Die Reserve der Bundeswehr Panzertruppen der Legion ... - MGFA

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Die Reserve der Bundeswehr Vom Territorialheer zum Einsatzkontingent Die Reserve der Bundeswehr hatte in den letzten Jahren des Kalten Krieges einen substanziellen Bedeutungszuwachs erfahren. Waren noch zu Anfang der 1980er Jahre eine halbe Million Reservisten als ausreichend erachtet worden, um die Verteidigung der Bundesrepublik sicherzustellen, schnellte die Zahl in der Endphase des Kalten Krieges nach oben. Im Jahr 1988 sollten gemäß den Planungen 880 000 Reservisten die Aufwuchsfähigkeit der Bundeswehr auf über 1,3 Millionen Soldaten gewährleisten. In den 1990er Jahren hätte die Zahl der Reservisten eine Million überschritten. Hintergrund war die Überzeugung, dass durch die einsetzende nukleare Abrüstung das seit jeher konventionelle Übergewicht des Warschauer Paktes nun stärker als zuvor an Bedeutung gewinnen würde. Der hieraus entstehenden Bedrohung sollte durch erhöhte Mobilmachungskapazitäten begegnet werden. Im Verteidigungsfall Von Kuwait an Die Reserve der Bundeswehr nach 1990 5Zivil-militärische Kooperation (CIMIC) im Auslandseinsatz: Für den Wiederaufbau von Wohnhäusern im Rahmen der SFOR wird in der Hauptstadt Bosnien-Herzegowinas eine Materialbestellung aufgenommen. Sarajevo, 1. Dezember 1997. wären zwei von drei eingesetzten Soldaten der Bundeswehr Angehörige der Reserve gewesen. Ein derartiger Umfang der Mobilmachungsarmee wurde nicht mehr erreicht. Die Umwälzungen in den osteuropäischen Ländern, der Fall der Mauer und die deutsche Wiedervereinigung schufen neue Fakten. Auf einmal wurde die Bundeswehr selbst, und mit ihr die frisch integrierten Teile der Nationalen Volksarmee, zum Gegenstand von Abrüstungsverhandlungen. Der Zwei- Plus-Vier-Vertrag vom 12. September 1990 setzte dem Personalumfang der Bundeswehr eine Obergrenze von 370 000 Soldaten. Die damit einhergehende Absenkung des Verteidigungsumfanges auf unter 700 000 Soldaten wirkte sich auch unmittelbar auf die Reserve aus. Doch auch innenpolitisch war ein Reservistenwesen in der bestehenden Form nicht mehr begründbar. Vor der Wiedervereinigung konnte die hohe 4 Militärgeschichte · Zeitschrift für historische Bildung · Ausgabe 1/2012 Bundeswehr/Modes Zahl an Reservisten in der Bundesrepublik nur erreicht werden, indem sich Soldaten nach dem Ausscheiden aus dem Wehrdienst zu Reserveübungen verpflichteten. Noch mehrere Jahre nach ihrem Dienstende mussten die ehemaligen Grundwehrdienstleistenden für Wehrübungen zur Verfügung stehen, um Ausbildungsstand und Mobilisierungsfähigkeit zu erhalten. Gegenüber dem einzelnen Bürger war es nach dem Wegfall der Bedrohung aus dem Osten jedoch immer weniger vertretbar, die Dienstpflicht in diesem Umfang beizubehalten. Die Öffentlichkeit forderte eine Friedensdividende ein. Für die Reserve folgte im Rahmen der allgemeinen Truppenreduzierung in Europa zunächst eine drastische Verringerung um beinahe eine halbe Million Stellen. Gleichzeitig jedoch schufen der zweite Golfkrieg, der Staatszerfall in Somalia und die einsetzenden Kampfhandlungen im ehemaligen Jugoslawien neue sicherheitspolitische Realitäten. Nicht mehr die Verteidigung der Heimat, sondern Stabilisierungseinsätze in Krisengebieten außerhalb des NATO-Territoriums rückten in den Fokus. Als Konsequenz hieraus folgte die Aufteilung der Truppe in Krisenreaktions- und Hauptverteidigungskräfte. Der Grundgedanke hierbei war zum einen eine Kampftruppe zu schaffen, die mit kurzer Vorlaufzeit und zusammen mit verbündeten Streitkräften zu Kampfeinsätzen wie dem zweiten Golfkrieg befähigt sein würde. Zum anderen sollte die Landes- und Bündnisverteidigung im klassischen Sinn von den Hauptverteidigungskräften geleistet werden, die hierfür auf eine entsprechende Aufwuchsfähigkeit angewiesen waren. Um all dem Rechnung zu tragen, wurde am 2. September 1994 eine neue »Konzeption für die Reservisten« erlassen. Pate für das Dokument stand der Wunsch, die durch Reduzierung der Bundeswehr deutlich veränderte Fähigkeit zur Landes- und Bündnisverteidigung zu erhalten. Das Hauptaugenmerk bei der Einplanung der Reservisten lag also vorrangig auf dem Aufwuchs der Hauptverteidigungskräfte und weit weniger auf den Krisenreaktionskräften. Dieser Ansatz war von Anfang an heftig umstritten, hatten Reservisten doch bereits ihren Weg auch in die neuen Auslandsein-
sätze der Bundeswehr gefunden. Fernab der geltenden Konzeption dienten Soldaten der Reserve bei UNTAC in Kambodscha oder bei UNOSOM II in Somalia. Während die Bundeswehr in klassischer Kalte-Kriegs-Manier bestrebt war, mittels Reservisten ihren früheren hohen Personalstand für die Landesverteidigung aufrechtzuerhalten, hatte für die Reserve selbst längst ein neues Zeitalter begonnen. Vom »Brunnenbohren« zum Kampfeinsatz Die Annahmen, auf denen die neuen Planungen fußten, stellten sich als unrealistisch heraus. An die Stelle der erwarteten Kampfeinsätze mit hoher Intensität wie dem zweiten Golfkrieg traten zunächst Missionen am unteren Ende des Eskalationsspektrums. Friedenssichernde Einsätze in Krisengebieten und Bürgerkriegsregionen von langer zeitlicher Dauer wurden zur neuen Herausforderung. Aus den Auslandseinsätzen ergaben sich für die Bundeswehr Anforderungen, die im bisherigen Militäralltag keine oder nur eine untergeordnete Rolle gespielt hatten. So brachte der Einsatz im früheren Bürgerkriegsgebiet in Bosnien-Herzegowina die Aufgabe mit sich, im zerstörten Land auch humanitär und im Rahmen des Wiederaufbaus tätig zu werden. Hier schlug nun die Stunde der Reservisten, denn die Bundeswehr war auf einen Teil des neuen Aufgabenspektrums wie etwa die Wiederherstellung zerstörten zivilen Wohnraumes nicht vorbereitet. Unter dem Oberbegriff der Zivil-Militärischen Zusammenarbeit (CIMIC) wurden nun umfassend Reservisten mit entsprechender zivilberuflicher Qualifikation in das Einsatzgebiet geschickt. Die Reservistenkonzeption von 1994 sah am Rande bereits die Verwendung von Spezialisten im Ausland vor, wofür eigens die neue Kategorie der Einsatzreserve geschaffen worden war. Diese Verwendung von Reservisten wurde für die Einsatzgebiete zur Regel. Nicht mehr der berufstätige ehemalige Soldat war gefragt, der für wenige Tage im Jahr die klassische Rolle in der Landesverteidigung in seiner früheren Funktion ausübte, sondern ein neuer Reservistentypus. Dieser Reservist musste zeitlich lange verfügbar und zudem soldatisch ausgebildet sein, vor allem aber eine Qualifikation mitbringen, über die die aktive Truppe nicht oder nicht hinreichend verfügte. Der arbeitslose Bauingenieur wurde zum Synonym des Reservisten im Einsatz. Doch nicht nur er erfüllte eine Spezialistenfunktion. In jedem neuen Einsatzgebiet benötigte die Bundeswehr Übersetzer oder Experten für Geschichte und Kultur, die sie selbst nicht ausbilden konnte. Zudem 5Ein CIMIC-Teamleiter und ein afghanischer Sprachmittler bei der Überwachung eines Brunnenbaus in einer Mädchenschule in Kunduz, 28. Oktober 2006. Bundeswehr/Langer war es vor dem Hintergrund der angespannten Personallage im Heer, aber auch in den anderen Teilstreitkräften ein durchaus attraktiver Weg, die Kontingente auch in allen anderen Bereichen punktuell mit einsatzwilligen Reservisten aufzufüllen. Gerade die CIMIC-Tätigkeit prägte das Bild der Auslandseinsätze in der deutschen Öffentlichkeit nachhaltig. Das »Brunnenbohren« umschrieb jahrelang die Erwartungen der Deutschen an ihre Soldaten in Afghanistan. Der Wunsch, im Ausland lediglich »gute« Einsätze durchzuführen, die Bundeswehr aber aus kriegerischen Handlungen herauszuhalten, überlagerte die Wahrnehmung der realen ISAF-Mission. Diese Verdrängung fand spätestens im Jahr 2009 mit der Bombardierung zweier Tanklastwagen am Kunduz-Fluss ihr Ende. Deutschland war 20 Jahre nach dem Fall der Berliner Mauer auch für die ungläubige Öffentlichkeit in der Realität der Kampfeinsätze angekommen. Mit Blick auf die Einbindung der Reservisten verschärfte 1999 der zweite Balkaneinsatz im Kosovo in der Folge des Luftkrieges der NATO gegen die Bundesrepublik Jugoslawien die Lage. Ein weiteres Stationierungsgebiet der Bundeswehr mit neuen politischen, humanitären und kulturellen Herausforderungen rief nach Spezialisten der Reserve für den Einsatz in der Schutztruppe KFOR. Doch auch die Reservistenarbeit im Inland befand sich im Wandel. Der Großteil der 335 000 Reservisten war infolge der neuen Heeresstruktur überwiegend in nicht-aktiven Truppenteilen eingeplant. Klassische Ersatz- und Heimatschutzbataillone wurden von ihren zuständigen aktiven Patentruppenteilen, die selbst unter starkem Modernisierungsdruck standen, vielfach kaum noch betreut. Die früher gängige Methode von Wehrübungen, die sogenannte Volltruppenübung, zu der man ganze Einheiten oder Verbände gemeinsam für einen begrenzten Zeitraum einberufen hatte, starb langsam aus. Einzelwehrübungen bei aktiven Truppenteilen, also die Einberufung einzelner Soldaten der Reserve, zum Beispiel als Vertretung für aktive Kameraden im Auslandseinsatz, wurden nun die Regel. Während die Bundeswehr sich mit ihren Einsätzen dauerhaft außerhalb Militärgeschichte · Zeitschrift für historische Bildung · Ausgabe 1/2012
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