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sie energieeffiziente Siedlungsstrukturen mit einer klimaschützenden
Wärme- und Kälteversorgung sowohl im Bestand als auch in der
Neuplanung entwickeln, kompakte und gemischt genutzte
Siedlungsstrukturen mit attraktiven Wohnumfeldern schaffen, die der
Umsetzung des Leitbildes der 'Stadt der kurzen Wege' dienen, den
Verkehrsaufwand reduzieren und Flächen für Erzeugung, Speicherung und
Transport erneuerbarer Energien zur Verfügung stellen.
Darüber hinaus sollen die ökologischen, ökonomischen und sozialen Folgen
der Auswirkungen des Klimawandels abgeschätzt und geeignete
Anpassungsmaßnahmen ergriffen, Flächen- und Risikovorsorge sowie
Flächensteuerung zur Verbesserung des Wasserrückhalts in der Fläche
sowie zum Schutz vulnerabler Siedlungs- und Infrastrukturen vor
Hochwasser, Sturzfluten und Massenbewegungen, sowie Flächenvorsorge
für klimaökologisch (und lufthygienisch) bedeutsamer Frei- und
Ausgleichsflächen betrieben werden.
Zugleich soll in den Siedlungsbereichen das 30 ha-Ziel der Bundesregierung
umgesetzt und ein Beitrag zur Reduzierung der Flächenverbrauchs geleistet
werden, indem eine bedarfsgerechte Entwicklung neuer Wohnbau-,
Gewerbe- und anderer Flächen in kompakter und flächeneffizienter
Bauweisen und mit einer verstärkten Orientierung auf Innenentwicklung,
vor allem durch Nachverdichtung, Nachnutzung leerstehender Gebäude
sowie durch Wiedernutzung brachgefallener Siedlungsflächen erfolgt.
Dies alles muss vor dem Hintergrund verstärkten demografischen Wandels,
zunehmender Disparitäten zwischen wachsenden, stagnierenden und
schrumpfenden Regionen, stetigem wirtschaftlichen Wandel und
technischen Fortschritt und der zunehmenden globalen Verflechtungen
geschehen, der eine geordnete Siedlungsentwicklung erheblich erschwert.
Ein Großteil der Kommunen befindet sich zudem in einer angespannten
Haushaltslage, die die zur Verfügung stehenden finanziellen und
personellen Ressourcen für die Steuerung der Siedlungsentwicklung z.T.
massiv einschränkt.
Die Anforderungen an die künftige Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung
sind vor diesem Hintergrund sowohl in ihrem Umfang als auch in ihrer
Komplexität stark gestiegen und werden weiter steigen. Es wird deutlich,
dass nur eine integrative Betrachtungsweise der vielfältigen Einflüsse und
Herausforderungen und systemische (Siedlungsbereiche als System von
Systemen) Ansätze zu adäquaten Lösungen führen werden.
Diese integrierten, systemischen Ansätze gilt es – ggf. im Abgleich mit den
neuesten internationalen Ansätzen- zu entwickeln, auf ihre
Praxistauglichkeit zu überprüfen, die dafür notwendigen Änderungen in den