Projektsteckbrief - Seeheim-Jugenheim

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Strategien und Handlungskonzepte zur Schaffung von positiven Rahmenbedingungen für den demografischen Wandel in Seeheim-Jugenheim Bevölkerungsenwicklung im Vergleich 2006 bis 2025 (%) 2010 2015 2020 2025 Alsbach-Hähnlein -1,4 -2,9 -4 -4,9 Babenhausen -0,7 -1,6 -2,5 -3,5 Bickenbach -1,3 -2,4 -3,2 -4,1 Dieburg -0,1 -0,8 -1,5 -2,2 Eppertshausen 0,2 0,3 0,1 -0,4 Erzhausen 6,1 12 16,4 19,3 Fischbachtal k.A. k.A. k.A. k.A. Griesheim 1 1,8 2,1 2 Groß-Bieberau k.A. k.A. k.A. k.A. Groß-Umstadt 0,1 -0,3 -0,8 -1,5 Groß-Zimmern 0,8 1,1 1,4 1,4 Messel k.A. k.A. k.A. k.A. Modautal -1,4 -2 -3,7 -4,4 Mühltal 0,3 0,5 0,4 0,1 Münster 1,1 2,2 2,8 3 Ober-Ramstadt -0,8 -1,8 -2,6 -3,3 Otzberg 0,6 1 1,4 1,6 Pfungstadt -0,2 -0,5 -1 -1,7 Reinheim -2,4 -4,8 -7,2 -9,4 Roßdorf 1 1,5 1,5 1,3 Schaafheim 0,3 -0,1 -0,6 -1,3 Seeheim-Jugenheim -1,2 -2,4 -3,6 -4,6 Weiterstadt 0,4 0,5 0,4 -0,1 Landkreis Darmstadt-Dieburg 0 -0,1 -0,5 -1 Darmstadt 0,4 1 1,4 1,5 Tabelle 3 Seeheim-Jugenheim: Bevölkerungsentwicklung im Vergleich 2006 bis 2025 18 Der erwartete Bevölkerungsrückgang und die sich ändernde Bevölkerungsstruktur werden sich auf die kommunalen Handlungsfelder auswirken. Die Vergleichende Prüfung des Rechnungshofs hat hierzu Kennzahlen ermittelt. 19 Der Bevölkerungsrückgang in Seeheim- Jugenheim wird demnach im Jahr 2050 zu einem rechnerischen Überschuss von 1.462 Wohneinheiten führen. Ein geringere Bedarf an Wohnraum und die daraus resultierenden Leerstände haben nicht nur Auswirkungen auf die Immobilienpreise. Sie beeinträchtigen u. a. das äußere Erscheinungsbild der Gemeinde und sie wirken sich negativ auf die Höhe der Gebühren aus. Die sieben Ortslagen Seeheim-Jugenheims bedingen eine großflächige Infrastruktur. Kanäle, Wasserleitungen, Straßen müssen auch zukünftig im gleichen Maße Instand gehalten werden. Unter Betrachtung des demografischen Wandels bedeutet dies aber auch, dass weniger Nutzer trotz sinkender Auslastung für die Fixkosten zur Instandhaltung der technischen Infrastruktur aufkommen müssen. Die nachstehende Tabelle zeigt, dass alleine die Kostenbelastung je Einwohner für Wasser und Abwasser von 280,19 Euro im Jahr 2007 auf 347,62 Euro im Jahr 2050 steigen müsste. Dabei geht die Berechnung von konstanten Gesamtkosten ohne Einbeziehung einer Preisentwicklung aus. 18 Nach Angaben der Bertelsmann Stiftung „Wegweiser Kommune“, http://www.wegweiser-kommune.de. Für die Gemeinden mit weniger als 5.000 Einwohnern liegen keine Daten vor. 19 Vorläufige Prüfungsfeststellungen der 136. Vergleichenden Prüfung „Demografischer Wandel“ des Hessischen Rechnungshofs vom 17.9.2009 12
Strategien und Handlungskonzepte zur Schaffung von positiven Rahmenbedingungen für den demografischen Wandel in Seeheim-Jugenheim Die Zahl der über Siebzigjährigen wird nach dieser Studie in Seeheim-Jugenheim bis 2020 um 14 Prozent zunehmen. Da diese Altersgruppe im verstärkten Maße auf soziale Unterstützungsleistungen angewiesen ist, wurde ermittelt, wie viele potentielle jüngere Unterstützer aktuell und zukünftig zur Verfügung stehen. Dabei wurde von der Annahme ausgegangen, dass Hilfs- und Pflegeleistungen außerhalb der professionellen sozialen Dienste im Wesentlichen von Frauen im familiären Umfeld im Alter von 45 bis 60 Jahren erbracht werden. Wird die Anzahl der Frauen zwischen 45 und 60 Jahren im Verhältnis zu den über Siebzigjährigen gesetzt, zeigt sich, dass das soziale Unterstützungspotential in der Gemeinde Seeheim- Jugenheim in den kommenden Jahren deutlich abnimmt. Stehen 2008 noch 71 Frauen im Alter von 45 bis 60 Jahren je 100 über Siebzigjährigen gegenüber, sind das im Jahr 2050 nur noch 55. Der demografische Wandel wird zudem Auswirkungen auf den kommunalen Haushalt der Gemeinde haben. Seeheim-Jugenheim hat sich in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts zu einer Wohngemeinde entwickelt. Ein deutlicher Anstieg der Bevölkerung ist in allen Ortsteilen bedingt durch die Heimatvertriebenen und die Zuwanderer aus der DDR zwischen 1945 und 1960 zu verzeichnen. Einen weiteren sprunghaften Zuwachs erfährt die Gemeinde aufgrund ihrer günstigen Lage im Zentrum der Wirtschaftsregion Rhein-Main-Neckar und aufgrund der Ausweisung großer Neubauflächen in den 60er und 70er Jahren. Seeheim-Jugenheim profitierte damals auch davon, „dass junge Familien mit ihren Kindern, häufig kurz bevor sie in die Schule kommen, in die ländlichen Kreise nahe den Agglomerationsräumen wandern“. 20 Im Heimatbuch der Gemeinde kann man zum Bevölkerungswachstum Seeheim-Jugenheims Folgendes lesen: „Aus den ehemaligen Bauern- und Winzerdörfern sind längst Siedlungen für Arbeiter, Angestellte, Geistesarbeiter, Pensionäre und Rentner geworden. Höchstens ein Drittel der Bevölkerung kann noch als einheimisch bezeichnet werden. Die Grenze des Wachstums dürfte erreicht sein. Die Gemeinde wird gut tun, keinen Zuwachs von außen mehr zuzulassen, wenn sich das mächtig ausgedehnte Gemeinwesen konsolidieren und auch die Umwelt einigermaßen erhalten bleiben soll … Die stark sinkende Kinderzahl (seit 1972) lässt wenigstens in dieser Hinsicht hoffen.“ 21 Der Autor hat die Bedeutung eines Geburtenrückgangs für die soziale und die wirtschaftliche Struktur einer Gesellschaft in seinen Ausmaßen noch nicht erkennen können. Deutlich wird aber, dass der Fokus des Wachstums in Seeheim-Jugenheim auf Bevölkerungsansiedlung und weniger auf Gewerbeansiedlung gerichtet war. Bedingt durch diese Entwicklung ist die Gemeinde heute im Wesentlichen abhängig vom Gemeindeanteil der Lohn- und Einkommenssteuer. Ein prognostizierter Rückgang der Altersgruppe, die das Arbeitskräftepotential darstellt, um etwa 22 Prozent zwischen 2008 und 2050 würde unter den heutigen Voraussetzungen einen erheblichen Steuereinnahmeausfall bedeuten. 20 Robert Bosch Stiftung (Hrsg): Starke Familie – Solidarität, Subsidiarität und kleine Lebenskreise. Bericht der Kommission „Familie und demografischer Wandel“ 2009, S. 52 21 Gemeinde Seeheim-Jugenheim (Hrsg.): Rudolf Kunz in Heimatbuch Seeheim-Jugenheim 1981, S. 235 f. 13
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