Sozialdienstleistungen von allgemeinem Interesse in Europa: Wie ...

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Zweitens besteht ein bedeutender Teil der Qualitätsbewertung darin, einen Blick auf die existierenden
internationalen und europäischen Leitlinien zu werfen, die einen Einfluss auf die Qualität von SDAI haben
(könnten). Wir müssen nicht wieder bei Null anfangen. Dokumente wie die Allgemeine Erklärung der
Menschenrechte oder die EU-Charta der Grundrechte, aber auch Qualitätssysteme wie EQUASS und E-Qualin oder
die „neun goldenen Regeln für SDAI“ der Europäischen Sozialplattform enthalten bereits Qualitätsprinzipien.
Gewisse internationale Übereinkommen (z.B. Alma-Ata-Erklärung (WHO)) gehen sogar noch weiter: Sie legen
deutliche Kriterien und Leitlinien für die praktische Anwendung von Qualitätsprinzipien dar (über die EU-
Gesetzgebung hinaus). Diese werden hingegen häufig missachtet.
Was Normen anbelangt, gibt es ebenfalls konkrete Initiativen. Die ISO-Normen wurden ursprünglich für die
industrielle Produktion geschaffen, später dann auch an die Dienstleistungen angepasst. Spezifische Normen
für SDAI gibt es zurzeit nicht.
Die dritte Betrachtung bezieht sich auf den Ausgangspunkt der Qualitätsbewertung. An dieser Auffassung,
nach der der Markt ein hohes Qualitätsniveau sicherstellen kann, üben einige Interessenvertreter Kritik. Sie
monieren, dass der einzelne Leistungsbenutzer nicht immer im Zentrum der Überlegungen stehe. Stattdessen
würden Qualitätsverbesserungen als verkaufsförderndes Mittel betrachtet. Sie bitten darum, den Bedürfnissen
des Einzelnen von Beginn an und während des gesamten Prozesses der Dienstleistungsplanung Rechnung zu
tragen.
Viertens stellt sich weiterhin die Frage, welche Normen oder Prinzipien auf europäischer Ebene umgesetzt
werden sollen. Die EASPD ist der Überzeugung, dass Qualitätsprinzipien auf europäischer Ebene angesiedelt
werden sollten, während Qualitätsnormen auf lokaler oder regionaler Ebene bleiben könnten, da die Bedürfnisse
der Einzelnen von ihrer jeweiligen sozioökonomischen Lage und den persönlichen Umständen abhingen. Normen
gehörten demnach in die Nähe der Bürger, sprich auf die lokale Ebene.