BDIU_GB_12-13

»Inkasso wirkt!« 

JAHresBerIcHt 

2012 | 2013 

Bundesverband Deutscher Inkasso-Unternehmen e. V. und 

Deutsche Inkasso Akademie GmbH

Sehr geehrte Damen und Herren, 

liebe Leserinnen und Leser, 

die Arbeit von Inkassounternehmen erfährt immer mehr 

Aufmerksamkeit. Und das völlig zu Recht, denn unsere 

Branche leistet einen wichtigen Beitrag. Wie groß dieser 

Beitrag tatsächlich ist, haben wir in den vergangenen 

zwölf Monaten erstmals mit einer großen Branchenstudie 

zum Inkassomarkt in Deutschland ermittelt. 

Diese Branchenstudie hat eindrucksvoll bestätigt: Inkasso 

ist unverzichtbar für die Wirtschaft, für Verbraucher und 

für die Justiz. Rund 55 Milliarden Euro halten Inkassounternehmen 

derzeit an offenen Forderungen. Die durchschnittliche 

Forderungssumme beträgt rund 650 Euro, ein 

Viertel aller Forderungen sind sogar höher als 10.000 Euro. 

Pro Jahr bearbeiten Inkassounternehmen fast 20 Millionen 

außergerichtliche Mahnungen, von denen sie 80 Prozent 

einer Klärung zuführen. 

Damit wirkt unsere Branche als eine wichtige Filter- und 

Entlastungsinstanz für die Justiz, deren Arbeitsaufwand im 

Mahnbereich sich ohne die außergerichtliche Inkassotätigkeit 

unserer Mitgliedsunternehmen wohl mindestens 

verdoppelte, wenn nicht verdreifachte. Richter und Gerichtsvollzieher 

wären ohne Inkasso völlig überlastet. Die 

Wirtschaft müsste bedeutend länger auf ausstehende Zahlungen 

warten, Zahlungsausfälle nähmen zu, viel Liquidität 

ginge verloren. Die Inkassobranche trägt somit ganz 

erheblich zur Preisstabilität in Deutschland bei. Denn das 

Geld für ausbleibende Zahlungen müssten die Unternehmen 

sonst über höhere Preise wieder erwirtschaften. 

Sie sehen also: Inkasso wirkt. 

In den vergangenen zwölf Monaten haben wir, in politisch 

sehr rauer See, auf den verschiedensten Ebenen die Interessen 

des Forderungsmanagements, aber auch der Gläubiger 

vertreten, ohne die Verbraucherinteressen aus dem 

Auge zu verlieren. 

Dieser Jahresbericht dokumentiert die wichtigsten Stationen 

und zentralen Ergebnisse unserer Arbeit. Er zeigt, wie 

vielfältig die Arbeit der Inkassowirtschaft ist. Gemeinsam 

ist uns allen ein Verständnis für wirtschaftliche Gerechtigkeit: 

Wir sind überzeugt, dass Unternehmen der angemessene 

Lohn für eine gelieferte Ware, eine geleistete Arbeit, 

eine erbrachte Dienstleistung zusteht. Diesen Anspruch 

durchzusetzen, im fairen Dialog zwischen Gläubigern und 

Schuldnern, ist unsere Aufgabe. 

Wir wünschen Ihnen eine angenehme und erkenntnisreiche 

Lektüre. 

Ihre 

Wolfgang Spitz 

Kay Uwe Berg 

Präsident des 

Bundesverbandes 

Deutscher 

Inkasso-Unternehmen 

Geschäftsführer des 

Bundesverbandes 

Deutscher 

Inkasso-Unternehmen

inHalt 

»Inkasso wirkt« || JaHreSberiCHt 4 

Das Inkasso-Jahr 2012/2013 

»Inkasso wirkt« || beriCHt der dia 

16 

Deutsche Inkasso Akademie 

»Inkasso wirkt« || beratende gremien, netzwerkPlattfOrmen 22 

Ausschüsse und Arbeitskreise des BDIU 

»Inkasso wirkt« || branCHenStUdie 26 

Warum keiner auf Inkasso verzichten kann 

»Inkasso wirkt« || JUgendverSCHUldUng 32 

Die Verschuldung junger Menschen 

»Inkasso wirkt« || medienarbeit 38 

Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 

»Inkasso wirkt« || PerSOnen 47 

Präsidium und Geschäftsführung 

Impressum 

Herausgeber Bundesverband Deutscher Inkasso-Unternehmen e.V. || Friedrichstraße 50 – 55 || 10117 Berlin 

Telefon 030.206 07 36-0 || bdiu@inkasso.de || www.inkasso.de 

Registergericht Amtsgericht Charlottenburg VR 28841 B 

V. i. S. d. P. Kay Uwe Berg 

Redaktion Marco Weber, Kay Uwe Berg 

Konzept + Gestaltung Nolte | Kommunikation 

Bildnachweis Bundesverband Deutscher Inkasso-Unternehmen e.V.

»Inkasso wirkt« || JaHreSberiCHt 

Das Inkasso-Jahr 2012/2013 

daS vergangene JaHr Stand Unter dem eindrUCk zaHlreiCHer inkaSSOrelevanter geSetze – 

vOn der refOrm der SaCHaUfklärUng über die SePa-einfüHrUng biS Hin zUm verkürzten 

verbraUCHerinSOlvenzverfaHren. SOrge bereitet der branCHe daS »geSetz gegen UnSeriöSe 

geSCHäftSPraktiken«, daS entgegen Seinem namen vOr allem den SeriöSen inkaSSOUnterneHmen 

SOgar die exiStenz gefäHrden könnte. ein überbliCk der wiCHtigSten aktivitäten deS bdiU 

der letzten zwölf mOnate. 

Im April 2012 fand in Berlin die bislang erfolgreichste 

Jahreshauptversammlung des BDIU statt. Über 500 Teilnehmer 

und Gäste aus Forderungsmanagement, Wirtschaft 

und Politik diskutierten mit uns an drei Tagen 

aktuelle inkassorelevante Fragestellungen. Ein Höhepunkt 

der Veranstaltung war der BDIU-Frühlingsempfang am 

Abend des 19. April in den Räumen der Botschaft der 

Republik Österreich, zu der Seine Exzellenz, Dr. Ralph 

Scheide, die Teilnehmer und Gäste des deutschen Inkassoverbandes 

eingeladen hatte. Der Botschafter hob bei 

dieser Gelegenheit die große Bedeutung der Branche für 

die Wirtschaft in Deutschland und Österreich hervor. 

4 

BDIU || bundesverband deutscher inkasso-Unternehmen e.v.


Auf der Mitgliederversammlung wurde Wolfgang Spitz 

einstimmig für weitere vier Jahre als BDIU-Präsident bestätigt. 

Spitz gehört dem Gremium seit 1992 an und steht 

seit 2008 an der Spitze des Branchenverbandes, der circa 

70 Prozent der in Deutschland aktiven Inkassounternehmen 

und rund 90 Prozent des Marktvolumens im Bereich 

Inkasso und Forderungsmanagement vertritt. Im BDIU- 

Präsidium verantwortet er die Ressorts Grundsatzfragen 

sowie Politik national und international. 

Ebenfalls für weitere vier Jahre im Amt bestätigt wurde 

das Präsidiumsmitglied Kirsten Pedd. Die Rechtsanwältin 

und Syndika der EOS Gruppe Deutschland ist seit 2008 

Mitglied des BDIU-Präsidiums und verantwortet die 

Ressorts Recht und Compliance. 

Neu in das BDIU-Präsidium gewählt wurde der Bankkaufmann 

Axel Kulick. Er arbeitet seit vielen Jahren in 

leitenden Funktionen innerhalb der Inkassobranche. Im 

BDIU-Präsidium verantwortet er die Ressorts Finanzen, 

Controlling, Jahreshauptversammlung, Deutsche Inkasso 

Akademie und Inkasso für die öffentliche Hand. 

Der Datenschutzexperte Rechtsanwalt Prof. Dr. Ralf B. 

Abel wurde für eine weitere vierjährige Amtszeit als Verbandsbeauftragter 

für den Datenschutz bestätigt. Professor 

Abel hat das Amt seit 1999 inne. Er fungiert als unabhängiger 

Berater und Ombudsmann für den Verband und 

dessen Mitglieder in datenschutzrechtlichen Fragen. Die 

Unabhängigkeit des Verbandsbeauftragten wird durch das 

satzungsgemäß verankerte Wahlerfordernis betont, ferner 

darf er weder Mitgliedsunternehmen noch Leitungsgremien 

angehören. 

Aus dem Präsidium ausgeschieden ist Antje Lützenberger. 

Die Wuppertaler Rechtsanwältin und ehemalige Inhaberin 

des Inkassounternehmens Bergisch Inkasso hatte dem Gremium 

seit 2004 angehört und war nicht erneut angetreten. 

Ende 2012 kam es zu einer weiteren personellen Veränderung. 

Der langjährige Schatzmeister Dirk Oelsner legte 

seine Aufgaben im BDIU-Präsidium aus persönlichen 

Gründen nieder. Das BDIU-Präsidium bestimmte daraufhin 

bis zur Mitgliederversammlung am 20. April 2013 in 

Dresden Axel Kulick als kommissarischen Schatzmeister. 

geSetz gegen UnSeriöSe 

geSCHäftSPraktiken 

Das mit Abstand wichtigste Thema für das Präsidium des 

BDIU war im Berichtszeitraum das sogenannte Gesetz 

gegen unseriöse Geschäftspraktiken. Die hier vorgesehene 

Inkassoregulierung wurde von allen Gremienmitgliedern 

durchweg negativ bewertet. Schon in dem ersten bekannten 

Entwurf war keine Sichtweise denkbar, dass hierin primär 

eine Chance für die Inkassowirtschaft läge. Völlig klar war 

allerdings: Um hier wirkungsvoll und überzeugend im Sinne 

der Branche zu argumentieren, ist es erforderlich, mit einer 

Stimme zu sprechen. Insofern wurden intern und mit den 

Fach- und regionalen Arbeitskreisen des BDIU verschiedene 

Strategien besprochen, wie auf diesen Gesetzentwurf zu reagieren 

sei. Diese Strategiegespräche fanden den ganzen Sommer 

und bis in den Herbst 2012 hinein statt. 

Die Ergebnisse dieser strategischen Überlegungen 

mündeten in die sehr umfangreiche Stellungnahme, die 

der BDIU dem Bundesjustizministerium im Rahmen 

der Verbändeanhörung am 1. März 2013 übersandt hat. 

Die Stellungnahme ist im Internet abrufbar unter: 

www.inkasso.de/_downloads/491.pdf. 

Mit seiner Kritik an der Inkassoregulierung ist der BDIU 

nicht alleine. Die Vertreter der Inkassowirtschaft suchten 

den Kontakt zu weiteren Interessenvertretern in Berlin. 

Auch zahlreiche andere Branchen sehen das Gesetz kritisch. 

Eine deutliche Gegenmeinung vertreten unter anderem der 

Bundesverband Großhandel, Außenhandel, Dienstleistungen 

e.V. (BGA), der Deutsche Industrie- und Handelskammertag 

(DIHK) e.V., der IT-Branchenverband BITKOM 

e.V. und der Handelsverband Deutschland (HDE) e.V. Vor 

allem Dienstleister und der Handel befürchten schmerzhafte 

Umsatzverluste, sollte es zu einem harten Gebührendeckel 

für Inkassounternehmen kommen. Überschießende Darlegungs- 

und Informationspflichten seien zudem für viele 

Auftraggeber der Inkassobranche gar nicht zu erfüllen. 

Der Jahresbericht || 2012/2013 des bdiU und der dia 5


Im Frühjahr 2013 legte 

der BDIU ein umfangreiches 

Maßnahmenpaket auf den 

Tisch, mit dem unseriöse 

Geschäftspraktiken im Inkasso 

wirkungsvoll und nachhaltig 

bekämpft werden können. Das 

Paket entstand nach intensiven 

Diskussionen unter anderem 

mit den regionalen und Facharbeitskreisen 

des BDIU. 

Es sieht eine Stärkung der 

Aufsicht, einen abgestuften 

Sanktionskatalog, klare 

Gebührenregelungen und bei 

Streitfällen die Klärung durch 

eine unabhängige Schiedskommission 

Inkassovergütung vor. 

Seit März 2013 liegt nun ein Gesetzentwurf der Bundesregierung 

vor, der die schlimmsten Befürchtungen des 

BDIU leider bestätigt. Insbesondere sieht er die Einführung 

streitwertunabhängiger pauschaler »Inkassoregelsätze« 

vor, die durch Rechtsverordnung ohne Zustimmung 

des Bundesrats erlassen werden sollen. Konkrete 

Summen für diese Regelsätze nennt der Gesetzentwurf 

zwar noch nicht, auch das Bundesjustizministerium hat 

bislang nicht erkennen lassen, wie scharf dieser Gebührenschnitt 

ausfallen soll. Das Urteil des BDIU dazu ist allerdings 

klar: Obwohl der Gesetzgeber erklärtermaßen nur 

die unseriösen Geschäftemacher treffen will, bereitet dieser 

Gesetzentwurf letztlich vor allem den zu fast 100 Prozent 

absolut seriös und beanstandungsfrei arbeitenden Inkassounternehmen 

zum Teil existenzbedrohende Schwierigkeiten. 

Dies kann, auch im Interesse der über eine halbe 

Million Auftraggeber der Branche aus allen Wirtschaftsbereichen, 

nicht hingenommen werden. 

In seiner umfangreichen Stellungnahme macht der BDIU 

konkrete Vorschläge an die Politik, wie schwarzen Schafen 

unter den Inkassounternehmen letztendlich wirkungsvoll 

beizukommen ist. Das Maßnahmenpaket des BDIU 

schlägt in diesem Zusammenhang unter anderem vor: 

• die Wiedereinführung eines abgestuften Sanktionskatalogs 

ähnlich wie im Rechtsberatungsgesetz 

• Berufspflichten in Analogie zur Berufsordnung für 

Rechtsanwälte oder direkt in einer neuen 

Berufsordnung für Rechtsdienstleister (BOReD) 

• Fachaufsicht durch Landesämter für Rechtsdienstleistungsaufsicht 

(LAReD) oder ein Bundesamt für 

Rechtsdienstleistungsaufsicht (BAReD) 

• oder: Konzentration der Aufsicht beim 

Bundesjustizamt 

• oder: Konzentration auf ein Gericht pro Bundesland 

mit institutionalisiertem Informationsaustausch 

zwischen den Bundesländern 

Hinsichtlich der Gebührensystematik schlägt der BDIU 

folgende Lösungen vor: 

• Eindeutige Anknüpfung – auch hinsichtlich der 

Nebenforderungen – an das Rechtsanwaltsvergütungsgesetz 

(RVG), das streitwertabhängige 

Vergütungen vorsieht. Die Bemessungskriterien für 

die Höhe anwaltlicher Rahmengebühren richten sich 

nach der Bedeutung der Angelegenheit, nach dem 

Umfang der Tätigkeit, nach der rechtlichen Schwierigkeit 

der Tätigkeit und dem Haftungsrisiko. Diese 

Systematik ist allen beteiligten Verkehrskreisen – 

den Verbraucherschützern und Schuldnerberatern 

ebenso wie der Justiz – vertraut. 

• Erhöhung der Transparenz durch klare und 

zwingende Anforderungen an die Terminologie in 

Inkassorechnungen. 

• Verstoß gegen zwingende Terminologie wird 

bußgeld- und sanktionsbewehrt. 

Darüber hinaus regt der BDIU die Schaffung einer unabhängigen 

Schiedskommission Inkassovergütung an. 

Sie entscheidet in Streitfällen, die auch durch das 

Einschalten des BDIU, der Schuldnerberater oder der 

Verbraucherzentralen nicht gütlich gelöst werden können. 

Die Schiedskommission könnte aus fünf bis sieben Mitgliedern 

bestehen: 

• Vorsitz: Richter 

• jeweils ein Vertreter des Bundesjustizministeriums 

und des Verbraucherschutzministeriums (optional) 

• ein Vertreter der Wissenschaft 

• ein Vertreter des Verbraucherzentrale 

Bundesverbandes (vzbv) 

• ein Vertreter der Gläubiger-/Auftraggeberseite 

Die Mitglieder des BDIU und damit rund 70 Prozent 

der aktiven Inkassounternehmen, die über 90 Prozent 

des Marktes repräsentieren, würden sich mit ihrer Verbandsmitgliedschaft 

automatisch dem Schiedsspruch 

der Kommission unterwerfen. 

Bei Redaktionsschluss dieses Jahresberichts war noch 

nicht abzusehen, wie der weitere Fahrplan des Gesetzgebungsvorhabens 

im Detail aussieht. Der BDIU wird 

sich gemeinsam mit den bereits genannten Bündnispartnern 

weiterhin dafür einsetzen, dass die Wirtschaft 

durch die Zusammenarbeit mit seriösen Inkassounternehmen 

auch in Zukunft berechtigte Forderungen 

schnell, situationsbedingt und kosteneffizient einziehen 

kann. 

Ausführliche Informationen zu unserer Kritik an diesem 

Gesetz finden sich unter anderem in den Ausgaben 2 (April 

2012) und 5 (März 2013) unseres Magazins »Die Inkassowirtschaft«, 

auf der Homepage des BDIU im Pressebereich, 

in unseren Social-Media-Kanälen auf Twitter 

und XING sowie in internen Rundmails an unsere 560 

Mitgliedsunternehmen und stets aktuell im internen Verbandsrundschreiben 

BDIU-REPORT. 

6 BDIU || bundesverband deutscher inkasso-Unternehmen e.v.


meldereCHt 

Intensiv beschäftigte sich der BDIU auch mit der Fortentwicklung 

des Meldewesens. Der Verband befürchtete, dass 

es dadurch erheblich teurer und langwieriger werden 

könnte, Forderungen gegenüber zahlungspflichtigen Verbrauchern 

durchzusetzen. Darauf wies BDIU-Geschäftsführer 

Kay Uwe Berg zum Beispiel am 10. Mai 2012 auf 

einer Konferenz der europäischen Melderegisterauskunft 

RiserID in Berlin hin. 

Berg griff eine Formulierung der Staatssekretärin im Bundesministerium 

des Innern Cornelia Rogall-Grothe auf, 

die zugleich Beauftragte der Bundesregierung für Informationstechnik 

ist; diese hatte in ihrem Eröffnungsstatement 

das Meldewesen als »informationelles Rückgrat der Verwaltung« 

bezeichnet. In Bergs Augen ist das Meldewesen 

auch das informationelle Rückgrat der Wirtschaft. Er appellierte 

daher an die Politik, der Wirtschaft dieses Rückgrat 

»nicht zu brechen«. 

Der BDIU-Geschäftsführer kritisierte insbesondere das 

angestrebte Verbot der Mehrfachnutzung von Melderegisterauskünften. 

Er beschrieb drei typische Fälle, die von 

dieser Regelung betroffen seien: 

Ein Unternehmen holt zur Durchsetzung einer Forderung 

gegenüber einem säumigen Kunden eine Einwohnermeldeamtsauskunft 

(EMA-Auskunft) ein. Wenig später muss 

es eine neue Forderung gegenüber dem Kunden durchsetzen. 

Dafür dürfte das Unternehmen die vorliegende 

Auskunft nicht noch einmal nutzen. 

Ähnlich ist die Situation, wenn ein Inkassounternehmen für 

einen Auftraggeber eine EMA-Auskunft über einen unbekannt 

verzogenen säumigen Schuldner einholt. Wenig 

später möchte ein anderer Auftraggeber des Inkassounternehmens 

oder derselbe Auftraggeber eine weitere Forderung 

gegenüber dem unbekannt verzogenen Schuldner 

durchsetzen. Das Inkassounternehmen dürfte allerdings die 

zuerst eingeholte EMA-Auskunft nicht wieder verwenden. 

Auch in diesem Fall entstünden Mehrarbeit und zusätzliche 

Kosten für die Einholung einer erneuten Auskunft. Die Kosten 

für diese zusätzliche EMA-Auskunft müsste zudem der 

zahlungspflichtige Schuldner tragen, da er sie dem Gläubiger 

als Verzugsschaden zu ersetzen hat. 

Ein Händler bekommt eine Lieferung wieder zurückgeschickt, 

weil die Ware nicht zustellbar war. Daraufhin holt 

er eine EMA-Auskunft zu seinem Kunden ein. Eine daraus 

entstandene Forderung dürfte der Händler nun nicht mehr 

mit den Informationen dieser EMA-Auskunft an ein Inkassounternehmen 

oder an eine Auskunftei weitergeben. Auch 

hier entstünden Zusatzkosten durch das Erfordernis, erneut 

eine EMA-Auskunft einzuholen. Außerdem würde sich die 

Bearbeitung der Forderung erheblich, zum Teil um mehrere 

Wochen verzögern. Dabei ist gerade im Forderungsmanagement 

Schnelligkeit gefragt, damit Unternehmen ihre Zahlungsansprüche 

effektiv durchsetzen können. 

Berg warnte, dass ein Verbot von Mehrfachnutzungen 

der EMA-Auskünfte insbesondere den Onlinehandel vor 

große Schwierigkeiten stellen würde. So könnten Unternehmen 

durch die Mehrfachnutzung der Meldedaten 

ihren Kunden derzeit die beliebte Zahlungsform »Kauf 

auf Rechnung« auch bei erstmaliger Bestellung anbieten. 

Falle diese Möglichkeit weg, würde dies zu mehr Bestellabbrüchen 

und damit erheblichen Umsatzeinbußen führen. 

Außerdem werde es für die Händler schwieriger, Betrugsabsichten 

zu erkennen. Höhere Zahlungsausfälle 

seien zu befürchten. Die Kosten dafür müssten die Händler 

auf den Preis umlegen – der ehrliche Kunde müsste 

also die Zeche bezahlen. 

Im Vermittlungsausschuss zogen sich die Beratungen der 

Politik noch über viele Monate hin. Das im Sommer 

2012 vom Bundestag beschlossene Gesetz war heftig in 

die öffentliche Kritik geraten, weil der enthaltene § 44 

den Einwohnermeldeämtern angeblich erlaubte, einfache 

Melderegisterauskünfte (EMAs) an Unternehmen zu 

»verkaufen«. Der BDIU argumentierte dagegen wiederholt, 

dass das Einholen von EMAs im Gläubigerinteresse 

liege und daher auch künftig für die Inkassowirtschaft 

möglich sein müsse. 

Das neue Gesetz zur Fortentwicklung des Meldewesens 

beschlossen Bundestag und Bundesrat nunmehr am 

1. März 2013. Anstelle einer »Widerspruchslösung« enthält 

es jetzt eine »Einwilligungslösung«, die allerdings nur 

für EMAs gilt, die zum Zwecke der Werbung und des 

Adresshandels eingeholt werden. 

Umstritten war bis zum Schluss die vorgesehene Zweckbindung 

einfacher Melderegisterauskünfte. Das neue Gesetz 

sieht diese Zweckbindung nun vor. Zwar dürfen einfache 

Melderegisterauskünfte nur noch zu den Zwecken 

verwendet werden, zu deren Erfüllung sie übermittelt 

wurden. Es spricht aber vieles dafür, dass der bisherige 

Weg der Rechtsverfolgung durch Inkassounternehmen 

auch künftig im Interesse der Gläubiger gegangen wer- 

Der Streit über das Melderecht 

zeigte auf, wie schwierig 

es mitunter ist, das Verfolgen 

von Gläubigerinteressen 

und dessen komplexe Grundlagen 

gegenüber der Politik 

und der Öffentlichkeit zu 

kommunizieren. 



Die Pläne für eine EU- 

Datenschutzgrundverordnung 

bereiten Grund zur 

Besorgnis. Gemeinsam mit 

weiteren deutschen Wirtschaftsverbänden 

und dem europäischen 

Inkassodachverband 

FENCA setzt sich der BDIU 

dafür ein, dass notwendiger 

Datenschutz nicht zum Schaden 

für die Wirtschaft ausfällt. 

den kann. Inkassounternehmen dürfen demnach, sofern 

sie einen solchen Zweck bei der Einholung der Meldeauskunft 

angegeben haben, mit den Daten weiterhin verfahren 

wie bisher. Auch dem Protokoll der Bundesratssitzung 

ist zu entnehmen, dass es nicht die Intention des 

Gesetzgebers ist, die Rechtsverfolgung von Gläubigerinteressen 

durch Inkassounternehmen einzuschränken. 

Die praktische Umsetzung der jetzt getroffenen Regelung 

soll in einer Verwaltungsvorschrift präzisiert werden, die 

eine Bund-Länder-Arbeitsgruppe unter Federführung des 

Bundesinnenministeriums erarbeiten wird. Das neue 

Melderecht wird am 1. Mai 2015 in Kraft treten. 

Zu dem medialen Wirbel, den es im Sommer 2012 um 

das Melderecht gegeben hatte, sei auf den Bereich 

»Presse- und Öffentlichkeitsarbeit« in diesem Geschäftsbericht 

verwiesen. 

eU-datenSCHUtzgrUndverOrdnUng 

Von der geplanten neuen EU-Datenschutzgrundverordnung 

wäre auch die Inkassowirtschaft stark betroffen. 

Aus Sicht des BDIU gibt es noch weitreichenden Klarstellungsbedarf 

in den bekannten Entwürfen, insbesondere 

bezüglich der Ermächtigung für die Tätigkeit als 

»Dritter«, der im Interesse eines anderen die Datenverarbeitung 

wahrnimmt. Das ist zum Beispiel auch immer 

dann der Fall, wenn ein Inkassounternehmen Daten zu 

einem nicht zahlenden Schuldner übermittelt bekommt. 

Eine solche Datenverarbeitung ist im heutigen Geschäftsverkehr 

an der Tagesordnung und nach dem 

geltenden Bundesdatenschutzgesetz (BDSG) auch ausdrücklich 

erlaubt. Sie dient – wie im Fall der Beauftragung 

von Inkassounternehmen – der Vorbeugung von 

Rechtsstreitigkeiten, der Abwehr von wirtschaftlichem 

Schaden und der Rechtsverfolgung. Sie ist im Interesse 

sowohl der Unternehmen als auch der Verbraucher, 

deren besonderen Schutz die Datenschutzgrundverordnung 

nicht zuletzt verfolgt. Im Sinne eines funktionierenden 

Wirtschaftskreislaufs muss die Datenverarbeitung im 

Drittinteresse daher auch künftig möglich bleiben. 

Es tun sich auch weitere Problemfelder auf. Sollte vorgeschrieben 

werden, dass vor der Kontaktaufnahme eine Einwilligung 

jedes Schuldners einzuholen sei, wäre das in der 

Praxis für die Rechtsverfolgung von Forderungen absolut 

undurchführbar. 

Kritisch sieht der BDIU auch den geplanten Widerspruchs- 

und Löschanspruch. Hier muss aus unserer 

Sicht eine sinnvolle Interessenabwägung zwischen dem 

Recht des Einzelnen auf informationelle Selbstbestimmung 

mit dem Recht des Gläubigers auf Realisierung seiner 

Forderung vorgenommen werden. Sonst droht die 

Gefahr, dass zahlreiche Schuldner durch Einlegung eines 

Widerspruchs, der keinerlei Begründung bedarf, die 

Rechtsverfolgung massiv beeinträchtigen könnten. Das 

wäre letztlich zum massiven Schaden der Gläubiger und 

der gesamten Wirtschaft. 

Der BDIU führte dazu zahlreiche Gespräche in Berlin 

und Brüssel, unter anderem gemeinsam mit dem europäischen 

Inkassodachverband FENCA, und machte 

wiederholt seine kritische Haltung zu den Verordnungsentwürfen 

deutlich. 

In Deutschland schloss sich der BDIU einem breiten 

Kreis von Wirtschaftsverbänden an, die sich zuletzt im 

März 2013 mit einer gemeinsamen Stellungnahme an die 

Abgeordneten des Europäischen Parlaments wandten. 

Diese Stellungnahme ist zum Download veröffentlicht 

unter anderem auf der Homepage des Inkassoverbands. 

Neben dem BDIU gehören zu der Initiative der ANGA 

Verband Deutscher Kabelnetzbetreiber, der Bankenfachverband, 

der Bundesverband der Dienstleister für Online- 

Anbieter BDOA, der Bundesverband der Deutschen 

Versandbuchhändler, der Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger 

(BDZV), der Bundesverband Großhandel, 

Außenhandel, Dienstleistungen (BGA), der Bundesverband 

Informationswirtschaft, Telekommunikation und 

Neue Medien (BITKOM), der BREKO Bundesverband 

Breitbandkommunikation, der Bundesverband Deutscher 

Postdienstleister (BvDP), der Bundesverband Druck und 

Medien (bvdm), der Bundesverband Digitale Wirtschaft 

(BVDW), der Bundesverband des deutschen Versandhandels 

(bvh), der DDV Deutscher Dialogmarketing 

Verband, der eco – Verband der deutschen Internetwirtschaft, 

die Organisation der Media-Agenturen (OMW), 

die Organisation Werbungtreibende im Markenverband 

(OWM), der Verband der Anbieter von Telekommunikations- 

und Mehrwertdiensten (VATM), der Verband 

der Automobilindustrie (VDA), der vdav Verband Deutscher 

Auskunfts- und Verzeichnismedien, der VDMA Verband 

Deutscher Maschinen- und Anlagenbau, der Verband 

Deutscher Zeitschriftenverleger (VDZ), der VPRT – Verband 

Privater Rundfunk und Telekommunikation, der 

Zentralverband der deutschen Werbewirtschaft (ZAW), 

der ZVEI – Zentralverband Elektrotechnik- und Elektronikindustrie, 

der Verband der Handelsauskunfteien 

(VdH) und die ICC Deutschland Internationale Handelskammer. 

bdiU im beirat der StiftUng 

datenSCHUtz 

Am 28. Juni 2012 beschloss der Bundestag die Errichtung 

einer »Stiftung Datenschutz«. Die gemeinnützige Stiftung 

soll Produkte und Dienstleistungen auf Datenschutzfreundlichkeit 

prüfen, Bildung im Bereich des Datenschutzes 

stärken, den Selbstdatenschutz durch Aufklärung 

verbessern und ein Datenschutzaudit entwickeln. 

Stifterin ist die Bundesrepublik Deutschland. Die neue 



Institution wird als Stiftung bürgerlichen Rechts errichtet. 

Sie hat ihren Sitz in Leipzig. Organe der Stiftung sind der 

Vorstand, der Verwaltungsrat und der Beirat. Gemeinsam 

mit dem Verband der Handelsauskunfteien (VdH) hat der 

BDIU einen Sitz in diesem Beirat erhalten. 

Im Beirat ist neben der Politik und den Datenschutzbehörden 

und Datenschutzbeauftragten von Bund und 

Ländern auch die Wirtschaft vertreten. 

Wie ernst die BDIU-Mitgliedsunternehmen den Datenschutz 

ohnehin nehmen, zeigt eine Zahl aus der Inkasso- 

Branchenstudie (siehe dazu den Beitrag ab Seite 26 in 

diesem Heft). Demnach haben 81 Prozent unserer Mitglieder 

einen eigenen Datenschutzbeauftragten bestellt, 

darunter also auch zahlreiche kleinere Unternehmen mit 

weniger als zehn Mitarbeitern, die gesetzlich gar nicht 

dazu verpflichtet wären. 

HeSSiSCHeS JUStizkOStengeSetz 

BDIU-Präsidiumsmitglied Axel Kulick und Geschäftsführer 

Kay Uwe Berg nahmen am 22. August 2012 in Wiesbaden 

an einer Anhörung des hessischen Landtages zum hessischen 

Justizkostengesetz teil. Ziel des Gesetzes ist es, beim 

Einzug von Gerichtskosten-Forderungen auch Inkassounternehmen 

beauftragen zu dürfen. Die Anhörung verlief 

zwar durchaus kontrovers. Kulick und Berg gelang es aber, 

die Position der Inkassowirtschaft gut zu vermitteln und zu 

erläutern, dass durch die Zusammenarbeit mit seriösen 

Inkassounternehmen selbst bei zunächst aussichtslosen 

Forderungen noch Einnahmen erzielt werden können. 

Ein erstes Plenum am Vormittag befasste sich mit den geplanten 

Änderungen des Verbraucherinsolvenzverfahrens. 

Hier verdeutlichte Ulrich Jäger, Mitglied des BDIU- 

Rechtsausschusses, die Positionen der Gläubigervertreter. 

Im anschließend stattfindenden »Praxis-Forum zur Reform 

der Verbraucherinsolvenz« stand Daniela Gaub, rechtspolitische 

Referentin in der BDIU-Geschäftsstelle, den 

Kongressteilnehmern Rede und Antwort. 

Der BDIU beteiligte sich im Geschäftsjahr 2012/2013 

zudem intensiv an der Debatte über die Reform des Insolvenzrechts. 

Die Reform der Verbraucherinsolvenz bietet 

aus Sicht des Verbands für Gläubiger Chancen, aber auch 

eine ganze Reihe von Benachteiligungen. Stellvertretend 

für die vielen Gespräche, die in der Zeit mit Vertretern 

der Politik und Interessenvertretern von Schuldner- und 

Gläubigerseite geführt wurden, sei hier auf die ausführliche 

Stellungnahme hingewiesen, die der BDIU gegenüber 

dem Bundesjustizministerium am 9. Januar 2013 abgegeben 

hat. Sie ist abrufbar auf der Homepage des 

BDIU im Bereich »Gesetzgebung«, wo auch alle anderen 

Stellungnahmen zu inkassorelevanten Gesetzgebungsprozessen 

öffentlich hinterlegt sind. Der direkte Link 

lautet: www.inkasso.de/_downloads/478.pdf. 

Nach Angaben des hessischen Justizministers Jörg-Uwe 

Hahn ist die Justiz des Landes zwischen 2006 und 2008 

jährlich auf Gerichtskosten zwischen 13,5 und 15,9 Millionen 

Euro sitzen geblieben. Der FDP-Minister argumentiert, 

dass private Unternehmen über mehr Möglichkeiten 

verfügten, pfändbare Gegenstände aufzuspüren und neue 

Anschriften zu ermitteln. Das Gesetz wurde im November 

vom hessischen Landtag mit den Stimmen von CDU und 

FDP beschlossen und ist inzwischen in Kraft getreten. 

Die Ausgabe 5 des BDIU-Magazins »Die Inkassowirtschaft« 

berichtete im März 2013 ausführlich dazu. 

die reCHte der gläUbiger 

bei verbraUCHerinSOlvenzen 

Am 2. November 2012 fand in München der dritte Deutsche 

Privatinsolvenztag unter aktiver Beteiligung mehrerer 

Vertreter des BDIU statt. Thema war »Die Zukunft des 

Verbraucherinsolvenzverfahrens«, die in einem – so wörtlich 

– »interdisziplinären Diskurs zwischen Gläubigern, 

Schuldnerberatern und Insolvenzverwaltern/Treuhändern« 

erörtert werden sollte. 



Der BDIU hat zudem an den Sitzungen der Arbeitsgruppe 

der »Arbeitsgemeinschaft Insolvenzrecht und Sanierung 

des Deutschen Anwaltvereins« teilgenommen und sich 

aktiv beteiligt. Gegenstand der Beratungen waren die anstehenden 

Reformen beim Verbraucherinsolvenzverfahren. 

Die AG wurde von dem RiAG Dr. Guido Stephan geleitet 

und ist daher auch als »Stephan-Kommission« nicht 

nur in Fachkreisen bekannt geworden. 

Ziel der Zusammenarbeit ist die gemeinsame Entwicklung 

von beruflichen Weiterbildungskonzepten, mit denen sich 

Mitarbeiter von Inkassounternehmen in ganz Europa zu 

datenschutzrechtlichen Fragen im Bereich Forderungs 

management beruflich fortbilden können. Dabei sollen 

entsprechende Leitfäden und Trainingsmodule entwickelt 

werden. Die Förderungsphase dauert bis Ende Juli 2014. 

Auf Gläubigerseite waren neben dem BDIU auch die 

Seghorn Inkasso GmbH, Die Deutsche Kreditwirtschaft, 

die Gläubigerschutzvereinigung Deutschland e.V., Rechtsanwälte 

Seiler, die Finanzverwaltung sowie die Bundesagentur 

für Arbeit, Abteilung Forderungsmanagement, in 

den Sitzungen vertreten. Von Schuldnerseite nahmen die 

Arbeitsgemeinschaft Schuldnerberatung der Verbände 

sowie die Bundesarbeitsgemeinschaft Schuldnerberatung 

e.V. an den Sitzungen teil. Vorwiegend Schuldnerinteressen 

vertraten in den Sitzungen auch die teilnehmende 

Marianne von Weizsäcker Stiftung sowie die ARGE Insolvenzrecht 

und Sanierung im Deutschen Anwaltverein. 

Die Debatten in der Stephan-Kommission verliefen zwar 

durchaus kontrovers. Dennoch konnten sich die Interessenvertreter 

von Gläubiger- und Schuldnerseite auf einige 

Eckpunkte verständigen, die in einer gemeinsamen Erklärung 

sowie einem Eckpunktepapier mündeten. Wichtigste 

Forderung war dabei eine Stärkung des (außer)gerichtlichen 

Schuldenbereinigungsverfahrens. Diese dürfte nicht 

zu einer zusätzlichen Belastung der Gerichte führen. Die 

Teilnehmer der Kommission erklärten sich außerdem dazu 

bereit, über Standards für das Schuldenbereinigungsverfahren 

zu verhandeln. 

Lernen für Europa 

Leonardo da Vinci war nicht nur ein italienisches 

Universalgenie, dessen Name noch heute die Menschen 

fasziniert. Er ist auch Namensgeber des gleichlautenden 

Programms, mit dem die Europäische Union berufliche 

Aus- und Weiterbildung fördert. Das Leonardo-Programm 

unterstützt Bürger, Praxisaufenthalte in Betrieben 

und Berufsbildungseinrichtungen in jeweils einem 

anderen europäischen Land durchzuführen. Sie sollen 

so internationale Kompetenzen erlangen. Außerdem will 

das Programm den Wissenstransfer verstärken und damit 

die berufliche Bildung verbessern helfen. 

In den Mitgliedstaaten sind jeweils nationale Agenturen 

mit der Durchführung des Leonardo-Programms betraut. 

In Deutschland ist das die Nationale Agentur Bildung 

für Europa beim Bundesinstitut für Berufsbildung 

(NA beim BIBB), die im Internet erreichbar ist unter 

www.na-bibb.de. 

bdiU erHält eU-anerkennUng 

für zwei PrOJekte 

Seit dem 1. September 2012 werden der BDIU und die 

Deutsche Inkasso Akademie (DIA) von der Europäischen 

Union gefördert. In einer sogenannten Leonardo-Lernpartnerschaft 

agiert der BDIU als Projektkoordinator eines 

Konsortiums, bestehend aus vier europäischen Verbänden 

und der DIA. Unsere europäischen Partner sind der 

Inkassoverband Österreich (IVÖ), der Polski Związek 

Wędkarski (PZW) aus Polen und die Credit Services 

Association (CSA) aus Großbritannien. 

Ein zweites EU-Projekt, für das ein vom BDIU geführtes 

Konsortium den Zuschlag erhalten hat, ist inzwischen 

bereits fertiggestellt. Gemeinsam mit dem europäischen 

Inkassodachverband FENCA und den BDIU-Mitgliedsunternehmen 

EURO-Inkasso, infoscore Forderungsmanagement 

und EOS bewarben wir uns um einen 

Dienstleistungsauftrag der Europäischen Kommission zur 

»Ausarbeitung von praxisbasierten Leitlinien betreffend 

die Verwaltung von grenzübergreifenden Krediten und 

Forderungen«. 

Herausgekommen ist ein über 60 Seiten umfassender 

Leitfaden, der KMUs plastisch und anhand einfach nachzuvollziehender 

Beispiele erläutert, wie sie ihr grenzüberschreitendes 

Forderungsmanagement organisieren können. 

Der Leitfaden ist im März 2013 zunächst in englischer Sprache 

erschienen. Derzeit wird er von der Europäischen 

Kommission in die 23 offiziellen Amtssprachen der EU 

übersetzt. Bis 2014 soll der Leitfaden in allen 27 EU-Mitgliedstaaten 

in begleitenden Seminaren vorgestellt werden. 



Details zu dem Leitfaden werden ausführlich in der Ausgabe 

5 des BDIU-Magazins »Die Inkassowirtschaft« beschrieben. 

bdiU tritt bga bei 

Anfang 2013 beschloss das BDIU-Präsidium, dem Bundesverband 

Großhandel, Außenhandel, Dienstleistungen 

e.V. (BGA) beizutreten. Der BGA gehört zu den Spitzenverbänden 

der deutschen Wirtschaft und den wichtigsten 

Lobbyvertretungen in Berlin und in Brüssel. Der 

Verband vertritt die Interessen von 1,1 Millionen Beschäftigten 

in 120.000 deutschen Unternehmen, insbesondere 

aus dem Mittelstand, die gemeinsam einen 

Jahresumsatz von 1,5 Billionen Euro erwirtschaften. Die 

Stimme des BGA hat im politischen Berlin sehr großes 

Gewicht. 

»Handel und internationaler Wettbewerb führen zu 

weltweitem Wachstum, Wohlstand und Beschäftigung«, 

so definiert der BGA seine Grundüberzeugungen. »Soziale 

Marktwirtschaft ist die Grundlage von Wachstum 

und Wohlstand. Die Politik darf den Handlungsspielraum 

von Unternehmern nicht über Gebühr einschränken. 

Vielmehr muss sie ordnungspolitische Rahmenbedingungen 

schaffen, die es Unternehmen ermöglichen, 

ihre Wachstumspotenziale auszuschöpfen. Nur so können 

weiterhin Arbeitsplätze geschaffen und ein Leben 

aller in Wohlstand gesichert werden. Als Verband treten 

wir für unsere Überzeugung ein: Eine funktionierende 

Marktwirtschaft ist die beste Sozialpolitik.« 

Durch seine Mitgliedschaft in dieser Spitzenorganisation 

der deutschen Wirtschaft ist der BDIU nun Teil eines 

profilierten und schlagkräftigen Netzwerks. 

Das Präsidium des BGA hat zudem BDIU-Präsident 

Spitz per einstimmigen Beschluss in dieses höchste Gremium 

des Spitzenverbandes kooptiert. Für den BDIU 

wird Spitz hier gemeinsam mit weiteren wichtigen Vertretern 

der Wirtschaft sowohl wirtschafts-, sozial- als 

auch finanzpolitische Fragen aus Sicht von Politik und 

Unternehmern diskutieren und sich am Entwurf der 

Leitlinien für das breite Engagement des BGA beteiligen. 

neU in der geSCHäftSStelle: 

daniela gaUb Und axel SCHliCHt 

Seit April 2012 ist Daniela Gaub neu in der BDIU-Geschäftsstelle. 

Gaub hat von Oktober 2003 bis September 

2008 an der Universität Potsdam Rechtswissenschaften studiert 

und im unmittelbaren Anschluss daran ein Jahr als wissenschaftliche 

Mitarbeiterin in einer Berliner Anwaltskanzlei 

gearbeitet. Im November 2011 hat sie ihr Referendariat 

am Kammergericht Berlin beendet und während ihrer Ausbildung 

unter anderem in einer weiteren Rechtsanwaltskanzlei, 

der Berliner Senatsverwaltung für Inneres und Sport 

sowie dem Bundesinnenministerium erste Berufserfahrungen 

gesammelt. Seit Anfang Februar 2013 ist Gaub nunmehr 

rechtspolitische Referentin. In dieser Funktion, die 

neu geschaffen wurde, koordiniert sie juristische und rechtspolitische 

Themen der Lobby- und Verbandsarbeit. 

Seit August 2012 ist Axel Schlicht als Elternzeitvertretung 

für die politische Referentin Sabine Schmidt neu in 

der BDIU-Geschäftsstelle. Sein Studium der Politikwissenschaft 

in Bonn und Genf hat Schlicht im Jahr 2007 

abgeschlossen. Anschließend war er viereinhalb Jahre als 

wissenschaftlicher Mitarbeiter für Bundestagsabgeordnete 

des Finanz- und Europaausschusses tätig. 

SePa-begleitgeSetz beSCHlOSSen 

Ab dem 1. Februar 2014 gilt die Single Euro Payments Area, 

kurz SEPA. Damit soll der Zahlungsverkehr europaweit 

harmonisiert werden und durch einheitliche Zahlungsprodukte 

wie Überweisungen und Lastschriften abgewickelt 

werden. Statt Kontonummer und Bankleitzahl sollen künftig 

nur noch IBAN (International Bank Account Number/ 

internationale Bankkontonummer) und BIC (Business 

Identifier Code/international gültige Bankleitzahl) zum 

Einsatz kommen. Lastschriften sollen durch einheitliche 

SEPA-Lastschriften ersetzt werden. Details dazu erläuterte 

der BDIU im August 2012 in der Ausgabe 3 des Magazins 

»Die Inkassowirtschaft« (www.inkassowirtschaft.de). 

Der BDIU setzte sich 2012 gemeinsam mit mehreren weiteren 

Verbänden dafür ein, dass auch für Lastschriften ohne 

beleghafte Unterschrift eine verlängerte Übergangsfrist im 

SEPA-Begleitgesetz festgeschrieben werden sollte. 

Zwar sollen Lastschriften mit EC-Karte noch bis zum 

1. Februar 2016 möglich sein. Lastschriften ohne beleghafte 

Unterschrift, wie zum Beispiel Onlinelastschriften oder 

telefonisch vereinbarte Lastschriften, wären nach dem 



Gemeinsam mit der Wirtschaft 

argumentierte der BDIU, 

dass bei der SEPA-Einführung 

längere Übergangsfristen für 

bestimmte Bezahlverfahren 

notwendig sind. Das Bündnis 

reichte vom Handel über die 

Energiewirtschaft bis hin 

zum Deutschen Spendenrat. 

ursprünglichen Entwurf des SEPA-Begleitgesetzes allerdings 

ab 2014 nicht mehr möglich gewesen. Onlinelastschriften 

betreffen zwar in erster Linie den Handel, mittelbar 

berühren sie aber auch die Interessen des BDIU, denn 

schließlich sind potenzielle Mandanten der Inkassobranche 

betroffen. Darüber hinaus wären SEPA-Lastschriften im 

Vergleich zum aktuellen Verfahren in Deutschland mit zwei 

weiteren – aus Sicht der Inkassobranche – problematischen 

Neuerungen verbunden: Zum einen müsste vor dem eigentlichen 

Lastschrifteinzug eine sogenannte Pre-Notification 

an den Schuldner gesendet werden. Zum anderen wäre eine 

telefonische Vereinbarung zum Lastschrifteinzug ohne anschließende 

schriftliche Untermauerung nicht mehr gültig. 

Am 8. November 2012 wurde das SEPA-Begleitgesetzt verabschiedet, 

das nun doch Übergangsregelungen bis 2016 für 

das kartenbasierte elektronische Lastschriftverfahren (ELV) 

vorsieht. Gleichzeitig wird die Kreditwirtschaft aufgefordert, 

bis zum Ende dieser Übergangsfrist bei der Entwicklung 

eines SEPA-fähigen ELV aktiv mitzuwirken. 

Diese Regelung begrüßte der BDIU im Dezember 2012 

ausdrücklich in einer gemeinsamen Stellungnahme mit dem 

Handelsverband Deutschland e.V. (HDE), dem Bundesverband 

Informationswirtschaft, Telekommunikation und 

Neue Medien e.V. (BITKOM), dem Bundesverband des 

deutschen Versandhandels e.V. (bvh), dem BDEW Bundesverband 

der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., dem Verband 

Deutscher Zeitschriftenverleger e.V. (VDZ), dem Bundesverband 

Deutscher Zeitungsverleger e.V. (BDZV), dem 

Bundesverband der Dienstleister für Online-Anbieter 

BDOA e.V., dem Deutschen ReiseVerband e.V. (DRV), dem 

VATM e.V. Verband der Anbieter von Telekommunikations- 

und Mehrwertdiensten, dem Bundesverband Digitale 

Wirtschaft e.V. (BVDW), dem Deutschen Spendenrat e.V. 

und dem Fachverband der Kommunalkassenverwalter e.V. 

Übrigens: Dass in dieser Allianz auch der Deutsche 

Spendenrat vertreten war, mag auf den ersten Blick ungewöhnlich 

erscheinen. Beachten sollte man in diesem Zusammenhang 

allerdings, dass insbesondere Spenden für 

gemeinnützige Organisationen heutzutage zu einem großen 

Teil über Lastschriften im Internet ausgelöst werden. 

Wenn es keine längeren Übergangsfristen gegeben hätte, 

hätten schon ab 2014 alle diese Lastschrift-Spenden zusätzlich 

durch eine Unterschrift in Papierform legitimiert 

werden müssen. Völlig zu Recht befürchteten private 

Spendenorganisationen – wie zum Beispiel die Arbeiterwohlfahrt, 

die Caritas oder die Welthungerhilfe – einen 

dramatischen Rückgang beim Spendenaufkommen. Das 

konnte glücklicherweise noch einmal verhindert werden. 

kOntrOverSe diSkUSSiOn über die 

arbeit vOn inkaSSOUnterneHmen 

beim iff in HambUrg 

Am 10. Mai 2012 nahm Präsidiumsmitglied Kirsten Pedd 

für den BDIU an einer Podiumsdiskussion zum Thema 

»Inkassounternehmen – Fairness in der Krise oder Verdienen 

an der Not der Schuldner?« teil. Die Diskussion war Teil der 

»Internationalen Konferenz zu Finanzdienstleistungen« des 

Hamburger iff instituts für finanzdienstleistungen e.V. 

Nach einer Fallbeschreibung durch einen Schuldnerberater 

wies Kirsten Pedd auf die Beschwerdestelle des BDIU hin. 

Wenn es bei problematischer Inkassosachbearbeitung um 

Mitglieder gehe, werde der Verband im Rahmen der Satzung 

tätig. 

In der Debatte bestand große Einigkeit, dass schwarze 

Schafe bekämpft werden müssen. Im Schlussplädoyer lobten 

daher sowohl Schuldnerberater als auch der Bundesverband 

der Verbraucherzentralen den BDIU für seine Dialogbereitschaft 

und sein Engagement für seriöses Inkasso. Dagegen 

wurde die Arbeit einzelner Inkassounternehmen deutlich 

kritisiert: So gebe es aufseiten mancher Inkassounternehmen 

angeblich »schlechte Umgangsformen«. 

kein kOntO für 

inkaSSOUnterneHmen? 

Unglaublich, aber wahr ist es, dass Mitgliedsunternehmen 

des BDIU mitunter Probleme haben, ein Konto bei 

einer Bank zu erhalten. So erhielt die BDIU-Geschäftsstelle 

im Jahr 2012 gleich zweimal Kenntnis über die 

Weigerung eines Kreditinstituts, mit Inkassounternehmen 

Geschäftsbeziehungen einzugehen. »Aufgrund grundsätzlicher 

geschäftspolitischer Erwägungen« sei es »nicht 

möglich«, dem Unternehmen ein Konto einzurichten. 

Wir kontaktierten das Institut mit der Bitte um Klarstellung 

– leider erfolglos. 

Diese Weigerung ist umso unverständlicher, als Banken 

und die Finanzbranche zu den wichtigsten Auftraggebern 

von Inkassounternehmen zählen. In der BDIU-Branchenstudie 

zum Inkassomarkt gaben immerhin 28 Prozent der 

Unternehmen an, für Banken zu arbeiten. Viele Banken 

haben außerdem eigene Inkassounternehmen. 

Für den BDIU ist das ein Beleg dafür, dass weitere Aufklärungsarbeit 

über die Arbeit von Inkassounternehmen 

auch aufseiten der Wirtschaft notwendig ist. 

12 BDIU || bundesverband deutscher inkasso-Unternehmen e.v.


refOrm der SaCHaUfklärUng 

Am 1. Januar 2013 ist das Gesetz zur Reform der Sachaufklärung 

in der Zwangsvollstreckung in Kraft getreten. 

Es zielt darauf ab, die Effektivität der Zwangsvollstreckung 

zu erhöhen. Gläubiger sollen dadurch bessere Informationen 

zur Vermögenssituation der Schuldner erhalten. 

Zu diesem Zweck wird der Gerichtsvollzieher mit 

neuen Kompetenzen ausgestattet. 

Ist der Aufenthalt des Schuldners unbekannt, so sind 

Gerichtsvollzieher jetzt befugt, aufgrund des Vollstreckungsauftrags 

Ermittlungen über den Aufenthaltsort 

anzustellen, und zwar vorrangig bei der zuständigen Meldebehörde 

sowie gegebenenfalls auch beim Ausländerzentralregister 

beziehungsweise der Ausländerbehörde. 

Sind hier die Ermittlungen erfolglos, darf der Gerichtsvollzieher, 

sofern die zu vollstreckenden Ansprüche mindestens 

500 Euro betragen, auch bei den Trägern der 

gesetzlichen Rentenversicherung sowie beim Kraftfahrtbundesamt 

die Anschrift des Schuldners erfragen. 

Während der Gläubiger bisher erst nach einem erfolglosen 

Pfändungsversuch Informationen über die Vermögensverhältnisse 

des Schuldners erlangen konnte, und 

zwar beschränkt auf dessen Eigenangaben im Rahmen 

des Offenbarungsverfahrens, erhält der Gläubiger nunmehr 

die Möglichkeit, schon vor Einleitung von Beitreibungsmaßnahmen 

Informationen über das Vermögen des 

Schuldners sowohl im Rahmen der nun geltenden sogenannten 

Vermögensauskunft – sie löst die bisher bekannte 

»eidesstattliche Versicherung« ab – als auch von dritter 

Seite zu erhalten. So darf der Gerichtsvollzieher, sofern 

der Schuldner seiner Pflicht zur Abgabe der Vermögensauskunft 

nicht nachkommt, auftragsgemäß bei den Trägern 

der gesetzlichen Rentenversicherung, dem Bundesamt 

für Steuern oder dem Kraftfahrtbundesamt Auskünfte 

über die Vermögensverhältnisse des Schuldners einholen, 

allerdings auch hier nur, sofern die zu vollstreckenden Ansprüche 

mindestens 500 Euro betragen. 

Durch die Reform der Sachaufklärung wird das Verfahren 

zur Abgabe der Vermögensauskunft modernisiert. Der 

Gerichtsvollzieher errichtet nach den Angaben des 

Schuldners das Vermögensverzeichnis als elektronisches 

Dokument und hinterlegt dies bei dem neu geschaffenen 

zentralen Vollstreckungsgericht in dem jeweiligen Bundesland. 

Der Gläubiger selbst kann Einsicht in das Vermögensverzeichnis 

nur über den Gerichtsvollzieher bekommen, 

da nur dieser – neben den Vollstreckungsbehörden 

und bestimmten Gerichten – befugt ist, die von den 

zentralen Vollstreckungsgerichten verwalteten Vermögensverzeichnisse 

zu Vollstreckungszwecken abzurufen. 

Eine Eintragung ins Schuldnerverzeichnis, das getrennt 

von den Vermögensverzeichnissen landesweit von einem 

zentralen Vollstreckungsgericht als Internetregister geführt 

wird, erfolgt nur aufgrund einer – dem Schuldner zuvor 

bekannt zu machenden – Eintragungsanordnung des Gerichtsvollziehers. 

Voraussetzung für die Eintragung ist, dass 

der Schuldner die Vermögensauskunft nicht pflichtgemäß 

abgegeben hat oder eine Vollstreckung nach dem Inhalt 

des Vermögensverzeichnisses nicht zu einer vollständigen 

Befriedigung des Gläubigers führt oder, falls die Befriedigung 

möglich wäre, der Schuldner nicht innerhalb eines 

Monats die vollständige Befriedigung des Gläubigers nachweist. 

Schließlich erhält die gütliche Erledigung, auf die der Gerichtsvollzieher 

in jeder Lage des Verfahrens bedacht sein 

soll, als eigenständige Regelmaßnahme der in § 802a ZPO 

genannten Vollstreckungsmaßnahmen eine zentrale Bedeutung. 

Um seine Mitglieder auf die gravierenden Neuerungen der 

Reform der Sachaufklärung entsprechend vorzubereiten, 

hat der BDIU zahlreiche Informationsveranstaltungen 

organisiert. So informierte er in den einzelnen regionalen 

Arbeitskreisen, auf der Jahreshauptversammlung sowie in 

einer bundesweiten Roadshow im Rahmen von für Mitglieder 

kostengünstig zu buchenden Seminaren der Deutschen 

Inkassoakademie. Hier stellten Andrea Schweer, 

Vorsitzende des BDIU-Rechtsausschusses, und Ulrich 

Jäger, Mitglied des Rechtsausschusses, detailliert und anhand 

praktischer Beispiele die neue Gesetzeslage vor. Für 

den verbandsinternen BDIU-REPORT erarbeiteten 

Schweer und Jäger ein umfangreiches Dossier, das alle 

Neuerungen, die seit dem 1. Januar 2013 gelten, vorstellte. 

Schon in den ersten Wochen und Monaten des Jahres 

2013 zeigte sich dann aber, dass auch bei der Sachaufklärung 

wie so oft der Teufel im Detail steckt. So stimmen die 

Auffassungen über einen korrekten Vollstreckungsauftrag 

bei Inkassounternehmen und Gerichtsvollziehern nicht 

immer überein. Auch gibt es teilweise unterschiedliche 

Meinungen hinsichtlich der Übergangsregelung oder 

Sperrfristen, die die Rechtsprechung klären muss. Auch 

unerwartete Kostenrisiken sind plötzlich aufgetaucht. So 

berichteten mehrere Mitgliedsunternehmen, dass für die 

Einsicht in das Schuldnerverzeichnis, die nach dem jeweiligen 

Länderrecht in der Regel 4,50 Euro kosten soll, häufig 

weit mehr gefordert wird. Grund: Die 4,50 Euro fallen 

pro Eintrag an. Im Laufe der Zeit können sich jedoch eine 

Vielzahl von Eintragungen ergeben, da grundsätzlich eine 

Eintragung erfolgt, wenn der Schuldner seiner Pflicht zur 

Abgabe der Vermögensauskunft nicht nachgekommen ist 

oder wenn nach den Angaben im Vermögensverzeichnis 

mit einer erfolgreichen Vollstreckung nicht gerechnet werden 

kann. Diese Voraussetzungen gelten auch bei weiteren 

Gläubigern, denen das Vermögensverzeichnis zugeleitet 

wird. Da die Einsicht in das Schuldnerverzeichnis über das 

Internet erfolgt, ist für den Gläubiger(vertreter) im Voraus 

nicht erkennbar, wie viele Eintragungen hinterlegt sind. 

Dieses unkalkulierbare Kostenrisiko dürfte einer der 

Punkte sein, bei denen Nachbesserungsbedarf besteht. 

Der BDIU wird hierauf hinwirken. 

Die Reform der Sachaufklärung 

soll Gläubigern bessere Chancen 

bieten, ihre Interessen gegenüber 

Schuldnern durchzusetzen. Auf 

zahlreichen Informationsveranstaltungen 

stellte der BDIU 

seinen Mitgliedsunternehmen 

die seit Januar 2013 geltenden 

neuen Regelungen vor. 

Der Jahresbericht || 2012/2013 des bdiU und der dia 13

»Inkasso wirkt« || ServiCe 

SEPA: Der Countdown läuft … Ist Ihr Unternehmen gerüstet? 

SEPA (Single Euro Payments Area) ist ein laufender Prozess 

und steht für die Schaffung eines einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraums. 

Zur Erleichterung und Beschleunigung des 

europaweiten Zahlungsverkehrs werden bargeldlose Zahlungen 

innerhalb der Teilnehmerländer so standardisiert, dass es 

für Bankkunden keine Unterschiede mehr zwischen nationalen 

und grenzüberschreitenden Zahlungen gibt. Zu diesem Zweck 

sind mit der SEPA-Überweisung und der SEPA-Lastschrift 

SEPA-Produkte entwickelt worden, die auf einem Regelwerk 

beruhen, welches vom European Payment Council (EPC) erarbeitet 

worden ist. Seit 2008 stehen die SEPA-Überweisung 

und seit 2009 die SEPA-Lastschrift in Deutschland zur Verfügung, 

wobei es zwei Typen der SEPA-Lastschriften gibt: 

zum einen die CORE-Lastschrift beziehungsweise Basislastschrift, 

bei der Zahlungspflichtiger ein Verbraucher ist (B2C), 

zum anderen die Firmenlastschrift, die nur im B2B-Geschäft 

Anwendung findet. 

Die SEPA-Produkte werden in Deutschland bisher kaum 

genutzt, da die vertrauten und populären deutschen Zahlverfahren 

nach wie vor gültig sind und Anwendung finden. 

Langfristiges Ziel von SEPA war und ist es aber, die nationalen 

Zahlungsverfahren zu einem bestimmten Enddatum abzuschaffen, 

da die parallele Nutzung beider Verfahren auf Dauer als 

effizienzmindernd angesehen wird. 

Bis wann gelten die deutschen bargeldlosen 

Zahlverfahren noch? 

Am 31. März 2012 ist die europäische »SEPA-Verordnung« 

in Kraft getreten (Verordnung [EU] Nr. 260/2012). Sie 

schreibt vor, dass Überweisungen und Lastschriften ab dem 

1. Februar 2014 bestimmten rechtlichen und technischen 

Anforderungen genügen müssen, mit dem Ergebnis, dass 

die nationalen Überweisungs- und Lastschriftverfahren ab 

dem 1. Februar 2014 grundsätzlich abzuschalten sind. Ab 

diesem Zeitpunkt sind bargeldlose Zahlungen grundsätzlich 

nur noch im Wege der SEPA-Verfahren möglich. 

Darüber hinaus ermöglicht die Verordnung den Mitgliedstaaten, 

optional bis zum 1. Februar 2016 von 

Übergangsbestimmungen Gebrauch zu machen. Das 

SEPA-Begleitgesetz, das am 8. November 2012 vom 

Bundestag verabschiedet worden ist, ergänzt die nicht 

abschließenden Vorschriften der SEPA-Verordnung und 

macht von den bestehenden Regelungsoptionen zum 

Übergang Gebrauch. 

Auf welche Änderungen müssen 

Sie sich einstellen? 

Das schon bestehende SEPA-Regelwerk bietet mit der 

SEPA-Überweisung und der SEPA-Lastschrift zwei europaweit 

einsetzbare Zahlungsverkehrsprodukte an, die sich 

in wesentlichen Teilen von den derzeit noch geltenden 

deutschen Zahlverfahren unterscheiden, wie die nachfolgenden 

Beispiele zeigen: 

• Die Kontoverbindung wird nicht mehr mit 

Kontonummer und BLZ, sondern mit IBAN und 

BIC angegeben. 

• Für den Austausch von Zahlungen erfolgt der 

Datenaustausch nicht in einfachem DTA-Format, 

sondern in komplexen ISO20022-XML-Formaten. 

• Für die Angabe des Verwendungszwecks sind nicht 

mehr 378, sondern nur 140 Zeichen vorgesehen. 

• Während die deutschen Lastschriftverfahren an keine 

Vorlauffrist gebunden sind, sondern die Lastschrift 

bei Vorlage von der Bank des Zahlungspflichtigen 

eingelöst wird, betragen die Vorlauffristen bei der 

Einreichung der SEPA-Basislastschrift bei Erst- und 

Einmallastschriften fünf Tage, bei wiederkehrenden 

Lastschriften mindestens zwei Tage vor Fälligkeit. 

• Statt der Einzugsermächtigung, die auch mündlich – 

in der Regel problemlos – erteilt werden kann, erfolgt 

die Legitimierung des Lastschrifteinzugs nur 

durch ein streng formalisiertes Mandat. 

14 


»Inkasso wirkt« || ServiCe 

• Der Gläubiger als Lastschriftempfänger muss den 

Einzug einer SEPA-Lastschrift hinsichtlich des Fälligkeitsdatums 

und des Betrages vorher ankündigen 

(Pre-Notification) und zudem Mandatsreferenz und 

Gläubiger-ID mitteilen. Entsprechende Anforderungen 

gibt es beim deutschen Lastschriftverfahren nicht. 

Zusätzlich zum bereits bestehenden SEPA-Verfahren sehen 

die SEPA-Verordnung und das SEPA-Begleitgesetz neben 

dem Auslauftermin für die nationalen bargeldlosen Zahlverfahren 

unter anderem auch befristete Ausnahmen für 

bestimmte nationale Zahlungsverkehrsprodukte vor. 

• Ab 1. Februar 2016 soll auf die Angabe des BIC 

gänzlich verzichtet werden. Für nationale Zahlungen 

soll diese Regelung in Deutschland bereits ab dem 

1. Februar 2014 gelten. Darüber hinaus können 

Zahlungsdienstleister in Deutschland bis zum 

1. Februar 2016 von Verbrauchern weiterhin die 

bekannten Kontoidentifikatoren (Kontonummer 

und Bankleitzahl) entgegennehmen. In diesem Fall 

würde der Zahlungsdienstleister eine kostenlose und 

sichere Konvertierung in die IBAN durchführen. 

• Außerdem ist eine Übergangsfrist für das in Deutschland 

stark genutzte elektronische Lastschriftverfahren 

(ELV) bis zum 1. Februar 2016 vorgesehen. Beim 

ELV wird an der Ladenkasse mittels einer Zahlungskarte 

eine Einzugsermächtigung generiert, die der 

Kunde unterzeichnet. 

• Schließlich ist auch das Problem der Verwendung 

bereits erteilter Einzugsermächtigungen im nationalen 

Lastschriftverfahren in dem SEPA-Verfahren gelöst. 

Die Verordnung sichert die Nutzung der deutschen 

Einzugsermächtigung als SEPA-Mandate. Sie ergänzt 

als begleitende gesetzliche Regelung die am 9. Juli 2012 

erfolgte Lösung der Mandatsmigration durch eine 

Änderung der AGB der Banken und Sparkassen. Der 

Lastschrifteinreicher muss allerdings vor der ersten 

SEPA-Basislastschrift den Zahlungspflichtigen über 

den Wechsel vom Einzug per Einzugsermächtigungslastschrift 

auf den Einzug per SEPA-Basislastschrift 

informieren und hierbei auch die Mandatsreferenznummer 

und die Gläubiger-ID in Textform angeben. 

Wie soll die Umstellung auf SEPA erfolgen? 

Viele Bereiche der Unternehmen werden von Zahlungsprozessen 

tangiert. Dementsprechend groß ist der 

Handlungsbedarf. 

So müssen unter anderem die Kreditor-/Debitor- sowie 

Personal-Stammdaten um IBAN und BIC erweitert und 

bestehende Bankdaten konvertiert werden; für das 

SEPA-Lastschriftmandat müssen neue Formulare eingeführt 

werden; zudem ist das gesamte Formularwesen 

anzupassen (Einführung von IBAN und BIC in den Formularen). 

Auch dürfte eine Änderung der allgemeinen 

Geschäftsbedingungen erforderlich werden. Es muss die 

Gläubiger-ID für Lastschrifteinzüge online bei der Deutschen 

Bundesbank beantragt, neue Bankschnittstellen 

für Kontoauszüge und Zahlungstransaktionen geschaffen 

sowie eine Lastschrift-Mandatsverwaltung eingerichtet 

werden. Auch bedarf es der Integration der zu 

beachtenden Pre-Notification-Fristen in das Buchhaltungssystem. 

Schließlich müssen auch die Softwaresysteme 

überprüft und angepasst werden. Hier dürften die 

Umstellung der Datenformate auf XML sowie die 

Implementierung einer Mandatsverwaltung für Lastschriften 

eine Herausforderung darstellen. 

Dies ist nur ein kleiner Ausschnitt der mit der SEPA- 

Umstellung verbundenen Aufgaben. Viele Unternehmen 

haben das Projekt SEPA-Umstellung allerdings selbst 

heute noch nicht in Angriff genommen – dabei bleiben 

nicht einmal mehr zwölf Monate Zeit. Die Deutsche 

Inkasso Akademie hat Anfang 2013 bereits ein Seminar 

zur SEPA-Umstellung angeboten. Aufgrund des großen 

Erfolges gibt es im Laufe des Jahres weitere Termine. 

Die Teilnahme an diesem Seminar ist übrigens nicht nur 

Inkassounternehmen gestattet, sondern für Unternehmen 

aller Branchen möglich und hochinteressant. Weitere 

Informationen zu den Terminen und Buchungsmöglichkeiten 

finden Sie auf der Homepage der Inkassoakademie: 

www.inkassoakademie.de. 



Deutsche Inkasso Akademie 

SeHr erfOlgreiCH lief eS 2012 für die deUtSCHe inkaSSO akademie (dia). die weiterbildUngStOCHter 

deS bdiU füHrte SO viele Seminare mit SO vielen teilneHmern wie nOCH nie 

in iHrer JUngen geSCHiCHte dUrCH. daS iSt ein weiterer beleg dafür, daSS die gründUng 

der inkaSSOakademie im JaHr 2009 ein riCHtiger SCHritt war. 

Herz des Weiterbildungsangebots der Inkassoakademie 

sind die Sachkundelehrgänge (SKL). Das erfolgreiche 

Absolvieren eines SKL ist eine der Kernvoraussetzungen, 

um eine Registrierung als Inkassodienstleister 

nach dem Rechtsdienstleistungsgesetz (RDG) zu erhalten. 

In diesem Jahr feiert der BDIU-Sachkundelehrgang, der 

seit 2009 durch die DIA durchgeführt wird, bereits seinen 

20. Geburtstag. Er ist eine Erfolgsgeschichte, sowohl für 

den Verband als auch für die Branche insgesamt. 

In den 20 Jahren ihres Bestehens besuchten bis heute bereits 

794 Teilnehmer die Sachkundelehrgänge und erhielten das 

juristische und in der Praxis erprobte Rüstzeug, ihre Inkassotätigkeit 

seriös, zuverlässig und effizient am Markt anbieten 

zu können. Die Sachkundelehrgänge vermitteln umfassendes 

Wissen in allen inkassorelevanten und vom Gesetzgeber 

als erforderlich definierten Rechtsgebieten, die sie 

für eine Registrierung gemäß RDG oder als sogenannte 

qualifizierte Person benötigen. Zu den vermittelten Rechtsgebieten 

gehören unter anderem der Allgemeine Teil des 

Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB), das Schuldrecht, das 

Sachen-, Familien- und Erbrecht, das Handels- und Gesellschaftsrecht, 

das Zivilverfahrensrecht (ZPO) sowie das 

Zwangsvollstreckungs-, Kosten-, Straf- und Strafprozessrecht. 

Außerdem bekommen die Teilnehmer Wissen vermittelt 

im immer wichtiger werdenden Datenschutzrecht 

sowie im Berufs- und Inkassovertragsrecht. 

Die Lehrinhalte werden in 138 Zeitstunden vermittelt 

und gehen damit über die gesetzlich vorgeschriebenen 

120 Stunden deutlich hinaus. Die Ausbildung findet bei 

der Deutschen Inkasso Akademie statt. Im Anschluss 

werden die Teilnehmer der Prüfungskommission des 

BDIU vorgestellt. Zu dieser Kommission gehörten im 

Geschäftsjahr 2012/2013: Frank-Michael Goebel, Richter 

am Oberlandesgericht Koblenz (als Vorsitzender der Prüfungskommission), 

Rechtsanwalt Jochen Schatz, Stuttgart, 

Leitender Regierungsdirektor Franz-Josef Theis, Koblenz, 

und Uwe Rühle, Inkassounternehmer aus Hamm. 

Im Jahr 2012 führte die DIA zwei Sachkundelehrgänge 

durch. Erstmals war einer der Austragungspunkte des 

Lehrgangs mit Hannover die niedersächsische Landeshauptstadt. 

Im ersten Halbjahr 2012 nahmen hier 26 Teilnehmerinnen 

und Teilnehmer dieses Ausbildungsangebot 

wahr. Den Lehrgang im zweiten Halbjahr in Köln besuchten 

22 Teilnehmerinnen und Teilnehmer. 

Interessant ist das breite berufliche Spektrum der 

Lehrgangsteilnehmer. 2012 gehörten zu den erfolgreichen 

Absolventen neben Gründerinnen und Gründern sowie 

Geschäftsführern von Inkassounternehmen sowohl Teamleiter 

als auch stellvertretende Teamleiter von Unternehmen 

unterschiedlichster Größenordnung. Außerdem nahmen 

Leiter im Bereich Forderungsmanagement, Sachbearbeiter, 

Vertriebsmitarbeiter und Prokuristen an den SKLs teil. 

Teilnehmer der SKLs können von verschiedenen Fördermöglichkeiten 

profitieren. So akzeptiert die DIA die 

Bildungsprämie der Bundesregierung sowie weitere 

16 DIA || deutsche inkasso akademie


Weiterbildungszuschüsse der Bundesländer. Damit sind 

Ersparnisse bei der Weiterbildung von bis zu 500 Euro 

pro Jahr möglich. Die Voraussetzungen für die Förderungen 

unterscheiden sich in den jeweiligen Bundesländern. 

Die DIA übermittelt auf Anfrage gerne weitere Informationen 

und Kontaktmöglichkeiten der jeweiligen Förderstellen. 

inkaSSOwiSSen kOmPakt 

vermittelt 

Einen wichtigen Stellenwert im Sachkundeportfolio der 

DIA nimmt inzwischen auch das fünftägige Intensivseminar 

»Inkassowissen kompakt« ein. Im vergangenen 

Jahr wurde es in Hamburg und Mannheim als offenes 

Seminar durchgeführt, darüber hinaus wurde es als 

Inhouse-Schulung direkt bei Inkassounternehmen vor 

Ort gebucht. 

»Inkassowissen kompakt« vermittelt innerhalb einer 

Arbeitswoche unternehmerisches Grundlagenwissen, 

speziell zugeschnitten auf die Anforderungen der Inkassobranche. 

Neben Basiswissen aus dem Gesellschaftsrecht 

erfahren die Teilnehmer die wichtigsten rechtlichen 

Hintergründe zu Schuldrecht, Vollstreckung und Insolvenzrecht 

sowie die betriebswirschaftlichen Grundlagenkenntnisse, 

die notwendig sind, um einen Betrieb kostendeckend 

und ertragreich zu steuern. Ein Überblick 

aktueller inkassorelevanter Rechtsprechung und Gesetzgebungsverfahren 

schließt die Seminarwoche ab. 

Das Intensivseminar richtet sich an in der Praxis erfahrene 

Mitarbeiter von Inkassounternehmen. Nach dem 

Besuch dieser Schulung sind sie in der Lage, die Position 

eines Team- oder Gruppenleiters auszufüllen oder den 

Inhaber eines kleineren Inkassounternehmens über einen 

längeren Zeitraum kompetent zu vertreten oder zu entlasten. 

Das Seminar systematisiert bereits vorhandenes 

Wissen, festigt das juristische Basiswissen der Teilnehmer, 

aktualisiert und ergänzt es. 

Zum Teilnehmerkreis von »Inkassowissen kompakt« 

zählten 2012 Sachbearbeiter, Teamleiter, die Geschäftsführungsassistenz 

von Inkassounternehmen, aber auch 

Kundenberater und Vertriebsleiter. Außerdem nutzten 

ehemalige Absolventen des Sachkundelehrgangs diesen 

Kurs zur Auffrischung ihres erworbenen Inkassowissens. 

»Die Woche hat mir viel nützliches Wissen vermittelt 

und außerdem großen Spaß durch den Austausch mit 

den Teilnehmern und den Dozenten bereitet.« So lautete 

eine der Antworten auf den Auswertungsbögen, die 

durchweg eine positive Resonanz widerspiegeln. Viele 

Besucher nutzten den Intensivkurs, um ihr bestehendes 

Hintergrundwissen zu erweitern, rechtliche Grundlagen 

der Inkassotätigkeit weiter auszubauen oder aber um sich 

schon einmal auf den intensiveren Sachkundelehrgang 

vorzubereiten. 

SaCHkUnde-UPdate 

Das »Sachkunde-Update« richtet sich an ehemalige Absolventen 

des Sachkundelehrgangs. Die eineinhalbtägige 

Schulung findet jedes Jahr im November statt. 2012 

waren in Koblenz 36 Teilnehmerinnen und Teilnehmer 

dabei. 

Ziel des Sachkunde-Updates ist es, den Wissensstand 

um die Inkassosachkunde, die einem permanenten 

Veränderungsprozess unterworfen ist, wieder auf den 

aktuellsten Stand zu bringen. Durch den Erfahrungsaustausch 

versetzen sich die Teilnehmer in die Lage, Prozessabläufe 

im Inkassogeschäft zu optimieren. Neben 

der Vermittlung der aktuellen Rechtsprechung dient 

diese Veranstaltung daher nicht zuletzt auch dem kollegialen 

Dialog. Viele der Teilnehmer kennen sich nämlich 

noch vom gemeinsamen Besuch ihres Sachkundelehrgangs. 

Das Sachkunde-Update im November ist daher 

eine hervorragende Gelegenheit, um sich über die bisherigen 

Erfahrungen mit dem erworbenen Wissen und 

neu gesammelten Praxis-Know-how auszutauschen. 

Zentrale Themen der Veranstaltung im November 2012 

waren neue Kostenregelungen und ihre Auswirkungen 

auf Inkassoworkflows, Veränderungen beim Zwangsvollstreckungsrecht, 

aktuelle Fragen zum Zivil- und Vertragsrecht 

sowie Arbeitsrecht für Inkassounternehmer. 

Außerdem wurden viele Fragen zur anstehenden Reform 

der Sachaufklärung behandelt. 

abweCHSlUngSreiCHeS 

SeminarPrOgramm 

Neben dem Sachkundeportfolio bot die DIA im vergangenen 

Jahr insgesamt 41 offene Seminare an. Themen 

waren unter anderem telefonisches Inkasso, Fachwissen 

rund um die Zwangsvollstreckung, Grundlagenseminare 

zur Inkassotätigkeit bis hin zu spezifischen Fragestellungen 

wie der Forderungspfändung oder den Ratenzahlungsvereinbarungen. 

Außerdem konnten sich 

Seminarteilnehmer bei der Inkassoakademie über das 

aktuelle Insolvenzrecht schlau machen – von den 

Grundlagen über die praktische Anwendung im Tagesgeschäft 

der Inkassobranche bis hin zu einer Güterabwägung 

zwischen Insolvenz und Zwangsvollstreckung. 

Das Sachkundeportfolio 

ist das Kernangebot der 

Inkassoakademie. In den 

20 Jahren, die es den 

BDIU-Sachkundelehrgang 

inzwischen gibt, haben 

fast 800 Teilnehmer das 

juristische Rüstzeug für 

die Ausübung einer seriösen 

Inkassotätigkeit erhalten. 



Rund 300 Teilnehmer 

informierten sich 2012 in den 

DIA-Seminaren über die 

Reform der Sachaufklärung. 

Dabei war die Nachfrage 

sogar noch höher. 2013 wird 

es daher weitere Seminare 

zu diesem Thema geben, in 

denen die inzwischen gültige 

Gesetzesnovelle auf den praktischen 

Prüfstand gestellt wird. 

Es fanden Seminare sowohl zur inkassorelevanten Ausbildung 

von Vertriebsmitarbeitern statt als auch zur 

Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, speziell zugeschnitten 

auf die Kommunikationsbedürfnisse von Inkassounternehmen. 

Besonders erfolgreich waren dabei die Angebote zum Telefoninkasso. 

Insgesamt vier Praxisseminare zu diesem 

Thema waren 2012 im Angebot – und alle waren bis auf 

den letzten Platz ausgebucht. 

Zum Thema Telefoninkasso fanden im letzten Jahr auch 

Inhouse-Schulungen statt, genauso wie zu weiteren Praxisthemen, 

zum Beispiel zur effizienten und korrekten 

Durchführung von Zwangsvollstreckungsmaßnahmen. 

Neu in ihr Programm aufgenommen hatte die DIA 2012 

erstmals Weiterbildungen für Teamleiter von Telefoninkasso-Abteilungen 

sowie das Thema »Widersprüche bei 

Internetgeschäften«. 

Ebenfalls frisch im Portfolio war ein Seminar zum Thema 

Arbeitsrecht, das sich nicht ausschließlich an Inkassounternehmen 

richtete, sondern für Unternehmen aller Branchen 

wichtige praxisnahe Informationen lieferte. Mit dem 

Kölner Rechtsanwalt Martin Medla übernahm ein ausgewiesener 

Arbeitsrechtsexperte die Vermittlung dieses 

anspruchsvollen juristischen Themengebietes. 2013 wird 

dieses Angebot fortgesetzt. 

Jede menge fragen zUr refOrm 

der SaCHaUfklärUng 

Zahlreiche Veranstaltungen galten der Reform der Sachaufklärung. 

Der BDIU-Rechtsausschuss – in Person 

dessen Vorsitzende Andrea Schweer und Ulrich Jäger – 

tourten auf einer Seminar-Roadshow quer durch ganz 

Deutschland und stellten dabei die wichtigsten Änderungen 

vor, die sich ab dem 1. Januar 2013 für Inkassounternehmen 

in der Zusammenarbeit mit Gerichtsvollziehern 

ergeben. BDIU-Mitgliedsunternehmen profitierten 

von einer stark vergünstigten Teilnahmegebühr: Die 

DIA bot ihnen diese wichtigen Informationsseminare 

für nur 125 Euro an. 

Die Seminarreihe war ein durchschlagender Erfolg. Rund 

300 Teilnehmer wurden in den offenen Seminaren geschult. 

Hinzu kamen noch mehrere Inhouse-Schulungen, die direkt 

in Inkassounternehmen vor Ort vorgenommen wurden. 

Ein Highlight: Am 20. September 2012 war Walter 

Gietmann, Vorsitzender des Deutschen Gerichtsvollzieher 

Bundes e. V. (DGVB), Gast in einem der Seminare und 

stellte den teilnehmenden Inkassounternehmern die Sichtweise 

der Gerichtsvollzieher auf diese wegweisende Reform 

vor. Im unmittelbaren Dialog konnten viele Fragen 

geklärt werden. Gleichzeitig wurde so das Verständnis auf 

beiden Seiten für die Erfordernisse sowohl der Inkassounternehmen 

als auch der Gerichtsvollzieher beim Ermitteln 

von Schuldnervermögen und dem Realisieren berechtigter 

Forderungen der Gläubiger erhöht. 

Teilnehmer der Roadshow äußerten sich durchweg positiv. 

Besonders lobend hervorgehoben wurden: die gut 

strukturierte praxisbezogene und verständliche Vortragsweise 

der Dozenten, die Einbindung der Teilnehmer, das 

Darreichen übersichtlicher Unterlagen für die praktische 

Arbeit und nicht zuletzt der vergünstigte Seminarpreis. 

fazit 

2012 war das bislang erfolgreichste Jahr der Inkassoakademie. 

Die Zahl der Seminare ist gewachsen, die 

Buchungen haben einen neuen Rekordstand erreicht. 

Erfolgreich verlief auch die vereinbarte Kooperation mit 

der Creditreform-Akademie. 

»Die Inkassounternehmen hatten im letzten Jahr viele 

Detailfragen zur Reform der Sachaufklärung«, erläutert 

Anett Bremert, die bei der DIA für die Seminarorganisation 

zuständig ist. »Wir konnten kaum genug Seminare 

anbieten, um die enorme Nachfrage zu diesem Themenkomplex 

zu befriedigen.« Die Folge: Auch 2013 werden 

Weiterbildungen zur geänderten Sachaufklärung zum 

Angebot der DIA gehören. »Dabei haben die Teilnehmer 

Gelegenheit, sich über erste Erfahrungen auszutauschen 

und so wichtiges Praxiswissen aufzutanken.« 

Für eine – noch – vergleichsweise kleine Gesellschaft wie 

die Inkassoakademie oftmals nur unter großen Mühen zu 

bewältigen ist ein verändertes Anmeldeverhalten der Teilnehmer. 

Seminare, so berichtet Anett Bremert, würden 

immer kurzfristiger gebucht. »Langfristige Planungen sind 

bei einem solchen Anmeldeverhalten sehr schwer.« 

18 DIA || deutsche inkasso akademie


Der Reiz, über den Tellerrand zu blicken – 

eine DIA-Dozentin berichtet 

Andrea Schweer, Vorsitzende des BDIU-Rechtsausschusses, tourte 2012 mit Ulrich Jäger durch 

die Republik, um die mit der Reform der Sachaufklärung anstehenden Änderungen bei der 

Zusammenarbeit mit Gerichtsvollziehern vorzustellen. Im Interview erzählt sie, welche Themen 

dabei im Vordergrund standen. 

»Richtig rund läuft es bei der 

Reform der Sachaufklärung noch 

nicht«, berichtet Andrea Schweer. 

Welche Erwartungen 

haben die Inkassounternehmen 

an die Reform 

der Sachaufklärung? 

andrea SCHweer | Jeder unserer Workshops begann mit 

immer derselben Feststellung: Alle Teilnehmer waren zwar 

mit den Ergebnissen der Zwangsvollstreckung nach altem 

Recht höchst unzufrieden. Die Vollstreckungserfolge waren 

mager, Sachpfändungen, deren Versuch aber als zwingende 

Voraussetzung für das weitere Verfahren galten, hielten alle 

teilnehmenden Inkassounternehmen für überflüssig. Eigentlich 

sollte man also meinen, dass auch die Inkassobranche 

dringend nach einer Reform rufen würde. 

Das Gegenteil aber war zunächst der Fall. Bei Beginn der 

Workshops beurteilten die Teilnehmer die Gesetzesänderungen 

durchweg negativ. Die Tatsache, dass man sein altbekanntes 

Terrain verlassen und unter Umständen sogar 

ganze Verfahrensabläufe im Unternehmen umgestalten 

muss, führte nicht selten zu der Frage, warum man nicht 

alles beim Alten lassen könne. Das sei zwar nicht gut, aber 

wenigstens kenne man sich damit aus. 

Für Ulrich Jäger und mich als Dozenten der Workshops war 

es daher zunächst wichtig, die Reform der Sachaufklärung 

detailliert vorzustellen. Vor allem stellten wir heraus, dass 

es viele positive Auswirkungen auf die nachgerichtliche Arbeit 

von Inkassounternehmen gibt. Gemeinsam mit den 

Teilnehmern erarbeiteten wir den neuen Verfahrensablauf 

und vermittelten die dazugehörenden gesetzlichen Grundlagen. 

Das trug viel dazu bei, Verständnis dafür zu schaffen, 

warum der Gesetzgeber diese Reform angegangen ist. 

Von welchen Änderungen können Inkassounternehmen 

denn profitieren? 

andrea SCHweer | Wir verdeutlichten den Teilnehmern, 

dass mit einer durchdachten Antragsstellung neue Möglichkeiten 

der Zusammenarbeit mit den Gerichtsvollziehern 

eröffnet werden. Außerdem erläuterten wir, wie Inkassounternehmen 

ihre Gestaltungsmöglichkeiten im Rahmen 

des Verfahrens künftig optimal einsetzen können. 

Genau darin liegt aber auch die Herausforderung für die 

Branche. Die einzelnen Regelungen des Gesetzes müssen 

in den jeweiligen Unternehmen, angepasst an die individuellen 

Prozesse, optimal umgesetzt werden. Dafür gibt es 

kein Patentrezept – jedes Inkassounternehmen ist nun einmal 

anders strukturiert. Die Anpassung der Bearbeitungsabläufe 

in den Inkassounternehmen wird noch einige Zeit 

in Anspruch nehmen und muss unter Umständen noch einige 

Male auf ihre Effizienz hin überprüft werden. Das 

Thema ist also bei Weitem noch nicht bewältigt. Was die 

Reform in der Praxis wert ist, muss sich noch zeigen. 

Welche Inkassounternehmen haben an den Seminaren 

teilgenommen? 

andrea SCHweer | Besonders erfreulich war die sehr rege 

Teilnahme kleinerer Mitgliedsunternehmen an den Workshops. 

Das war auch so beabsichtigt. Dem Rechtsausschuss 

des BDIU war klar, dass vor allem die kleineren Unternehmen 

des BDIU viele Detailfragen haben würden. Daher 

hatten wir darauf gedrängt, dass die Veranstaltungen zu 

einem stark vergünstigten Preis angeboten werden konnten, 

um so einen möglichst breiten Kreis anzusprechen. 

Interessant waren auch die intensiven Diskussionen, die die 

Teilnehmer untereinander führten. Jedes Inkassounternehmen 

hat seine eigene »Philosophie«. Auf der Grundlage 

einer geänderten Gesetzeslage mussten die Teilnehmer neu 

über eigene Abläufe nachdenken und sich noch intensiver 

zum Beispiel auch mit der Arbeit der Gerichtsvollzieher 

beschäftigen. Ich bin mir sicher, dass alleine dieser Blick 

über den Tellerrand bereits für viele der Workshopteilnehmer 

einen reichhaltigen Zugewinn dargestellt hat. 

Wie lautet Ihr persönliches Fazit? 

andrea SCHweer | Aus meiner Sicht war die Roadshow, 

die die DIA in Zusammenarbeit mit dem BDIU-Rechtsausschuss 

erstmalig angeboten hat, ein großer Erfolg. 

Wir haben Kontakt zu vielen Mitgliedsunternehmen gefunden 

– einige davon hatten noch nie eine Jahreshauptversammlung 

oder einen der regionalen Arbeitskreise besucht. 

Gerade für diese Unternehmen war der hier mögliche Erfahrungsaustausch, 

sowohl zur Zusammenarbeit mit den 

Gerichtsvollziehern als auch ganz allgemein zur praktischen 

Inkassotätigkeit, in höchstem Grade wertvoll. 

Was die Reform der Sachaufklärung selbst angeht, so ist 

diese ja nun erst seit wenigen Monaten in Kraft. Sie wird sich 

jetzt zwischen Gläubigern, Gläubigervertretern, Gerichtsvollziehern 

und Gerichten erst noch einspielen. Bis jetzt 

muss man feststellen: So richtig rund läuft es noch nicht. Das 

kann es aber auch gar nicht, da es allen Beteiligten noch an 

den Erfahrungen fehlt. Daher sollen in diesem Jahr weitere 

Workshops angeboten werden, in denen dann die ersten Erfahrungen 

analysiert und diskutiert werden können. 



»Ein Lehrgang auf sehr hohem fachlichem Niveau« 

Stefanie Roth nahm 2012 am Kölner Sachkundelehrgang der DIA teil. Im Interview spricht sie über ihre Erfahrungen und verrät, 

warum sie den SKL in jedem Fall weiterempfiehlt, auch wenn er den Teilnehmern eine hohe Bereitschaft zur Mitarbeit abverlangt. 

Seit wann sind Sie im Inkasso tätig? 

Stefanie rOtH | Ich bin gelernte Rechtsanwalts- und 

Notariatsfachangestellte. Danach habe ich eine Fortbildung 

bei der Rechtsanwaltskammer zur Rechtsfachwirtin absolviert. 

Vor gut sechs Jahren bin ich dann in die Inkassobranche 

eingestiegen. Zunächst war ich Sachbearbeiterin im 

Vollstreckungsbereich, seit Januar 2011 leite ich nun ein 

Team im Bereich Vollstreckung und Abwicklungsinkasso. 

Warum haben Sie sich für den Sachkundelehrgang 

bei der DIA entschieden? 

Stefanie rOtH | Ich wollte mich fachlich weiterentwickeln 

und meine Grundlagenkenntnisse im Bereich Inkasso 

auf eine breitere Basis stellen. Bislang hatte ich mich vor 

allem über Fachzeitschriften, in Internetforen, auf Tagesseminaren 

und im fachlichen Austausch mit Kolleginnen und 

Kollegen informiert. Das reichte mir aber nicht mehr. Als 

ich dann davon hörte, dass in Köln ein neuer Sachkundelehrgang 

durchgeführt wird, machte ich mich schlau zu 

diesem Angebot. Letzten Endes überzeugt haben mich der 

gute Ruf der DIA sowie die Nähe zu meinem Wohnort. 

Wie sind Sie auf das Angebot aufmerksam geworden? 

Stefanie rOtH | Durch die Werbemaßnahmen und 

Newsletter der DIA. 

Welche Eindrücke haben Sie gewonnen? 

Stefanie rOtH | Jede Menge. Wo soll ich anfangen? Zum 

einen gab es da die Dozenten, die das Wissen gut vermitteln 

konnten und allesamt für Fachfragen – auch außerhalb des 

Unterrichts – zur Verfügung standen. Zum anderen waren 

da die Kolleginnen und Kollegen. Sie kamen aus den unterschiedlichsten 

Branchen, mit verschiedenen Positionen und 

Tätigkeiten. Wir hatten einen regen fachlichen Austausch 

untereinander, und den führen wir auch heute noch fort. 

Darüber hinaus haben mir die Lehrinhalte beziehungsweise 

deren Vermittlung auch gezeigt, dass eine kontinuierliche 

Verbesserung der Arbeitsabläufe 

und die Beobachtung der 

gesetzlichen Neuerungen für optimale 

Geschäftsabläufe zwingend 

erforderlich sind. 

Was hat Ihnen gefallen, was 

würden Sie im Rückblick kritisieren? 

Stefanie rOtH | Gut gefallen 

haben mir die Organisation seitens 

der DIA sowie die verteilten 

Skripte. Diese haben meine Erwartungen 

deutlich übertroffen 

und können auch als Nachschlagewerk 

genutzt werden. Weiterhin 

herrschte während des gesamten 

Kurses eine sehr kollegiale 

Atmosphäre sowohl mit den 

Dozenten als auch den Kollegen. 

Sicherlich war mir schon bewusst, 

dass alle anderen Teilnehmer 

aus – mehr oder weniger – konkurrierenden 

Unternehmen kamen, allerdings waren 

die Veranstaltungen sowie Pausengespräche in erster 

Linie von den fachlichen Fragestellungen und persönlichen 

Eindrücken geprägt und weniger von Konkurrenzgedanken. 

So negativ, dass es hier zu kritisieren wäre, ist mir nichts 

aufgefallen. 

Würden Sie den Lehrgang weiterempfehlen? 

Teamleiterin Stefanie Roth wollte ihr 

vorhandenes Inkassowissen auf ein 

breiteres Fundament stellen. 

Stefanie rOtH | Ich würde den Lehrgang auf jeden Fall 

allen weiterempfehlen, die sich auf hohem fachlichem 

Niveau weiterbilden möchten. Den Teilnehmern muss 

dabei allerdings klar sein, dass der Zeitrahmen, den die 

ordentliche Nachbereitung der Unterrichtsstoffe sowie 

die Prüfungsvorbereitung erfordern, enorm ist. 

20 

DIA || deutsche inkasso akademie


»Die fünf härtesten Stunden meines Lebens« 

Nils Rode ist frischgebackener SKL-Absolvent. Die Prüfung vor der vierköpfigen Kommission des BDIU bedeutete für ihn die fünf 

härtesten Stunden seines Lebens. Lesen Sie hier, warum er keine davon bereut und warum die Zeit dann doch wie im Fluge verging. 

Die Prüfung des Sachkundelehrgangs für Inkassounternehmer 

liegt nun fast drei Monate zurück. Die Anspannung ist 

längst der Freude über den erfolgreichen Abschluss gewichen. 

Als ich 2009 als Gebietsverkaufsleiter (hinter mir lagen 

25 Jahre Gastronomie-Erfahrung) im Inkasso anfing, war 

ich mir über die Komplexität der zugrunde liegenden 

Rechtsgebiete in keinster Weise im Klaren. Das hatte zwar 

den positiven Effekt, dass ich als Verkäufer sehr schnell 

gute Erfolge in der Akquise erzielte, denn ich kannte die 

Verkaufsargumente, nicht aber die K.-O.-Kriterien. Die 

Quantität war super, ich führte viele gute Gespräche, die 

Qualität aber nach meiner Selbsteinschätzung eher 

mäßig. Bei Großkunden prallte ich regelmäßig ab, sobald 

komplexe Fragen mit rechtlichem Hintergrund gestellt 

wurden. 

Die Ernennung zum Prokuristen im Jahr 2010 machte den 

Kampf zwischen Ratlosigkeit, Weisungsbefugnis und Autorität 

nicht gerade leichter. Ein Zustand, der sich ändern 

sollte. Der Wunsch nach Kompetenz- und Wissenssteigerung 

nahm konkrete Formen an. 

Der Sachkundelehrgang war die Lösung des Problems. 

Mehrere Anläufe beim Chef führten zwar zunächst zur 

Ernüchterung, aber mein Entschluss stand fest, ich wollte 

beruflich weiterkommen. 

Aber wie? Die Antwort: dann halt Urlaub nehmen und 

eigene Mittel aufwenden. 

Mir war klar: Der Kurs kostet mich zwar einige Euros vom 

hart Ersparten. Aber: Mein Marktwert steigt. Mein Einsatzgebiet 

wird komplexer. Mein Halbwissen belastbarer. 

Und schließlich sichert der Preis ja die Exklusivität. 

Dann plötzlich kommt die Wende, über meinen Steuerberater 

erfahre ich von der IHK-Förderung und der Arbeitgeber-Entlastung. 

Mein Chef knickt ein, ich könnte schreien 

vor Glück. 

Die ersten Unterrichtsstunden vergehen wie im Flug. 

Immer wieder driften wir ab von praxisnahen in skurrile 

Fälle. Die Dozenten stecken mit Leidenschaft in ihren 

Rechtsgebieten. Die Vortragsweise ist lebhaft und spannend, 

wir hängen förmlich an den Lippen der Vortragenden 

und haben Angst, durch einen Wimpernschlag ein 

spannendes Detail zu verpassen. Der Small Talk in den 

Pausen sorgt für die nötige Entspannung, und über die 

Monate und die gemeinsame Mission entstehen Freundschaften 

und interessante Netzwerke. 

Das Jahr schreitet voran, die Prüfung 

rückt näher. Immer wieder ploppen Fragen 

hoch, immer wieder Ratlosigkeit 

und Zweifel an der Subsumtion. 

Vor der Arbeit, nach der Arbeit, am Wochenende, 

ständig dieses Gefühl: »Du 

musst mehr tun, du bist zu faul. Hast du 

deine Kraft, das nebenbei zu machen, 

überschätzt?« Die Arbeit, die Familie, die 

persönlichen Bedürfnisse werden auf eine 

harte Probe gestellt. 

Die letzten 14 Tage des Kurses brechen 

an, das Ziel, die Prüfung, kommt in greifbare 

Nähe. Die Nächte werden kürzer, 

Nils Rode nutzte eine IHK-Förderung, 

die Anspannung ist fast unerträglich. 

um am Sachkundelehrgang der DIA 

Jeder hat Lücken, jeder hofft auf die richtigen 

Fragen, jeder hat Angst vor der fünf- 

teilzunehmen. 

stündigen Prüfung … Wir sind uns einig, 

es waren die kürzesten fünf Stunden unseres Lebens … 

Mein Fazit: Die Prüfung ist hart, aber fair. Das Erlernte 

sichert den Unternehmen und der Branche ein hohes 

Qualitätsniveau. 

Ob und wann nun der Karrieresprung kommt, hängt sicherlich 

nicht nur am SKL, aber diese Fortbildung festigt 

und bestätigt die Kompetenz jedes Teilnehmers. 


»Inkasso wirkt« || beratende gremien, netzwerkPlattfOrmen 

Ausschüsse und 

Arbeitskreise des BDIU 

bdiU-mitglieder PrOfitieren vOn einem regen verbandSleben. vier regiOnale Und 

drei faCHbezOgene arbeitSkreiSe diSkUtieren aktUelle fragen Und liefern wertvOlle 

beiträge zUr arbeit deS verbandeS. der erfaHrUngSaUStaUSCH iSt für alle beSUCHer 

der arbeitSkreiStreffen HöCHSt wertvOll. 

SüddeUtSCHer 

inkaSSOarbeitSkreiS Siak 

Die erste Sitzung des SIAK fand am 26. September 1986 

statt. Er ist damit der älteste regionale Arbeitskreis des 

BDIU. In ihm treffen sich dreimal im Jahr Vertreter von Inkassounternehmen 

aus dem süddeutschen Raum und tauschen 

sich über aktuelle branchenrelevante Themen aus. 

Im abgelaufenen Geschäftsjahr befasste sich der SIAK 

unter anderem mit dem »Gesetz gegen unseriöse Geschäftspraktiken« 

und den zu erwartenden Auswirkungen 

auf die Branche. Im Sommer referierten Verbandsgeschäftsführer 

Kay Uwe Berg und Präsidiumsmitglied Thomas 

Kohlmeier über die Details des bis dahin bekannten Referentenentwurfs 

und stellten die strategischen Überlegungen 

des Präsidiums zu diesem Gesetzgebungsvorhaben vor. 

Mehrere Optionen wurden dargelegt. Die anschließenden 

Diskussionen trugen wesentlich zur Bildung einer gefestigten 

Verbandsmeinung bei, die letztlich in die umfangreiche 

Stellungnahme gegenüber dem Justizministerium mündeten, 

die der BDIU am 1. März 2013 vorstellte. 

Weiteres Thema war unter anderem die Zusammenarbeit 

von Inkassounternehmen mit Rechtsanwälten, wozu 

Rechtsanwalt Günter Bandisch den Arbeitskreisteilnehmern 

im Sommer vortrug. Im Oktober 2012 fand im SIAK 

ein Dialog zwischen Andrea Schweer, der Vorsitzenden 

des BDIU-Rechtsausschusses, und Raimund Geiger, dem 

Vorsitzenden des Bayerischen Gerichtsvollzieherbundes, 

statt. Sie tauschten sich über die Reform der Sachaufklärung 

aus und beleuchteten die Gesetzesnovelle sowohl aus 

Sicht der Gläubigervertreter als auch aus Sicht der Gerichtsvollzieher. 

Im Januar stellte die Geschäftsführung des 

BDIU unter anderem die neuen EU-Projekte des Verbandes 

den Teilnehmern näher vor. 

Ein weiterer Gast des SIAK war im vergangenen Jahr Klaus 

Hofmeister, Leiter der Schuldnerberatung der Stadt München 

und Mitglied im Vorstand der Bundesarbeitsgemeinschaft 

Schuldnerberatung e.V. Mit ihm unterhielten sich 

die Arbeitskreisteilnehmer über das Verbraucherinsolvenzrecht. 

Hofmeister verwies auf die Arbeit der sogenannten 

»Stephan-Kommission«, benannt nach deren Leiter, dem 

Insolvenzrichter Dr. Guido Stephan, die ein »Eckpunktepapier 

zur außergerichtlichen Einigung« als Alternative 

zum Referentenentwurf des Justizministeriums erarbeitet 

hatte. Auch Vertreter des BDIU hatten in dieser Kommission 

mitgewirkt. Statt einer starren Verkürzung der Restschuldbefreiung 

setzt die Stephan-Kommission auf flexible 

Regelungen, die auf die individuellen finanziellen Möglichkeiten 

der Schuldner besser eingehen und so auch Gläubigern 

realistischere Realisierungschancen bieten können. 

Leider wurden diese sinnvollen Vorschläge im Gesetzentwurf 

der Bundesregierung nicht berücksichtigt. 

Mehrfach stellten externe Dienstleister ihre Angebote für 

Inkassounternehmen im Rahmen der SIAK-Veranstaltungen 

vor, unter anderem Lösungen für den Inkassoaußendienst, 

Trends bei der Adressrecherche und ISO-Zertifizierungen 

für Inkassounternehmen. 

Geleitet wird der SIAK von Heiner Schlochtermeier von 

der CST GmbH. 

22 



nOrdkreiS 

Der Arbeitskreis BDIU-Nordlichter hat sich 2012 insgesamt 

viermal in Hamburg getroffen. Den Nordkreis gibt es wie 

den SIAK ebenfalls bereits seit den 80er-Jahren. Neben 

Dauergästen hat es der Kreis auch im vergangenen Jahr 

wieder geschafft, weitere Kollegen für den Gedanken- und 

Informationsaustausch zu gewinnen. Es ist ferner gelungen, 

durch die ständige Teilnahme der Geschäftsführung des 

BDIU aktuelle Themen zu besprechen und über die schriftlichen 

Ausführungen im internen Verbandsrundschreiben 

BDIU-REPORT hinaus auch mit der Geschäftsführung die 

Geschäftsinteressen der teilnehmenden BDIU-Mitgliedsunternehmen 

in die gesamte Verbandsarbeit einfließen zu 

lassen. Es standen Themen wie Vorsatzanfechtung im Insolvenzverfahren, 

Inkasso für die öffentliche Hand, »Gesetz 

gegen unseriöse Geschäftspraktiken«, Entwicklungen im 

Melderecht, die Reform zur Sachaufklärung sowie gesetzliche, 

politische und verbandstechnische Entwicklungen im 

Vordergrund. 

Arbeitskreisleiter Mario Martens wünscht sich für 2013, weitere 

Kolleginnen und Kollegen neben der Teilnahme an der 

traditionellen Jahreshauptversammlung des BDIU auch für 

die Mitarbeit in den Arbeitskreisen zu gewinnen. »Insbesondere 

durch die massiven Veränderungen durch gesetzliche 

und wirtschaftliche Aspekte erfordert unsere Arbeit immer 

mehr Informationsaustausch«, sagt Martens. »Die Verbandsmitglieder 

sollten daher an einem Strang ziehen, dafür ist es 

erforderlich, dass man sich öfter zum kollegialen Erfahrungsaustausch 

trifft – nicht nur im Norden, sondern in allen 

regionalen und fachlichen Arbeitskreisen des Verbandes.« 

nOwak – nOrdrHein-weStfäli- 

SCHer inkaSSOarbeitSkreiS 

Im Westen der Republik treffen sich bereits seit 1994 BDIU- 

Mitglieder zum nordrhein-westfälischen Arbeitskreis 

NOWAK in Wuppertal. Der Arbeitskreis kommt traditionell 

einmal im Frühjahr und einmal im Herbst zusammen. 

Jedes Mal versammeln sich um die 40 Inkassounternehmen 

aus der Region und diskutieren aktuelle Fragen. 

Ein wichtiges Thema im abgelaufenen Geschäftsjahr war 

das »Gesetz gegen unseriöse Geschäftspraktiken«, zu dem 

ein Sonder-NOWAK im Juni stattfand. BDIU-Geschäftsführer 

Kay Uwe Berg referierte über die vom Gesetzgeber 

angestrebten Änderungen, stellte deren mögliche Folgen für 

die Arbeit der Branche vor und diskutierte mit den Teilnehmern, 

wie sich der BDIU im weiteren Verlauf des Gesetzgebungsprozesses 

positionieren sollte. 

Weitere wichtige Themen, die der Arbeitskreis behandelte, 

waren das Datenschutzrecht und seine praktische Anwendung 

im Forderungsmanagement, Zwangsvollstreckung, 

Insolvenzen, Inkassokosten und innerbetriebliche Fragen 

wie Ausbildung, Qualifikation und Motivation von Mitarbeitern. 

Außerdem befasst sich der NOWAK regelmäßig 

mit Europathemen und tauscht sich zu Softwarelösungen 

für Inkassounternehmen aus. 

In den ersten Jahren seines Bestehens wurde der NOWAK 

von Dieter Becker (Inkasso Becker Wuppertal) geführt, 

danach löste ihn Antje Lützenberger ab, unter deren Leitung 

der Arbeitskreis bis 2012 stand. Seit November 2012 

steht dem Arbeitkreis Markus Brinkmann (Universal 

Inkasso, Köln) vor. 

berliner inkaSSO-rUnde 

Seit November 2012 haben auch BDIU-Mitglieder aus 

den ostdeutschen Bundesländern sowie der Hauptstadt 

einen eigenen Arbeitskreis. Die Berliner Inkasso-Runde 

wird geleitet von Björn Wendler vom Berliner Inkassounternehmen 

Sanssouci & Co. 

Bei bisher drei Treffen des neuen Arbeitskreises berieten 

sich die Teilnehmer über aktuelle Themen aus der Verbandsarbeit 

des BDIU und über die Reform der Sachaufklärung. 

In ihrer Sitzung im März 2013 tauschten sie sich 

über erste Erfahrungen auf Basis der neuen Gesetzgebung 

aus, zum Feedback vonseiten der Gerichtsvollzieher sowie 

zur Anwendung des neuen Pfändungsformulars. 

Weitere Gesetzgebungsprozesse wurden ebenfalls diskutiert, 

insbesondere das »Gesetz gegen unseriöse Geschäftspraktiken« 

und das Insolvenzrecht, hier mit einem 

Schwerpunkt auf der Problematik der Anfechtungen von 

bereits beglichenen Forderungen später zahlungsunfähiger 

Schuldner durch deren Insolvenzverwalter. 

bdiU-reCHtSaUSSCHUSS 

Der Rechtsausschuss des BDIU ist gemäß der Satzung des 

Verbandes beratendes Gremium des Präsidiums und in 

dieser Funktion zuständig für Stellungnahmen zu inkassorelevanten 

Rechtsfragen, beispielsweise aus den Bereichen 

Insolvenzrecht, Kostenrecht, Zivilprozessrecht sowie dem 

Rechtsdienstleistungsrecht, aber auch zu satzungsrechtlichen 

Fragen. Seine Zuständigkeit umfasst zudem die 

Entscheidung über Beschwerden, die sich gegen Entscheidungen 

der Sachkundeprüfungskommission richten. 



Seit dem Jahr 2011 ist Andrea Schweer von der eventus 

inkasso gmbh aus Altötting Vorsitzende des Rechtsausschusses 

und leitet die regelmäßig drei- bis viermal im 

Jahr stattfindenden Sitzungen des Ausschusses. 

Die Mitglieder des Rechtsausschusses nehmen zudem 

des Öfteren an Gesprächsterminen mit Politik und Wirtschaft 

teil, um die verbandsrechtlichen Interessen unterstützend 

zu kommunizieren. 

Besonders im Fokus der Arbeit des Rechtsausschusses 

stand im zurückliegenden Jahr das »Gesetz gegen unseriöse 

Geschäftspraktiken«, ebenso wie das »Gesetz zur 

Verkürzung des Restschuldbefreiungsverfahrens und zur 

Stärkung der Gläubigerrechte«. 

arbeitSkreiS datenSCHUtz 

Der Arbeitskreis Datenschutz des BDIU besteht in dieser 

Form seit März 1998, wo er sich zu seiner ersten Sitzung 

bei der damaligen Süd-West-Inkasso in Rastatt traf. Ziel 

des Kreises, der sich in der Regel zweimal jährlich trifft, 

war und ist der Erfahrungs- und Informationsaustausch 

über aktuelle Fragen der Umsetzung der Anforderungen 

des Datenschutzes in der täglichen Praxis. Der Arbeitskreis 

steht grundsätzlich allen betrieblichen Datenschutzbeauftragten 

der BDIU-Mitgliedsunternehmen offen. Erwartet 

wird von den Teilnehmern aktives Engagement. 

Sehr gut eingebürgert und bewährt hat sich die dezentrale 

Arbeitsweise des Arbeitskreises. Der Kreis hat 

durchweg 20 bis 30 Teilnehmer und trifft sich bei einem 

der teilnehmenden Unternehmen, wobei diese sich der 

Reihe nach abwechseln. Die Sitzungen finden dann am 

Sitz des jeweiligen Unternehmens statt, das auch die organisatorische 

Vorbereitung und Durchführung übernimmt 

und sich zu Beginn der Sitzung, in der Regel 

durch die Geschäftsleitung, allen Beteiligten kurz vorstellt. 

Die jeweilige Sitzungsleitung liegt bei dem Gastgeber, 

wird aber meist vom Verbandsbeauftragten für den 

Datenschutz Prof. Dr. Abel in Abstimmung mit dem 

Gastgeber wahrgenommen. 

Im Berichtsjahr fanden eine Tagung am 23. März 2012 

bei der Firma EOS in Hamburg und am 21. September 

2012 bei der VVC in Neuss statt. Wichtige Tagesordnungspunkte 

waren die Melderechtsnovelle und die EU- 

Datenschutzgrundverordnung. Bestand im Frühjahr 

noch Hoffnung, dass Unklarheiten und die daraus resultierende 

Rechtsunsicherheit bei der Melderechtsnovelle 

durch das aktive Vorgehen des BDIU durch rechtssicherere 

Regelungen ersetzt werden würden, hatte sich im 

Herbst diese Hoffnung durch die Medienkampagne 

gegen eine befürchtete Nutzung von Meldedaten für 

Werbezwecke trotz Widerspruch der Betroffenen zerschlagen. 

Der Arbeitskreis erörterte mögliche Folgen und 

stärkte der BDIU-Geschäftsstelle den Rücken dafür, bei 

den Gesetzgebungsorganen auf rechtssichere, aber auch 

praktikable Regelungen hinzuwirken. Hinsichtlich des 

Entwurfes für eine Datenschutzgrundverordnung erörterten 

die Teilnehmer intensiv die möglichen Auswirkungen 

auf ihre Geschäftstätigkeit. Auch ein Blick über die 

Grenzen lohnt: Ein interessanter Bericht kam von einem 

österreichischen Teilnehmer, der die bereits vollzogenen 

und geplanten Änderungen des Datenschutzrechts in 

Österreich ausführlich darstellte – eine wichtige Information 

für Unternehmen mit grenzüberschreitender Zusammenarbeit. 

Diskutiert wurden auch der Entwurf eines 

»Gesetzes gegen unseriöse Geschäftspraktiken« und datenschutzrechtliche 

Fragen in Zusammenhang mit der 

Reform der Sachaufklärung in der Zwangsvollstreckung. 

Wichtig war auch die gegenseitige Information über zivilrechtliche 

Verfahren, die von einzelnen Betroffenen, 

teilweise möglicherweise auch im Auftrag Dritter, gegen 

einzelne Mitgliedsfirmen angestrengt werden und zu 

einer Einschränkung oder sogar Gefährdung von Geschäftsmodellen 

führen können. Gegenstand war insbesondere 

die Einmeldung von offenen Forderungen an 

24 



Auskunfteien, die durch solche Verfahren untersagt werden 

sollen. Durch den Erfahrungsaustausch erhielten die 

Beteiligten wichtige Hinweise zum Umgang mit derartigen 

Verfahren. Neben diesen größeren Themen wurde 

eine Reihe von Einzelfragen erörtert. Meist ergaben sich 

daraus konkrete Handlungsempfehlungen, auch in Hinblick 

auf die nicht immer einheitliche Sichtweise der verschiedenen 

Aufsichtsbehörden. 

Prof. Dr. Ralf B. Abel, Verbandsbeauftragter 

für den Datenschutz 

arbeitSkreiS geriCHtSvOllzieHer 

Der Arbeitskreis Gerichtsvollzieher ist ein wichtiges 

Forum zum Meinungs- und Erfahrungsaustausch zwischen 

BDIU-Mitgliedern und den Gerichtsvollziehern. 

Er steht unter der Leitung von Bettina Vonhöne von der 

SAF Forderungsmanagement GmbH. Im Berichtszeitraum 

tagte der Arbeitskreis dreimal. 

Wie schon im Vorjahr befasste er sich vorrangig mit den 

aktuellen Themen rund um die Reform der Sachaufklärung. 

Dabei standen Fragen nach der praktischen Umsetzung 

der neuen Vorschriften im Vordergrund. Es wurden 

erste Erfahrungen ausgetauscht und Fragen hierzu 

auch mit Gerichtsvollziehern erörtert. Großen Raum 

nahm auch die Ausgestaltung des Formulars für den Gerichtsvollzieher-Vollstreckungsauftrag 

ein. 

Zur Sitzung vom 22. Februar 2013 durfte der Arbeitskreis 

Karl-Heinz Brunner, stellvertretender Bundesvorsitzender 

des Deutschen Gerichtsvollzieher Bundes e.V. (DGVB), 

als Gast begrüßen. Mit ihm tauschten sich die anwesenden 

Inkassounternehmen über erste Erfahrungen bei der 

Abwicklung von Zwangsvollstreckungsaufträgen nach 

den zum 1. Januar 2013 in Kraft getretenen neuen gesetzlichen 

Regelungen für die Zwangsvollstreckung aus. 

Neben der Reform der Sachaufklärung wurde zudem 

über die neuen Formulare für den Antrag auf Erlass eines 

Pfändungs- und Überweisungsbeschlusses ausgiebig diskutiert. 

Die neuen Formulare sind seit dem 1. März 2013 

verbindlich. Hinsichtlich der Anwendung und technischen 

Umsetzung hatten sie zu zahlreichen kritischen 

Fragen von Inkassounternehmen geführt. Mit diesen 

Fragen wandte sich der BDIU unter anderem an das 

Bundesjustizministerium. Die hieraus gewonnenen Erkenntnisse 

haben in einer für die Mitglieder des BDIU 

erstellten FAQ-Liste ihren Niederschlag gefunden. Die 

Verbandsmitglieder können diese Liste im internen Bereich 

der Homepage des BDIU aufrufen. 

Der Arbeitskreis Gerichtsvollzieher hat zudem bei Stellungnahmen 

zu Gesetzesvorhaben mitgewirkt, so im letzten Jahr 

schon zum Verordnungsentwurf für das Formular für den 

Gerichtsvollzieher-Vollstreckungsauftrag und nunmehr bei 

der Geschäftsanweisung für Gerichtsvollzieher (GVGA). 

arbeitSkreiS eUrOPa 

Der Arbeitskreis Europa, der seit 2011 unter der Leitung 

von Erwin Falkner (EURO-Inkasso) steht, vereinigt BDIU- 

Mitglieder, die im grenzüberschreitenden Forderungsmanagement 

aktiv sind. Sie tauschen sich über das Auslandsgeschäft 

und zu den unterschiedlichen Herausforderungen 

im internationalen Forderungseinzug aus und pflegen auch 

einen guten Kontakt zum europäischen Inkassodachverband 

FENCA. Im vergangenen Jahr beschäftigte sich der 

Arbeitskreis unter anderem mit den Europaprojekten des 

BDIU (siehe dazu auch den Artikel »Das Inkassojahr 

2012/2013« in diesem Geschäftsbericht) und zu aktuellen 

EU-Gesetzgebungsvorhaben. Dabei stand nicht zuletzt die 

geplante EU-Datenschutzgrundverordnung im Mittelpunkt, 

die die Mitglieder des Arbeitskreises sehr kritisch 

sehen. Zum Beispiel könnten sich Aufwand und Kosten für 

Forderungsmanagement deutlich erhöhen. 


»Inkasso wirkt« || branCHenStUdie 

Warum keiner auf 

Inkasso verzichten kann 

2012 beaUftragte der bdiU erStmalS eine grOSSe branCHenStUdie, Um belaStbare zaHlen über 

den deUtSCHen inkaSSOmarkt zU erHalten. dUrCHgefüHrt wUrde Sie vOn der HambUrger 

UnterneHmenSberatUng bülOw & COnSOrten. die ergebniSSe überraSCHten niCHt nUr den 

bdiU – inkaSSOUnterneHmen Sind für daS fUnktiOnieren deS wirtSCHaftSkreiSlaUfeS nOCH 

wiCHtiger, alS eS die branCHe biS daHin OHneHin bereitS angenOmmen Hatte. 

Rund 55 Milliarden Euro halten Inkassounternehmen 

derzeit an offenen Forderungen. Geld, das sie nicht 

selbst besitzen, sondern das Gläubigern zusteht, die eine 

Ware geliefert oder eine Dienstleistung erbracht haben und 

die nun auf die vertraglich vereinbarte Bezahlung dafür warten. 

Inkassounternehmen tragen durch ihre Arbeit dazu bei, 

dass Gläubiger das ihnen zustehende Geld erhalten können. 

Außerdem unterstützen sie Verbraucher mit Zahlungsschwierigkeiten 

darin, ihren Verpflichtungen doch noch 

nachzukommen. Das ist natürlich nicht immer ganz leicht 

zu bewältigen – und schon gar nicht funktioniert es einfach 

auf »Knopfdruck«, dass Liquidität, die eigentlich längst zugesichert 

war, zurück zum Gläubiger fließt. Im Gegenteil: 

Professionelles Forderungsmanagement ist eine anspruchsvolle 

Rechtsdienstleistung, die neben juristischem Fachwissen 

vor allem auch kaufmännische Expertise und eine 

gehörige Portion psychologisches Feingefühl erfordert. 

Marktvolumen 

55 mrd. euro 

durchschnittsforderung 

gehaltene forderungen 

Besonders wichtig ist die Arbeit der Inkassounternehmen 

im außergerichtlichen Bereich, also beim Einzug von 

kaufmännisch ausgemahnten Forderungen. Der hat zwei 

Ziele: Zum einen sollen die Gläubiger schnell und effizient 

Zahlungen für ihre Rechnungen erhalten. Und zum 

anderen sollen die Gerichte von Streitigkeiten über nicht 

bezahlte Rechnungen entlastet werden, denn das Ausgleichen 

von Forderungen ist keine Angelegenheit, die 

unbedingt durch ein Klageverfahren geregelt werden 

müsste. 

milliOnenfaCHe entlaStUng 

der JUStiz 

Insgesamt 18,8 Millionen außergerichtliche Mahnungen 

bearbeiten Inkassounternehmen pro Jahr, wie die Branchenstudie 

»Der Inkassomarkt in Deutschland« 2012 für 

den BDIU ermittelt hat. Und die Inkassounternehmen 

sind sehr erfolgreich: In 80 Prozent der vorgerichtlichen 

Fälle erfolgt eine Klärung – entweder indem die Schuldner 

ihre Forderungen teilweise oder vollständig ausgleichen 

oder aber indem Inkassounternehmen feststellen, dass eine 

weitere Verfolgung der Forderung wahrscheinlich in keinem 

Verhältnis zu dem damit verbundenen Aufwand 

stünde, und den Gläubigern daher empfehlen, den ausstehenden 

Betrag besser auszubuchen. 

646 euro 



Entlastung der Justiz 

3,4 mio. 

15,4 mio. erledigungen 

übergaben ins 

gerichtliche verfahren 

gesamtanzahl der 

außergerichtlichen 

mahnungen: 

18,8 millionen 

(bezogen auf 2011) 

Mit dieser qualitativen Rechtsdienstleistung entlasten Inkassounternehmen 

die Gerichte, und zwar um insgesamt 

• wenn man die 80 Prozent geklärte Fälle herausrechnet 

• jedes Jahr 15 Millionen Forderungsangelegenheiten. 

Zum Vergleich: Pro Jahr verschicken die Gerichte derzeit 

rund 9 Millionen Mahnbescheide. Würden Inkassounternehmen 

ihre wichtige Filterfunktion nicht mehr wahrnehmen 

können, würde sich die Arbeit der Gerichte im Mahnbereich 

also mindestens verdoppeln, wenn nicht verdreifachen. 

Das wäre ein kaum zu bewältigender finanzieller und 

personeller Aufwand für Richter wie für Gerichtsvollzieher. 

SeCHS StUfen einer 

fOrderUngSbearbeitUng 

Bei der Bearbeitung von Forderungen durch Inkassounternehmen 

unterscheidet man im Wesentlichen sechs Stufen. 

Am Anfang steht die Auftragserfassung beziehungsweise 

die Forderungsklärung. Beides gehört zusammen, 

denn wenn ein Inkassounternehmen einen Auftrag von 

einem Gläubiger erhält, muss es zunächst einmal die Forderungen 

in ihrer Gesamtheit prüfen, um festzustellen, 

dass die Forderungen tatsächlich existieren und rechtssicher 

durchgesetzt werden können. BDIU-Mitgliedsunternehmen 

zum Beispiel sind streng dazu verpflichtet, diesen 

Schritt am Anfang der Forderungsbearbeitung durchzuführen. 

Sind die Forderungen nicht schlüssig beziehungsweise 

bestehen berechtigte Zweifel an der Rechtssicherheit 

der Forderungen, muss das Inkassounternehmen den 

Auftrag wieder zurückgeben. Alles andere wäre schlicht 

unseriös und mit den Statuten des BDIU unvereinbar. 

Ebenfalls zu dieser ersten Bearbeitungsstufe gehören zum 

Beispiel die Aktenanlage und die Einrichtung eines Forderungskontos. 

Übrigens werden die Tätigkeiten in dieser 

Stufe, insbesondere die Aktenanlage, selbst in Zeiten elektronischer 

Datenverarbeitung immer noch im Wesentlichen 

persönlich und von Hand erledigt – nur so lassen 

sich Fehler vermeiden und nur so lässt sich eine im Weiteren 

erfolgreiche Bearbeitung der Forderung gewährleisten. 

In diesem ersten Schritt befinden sich laut Branchenstudie 

derzeit 28 Prozent aller von Inkassounternehmen 

aktuell gehaltenen Forderungen. 

SCHUtz vOr inSOlvenzen 

Und JObverlUSten 

Dramatisch wären aber auch die Folgen für die Wirtschaft. 

Denn entfiele für Gläubiger die Möglichkeit, zur Realisierung 

von Forderungen außergerichtlich mit Inkassounternehmen 

zusammenzuarbeiten, würden Mahnverfahren, nicht zuletzt 

wenn sie nur mit gerichtlicher Hilfe durchgeführt werden 

können, wesentlich länger, wahrscheinlich doppelt so lange 

dauern wie heute. Das hieße auch, dass Gläubiger viel länger 

auf ausstehende Zahlungen warten müssten. Manche gut 

aufgestellte Firma mag sich das leisten können. Einigen allerdings 

würde irgendwann innerhalb dieser Wartezeit das 

Geld ausgehen, denn die Unternehmen müssen ja weiterhin 

ihre laufenden Kosten bedienen und zum Beispiel ihre Mitarbeiter 

bezahlen. Fehlt die Liquidität dafür, bleibt im 

schlimmsten Fall nur die Insolvenz – wirtschaftliches Potenzial 

wäre vernichtet, Arbeitsplätze gingen verloren. Auch um 

solche Szenarien zu verhindern, ist es wichtig, dass Inkassounternehmen 

ihre Rechtsdienstleistung weiterhin so gut 

und effizient durchführen können, wie das heute der Fall ist. 

Forderungen nach 

Bearbeitungsstufen (Anteil) 

2 

28 

30 

5 

5 

30 

auftragserfassung/ 

forderungsklärung 

vor-/außergerichtliches 

inkasso 

gerichtliches mahnverfahren 

zwangsvollstreckungsmaßnahmen (titel) 

langzeit-/ 

titelüberwachung 

ausbuchungen in insolvenzverfahren 

(in Prozent) 



Die Branchenstudie belegt, 

dass jedes Inkassoverfahren 

eine Vielzahl unterschiedlicher 

Einzelschritte durchläuft. 

Pro Jahr führen BDIU- 

Mitglieder rund 18,8 Millionen 

außergerichtliche Mahnungen 

durch – und nehmen dabei 

eine wichtige Filterfunktion 

für die Justiz wahr, die 

erheblich von Streitigkeiten 

über unbezahlte Rechnungen 

entlastet wird. 

die bearbeitUngSSCHritte im 

aUSSergeriCHtliCHen inkaSSO 

Der nächste Schritt ist das vor- beziehungsweise außergerichtliche 

Inkasso. In diesem Bereich kümmern sich Inkassounternehmen 

darum, dass eine ihnen zum Einzug 

übergebene Forderung realisiert werden kann. Dazu nehmen 

sie in aller Regel zunächst schriftlich mit dem zahlungspflichtigen 

Schuldner Kontakt auf und erinnern ihn 

an die unbeglichene Rechnung. Daraufhin kann es ganz 

unterschiedliche weitere Bearbeitungsschritte geben. Bezahlt 

der Schuldner nach dem Erstkontakt, ist die Inkassosachbearbeitung 

erfolgreich beendet und der Gläubiger 

kann den entsprechenden Posten in seiner Buchhaltung 

ausgleichen. Zahlt der Schuldner auch dann nicht, sind 

weitere Inkassoschritte erforderlich, zum Beispiel eine telefonische 

Kontaktaufnahme, um mittels eines persönlichen 

Gesprächs zur Beilegung der Forderungsangelegenheit 

beizutragen. Es kann aber auch sein, dass sich der 

Schuldner nach dem ersten Inkassoschreiben an das Inkassounternehmen 

wendet, weil er Fragen zu der Forderung 

hat. In diesem Fall antwortet ihm das Inkassounternehmen 

zeitnah oder nimmt – falls erforderlich – noch 

einmal Rücksprache mit dem Gläubiger auf, damit das 

Anliegen des Schuldners schnell beantwortet werden 

kann. 

Außerdem gehören zu dieser Phase der Forderungsbearbeitung 

die Überwachung des Forderungskontos, das 

Verbuchen von Zahlungseingängen oder das Kontrollieren, 

ob der Schuldner eine mit ihm geschlossene Ratenzahlungsvereinbarung 

regelmäßig und in der vereinbarten 

Höhe bedient. Jede Unregelmäßigkeit in dieser 

Phase der Forderungsbearbeitung hat eine erneute Reaktion 

und eine Kommunikationsmaßnahme durch das 

Inkassounternehmen zur Folge. Dieser Bereich des vorgerichtlichen 

Inkassos fasst also eine ganze Reihe sehr 

unterschiedlicher Kommunikationsschritte und Sachbearbeitungsvorgänge 

zusammen. Gemeinsam ist ihnen 

ein Ziel: die Forderung zu klären, sie also möglichst vollständig 

zu begleichen und so den Gang vor Gericht zu 

vermeiden. In dieser außergerichtlichen Bearbeitungsstufe 

befinden sich zurzeit 30 Prozent aller von Inkassounternehmen 

gehaltenen Forderungen. 

zaHlt der SCHUldner niCHt, 

geHt’S zUm geriCHt 

Kann auch dann noch kein Ausgleich der Forderung vermeldet 

werden, erfolgt als nächster Schritt das gerichtliche 

Mahnverfahren, das Inkassounternehmen für Gläubiger 

beantragen und durchführen können. In dieser Bearbeitungsstufe 

befinden sich aktuell 5 Prozent aller von Inkassounternehmen 

gehaltenen Forderungen. 

Ist auch in dieser dritten Stufe kein Ausgleich der offenen 

Forderung erfolgt, folgt die Zwangsvollstreckung, zu der Inkassounternehmen 

die Zusammenarbeit mit Gerichtsvollziehern 

suchen. In dieser Stufe befinden sich derzeit weitere 

5 Prozent aller Inkassoforderungen in Deutschland. 

Sollte auch durch Zwangsvollstreckungsmaßnahmen kein 

Ausgleich der Forderungen erreicht werden können – zum 

Beispiel weil der Schuldner eine eidesstattliche Versicherung 

abgegeben hat, also mittellos ist, oder weil sein Einkommen 

unterhalb der Pfändungsfreigrenze liegt –, schließt sich die 

Langzeit- beziehungsweise Titelüberwachung an. Denn 

selbstverständlich ist eine Forderung auch dann noch gültig, 

wenn der Schuldner einmal zahlungsunfähig sein sollte. 

Dabei handelt es sich oft um eine vorübergehende Phase im 

Leben, die zum Beispiel beim Eingehen eines neuen Arbeitsverhältnisses 

ihr Ende findet oder durch Lebensereignisse, 

bei denen man wieder zu Geld kommt und Zahlungsfähigkeit 

erlangt, wie etwa eine Erbschaft, ins Positive gewendet 

werden kann. Wenn der Schuldner also wieder solvent geworden 

ist, muss er natürlich auch seine Gläubiger befriedigen. 

Inkassounternehmen halten daher weiterhin Kontakt 

mit den Zahlungspflichtigen, um gegebenenfalls bei einer 

Besserung ihrer finanziellen Lage die Forderungsangelegenheit 

einer Klärung zuzuführen. In dieser Phase der Langzeitüberwachung 

befinden sich aktuell 30 Prozent aller 

Inkassoforderungen in Deutschland. 

Die sechste und üblicherweise letzte Phase in der Inkassobearbeitung 

ist dann ein mögliches Insolvenzverfahren des 

Schuldners beziehungsweise die letztlich durch Erteilung 

einer Restschuldbefreiung erforderliche Ausbuchung einer 

Forderung. In dieser Phase sind derzeit 2 Prozent der Inkassoforderungen. 



HeterOgeneS 

fOrderUngSPOrtfOliO 

Wie aber nun sind die Forderungen strukturiert, die Inkassounternehmen 

einziehen? Auch hier ergibt sich ein 

äußerst vielschichtiges Bild. So sind die Hauptforderungen, 

die Inkassounternehmen einziehen, völlig unterschiedlich 

– die Annahme etwa, Inkassounternehmen 

würden vor allem Kleinstforderungen einziehen, bestätigt 

sich durch die Studie nicht. Ganz im Gegenteil, Forderungen 

mit niedrigen Eurobeträgen machen nur einen 

geringen Teil im Bestand der Inkassounternehmen aus. 

Betrachtet man lediglich die Forderungen, die Inkassounternehmen 

gegenüber Verbrauchern geltend machen 

(also zu unterscheiden gegenüber Forderungen aus 

B2B-Kundenbeziehungen), so befinden sich die meisten, 

nämlich 39 Prozent, in der Spanne zwischen 500 und 

99.999 Euro. Darauf folgen der Bereich zwischen 100 

und 499 Euro mit 25 Prozent sowie Forderungen mit 

einer Höhe von 100.000 Euro und mehr (19 Prozent). 

Dagegen sind nur 16 Prozent Forderungen der Inkassounternehmen 

gegenüber Verbrauchern niedriger als 

100 Euro. Dieses Bild kontrastiert leicht zu den B2B- 

Forderungen der Inkassounternehmen. Hier machen die 

Forderungen im Bereich zwischen 500 und 99.999 Euro 

mit 56 Prozent den Löwenanteil aus, B2B-Forderungen 

mit Beträgen jenseits der 100.000 Euro halten dagegen 

nur 5 Prozent der Inkassounternehmen. 

Verteilung Forderungshöhen 

15 

15 

11 

7 

11 

10 

7 

0–50 euro 

> 50 –300 euro 

> 300 –600 euro 

> 600 –900 euro 

> 900 –2.000 euro 

> 2.000 –5.000 euro 

> 5.000 –10.000 euro 

646 eUrO im dUrCHSCHnitt 

Rechnet man die Angaben der Studie hoch unter Berücksichtigung 

der unterschiedlichen Größen und Marktrelevanz 

der teilnehmenden Unternehmen, ergibt sich daraus 

ein Mittelwert von 646 Euro. Das heißt: Die durchschnittliche 

Forderung, die Inkassounternehmen für Gläubiger 

einziehen, beträgt 646 Euro. 

Ähnlich heterogen wie das Forderungsportfolio ist auch 

die Auftraggeberstruktur der Inkassobranche. So arbeiten 

für Telekommunikationsunternehmen mit 22 Prozent vergleichsweise 

wenige der Inkassounternehmen. Dagegen 

haben 65 Prozent Handwerker auf ihrer Kundenliste, gefolgt 

von dem Gesundheitswesen mit 54 Prozent sowie 

dem Einzelhandel (47 Prozent), dem Versandhandel 

(46 Prozent) und dem Groß- und Außenhandel (45 Prozent). 

28 Prozent der Inkassounternehmen arbeiten für 

Banken, 27 Prozent für die Energiewirtschaft. Weitere 

typische Auftraggeber sind zudem die öffentliche Hand, 

Privatpersonen (zum Beispiel Vermieter), die Wohnungswirtschaft 

allgemein, die Versicherungswirtschaft, die 

Fitnessbranche, Verlage, Dienstleister und Freiberufler. 

Branchenschwerpunkte 

(Mehrfachnennungen möglich) 

versicherungen 

19 

telekommunikation 

22 

energie 

27 

banken 

28 

groß-/außenhandel 

45 

versandhandel 

46 

einzelhandel 

47 

gesundheitswesen 

54 

Handwerk 

65 

Sonstige 1 68 

24 

> 10.000 euro 

(anteil bei allen inkassounternehmen in Prozent) 

(1) z. b. öffentliche Hand, wohnungswirtschaft, fitnessbranche, 

verlage, dienstleister, freiberufler 



Auch als Arbeitgeber spielt die Inkassobranche eine 

wichtige Rolle. 15.500 Beschäftigte arbeiten hierzulande 

im Inkasso. Unter diesen Mitarbeitern sind sowohl Auszubildende 

und Trainees als auch Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeiter mit einer abgeschlossenen kaufmännischen 

Ausbildung und Diplom-Kaufleute. Außerdem hat jedes 

Unternehmen mindestens einen Mitarbeiter mit einer 

Inkassoprüfung und/oder einem abgeschlossenen juristischen 

Studium. Zumindest Letzteres verwundert nicht, 

ist doch der Nachweis juristischer Inkassosachkunde 

vom Gesetzgeber zwingend vorgeschrieben, um überhaupt 

die Inkassotätigkeit als Rechtsdienstleistung ausüben 

zu dürfen. 

branCHe iSt mittelStändiSCH 

Und familiär gePrägt 

Die meisten Inkassounternehmen, nämlich 56 Prozent, 

beschäftigen zwischen 11 und 50 Mitarbeiter. 5 Prozent 

haben zwischen 51 und 250 Beschäftigte, 2 Prozent beschäftigen 

über 250 Mitarbeiter. Bis zu zehn Mitarbeiter 

haben 37 Prozent der Inkassounternehmen, darunter immerhin 

13 Prozent Ein-Personen-Unternehmen. 

Um die Qualität der Inkassotätigkeit sicherzustellen, setzen 

die Unternehmen auf verschiedene Maßnahmen. So 

haben fast alle der befragten Inkassounternehmen im vergangenen 

Jahr Mitarbeiter zu einer Fortbildungsmaßnahme 

geschickt. Außerdem haben fast alle Unternehmen 

Experten für verschiedene inkassorelevante Fragen. So 

haben 81 Prozent einen eigenen Datenschutzbeauftragten 

(gegebenenfalls auch innerhalb des Konzerns, zu dem sie 

gehören) – das überrascht, da ein Datenschutzbeauftragter 

gesetzlich erst ab einer Mitarbeiterzahl von zehn vorgeschrieben 

ist. Das heißt, dass auch viele der kleinen Betriebe 

einen solchen Beauftragten haben und somit die 

gesetzlichen Anforderungen übererfüllen. 39 Prozent 

haben zudem einen Geldwäschebeauftragten, und immerhin 

31 Prozent benennen einen Compliance-Beauftragten. 

Experten 

(Mehrfachnennungen möglich) 

81 

39 

31 

19 

datenschutzbeauftragter 

geldwäschebeauftragter 

Compliance-beauftragter 

keine der angegebenen experten 

(in Prozent) 

Anmerkung: Obwohl nur 30 % der befragten Unternehmen 10 mitarbeiter 

haben, verfügen 81 % der befragten Unternehmen über einen 

datenschutzbeauftragten. (Hinweis: ab 10 mitarbeitern, die mit der 

automatisierten verarbeitung personenbezogener daten beschäftigt sind, 

ist ein datenschutzbeauftragter Pflicht.) 

150 JaHre traditiOn 

Dies sichert, dass Inkassounternehmen auch in Zukunft 

mit einer hohen Qualität und Effizienz arbeiten können. 

Dabei ist das Inkassogewerbe übrigens ein Wirtschaftszweig 

mit einer großen Tradition. Erste Inkassounternehmen 

gab es in Deutschland bereits in den 60er-Jahren des 

19. Jahrhunderts – und teilweise sind sie auch heute noch 

am Markt. Die Branchenstudie liefert dazu interessante 

Zahlen: Nur 23 Prozent der heute am Markt aktiven Unternehmen 

sind jünger als zehn Jahre. Dagegen sind fast 

die Hälfte (nämlich 48 Prozent) der in der Branchenstudie 

befragten und ausgewerteten Unternehmen schon 

vor 1950 gegründet worden. Dies zeigt, dass Inkasso kein 

Phänomen ist, das erst durch die Entwicklung neuer 

Geschäftsmodelle wie Outsourcing oder etwa den Onlinehandel 

groß geworden ist. Im Gegenteil: Schon seit 

150 Jahren sichern die Forderungsmanagementdienstleister 

Aufschwung und Wohlstand in Deutschland, und das 

in allen Wirtschaftsbereichen. 

Jahr der 

Unternehmensgründung 

48 

14 

15 

23 

1951 – 1990 

1991 – 2000 

2001 – 2011 

< 1950 

(in Prozent) 

Branchenstudie »Der Inkassomarkt 

in Deutschland« 

Die Branchenstudie »Der Inkassomarkt in Deutschland« 

hat die Hamburger Unternehmensberatung 

Bülow & Consorten in der ersten Hälfte des Jahres 

2012 im Auftrag des BDIU durchgeführt. Die Untersuchung 

wurde als vergleichende Studie zwischen 

teilnehmenden Unternehmen aufgesetzt. Befragt wurden 

alle Mitgliedsunternehmen des BDIU. Die Teilnehmer 

erhielten insgesamt 35 Fragen, die sie per 

Multiple Choice, über numerische Tabellen sowie mit 

Prozentwerten beantworten konnten. Auf dieser 

Grundlage wurden dann Gewichtungen, Vergleiche 

und Hochrechnungen durchgeführt, um Zahlen für 

den Gesamtmarkt in Deutschland zu ermitteln. In 

diesem Artikel sind einige der wichtigsten Ergebnisse 

der Untersuchung aufgeführt. Zum ersten Mal liegen 

somit wissenschaftlich fundierte Zahlen zum Markt 

von Inkassounternehmen vor. 



»Das typische Inkassounternehmen existiert nicht« 

Die Unternehmensberatung Bülow & Consorten entwickelte unter Leitung von Stefan Bleyhl gemeinsam mit dem BDIU die Branchenstudie 

zum Markt für Forderungsmanagement. 

Herr Bleyhl, die Branchenstudie »Der Inkassomarkt 

in Deutschland« liefert zum ersten Mal umfassende 

Zahlen zur Branche des Forderungsmanagements. 

Wie genau haben Sie die Studie aufgesetzt? 

Stefan bleYHl | Die Studie wurde als Branchenstudie auf 

Basis der unternehmensspezifischen Angaben aller teilnehmenden 

Einzelunternehmen konzipiert. Auf Basis 

dieser Unternehmensangaben wurden zum einen Hochrechnungen 

und Durchschnittsbetrachtungen für den 

deutschen Inkassomarkt abgeleitet – zum anderen wurden 

für einzel ne Unternehmen unternehmensindividuelle Einstufungen 

durchgeführt, auf deren Basis anonymisierte 

Unternehmensvergleiche möglich waren. 

Insgesamt bestand der Fragebogen aus unterschiedlichen 

Fragen, die sich mit dem Unternehmensprofil, der Forderungsstruktur, 

dem Kundenprofil und mit personalwirtschaftlichen 

Fragestellungen befassten. Die Fragen wurden 

dabei im Vorfeld der Befragung mit fünf zufällig ausgewählten 

Unternehmen erarbeitet und darauf getestet, dass sie 

verständlich formuliert sind. Dabei war uns wichtig, dass 

die identifizierten Fragestellungen für alle Mitglieder des 

BDIU relevant und beantwortbar waren. Schließlich wollten 

wir eine hohe Teilnahmequote erzielen, und dies ist nur 

dann möglich, wenn die Fragen von allen Unternehmen als 

relevant angesehen werden und mit einem angemessenen 

Bearbeitungsaufwand auch beantwortet werden können. 

Die Studie erhebt den Anspruch, repräsentativ für 

den gesamten Inkassomarkt zu sein. Wie konnten 

Sie diese Repräsentativität sicherstellen? 

Stefan bleYHl | Zuallererst half uns hier der Zugang über 

den BDIU, in dem rund 560 Inkassounternehmen organisiert 

sind und über dessen E-Mail-Verteiler wir – flankiert 

durch ein Begleitschreiben der Geschäftsführung – auf die 

Mitgliedsunternehmen zugehen konnten. Hierdurch erreichten 

wir eine Teilnahmequote von über 50 Prozent. 

Für Sie zum Vergleich: Andere Studien erreichen Teilnahmequoten 

von 5 bis 10 Prozent, liegen also weit unter den 

im Rahmen dieser Studie erzielten Werten. 

Neben einer hohen Teilnahmequote war es uns wichtig, 

dass eine gesunde Durchmischung der teilnehmenden 

Unternehmen sichergestellt ist, sodass die Ergebnisse auch 

re präsentativ sind. Insgesamt schätzen wir die Stichproben 

abdeckung auf 60 bis 70 Prozent für den Gesamtmarkt 

in Deutschland. Auch dies ist im Vergleich zu 

anderen Umfragen ein Spitzenwert. 

Gibt es eigentlich so etwas wie das »typische« 

In kas sounternehmen? Wie sehen die Geschäftsmodelle 

am Markt aus? 

Stefan bleYHl | Um es klar zu sagen: nein. Das typische 

Inkassounternehmen existiert in dieser Form nicht. 

Das zeigt sich auch klar in unserer Studie. Die teilnehmenden 

Unternehmen unterscheiden sich in vielerlei 

Dimensionen. Neben der Größe, die sich anhand der 

Mitarbeiterzahl oder aber auf Basis der Forderungssumme 

beziehungsweise des Forderungsvolumens definieren 

lässt, unterscheiden sich die Unternehmen im 

Kundenfokus und damit in der Forderungsstruktur und 

daraus abgeleitet in der jewei li gen Produktivität, Beitreibungsquote 

und fachlichen Qualifikation der Mitarbeiter. 

Im Markt findet man sowohl hoch spezialisierte, manufakturartige 

kleine und Kleinstfirmen als auch sehr 

große, auf das Inkasso umfassender Forderungsvolumina 

spezialisierte Unter nehmen. 

Welche Ergebnisse finden Sie besonders bemerkenswert? 

Stefan bleYHl | Dies ist schwer in ein paar Sätzen zu - 

sam menzufassen. Zum einen konnten wir auf Basis der 

Studie verlässliche Hochrechnungen für die Branche 

durchführen. In Kürze ein paar Zahlen: circa 15.500 Mitarbeiter, 

die bei Inkasso unternehmen arbeiten, 18,8 Millionen 

betreute außergerichtliche Mahnverfahren sowie 

rund 3,4 Millionen gerichtliche Mahnverfahren. Zudem 

konnten für die Branche Aussagen hinsicht lich der 

durchschnittlichen Forderungshöhe mit 646 Euro je 

Forderung und der durchschnittlichen Unternehmensgröße 

mit fünf Mitarbeitern gewonnen werden. Auch 

der breite Kundenfokus war ein bemerkenswertes Resultat 

– zum Beispiel gaben über 60 Prozent der Unternehmen 

an, für Handwerker ihre Dienstleistungen zu 

erbringen. 

Bitte stellen Sie kurz Ihre Unternehmensberatung 

vor. 

Stefan bleYHl | Gerne doch: Bülow & Consorten ist 

eine exklusive Strategieberatung aus Hamburg, die sich 

hauptsächlich auf die Energie- und die Versicherungswirtschaft 

spezialisiert hat. In diesem Zusammenhang 

kamen wir öfter mit dem Thema Forderungsmanagement 

in Verbindung – man denke nur an die offenen 

Forderungen der PKV an ihre Versicherten von über 

500 Millionen Euro im Jahr 2012 oder aber an die offenen 

Außenstände von Energieunternehmen. Neben 

dem Branchenschwerpunkt bringen wir auch Spezialwissen 

zu methodischen, organisatorischen und prozessualen 

Fragestellungen in unsere Projekte ein, das 

zum Beispiel auch im Rahmen dieser Branchenstudie 

wertvoll war. 

Vielen Dank für das Gespräch. 


»Inkasso wirkt« || JUgendverSCHUldUng 

Die Verschuldung 

junger Menschen 

tHeOretiSCHe Und emPiriSCHe betraCHtUngen 

zU einer anHaltenden diSkUSSiOn | vOn mattHiaS raU 

Matthias Rau ist wissenschaftlicher 

Mitarbeiter 

im Fachbereich Rechts- und 

Wirtschaftswissenschaften am 

Lehrstuhl für Kriminologie, 

Jugendstrafrecht, Strafvollzug 

und Strafrecht der 

Universität Mainz. 

Ursprünglich erschienen in: 

Gesellschaft • Wirtschaft • Politik 

(GWP), Heft 3/2011, 

S. 337–348; leicht gekürzte 

Version mit freundlicher 

Genehmigung der Herausgeber 

Schulden sind ein fester Bestandteil des wirtschaftlichen 

Lebens, und die Möglichkeiten des Ratenkaufs oder 

der Kreditfinanzierung stellen wichtige Handlungsoptionen 

zur Anschaffung von Konsumgütern dar. Insoweit 

sind Schulden weitverbreitet und ein unentbehrliches Instrument 

des Wirtschaftskreislaufs. Wenn junge Menschen 

sich verschulden, ruft dies aber in besonderer Weise gesellschaftliche 

und wirtschaftliche Akteure auf den Plan. 

Nicht immer geht es um sachliche Argumente und die 

Suche nach konstruktiven Handlungsvorschlägen. 

1 zUr anzaHl JUnger 

menSCHen mit SCHUlden 

Eine rechtlich zu verantwortende Verschuldung ist erst 

nach Vollendung des 18. Lebensjahres möglich. Das Bürgerliche 

Gesetzbuch hat dies an die Geschäftsfähigkeit 

des Bürgers gekoppelt und die Ausnahmen in den §§ 104, 

106 BGB geregelt. Demnach sind Kinder unter sieben 

Jahren geschäftsunfähig und Minderjährige zwischen 

dem 7. und 18. Lebensjahr nur beschränkt geschäftsfähig. 

Die Aufnahme von Krediten aller Art ist somit erschwert. 

Verträge, bei denen zunächst eine Leistung vonseiten des 

Anbieters erbracht wird, die anschließend bezahlt werden 

muss, erfordern die Zustimmung der gesetzlichen 

Vertreter. Werden die Zahlungsverpflichtungen nicht bedient, 

müssen die Vertragspartner, also die gesetzlichen 

Vertreter oder Bürgen, dafür aufkommen. Die Schulden 

gehen somit nicht zulasten des Jugendlichen (Reifner 

2006: 7). Wenn über das Thema Schulden gesprochen 

wird, ist weiterhin darauf zu achten, die Verschuldung 

klar von der Überschuldung zu unterscheiden. In den Sozialwissenschaften 

versteht man unter der Verschuldung 

offene Verbindlichkeiten, die noch zu begleichen sind. 

Der Schuldner verfügt jedoch über genügend Mittel, um 

die Verbindlichkeiten, wenngleich nach und nach, abzutragen. 

Anders verhält es sich in einer Überschuldungssituation. 

Hier reichen das vorhandene Einkommen und 

Vermögen nicht mehr aus, um die notwendigen Kosten 

zur Lebensführung und die vorhandenen Zahlungsverpflichtungen 

zu decken. Auch eine Änderung dieser Lage 

ist nicht absehbar. Juristisch wird diese Situation für 

natürliche Personen als Zahlungsunfähigkeit bezeichnet 

(§§ 16, 17 InsO) und ist entscheidend für die Möglichkeit, 

ein Privatinsolvenzverfahren zu eröffnen. 

Empirisch stellt sich die Lage bei der Überschuldung 

wie folgt dar: Im Jahr 2010 waren nach einer Schätzung 

1,53 Prozent der unter 20-Jährigen überschuldet (Creditreform 

2010: 16). Bei den 20- bis 29-Jährigen waren es 

10,75 Prozent (ebd.). Die Anteile sind in beiden Altersgruppen 

gegenüber dem Vorjahr und auch im Vergleich 

zu den letzten sechs Jahren gestiegen, insbesondere 

deutlich bei den unter 20-Jährigen. In absoluten Zahlen 

wurden im Jahr 2010 bei den unter 20-Jährigen 197.000 

überschuldete Personen und bei den 20- bis 29-Jährigen 

1,385 Millionen geschätzt (ebd.: 17). 

2 SCHUldenHöHe 

Und gläUbiger 

Nach der Betrachtung des quantitativen Ausmaßes betroffener 

junger Menschen soll gefragt werden, in welcher Höhe 

Zahlungsverpflichtungen bestehen und bei wem diese aufgelaufen 

sind. Das Statistische Bundesamt weist für die 

Gruppe Überschuldungssituation der beratenen verschuldeten 

bis 24-Jährigen 1 für das Jahr 2009 eine durchschnittliche 

Verschuldungshöhe von 7.511 Euro pro Person aus, 

wobei circa eine von fünf Personen Forderungen über 

10.000 Euro hat (Stat. Bundesamt 2011: Tab. 5.1 – eigene 

Berechnung). In ähnlicher Größenordnung bewegt sich die 

Angabe bezogen auf Haushalte, nach denen die Gruppe der 

überschuldeten bis 24-Jährigen 2 im Jahr 2009 durchschnittlich 

8.411 Euro abzuzahlen hatte (Knobloch/Reifner/Laatz 

2010: 61). 

Hinter den Forderungen stehen in aller Regel mehrere 

Gläubiger. Der iff-Überschuldungsreport spricht von durchschnittlich 

etwas mehr als 14 Gläubigern pro Haushalt 

(ebd.: 62). Das Statistische Bundesamt führt in seiner Statistik 

32


bei der jüngeren Gruppe der unter 20-Jährigen circa die 

Hälfte der beratenen Personen mit fünf oder mehr Gläubigern 

und bei der älteren Gruppe der 20- bis 24-Jährigen etwas 

mehr als zwei Drittel an (Stat. Bundesamt 2011: Tab. 4). Die 

Verteilung der durchschnittlichen Forderungen pro Gläubiger 

wird im Folgenden mittels Gläubigergruppen vorgestellt. Anhand 

von Abbildung 1 lassen sich die wichtigsten, gemessen 

an der durchschnittlichen Forderungshöhe, identifizieren. 3 

Aus der Tabelle lässt sich schlussfolgern, dass insbesondere 

die Telefongesellschaften, aber auch die öffentlichrechtlichen 

Gläubiger und die Inkassounternehmen 

sowohl quantitativ bei den Anteilen der Verschuldeten 

aber als qualitativ bei der Höhe der Forderungen ein entsprechendes 

Gewicht aufweisen. 

Häufigste Gläubigergruppen junger Schuldner 

Statistisches bundesamt, unter 20-Jährige, 

Statistisches bundesamt, 20- bis 24-Jährige, 

iff-überschuldungsreport, überschuldete bis 

arithmetisches mittel, bezogen auf alle 

arithmetisches mittel, bezogen auf alle 

24-Jährige (Haushalte), anteil mit Schulden bei ... 

Rang Nr. 

überschuldeten 

überschuldeten 

1 

telefongesellschaften 

kreditinstitute 

telefongesellschaften (78 %) 

2 

aus unerlaubten Handlungen 


sonstigem gewerbe (75 %) 

3 

kreditinstitute 

inkassounternehmen 

öffentlich-rechtlichen gläubigern (67 %) 

4 

inkassounternehmen 

öffentlich-rechtliche gläubiger 

inkassounternehmen und rechtsanwälten (64 %) 

5 

gewerbetreibende 

Sonstige 4 

vermietern und versorgungsunternehmen (56 %) 

Abbildung 1: Die fünf häufigsten Gläubigergruppen, gemessen an 

der durchschnittlichen Forderungshöhe, sowie Angaben zur relativen 

Häufigkeit der Forderungen, eigene Zusammenstellung aus Knobloch/Reifner/Laatz 

2010: 61 und Stat. Bundesamt 2011: Tab. 5.2 

Um den Blick auf die tatsächliche Forderungshöhe zu lenken, 

werden in der Abbildung 2 nur die Fälle berücksichtigt, 

die tatsächlich Schulden bei der jeweiligen Gläubigergruppe 

haben. 

Gemessen an der durchschnittlichen Forderungshöhe 

finden sich die Gläubigergruppen Kreditinstitute, Telefongesellschaften 

und Inkassounternehmen 5 in beiden 

Altersgruppen unter den Top Fünf. Offensichtlich bestehen 

bei diesen Gläubigergruppen mindestens für einen 

Teil der jungen Menschen hohe Zahlungsverpflichtungen. 

Für die jüngere Gruppe trifft dies zusätzlich auf Forderungen 

aus unerlaubten Handlungen (etwa Schmerzensgeld- 

oder Schadensersatzansprüche) zu. Dies ist 

plausibel, da gerade in der Adoleszenz die Risikobereitschaft 

besonders hoch ist und Grenzen ausgetestet werden. 

Selbst wenn in diesen Fällen vermeintlich nur wenig 

zu Bruch gegangen ist oder die Verletzungen nach der 

Schlägerei wenig schlimm aussahen, fordern die Geschädigten 

entsprechende Kompensationen. Bei den 20- bis 

24-Jährigen finden sich unter den ersten fünf Gläubigergruppen 

hingegen öffentlich-rechtliche Gläubiger, wie 

etwa das Finanzamt. Die letzte Spalte der Tabelle gibt 

in Prozent an, wie viele der verschuldeten Haushalte sich 

Forderungen der jeweiligen Gläubiger gegenübersehen. 

Während die Telefongesellschaften weiterhin einen 

vorderen Rang einnehmen, fallen die Kreditinstitute aus 

den Top Fünf heraus. Das sonstige Gewerbe, etwa der 

Handel oder das Handwerk, legen in der Bedeutung zu, 

während Ausgaben im Zusammenhang mit der Wohnung 

hier erstmals an fünfter Position erscheinen. 

Durchschnittliche Schuldenhöhe bei 

banken 


inkasso 

gewerbe 

öffentlichen 

unerlaubten 

Handlungen 

Sonstigen 

0 € 2.000 € 4.000 € 6.000 € 8.000 € 

Abbildung 2: Durchschnittliche Schuldenhöhe in Euro pro Person, 

eigene Darstellung aus Stat. Bundesamt 2011: Tab. 6 

unter 20-Jährige 

20- bis 24-Jährige 



Junge Schuldner haben zwar 

in der Regel eher geringere 

Forderungen bei den einzelnen 

Gläubigern, als es erwachsene 

Schuldner haben. Dafür haben 

die Jüngeren allerdings eine 

höhere Anzahl an Gläubigern. 

Sie laufen dadurch schneller 

Gefahr, den Überblick über 

ihre Finanzen zu verlieren, 

denn viele Gläubiger fordern 

beim betreffenden Schuldner 

ein gutes Management. 

Deutliche Unterschiede bei der Schuldenhöhe zeigen 

sich zwischen den Altersgruppen bei den Kreditinstituten, 

den öffentlich-rechtlichen Gläubigern und den Gläubigern 

resultierend aus unerlaubten Handlungen. Bei den 

Kreditinstituten, die in dieser Grafik Ratenkredite und 

Dispositionskredite umfassen, dürften sich die Folgen 

steigender Bonität und Einkommen von jungen Erwachsenen 

widerspiegeln, ähnlich wie bei den öffentlichrechtlichen 

Gläubigern, wo Forderungen des Finanzamts 

maßgeblich den Unterschied beeinflussen. 

Schwieriger aufzulösen ist der Unterschied hinsichtlich 

der unerlaubten Handlungen, bei denen die unter 20-Jährigen 

gegenüber den 20- bis 24-Jährigen etwas mehr als 

die 3,5-fache Summe abzutragen haben. Hierzu ließen 

sich die Thesen formulieren, dass es zum einen in Einigungsversuchen 

gelingt, Forderungen teils erheblich zu 

reduzieren oder mithilfe von Resozialisierungsfonds umzuschulden, 

und auf der anderen Seite auch die Familien 

oder Partner bei der Schuldenbegleichung helfen. Inwieweit 

der Unterschied damit erklärt werden kann, muss 

jedoch offenbleiben. 

Gemessen an den Forderungshöhen sind über die Grafik 

hinaus für die unter 20-Jährigen durchschnittliche Schulden 

bei Versandhäusern in Höhe von 1.444 Euro relevant. 

Hierzu dürfte das Verkaufsprinzip »erst die Ware, 

später bezahlen« entscheidend beigetragen haben. Werden 

die Einkäufe auf verschiedene Händler gestreckt, 

kann es entsprechend dauern, bis entsprechende Einträge 

bei den Auskunfteien eingegangen sind und die 

Bonität erschöpft ist. Bei der älteren Gruppe sind über 

die Grafik hinaus Schulden bei Privatpersonen in Höhe 

von 2.671 Euro sowie aus Unterhaltsverpflichtungen in 

Höhe von 2.615 Euro relevant. In der Tendenz haben 

junge Menschen eher geringere Forderungen bei den 

einzelnen Gläubigern, dafür aber eine höhere Anzahl 

von Gläubigern (so auch Knobloch/Reifner/Laatz 

2010: 62). Während viele Gläubiger ein gutes Management 

des Schuldners voraussetzen, um den Überblick zu 

behalten, birgt der geringere Umfang der Zahlungsverpflichtungen 

die Chance, Schulden abzutragen. Die Voraussetzungen 

lauten hierbei, dass die kleinen Beträge 

sich nicht zu hoch aufsummieren und entsprechende 

Einkommensquellen oder Hilfen erschlossen werden 

können. Gelingt dies nicht, kann auch eine vergleichsweise 

geringe Verschuldung eine Überschuldungssituation 

zur Folge haben. 

3 UrSaCHen Und 

zUSammenHänge 

3.1 UnterSCHeidUng der 

UrSaCHen 

Wie zuvor gezeigt, hat sich eine zunehmende Gruppe 

der jungen Menschen mit Schulden auseinanderzusetzen. 

Zur Erklärung soll zwischen selbst zu verantwortenden 

Ursachen und strukturellen oder schicksalhaften Ursachen 

von Schulden unterschieden werden. Die erste 

Gruppe mit selbst zu verantwortenden Ursachen ist gekennzeichnet 

durch ihr Verhalten und die Folgen eigener 

Entscheidungen. Das finanzielle Gebaren des Einzelnen 

lässt sich in diesen Fällen durch ein inadäquat hohes 

Anspruchsniveau oder ein fehlendes Verhältnis zu Geld 

und Eigentum charakterisieren (Bock/Brettel 2009: 4 – 6). 

Die vorhandenen finanziellen Möglichkeiten stehen in 

einem Missverhältnis zu den Wünschen und zum Gebaren. 

Bei der anderen Gruppe, in der strukturelle oder 

schicksalhafte Gegebenheiten Ursachen von Schulden 

sind, entziehen sich die kausalen Ereignisse den Einflussmöglichkeiten 

des Einzelnen. Einschlägige Beispiele sind 

konjunkturbedingte Entlassungen, finanzielle Verluste infolge 

der Finanzmarktdynamik, die Erkrankung oder der 

Verlust von Angehörigen. 

Empirisch verbinden sich häufig mehrere Ursachen auch 

aus beiden Feldern (Rau/Bender 2010: 495; Münster/ 

Letzel 2008: 84 f.). Dabei vollzieht sich die Überschuldung 

regelmäßig in einem Prozess, wie weiter unten ausgeführt 

wird. Bei der statistischen Dokumentation bleibt 

nun die Schwierigkeit bestehen, Abläufe im Nachhinein 

genau zu rekonstruieren und richtig einzuordnen. Mantseris 

benennt mehrere Beispiele dieser Verflechtungen, 

von denen der Verlust des Arbeitsplatzes exemplarisch 

herausgegriffen werden soll (ausführlich vgl. Mantseris 

2010: 10/22). Fällt infolge des Arbeitsplatzverlustes ein 

Beitrag zum Haushaltseinkommen weg und geht dies mit 

nachfolgenden finanziellen Problemen einher, wäre die 

kausale Reihenfolge deutlich zu identifizieren und auch 

die Zuordnung als strukturelle Ursache möglich. Ist der 

Arbeitsplatzverlust jedoch das letzte Moment in einer 

Kette, weil der Haushalt bereits zuvor in finanzieller 

Schieflage war, ist die Zuordnung weniger eindeutig. Der 

statistisch erfasste (letzte) Auslöser muss demnach nicht 

der entscheidend kausale gewesen sein. Das beschriebene 

Beispiel führt auf den prozesshaften Charakter und die 



vorgelagerten Risikopotenziale zurück, die Menschen und 

Haushalte dafür anfällig machen, in die Überschuldung 

zu geraten (Knobloch/Reifner/Laatz 2008: 18). Das Zusammenspiel 

zwischen den vorgelagerten Risiken und 

den Überschuldungsursachen auf der einen Seite und 

dem Überschuldungsprozess auf der anderen soll deshalb 

noch einmal näher betrachtet werden. 

3.2 überSCHUldUng alS PrOzeSS 

Nachdem vorhandene Risikopotenziale einen Schuldenprozess 

in Gang gesetzt haben, versuchen die Betroffenen 

Gegenmaßnahmen zu initiieren, um die Schulden 

in den Griff zu bekommen. Typische Handlungsalternativen 

sind unter anderem Ratenzahlungsvereinbarungen, 

Stundungen oder auch Einsparungen. Greifen diese 

Maßnahmen nicht, verfestigt sich das Schuldenproblem 

und kann zu familiären oder gesundheitlichen Belastungen 

führen. Bis die nächste Etappe der Schuldnerberatung 

in Anspruch genommen wird, vergehen durchaus 

mehrere Jahre. Ist keine andere Lösung mehr möglich, 

kann die Eröffnung eines Verbraucherinsolvenzverfahrens 

ein weiterer Schritt sein, bevor eine Zeit der Rehabilitation 

die letzte Etappe des Prozesses abschließt. 

Die Entwicklung einer Überschuldung durchläuft regelmäßig 

mehrere Etappen (vgl. Abbildung 3). 

Typische Etappen im Verschuldungsprozess 

zum beispiel 

risikopotenziale – überschuldungsauslöser 

arbeitslosigkeit, Haushaltsgründung, konsumverhalten 

eigene maßnahme gegen die Schulden 

ratenzahlungsvereinbarung/Stundung, 

einsparungen, liquiudierung von vermögen 

verfestigung überschuldung manifest 

zahlungsverzug, kontopfändung, kontokündigung 

subjektive belastungszeichen 

trennung von Partner/-in, psychische oder psychosomatische erkrankung 

kontakt mit Schuldnerberatung 

beratungsangebote, außergerichtlicher einigungsversuch 

verbraucherinsolvenzverfahren 

eröffnung, wohlverhaltensperiode, 

erteilung der restschuldbefreiung 

zeit der rehabilitation 

löschung von einträgen bei wirtschaftsauskunfteien, 

neue kreditwürdigkeit 

Abbildung 3: Typische Etappen eines Überschuldungsprozesses 

(Darstellung in Anlehnung an Knobloch/Reifner/Laatz 2010: 17) 

3.3 StrUktUrelle Oder 

SCHiCkSalHafte UrSaCHen 

Eine möglichst hohe Qualifikation ist ein wichtiger Faktor 

für eine gute Positionierung auf dem Arbeitsmarkt. 

Von der Positionierung und Ausgestaltung des Arbeitsverhältnisses 

hängen das erzielbare Einkommen und die 



Kreditwürdigkeit maßgeblich ab. Junge Menschen agieren 

infolge verlängerter Ausbildungszeiten und geringer 

Berufserfahrung zunächst eher im unteren Einkommenssegment. 

Nach Abschluss der Ausbildung und einem erfolgreichen 

Wechsel in den Arbeitsmarkt kann sich das 

Einkommen steigern. Im Jahr 2009 waren circa 62 Prozent 

der jungen Erwerbstätigen zwischen 15 und 24 Jahren 

6 in einem Normalarbeitsverhältnis und etwas mehr 

als ein Drittel (35,6 Prozent) in einem atypischen Beschäftigungsverhältnis 

angestellt (Stat. Bundesamt 2010). Die 

Bezeichnung »atypische Beschäftigung« fasst dabei die 

befristeten, geringfügigen, Teilzeit- und Zeitarbeitsbeschäftigungen 

zusammen. Atypische Beschäftigungsverhältnisse 

mit allen ihren Unsicherheitsfaktoren nehmen 

in keiner anderen Altersgruppe einen so hohen Anteil ein. 

Eine differenzierte Auswertung hinsichtlich atypischer Beschäftigung 

bei überschuldeten jungen Menschen gibt es 

bisher nicht, ihr Anteil dürfte jedoch relativ hoch ausfallen. 

Anhaltspunkte dafür liefern die durchschnittlich erzielten 

Einkünfte und die Verteilung der Einkommensarten. So 

standen den 18- bis 24-jährigen überschuldeten Haushalten 

2009 durchschnittlich 873 Euro zur Verfügung (Knobloch/Reifner/Laatz 

2010: 56). Die Zusammensetzung 

der Einkünfte, bei der Mehrfachnennungen möglich 

waren, zeigt, dass lediglich etwas mehr als ein Drittel 

(35,5 Prozent) der Haushalte Erwerbseinkünfte erzielte, 

ebenfalls etwas mehr als ein Drittel sonstige Einkünfte 7 

(36,8 Prozent) besaß und jeweils circa die Hälfte Transferleistungen 

bezog (ALG II 58,2 Prozent, andere Transfers 

46,7 Prozent). 

Mit dem Übergang in das Erwachsenenleben entstehen 

für junge Menschen auf der Ausgabenseite erhebliche 

Kosten. In dieser Phase gilt es, eine eigene Existenz zu 

begründen, langlebige Konsumgüter anzuschaffen, in größerem 

Umfang eigene Verträge (Wohnung, Versicherungen) 

abzuschließen und den Einstieg ins Berufsleben zu 

vollziehen. Hinzu kommen Planungen hinsichtlich einer 

eigenen Familie. Ein Arbeitsplatzverlust gefährdet diese 

Aufgaben samt ihren finanziellen Verpflichtungen und ist 

im Jahr 2009 einer der häufigsten Auslöser für eine Überschuldung 

gewesen. Das Statistische Bundesamt (2011: 

Tab. 2) führt Arbeitslosigkeit bei den unter 20-Jährigen mit 

19 Prozent und den 20- bis 24-Jährigen mit 31,7 Prozent 

als Auslöser der finanziellen Probleme an. Der iff-Überschuldungsreport 

erfasst die beiden Gruppen gemeinsam 

und weist 40,4 Prozent der Schuldenfälle als verursacht 

von Arbeitslosigkeit aus (Knobloch/Reifner/ Laatz 2010: 

18). Obwohl Arbeitslosigkeit als Auslöser in allen Gruppen 

im Erwerbsalter relevant ist, trifft sie junge Menschen 

besonders, da diese aufgrund des geringen Einkommens 

zumeist weder entsprechende Rücklagen aufbauen noch 

hohe Anwartschaften bei der Arbeitslosenversicherung 

erwirtschaften konnten und Transferzahlungen entsprechend 

niedrig ausfallen. Sind minderjährige Kinder zu 

versorgen, binden diese Einkommensressourcen und erschweren 

flexible Lösungen (ebd.: 49). 

Neben dem Verlust des Arbeitsplatzes werden weitere 

schicksalhafte Ursachen in den statistischen Ausführungen 

benannt. Im Einzelnen sind dies (Sucht-)Erkrankungen, 

ein Unfall sowie der Verlust des Partners, sei es durch 

Trennung, Scheidung oder Tod. Als Einzelaspekte stehen 

diese Auslöser vom Umfang deutlich hinter der Arbeitslosigkeit 

zurück, können aber im Hintergrund eine Rolle 

spielen. Die Studie »Armut, Schulden und Gesundheit« 

der Universitätsmedizin Mainz lenkt den Blick ausgehend 

von den Ursachen ferner auf die teils erheblichen gesundheitlichen 

Folgen einer anhaltenden Überschuldungssituation 

(Münster/Letzel 2008). 8 Ganz praktische Auswirkungen 

auf das Verhalten finden sich etwa für jüngere 

Überschuldete (unter 30 Jahren), die im Vergleich zu 

älteren Personen ein erhöhtes Risiko aufweisen, infolge 

der Zuzahlungspflichten notwendige Arztbesuche zu 

unterlassen oder verschriebene Medikamente nicht zu 

besorgen (ebd.: 94). 

3.4 SelbSt zU verantwOrtende 

UrSaCHen 

In Bezug auf die Ursachen der Überschuldung junger 

Menschen spielen verhaltensabhängige Konsequenzen 

eine wichtige Rolle. Selbst zu verantwortenden Ursachen 

liegt die Hoffnung änderbarer Verhaltensmöglichkeiten 

zugrunde. Unbestritten ist, dass erstrebenswerte Veränderungen 

durchaus mit einem langen und schwierigen 

Prozess verknüpft sein können. Vermeidbares Konsumverhalten 

war bei den 18- bis 24-jährigen Haushalten im 

Jahr 2009 mit 22,4 Prozent ausschlaggebend für die 

Überschuldung (Knobloch/Reifner/Laatz 2010: 18). Die 

Überschuldungsstatistik nennt die Kategorien etwas 

anders, dürfte aber das vermeidbare Konsumverhalten 

unter der Bezeichnung »unwirtschaftliche Haushaltsführung« 

erfassen. Bei den unter 20-Jährigen entfallen 

19,7 Prozent auf diesen Auslöser, bei den 20- bis 24-Jährigen 

sind es 19,4 Prozent (Stat. Bundesamt 2011: Tab. 3). 

Das heißt, bei circa jedem Fünften der überschuldeten 

jungen Erwachsenen hat das eigene Konsumverhalten 

entscheidend zu den finanziellen Problemen beigetragen. 

Dabei sind junge Menschen nicht notwendigerweise außerstande, 

mit Geld umzugehen. Sie sehen sich aber 

heute einer wesentlich breiteren Angebotspalette von 

Konsumgütern inklusive zahlreicher Möglichkeiten der 

vorläufigen Finanzierung gegenüber. Manch einer ist angesichts 

der Vielfalt schlichtweg überfordert (Mantseris 

2010: 18). Viele Konsumanreize fordern finanziell risikoreiches 

Verhalten geradezu heraus. Die Ratenfinanzierung 

wird in großem Umfang ausgeweitet und steht 

selbst für kleine Anschaffungen als Option zur Verfügung. 

Die vielen Anreize bedürfen aufseiten des Verbrauchers 

einer Positionierung. Hier sind Kompetenzen der Selbstregulation 

und Selbstkontrolle gefordert, auch hinsichtlich 

der Abstimmung zwischen Kaufkraft und Kaufaktivität 

(Piorkowsky 2009: 40). 



Junge Menschen bewegen sich daher in einem Spannungsfeld 

zwischen intensiver Bewerbung des Güterangebots 

und zu behauptender Autonomie bei der Kaufentscheidung. 

Hinzu tritt eine über den Konsum stattfindende 

Identitätsbeschreibung. So geht es beim demonstrativen 

Konsum, also dem Erwerb von Statussymbolen, um die Dokumentation 

der eigenen Position gegenüber Dritten, zumeist 

der gewählten Bezugsgruppe wie Mitschülern oder 

anderen Peers (Korczak 2010: 5). Während sich der demonstrative 

Konsum nach außen wendet, soll der kompensatorische 

Konsum bei der Bewältigung innerer Differenzen 

helfen. Bei ihm geht es um den kurzfristigen Ausgleich von 

Defiziten im Selbstwertbild oder zwischen eigenem Anspruch 

und wahrgenommener Wirklichkeit (ebd.). In ebendiesen 

Konsummustern bewegt sich auch das viel diskutierte 

Thema der Handynutzung. Es kommt also weniger 

auf das Handy an sich an als auf die dahinterstehende Motivation 

infolge einer unzureichenden Konsumerziehung 

(Gabanyi/Hemedinger/Lehner 2007: 59). 

Nachhaltigen Einfluss auf das Konsumverhalten haben 

die Eltern. Dies geschieht sowohl aktiv über ihre erzieherischen 

Maßnahmen als auch passiv über den eigenen 

Lebens- und Erziehungsstil (ebd.: 41 f./75/117). Kinder, 

die sich in Bezug auf die Sozialisation der Gelderziehung 

eher selbst überlassen bleiben, stehen deutlicher in der 

Gefahr, später Probleme im Umgang mit den Finanzen 

zu haben. Auch wenn hinsichtlich der genauen Abläufe 

Forschungslücken bestehen, scheint deutlich, dass ein 

aktives Bemühen der Eltern in der Gelderziehung später 

einen schützenden Charakter hat. Im Gegensatz dazu 

bleibt der Einfluss des Schulunterrichts bisher eher gering, 

und zwar auch, weil der Umgang mit Geld nicht 

flächendeckend Gegenstand des Lehrangebots ist (ebd.: 

118; Bender/Breuer 2011: 52). Dabei haben die Schüler 

durchaus Interesse an diesem Themenbereich und greifen 

die Inhalte engagiert auf, sofern sich diese an ihrer 

Lebenssituation orientieren und kreativ vermittelt werden 

(Gabanyi/Hemedinger/Lehner 2007: 106v f.). 

Lesen Sie den vollständigen Bericht unter www.inkasso.de/geschftsbericht/jugendverschuldung/index.html 

fUSSnOten 

(1) In die Statistik sind 6.387 Fälle eingegangen. Aufgrund der hohen Fallzahlen bezeichnet das Statistische 

Bundesamt die Werte als »weitgehend repräsentativ« für die Bundesebene, wenngleich sich die »Strukturen 

und Werte nicht uneingeschränkt … übertragen lassen« (Stat. Bundesamt 2011). Letzteres könnte für die 

Gruppe der unter 20-Jährigen mit 300 Fällen gelten. 

(2) Die Daten stammen aus dem iff-Überschuldungsreport 2010. Es wurden 1.163 Fälle aus den Jahren 

2005–2009 von neun Schuldnerberatungsstellen zur Berechnung verwendet. Die Auswahl der Beratungsstellen 

ist nicht repräsentativ für alle Schuldnerberatungsstellen in Deutschland, es ließen sich jedoch die 

wesentlichen Trends identifizieren, was auch die Analysen auf Ebene der einzelnen Beratungsstellen zeigen 

(Knobloch/Reifner/Laatz 2010: 77 ff.). 

(3) Die in den Quellen gebildeten Gläubigergruppen und gewählten Untersuchungseinheiten 

(Personen gegenüber Haushalten) stimmen nicht vollständig überein, dennoch ermöglicht der Vergleich 

entsprechende Erkenntnisse. 

(4) Sonstige sind eine Auffangkategorie für alle Gläubiger, die nicht in die vordefinierten Kategorien passen. 

(5) Inkassounternehmen sind Dienstleistungsunternehmen, die versuchen, Schuldner zur Bezahlung offener 

Rechnungen zu bewegen. Dazu arbeiten sie im Auftrag der Gläubiger (Ausfallrisiko bleibt beim Gläubiger) 

oder kaufen den Gläubigern die Forderung ab und übernehmen damit das Ausfallrisiko. 

(6) In Deutschland ist es möglich, ab dem 15. Lebensjahr eine Berufsausbildung zu beginnen. Dies ergibt 

sich unter anderem aus dem Jugendarbeitsschutzgesetz §§ 1, 2, 5. Ob der jeweilige Ausbildungsberuf ein 

Mindestalter voraussetzt, ist in den Ausbildungsverordnungen der einzelnen Berufe festgeschrieben. Die 

Regelung der Schulpflicht obliegt den Bundesländern, der sogenannten Vollzeit- folgt die Berufsschulpflicht. 

(7) Sonstige Einkünfte bilden bei der statistischen Erfassung eine Auffangkategorie, die etwa innerfamiliäre 

Unterstützungsleistungen erfasst. 

(8) An der Studie nahmen 666 überschuldete Menschen aus Rheinland-Pfalz teil. 


»Inkasso wirkt« || medienarbeit 

Presse- und 

Öffentlichkeitsarbeit 

im abgelaUfenen geSCHäftSJaHr kOmmUnizierte der bdiU aUf einer vielzaHl vOn kanälen über 

die arbeit der branCHe Und Prägte SO die inkaSSOrelevanten debatten entSCHeidend mit. 

leSen Sie Hier, welCHe tHemen beSOnderS wiCHtig waren. 

Am 24. Mai 2012 stellten BDIU-Präsident Wolfgang 

Spitz und Vizepräsidentin Marion Kremer den Journalisten 

die Ergebnisse der Frühjahrsumfrage unter den 

Mitgliedsunternehmen vor. Besonderes Augenmerk richtete 

sich dabei auf die nach wie vor hohe private Verschuldung 

in Deutschland. Trotz Wirtschaftsaufschwungs und 

niedriger Arbeitslosigkeit rechnete der BDIU für 2012 mit 

rund 100.000 Verbraucherinsolvenzen. Das sei ein Alarmsignal 

für Unternehmen. »Die Überschuldung der Verbraucher 

ist Gift für die ganze Wirtschaft«, sagte BDIU-Vizepräsidentin 

Marion Kremer auf der Pressekonferenz. Laut 

der BDIU-Umfrage haben junge Verbraucher (bis 24 Jahre) 

ein schlechteres Zahlungsverhalten als ältere Verbraucher. 

Gründe für die Verschuldung Jugendlicher erkennen die 

Inkassounternehmen in einem Elternhaus, das bereits 

einen schlechten Umgang mit Geld vorlebt, in zu hohen 

Konsumausgaben, einer mangelnden Eigenverantwortung 

und zu wenig Kenntnissen über vertragliche Verpflichtungen. 

»Hier ist unser Bildungssystem gefragt«, 

so Kremer. Sie fordert: »Wir brauchen ein Schulfach 

Finanzkompetenz. Das ist ein sinnvoller Beitrag zur 

Schuldenprävention.« 

Jugendliche haben Schulden bei 

(Verbraucher bis 24 Jahre) 

83 % telekommunikation 

79 % Onlinehändler 

57 % versandhändler 

56 % fitnessstudios 

56 % internet-Serviceanbieter 

40 % banken/kreditinstitute 

36 % vermieter 

20 % 

verwandte und freunde 

19 % 

Sonstige dienstleistungen 

15 % 

einzelhandel/warenhäuser 

11 % 

energieversorger 

11 % 

5 % 

4 % 

arzt/gesundheit 

behörden 

Handwerker 

© bundesverband deutscher inkasso-Unternehmen e. v., november 2012 



Im Rahmen der BDIU-Frühjahrspressekonferenz stellte 

der Verband erste Zahlen der Inkasso-Branchenstudie vor. 

Scharfe Kritik übte der BDIU an den bekannt gewordenen 

Vorschlägen zu einem Inkassoregulierungsgesetz aus dem 

Bundesjustizministerium. Es soll Verbraucher vor unseriösem 

Inkasso schützen. Der BDIU befürchtet allerdings, 

dass dieses Gesetz seriöses Inkasso unmöglich machen 

würde. »Die schwarzen Schafe blieben ungeschoren«, so 

Spitz. Um unseriöses Inkasso zu unterbinden, fordert Spitz 

stattdessen einen »Runden Tisch« von Bundesjustizministerium, 

Landesjustizministerien, Verbraucherschützern, 

Wirtschaftsverbänden und BDIU. Dieses Gremium solle 

gemeinsam den Kampf gegen Verbraucherabzocke führen. 

Erwachsene haben Schulden bei 

(Verbraucher ab 25 Jahre) 

78 % 

64 % 

62 % 

banken/kreditinstitute 

versandhändler 

telekommunikation 

Ein Update auf diese Erkenntnisse lieferten Wolfgang 

Spitz und Marion Kremer am 15. November 2012. Die 

Herbstumfrage der Inkassounternehmen belegte, dass die 

Zahlungsmoral in Deutschland zwar weiterhin gut ist. 

Gleichwohl zeigten sich erste Schwächesignale, nicht zuletzt 

vor dem Hintergrund der Eurokrise. Wolfgang Spitz 

wies auf die dramatische Finanzlage der Kommunen hin. 

Viele seien eigentlich insolvenzreif verschuldet. Dies belege 

auch eine Studie der Unternehmensberatung Ernst & 

Young. In einer Umfrage sagte jeder dritte Kämmerer, dass 

seine Kommune ihre Schulden aus eigener Kraft nicht 

mehr zurückzahlen könne. Daher, so Spitz, sei es ratsam, 

dass Städte und Gemeinden auch andere Finanzierungsquellen 

erschließen sollten – etwa in der Zusammenarbeit 

mit Inkassounternehmen, die Altforderungen aus sogenannten 

Kellerakten einziehen könnten. 

Ein drängendes Problem insbesondere für den Handel sei 

laut Spitz eine Zunahme betrügerischer Bestellungen im 

Internet. »Das ist eine moderne Form der Zechprellerei«, 

klagte er, »deren Methoden immer raffinierter werden. 

Teilweise tauschen sich Betrüger in Onlineforen über die 

Lieferbedingungen einzelner Händler aus. Die Kosten 

trägt der ehrliche Kunde über höhere Preise mit.« 

Vor dem Hintergrund einer weiterhin 

hohen privaten Verschuldung kritisierte 

Vizepräsidentin Marion Kremer die 

vom Gesetzgeber geplante schnellere 

Restschuldbefreiung. Unredliche Verbraucher 

könnten das als Einladung 

zum Schuldenmachen missverstehen. 

Die Herbstumfrage bestätigte das. 

Denn 81 Prozent der Inkassounternehmen 

erwarten, dass sich eine schnellere 

Restschuldbefreiung negativ auf die 

Zahlungsmoral aller Verbraucher auswirken 

wird. 

Immer mehr Gläubiger 

werden Opfer einer »modernen 

Form der Zechprellerei« – 

vor allem im Onlinehandel, wo 

einige Betrüger zwar bestellen, 

aber die dazugehörigen Rechnungen 

nicht bezahlen. Das 

war eines der Ergebnisse aus 

den Mitgliederumfragen des 

BDIU. Die Medien berichteten 

ausführlich. 

60 % 

58 % 

48 % 

39 % 

29 % 

28 % 

25 % 

23 % 

21 % 

12 % 

12 % 

vermieter 

Onlinehändler 

energieversorger 

Handwerker 

internet-Serviceanbieter 

fitnessstudios 

arzt/gesundheit 

Sonstige dienstleistungen 

einzelhandel/warenhäuser 

behörden 

verwandte und freunde 

Aus Sicht der Gläubiger sei jede Verkürzung 

des Restschuldbefreiungsverfahrens 

zunächst einmal abzulehnen, denn 

sie würde die ohnehin nicht sonderlich 

großen Befriedigungschancen der Gläubiger 

weiter senken. »Dies trifft oft 

Handwerker sowie kleine und mittlere 

Unternehmen, die auf jeden Euro angewiesen 

sind, um nicht selbst in eine 

wirtschaftliche Schieflage zu geraten«, 

so Kremer. »Es scheint, als nähme der 

Gesetzgeber wirtschaftliche Schwierigkeiten 

an sich gesunder Unternehmen 

in Kauf, nur um Verbrauchern eine vorzeitige 

Entschuldung zu ermöglichen. 

Das ist unverhältnismäßig.« 

© bundesverband deutscher inkasso-Unternehmen e. v., november 2012 



Betrüger lassen sich immer 

neue Maschen einfallen, 

Verbraucher mit zweifelhaften 

Mahnschreiben abzuzocken. Das 

sogenannte »Gesetz gegen 

unseriöse Geschäftspraktiken« 

wäre gegen solche Machenschaften 

ein zahnloser Tiger. 

Auf diesen Missstand 

machte die BDIU-Medienarbeit 

wiederholt aufmerksam. 

Besser als komplizierte, bürokratische und möglicherweise 

gläubigerbenachteiligende Neujustierungen des Insolvenzrechts 

seien vermehrte Anstrengungen zur Schuldenprävention 

und das Durchführen außergerichtlicher Schuldenbereinigungen, 

damit es erst gar nicht zu Insolvenzen 

komme. 

kamPf gegen UnSeriöSeS inkaSSO 

Im abgelaufenen Geschäftsjahr kämpfte der BDIU immer 

wieder in seiner Medienarbeit gegen unseriöse Geschäftemacher 

und warnte vor deren wirtschafts- und verbraucherfeindlichen 

Aktionen. So war im Frühjahr 2012 ein 

vermeintliches Mahnschreiben unterwegs, in dem es hieß: 

»Nach fruchtlosem Ablauf dieser Frist werden wir Sie erschießen. 

Wir sind die Mafia, vergessen Sie es nicht. Rufen 

Sie die Polizei nicht an, wir wissen, wo Sie leben.« Angeblich 

ging es um Forderungen aus Telekommunikationsdienstleistungen. 

Ein Empfänger dieses unglaublichen 

Schreibens wandte sich sofort an die BDIU-Beschwerdestelle. 

Denn verfasst war das Schreiben auf dem Briefkopf 

eines BDIU-Mitgliedsunternehmens. Wir machten das 

Mitglied auf diese offensichtliche Fälschung aufmerksam 

und warnten öffentlich die angeblich Zahlungspflichtigen 

vor diesem Schreiben. Der BDIU empfahl ihnen, sich umgehend 

an die Ermittlungsbehörden zu wenden. 

Ein ähnlicher Fall traf im März 2013 ein weiteres 

Mitgliedsunternehmen. Verbraucher vor allem in Süddeutschland 

wurden massenhaft zu Gewinnspielforderungen 

abgemahnt – auf einem Briefkopf, in den ein Logo des 

betroffenen BDIU-Mitglieds aus NRW hineinkopiert war, 

dessen Absender aber eine Adresse in Bayern war. Vor 

allem über unsere Social-Media-Kanäle warnten wir Verbraucher 

vor diesem Betrugsversuch und versuchten, den 

Schaden für unser Mitglied dadurch zumindest zu minimieren. 

Ein »Dauerbrenner« war auch das geplante »Gesetz gegen 

unseriöse Geschäftspraktiken«. In seiner Pressearbeit 

machte der BDIU wiederholt auf die sogar existenzbedrohenden 

Wirkungen eines Gebührendeckels nicht zuletzt 

für kleinere, absolut seriös arbeitende Inkassounternehmen 

aufmerksam. Aber auch für die Gläubiger wäre ein solcher 

Deckel fatal. 

So berichtete zum Beispiel die »Financial Times Deutschland« 

in ihrer vorletzten Ausgabe am 6. Dezember 2012. 

In dem Artikel »Fluch der schwarzen Schafe« äußerte sich 

BDIU-Pressesprecher Marco Weber kritisch zu dem Gesetz. 

In der jetzt bekannten Form wäre es »äußerst schädlich«. 

Sollten Gebühren scharf gedeckelt werden, könnte 

für Unternehmen der Einzug bestimmter Forderungen 

künftig nicht mehr wirtschaftlich vertretbar durchzuführen 

sein. Das würde die Zahlungsmoral verschlechtern, Firmen 

müssten mit mehr Zahlungsausfällen kämpfen. Zitat: 

»Wenn Kunden bemerken, dass eine Firma gewissen Forderungen 

nicht mehr nachgeht, zahlen sie sie auch nicht 

mehr.« Unseriöse Geschäftspraktiken ließen sich so nicht 

bekämpfen. Dafür müsste vielmehr die behördliche Aufsicht 

verbessert werden. Aber: »An der Aufsicht soll sich 

kaum etwas ändern, das würde ja Geld kosten.« 

Anfang 2013 wurde auch klar, dass unseriöses Inkasso 

längst nicht so verbreitet ist, wie es oft dargestellt wird. 

Aus einer Antwort der Bundesregierung auf eine kleine 

Anfrage von Abgeordneten der Fraktion DIE LINKE geht 

hervor, dass die Behörden kaum Hinweise auf unseriöse 

Inkassotätigkeit in Deutschland haben. Nach Informationen 

der Landesjustizverwaltungen hat es demnach in 

den letzten Jahren keinen signifikanten Anstieg von Verbraucherbeschwerden 

über Inkassounternehmen bei den 

zuständigen Behörden gegeben. Die hessische Justizverwaltung 

zum Beispiel erklärte, dass »bei 98 Prozent der 

Unternehmen ... von einer weitgehend beanstandungsfreien 

Arbeitsweise ausgegangen werden« könne. Ähnliche 

Erkenntnisse meldeten die Verwaltungen der anderen 

15 Bundesländer. Diese wichtige Information verbreiteten 

wir im Rahmen unserer Pressearbeit weiter. 

Die »Frankfurter Allgemeine Zeitung« berichtete am 

26. November 2012 über eine Studie der Wirtschaftsberatung 

Deloitte. Diese kommt zu dem Schluss, dass vor allem 

beim Telefonieren und beim Datenverkehr im Internet mit 

Preissteigerungen zu rechnen ist, wenn das Gesetz wie bisher 

bekannt beschlossen werden sollte. Für ihre Studie befragten 

die Experten Großunternehmen aus sechs Wirtschaftsbereichen, 

die besonders häufig mit Inkassounternehmen 

zusammenarbeiten. Dabei wollten sie wissen, 

welche Anforderungen die Unternehmen an externes Forderungsmanagement 

stellen und wie sich die von Inkassounternehmen 

realisierten Forderungen auf die Ertragslage 

der Unternehmen auswirken. Die befragten Unternehmen 

stammten aus dem Transportgewerbe, der Telekommunikationsbranche, 

der Energieversorgung, dem Verlagswesen, 

dem Handel sowie der Finanzdienstleistungsbranche. 

Sollte es zu einer Vergütungsdeckelung für Inkassounternehmen 

kommen, befürchten die Auftraggeber nachteilige 

Folgen für die Qualität und das Leistungsspektrum 

der Inkassodienstleister. Die meisten Unternehmen gehen 

davon aus, dass es dann zu weniger außergerichtlichen 

Einigungen kommen wird – das Inkasso würde sich auf 

das gerichtliche Mahnverfahren verlagern. Das Einziehen 

niedriger Forderungen könnte sich wirtschaftlich schwieriger 

darstellen. Höhere Forderungsausfälle wären die 

Folge, außerdem befürchtet die Wirtschaft negative 

Auswirkungen auf die Zahlungsmoral insgesamt. Die 

damit einhergehenden höheren Kosten müssten die 



Unternehmen dann auf die Verbraucher umlegen – und 

das insbesondere in kompetitiven Wirtschaftszweigen mit 

niedrigen Gewinnmargen wie etwa der Telekommunikationsbranche. 

Vor allem wirtschaftlich schwächere Verbraucher 

wären davon betroffen. 

Die Studie kommt wie der BDIU zu dem Schluss, dass 

eine scharfe Deckelung der Inkassovergütung ungeeignet 

im Kampf gegen unseriöse Geschäftspraktiken ist. 

In unserer Pressearbeit bewerteten wir auch Maßnahmen 

wie die Buttonlösung. Dieses Gesetz begrüßte der BDIU 

ausdrücklich, da es Verbrauchern mehr Rechtssicherheit 

bringt. Es gilt seit dem 1. August 2012 und hat seitdem 

vielen Kostenfallen im Internet einen Riegel vorgeschoben. 

Kostenpflichtige Onlineangebote müssen Verbraucher jetzt 

vor Abschluss eines Vertrages auf die Kostenpflicht hinweisen, 

etwa durch eine klar gekennzeichnete Schaltfläche. 

Bereits Ende August veröffentlichten die Verbraucherzentralen 

per Pressemitteilung ein positives Zwischenfazit. 

Bei einer Stichprobe waren 90 Prozent der bekannten 

Kostenfallen nicht mehr erreichbar. 

Unternehmen erfahren, wie die Zusammenarbeit mit einem 

Inkassodienstleister in der Praxis funktioniert und wie sie 

dadurch ihre Liquidität sichern können. Verbrauchern liefert 

die Beilage wertvolle Hinweise, was sie tun sollten, wenn 

sie Post von einem Inkassounternehmen erhalten. Außerdem 

informiert die Beilage, wie sich seriöse Inkassounternehmen 

von dubiosen Geldeintreibern unterscheiden. 

Im Gegenzug durfte die WELT-Gruppe im Rahmen aller 

kommunikativen Maßnahmen rund um die Jahreshauptversammlung 

für ihre Produkte werben. BDIU-Mitglieder 

erhielten die Gelegenheit, die Tageszeitung für ein Jahr kostenfrei 

zu abonnieren. Der BDIU wiederum schaltete im 

September in drei Ausgaben der WELT Imageanzeigen 

und führte damit erstmals eine große öffentliche Kampagne 

zur Werbung für die Inkassobranche durch. Drei verschiedene 

Anzeigen kamen zum Einsatz, die die Arbeit von Inkassounternehmen 

unter verschiedenen Blickwinkeln vorstellen. 

Das Motto der Anzeigenkampagne lautet wie der 

vorliegende Jahresbericht: »Inkasso wirkt!«. 

Zum ersten Mal führte 

der BDIU 2012 eine 

Imagekampagne für die 

Branche durch. Motto der 

Anzeigen, die in den 

Zeitungen der WELT- 

Gruppe erschienen: Inkasso 

ist seriös, kompetent und 

effizient. 

Der BDIU hatte erwartet, dass die Buttonlösung schwarzen 

Schafen unter den Inkassounternehmen die Grundlage für 

ihre dubiose Mahnpraxis entziehen wird. Mit dieser Einschätzung 

lagen wir offenbar richtig. 

medienkOOPeratiOn 

mit der welt-grUPPe 

2012 ging der BDIU eine umfangreiche Medienkooperation 

mit der WELT-Gruppe ein. Anlass war die Jahreshauptversammlung. 

Am 20. März – und damit rund vier 

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* 

 

 

Inkassounternehmen sind Spezialisten für das Forderungsmanagement. Für rund 

500.000 Auftraggeber aller Branchen übernehmen sie den Einzug kaufmännisch 

ausgemahnter, juristisch unbestrittener Forderungen. Pro Jahr führen sie der Wirtschaft 

5 Milliarden Euro an Liquidität wieder zurück – und helfen so, Insolvenzen 

zu vermeiden, Arbeitsplätze zu sichern und die Preise für alle stabil zu halten. 

Inkasso wirkt! 

Wochen vor der Veranstaltung – erschien in der bundesweiten 

Ausgabe der Tageszeitung DIE WELT eine 12-seitige 

Sonderbeilage zur Arbeit von Inkassounternehmen. 

Die Beilage wurde finanziert durch Anzeigen von BDIU- 

Mitgliedsunternehmen. Der Inhalt der 12 Sonderseiten 

wurde frei und unabhängig von der Sonderthemenredaktion 

der WELT-Gruppe erstellt. Die wichtigsten Themen 

rund um die Branche der Forderungsmanagementdienstleister 

werden hier vorgestellt. 

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Sowohl die Sonderbeilage aus der WELT als auch die Anzeigen 

sind auf der Website des BDIU veröffentlicht und 

können dort als PDF heruntergeladen werden. 

Aufgrund des großen Erfolgs setzt der BDIU die Medienkooperation 

auch im Jahr 2013 fort. 



Eine schnellere 

Verbraucherinsolvenz hilft 

weder Schuldnern noch 

Gläubigern. Der BDIU 

machte deutlich: Besser, um 

Überschuldung nachhaltig 

in den Griff zu bekommen, 

sind Präventionsmaßnahmen 

und außergerichtliche 

Schuldenbereinigungen. 

fOrderUngSmanagement 

öffentliCHe Hand 

Das Thema »Inkasso für Kommunen« bekommt in den 

Medien immer größere Bedeutung. So machte im April 

2012 der Landkreis Mansfeld-Südharz Schlagzeilen: Er 

plant, 13 Millionen Euro über ein Inkassounternehmen einzuziehen. 

Bei den offenen Forderungen handelt es sich insbesondere 

um Unterhaltsvorschussleistungen, Gebühren für 

Baugenehmigungen oder Mietrückstände. 

Der Radiosender MDR info berichtete am 27. April 2012 

zum Thema, sprach mit mehreren Entscheidern der öffentlichen 

Hand und argumentierte, dass laut BDIU die Zusammenarbeit 

von Kommunen und Inkassounternehmen 

grundsätzlich möglich sei. 

Immer wieder machte der BDIU im Rahmen der Pressearbeit 

auf dieses wichtige Thema aufmerksam. Mehrere Interviews 

fanden dazu statt. Ein Ergebnis: Es meldeten sich 

sogar Kommunen beim Verband, die nähere Informationen 

haben wollten. 

Unter anderem die Ausgabe 5 des BDIU-Magazins »Die 

Inkassowirtschaft« berichtet ausführlich zum Thema und 

stellt darüber hinaus eine neue Initiative des Bundeslandes 

Hessen vor, das niedergeschlagene Gerichtskosten künftig 

auch über Inkassounternehmen einziehen möchte. 

verbraUCHerinSOlvenz: 

die refOrm der refOrm der refOrm 

Die erneute Reform des Insolvenzrechts war eines der Themen, 

mit denen der Gesetzgeber in den letzten zwölf Monaten 

der Öffentlichkeitsarbeit des BDIU den Takt vorgab. 

Statt wie bisher nach sechs Jahren sollen überschuldete Personen 

künftig schon nach fünf Jahren (wenn sie die Verfahrenskosten, 

rund 3.000 Euro, bezahlen können) oder nach 

drei Jahren (wenn sie bis dahin die Verfahrenskosten und 

25 Prozent ihrer Schulden bezahlen) eine Restschuldbefreiung 

erhalten. Im Gegenzug bekommen Gläubiger mehr 

Rechte, etwa wenn es darum geht, Anträge auf Versagung 

einer Schuldenbefreiung zu stellen. Unterm Strich jedoch 

kritisiert der BDIU die Änderungen als gläubigerfeindlich. 

In der Pressearbeit machten wir das wiederholt deutlich. So 

berichtete die »Neue Juristische Wochenschrift« Mitte 2012 

in Ausgabe 31 gleich im ersten Artikel über den vom Bundeskabinett 

beschlossenen Gesetzentwurf. Fast die Hälfte 

des Artikels befasste sich mit der Kritik des BDIU und zitierte 

aus unserer Pressemitteilung: »Es sei zu befürchten, 

dass die Aussicht auf eine Halbierung der Wohlverhaltensperiode 

von unredlichen Schuldnern als Signal missverstanden 

werde, Schulden zu machen, da sie sich schneller ihrer 

Zahlungsverpflichtungen entledigen könnten, so BDIU- 

Präsident Wolfgang Spitz. … Neben dieser Kritik findet der 

BDIU aber auch lobende Worte über den Gesetzesentwurf, 

insbesondere für alle Neuregelungen, die das Insolvenzverfahren 

insgesamt unter Wahrung der Gläubigerinteressen 

effizienter gestalten.« 

Anfang Oktober 2012 zitiert »DIE ZEIT« Wolfgang Spitz, 

der eine kürzere Restschuldbefreiungsphase kritisiert und 

sogar befürchtet, dass es im parlamentarischen Verfahren 

zu einer Senkung der 25-Prozent-Mindestquote kommen 

könnte. 

der bdiU im »SHitStOrm« 

Das neudeutsche Wort »Shitstorm« bezeichnet ein Phänomen, 

das vor allem aus sozialen Netzwerken im Internet bekannt 

ist. Innerhalb kürzester Zeit baut sich eine riesige Empörungswelle 

auf mit unzähligen Beiträgen in Blogs, auf 

Twitter, Facebook & Co., die schnell auch in die klassischen 

Medien wie TV, Hörfunk und Zeitungen überschwappt. 

Sachliche Diskussionen finden dabei kaum noch statt, Beleidigungen 

und abschätzige Äußerungen dagegen sind an 

der Tagesordnung. 

Im Sommer letzten Jahres befand sich auch der BDIU zeitweilig 

in einem solchen Shitstorm. Es ging um das Gesetz 

zur Fortentwicklung des Meldewesens. Am 28. Juni hatte es 

der Bundestag verabschiedet. Für den BDIU und die gesamte 

mit Meldedaten arbeitende Wirtschaft war das Gesetz 

durchaus ein Erfolg: Denn der Bundestag hatte insbesondere 

die strenge Zweckbindung und das daraus folgende Verbot 

einer Mehrfachnutzung einfacher Melderegisterauskünfte in 

§ 47 MeldFortG aus dem ursprünglichen Entwurf gestrichen. 

Die Freude währte nicht lange. Schleswig-Holsteins Datenschutzbeauftragter 

Thilo Weichert übte in einem Interview 

im Morgenmagazin harsche Kritik. Die machte sich an zwei 

Punkten fest: Angeblich könnten die Meldeämter nun 

Daten der Bürgerinnen und Bürger ohne deren Einwilligung 

an Adresshändler »verkaufen«. Und die Abgeordneten 

hätten ohnehin lieber Fußball geguckt, als sich mit dem Gesetz 

zu befassen. Im Fernsehen lief zur Zeit der Bundestagsabstimmung 

nämlich das EM-Halbfinale Deutschland 

gegen Italien. Vom »57-Sekunden-Gesetz« war fortan die 

Rede. Denn genauso viel Zeit hätten sich die Abgeordneten 

für die Verabschiedung des Gesetzes genommen. Teilweise 

wurde es so dargestellt, als sei die Politik vor einer Lobby 

von Adresshändlern und Inkassounternehmen eingeknickt. 

Das ergab zwar eine schöne Geschichte. Deren Wahrheitsgehalt 

aber war fast gleich null. 



Tatsächlich waren nicht weniger Abgeordnete anwesend 

als üblich, wenn keine »namentlichen Abstimmungen« 

stattfinden. In der Regel kommen nur die Mitglieder des 

für ein Gesetz federführenden Ausschusses ins Plenum. 

Die eigentliche Diskussion und Arbeit an den Gesetzentwürfen 

ist bereits in den Ausschüssen erfolgt. 

Auch die Unterstellung vom »Verkauf persönlicher Daten« 

war falsch. Dem BDIU zum Beispiel ging es nur darum, 

Anschriften von umgezogenen Schuldnern abzugleichen, 

um so die Rechtsverfolgung von Zahlungsansprüchen zu 

ermöglichen. 

Wir reagierten im Rahmen der Pressearbeit, gaben Interviews 

und positionierten uns in Fachartikeln. Unter anderem 

veröffentlichte der BDIU einen Katalog mit 10 Fragen 

und Antworten zum Melderecht, der dazu beitrug, die Debatte 

wieder zu versachlichen. 

Und ewig grüSSt 

»mOSkaU inkaSSO« 

Großen Wirbel verursachte Ende März 2012 der Sender 

»kabel eins« mit seinem Format »Die Geldeintreiber – gnadenlos 

gerecht«. Die Sendung sollte angeblich den Alltag 

eines Inkassounternehmens darstellen. In Wirklichkeit sah 

man hier Mitarbeiter der berüchtigten Firma »Moskau Inkasso« 

vor der Kamera agieren. Der BDIU distanzierte 

sich ausdrücklich von der Sendung, Geschäftsführer Kay 

Uwe Berg forderte »kabel eins« öffentlich dazu auf, dieses 

unsägliche Format unverzüglich wieder einzustellen. Der 

BDIU machte per Pressearbeit klar, dass »Die Geldeintreiber« 

nichts mit der Realität zu tun hat. 

Zahlreiche Medien berichteten über unseren Protest – 

zum Beispiel »Bild« und der »Focus«, aber auch Medieninformationsdienste 

wie der »kress report«, die zur Pflichtlektüre 

von TV-Machern gehören. 

Pikantes Detail am Rande: In der Serie tauchte ein angeblicher 

Rechtsanwalt Heinemann aus Essen auf, der den 

»Geldeintreibern« zur Seite stand und sich dabei juristisch 

haarscharf am Rande der Legalität bewegte. Der Fernsehsender 

argumentierte, dass es sich bei der Sendung um ein 

nachgestelltes Format handele, eine sogenannte Scripted 

Reality, die sich nicht an tatsächlich überprüfbaren Fakten 

zu orientieren habe. Nicht gerechnet hatten die Macher 

allerdings damit, dass es eine echte Rechtsanwaltskanzlei 

Heinemann in Essen gibt, die auch Kontakt zur Presseabteilung 

des BDIU suchte. Sie fürchtete um ihren guten Ruf 

und erwirkte eine einstweilige Verfügung gegen den Sender. 

Übrigens: Der Darsteller von »Rechtsanwalt Heinemann« 

ist laut Internetrecherche tatsächlich ein Rechtsanwalt 

mit Zulassung in Celle und dort auch Vorsitzender 

eines CDU-Ortsverbandes. 

Die Sendung selbst brachte es über die Pilote-Staffel nicht 

hinaus. Schon nach fünf Sendungen war Schluss. Die 

»Geldeintreiber« versackten im Quotensumpf. Viel weniger 

Zuschauer als bei »kabel eins« üblich wollten die kruden 

Geschichten um »Samy«, »Machete« und Co. sehen. 

Da war ihr Publikum eben doch ein wenig schlauer, als es 

die Fernsehmacher gedacht hatten. 

Das Thema begleitete den BDIU aber leider weiter. Am 

23. Juni 2012 berichtete die renommierte »Süddeutsche 

Zeitung« auf Seite 3 großformatig über »Moskau Inkasso«. 

Im Stil einer Reportage wurden »Samy« und »Machete« 

auf Außendienst begleitet. Ob die Fälle alle echt waren? 

Wir haben unsere Zweifel. Jedenfalls erhielten die Leser 

den Eindruck, als könne man durch Beauftragung von 

»Moskau Inkasso« besser und schneller an sein Geld gelangen 

als auf dem legalen Weg. 

Was für die Medien eine tolle Story hergibt, führte die 

Leser auf falsche Fährten. Nach dem Bericht meldeten 

sich verzweifelte Gläubiger bei der »Süddeutschen« und 

baten um Kontaktvermittlung zum Moskau-Trupp. Mit 

solchen »Erfolgen« hatte man wohl nicht gerechnet. Die 

»Süddeutsche« tat das Richtige und empfahl den Gläubigern, 

sich für seriöses Inkasso an den BDIU zu wenden. 

Aber damit nicht genug. Am 21. Januar 2013 brachte die 

ProSieben-Sendung »Galileo« mal wieder einen Beitrag 

über »Moskau Inkasso«, ein angeblich »ganz normales Inkassounternehmen«. 

Der BDIU reagierte am nächsten Tag 

mit einer öffentlichen Fernsehkritik und fand deutliche 

Worte zu dem Beitrag. Diese Kritik wurde vor allem im 

Social Web sehr gut weiterverbreitet und fand einen positiven 

Nachhall. 

Gläubigern, wie verzweifelt auch immer sie sind, rät der 

BDIU in seiner Pressearbeit schon seit Langem, nur mit 

seriösen Unternehmen zusammenzuarbeiten. Wer in Kauf 

nimmt, dass Gewalt angedroht und ausgeführt wird, handelt 

nicht nur unmoralisch, er kann sich auch strafbar machen. 

Schön wäre es, wenn die Medien künftig davon absähen, 

durch unkritische Berichterstattung Werbung für 

»russisches Inkasso« zu machen. 

bdiU-vizePräSidentin kremer in 

SamStagabend-dOkU 

Am 17. November 2012 lief zur besten Sendezeit am Samstagabend 

eine vierstündige Dokumentation der Redaktion 

von »Spiegel-TV« zum Thema Schulden und Verbraucher- 

2012 hatten die Medien 

einen Narren an »Moskau 

Inkasso« gefressen. Sensationslust 

siegte über ausgewogene 

Berichterstattung – die 

seriösen Inkassounternehmen 

hatten das Nachsehen. Der 

BDIU steuerte dagegen. 



insolvenz. Neben mehreren Betroffenen kamen immer 

wieder in kurzen Einspielsequenzen Experten zu Wort, 

zum Beispiel die ARD-Börsenkommentatorin Anja Kohl 

und der als »Mr. DAX« bekannte Börsenmakler Dirk Müller. 

Eine weitere Expertin: BDIU-Vizepräsidentin Marion 

Kremer. Sie vertrat in dem informativen und unterhaltsamen 

Format die Position der Gläubiger und machte darauf 

aufmerksam, dass durch Insolvenzen viel wirtschaftliches 

Potenzial zunichte gemacht wird. 

Bereits am 25. Juli hatte Kremer vor der Kamera Rede 

und Antwort gestanden – in einem »Mammutinterview«, 

das insgesamt drei Stunden dauerte und von dem in der 

Sendung jeweils kurze Ausschnitte zu sehen sind. 

Am 6. Dezember war Marion Kremer zudem Gast in der 

Sendung »Zur Sache Baden-Württemberg!«, die im dritten 

Fernsehprogramm des SWR ausgestrahlt wird. 

Thema hier war neben Verbraucherinsolvenzen der besorgniserregende 

Trend, sich für Weihnachtsgeschenke 

zu verschulden. 

an Berufsschulen verwenden. Im Sommer 2012 erteilten 

wir eine Abdruckerlaubnis für eine Neuauflage des Berufsschultitels 

»Groß im Handel«. Im Dezember 2012 erschienen 

Grafiken aus den BDIU-Mitgliederbefragungen in den 

»Unterrichtsmaterialien Wirtschaft/Recht« des Stark-Verlags. 

Und im Februar 2013 fragten die Cornelsen-Schulverlage 

an, BDIU-Informationen in Unterrichtsmaterialien 

für Berufsschüler im Fach Wirtschaftslehre zu verwenden. 

bdiU-magazin »die inkaSSOwirtSCHaft« 

Startet dUrCH 

2012 erschienen drei Ausgaben des neuen BDIU-Magazins 

»Die Inkassowirtschaft«, für 2013 sind vier Ausgaben 

fest eingeplant. Das Magazin erhalten alle BDIU-Mitglieder 

sowie wichtige Kontakte in Politik, Wirtschaft und 

Gesellschaft. Außerdem bieten wir das Heft zum Abonnement 

an, wobei BDIU-Mitgliedsunternehmen von 

vergünstigten Konditionen profitieren. 

Das Heft informiert über alle Aspekte rund um die Branche 

des Forderungsmanagements – von Interviews über 

Fallbeispiele bis hin zur Kommentierung aktueller inkassorelevanter 

Gesetze. »Die Inkassowirtschaft« ist sowohl 

in gedruckter Form als auch als Download über die URL 

www.inkassowirtschaft.de erhältlich. 

Die Leser haben das Heft inzwischen sehr gut angenommen. 

Auch in den Medien spielt das Heft eine Rolle. Immer häufiger 

zitieren andere Titel aus dem BDIU-Magazin und sorgen 

so für eine noch breitere Öffentlichkeit für unsere Branche. 

Im März 2013 ist bereits die fünfte Ausgabe erschienen. 

regelmäSSige PreSSeanSPraCHen 

Und SOCial media 

BDIU-Präsident Wolfgang Spitz und Vizepräsidentin 

Marion Kremer stellten sich bei zwei Pressekonferenzen 

den Fragen der Journalisten. 

der bdiU im SCHUlbUCH 

Mehrfach wurden wir im abgelaufenen Geschäftsjahr von 

Schulbuchverlagen angesprochen. Der Grund: Unsere 

Mitgliederumfragen zur Zahlungsmoral und zur Jugendverschuldung 

sollten als Lehrmaterial angeboten werden. 

Selbstverständlich erteilten wir allen anfragenden Verlagen 

Abdruckerlaubnisse. 

Im Mai 2012 wandte sich der Klett-Verlag an uns. Er 

wollte Infos zum Zahlungsverhalten junger Verbraucher 

in zwei Lehrbüchern für den Wirtschaftskundeunterricht 

Daneben hat es zahlreiche Statements für Zeitungen, Zeitschriften, 

Fachmagazine, Blogs, Radio und TV gegeben, die 

hier nicht im Einzelnen erwähnt werden sollen. Mehrfach 

haben Vertreter des BDIU die Vorteile für die Wirtschaft 

herausgestellt, die sich durch die Zusammenarbeit mit Inkassodienstleistern 

ergeben. Inkassounternehmen sind eben 

»eine oft verkannte Branche« (Zitat aus »Hamburger Wirtschaft«, 

dem Magazin der IHK Hamburg, im August 2012). 

Kleine Betriebe, denen es »am systematischen Forderungsmanagement 

mangele, könnten durch die Kooperation mit 

externen Inkassodienstleistern profitieren (so die »Süddeutsche 

Zeitung« am 9. August 2012). Das Fachmagazin »Das 

Autohaus« beruft sich im Sommer (Ausgabe 19/2012) auf 

BDIU-Pressesprecher Marco Weber: »Häufiger als Anwaltskanzleien 

sind Inkassodienstleister auf den außergerichtlichen 

Forderungseinzug spezialisiert, sagt Weber. 

Denn das ist ihr Brot- und Buttergeschäft.« 

Verbraucher dagegen wurden aufgeklärt, wie sie sich verhalten 

sollten, wenn sie Post von einem Inkassounterneh- 



men bekommen – also: auf gar keinen Fall den Kopf in 

den Sand stecken, sondern die Forderung kritisch prüfen. 

Ist sie berechtigt, muss sie bezahlt werden. Bei Fragen das 

Inkassounternehmen kontaktieren, seriöse Dienstleister 

werden selbstverständlich reagieren. Wichtig war auch 

stets der Verweis auf die Beschwerdestelle des BDIU, an 

die sich sowohl Auftraggeber als auch Verbraucher mit 

Fragen zur Tätigkeit unserer Mitglieder wenden können. 

Auch die Social-Media-Aktivitäten des BDIU kommen gut 

an. Mehrmals pro Woche verbreitet der BDIU über Twitter 

und XING aktuelle Informationen zur Branche und zu inkassorelevanten 

Themen. Die Zahl der Follower auf Twitter 

steigt kontinuierlich. Viele Meldungen werden über sogenannte 

Retweets oder Erwähnungen anderer Nutzer weiterverbreitet, 

an mancher Diskussion, die über diese Plattform 

stattfindet, hat sich auch der BDIU im Sinne der Branche 

mitbeteiligt. 

Das Unternehmensprofil des BDIU auf XING verzeichnet 

ebenfalls stets wachsende Zugriffszahlen. Zu den 

Nutzern, die sich hier über den BDIU informieren, zählen 

neben den Mitarbeitern in Mitgliedsunternehmen 

auch zahlreiche Entscheider bei Auftraggebern und potenziellen 

Auftraggebern der Branche. Bereits im April 

2013 hatten mehr Nutzer auf die BDIU-Informationen 

bei XING zugegriffen als im gesamten Jahr 2012 – die 

Tendenz lautet auch hier: weiter stark wachsend. 

Fernsehkritik: Warum muss ProSieben die Werbetrommel 

ausgerechnet für »russisches« Inkasso rühren? 

Im Fernsehen war Ende Januar wieder einmal die »ProSieben- 

Märchenstunde« angesagt. Dabei sollte es in der 19-Uhr- 

Sendung von »Galileo« eigentlich um das Thema Inkasso 

gehen. Aber anstatt den wirklichen Alltag von Inkassounternehmen 

zu zeigen, wurde den Zuschauern eine unglaubwürdige 

Räuberpistole aufgetischt – gedreht wie eine schlechte 

Agentenstory, in der alle Akteure nur Vor-, aber keine Nachnamen 

haben, die Kamera schummerige Wackelbilder liefert 

und Laiendarsteller auswendig gelernte Sätze aufsagen. 

Im Mittelpunkt des Ganzen standen die Jungs und ein Mädel 

von »Moskau Inkasso«. Die männlichen Mitglieder dieser »Außendienst-Abteilung« 

sollten dabei Eindruck machen, das heißt, 

vermeintliche Schuldner einschüchtern und zum Zahlen »überzeugen«, 

während ihre junge Kollegin die Rolle der – so die 

Stimme aus dem Moderations-Off – »Venusfalle« übernimmt 

und als angebliche Paketbotin an Schuldnertüren klingelt. 

Welcher gescheiterte Krimiautor sich auch immer diese hanebüchene 

Geschichte ausgedacht haben mag, sie wird einfach nicht 

besser. Da ist zum Beispiel »Rainer«, den die Moskau-Außendienstler 

in der Lobby eines Hotels am Rande Hannovers treffen. 

In konspirativer Atmosphäre klagt »Rainer«, dass er von einem 

zwielichtigen Finanzberater um immerhin 450.000 Euro geprellt 

worden sei. Zwar habe er nur 225.000 Euro davon selbst 

investiert. Der Berater habe ihm aber versprochen, diese Summe 

durch »Trading« zu verdoppeln. »Extrem gefährlich« sei dieser 

Finanzberater – wobei die eigene Dummheit eines vermeintlichen 

Gläubigers, der vor allem an das Märchen der wundersamen 

Geldvermehrung glaubt, doch wohl als weitaus gefährlicher einzustufen 

sein dürfte. Es fragt sich auch, für wie dumm ProSieben 

seine Zuschauer eigentlich hält, denen der Sender ernsthaft verkaufen 

will, dass es sich bei diesen Fällen um den ganz normalen 

Alltag von Inkassounternehmen handelt. Die Wahrheit wird völlig 

verdreht. Mit Inkasso hat das nichts zu tun. 

Richtig ist: Inkasso ist in Deutschland eine gesetzlich geregelte 

Rechtsdienstleistung. Inkassounternehmen müssen im Rechtsdienstleistungsregister 

registriert sein (siehe: www.rechtsdienstleistungsregister.de). 

Alle Inkassounternehmen unterliegen der 

Aufsicht durch die für die Registrierung zuständigen Gerichte. 

Nur wer strafrechtlich unbescholten ist, in geordneten wirtschaftlichen 

Verhältnissen lebt und umfassende Kenntnisse in 

den inkassorelevanten Rechtsgebieten nachweisen kann (etwa 

durch mindestens ein erstes juristisches Staatsexamen oder 

durch erfolgreiches Absolvieren eines Sachkundelehrgangs), 

darf Inkassodienstleistungen anbieten und durchführen. Wenig 

überraschend ist es also, dass »Moskau Inkasso« über keine solche 

Registrierung verfügt. 

Das Drohen mit oder gar das Anwenden von Gewalt sind 

streng verboten! Wer das tut oder billigend in Kauf nimmt, 

kann sich strafbar machen, Auftraggeber übrigens genauso 

wie die vermeintlichen »Inkassospezialisten«. 

Der Gipfel der Unverschämtheit ist allerdings der Schluss des 

»Galileo«-Berichts. Nach einem unangemeldeten Besuch bei 

einem Schuldner ruft dieser die Polizei. Die aber zeigt nach 

kurzer Diskussion angeblich »Verständnis« für die Jungs von 

»Moskau Inkasso«, die ankündigen, bald wiederzukommen, 

um ihre Forderung – so wörtlich – zu »vollstrecken«. 

Vollstrecken aber, werte ProSieben-Redaktion, darf in Deutschland 

nur der Gerichtsvollzieher. 

Liebe Zuschauer: Wenn Sie Probleme mit »Moskau Inkasso« 

und Co. haben, sollten Sie umgehend die Behörden und die 

Polizei informieren, die mit Sicherheit KEIN Verständnis für 

solche Machenschaften zeigen werden. Wehren Sie sich! Und 

noch ein Rat: Glauben Sie nicht alles, was im Fernsehen gezeigt 

wird – speziell nicht in Sendungen wie »Galileo«. 



So schützen sich Auftraggeber vor schwarzen Schafen – 

BDIU-Präsident Spitz spricht Klartext zu »Moskau Inkasso« 

Zahlen Kunden fällige Rechnungen nicht, kann ein Betrieb schnell ins finanzielle Schlingern geraten. Jetzt 

ist die Zusammenarbeit mit einem Inkassounternehmen gefragt. Gläubiger sollten dabei unbedingt auf die 

Vertrauenswürdigkeit des Dienstleisters achten. Wolfgang Spitz, Präsident des Bundesverbandes Deutscher 

Inkasso-Unternehmen (BDIU), erklärt Auftraggebern, woran sie seriöse Inkassounternehmen erkennen und 

wie sie sich vor schwarzen Schafen schützen können. 

Wolfgang Spitz: Der Erfolg seriösen 

Inkassos beruht auf einer Mittlerfunktion 

zwischen Gläubiger und Schuldner. 

Wie sollten Gläubiger auf Phänomene 

wie »Moskau Inkasso« reagieren? 

Wie steht der BDIU dazu? 

wOlfgang SPitz | Inkasso ist eine 

seriöse Dienstleistung, auf die mehr als 

eine halbe Million Auftraggeber aus den unterschiedlichsten 

Branchen vertrauen – zum Beispiel aus Handwerk, 

Handel oder der Dienstleistungswirtschaft. Dabei 

verstehen sich Inkassounternehmen als Mittler zwischen 

Gläubiger und säumigem Zahler. Das Ausüben von 

Druck oder gar das Androhen von Gewalt, wie sie durch 

dubiose Anbieter wie »Moskau Inkasso« suggeriert werden, 

hat nichts mit seriösem Inkasso zu tun, sondern 

kann eine strafbewehrte Handlung darstellen, mit den 

entsprechenden rechtsstaatlichen Konsequenzen. Auch 

Auftraggeber können sich übrigens dabei strafbar machen. 

Der BDIU ist in den vergangenen Jahren juristisch 

gegen das sogenannte »Inkasso Team Moskau« vorgegangen 

und hat Recht zugesprochen bekommen. Erhalten 

wir Kenntnis von solchen illegalen und höchst unseriösen 

Machenschaften, informieren wir sofort die 

zuständigen Behörden, damit diese handeln können. 

Zur Wahrheit gehört aber auch: Am Markt spielen solche 

Firmen keine Rolle. Wir haben keinerlei Hinweise 

darauf, dass »Moskau Inkasso« tatsächlich derzeit Inkassodienstleistungen 

in Deutschland durchführen würde. 

Andererseits ist es allerdings erstaunlich, wie viele Medienberichte 

es zu dieser Firma gibt. Es scheint sich hier 

wohl eher um ein Marketingphänomen zu handeln. 

Wie kann man als Unternehmer zwischen seriösen 

Inkassounternehmen und schwarzen Schafen unterscheiden? 

wOlfgang SPitz | Seriöse Inkassounternehmen benötigen 

laut Gesetzgeber eine Registrierung im Rechtsdienstleistungsregister. 

Erforderlich dafür sind strafrechtliche 

Unbescholtenheit und der Nachweis geordneter wirtschaftlicher 

Verhältnisse. Außerdem müssen sie theoretische 

und praktische Sachkunde im Forderungseinzug belegen, 

dazu gehören Kenntnisse im allgemeinen Teil des 

BGB sowie in typischen inkassorelevanten Rechtsgebieten 

wie dem Zwangsvollstreckungs-, Zivilverfahrens- und Insolvenzrecht 

oder dem Schuld-, Sachen-, Familien- und 

Erbrecht, um nur ein paar zu nennen. Alle registrierten Inkassounternehmen 

sind öffentlich auf einem gemeinsamen 

Internetportal der Landesjustizverwaltungen aufgelistet, 

siehe: www.rechtsdienstleistungsregister.de. 

Eingezogene Gelder werden seriöse Inkassounternehmen 

immer auf von ihrem eigenen Vermögen getrennten Konten 

hinterlegen und umgehend an ihre Aufraggeber weiterleiten. 

Fragen zu ihrer Arbeitsweise und zum Inkassoprozess 

werden sie ihren Kunden jederzeit und umfassend erläutern. 

Zudem sollten Auftraggeber auf die äußere Darstellung 

eines Inkassounternehmens achten. 

In aller Klarheit: Der Erfolg seriösen Inkassos beruht auf 

einer Mittlerfunktion zwischen Schuldner und Gläubiger. 

Jeglicher Außendarstellung, die suggeriert, dass der Inkassoerfolg 

durch Einschüchterungen und Drohungen entstehen 

könnte, sollten potenzielle Auftraggeber mit einer 

gehörigen Portion Skepsis begegnen. Außerdem empfiehlt 

sich immer ein Blick in das Impressum der Website des 

Inkassodienstleisters. Dubiose Anbieter verzichten schon 

einmal gerne darauf, hier eine vor einem deutschen Gericht 

ladungsfähige Anschrift zu hinterlegen. Des Weiteren 

sollten aus den Impressumsangaben eindeutig die Registrierungsnummer 

sowie die zuständige Registrierungsbeziehungsweise 

Aufsichtsbehörde hervorgehen. Seriöse 

Inkassounternehmen geben hier oder an anderer prominenter 

Stelle natürlich auch an, ob sie sich einem Branchenverband 

angeschlossen haben und so einer freiwilligen 

Selbstkontrolle ihrer Arbeit unterziehen. 

Und was ist nach der Ansicht des Verbands ein 

»schwarzes Schaf«? 

wOlfgang SPitz | Zu den »schwarzen Schafen« zählen 

sicherlich auch unseriöse Geschäftemacher, die massenweise 

Mahnungen auf Forderungen verschicken, die vor 

keinem deutschen Gericht im Klageverfahren durchzusetzen 

wären, zum Beispiel aus Abofallen oder dubiosen Gewinnspielen. 

Solche Abzocker setzen auf die juristische Unkenntnis 

vieler Verbraucher und spekulieren darauf, dass 

zumindest ein Bruchteil von ihnen zahlt, nur um »Ruhe zu 

haben«. Diese Abzocker gefährden den Rechtsfrieden, und 

sie gefährden den guten Ruf unserer Branche. Seriöses Inkasso 

dagegen hat vor allem die Interessen der Gläubiger 

im Blick, die eine Ware geliefert oder eine Dienstleistung 

erbracht haben und auf die ihnen dafür zustehende Entlohnung 

warten. Letztlich hängen an solchen offenen Forderungen 

wirtschaftliche Existenzen und Arbeitsplätze. 

Um diese zu sichern, brauchen wir in Deutschland seriöse 

und effizient arbeitende Inkassounternehmen. 

46

»Inkasso wirkt« || personen 

Präsidium und 

Geschäftsführung 

Wolfgang Spitz, Präsident 

Ressort: Grundsatzfragen, 

Politik national und international 

Hans-Joachim Leister, Vizepräsident 

Ressort: Personal, Beschaffung 

Marion Kremer, Vizepräsidentin 

Ressort: Kommunikation 

Axel Kulick, Schatzmeister (komm.) 

Ressort: Finanzen, Controlling, 

Jahreshauptversammlung, Deutsche 

Inkasso Akademie, Inkasso für die 

öffentliche Hand 

Andreas Aumüller, 

Präsidiumsmitglied 

Ressort: Europa, Verbände, 

Member of the Board der FENCA 

Kirsten Pedd, Präsidiumsmitglied 

Ressort: Recht, Compliance, 

Mitgliedsanträge 

Thomas Kohlmeier, 


Ressort: Strategie, Verbandsentwicklung 

Dirk Oelsner, Schatzmeister 

bis 2012 

Antje Lützenberger, 


bis 2012 

Kay Uwe Berg, Geschäftsführer 

(ohne Bild) 

Ulf Giebel, Ehrenpräsident 

Der Jahresbericht || 2012/2013 des BDIU und der DIA 

47

Bundesverband Deutscher Inkasso-Unternehmen e.V. 

Friedrichstraße 50–55 || 10117 Berlin 

Telefon +49 30.206 07 36-0 

Fax +49 30.206 07 36-30 

bdiu@inkasso.de || www.inkasso.de 

Deutsche Inkasso Akademie GmbH 

Friedrichstraße 50–55 || 10117 Berlin 

Telefon +49 30.340 60 91-55 

Fax +49 30.340 60 91-60 

info@inkassoakademie.de || www.inkassoakademie.de

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