Vorab-Fassung

Drucksache 18/10940 – 498 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
dies könnten junge Erwachsene sein, aus der ersten eigenen Wohnung heraus. Ereignen sich
solche Bruchstellen sehr früh, so ist davon auszugehen, dass sie, sofern der Übergang in
Ausbildung und Beruf noch gar nicht begonnen hat, mit erheblichen Problemlagen einhergehen
oder aber, wenn sie später auftreten, auf eine missglückte Übergangsbewältigung deuten.
Näheren Einblick hierin erlaubt die von der Vodafone-Stiftung in Auftrag gegebene Studie „Entkoppelt
vom System“ des DJI (2015), auf deren Ergebnisse zu den Lebenslagen in Punkt 4.
näher eingegangen wird. Bezüglich der Vorkommenshäufigkeit wurden Schätzungen für die
Zahl derjenigen Minderjährigen in Deutschland vorgenommen, die „sich jenseits einer institutionellen
Anbindung an Erwerbsarbeit, Bildungseinrichtungen oder Transferleistungen“ (DJI
2015: 33) bewegen, also von jeglicher institutioneller Einbindung entkoppelt sind. Deshalb liegen
auch keine institutionellen Daten aus den entsprechenden Einrichtungen vor (z.B. der
Bildungsstatistik). Zurückgegriffen wurde zunächst auf Daten aus Nordrhein-Westfalen, das
als einziges Bundesland eine Wohnungslosenstatistik führt. Erfahrungswerten zufolge seien
„etwa 10 Prozent der erfassten Wohnungslosen minderjährig […] teils jedoch in Begleitung
eines oder beider Elternteile“ (ebd.: 28). „Für den Stichtag des 30. Juni 2013 werden dabei für
Nordrhein-Westfalen ca. 2.300 minderjährige Wohnungslose ausgewiesen“ (ebd.: 39). Die Autorinnen
und der Autor gehen von einer engen Verbindung von Armut und Wohnungslosigkeit
aus; da diesbezüglich aber Nordrhein-Westfalen spezifische Merkmale aufweist, weil „die Armutsgefährdung
von Kindern und Jugendlichen […] in diesem Bundesland deutlich höher als
im übrigen Deutschland“ ist, wurde eine Berechnung zugrunde gelegt, die davon ausgeht,
dass sich „die Wohnungslosigkeit Minderjähriger ebenso verteilt, wie die Armutsgefährdung“
(ebd.). Daraus folgt „eine gewichtete Schätzung von bundesweit ca. 8.500 Jugendlichen ohne
festen Wohnsitz“ (ebd.). Diese Schätzung wurde anhand der in Dänemark und Finnland vorhandenen
Statistiken geprüft und auf dieser Basis eine Hochrechnung vorgenommen: „In einer
Näherungsschätzung, die das Dunkelfeld der „entkoppelten Jugendlichen“ betrachtet, kann
davon ausgegangen werden, dass ca. 21.000 Minderjährige in Deutschland zu den „entkoppelten
Jugendlichen“ gezählt werden. Dies sind also Jugendliche, die im Sinne unserer Arbeitsdefinition
aus allen institutionellen Kontexten (wie z.B. Schule oder Ausbildung) herausgefallen
sind. Davon gelten ca. 8.500 Minderjährige als wohnungslos“ (ebd.: 45).
Der Statistikbericht der BAG W (2014a) enthält zur Frage der Gesundheit nur drei Angaben,
nämlich das Vorhandensein einer Krankenversicherung, den Besuch eines Hausarztes vor
Hilfebeginn und den Arztbesuch bei Ende der Hilfe. Diese Angaben sind ohne Aussagekraft
hinsichtlich des Gesundheitszustandes. Die BAG W erhebt allerdings im Rahmen ihrer Datenermittlung
zu den Klientinnen und Klienten gesondert das Vorliegen eines Schwerbehindertenausweises,
dessen Inanspruchnahme eine ähnliche Höhe wie im Bevölkerungsschnitt erreicht
(Tabelle 135). Seit 2007 erfolgt unter den teilnehmenden Einrichtungen die Erhebung
anhand der Frage, ob eine festgestellte Behinderung vorliegt, und zwar entweder anhand einer
ärztlichen Diagnose oder des Vorhandenseins eines Schwerbehindertenausweises. Zusätzlich
wird angefragt, ob das Vorliegen ungeklärt ist, der Klient/die Klientin keine Angabe machen
will oder kann und ob die Einrichtung dies nicht abgefragt hat.
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.