschaftlichen und rechtlichen Belange des Umwelt- und Gewässerschutzes.
Impressum
Herausgeber und Vertrieb:
DWA Deutsche Vereinigung für
Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V.
Theodor-Heuss-Allee 17
53773 Hennef, Deutschland
2 November 2005
Korrigierte Fassung:
Juni 2006
Druck:
DCM • Druck Center Meckenheim
Tel.:
Fax:
E-Mail:
+49 2242 872-333
+49 2242 872-100
kundenzentrum@dwa.de
ISBN:
3-937758-97-6
Internet: www.dwa.de
Gedruckt auf 100 % Recyclingpapier.
© DWA Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V., Hennef 2005
Alle Rechte, insbesondere die der Übersetzung in andere Sprachen, vorbehalten. Kein Teil dieses Merkblattes darf ohne schrift-
liche Genehmigung des Herausgebers in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder irgendein anderes Verfahren – reproduziert
oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsmaschinen, verwendbare Sprache übertragen werden.

Vorwort
DWA-M 143-14
Schadhafte öffentliche und nicht öffentliche Abwasserleitungen und -kanäle, zusammenfassend Kanalnetze
genannt, stellen ein Gefährdungspotenzial für die Umwelt, insbesondere für Grundwasser und Boden dar.
Dies gilt auch für Sonderbauwerke.
Gegenwärtig ist davon auszugehen, dass eine Reihe deutscher Kanalnetze einem angemessenen Sollzustand
nicht entsprechen. Das technische Ziel besteht mithin darin, diesen Sollzustand in einem kalkulierbaren
Zeitraum zu erreichen bzw. den Netzanteil, der diesem Sollzustand zu einem beliebigen Zeitpunkt nicht
entspricht, nicht größer werden zu lassen, als dies bei typischer mittlerer Netzalterung unvermeidlich ist.
Unter der Annahme, dass in vielen Netzen der Längenanteil, der dem Sollzustand nicht entspricht, größer
ist als der bei mittlerer Netzalterung zu erwartende, ergibt sich die Perspektive, dass über einen begrenzten
Zeitraum erhöhte Sanierungskosten entstehen, die zu einer überproportionalen Belastung der Abwassergebühren
führen. Anschließend dürfte sich – nach dem die „Altlasten“ abgearbeitet sind - ein Zustand ergeben,
in dem sich die Sanierungskosten in erster Näherung ähnlich der Altersverteilung entwickeln (unter
der Annahme, dass die einzelnen Altersgruppen ein ähnliches Zustandsänderungsverhalten aufweisen und
die spezifischen Sanierungskosten konstant bleiben).
Es besteht Konsens darüber, dass die Realisierbarkeit und auch die Akzeptanz des Sanierungsfortschrittes
(insbesondere im Zeitraum des Abarbeitens der „Altlasten“) durch die Gebührenentwicklung limitiert
sein kann.
Die Gebührenentwicklung vollzieht sich entsprechend der nachfolgend genannten Zusammenhänge anhand
verschiedener Einflussgrößen, die jeweils getrennten Veränderungen unterliegen können (z. B. Personalreduzierungsprogramme,
Entwicklungen der Energiekosten, Entwicklung der Anforderungen an die
Klärschlammbeseitigung, Abwassermengenentwicklung etc.).
Der aus Kanalsanierungsprogrammen zu erwartende Gebühreneinfluss sollte vor dem Hintergrund eines
konkreten Gebührenziels im Gesamtzusammenhang der Aufgaben der Abwasserbeseitigung und der Abwassermengenentwicklung
bewertet werden.
Bezüglich der Kostenarten Abschreibungen für Abnutzung (AfA) und Zinsen sollte zudem überprüft werden,
ob die in die Gebührenhöhe eingestellten Abschreibungen tatsächlich zur Tilgung von Fremdkapital bzw.
für Reinvestitionen zur Verfügung stehen.
Die Länge der geschädigten Strecken bzw. die Vielzahl der Schäden einerseits und die begrenzten
Finanzmittel andererseits machen die netzweite Sanierung zu einem Generationenproblem, dessen Lösung
nur durch „Strategische“ Sanierungskonzepte erreicht werden kann.
Strategie heißt letztlich „Planung einer Konzeption zur Erreichung eines Zieles“.
November 2005 3

DWA-M 143-14
4 November 2005
UMBENENNUNG UND UMSTRUKTURIERUNG DER MERKBLATT-REIHE M 143
Um dem Anwender ein übersichtliches und klar strukturiertes Regelwerk an die Hand zu geben und mit
Blick auf die Europäische Normung, veranlasste der Fachausschuss ES-8 „Zustandserfassung und Sanierung“
die Umbenennung und Umstrukturierung der Merkblatt-Reihe M 143.
Alle Merkblätter, die Maßnahmen zur Wiederherstellung oder Verbesserung von vorhandenen Entwässerungssystemen
beinhalten, werden in der Merkblatt-Reihe ATV-DVWK-M 143 bzw. DWA-M 143 unter
dem neuen Titel
„Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb von Gebäuden“
(bisher: Inspektion, Instandsetzung, Sanierung und Erneuerung von Abwasserleitungen
und -kanälen)
veröffentlicht. Alle erforderlichen Maßnahmen, die vor der eigentlichen Sanierung durchzuführen sind,
werden in der neuen Merkblattreihe DWA-M 149 unter dem neuen Titel
„Zustandserfassung und Bewertung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden“
(bisher: Zustandserfassung, -klassifizierung und -bewertung von Entwässerungssystemen
außerhalb von Gebäuden)
erscheinen. Die sich zur Zeit in Überarbeitung befindenden Merkblätter ATV-M 143-2 (April 1999) „Optische
Inspektion“ und ATV-M 149 (April 1999) „Zustandserfassung, -klassifizierung und -bewertung von
Entwässerungssystemen außerhalb von Gebäuden“ werden in der Merkblatt-Reihe DWA-M 149 erscheinen.
In der Merkblatt-Reihe M 143 sind bislang, respektive werden noch erscheinen:
Merkblatt-Nr. Titel Ausgabedatum
ATV-DVWK-M 143-1 Sanierung von Entwässerungssystemen
außerhalb von Gebäuden – Teil 1: Grundlagen
ATV-M 143-2 Inspektion, Instandsetzung, Sanierung und Erneuerung
von Abwasserkanälen und -
leitungen – Teil 2: Optische Inspektion
DWA-M 143-3 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 3: Schlauchlining
(vor Ort härtendes Schlauchlining) für Abwasserleitungen
und -kanäle
ATV-DVWK-M 143-4 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 4: Montageverfahren
für begehbare Abwasserleitungen und
-kanäle und Bauwerke
ATV-M 143-5 Inspektion, Instandsetzung, Sanierung und Erneuerung
von Abwasserkanälen und -leitungen
– Teil 5: Allgemeine Anforderungen an
Leistungsverzeichnisse für Reliningverfahren
August 2004
April 1999;
In Überarbeitung, wird in der Merk-
blatt-Reihe DWA-M 149 erscheinen
November 2005
August 2004
Juni 1998

ATV-M 143-6 Inspektion, Instandsetzung, Sanierung und Erneuerung
von Abwasserkanälen und -leitungen
– Teil 6: Dichtheitsprüfungen bestehender
erdüberschütteter Abwasserleitungen und -kanäle
und Schächte mit Wasser, Luftüber- und
Unterdruck
ATV-DVWK-M 143-7 Inspektion, Instandsetzung, Sanierung und Erneuerung
von Abwasserkanälen und
-leitungen“ – Teil 7: Reparatur von Abwasserleitungen
und -kanälen durch Kurzliner und Innenmanschetten
ATV-DVWK-M 143-8 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 8: Injektionsverfahren
zur Abdichtung von (erdverlegten) Abwasserleitungen
und -kanälen
ATV-DVWK-M 143-9 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 9: Renovierung
von Abwasserleitungen und -kanälen durch
Wickelrohrverfahren
ATV-DVWK-M 143-11 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 11: Renovierung
von Abwasserleitungen und -kanälen mit vorgefertigten
Rohren ohne Ringraum (Close-Fit-
Lining)
DWA-M 143-12 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 12: Renovierung
von Abwasserleitungen und -kanälen mit vorgefertigten
Rohren mit und ohne Ringraumverfüllung
(Einzelrohrverfahren)
DWA-M 143-13 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 13: Renovierung
von Abwasserleitungen und -kanälen mit vorgefertigten
Rohren mit und ohne Ringraumverfüllung
(Rohrstrangverfahren)
DWA-M 143-14 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 14: Sanierungsstrategien
DWA-M 143-15 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 15: Erneuerung
von Abwasserleitungen und -kanälen durch
Berstverfahren
DWA-M 143-16 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 16: Reparatur
von Abwasserleitungen und -kanälen durch
Roboterverfahren
DWA-M 143-14
Juni 1998
April 2003
August 2004
August 2004
August 2004
In Bearbeitung
In Bearbeitung
November 2005
November 2005
In Bearbeitung
November 2005 5

DWA-M 143-14
DWA-M 143-17 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 17: Beschichtung
mit zementgebundenem Mörtel
DWA-M 143-20 Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden – Teil 20: Prüfung und
Beurteilung von Sanierungsverfahren; Anforderungen,
Prüfkriterien und Prüfempfehlungen
– Schlauchliningverfahren und Kurzliner
Verfasser
6 November 2005
In Bearbeitung
November 2005
Dieses Merkblatt wurde von der DWA-Arbeitsgruppe ES-8.9 „Sanierungsstrategien“ im DWA-Fachausschuss
ES-8 „Zustandserfassung und Sanierung“ erarbeitet.
Der DWA-Arbeitsgruppe gehören folgende Mitglieder an:
Dipl.-Ing. Hans-Peter Becker, Duisburg
Bauass. Dipl.-Ing. Roland Belke, Mönchengladbach
Dr.-Ing. Peter Drewniok, Leipzig
Dipl.-Ing. Ulrich Edeling, Berlin
Dipl.-Ing. Manfred Fiedler, Göttingen
Ltd. BD Dipl.-Ing. Hans-Wilhelm Froitzheim, Essen (Sprecher)
Dr.-Ing. Georg Grunwald, Bremen
Ltd. BD Dipl.-Ing. Andreas Hartmann, Braunschweig
Dr.-Ing. Klaus Hochstrate, Karlsbad
Dipl.-Ing. Martina Homann, Bonn
Dipl.-Ing. Karl Jansen, Kleinblittersdorf / Krefeld
Dipl.-Ing. Jochem Lehne, Hannover
Dipl.-Ing. Hermann Maagh, Bonn
Dipl.-Ing. Andreas Mayer, Essen
Dr.-Ing. Klemens Möllers, Bochum
Dr.-Ing. Karsten Müller, Aachen
Dr. rer. nat. Claus-Henning Rolfs, Düsseldorf
Dipl.-Ing. Mathias Wiemann, Leipzig
Als Gäste haben mitgewirkt:
Dipl.-Ing. Robert Thoma, Würzburg
Dipl.-Ing. Michael Figge, Schwerte
Dipl.-Ing. Nikola Milojevic, München
Projektbetreuer in der DWA-Bundesgeschäftsstelle:
Dipl.-Ing. Christian Berger
Abteilung Abwasser und Gewässerschutz

Inhalt
DWA-M 143-14
Vorwort ..................................................................................................................................................... 3
Verfasser .................................................................................................................................................. 6
Abbildungsverzeichnis ........................................................................................................................... 8
Tabellenverzeichnis ................................................................................................................................ 8
Benutzerhinweis ...................................................................................................................................... 9
1 Anwendungsbereich............................................................................................................... 9
2 Voraussetzungen .................................................................................................................... 9
3 Ziele .......................................................................................................................................... 10
3.1 Technische Teilziele.................................................................................................................. 10
3.1.1 Dichtheit von Abwasserleitungen und -kanälen........................................................................ 10
3.1.1.1 Zielstellung ................................................................................................................................ 10
3.1.1.2 Vorgehensweise........................................................................................................................ 10
3.1.2 Standsicherheit von Abwasserleitungen und -kanälen ............................................................. 10
3.1.2.1 Zielstellung ................................................................................................................................ 10
3.1.2.2 Vorgehensweise........................................................................................................................ 11
3.1.3 Betriebliche Sicherheit von Abwasserleitungen und -kanälen.................................................. 11
3.1.3.1 Zielstellung ................................................................................................................................ 11
3.1.3.2 Vorgehensweise........................................................................................................................ 11
3.2 Betriebswirtschaftliche Teilziele ................................................................................................ 12
3.2.1 Zielstellung ................................................................................................................................ 12
3.2.2 Vorgehensweise........................................................................................................................ 13
3.3 Rechtliche Teilziele ................................................................................................................... 14
3.3.1 Zielstellung ................................................................................................................................ 14
3.3.1.1 Rechtssicherheit für den Betreiber........................................................................................... 14
3.3.1.2 Allgemeine rechtliche Betriebssicherheit .................................................................................. 14
3.3.2 Vorgehensweise........................................................................................................................ 14
3.4 Zusammenwirken der technischen Teilziele mit dem Ablauf zur Erstellung einer
Prioritätenliste ........................................................................................................................... 14
4 Rahmenbedingungen ............................................................................................................. 16
4.1 Rechtliche Grundlagen und technische Regelwerke ................................................................ 16
5 Strategien................................................................................................................................. 19
5.1 Substanzwertstrategie............................................................................................................... 19
5.1.1 Definition ................................................................................................................................... 19
5.1.2 Hinweise und Empfehlungen .................................................................................................... 20
5.2 Gebietsbezogene Strategie ...................................................................................................... 22
5.2.1 Definition ................................................................................................................................... 22
5.2.2 Hinweise und Empfehlungen .................................................................................................... 22
5.3 Zustandsstrategie...................................................................................................................... 23
5.3.1 Definition ................................................................................................................................... 23
5.3.2 Hinweise und Empfehlungen .................................................................................................... 23
5.4 Mehrspartenstrategie ................................................................................................................ 24
5.4.1 Definition ................................................................................................................................... 24
5.4.2 Hinweise und Empfehlungen .................................................................................................... 24
5.5 Feuerwehrstrategie ................................................................................................................... 24
5.5.1 Definition ................................................................................................................................... 24
5.5.2 Hinweise und Empfehlungen .................................................................................................... 24
November 2005 7

DWA-M 143-14
5.6 Funktionsbezogene Strategie................................................................................................... 25
5.6.1 Definition................................................................................................................................... 25
5.6.2 Hinweise und Empfehlungen ................................................................................................... 25
5.7 Übergreifende Empfehlungen .................................................................................................. 25
5.8 Vergleichende Übersicht der verschiedenen Sanierungsstrategien ........................................ 26
6 Ausblick................................................................................................................................... 26
Literatur .................................................................................................................................................. 27
Wichtige Veröffentlichungen im Bereich Kanalsanierung (Auswahl)........................................................ 27
Gesetze und Richtlinien............................................................................................................................ 27
Landeswassergesetze, Eigenkontrollverordnungen bzw. Selbstüberwachungsverordnungen ............... 27
Technische Regeln ................................................................................................................................... 28
Bezugsquellen .......................................................................................................................................... 28
Abbildungsverzeichnis
Bild 1: Flussdiagramm zum Zusammenwirken der technischen Teilzeile mit dem Ablauf zur
Erstellung einer Prioritätenliste ............................................................................................ 15
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Landesspezifische Regelungen in Landeswassergesetzen ohne spezielle Verordnungen
oder Verwaltungsvorschriften zur Eigenüberwachung von Kanalisationsanlagen .............. 16
Tabelle 2: Länderspezifische Regelungen in Eigenkontrollverordnungen oder
Verwaltungsvorschriften für Kanalisationsanlagen .............................................................. 17
Tabelle 3: Wesentliche technische Regelungen zum Bau und zur Instandhaltung von
Entwässerungsanlagen........................................................................................................ 18
Tabelle 4: Durchzuführende Betriebs- und Unterhaltungsmaßnahmen nach RdErl. des
Ministeriums für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft, NW, 1995 (Auszug)............ 19
8 November 2005

Benutzerhinweis
DWA-M 143-14
Dieses Merkblatt ist das Ergebnis ehrenamtlicher, technisch-wissenschaftlicher/wirtschaftlicher Gemeinschaftsarbeit,
das nach den hierfür geltenden Grundsätzen (Satzung, Geschäftsordnung der
DWA und dem ATV-DVWK-A 400) zustande gekommen ist. Für dieses besteht nach der Rechtsprechung
eine tatsächliche Vermutung, dass es inhaltlich und fachlich richtig ist.
Jedermann steht die Anwendung des Merkblattes frei. Eine Pflicht zur Anwendung kann sich aber aus
Rechts- oder Verwaltungsvorschriften, Vertrag oder sonstigem Rechtsgrund ergeben.
Dieses Merkblatt ist eine wichtige, jedoch nicht die einzige Erkenntnisquelle für fachgerechte Lösungen.
Durch seine Anwendung entzieht sich niemand der Verantwortung für eigenes Handeln oder für
die richtige Anwendung im konkreten Fall; dies gilt insbesondere für den sachgerechten Umgang mit
den im Merkblatt aufgezeigten Spielräumen.
1 Anwendungsbereich
Mit dem vorliegenden Merkblatt erhalten vorrangig
die öffentlichen Kanalnetzbetreiber einen Überblick
über die zurzeit praktizierten Strategien zur
Sanierung von Entwässerungssystemen außerhalb
von Gebäuden sowie eine Bewertungsgrundlage,
um sie im Hinblick auf Eignung und Praxis
bewerten zu können.
Das Merkblatt kann aber auch privaten Netzbetreibern
entsprechende Hinweise geben.
2 Voraussetzungen
Eine Voraussetzung für eine Sanierungsstrategie
bilden umfassende Informationen zum Entwässerungssystem,
die so genannten Grund- und Sachdaten
(gemäß ATV-DVWK-M 145). Danach unterteilen
sich die Grunddaten in:
• Ordnungsdaten, die eine eindeutige örtliche
Zuordnung sicherstellen und
• Stammdaten, die die Lage, die Funktion, die
Geometrie und die bauliche Ausbildung der
Abwasserleitungen und -kanäle – sowie der
Bauwerke beschreiben.
Die Erhebung der Grunddaten sollte für das gesamte
Entwässerungssystem vollständig erfolgen.
Unter Sachdaten sind folgende Informationen zusammengefasst:
• Zustandsdaten, die den baulichen Zustand zum
Inspektionszeitpunkt beschreiben,
• hydraulische Daten, die das aktuelle und/ oder
perspektivische Leistungsvermögen beschreiben,
• Kostendaten zur Vermögensberechnung und
Kostenermittlung,
• Betriebsdaten.
Die notwendigen Sachdaten sind in Übereinstimmung
mit landesgesetzlichen Regelungen (z. B.
Inspektionsintervalle, Zustandserfassung) vollständig
zu erheben bzw. vom Netzbetreiber entsprechend
seiner Möglichkeiten und Notwendigkeit
jeweils aktuell zu erstellen.
Solange die notwendigen Sachdaten noch nicht
vollständig vorliegen, können mittels ausgewählter
Sanierungsstrategien (vgl. Abschnitt 5) bereits
Aussagen über die voraussichtlichen Gesamtkosten
gemacht werden. Für zu bearbeitende Teilnetze
sind diese Sachdaten jedoch vollständig zu erheben.
Die Grund- und Sachdaten sollten in einer Kanaldatenbank
aktuell vorgehalten und gepflegt werden.
Sie sollten auch in grafischer Form vorliegen.
Eine weitere Voraussetzung zur effizienten Festlegung
von Sanierungsverfahren ist die Kenntnis
der in der Sanierung zum Einsatz kommenden
technischen Verfahren. Ausgehend vom vorliegenden
Schadensbild bestimmt das eingesetzte
Verfahren einer Reparatur, Renovierung oder Erneuerung
den Projektkostenbarwert, und somit die
Steuerung der Kosten der Gesamtsanierung.
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