Gewohnheitsrecht als rechtliche Grundlage für Unrecht? - CCFW

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dadurch aber nicht ausgeschlossen, der Kerngruppe können sich auch Personen aus der
gleichen geographischen Region anschliessen. Wichtig ist dabei, dass sich diese Personen
familiär und kulturell sehr nahe stehen, und dass sie sich gegenseitig hohes Vertrauen
entgegen bringen. Die Mitglieder der Kerngruppe wohnen in der Schweiz, und ihr
Aufenthalt hier ist meistens geregelt. Die albanische Diasporagemeinschaft 108 in der
Schweiz ist im Vergleich zu anderen Gemeinschaften seit einigen Jahren sehr stark. Die
genannten Kerngruppen sind ein Teil davon, sie sind hier etabliert und verfügen über
Infrastruktureinrichtungen. Mitglieder der Kerngruppe können sich aber auch
ausnahmsweise im Ausland aufhalten, die Führung erfolgt dabei teilweise vom Drittstaat
aus 109 .
Nach der Kerngruppe folgen weitere Hierarchiestufen. Während früher generell von zwei
bis drei Stufen ausgegangen wurde, wird dies heute etwas offener beschrieben 110 . Die
Hierarchie ist flacher als ursprünglich vermutet und sie gleicht einem modernen
Unternehmen nach westlichem Verständnis. Unternehmerisches Denken und Gewinnmaximierung
stehen im Vordergrund, sind also wichtiger als Hierarchie, detaillierte
Weisungen und Disziplin. Die deliktische Tätigkeit wird im Durchschnitt während drei bis
vier Jahren ausgeübt, kürzere und längere Perioden sind möglich. Kurzfristige Geschäfte
scheiden jedoch aus, dafür werden keine kriminellen Netzwerke benötigt. Diese
Organisationen halten sowohl den Markt als auch die Strafverfolgungsbehörden im Auge,
um auf Veränderungen reagieren zu können. Die Gruppe der Ausführenden der Straftaten
halten sich meistens illegal in der Schweiz auf oder befinden sich in einem laufenden
Asylverfahren. Sie können der familja oder vëllazëri der Kerngruppe angehören, mit dieser
durch einen weiteren Verwandtschaftsgrad verbunden sein oder aber aus der gleichen
geographischen Region stammen 111 .
Die Rekrutierung der Gruppe der Ausführenden erfolgt durch die Kerngruppe selbst, dem
Kreis der in der Schweiz lebenden Mitglieder. Die Ausführenden werden auch „Läufer“
genannt, was im Bereich des Drogenhandels besonders deutlich wird: Die Mitglieder der
Kerngruppe halten den Kontakt zu den Lieferanten und den Kunden und beauftragen die
Läufer nur mit der Auslieferung der Ware an den Kunden. Daher kann der Läufer weder
bei der Menge noch beim Preis mitbestimmen. Bei der Gruppe der untersten Ebene des
kriminellen Netzwerkes wurde festgestellt, dass diese Menschen sich ebenfalls (wie die
Ausführenden oder Läufer) meistens illegal in der Schweiz aufhalten und darüber hinaus
oft falsche Papiere besitzen. Ihre Aufgaben dürften sich auf gewisse „Handlanger-
Aufgaben“ der Ausführenden beschränken, sie besitzen in aller Regel keine oder nur ganz
rudimentäre Deutschkenntnisse. Sie kommen entweder alleine oder via Schlepperbanden in
die Schweiz; die Kerngruppe sorgt dafür, dass ständig eine Reserve dieser Personen
vorhanden ist. Für ihre illegalen Tätigkeiten verdienen sie wenig Geld, es ist aber davon
auszugehen, dass die Kerngruppe ihre nächsten Angehörigen in der Heimat finanziell
unterstützt 112 .
Ein kriminelles Netzwerk spannt sich über verschiedene Länder. Nach heutigen Erkenntnissen
geht man vom so genannten Dreikreisemodell aus. Der innere Kreis umfasst die
Kernländer der Tätigkeit des kriminellen Netzwerkes, hier befinden sich Stützpunkte und
108
Diaspora bezeichnet religiöse oder ethnische Gruppen, die ihre Heimat verlassen haben und über weite
Teile der Welt zerstreut sind
109
Vortrag A. Székely, S. 6; BISS 2002, S. 55
110
Vertraulicher Bericht DAP 2004; BISS 2002, S. 55
111
Vortrag A. Székely, S. 11
112
Für Deutschland wurde dies so analysiert: Lemmel, S. 88