Jahresbericht 2009 - Landkreis Neumarkt

L a n d k r e i s N e u m a r k t 

i . d . O P f . 

J a h r e s b e r i c h t 2 0 0 9

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Jahresbericht 2009 

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Jahresbericht 

2009 

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Landkreis Neumarkt i.d.OPf.

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INHALTSVERZEICHNIS 

1. 

Seite 

Vorwort .................................................................................................................................................4 

Kliniken des Landkreises Neumarkt......................................................................................................6 

2. EDV ...................................................................................................................................................22 

3. Kreisrechnungsprüfungsamt ...............................................................................................................24 

4. Gleichstellungsstelle ...........................................................................................................................25 

5. Bürgerbüro..........................................................................................................................................35 

Abteilung 10 

6. 11 Hauptverwaltung ......................................................................................................................36 

7. 12 Personalverwaltung..................................................................................................................40 

8. 13 Kreiskämmerei.........................................................................................................................42 

9. 14 Kreiskasse ...............................................................................................................................53 

Abteilung 20 

10. 21 Gartenkultur, Landespflege und Umweltbildung.......................................................................55 

11. 22 Wirtschaftsförderung, Tourismus, ÖPNV, Schülerbeförderung................................................64 

12. 23 Kreisentwicklung/Kommunaler Umweltschutz und Abfallwirtschaft..........................................92 

13. 24 Tiefbauverwaltung....................................................................................................................97 

Abteilung 30 

14. 31 Sozialamt - Betreuungsstelle .................................................................................................107 

15. 32 Kreisjugendamt ......................................................................................................................110 

16. 33 Soziale Angelegenheiten, Ausbildungsförderung, Wohngeld, Wohnungsbauförderung.........115 

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Abteilung 40 

17. 41 Naturschutz und Wasserrecht................................................................................................122 

18. 43 Bauamt ..................................................................................................................................137 

19. 45 Technischer Umweltschutz/Abfall ..........................................................................................151 

20. 46 Verkehrswesen ......................................................................................................................158 

Abteilung 50 

21. 51 Kommunalangelegenheiten ...................................................................................................162 

22. 52 Staatliche Rechnungsprüfungsstelle......................................................................................166 

23. 53 Sicherheitsangelegenheiten, Jagd- und Fischerei..................................................................173 

24. 54 Personenstands- und Ausländerwesen..................................................................................183 

25. 56 Gewerbe, Gesundheit, Veterinärwesen, Lebensmittelüberwachung......................................204 

Abteilung 60 

26. 60 Gesundheitsamt.....................................................................................................................209 

Abteilung 70 

27. 70 Veterinäramt ..........................................................................................................................216 

28. Bevölkerung......................................................................................................................................221 

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V ORWORT 

Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, 

das Jahr 2009 war von den Europa- und Bundestagswahlen geprägt sowie von der Finanz- und Wirtschaftskrise. 

Deren Auswirkungen werden uns wahrscheinlich nächstes Jahr im Bereich der Kommunalfinanzen voll 

erfassen. 

Im Landkreis Neumarkt steht das Klinikum als größte Einrichtung im Zentrum unseres Handelns. Hier konnte 

nach der Erweiterung und Sanierung nun das medizinische Spektrum weiter ausgebaut werden. Mit dem Ausscheiden 

bewährter Chefärzte und der Neubesetzung wurden weitere Weichenstellungen für die Zukunft vorgenommen. 

Seit 2008 stehen auch für unsere Schulen große Investitionen an. Hierbei möchte ich nur kurz auf das Ostendorfer 

Gymnasium, die Knabenrealschule, die Maximilian-Kolbe-Fachoberschule Neumarkt/ Staatl. Berufsoberschule 

und die Mädchenrealschule eingehen. 

Die im Zeitraum 2008 bis 2010 geplante Generalsanierung des Ostendorfer Gymnasiums umfasst im Wesentlichen 

19 Klassenzimmer, verschiedene Fachräume, den Verwaltungsbereich, die große Pausenhalle und zwei 

Einfachsporthallen. Die Baumaßnahme besteht zum größten Teil aus umfangreichen Sanierungsarbeiten, speziell 

in den Bereichen Wärme- und Brandschutz. Zudem bieten sich auch einige Umbauten und der Einbau 

eines nicht vorhandenen Personenaufzuges an. Diese Maßnahmen werden zu einer deutlichen Verbesserung 

der schulischen Verhältnisse führen und können im Rahmen der Generalsanierung auch in einem wirtschaftlich 

vertretbaren Rahmen realisiert werden. 

Im Sommer konnten wir den Erweiterungsbau der Knabenrealschule für den Schulbetrieb freigegeben. Dieser 

umfasst die Errichtung weiterer 6 Klassenräume und eines Pausenraumes in Form eines vierstöckigen, teilweise 

aufgeständerten Neubaus im östlichen Pausenhof der Schule. Einen Schwerpunkt bildeten beim Neubau 

energetische Maßnahmen, insbesondere hohe Außenwand- und Dachdämmungen und eine Glasfassade mit 

3-fach Verglasung. Erweitert wurde auch die Fachoberschule mit Berufsoberschule um 3 Klassenräume. 

Für die Mädchenrealschule wird derzeit eine neue Doppelturnhalle errichtet. Als Maßnahmen des Konjunkturpaketes 

II steht die Sanierung der Doppelturnhalle am Gymnasium Parsberg und der Altbauteil des Landratsamtes 

zur Sanierung an. 

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Meine sehr geehrten Damen und Herren, 

in der Gemeinschaft von Landkreis, Klinikum und Sparkasse Neumarkt mit der Leitung der Georg-Simon-Ohm 

(GSO) Hochschule Nürnberg sowie dem Vorstand der Bionorica AG ist es gelungen, die Einrichtung eines Studienzentrums 

am Klinikum Neumarkt zu Wege zu bringen. Hier hat zum Wintersemester 2008/2009 ein innovativer 

Studienschwerpunkt begonnen, der das Betriebswirtschaftsstudium mit der Gesundheitsökonomie verbindet. 

Die Lehrveranstaltungen der in die Betriebswirtschaft integrierten Gesundheitsökonomie finden unmittelbar 

im Zentrum des Geschehens im neu gebauten Studienzentrum am Klinikum Neumarkt statt und verbinden so 

Praxis und Theorie in idealer Weise. In gleicher Kooperation, erweitert um die Stadt Neumarkt, konnte mit örtlichen 

Betrieben ein Umweltinstitut errichtet werden, das seit Anfang November den Betrieb aufgenommen hat. 

Meine geehrten Damen und Herren, 

wir nehmen unser Ziel und unseren Auftrag eines wirtschaftlich, sparsam und effektiv arbeitenden Dienstleistungszentrums 

Landratsamt sehr ernst. Die konsumtiven Ausgaben steigen trotz wachsender Aufgaben nur 

leicht an. Diesen Weg - mehr Service bei gleichzeitig niedrigen Kosten - wollen wir auch 2010 konsequent weitergehen. 

Das hilft uns, unsere solide finanzielle Grundlage bei gleichzeitig sehr niedriger Kreisumlage zu erhalten. 

Ihr 

Albert Löhner 

Landrat 

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1. Kliniken des Landkreises Neumarkt 

A) Controlling 

1. Budgetverhandlung 2009: 

Die Budgetverhandlungen konnten am 07.10.09 erfolgreich zum Abschluss gebracht werden. Verhandlungsergebnisse 

2009 für 

- Klinikum Neumarkt 60,2 Mio. € Station. Budget (+ 9,2 %) 

20.350 vollstationäre Fälle (inkl. 650 Säuglinge) 

165 teilstationäre Fälle 

� KH-individueller Basisfallwert (o. Ausgleich): 2.840,78 € 

� Landes-Basisfallwert Bayern: 2.935,49 € 

Differenz je Casemixpunkt (Potenzial) 94,71 € 

126.000 Belegungstage (ohne Entlassungstag) 

6,2 Tage durchschnittliche Verweildauer 

81 % Nutzungsgrad der Planbetten (429 Betten und 6 Plätze teilst. Schmerztherapie) 

- Krankenhaus Parsberg: 4,5 Mio. € Station. Budget (+ 5,0 %) 

2.120 stationäre Fälle 

� KH-individueller Basisfallwert (o. Ausgleich): 2.919,96 € 

� Landes-Basisfallwert Bayern: 2.935,49 € 

Differenz je Casemixpunkt (Potenzial) 15,53 € 

2. Budgetumsetzung 2009: 

13.700 Belegungstage (ohne Entlassungstag) 

6,5 Tage durchschnittliche Verweildauer 

58 % Nutzungsgrad der Planbetten (65 Betten) 

Das mit den Krankenkassen vereinbarte Casemixvolumen [(stationäre DRG-Fall-pauschalen-Fälle x individueller 

medizinisch-pflegerischer Schweregrad (CMI)] konnte unter Berücksichtigung noch strittiger Fälle mit dem 

MDK (Medizinischer Dienst der Krankenkassen) sowohl im Klinikum Neumarkt (KL NM) mit ca. 400 Casemixpunkten 

(+ 2 %) als auch im Kreiskrankenhaus Parsberg (KH PAR) mit ca. 50 Casemixpunkten (+3 %) aufgrund 

der guten Nachfrage sogar übertroffen werden. Dies ist im Wesentlichen auf die neu etablierten Bereiche Palliativmedizin 

(ab Okt. 2008), Wirbelsäulenchirurgie (ab April 2009) und Gefäßchirurgie (ab Sep. 2009) sowie den 

Ausbau der Kooperationen im Bereich der Nephrologie und Orthopädie zurückzuführen. Damit hat sich das KL 

NM ein Stück weiter in Richtung kompetenter Komplettanbieter medizinischer Leistungen für den Stationärbetrieb 

in der Region entwickelt, ergänzt um ein Ambulatorium mit derzeit 2 Eingriffsräumen. 

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Die Erlöszuwächse im Klinikum Neumarkt wurden jedoch großenteils kompensiert durch Zusatzaufwendungen 

im Personalsektor (+ 7 %), im medizinischen Sachbedarf (+ 2 %), im Wirtschaftsbedarf (+ 4 %) u. a. durch 

höhere Reinigungskosten sowie deutlich höherer erfolgswirksamer Abschreibungen (+ 41 %) aufgrund der notwendigen 

Finanzierung von Investitionen mit Eigen- und Fremdkapital im nicht förderfähigen Bereich. 

Wegen des bisher sehr günstigen Basisfallwertes im KL NM wird das Schwerpunktkrankenhaus erneut von der 

Konvergenz in 2010 profitieren. Zu erwartende Zusatzerlöse aus den positiven Anpassungseffekten an den 

Landesbasisfallwert in Bayern ermöglichen den notwendigen Ausbau der medizinischen Infrastruktur und gewährleisten 

den medizinischen Fortschritt. 

Dem erfreulichen Erlöszuwachs im Krankenhaus Parsberg in 2009 standen geringere Aufwandsposten gegenüber, 

was gegenüber 2008 eine Betriebsführung ohne Defizite ermöglichte. 

Hinzuweisen ist allerdings auf das Ende der Konvergenzphase in 2010 mit allgemein weniger guten Perspektiven 

für die Zukunft. Als Indikator sei der effektive Erlöszuwachs in 2010 (ohne Konvergenzeffekt) beim Landesbasisfallwert 

in Bayern genannt mit + 0,5 % für das KL NM bzw. mit + 0,3 % im KKH PAR. Ein Jahr nach Inkrafttreten 

des Gesundheitsfonds gibt es viele Spannungsfelder im deutschen Gesundheitsmarkt. Konkrete 

Aussagen zur künftigen Finanzierung des deutschen Gesundheitssystems sind wohl erst für 2011 zu erwarten. 

Klinikum Neumarkt (Stand 8.1.2010) 

Jahr 

Station. Patienten (L1) 

ohne Säugling 

Ø Verweildauer 

(Tage) 

Ø belegte Betten 

(vollstat.) 

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Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

Auslastung 

Planbetten % 

2000 16.280 8,4 374 80,7 

2001 16.575 8,1 369 79,8 

2002 17.704 7,8 379 81,9 

2003 17.218 7,5 355 76,6 

2004 16.579 7,2 328 70,8 

2005 17.661 7,1 343 76,3 

2006 17.975 7,1 350 80,5 

2007 19.150 6,9 362 83,8 

2008 20.060 6,5 358 83,3 

2009 20.695 6,2 353 82,3 

• Anzahl Planbetten 2000 bis 30.06.2005: 463 Betten 

• ab 01.07.2005: 435 Betten 

• ab 01.07.2007: 429 Betten vollstationär und 6 Betten teilstationär 

• ab 01.01.2010: 429 Betten vollstationär und 8 Betten teilstationär

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Geburten: 

2005: 746 

2006: 801 

2007: 698 

2008: 646 

2009: 677 

Anzahl der operierten Patienten (ambulant und stationär): Klinikum Neumarkt 

Fachrichtungen 2007 2008 2009 

Allgemeinchirurgie 2.920 2.891 2.810 

Gefäßchirurgie ab September 2009 239 

Unfallchirurgie 1.960 1.904 2.055 

Wirbelsäulenchirurgie ab April 2009 271 

Orthopädische Chirurgie inkl. Kooperation Orth.med 796 921 1.185 

Frauen Klinik 1.785 1.785 1.644 

Urologie 2.739 2.487 2.424 

HNO-Belegabteilung 318 318 246 

Sonstige 35 61 

Klinikum Neumarkt 10.518 10.341 10.935 

Kreiskrankenhaus Parsberg 

Jahr Stationäre Patienten Ø Verweildauer (Tage) Ø belegte Betten Auslastung Planbetten % 

2000 2.053 11,4 64 75,2 

2001 2.117 10,2 59 69,4 

2002 2.071 9,1 52 61,0 

2003 2.010 9,7 54 63,0 

2004 1.943 7,8 42 59,5 

2005 2.022 7,6 42 64,7 

2006 2.083 6,8 39 59,4 

2007 2.125 6,7 39 60,4 

2008 2.094 6,9 39 60,7 

2009 2.229 6,4 39 60,6 

• Anzahl Planbetten 2000 bis 31.03.2004: 85 Betten 

• ab 01.04.2004: 65 Betten 

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B) Krankenhausplanung 

Antrag auf Aufnahme der Fachrichtung Neurologie in den Krankenhausplan: 

Der im Jahr 2004 erstmals gestellte Antrag auf Aufnahme der Fachrichtung Neurologie in den Krankenhausplan 

wurde im Laufe des Jahres weiter verfolgt. Schließlich hat der Krankenhausplanungsausschuss am 23.11.2009 

die Aufnahme beschlossen. Die neue Hauptabteilung wird bis Mitte 2010 eingerichtet werden. 

Antrag auf Erhöhung der Planbetten im Bereich Palliativmedizin: 

Aufgrund der großen Belegung sind die 6 Planbetten in der Palliativmedizin nicht ausreichend. Ein Antrag auf 

Erhöhung von 6 auf 10 Planbetten wurde vom Bayerischen Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit auf 

die zweite Jahreshälfte 2010 vertagt. 

Antrag auf Erhöhung der Behandlungsplätze in der Tagesklinik für Schmerztherapie: 

Der Krankenhausplanungsausschuss hat am 23.11.2009 unserem Antrag auf Erhöhung der Behandlungsplätze 

von 6 auf 8 entsprochen. 

C) Baumaßnahmen/Investitionen 

5. Bauabschnitt (5. BA – Sanierung der Funktionsbereiche): 

Die im Vorjahr weitgehend abgeschlossene Maßnahme wurde 2009 baulich beendet. Letzte Maßnahme war die 

Sanierung der Stahlbeton-Fluchtaußentreppe. 

Neubau des Schul- und Studienzentrums mit Berufsfachschule für Krankenpflege und Außenstelle der Georg- 

Simon-Ohm-Hochschule: 

Das neue Schul- und Studienzentrum konnte aufgrund der Holzkonstruktion in sehr kurzer Bauzeit realisiert 

werden. Nach dem Stellen der ersten Holzwände Mitte März wurden die Bauarbeiten bereits Ende Juli fertig 

gestellt. Am 19.10.2009 fand dann die feierliche Einweihung statt. 

Erneuerung und Erweiterung der Reinigungs- und Desinfektionsautomaten (RDA) in der Zentralen Sterilgutversorgungsabteilung 

(ZSVA) mit Anpassung der baulichen Infrastruktur: 

Die vorhandenen RDA entsprechen nicht mehr dem Stand der Technik und sind an ihre Kapazitätsgrenzen 

angelangt. Deshalb ist eine Erneuerung und Erweiterung der Maschinen notwendig. Die Regierung der Oberpfalz 

hat mit Bescheid vom 06.10.2009 eine Förderung aus dem Regierungskontingent zugesichert. Die Maßnahme 

wird in der ersten Jahreshälfte 2010 realisiert. 

Umbau des Erdgeschosses des Wohnheims am Kreiskrankenhaus Parsberg in eine Tagespflegeeinrichtung mit 

Sanierung der Gebäudefassade: 

Der Kreistag hat für die Versorgungsregionen Ost und Südwest des Landkreises im Bereich der Tagespflege die 

Neuschaffung von insgesamt 15 Plätzen als bedarfsnotwendig erachtet. Der BRK Kreisverband Neumarkt wird 

im Rahmen einer neuartigen Kooperation am Kreiskrankenhaus Parsberg eine derartige Einrichtung mit 15 

Plätzen etablieren. Der Beginn der Maßnahme erfolgte im November 2009. Die Inbetriebnahme ist für das 

zweite Quartal 2010 vorgesehen. 

Konjunkturpaket II: 

Das Klinikum Neumarkt hat für seine beiden Häuser insgesamt sechs Förderanträge aus dem Konjunkturpaket 

II eingereicht. Gefördert wurde schließlich die Anschaffung eines zweiten Herzkathetermessplatzes mit 

280.000 €. 

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D) Öffentlichkeitsarbeit 

Klinik-Magazin: 

In Zusammenarbeit mit dem Neumarkter Tagblatt erschienen zwei Ausgaben (Mitte und Ende 2009). 

E) Versicherungswesen 

Der Jahresprämienaufwand für alle Versicherungsprämien (560.000 €) war im Vergleich zum Vorjahr leicht 

ansteigend. Aufgrund des Einschlusses der neuen Gebäude (Stiftungsgebäude, Schul- und Studienzentrum) 

kann man sogar von einer Prämienkonstanz sprechen. 

Es wurden 5 Personen- und 24 Sachschadensfälle der kommunalen Haftpflichtversicherung, 3 Schadensfälle 

der Gebäude-Leitungswasser-/Sturm-Versicherung, 2 Schadensfälle der Bauleistungsversicherung, 4 Schadensfälle 

der Kfz-Versicherung und 1 Schadensfall der Elektronikversicherung angezeigt. 

F) Gremiumssitzungen 

Im Jahr 2009 wurden 4 Verwaltungsrats- und 2 Aufsichtsratssitzungen abgehalten. 

G) Wirtschaftsabteilung 

Neben dem operativen Tagesgeschäft ergaben sich in 2009 nachfolgende Punkte: 

Praxis Dr. Janka 

Die Wirtschaftsabteilung wurde mit der Beschaffung der Inneneinrichtung beauftragt. Die Lieferung und Montage 

der Einrichtung wurde termingerecht ausgeführt. 

Schul- und Studienzentrum 

Die Wirtschaftsabteilung wurde mit der Beschaffung der Inneneinrichtung beauftragt. Die Lieferung und Montage 

der Einrichtung wurde termingerecht ausgeführt. Die Organisation und Durchführung des Umzuges wurde 

über die Kliniken Neumarkt Service GmbH abgewickelt. 

Beschaffungsmaßnahmen über Fördermittel „Art. 12“ – Klinikum Neumarkt 

Gesamt 1.300.000 Euro 

Auszug Beschaffungen > 20.000 Euro 

Elektrobetten – 100 Stück 245.000 € 

Siebe für Wirbelsäule 112.359 € 

Campuslizenz - 140 Stück 119.000 € 

Druckluftanlage (neu) /TL 86.278 € 

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Ultraschallgerät GE Voluson 730 PRO - 2 Stück 71.400 € 

Ultraschallgerät Sono Site M-Turbo 60.800 € 

Ultraschallgerät B-K Pro Focus 59.500 € 

Langzeit-EKG-System 43.120 € 

3 Untersuchungseinheiten für die Gynäkologie 43.106 € 

Operationsmikroskop Leica M525 41.055 € 

PDD-System (kompletter Turm) 35.075 € 

Ultraschallgerät Xario TFT Gerneral 33.000 € 

Hypothermiegerät Thermogard (Patientenkühlgerät) 27.988 € 

Lizenz Medical E-Shop f. Apotheke 26.064 € 

Server PE2950 III Quad-Core Xeon - 6 Stck. 25.049 € 

Dicom Nachrüstung f. Röntgenanlage Ziehm Exposcop 24.803 € 

EMG-Gerät (Muskelmessung) 20.456 € 

Bestandserhöhung - Elektrobetten 

2009 wurden 100 Elektrobetten angeschafft. Mit der Beschaffung weiterer 100 Betten Anfang 2010 werden im 

Klinikum Neumarkt ausschließlich Elektrobetten eingesetzt. Der Einsatz an Elektrobetten bietet den Patienten 

einen höheren Komfort und trägt zur wesentlichen Erleichterung für das Pflegepersonal bei. 

Beschaffungsmaßnahmen über Fördermittel „Art. 12“ – KKH Parsberg 

Gesamt 90.000 Euro 

Auszug Beschaffungen > 1.000 Euro 

Endoskopieset 1 Gastroskop, 1 Koloskop, 1 Prozessor 27.727 € 

Video-Koloskop 15.470 € 

Video-Bronchoskop EB-270S 14.756 € 

Schlaf-Screening – Überwachungseinheit 9.393 € 

Wasseraufbereitungsanlage 6.071 € 

Therapiesystem Atmos Air 9000/2 St. 3.692 € 

Kopiergerät SHARP AR M256 2.910 € 

Krankenbettenzubehör 1.460 € 

H) Personalabteilung 

Herr Priv. Doz. Dr. Peter-Hubert Grewe wurde für die Zeit vom 1.1.2009 bis 31.12.2010 zum ärztlichen Leiter 

des Klinikum Neumarkt durch den Verwaltungsrat des Kommunalunternehmens „Kliniken des Landkreises 

Neumarkt i.d.OPf.“ bestimmt. Für die Stellvertretung wurde Herr Dr. Thomas Schmickal bestimmt. 

Seit dem 1.1.2009 ist Herr Thomas Faltermeier, Facharzt für Allgemeinmedizin und Betriebsmedizin, zuständiger 

Betriebsarzt für die Kliniken des Landkreises Neumarkt. 

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Am 31.03.2009 wurde Herr Dr. Reiner Wagner, Chefarzt der Klinik für Anästhesie und Intensivmedizin in den 

wohlverdienten Ruhestand verabschiedet. Die Stelle wurde zum 1.4.09 durch Herrn Priv. Doz. Dr. Ulrich 

Schwemmer besetzt. 

Zum 1.4.2009 eröffnet Herr Dr. Michael Janka, Facharzt für Neurochirurgie im Stiftungsgebäude seine Praxis. 

Zugleich etabliert er als leitender Arzt die Wirbelsäulenchirurgie im Klinikum Neumarkt. 

Frau Kerstin Schlupf hat im Juli ihre Ausbildung als Medizinische Fachangestellte abgeschlossen. Im Abschlusszeugnis 

der Berufsschule hat sie die Traumnote 1,0 erhalten und wurde hierfür mit dem Bayerischen 

Staatspreis ausgezeichnet. 

Zum 1.9.2009 wurde Frau Dr. Ute Meister, Fachärztin für Gefäßchirurgie als leitende Ärztin für die Gefäßchirurgie 

eingestellt. 

Am 1.9.2009 haben 4 Medizinische Fachangestellte und am 1.10.2009 haben 38 Gesundheits- und KrankenpflegerInnen 

ihre Ausbildung begonnen. 

Am 31.12.2009 wurde Herr Prof. Dr. Frank Tympner, Chefarzt der Medizinischen Klinik II, in den wohlverdienten 

Ruhestand verabschiedet. Die Stelle wurde zum 1.1.2010 durch Herrn Priv. Doz. Dr. Claus Schäfer besetzt. 

Am 31.12.2009 wurde ebenfalls Herr Dr. Roland Mayer, Chefarzt der Klinik für Radiologie in den wohlverdienten 

Ruhestand verabschiedet. Die Stelle wurde zum 1.1.2010 von Herrn Dr. Thomas Ebersberger, Oberarzt und 

langjähriger Mitarbeiter in der Klinik für Radiologie, besetzt. 

Personalstand: 12/2009 

Neumarkt Parsberg 

Vollkraft-Wert (VK) 658,12 46,25 

Kopfzahl 1.011 84 

I) Patientenmanagement 

1. MDK-Prüfungen 

In den Kliniken des Landkreises wurden vom „Medizinischen Dienst der Krankenkassen“ im Rahmen von 23 

Terminen vor Ort, 2.645 Einzelfallprüfungen im Klinikum Neumarkt und 399 im Kreiskrankenhaus Parsberg 

durchgeführt. Dabei werden im persönlichen Gespräch unter Zugriff auf die Patientenakte die Fälle besprochen. 

Was prüft der Medizinische Dienst der Krankenkassen? 

Es zeigt sich seit 2004 eine deutliche Verschiebung von der Prüfung der Kodierung zur Überprüfung der Verweildauern. 

Hierbei steht die sekundäre Fehlbelegung (UGVD) mit 44 % im Vordergrund. Die korrekte Kodierung 

der Hauptdiagnose und der Nebendiagnosen wird mit einer Quote von 19 % der Anfragen angefragt. 

Die Vorbereitung, Durchführung und Nachbearbeitung der Prüfungen erfordert sowohl auf der Seite des ärztlichen 

Dienstes im Krankenhaus, bei den Kodierfachkräften, sowie im Verwaltungsbereich einen hohen zeitlichen 

und personellen Aufwand. 

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Klinikum Neumarkt 

Kodierung 

6% 

Ambulant 

10% 

Krankenhaus Parsberg 

Untere GVD 

22% 

Kodierung 

3% 

Prüfgründe MDK 

Sonstige 

9% 

Prüfgründe MDK 

Ambulant 

6% 

Untere GVD 

44% 

Sonstiges 

5% 

Obere GVD 

20% 

Hauptdiagnose (ICD) 

11% 

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Nebendiagnose (ICD) 

8% 

Hauptdiagnose (ICD) 

30% 

Nebendiagnose (ICD) 

14% 

Obere GVD 

12% 

Im Krankenhaus Parsberg zeigt sich eine etwas andere Situation. 

Hier liegt der Schwerpunkt der Prüfungen bei der Überprüfung der korrekten Kodierung von Hauptdiagnosen (30 

%) und Nebendiagnosen (14 %). 

Allerdings zeigt auch hier die Entwicklung, dass die Überprüfung der Verweildauern zunimmt.

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2. Anschubfinanzierung gem. § 140 d SGB V 

In § 140 d SGB V ist festgelegt, dass in den Jahren 2004 – 2008 die Krankenkassen, bei Vorliegen entsprechender 

Versorgungsmodellen, zur Förderung der integrierten Versorgung bis zu 1 % von den Rechnungen der 

Krankenhäuser einbehalten können. Die Verwendung dieser Mittel haben die Krankenkassen bis zum 31.3.2009 

nachzuweisen. Über diesen Nachweis besteht aber in vielen Fällen Rechtsunsicherheit. Wegen des 

sukzessiven Ablaufes der Verjährungsfristen besteht die Gefahr einer Vielzahl von Klageverfahren. Diese würden 

in großem Umfang die Ressourcen von Krankenkassen und Krankenhäusern belasten. Die Bayerische 

Krankenhausgesellschaft und diverse Krankenkassen haben deshalb in Verhandlungen eine einvernehmliche 

Lösung vereinbart. Dieser Vereinbarung können die Krankenhäuser beitreten. Diese verpflichten sich keine 

Klagen zur Anschubfinanzierung nach § 140 d SGB V einzureichen. 

Die Kliniken des Landkreises haben von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht. 

J) Qualitätsmanagement 

Schulung und Weiterbildung von Qualitätsmanagementbeauftragten 

Die Schulung von Qualitätsmanagementbeauftragten (QMB) ist die Basis für die Weiterentwicklung des Qualitätsmanagements 

in den Kliniken des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. Bei einer 3-tägigen Inhouse-Schulung im 

Mai 2009 wurden 16 weitere Mitarbeiter/innen zu QMB´s ausgebildet. 

In den 14 zertifizierten Bereichen sind insgesamt ca. 60 QMB´s ausgebildet und ernannt und etwa 30 weitere 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in beiden Krankenhäusern ausgebildet und an Tätigkeiten im Qualitätsmanagement 

beteiligt. 

Im 1. Halbjahr 2010 ist eine weitere 3-tägige Schulung für Qualitätsmanagementbeauftragte geplant. Weiter ist 

vorgesehen, die Qualitätsmanagementleitung in den Themen Prozessanalyse / Prozessoptimierung und Kennzahlensysteme 

auszubilden. 

Re-Zertifizierung im Jahr 2009 und Erweiterungszertifizierung in den Bereichen Chirurgischen Klinik, Apotheke 

und Hygiene (insgesamt 14 zertifizierte Bereiche): 

Im Re-Zertifizierungs-Audit mit Erweiterung am 27. und 28. April 2009 wurden die Bereiche Brustzentrum, Klinik 

für Radiologie, Physiotherapie, Technik, Darmzentrum, Endoskopie, Labor, Kreiskrankenhaus Parsberg, Prostatakarzinomzentrum, 

Zentrale Patientenaufnahme und EDV-Abteilung sowie Chirurgische Klinik, Apotheke und 

Hygiene nach der Norm DIN EN ISO 9001:2008 zertifiziert. Die Zertifizierung wurde von der beauftragten Zertifizierungsstelle 

i-med-cert GmbH, Dortmund durchgeführt. 

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Zum Jahresende 2009 ist in 14 Bereichen ein Qualitätsmanagement-System nach der Norm DIN EN ISO 

9001:2008 eingeführt. Die aktuellen Zertifikate sind gültig bis 01. Mai 2012. 

Zertifizierung in den Onkologischen Organzentren 

durch OnkoZert: 

Externe Zertifizierungsaudits in den Onkologischen 

Zentren fanden statt im Darmzentrum am 2. April 

2009, im Brustzentrum am 7./8. April 2009 und im 

Prostatakarzinomzentrum am 3. Dezember 2009. 

Das Brustzentrum unter Leitung des neuen Chefarztes 

der Frauen-Klinik, Prof. Dr. Scholz wurde 

(nach der Erst-Zertifizierung im April 2006) im April 

2009 erfolgreich re-zertifiziert. 

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Durchführung interner Audits: 

Mitarbeiter der QM-Abteilung, die als geprüfte Qualitätsmanagement-Auditoren QMA-TÜV ausgebildet sind, 

führten auch 2009 interne Audits in insgesamt 12 Bereichen (Brustzentrum Neumarkt, Klinik für Radiologie, 

Physiotherapie, Technik, Darmzentrum Neumarkt - Chirurgische Klinik, Endoskopie, Labor, Kreiskrankenhaus 

Parsberg, Zentrale Patientenaufnahme, EDV-Abteilung, Hygiene) durch. An den Audits nahmen auch 10 intern 

ausgebildete Mitarbeiter/innen der Kreiskliniken als Co-Auditoren teil. 

Entwicklung im Qualitätsmanagement / Zertifizierungsbereiche 2010: 

Die Aktivitäten bei der Einführung eines Qualitätsmanagement-Systems wurden ab 2009 konzentriert auf die 

onkologischen Organzentren und die zentrumsnahen Bereiche. Mit der Vorbereitung neuer Zertifizierungsbereiche 

wurde in der Aufnahme (A1) als Ergänzung zur Zentralen Patientenaufnahme sowie im Gynäkologischen 

Krebszentrum begonnen. 

Das externe Fachaudit im Brustzentrum findet am 13. April 2010 statt. Das externe Wiederholaudit im Darmzentrum 

ist für 14./15. April geplant. 

Das externe Zertifizierungsaudit nach der Norm DIN EN ISO 9001:2008 wird am 26. April 2010 durch die Firma 

i-med-cert, Dortmund durchgeführt. 

Die Einführung eines Qualitätsmanagement-Systems und Zertifizierung in weiteren Bereichen in den Kliniken 

des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. wird in Abhängigkeit von den verfügbaren Ressourcen und der zu erwartenden 

finanziellen und wirtschaftlichen Effizienz in den Jahren 2011 und 2012 geplant und fortgeführt. 

Management-Review: 

Für das Jahr 2008 wurde ein Management-Review für alle zertifizierten Bereiche erstellt. 

Der Management-Review enthält eine Bewertung der Entwicklung in der betreffenden Abteilung bzw. Organisation 

auf Basis von Patienten-/Kundenrückmeldungen, Auditergebnisse, Darstellung der Dienstleistungsergebnisse 

und des Status von Verbesserungsmaßnahmen. 

Ergebnis dieser Bewertung sind Entscheidungen und Maßnahmen, um die Dienstleistung noch besser an die 

Kundenanforderung anzupassen (Kundenorientierung) und dabei die Dienstleistungsprozesse zu verbessern 

und den Ressourceneinsatz zu optimieren. 

Erstellung der Qualitätsberichte 2008 für das Klinikum Neumarkt und das Kreiskrankenhaus Parsberg: 

Nach den Qualitätsberichten für 2004 und 2006 waren für das Berichtsjahr 2008 die dritten Qualitätsberichte 

verpflichtend gemäß § 137 SGB V zu erstellen. 

Die Behandlungs-Ergebnisdaten aus der externen Qualitätssicherung (Auswertung der BQS - Bundesgeschäftsstelle 

Qualitätssicherung gGmbH) wurden erstmals als Berichtsteil C direkt an die Annahmestelle (ITSG) 

geliefert. Die bundesweite Darstellung von Qualitätsergebnissen bei der Patientenbehandlung ermöglicht eine 

direkten Leistungsvergleich und damit eine transparente Entscheidungsbasis für Patienten, zumindest bei elektiven 

Eingriffen. In den Kliniken des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. sind aktuell ca. 25% der Behandlungsfälle in 

der externen Qualitätssicherung zu dokumentieren. 

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Auf die Abgabe der BQS-Daten ist ein besonderes Augenmerk zu legen, da zu erwarten ist, dass zunehmend 

weitere Qualitätsindikatoren im Intranet veröffentlicht werden. Auch besteht die Tendenz, dass einzelne veröffentlichte 

Behandlungsergebnisse auf die Behandlungs- und Servicequalität des gesamten Krankenhauses 

übertragen und verallgemeinert werden. 

Die Qualitätsberichte werden auf verschiedenen Homepages (v.a. von Patientenorganisationen und Krankenkassen) 

im Internet angeboten, wie z.B. 

• www.deutsches-krankenhaus-verzeichnis.de Krankenhausportal der Deutschen Krankenhausgesellschaft 

und der Länderkrankenhausgesellschaften 

• www.weisse-liste.de Krankenhausportal der Bertelsmann Stiftung in Kooperation mit Patientenorganisationen 

Verbesserungsmaßnahmen / Vorbeugemaßnahmen: 

Verbesserungsvorschläge werden in allen routinemäßigen Abteilungsbesprechungen behandelt. Die Mitarbeiter 

haben über eine Intranet-Lösung die Möglichkeit an jedem Ort und jederzeit Anregungen und Beschwerden 

einzubringen, die dann an den zuständigen Verantwortlichen weitergeleitet werden. Diese Möglichkeit wurde 

auch 2009 häufig genutzt. 

Auch Patienten können im Rahmen von Patientenumfragen zu ihre Erwartungen und ihre Zufriedenheit mit den 

Krankenhausleistungen in den Bereichen medizinische und pflegerische Behandlung, Servicequalität (Unterbringung, 

Wartezeit, Sauberkeit) sowie organisierter, abgestimmter und transparenter Behandlungsablauf und 

Krankenhausaufenthalt bewerten. Die Möglichkeit der Rückäußerung und Bewertung wurde mit einem Formular 

in den Patientenmappen in allen Patientenzimmern ab März 2009 neu organisiert und eingerichtet. 

K) EDV 

Ausbau KIS (Krankenhausinformationssystem): 

Unser medizinisches Informationssystem wurde in vielen Bereichen erweitert bzw. angepasst: 

• Einführung der elektronischen Leistungsanforderung in der Kardiologie und Psychologie 

• Befundimport in der Histologie und Anbindung von externen Laboren 

• Dokumentation der Anamnese und Tumordokumentation im KIS und Meldung der relevanten Daten 

ans Tumorregister im der Gynäkologie 

• Einbindung der eingescannten Patientenakte (Archiv) 

Die Netzwerkanbindung des Kreiskrankenhaus Parsberg wurde auf eine schnellere Technologie umgestellt, 

wodurch eine Geschwindigkeitserhöhung um den Faktor 2,5 erreicht wurde. Das Haus Parsberg wurde mit dem 

gleichen Laborsystem wie in Neumarkt ausgestattet. 

Folgende Software wurde eingeführt: 

• AVP (AktenVerwaltungsProgramm) 

Mit dem Programm kann das Archiv seine Akten verwalten und Anforderungen steuern. 

• DMSPRO (Archivlösung) 

Eine Software zur Darstellung der eingescannten Patientenakten. 

• ISIS (Software für den Betriebsarzt) 

Einführung des ISIS-Programms beim Betriebsarzt mit Anbindung an das bestehende Laborsystem. 

• Medical e-shop 

Flächendeckender Einsatz des Medikamentenbestellprogramms Medical e-shop für alle Stationen und 

Leistungsstellen. 

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Im Rahmen des Schulneubaus erfolgte auch die EDV-technische Neuausstattung der St. Anna Krankenpflegeschule 

und der Georg-Simon-Ohm-Hochschule. Sowohl die Klassenzimmer als auch die Vortragsräume wurden 

mit moderner Lehr- und Präsentationstechnik ausgestattet. Im Rahmen der Patientenaktenarchivierung wurde 

eine Außenstelle unseres Scandienstleisters zum Einscannen der Patientenakten im alten Schulgebäude untergebracht. 

Mit der Fa. TA erfolgte die Erarbeitung eines Druck- und Druckerkonzepts für die Kliniken des Landkreises 

Neumarkt. 

Im Mai fand die Re-Zertifizierung der EDV-Abteilung im Rahmen des QM nach DIN EN ISO 9001:2008 statt. 

Die Anzahl der PC-Arbeitsplätze ist um ca. 10 % auf ca. 560 PC-Arbeitsplätze angestiegen. Die Anzahl der 

physischen Server ist gleich geblieben, jedoch wurden neue virtuelle Server erstellt. Im Rahmen der Green-IT 

wurde darauf geachtet, dass weiterhin energiesparende Anwenderarbeitsplätze als auch Serversysteme verwendet 

wurden. 

L) Technik 

Baumaßnahmen: 

Schul- und Studienzentrum: 

Neben der alten Berufsfachschule für Krankenpflege ist das neue Schul- und Studienzentrum entstanden und 

seit September 2009 in Betrieb. Die Unterstützung durch die Technik erfolgte bei Koordination zur Anbindung 

technischer Schnittstellen an Haustechnik, Elektrotechnik, Kommunikationstechnik und der Schließanlage. Auch 

bei bau- und haustechnischen Abnahmen war die Technik mit einbezogen. 

Stiftungsgebäude: 

Im Erdgeschoss der Donauer-Stiftung wurden die freien Räumlichkeiten neben der onkologischen Praxis von 

Herrn Dr. Lada ausgebaut. Die Unterstützung durch die Technik erfolgte bei der Koordination und Planung 

sicherheitstechnischer Restarbeiten, wie z.B. Nachrüstung von Rauchmeldern und Entrauchungseinrichtungen 

im Ambulatorium. 

Sanierung im 5. BA: 

Erforderliche Restarbeiten im Bereich Heizzentrale zur Einbindung einer zweiten Osmoseanlage als Ersatz für 

die Vollentsalzungsanlage sowie notwendige Abnahmen und Einweisungen haustechnischer Gewerke, wurden 

mit Unterstützung der Technik koordiniert und durchgeführt. 

Umbauarbeiten: 

In Zusammenarbeit mit Planern und Mitarbeitern wurden die Umbaumaßnahmen bezüglich geänderter Nutzung 

koordiniert und durchgeführt. Folgende Maßnahmen wurden durch die Technik erbracht: Eine Umbaumaßnahme 

wurde in der Chefarztambulanz von Herrn Dr. Schwemmer in der Anästhesiologie durchgeführt. Ebenso 

wurde in der Gynäkologie ein OA-Zimmer mit Untersuchungsraum erschaffen. 

Qualitätsmanagement: 

Das externe Audit in der Technik wurde am 27. April 2009 mit erfolgreicher Rezertifizierung nach DIN EN ISO 

9001:2008 durchgeführt. Ein internes Prozess-Audit über den Prozess „Instandhaltung“ erfolgte am 05.11.2009. 

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Gebäudeautomation: 

Die Gebäudeautomation wurde im Zuge Neubau Berufsfachschule erweitert. In Zusammenarbeit mit der beauftragten 

Firma OPF wurde weiterhin ein Schwerpunkt auf das technische und energetische Controlling an der 

Gebäudeleittechnik gelegt. Zusätzliche Übersichten zu Betriebsparametern und Messwerten ermöglichen eine 

schnellere Erfassung von Störungen und energetische Optimierung. 

Risikomanagement: 

Erstellen einer Risikoinventarisierung für den Bereich Technik zur Abwehr von potentiellen Gefahren im Bereich 

Technik. 

Kommunikationstechnik: 

Ein Softwareupdate an der Telefonanlage mit Kopplung Lichtrufanlage über einen Kommunikations-server 

wurde durchgeführt. Diese Maßnahme war erforderlich, um die Reanimationsrufe und Notrufe im Haus mit SMS 

Technik auf die DECT Telefone zu übertragen. Die seit Ende Dezember 2008 in Betrieb genommene DECT- 

Anlage wurde in 2009 weiter ausgebaut. 

Medizintechnik: 

Neue Medizinische Druckluft: 

(Luft zur medizinischen Anwendung – Aer medicinalis PH.EUR. 6. Grundwerk 2008) 

Die vorhandene, seit 1976 in Betrieb befindliche medizinische Druckluft war gemäß den Anforderungen DIN EN 

737 zu erneuern und mit 3 Kompressoren auszustatten (Kosten ca. 90.000 €). Neuinstallation der Anlage erfolgte 

von März bis Mai 2009. Die Anforderungen zur Validierfähigkeit sind nun ebenfalls erfüllt. 

Ersatz der Vakuumpumpenanlage für ZSVA: 

Der Ersatz der alten Vakuumpumpenanlage erfolgte ab Januar 2009 (Gerätekosten ca. 35.000 Euro). Nach Anbindung 

der Medienleitungen im Rohrkeller wurden Umschluss und Inbetriebnahme in einer Nachtaktion durchgeführt. 

Mehrere Firmen und die Technik waren beteiligt. 

Med. Gasversorgung: 

Farbkennzeichnung aller Anschlussdosen bei der Medizinischen Gasversorgung wurde aufgrund Normänderung 

geändert (Gesetzliche Grundlage: Medizinproduktrichtlinie 93/42/2006 Umsetzung Gasfarbenkennzeichnung 

nach DIN EN 739) 

Elektrotechnik: 

Stromversorgung: 

• Funktionstest der elektrischen Stromversorgung mit Notstromtest 

• Stromabschaltung am Samstag, den 26.09.2009 von 11:30 bis ca. 20:00 Uhr 

In diesem Zeitraum wurde die externe Stromversorgung (Stadtwerke Neumarkt) abgeschaltet. Wesentliche 

Bereiche des Klinikum Neumarkt wurden in diesem Zeitraum jedoch weiterhin vom klinikeigenen Notstromaggregat 

– nach einer Ausfallzeit von ca. 12 Sekunden versorgt. Die allgemeine Stromversorgung AV war während 

dieses Zeitraums nicht verfügbar. Alle notwendigen Leistungsstellen und Gerätetechniken wurden geprüft 

und funktionierten einwandfrei. 

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Beleuchtungstechnik: 

Eine Kopplung zwischen der vorhandenen Lichtsteuerung (EIB Elektro-Installations-Bus) mit der Gebäudeleittechnik 

(GLT) wurde für die einzelnen Gebäudeteile realisiert. Durch diese Kopplung ist es möglich, Beleuchtungsbereiche 

individuell oder über Zeitschaltprogramme zu steuern und damit Optimierungen und Energieeinsparungen 

zu erzielen. 

Arbeitsschutz: 

Rauchmelderinstallation Rundbau, Altbau: 

Die Montage der automatischen Raummelder in Rundbau 3.OG und Altbau ist erfolgt. Kostenrahmen von 

15.000 Euro stand zur Verfügung. Die Sicherheit im Brandschutz wurde an den Hausstandard angepasst. 

Umsetzung der Biostoff-Verordnung: 

In Zusammenarbeit mit Fa. Arcconcept wurde die gesetzlich geforderte Gefährdungsbeurteilung nach Biostoff- 

Verordnung im Klinikum Neumarkt und Kreiskrankenhaus Parsberg durchgeführt. Nun können die entsprechenden 

Schutzstufenzuordnungen und Schutzmaßnahmen festgelegt werden. 

Evakuierungsübung im Klinikum Neumarkt: 

Am 08.09.2009 wurde auf den Stationen 4A und 6A eine Evakuierungsübung abgehalten. Demnach war ein 

fiktiver Brand im Kopfbau der A-Stationen ausgebrochen. Die Feuerwehr hatte dort bereits die Evakuierung der 

Patienten durchgeführt und mit den Löscharbeiten begonnen. Die Aufgabe der Übungsteilnehmer lag darin, im 

noch nicht unmittelbar gefährdeten, angrenzenden Bereich des 60er Jahre-Baus die Patienten vorsorglich zu 

evakuieren. Die Übung wird seitens der Planer und fachlichen Berater als erfolgreich und lehrreich beurteilt. Die 

Erkenntnisse werden in den Alarm- und Einsatzplan mit einfließen. 

KKH Parsberg: 

Wärmeliefercontracting Stadt Parsberg - Fernwärme für KKH Parsberg: 

Planung und Ausschreibung erfolgte über Ebert-Ingenieure. Die Kesselanlagen im Kreiskrankenhaus Parsberg 

können zur Spitzenlastabdeckung zur Verfügung stehen und vom zukünftigen Bieter / Contracter in Eigenentscheidung 

übernommen werden. Die Technik war in die Nutzerabstimmungsgespräche im Landratsamt 

regelmäßig mit eingebunden. Zielwert Energielieferung Fernwärme ab 01.11.2010. 

Umbau Wohnheim PAR in eine Tagespflegeeinrichtung: 

Eine Tagespflegestation mit 12 – 15 Plätzen wird im Erdgeschoss der Schwesternschule Parsberg eingerichtet. 

Nutzerabstimmung und Klärung der technischen Schnittstellen ist durch die Technik vor Ort erfolgt. 

Osmoseanlage zur Wasseraufbereitung: 

Eine Kleinosmoseanlage zur Versorgung der Reinigungs- und Desinfektions-Automaten der Zentralsterilisation 

wurde beschafft (Kosten ca. 7.000 Euro). Die Anlage amortisiert sich aufgrund der Kostenreduzierung bei den 

bisher verwendeten Filterpatronen. 

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M) Apotheke 

Arzneimittelumsatz: 

Aus der Apotheke wurden im Jahr 2009 Arzneimittel im Wert von 3.477.900,- € abgegeben: 

Davon entfielen ca. 

3.036.100,- € auf das Klinikum Neumarkt 

138.900,- € auf das Kreiskrankenhaus Parsberg 

66.000,- € auf die Helios-Klinik Berching 

201.840,- € auf die Sana-Klinik Nürnberg 

Zentrale Zytostatika-Zubereitung: 

In der Apotheke wurden insgesamt 3.087 Zytostatika-Zubereitungen angefertigt, davon 

33,7 % für die Gynäkologie 

59,2 % für die Innere Medizin 2 

2,8 % für die Urologie 

2,5 % ambulante Zubereitungen 

1,8 % Sonstige 

Arzneimittelkommissions-Sitzung: 

Am 01.12.2009 fand eine Arzneimittelkommissions-Sitzung statt. 

Tagesordnungspunkte: 

1. Neuwahl der/des Vorsitzenden der Arzneimittelkommission 

2. Entwicklung des Arzneimittelverbrauchs im Klinikum Neumarkt 2009 im Vergleich zum Vorjahr 

3. Thromboseprophylaxe mit NMH, Vergleich der Präparate 

4. Anträge: 

1. Orale Thromboseprophylaxe? 

2. Listung von Prasugrel (Efient®) 

3. Listung von Fesoterodin (Toviaz® 4mg/8mg) 

4. Enterale Ernährung: Vergleich Hipp, Fresenius, Pfrimmer 

5. Erfahrungen mit Moviprep, Kostenvergleich 

6. Umstellungen durch Sana-Konditionen 

7. Protonenpumpeninhibitoren, Insuline, Antibiotika 

8. Elektronische Arzneimittelanforderung: Stand der Dinge 

Zusätzliche Versorgung: 

Seit 01.01.2009 liefert die Klinik-Apotheke Arzneimittel an die Sana-Klinik Nürnberg (ehemals Birkenwald-Klinik, 

Belegarzt-Klinik, 80 Betten). 

Projekte: 

1. Zertifizierung: Im April 2009 wurde die Apotheke nach DIN EN ISO 9001:2008 zertifiziert. 

2. Riskmanagement: Die Apotheke nahm an der Erfassung im Rahmen des Riskmanagements teil. 

3. Elektronische Arzneimittelanforderung von Station: Medical- eshop 

Im Laufe des Jahres wurden die Stationen auf eine elektronische (online) Arzneimittelanforderung umgestellt. 

Im Zuge dessen konnte bereits auf einigen Stationen durch die Etablierung einer Schrankorganisation die Bestellorganisation 

verbessert werden. 

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2. EDV 

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Stabstelle 02 

Eine sichere und jederzeit verfügbare EDV wird immer wichtiger. Hardwareausfälle und Datenverluste können 

dazu führen, den gesamten Dienstbetrieb lahmzulegen. Dies war Anlass dafür, das vom zeitlichen und finanziellen 

Umfang her größte Projekt des abgelaufenen Jahres, der Servervirtualisierung, anzugehen. 

Bei der Virtualisierung stellt ein einziger Server (Host) Hardware-Komponenten wie Prozessoren, Festplatten 

und Arbeitsspeicher für mehrere virtuelle Server zur Verfügung. Dadurch erreicht man eine bessere Auslastung 

der Server. Zugleich kann die Zahl der Server reduziert werden, was wiederum zur Senkung der Stromkosten, 

weniger Platzbedarf und weniger Kühlung führt (Stichwort: Green-IT). 

Neben einer gespiegelten Datenhaltung auf 2 Plattensystemen (Storage), die aus Sicherheitsgründen an verschiedenen 

Orten (EDV-Räume im 3. OG und im Keller) aufgestellt sind, kommen 2 Host-Server zum Einsatz, 

wiederum verteilt in den v.g. Räumlichkeiten. Bei Ausfall eines Systems ist dadurch die Wiederaufnahme des 

Betriebs in relativ kurzer Zeit möglich. 

Daneben gab es aber auch noch eine Vielzahl von weiteren Projekten, die den Ausbau oder die Verbesserung 

der bestehenden IT-Landschaft betrafen. 

Erneuerung der Firewall 

Die bisherige Firewall wurde von Seiten des Softwareherstellers nicht mehr weiter entwickelt. Wir waren daher 

gezwungen, auf ein neues Produkt umzusteigen. 

Mit einer Checkpoint-Appliance kommt jetzt ein hochwertiges Produkt zum Einsatz, das in Form einer Clusterlösung 

auch ein hohes Maß an Ausfallsicherheit bietet. 

Bei der Umstellung mussten alle Regeln umgestellt und angepasst werden, was sich trotz gründlicher Vorarbeiten 

über mehrere Wochen hinzog. 

KFZ-Zulassung 

Hier gab es mehrerer technische Änderungen bzw. Umstellungen. 

Im September trat die 2. Stufe der Fahrzeugverordnung in Kraft. Bei jedem Zulassungsvorgang werden jetzt die 

Daten in Echtzeit online an das Kraftfahrtbundesamt (KBA) übertragen. 

Dazu mussten umfangreiche technische Änderungen und Anpassungen vorgenommen werden.

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Im Echtbetrieb kommt es immer wieder vor, dass Störungen beim KBA auftreten, so dass ein Zulassungsbetrieb 

nicht oder nur unter Beeinträchtigungen möglich ist. Ausdrücklich wird darauf hingewiesen, dass das 

Landratsamt hierauf keinen Einfluss hat. 

Des Weiteren wurde eine Schnittstelle zum BayBIS geschaffen. In BayBIS sind alle Einwohnerdaten hinterlegt. 

Beim Zulassungsvorgang ist dadurch eine Echtzeitabfrage und –einsteuerung möglich, so dass jetzt der Zulassungsvorgang 

sicherer und auch schneller wird. 

Einführung des Programms OK.KIWO 

In §8a des SGBVIII ist der Schutzauftrag an die Jugendämter bei Kindeswohlgefährdung verankert. Das Jugendamt 

muss geeignete Maßnahmen in die Wege leiten, wenn es Anhaltspunkte hat, die auf eine Gefährdung 

hindeuten. Das Jugendamt muss auf Meldungen in kürzester Zeit zuverlässig reagieren und alle Aktivitäten 

dokumentieren. 

Um diesen Anforderungen gerecht zu werden, wurde das Programm OK.KIWO der AKDB installiert und eingeführt. 

Pflegeplatzbörse online 

Von den Alten- und Pflegeheimen des Landkreises kam die Anregung, eine Pflegeplatzbörse für den Landkreis 

Neumarkt i.d.OPf. einzurichten. Damit soll den Bürgern und den Sozialdiensten der Kliniken eine Möglichkeit 

geboten werden, sich durch einfachste Handhabung einen Überblick über die jeweils tatsächlich freien Heimplätze 

und deren Kosten zu informieren. Vorgabe war, dass die Heime ihre Daten selbst eingeben und pflegen 

können. 

Der Webauftritt konnte als Entwurf bis zum Jahresende ins Web gestellt werden. Sobald die Heime ihre Daten 

eingepflegt haben, wird die “Heimplatzbörse im Landkreis Neumarkt i.d.OPf.“ freigeschaltet. 

Schulbetreuung 

Das abgelaufene Jahr stand ganz im Zeichen der Verbesserung und des Ausbaus der bestehenden IT-Landschaften, 

wovon hierbei nur ein paar Projekte besonders erwähnt werden sollen. 

So wurden in der Knabenrealschule Neumarkt und in der Realschule Berching die EDV-Räume erneuert bzw. 

erweitert, an 4 Schulen (Willibald-Gluck-Gymnasium, Ostendorfer Gymnasium, Knabenrealschule und Maximilian 

Kolbe Schule) wurden interaktive Boards (Smartboards mit integrierten Beamer) angeschafft und für die 

Berufsschule Neumarkt wurden 2 webbasierte Anwendungen (Stundenplanprogramm und Adress-/Terminverwaltung) 

eingerichtet, wobei der Server im Landratsamt steht. 

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3. Kreisrechnungsprüfungsamt 

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Stabstelle 03 

Die Tätigkeit des Kreisrechnungsprüfungsamtes im Jahr 2009 war wiederum von verschiedenen Schwerpunkten 

geprägt. Im Rahmen der örtlichen Rechnungsprüfung wurden verschiedene Teilgebiete der Landkreisverwaltung 

und der Kliniken vorgeprüft und darüber für den Rechnungsprüfungsausschuss Prüfungsberichte 

erstellt. 

In 3 Sitzungen des Rechnungsprüfungsausschusses wurden verschiedene Aufgabengebiete das Landkreises 

und der Kliniken geprüft. Diese Sitzungen wurden vom Kreisrechnungsprüfungsamt vorbereitet und organisiert. 

Dabei fanden auch folgende Ortseinsichten durch die Mitglieder des Kreisrechnungsprüfungsausschusses statt: 

• Besichtigung der sanierten Freisportanlage Neumarkt und der Sanierungsmaßnahmen beim Ostendorfer 

Gymnasium. 

• Besichtigung der Räumlichkeiten des Stiftungsgebäudes Donauer, in dem sich die Palliativstation und mehrere 

medizinische Einrichtungen befinden. 

Die Rechnungsprüfung befasste sich dieses Jahr neben der ausführlichen Prüfung der Jahresrechnung mit den 

Themen: Kreisumlagenvergleich, Vergleichszahlen in der Jugendhilfe, Energieausweise, Probleme bei Vergaben, 

Abfallwirtschaft, Telezentren, Mitgliedsbeiträge und Sonstige Förderbeiträge und Schülerbeförderung. 

Bei den Kliniken Neumarkt i.d.OPf. wurden vor allem folgende Themen beleuchtet: Energieverbrauch, Telefonkosten 

und Labor. 

Ein weiterer Tätigkeitsschwerpunkt war die Prüfung aller Schlussrechnungen (Bau- und Architektenschlussrechnungen) 

der derzeit laufenden bzw. zwischenzeitlich abgeschlossenen Baumaßnahmen des Landkreises 

(Mensa Parsberg und Neumarkt, Sanierung Einfachturnhalle der Edith-Stein-Realschule, Erweiterung Maximilian-Kolbe-Schule. 

Erweiterung Knabenrealschule, Instandsetzung Burg Lupburg) sowie der Baumaßnahmen 

beim Klinikum Landkreis Neumarkt. 

Die Praxis, die Schlussrechnungen vor Auszahlung oder sofort nach Auszahlung zu überprüfen, hat sich bewährt 

und führte auch im Jahr 2009 wieder zu Beanstandungen. Die Prüfung erstreckte sich im Wesentlichen 

auf die Einhaltung der Architekten-, Ingenieur- und Bauverträge (Leistungsverzeichnisse), auf die Überprüfung 

von Regiearbeiten und Nachträgen, sowie die Einhaltung der Vorschriften der VOB. 

Im Rahmen der Kassenprüfungen wurde bei der Kreiskasse eine unangemeldete Prüfung vorgenommen, 

dabei wurde auch eine Kassenbestandsaufnahme beim Kassenautomaten durchgeführt. Ferner wurde je eine 

Bestandsaufnahme beim Hallenbad Neumarkt und beim Klinikum Neumarkt vorgenommen. Einer umfangreichen 

Kassenprüfung wurde noch der Landschaftspflegeverein Neumarkt unterzogen. 

Auch für die Kassenprüfung des Bürgernetzvereins Neumarkt ist das Kreisrechnungsprüfungsamt zuständig. 

Daneben wurden noch weitere Tätigkeiten durchgeführt, z.B. Prüfung von Abrechnungen mit der Staatsoberkasse, 

Prüfung des Verwendungsnachweises der Volkshochschule Neumarkt, Überprüfung von nicht benötigten 

Müllmarken, usw.

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4. Gleichstellungsstelle 

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Stabstelle 04 

Die Gleichstellungsstelle für Frauen und Männer bestand im Jahr 2009 siebzehn Jahre. Schwerpunkte der Tätigkeit 

waren Beratung, Öffentlichkeitsarbeit, Gruppen- und Gremienarbeit sowie Verwaltung. 

Beratung 

Vom Beratungsangebot machten insgesamt 58 Personen Gebrauch. 28 Ratsuchende entfielen auf die Stadt 

Neumarkt, 30 Personen waren aus den übrigen landkreisangehörigen Gemeinden. Eine Anfrage ging von einer 

Familie ein, die den Zuzug in den Landkreis Neumarkt plant. Was die Verteilung der Geschlechter anbelangte, 

so überwog der Frauenanteil gegenüber dem Männeranteil. Er gestaltete sich 55:3. 

Verteilung und Anzahl der jeweiligen Beratungsinhalte: 

Arbeit, Beruf, Mobbing und andere Belastungssituationen (15), Ehe, Familie, Partnerschaft (13), Trennung, 

Scheidung (10), Anliegen Alleinerziehender (9) Gewalt (6), Ausländische Frauen (3), Existenzgründerinnen (2). 

Öffentlichkeitsarbeit 

Folgende Veranstaltungen dienten der Bewusstseinsbildung in der Öffentlichkeit: 

Zentrale Veranstaltung Aktionstag und Messe „Frauen macht Kommune“ 

Ziel dieser Veranstaltung war es, auf den niedrigen Anteil von Frauen in der 

Kommunalpolitik hinzuweisen und auf die Erhöhung hinzuwirken. 

In 20 Städten in der Bundesrepublik Deutschland fand diese Aktion statt. 

Unter anderen auch in Neumarkt i.d.OPf. Sie wurde von der Europäischen 

Akademie für Frauen in Politik und Wirtschaft, und vom Bundesministerium für 

Familien, Senioren, Frauen und Jugend unterstützt. Im Vorfeld war das 

Kampagnen-Komitee (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Neumarkt, Deutscher 

Gewerkschaftsbund, Region Regensburg, Evang. Bildungswerk Neumarkt, 

Familienzentrum Neumarkt e.V., Gleichstellungsstelle für Frauen und Männer 

im Landratsamt Neumarkt, Landfrauengruppe im Bayer. Bauernverband, 

Kreisgruppe Neumarkt, Netzwerk für Gleichstellungsarbeit im Landkreis Neumarkt) 

in Workshops auf die Veranstaltung vorbereitet worden. Am 8. Mai 

fand im Landratsamt der Aktionstag mit Ausrollen und Signieren des roten 

Teppichs statt. Dem Kampagnen-Komitee wurden im Beisein von Gästen aus 

der Kommunalpolitik die Aktions-Koffer übergeben. Am 9. Mai präsentierten 

sich 18 Parteien, Verbände und Arbeitskreise im Saal des Landratsamtes und 

stellten ihre kommunalpolitischen Aktivitäten vor. Mit dieser Veranstaltung 

wurde ein Mentoring-Projekt mit Schülerinnen aus dem Ostendorfer Gymnasium 

angestoßen, das zum Ziel hat, Schülerinnen für Kommunalpolitik zu 

interessieren.

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Zentrale Veranstaltung zum Internationalen Frauentag 

Am 5. März 2009 fand im Saal des Landratsamtes im Vorfeld des Weltfrauentages (8. März) eine Kabarettveranstaltung 

mit der Couplet AG statt. Zuvor wurde über aktuelle Gleichstellungsthemen informiert. Z.B. in diesem 

Jahr über den Schwerpunkt „Frauen verdienen mehr“ – gerechte Entlohnung für die gleiche Arbeit von Frauen 

und Männern. Im bundesweiten Vergleich verdienen Frauen im Durchschnitt 23 Prozent weniger als Männer. 

Die sehr gut besuchte Veranstaltung fand in Kooperation mit dem Katholischen Frauenbund Neumarkt statt. 

Frauen aus vielen Orten des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. und aus den unterschiedlichsten Berufen besuchten 

die Veranstaltung. 

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Jubiläumsfahrt mit dem Bus nach Würzburg 

(29./30. Mai 2009) 

Zum 15jährigen Bestehen des Netzwerkes der Gleichstellungsbeauftragten 

aus den Gemeinden des Landkreises 

Neumarkt und zum 10jährigen Bestehen der Gruppe 

„Lokale Agenda 21 Frauen im Landkreis Neumarkt“ wurde 

eine Bildungsfahrt für Frauen nach Würzburg durchgeführt. 

Höhepunkte der Fahrt waren folgende Punkte: Der 

Aufenthalt im Ausbildungshotel Würzburg-Gadheim, in 

dem Jugendliche ihren Schulabschluss nachholen und 

eine Lehre absolvieren können. Ferner erhalten sie hier 

finanzielle Unterstützung zum Erwerb ihrer Fahrerlaubnis - 

Eine Führung durch die Residenz mit der Landesausstellung 

„Wiederaufbau und Wirtschaftswunder“ und ein festlicher 

Empfang im historischen Rathaus von Würzburg 

durch Frau Bürgermeisterin Marion Schäfer. 

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Organisation eines Kurses für Frauen zur Herstellung von Kräuterbalsam-Essig im Haus am Habsberg 

Auf Wunsch vieler Frauen fand unter der Leitung von Helga Karr, Referentin in der Erwachsenenbildung, ein 

Kurs zur Herstellung von Kräuterbalsamessig statt. 20 Frauen nahmen daran teil. 

Übernahme der Patenschaft über ein LOS-Projekt für Frauen 

Am 6. Oktober begann im Bürgerhaus ein Projekt in Zusammenarbeit mit der CAH (Christliche Arbeiterhilfe e.V.) 

mit dem Ziel, Frauen nach der Familienphase, den beruflichen Wiedereinstieg zu erleichtern. An acht 

Vormittagen erhielten die 11 Teilnehmerinnen das Rüstzeug für einen erfolgreichen Einstieg in das Berufsleben. 

Ich begleitete das Projekt und konnte mir so ein Bild vom Kursverlauf machen. 

Autorenlesung mit Frau Linda Jarosch 

Am 15. Oktober war Frau Linda Jarosch, die 

Schwester des bekannten Benediktinerpaters, 

Anselm Grün, im Landratsamt Neumarkt 

zu Gast. Sie zitierte aus ihren letzten Werken 

„Königin und wilde Frau“ und „Ab morgen 

trage ich rot“. Der Bildhauer Michael Pickl 

aus Kastl stellte seine rot gekleideten 

Frauen-Statuen aus Holz bei dieser Veranstaltung 

aus. 

Die Buchhandlung Rupprecht war mit einem 

Büchertisch vertreten. Mit 180 Personen war 

die Veranstaltung sehr gut besucht. 

Tag für alleinerziehende Mütter und Väter 

Am Samstag, 17 Oktober, fand bereits zum 

vierten Mal in Kooperation mit dem Evangelischen 

Bildungswerk ein Tag für alleinerziehende 

Mütter und Väter statt. 

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Die Kinderbetreuung übernahm der Verein Storchennest 

e.V. Folgende Workshops konnten im Baukastensystem 

belegt werden: 

1. Hartz IV und die Auswirkungen auf Alleinerziehende 

2. Mit dem Einkommen auskommen 

3. Wie fühle ich mich als Alleinerziehende (r) ? 

4. Das Unterhalts- und Sorgerecht 

„Familienfreundliches Landratsamt“ 

Bereits zum dritten Mal wurde am Buß- und Bettag, an 

dem viele Kindergärten und alle Schulen geschlossen 

sind, die Eltern jedoch arbeiten müssen, ein Kinder- 

Betreuungstag für Beschäftigte unseres Amtes organisiert. 

28 Kinder und Jugendliche nahmen daran teil. Auf dem 

Programm standen ein Vormittag, den zwei Museumspädagoginnen 

des Lothar-Fischer Museums gestalteten 

und ein Besuch in der Pizzeria „La Fortunella“, wo 

die Kinder ihre eigene Pizza belegen und verzehren 

durften. 

4. Benefiz-Weihnachtsmarkt 2009 

Der Benefiz-Weihnachtsmarkt, der mittlerweile von vielen 

ehrenamtlichen Helferinnen und Helfern getragen wird, 

öffnet am 26.11. zum vierten Mal seine Pforten. Der Erlös 

ist in diesem Jahr für die Erziehung und Bildung von Jugendlichen 

im Landkreis Neumarkt bestimmt. 

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Medienarbeit 

Berichte, Interviews und Konzepte wurden für Presse, Funk und lokales Fernsehen in Abstimmung mit dem 

Pressereferenten vorbereitet. Für das hausinterne LRA-Info sowie für Organisationen wurden ebenfalls Berichte 

erstellt. 

Gruppen- und Gremienarbeit...mit dem Ziel, gemeinsame Vorhaben umzusetzen, neue Impulse aufzuzeigen, 

wichtige Themen zu bearbeiten und um Netzwerke zu bilden. 

Migrations- und Integrationsteam (MIT) 

Teilnahme an drei Sitzungen des Migrations – und Integrationsteams, die unter der Leitung von Herrn Lothar 

Kraus, Sachgebietsleiter Personenstands- und Ausländerwesen stattfanden. Das Team setzt sich aus Verantwortlichen 

zusammen, die sich für eine bessere Integration und ausländischen Mitbürgerinnen und Mitbürgern 

einsetzen. Am 17. September nahm die Gleichstellungsstelle an einem Interview von Herrn Bernd Hackner teil, 

der verschiedene Fachstellen im Rahmen des EIF-Projektes DiverseCity befragt. Das Projekt ist beim CJD 

angesiedelt. 

Lokale Agenda-21-Frauengruppe im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

Zu sechs Zusammenkünften traf sich die Frauengruppe im Bürgerhaus der Stadt Neumarkt zur Planung und 

Besprechung von Vorhaben. Am 26. Oktober waren alle Teilnehmerinnen der Bildungsfahrt nach Würzburg zu 

einem Filmabend eingeladen. 

Arbeitskreis der Bayerischen Gleichstellungsbeauftragten 

An einer Dienstbesprechung der Bayerischen Gleichstellungsbeauftragten, zu dem die Leitstelle für die Gleichstellung 

von Frauen und Männern im Sozialministerium eingeladen hatte, nahm Frau Tursch am 13. Mai in 

Bayreuth teil. 

Netzwerk für die Gleichstellung von Frauen und Männern im Landkreis Neumarkt 

11.03.2009 Frühjahrstreffen im Rathaus Parsberg – Vorstellung von Parsberg und Umgebung von Herrn 

Bürgermeister Josef Bauer. Danach Rückblick von stattgefundenen Initiativen und Planung 

neuer Vorhaben. Verabschiedung von Anja Hübner und Begrüßung von Sabina Beer, der 

neuen Ansprechpartnerin für die Gemeinde Sengenthal. 

03.07.2009 Sommertreffen in der Familienbildungsstätte Sulzbürg mit Führung durch das Haus und den 

Kräutergarten durch Diakonin Anneliese Weidinger. Im Anschluss Besprechung. Grußworte 

von Herrn Bürgermeister Emmerling 

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21.10.2009 Herbsttreffen im Rathaus von Berngau. Powerpointpräsentation und Vortrag von Herrn Bürgermeister 

Wolfgang Wild. Danach Besprechung und Besichtigung der neuen Kinderkrippe im 

ersten Stock des Rathauses. Verabschiedung von Ina Maria Heim und Begrüßung der neu 

gewählten Ansprechpartnerin für Breitenbrunn, Lydia Losehand. 

Arbeitskreis der Oberpfälzer Gleichstellungsbeauftragten 

28.04.2009 Treffen im Landratsamt Schwandorf – Gemeinsame Schwerpunkte, Ideenbörse und Vorhaben. 

Berichte aus den jeweiligen Gleichstellungsstellen. 

Teamarbeit 

Mitarbeit in einem Team zur Neuauflage eines Flyers für die Lokale Agenda 21 Frauengruppe im Landkreis 

Neumarkt. 

Zusammenarbeit mit Fachstellen und Sonstiges 

Zusammenarbeit mit Fachstellen innerhalb und außerhalb des Landratsamtes 

Intern: – Zusammenarbeit mit Abteilungen und Sachgebieten; extern: – mit Behörden auf Bundes-, Landes-, 

und Bezirksebene. Mit Schulen, mit Gleichstellungsstellen anderer Landkreise und Städte sowie Ämtern; ferner 

mit Organisationen, Bildungsträgern, Beratungsstellen, Verbänden, Vereinen, Selbsthilfegruppen und den Polizeiinspektionen 

Neumarkt und Parsberg. 

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Teilnahme an Veranstaltungen 

06.01.2009 Neujahrsempfang der Stadt Berching. Thema „Das Ehrenamt in unserer Gesellschaft“ 

21.01.2009 Teilnahme an einer Sitzung des Jugendhilfeausschusses im Amt für Ernährung, Landwirtschaft 

und Forsten. 

26.01.2009 Teilnahme am Landfrauentag 2009 in der Kleinen Jurahalle in Neumarkt. Thema: „Starke Familien 

– Lebendige Dörfer“ – Referentin: Annemarie Biechl, Landesbäuerin im Bayer. Bauernverband. 

04.02.2009 Besuch des Berchinger Rossmarktes mit Kundgebung von Ministerpräsident Horst Seehofer. 

05.02.2009 Besuch des Lichtmeßbäuerinnentages in Parsberg. Thema „Starke Familien – Lebendige 

Dörfer“ – Referentin: Katharina Stanglmair, Leiterin der Landrauenabteilung im Generalsekretariat 

des Bayerischen Bauernverbandes, München. 

06.02.2009 Besuch der Podiumsdiskussion „Wert-Schöpfung-Familie“ in der Altstadtpassage Neumarkt. 

27.02.2009 Übergabe des Erlöses aus dem 3. Benefiz-Weihnachtsmarktes im See-Café. Der Gesamterlös 

betrug 7.000,-- Euro. 6.500,-- Euro konnten für die Mittags- und Hausaufgabenbetreuung von 

Kindern und 500,-- Euro als Zuschuss für die Integrationsarbeit des CJD verwendet werden. 

28.02.2009 Teilnahme an der Gründungsversammlung der Frauen Union Berching mit Informationen zur 

Messe „Frauen macht Kommune“ im Gasthaus Winkler. 

15.03.2009 Teilnahme am Gottesdienst und der Festveranstaltung zur Verabschiedung von Herrn Diakon 

Ernst Damm in der Krümperstallung Neumarkt. 

24.03.2009 Interview mit dem Lokalfernsehen Neumarkt-TV über gleichstellungsrelevante Fragen in der 

Partnerschaft 

20.04.2009 Pressekampagne zum Girls-Day 2009 „Mädchen in frauenuntypischen Berufen (MINT) 

Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft, Technik.“ 

23.04.2009 Kontaktaufnahme mit der Leiterin des Stadtmuseums, Frau Petra Henseler, wegen der 850- 

Jahr-Feier der Stadt Neumarkt. „Auf den Spuren der Frauen in Neumarkt“ 

30.06.2009 Sitzung des Begleitausschusses der LOS-Projekte „Stärken vor Ort“ im Bürgerhaus Neumarkt 

30.06.2009 Sitzung des LAG-Leitungsgremiums Regina GmbH in der Aula des Landratsamtes wegen 

Einreichung der Leader-Projekte 

15.07.2009 Planungstreffen zur Vorbereitung des Int. Frauentages 2010 im Landratsamt Neumarkt. 

17.07.2009 Teilnahme an der Veranstaltung „Globalisierung versus Regionalität - Regionale Geldkreisläufe 

als Motor für regionale Entwicklung“ im Kloster Plankstetten. Veranstalter war die Schule für 

Dorf- und Landentwicklung. 

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18.07.2009 Teilnahme an einem Projekt der angehenden geprüften Hauswirtschafterinnen in der Erwin- 

Lesch-Schule Neumarkt. 

18.09.2009 Teilnahme an der Eröffnungsveranstaltung des Netzwerkes Frauen in der Geschichte der 

Gartenkultur im Familienbildungszentrum auf dem Sulzbürg. Das Thema lautete „Ländliche 

Gärten und ihre Meisterinnen“. 

24.09.2009 Teilnahme an der Eröffnung der Handwerkermesse in den Jura-Hallen in Neumarkt. 

28.09.2009 Pressegespräch bezüglich des Tages für Alleinerziehende Mütter und Väter. 

29.09.2009 Besprechung wegen der Aktion „Familienfreundliches Landratsamt“ am Buß- und Bettag. 

27.10.2009 Teilnahme am VdK-Frauenforum im Johanneszentrum. Thema des Powerpointvortages waren 

Gleichstellungsgesetze und Gleichberechtigung. 

Teilnahme an Sitzungen 

An diversen Sitzungen mit jeweiligem Fachbezug nahm Frau Tursch teil z.B. Führungskräftebesprechungen, 

Jugendhilfeausschusssitzungen, Besprechungen des Familienzentrums und Familiennetzes, Personalversammlungen. 

Haushalt 

Die Ausgaben für die Sachkosten betrugen im zurückliegenden Jahr 2.800 Euro. 

Alle Kosten wurden mit der Hauptverwaltung abgestimmt. Durch eine Kooperation mit anderen Veranstaltern 

konnte effektiv und sparsam gewirtschaftet werden. 

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5. Bürgerbüro 

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Stabstelle 05 

Das Bürgerbüro erteilt allgemeine Auskünfte zum Landratsamt und auch zur Zuständigkeit und Erreichbarkeit 

anderer Behörden und öffentlichen Einrichtungen, klärt über manchmal recht komplexe Zusammenhänge auf 

und bietet grundlegende Informationen über Zuständigkeiten innerhalb des Landratsamtes. Es vermittelt Kontakte 

zu einzelnen Organisationseinheiten oder Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter innerhalb des Landratsamtes 

und nimmt Aufgaben des Landratsamtes betreffende Hinweise, Beschwerden und Anregungen entgegen und 

leitet diese auch an die zuständigen Stellen innerhalb der Verwaltung weiter. 

Das Bürgerbüro ist Teil des Landratsamtes, es ist den anderen Organisationseinheiten nicht übergeordnet und 

übt auch nicht Aufsicht über sie aus. Es trifft deshalb grundsätzlich auch keine Entscheidungen bei Aufgaben, 

die anderen Organisationseinheiten zugewiesen sind, sondern versucht allenfalls im Einzelfall bei Meinungsverschiedenheiten 

zwischen den betroffenen Bürgerinnen und Bürgern und den internen Stellen zu vermitteln 

und eine bürgerinnen- und bürgerfreundliche Entscheidung zu erreichen. 

Alle bei den Kontakten mit Einzelpersonen, Personengruppen, Unternehmen und Vereinigungen gewonnenen 

Erkenntnisse werden – unabhängig davon, ob es sich um den Verantwortungsbereich des Landratsamtes handelt 

sowie ob und aus welchen Gründen Anregungen entsprochen oder Beschwerden abgeholfen werden kann 

oder nicht – daraufhin ausgewertet, ob Ursache tatsächliche oder vermeintliche Vollzugsdefizite oder Missstände 

bei der Umsetzung geltenden Rechts sind. Auch wenn sich dabei keine Anhaltspunkte für Missstände in 

der Verwaltungstätigkeit ergeben, so können Beschwerden oder Anregungen, Empfehlungen und Hinweise 

neue Erkenntnisse enthalten, die Handlungsbedarf unabhängig vom Einzelfall aufzeigen und eine Optimierung 

der Verwaltungstätigkeit zum Wohle des Gemeinwesens und der Bürgerinnen und Bürger nahe legen und in die 

Planung auch weiterhin notwendiger Verwaltungsmodernisierungsmaßnahmen einfließen. Dies gilt übrigens 

auch für unmittelbar bei Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen des Landratsamtes eingehende Äußerungen, die 

dann an das Bürgerbüro weitergeleitet werden. 

Auch in diesem Jahr umfassten die Kontaktaufnahmen das gesamte Aufgabenspektrum des Landratsamtes, 

wenngleich in unterschiedlicher Intensität. Der weitaus größte Teil der Anfragen bezog sich aber auch wieder 

auf Sachverhalte und Probleme, deren Beurteilung bzw. Lösung nicht in den Aufgabenbereich des Landratsamtes 

fallen. Den dazu anfragenden Personen wurden Hinweise auf mögliche weitere Schritte und die zuständigen 

Stellen gegeben. 

Auffällig häufig im Vergleich zu den Vorjahren waren diesmal Fragen zum Datenschutz in der Privatwirtschaft, 

für die jedoch die Datenschutzbehörden zuständig sind; für den nicht-öffentlichen Bereich ist dies die Regierung 

von Mittelfranken für die Stellen, die ihren Sitz in Bayern haben. Erheblich zugenommen haben auch Anfragen 

nach sogenannten Mietspiegeln, die aber von der Gemeinde in Zusammenarbeit mit z.B. Mieter- und Vermietervereinigungen 

erstellt oder anerkannt werden; auch diese Anfragenden mussten an die Gemeinden verwiesen 

werden.

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6. Hauptverwaltung 

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Sachgebiet 11 

Hauptverwaltung - unter diesem Sammelbegriff sind u.a. folgende zentralen Dienste des Landratsamtes 

zusammengefasst 

• Organisationsgrundlagen Arbeitsablauf und Rationalisierung 

• Beschaffungswesen (ohne Kreiseinrichtungen und EDV) 

• Personalbedarf und Personaleinsatz, Stellenplan 

• Zentrale Dienste (z.B. Registratur, Ein- und Auslauf, zentrales Schreibbüro, Telefondienste Kraftfahrzeuge, 

Raumverteilung, Hausverwaltung, Arbeitssicherheit, Behördenselbstschutz und Infopoint) 

• Dienstreiseabrechnungen, Fahrkartenausgabe 

• Vorbereitung der Sitzungen der Kreisorgane, Protokollführung 

• Ordensangelegenheiten 

• Amtsblatt, LRAinfo 

Aufgrund der Vielschichtigkeit der Aufgaben ist es nicht möglich auf alle Aspekte einzugehen. Es werden einige 

wichtige Bereiche aufgegriffen und die wichtigsten Fakten dargestellt. 

Kreistag 

Der Kreistag selbst hat 2009 sechsmal getagt. 2009 fand damit eine Kreistagssitzung weniger als 2008 statt. 

Das hängt damit zusammen, dass 2008 Neuwahlen stattfanden und zur Konstitution des Gremiums meist zwei 

Sitzungen erforderlich sind. 

Der Gesellschafts- Kultur- und Sportausschuss tagte einmal, der Wirtschafts- Landwirtschafts- und Umweltausschuss 

wurde sechsmal einberufen, zweimal öfter als 2008. Das ist vor allem auch Ausdruck der regen Investitions- 

und Bautätigkeit des Landkreises. 

Der Kreisausschuss wurde sechsmal zur Sitzung geladen. 

Der Jugendhilfeausschuss wurde einmal einberufen. 

Der Rechnungsprüfungsausschuss befasste sich zweimal mit der Jahresrechnung 2008. 

Weitere Gremien tagten für den Eigenbetrieb „Grundstücke der Kliniken des Landkreises Neumarkt i.d.OPf.“ 

(Werkausschuss) das selbständige Kommunalunternehmen „Kliniken des Landkreises Neumarkt i.d.OPf.“ 

(Verwaltungsrat) und die Kliniken Neumarkt Service GmbH (Aufsichtsrat). 

Beratungsgegenstände 2009 waren zunächst die Betrachtung der Situation der Abfallwirtschaft, verbunden mit 

einer Fahrt des Kreistages zum Zweckverband Müllverwertung Schwandorf mit Besichtigung des Kraftwerkes 

und des Neubaus des Verwaltungsgebäudes. Die Verabschiedung des Haushalts 2009 und die Fortschreibung 

der Altenhilfeplanung waren wichtige Punkte, die im März auf der Tagesordnung standen. Die Kooperation mit 

der Georg-Simon-Ohm Hochschule und erstmals die Verabschiedung eines Nachtragshaushalts waren weitere 

Beratungsschwerpunkte. Zum Jahresende war eine sehr kontrovers geführte Debatte um die Höhe der Abfallwirtschaftsgebühren, 

die Fremdreinigung der Landkreiseinrichtungen und die Neufassung der Satzung zur Entschädigung 

ehrenamtlich tätiger Kreisbürger zu bewältigen. Hier musste die Kreistagssitzung wegen eines Ladungsmangels 

wiederholt werden.

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Sportlerehrung 2009 

Die Landkreissportlerehrung wurde am 20.3.2009 im Saal des Landratsamtes durchgeführt. Die Ehrung wurde 

durch Landrat Albert Löhner vorgenommen. Der stellv. BLSV - Kreisvorsitzende Walter Reich sprach ein Grußwort. 

Die sportliche Umrahmung der Feier übernahmen Turngruppen des SV Höhenberg unter der Leitung von Frau 

Herzog. 

Für herausragende sportliche Leistungen konnten 2009 15 Sportler mit einer Goldmedaille ausgezeichnet werden, 

61 Sportler, erreichten eine Silbermedaille und 59 Sportler konnten mit einer Bronzemedaille ausgezeichnet 

werden. 

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Umweltpreisverleihung 2009 

Bei den Mannschaftswertungen konnten 2 Goldpokale, 

11 Silberpokale und 13 Bronzepokale überreicht werden. 

Am 30.3.2009 fand in der Volksschule Holnstein die Verleihung des Umweltpreises 2008 statt. Zur Preisverleihung 

war als Vertreter des Schulamtes der Umweltreferent der Schulen, Herr Mathias Gmeiner, Herr Bürgermeister 

Ludwig Eisenreich und Vertreter aller ausgezeichneten Schulen mit jeweils zwei Schülern erschienen. In 

kurzen Statements stellten die Schüler sehr professionell die Aktionen vor, die an ihrer Schule durchgeführt 

wurden und letztlich zur Auszeichnung führten. 

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Folgende Schulen wurden ausgezeichnet: 

Kategorie I je 400,00 € 

GS Holnstein 

Theo-Betz-Schule Neumarkt i.d.OPf. 

Kategorie II je 250,00 € 

VS Breitenbrunn 

VS Freystadt/Möning 

VS Pölling 

VS Seubersdorf i.d.OPf. 

VS Velburg 

Sanierung Bauteil L Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. 

Kategorie III je 150,00 € 

GS Burggriesbach 

VS Berngau 

VS Deining 

GS Hohenfels 

GS Holzheim 

GS Sindlbach 

VS Pilsach 

Erich-Kästner-Schule Postbauer-Heng 

HS Weinbergerstraße, Neumarkt i.d.OPf. 

HS Parsberg 

Ein weiterer Arbeitsschwerpunkt 2009 war die anlaufende Sanierung des Verwaltungsgebäudes, in dem das 

Landwirtschaftsamt, das Kreisjugendamt und die ARGE Landkreis Neumarkt i.d.OPf. untergebracht sind. Das 

Gebäude wurde vorzeitig in den Sanierungsplan des Landkreises aufgenommen, da es in das Konjunkturprogramms 

des Bundes zur energetischen Gebäudesanierung aufgenommen wurde. Die Arbeiten wurden bereits 

begonnen und sollen verstärkt ab März weitergeführt werden. 

Ausschnitt aus der Fassade die in Ergänzung zum Bestand z. T. als Steinfassade, teilweise als Metallfassade 

und im Bereich der Treppenhäuser als Wärmedämmverbundsystem ausgeführt wird. Die Ansicht des Gebäudes, 

aber auch die Büros werden durch die Baumaßnahme erheblich aufgewertet. 

Die Planung und Bauleitung liegt beim Architekturbüro Knychalla + Team und versch. Fachprojektanten. 

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7. Personalverwaltung 

Personalstand 

Zum 31.12.2009 waren im Landratsamt und in den Kreiseinrichtungen beschäftigt: 

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Sachgebiet 12 

Mitarbeitergruppe Männer 

Ganztags Teilzeit Elternzeit 

Frauen 

Ganztags Teilzeit Elternzeit 

Gesamt 

beurlaubt 

beurlaubt 

Beschäftigte Verwaltung 27 10 0 34 86 10 167 

Beschäftigte Kreiseinrichtungen 41 20 2 1 7 0 71 

Tarifl. Beschäftigte Landkreis gesamt 68 30 2 35 93 10 238 

Kreisbeamte 31 3 1 15 10 5 65 

Regierungsbeschäftigte 2 1 0 3 3 0 9 

Regierungsbeamte 37 5 0 9 9 1 61 

Fleischbeschau 0 19 0 0 2 0 21 

Anwärter/Azubi 3 0 0 0 0 0 3 

Zivi 2 0 0 0 0 0 2 

Ehrenamtliche 0 33 0 0 0 0 33 

Insgesamt 143 91 3 62 117 16 432 

Tarifabschluss, Besoldungserhöhung 

Für die Beschäftigten (frühere Angestellte und Arbeiter) wurde für das Jahr 2009 eine Einmalzahlung von 

225.- Euro vereinbart, sowie eine lineare Erhöhung um 2,8 % bei einer Laufzeit bis 31.12.2009. 

Die Beamten erhielten ab 1.3.2009 eine Besoldungserhöhung in Form eines Aufstockungsbetrages von 

mtl. 40.- € sowie eine lineare Erhöhung von 3 % aus dem erhöhten Betrag. Die Anwärterbezüge wurden um 

mtl. 60.- € angehoben. 

Änderungen im Beamtenrecht 

Anstellung 

Nach der Laufbahnprüfung werden Beamte in das Beamtenverhältnis auf Probe berufen und müssen eine Probezeit 

ableisten. Sie führten bisher während der Probezeit den Zusatz „Zur Anstellung (z. A.)“, erst nach der 

Probezeit entfiel dieser Zusatz und wurde das erste Amt verliehen. Das Institut der „Anstellung“ ist entfallen, die 

erste Verleihung eines Amtes erfolgt mit der Berufung in das Beamtenverhältnis auf Probe. An der abzuleistenden 

Probezeit ändert dies jedoch nichts. Beamte, die mit Inkrafttreten des BeamtStG noch nicht angestellt waren, 

wurden kraft Gesetzes zum 31.03.2009 „angestellt“.

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Beamtenverhältnis auf Lebenszeit 

Die bisherige Altersgrenze von 27 Jahren wurde ebenfalls gestrichen. Beamte werden künftig mit Ablauf der 

Probezeit in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit berufen. Alle Beamten, die die Probezeit bereits abgeleistet 

und sich bezüglich ihrer Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung bewährt hatten, wurden deshalb ab 

1.4.2009 in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit berufen. 

Die vorgenannten Änderungen haben für die Beamten laufbahnrechtliche Bedeutung, da die Zeiten für Beförderungen 

künftig ab der Berufung in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit gerechnet werden. 

Teilzeitbeschäftigung und Beurlaubung aus familiären Gründen 

Der Mindestumfang einer familienpolitischen Teilzeitbeschäftigung wurde auf 8 Stunden in der Woche abgesenkt. 

Während der Elternzeit kann künftig auch eine Teilzeitbeschäftigung mit weniger als 8 Stunden in der 

Woche im Beamtenverhältnis ausgeübt werden. Zwingende dienstliche Gründe dürfen nicht entgegenstehen. 

Die Höchstgrenze für eine Beurlaubung aus familiären Gründen wurde auf 15 Jahre angehoben (bisher 12 

Jahre). 

Personalkosten 

Die Personalkosten erhöhten sich von 11.790.372.- Euro in 2008 auf 12.190.138.- in 2009 (= 3,39 %). Im Hinblick 

auf die Erhöhungen im Beamten- und Tarifbereich und die Schaffung der Koordinierenden Kinderschutzstelle 

im Kreisjugendamt ist diese Erhöhung maßvoll. Die Personalausgaben beliefen sich je Einwohner auf 

97,40 Euro im Vergleich zu 91,71 Euro Vorjahr. Im Oberpfalz-Vergleich liegen die Personalkosten unseres 

Landkreises unter dem Durchschnitt. Sie beanspruchten 17,5 % des Verwaltungshaushalts. 

Altersteilzeit 

Die tariflichen Reglungen zur Altersteilzeit für Beschäftigte sind zum 31.12.2009 ausgelaufen. Sie wurden in den 

letzten Jahren rege in Anspruch genommen. Ob in den laufenden Tarifverhandlungen eine neue Regelung 

vereinbart wird, bleibt abzuwarten. 

Verlängert wurde die Altersteilzeit für Beamte, allerdings zu geänderten Konditionen. Die Altersteilzeit beginnt 

frühestens ab dem 60. Lebensjahr, bei Schwerbehinderten mit dem 58. Lebensjahr. Die Besoldung wurde auf 

80 % der Nettobezahlung abgesenkt. Die Arbeitsphase umfasst 60 % des Bewilligungszeitraums, 60 % sind 

ruhegehaltsfähig. Die Auswirkungen der Altersteilzeit für Beamte sind derzeit noch nicht abzusehen und können 

wohl erst nach Inkrafttreten des neuen Dienstrechts 2011 beurteilt werden. 

Aus- und Fortbildung 

Aus- und Fortbildung wurden wie in den Vorjahren fortgesetzt. Derzeit werden je ein Anwärter des mittleren und 

des gehobenen Dienstes sowie ein Auszubildender als Straßenwärter ausgebildet. Für die Fortbildung (ohne 

EDV) wurde ein Betrag von insgesamt 19.500.- Euro ausgegeben. Ein Inhouse-Seminar wurde für die Bauhöfe 

zum Thema „Ladungssicherheit“ durchgeführt. 

Schwerbehinderte 

Die Pflichtquote für die Beschäftigung von Schwerbehinderten wird weiterhin überschritten. 

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8. Kreiskämmerei 

Kreiskämmerei 

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Sachgebiet 13 

Der Aufgabenbereich des Sachgebietes 13 (Kreiskämmerei) erstreckt sich auf folgende wesentliche Bereiche: 

• Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen des Landkreises 

• Vermögens- und Liegenschaftsverwaltung 

• Verwaltung der Schulen, Sportstätten und Hallenbäder des Landkreises (Kreiseinrichtungen) 

• Finanzielle Abwicklung von 

- Schulprojekten (Betreuungsangebote, ESF-Fördermaßnahmen), 

- Schulbaumaßnahmen (Bauprojektmanagement) und 

- Gastschulverhältnissen 

• Abschluss von Versicherungen und Abwicklung von Schadensfällen 

• Steuerliche Abwicklung der Betriebe gewerblicher Art des Landkreises 

• Vollzug des Fleischhygienerechts (Fleischbeschau) 

• Kosten- und Leistungsrechnung im Rahmen des Neuen Steuerungsmodells. 

Kreishaushalt 

Hauptaufgabe der Kreiskämmerei ist die Erstellung und Abwicklung der Haushalts- und Finanzplanung des 

Landkreises sowie die Vermögens- und Schuldenverwaltung. Die Grundlagen für die Haushaltswirtschaft im 

Jahr 2009 hat der Kreistag zunächst mit dem Erlass der Haushaltssatzung in seiner Sitzung am 25.03.2009 

gelegt und den Kreishaushalt auf 92,4 Millionen Euro festgesetzt. Im Rahmen eines Nachtragshaushalts, der 

am 30.06.2009 vom Kreistag beschlossen wurde, stieg das Volumen gegenüber der ursprünglichen Haushaltsplanung 

um 4,2 Millionen Euro auf 96,6 Millionen Euro. Ausschlaggebend für die Notwendigkeit des Nachtragshaushalts 

war die Aufnahme von zwei Sanierungsmaßnahmen (Landratsamt Bauteil B, Doppelsporthalle Gymnasium 

Parsberg) ins Konjunkturpaket II. 

Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich der Gesamthaushalt um 12,6 %. Der Anstieg resultierte insbesondere 

aus der Neuveranschlagung von Darlehensleistungen an das Klinikum Neumarkt, die im Vermögenshaushalt 

abgebildet werden. Zudem ergaben sich höhere Investitionsaufwendungen im Bereich der Allgemeinen Verwaltung 

und im Schulbau. Vor allem die Haushaltsveranschlagungen für die Generalsanierungen des Ostendorfer 

Gymnasiums, Bauteil A und des Landratsamtsgebäudes, Bauteil B, den Neubau der Turnhalle der Mädchenrealschule 

sowie die Sanierung der Doppelsporthalle des Gymnasiums Parsberg schlugen hier zu Buche. 

Im Gegensatz zum Vermögenshaushalt stieg das Volumen des Verwaltungshaushalts, in dem die laufenden 

regelmäßigen Ausgaben und Einnahmen veranschlagt werden, moderat an. Zuwächse verzeichneten hauptsächlich 

die Einnahmen und Ausgaben des Einzelplans 9. Hier wirkten sich die verbesserte Finanzsituation der 

öffentlichen Haushalte bei der Schlüsselzuweisung und eine höhere Zuführung an den Vermögenshaushalt aus.

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Ausgaben des Vermögenshaushalts 

Investitionszuschuss 

für 

Krankenpflegeschule, 

600.000,00 € 

Örtl. Beteiligung für 

Baumaßnahmen am 

Klinikum, 250.000,00 € 

Tilgung von Krediten, 

1.400,00 € 

Tiefbaumaßnahmen, 

Straßenbau u. 

Abfallbeseitigungsanlagen, 

5.680.000,00 € 

weitere Zuweisungen 

und Zuschüsse für 

Investitionen; 

1.044.800,00 € 

Bezirks- und Kreisumlage / Haushaltsausgleich 

Z uführung zum 

Verwaltungshaushalt 

(aus Sonderrücklagen 

zum Ausgl. v. 

Gebührenschwankungen), 

552.245,00 € 

Hochbaumaßnahmen, 

11.082.150,00 € 

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Z uführung an 

Sonderrücklagen (aus 

Abschreibungserlösen 

/ für R ekultivierung / 

zum Ausgl. v. Gebührenschwankungen), 

264.830,00 € 

Gewährung von 

Darlehen an das 

Klinikum, 4.000.000,00 € 

Erwerb von 

beweglichen Sachen, 

1.044.575,00 € 

Die Situation der öffentlichen Haushalte verlief auch in 2009 rundum positiv. Der kommunale Finanzausgleich 

führte zu einer Stärkung der kommunalen Ebenen. Dank gestiegener Einnahmen bei der Grund-, Gewerbe-, 

Einkommen- und Umsatzsteuer erhöhte sich die Umlagekraft bei den Bezirken und Landkreisen. Folglich wurde 

auf Bezirksebene der Hebesatz zur Bezirksumlage erneut reduziert. Der Landkreis gab diese Entlastung voll an 

die Gemeinden weiter und senkte seinen Hebesatz um 1% - Punkt auf 36 %. 

Dank der gestiegenen Umlagekraft und der damit verbundenen Mehreinnahmen aus der Kreisumlage sowie der 

höheren Schlüsselzuweisungen konnten die bereits genannten Mehrbelastungen im Verwaltungshaushalt 

nahezu kompensiert werden. Darüber hinaus sollte in 2009 eine freie Finanzspanne von rund 5,7 Mio. Euro 

erwirtschaftet werden, um die beträchtlichen Investitionsausgaben finanzieren zu können. 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. erhob im abgelaufenen Jahr die niedrigste Kreisumlage aller 71 bayerischen 

Landkreise, gefolgt von den Landkreisen Bayreuth und München mit jeweils 36,8 %. Keiner der übrigen bayerischen 

Landkreise konnte die 40 %-Marke unterschreiten. Im Landesdurchschnitt wurde eine Kreisumlage von 

45,3 % von den Gemeinden gefordert. Damit lag der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 9,3%-Punkte unter dem Landesdurchschnitt. 

Im Vergleich zu den Gemeinden eines durchschnittlichen Landkreises wurden unsere Gemeinden 

in 2009 erneut um 8,8 Millionen Euro entlastet.

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In den 25 Jahren, in denen die Kreisumlage des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. nun schon unter dem Landesdurchschnitt 

liegt, wurden die Gemeinden im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. um 74,8 Millionen Euro weniger belastet 

als im Landesdurchschnitt. Bedenkt man, dass der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. anders als beispielsweise 

die Landkreise München und Bayreuth aufgrund fehlender Nachbarschaft zu einer kreisfreien Stadt alle 

Einrichtungen auf Kreisebene (insbesondere weiterführende Schulen, Krankenhäuser und Hallenbäder) selbst 

vorzuhalten und zu finanzieren hat und in den letzten Jahren gerade hier kräftig investiert werden musste, war 

dieses Ergebnis nur möglich durch die nachhaltigen Bemühungen des Landkreises, seinen Haushalt weiter zu 

konsolidieren. 

Rund 39 % der vereinnahmten Kreisumlage waren an den Bezirk abzuführen, knapp 61 % blieben dem Landkreis 

zur Bewältigung seiner eigenen Aufgaben. Dieses Verhältnis entsprach auch dem Landesdurchschnitt aller 

bayerischen Landkreise. 

Für 2009 waren Kreditaufnahmen in Höhe von 1.652.000 Euro geplant, da Kommunalkredite von der KfW-Förderbank 

im Bereich der energetischen Gebäudesanierung unterhalb des Zinsniveaus für Geldanlagen angeboten 

wurden. Die darüber hinaus für den Ausgleich des Haushaltsplanes benötigten 1.968.000 Euro wurden 

als Entnahme aus der Allgemeinen Rücklage veranschlagt. 

Finanzplanung 

Neben der Haushaltsplanaufstellung hat die Kreiskämmerei ihrer Haushaltswirtschaft eine fünfjährige Finanzplanung 

zugrunde zu legen, die jährlich fortzuschreiben ist. Diese sieht bis zum Jahr 2012 Investitionen und 

Investitionsförderungsmaßnahmen in Höhe von 83,2 Millionen Euro vor. Die Ansätze des Vermögenshaushalts 

belaufen sich durchschnittlich auf 18,0 Millionen Euro jährlich. 

Unterhalt der Kreiseinrichtungen 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. ist Sachaufwandsträger für drei Gymnasien, vier Realschulen, eine Fach- und 

Berufsoberschule, eine Berufsschule und zwei Sonderpädagogische Förderzentren. Viele dieser Gebäude 

mussten in den letzten zehn Jahren umfangreich erweitert werden. 

Höhere Übertrittsquoten bei den weiterführenden Schulen (insbesondere bei den Gymnasien) und nach wie vor 

geburtenstarke Jahrgänge führten erneut zu einem Rekordhoch bei den Schülerzahlen (11.153 Schüler). Mittelfristig 

geht die Schulentwicklungsplanung aber von keiner weiteren Zunahme mehr aus. Ein aufgrund der 

demographischen Entwicklung gerade bei den weiterführenden Schulen erhoffter baldiger Rückgang der 

Schülerzahlen dürfte sich aber aufgrund der voraussichtlich noch steigenden Übertrittsquoten weiter verzögern. 

Lediglich bei den Gymnasien verspricht der durch den Vollausbau zum G8 bedingte Wegfall der 11. Jahrgangstufe 

eine gewisse Entspannung. Diese ist in Anbetracht der ausgereizten Raumangebote gerade an diesen 

Schulen zwingend erforderlich. Für das Willibald-Gluck-Gymnasium in Neumarkt i.d.OPf. musste zum Schuljahresbeginn 

2009/2010 aufgrund fehlender Ausweichmöglichkeiten bereits eine Containeranlage zur Unterbringung 

von vier Klassen aufgestellt werden. Trotz des Wegfalls einer Jahrgangstufe bleiben die Gymnasien aber 

voll belegt und weisen teilweise sogar noch Erweiterungsbedarf aus. Dies bringt für die laufende und die bevorstehenden 

Sanierungsmaßnahmen enorme logistische Anforderungen mit sich. 

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11.500 

11.000 

10.500 

10.000 

9.500 

9.000 

8.500 

8.000 

7.500 

7.000 

1993/ 

1994 

1994/ 

1995 

1995/ 

1996 

1996/ 

1997 

1997/ 

1998 

1998/ 

1999 

1999/ 

2000 

2000/ 

2001 

Schüler zahl en 7.904 8.173 8.441 8.406 8.467 8.761 8.958 9.117 9.675 10.039 10.321 10.651 10.658 10.795 10.882 11.047 11.153 

Um die Schülerinnen und Schüler auf die ständig wechselnden Anforderungen der modernen Arbeitswelt möglichst 

gut vorzubereiten, hob der Landkreis die Finanzmittel für die Anpassung seiner Bildungseinrichtungen im 

Vergleich zum Vorjahr erneut an. Für die Ausstattung, den Betrieb und den Unterhalt der Schulen sowie die 

Schülerbeförderung mussten im Jahr 2009 Haushaltsmittel in Höhe von insgesamt rund 7,6 Millionen Euro bereitgestellt 

werden. Inbegriffen sind zwei Millionen Euro Gastschulbeiträge, die für rund 1.700 Schüler aus dem 

Landkreis Neumarkt i.d.OPf. zu entrichten waren, die Schulen außerhalb unseres Landkreises besuchten. Für 

knapp 2.000 Schüler aus anderen Landkreisen, die Schulen im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. besuchten, konnten 

Gastschulbeiträge in Höhe von einer Million Euro vereinnahmt werden. Obwohl der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

insgesamt einen positiven Saldo bei den Gastschülerzahlen hat, musste er eine Million Euro mehr 

Gastschülerbeiträge an andere Schulaufwandsträger leisten. Es besuchen zwar viele Schüler außerhalb des 

Landkreises die Realschulen und Gymnasien in Neumarkt und vor allem in Parsberg Gleichzeitig werden aber 

deutlich mehr Berufsschüler aus dem Landkreis außerhalb Neumarkts beschult. Die Gastschulbeiträge für Berufsschüler 

sind aber deutlich höher als die entsprechenden Beiträge für Gymnasiasten und Realschüler. 

Für Bauunterhaltsmaßnahmen mussten 800.000 Euro bereitgestellt werden. Aufgrund des in den letzten Jahren 

stark angewachsenen Gebäudebestandes werden die Aufwendungen für den Bauunterhalt trotz geplanter 

umfangreicher Sanierungsmaßnahmen auch langfristig sehr hoch sein. 

Den Schulen wurden zur eigenständigen Bewirtschaftung Budgets für die Ausstattung mit Lehr- und Lernmitteln 

in Höhe von 610.000 Euro überlassen. 

Die ganztägigen Betreuungsangebote an den Sonderpädagogischen Förderzentren in Neumarkt und Parsberg 

werden im Schuljahr 2009/2010 fortgesetzt. Allerdings haben sich zum Schuljahresbeginn die Trägerschaft und 

die Finanzierung geändert. Träger der offenen und gebundenen Ganztagsschule ist nun der Freistaat Bayern. 

Lediglich bei der verlängerten Mittagsbetreuung an der Erwin-Lesch-Schule in Neumarkt hat der Landkreis noch 

die Trägerschaft inne. Insgesamt rund 90 Grund- und Hauptschüler besuchen eine Gruppe Mittagsbetreuung 

und sechs Gruppen Ganztagsschule. Der Landkreis beteiligt sich jährlich mit 5.000 Euro je Gruppe an der 

Finanzierung dieser für die Förderzentren enorm wichtigen Einrichtungen. 

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2001/ 

2002 

2002/ 

2003 

2003/ 

2004 

2004/ 

2005 


2005/ 

2006 

2006/ 

2007 

2007/ 

2008 

2008/ 


2009/ 

2010

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Zudem führt der Landkreis in Kooperation mit der Volkshochschule wieder eine von der Europäischen Union 

geförderte Bildungsmaßnahme für Jugendliche ohne Ausbildungsplatz an der Staatlichen Berufsschule Neumarkt 

i.d.OPf. durch. In dieser werden seit Schuljahresbeginn 21 Jugendliche mit Sprachdefiziten auf den Antritt 

einer Lehrstelle vorbereitet. Die Förderung aus dem Europäischen Sozialfond beträgt wie im Vorjahr 34.500 

Euro. Der Landkreis übernimmt den Schulaufwand für die Teilnehmer. 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. betreibt auch zwei Hallenbäder in Neumarkt i.d.OPf. und Parsberg. Für diese 

mussten 2009 im Haushaltsplan 640.000 Euro bereitgestellt werden. 

In den Gebäuden des Landkreises wurden 2009 rund 11,54 Mio. kWh Heizenergie, davon 8,64 Mio. kWh Erdgas, 

1,77 Mio. kWh Fernwärme und 1,13 Mio. kWh Heizstrom verbraucht. Die Kosten hierfür betrugen 886.000 

Euro. Zudem wurden mehr als 2,7 Mio. kWh Strom (486.000 Euro) benötigt. 

Sechs Photovoltaikanlagen des Landkreises mit insgesamt 49,3 kWp Nennleistung haben 44.500 kWh Strom 

erzeugt. Im Dezember wurde eine weitere Anlage auf dem Dach des Ostendorfer-Gymnasiums mit einer Leistung 

von 8,5 kWp in Betrieb genommen. 

In Zusammenarbeit mit Stadt und Schulverband Parsberg wurde ein Energieversorgungskonzept für öffentliche 

Einrichtungen in Parsberg in Auftrag gegeben. Auf Basis dieses Konzeptes läuft derzeit eine Ausschreibung für 

ein Wärmeliefercontracting. Es ist die Errichtung eines Holzheizwerkes geplant. Ab November 2010 soll dieses 

Heizwerk in Betrieb gehen. 

Der Strombezug für die Kreiseinrichtungen wurde im Sommer 2009 europaweit ausgeschrieben und zum 

01.01.2010 neu vergeben. 

Fleischbeschau 

Die Schlachtzahlen haben sich im Bereich der gewerblichen Schlachtungen und der Hausschlachtungen gegensätzlich 

entwickelt. Die Zahl der gewerblichen Schlachtungen stieg auf 34.639 (2008: 33.756), die Zahl der 

Hausschlachtungen ging auf 6.697 (2008: 7.148) zurück. 

Seit dem 01.01.2008 richten sich die zu erhebenden Fleischbeschaugebühren nach einem staatlich festgelegten 

Gebührenrahmen. 

Aufgrund gestiegener Lohnkosten wurden die Gebühren zum 01.04.2009 angehoben. 

Steuerrechtliche Abwicklung der Betriebe gewerblicher Art des Landkreises 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. ist als juristische Person des öffentlichen Rechts im Rahmen seiner Betriebe 

gewerblicher Art umsatz- und körperschaftssteuerpflichtig. Zu diesen Betrieben zählen die Hallenbäder in Neumarkt 

und Parsberg, der DSD-Bereich der Abfallwirtschaft, die vom Landkreis auf verschiedenen Schuldächern 

errichteten Photovoltaikanlagen sowie das auf der Deponie Blomenhof betriebene BHKW. 

Hierfür sind in erster Linie die Umsatzsteuervoranmeldungen und die Jahressteuererklärungen anzufertigen. 

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Kosten- und Leistungsrechnung: 

Im Innovationsring: 

Im Rahmen der Umsetzung der Kosten- und Leistungsrechnung war die Kreiskämmerei auch im Jahr 2009 in 

die Arbeitsgruppen „Interkommunaler Leistungsvergleich“ und „Umsetzung und Feinschliff der betriebswirtschaftlichen 

Elemente“ des Innovationsrings im Bayerischen Landkreistag eingebunden. 

Zum „Interkommunalen Vergleich“ fanden zwei Projektgruppensitzungen statt, eine davon in Neumarkt, die 

andere im Landratsamt Haßfurt. 

Zum Thema „Umsetzung und Feinschliff der betriebswirtschaftlichen Elemente“ fand keine eigene Sitzung statt, 

einige Problemstellungen wurden im Rahmen der anderen beiden Sitzungen erörtert. 

Grundsätzlich ist zu sagen, dass der Wechsel des zuständigen Mitarbeiters im Landkreistag zurück an die 

Fachhochschule für öffentliche Verwaltung und Rechtspflege in Hof im Herbst 2008, dessen Stelle im Landkreistag 

bisher nicht besetzt wurde, die Abstimmung und Koordination des interkommunalen Austausches erschwert 

hat. 

Dabei ist natürlich zunächst jeder Landkreis selbst gefragt. Aufgrund der Vielzahl der abzustimmenden Daten, 

den vermehrt auftauchenden Fragen bei immer genauerer Befassung mit der Materie und den unterschiedlichen 

Interessensschwerpunkten der einzelnen Landkreise dürfte die anfangs herrschende Dynamik im Innovationsring 

auch etwas verloren gegangen sein. 

Es bleibt somit abzuwarten, wie das Plenum bei der nächsten Sitzung im Januar 2010 die Strategie der künftigen 

Arbeit festlegt. 

Im Landratsamt Neumarkt: 

Die täglichen Arbeitszeitaufzeichnungen, die halbjährliche und jährliche Berichterstattung erfolgten wie gewohnt. 

Die Teilnahme am interkommunalen Leistungsvergleich wurde fortgesetzt. Insgesamt beteiligten sich mit uns 15 

Landratsämter. Von unserer Seite konnten nahezu alle Zahlen und Angaben zur Verfügung gestellt werden. 

Verglichen wurden 15 steuerungsrelevante Produkte, der schulische Sachaufwand der Realschulen und Gymnasien 

und die gesamte Produktpalette eines Großteils der Sachgebiete im Produktbereich. 

Die entsprechenden Auswertungen wurden erörtert. 

Die Probebudgetierung wurde in 2009 für die Sachgebiete 33 und 43 fortgeführt. Ende 2009 wurden zusammen 

mit den Sachgebieten 33 und 43 die Haushaltsansätze der jeweiligen Probebudgets für 2010 festgelegt. Ziel ist 

es, die bisher teils geschätzten Ansätze und Ist-Werte durch realistische Zahlen zu ersetzen. 

Die Vermögensbuchführung wurde laufend aktualisiert, die Inventarisierung der Kreisstraßen erfolgt derzeit, die 

der Gebäude anschließend. 

Investitionen 

Der Investitionsschwerpunkt des Landkreises lag auch im Jahr 2009 im Schulbereich, gefolgt vom Straßenbau. 

Bei den Schulen standen umfangreiche Erweiterungs-, Sanierungs- und Umbaumaßnahmen im Mittelpunkt der 

Planungs- und Bautätigkeit, wobei zukünftig vor allem umfangreiche Sanierungen in den Fokus rücken werden. 

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Fertig gestellt werden konnten die Erweiterungsbauten an der Knabenrealschule und an der Maximilian-Kolbe- 

Schule, die Generalsanierung der alten Einfachsporthalle an der Edith-Stein-Realschule sowie der Neubau der 

Freisportanlage der Neumarkter Gymnasien. Die Generalsanierung des Hauptgebäudes des Ostendorfer-Gymnasiums 

befindet sich in der Hauptbauphase, ebenso die Neuerrichtung der Doppelsporthalle an der Mädchenrealschule. 

Mit den energetischen Sanierungen der Doppelsporthalle am Gymnasium Parsberg und des Landratsamtes 

Bauteil B (Altbau) gelang es, zwei Maßnahmen in das hoch geförderte Konjunkturpaket II einzustellen. 

Die Sanierung des Landratsamtes Bauteil B läuft bereits seit Oktober 2009 auf Hochtouren. Mit der Sporthalle 

am Gymnasium Parsberg wird im März 2010 begonnen. Beide Maßnahmen sollen spätestens Ende Oktober 

2010 fertig gestellt sein. Auch die Generalsanierung des Willibald-Gluck-Gymnasiums wirft ihre Schatten 

voraus. So wurden in einem europaweiten VOF-Verfahren die Planungsbüros für dieses Projekt ausgewählt und 

erste Planvorbereitungen getroffen. 

Erweiterung der Staatlichen Realschule für Knaben, Neumarkt 

Der Erweiterungsbau mit sechs Klassenzimmern und einem Pausenraum konnte nach den Pfingstferien bezogen 

werden. Die Knabenrealschule verfügt nun über 27 Klassenzimmer. Damit dürfte der langfristig zu erwartende 

Raumbedarf abgedeckt sein. Im Rahmen eines ganzheitlichen nachhaltigen Baukonzeptes wurde insbesondere 

der Wärmeschutz durch den Einbau höherer Dämmstärken und einer Dreifach-Verglasung optimiert 

und eine zentrale Raumluftanlage eingebaut. 

Die Gesamtbaukosten belaufen sich auf rund 1,7 Millionen Euro. Die staatliche Förderung beträgt 539.000 Euro. 

Erweiterung der Maximilian-Kolbe-Schule, Staatliche Fach- und Berufsoberschule, Neumarkt 

Die drei neuen Klassenzimmer und der Lehrerzimmeranbau wurden im Juli 2009 fertig gestellt. Die Gesamtbaukosten 

betragen rund 730.000 Euro. An staatlicher Förderung erhält der Landkreis 270.000 Euro. 

Generalsanierung der alten Einfachsporthalle der Edith-Stein-Realschule, Parsberg 

Die sanierte Sporthalle konnte im Mai 2009 der Schule zur Nutzung übergeben werden. Auch hier wurde das 

Augenmerk auf eine energieeffiziente Sanierung gelegt. Neben dem Einbau einer hochwertigen Wärmedämmung, 

einer Dreifach-Verglasung und einer tageslichtabhängig dimmbaren Beleuchtung wurde in das Dach der 

Sporthalle auch eine Photovoltaikanlage mit einer Nennleistung von 16,3 kWp integriert. 

Die Gesamtbaukosten belaufen sich ohne Photovoltaikanlage auf rund eine Million Euro. Die staatliche Förderung 

beträgt 325.000 Euro. Den verbleibenden Eigenanteil teilen sich die beiden Landkreise Neumarkt i.d.OPf. 

und Regensburg im Verhältnis der Schüleranteile. 

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Neubau der Freisportanlage der Neumarkter Gymnasien 

Die Freisportanlage der beiden Neumarkter Gymnasien an der St.-Florian-Straße wurde nach 30 Jahren intensiver 

Schulnutzung in den Sommer- und Herbstmonaten 2009 innerhalb der Bestandsabmessungen neu aufgebaut. 

Hierbei wurden die nach wie vor funktionierenden und grundhaften Bauteile belassen, die gebundenen 

Tragschichten, die Einfassungen und der Kunststoffbelag neu aufgebracht. Die Baumaßnahme umfasste die 

400m-Laufbahn, fünf Allwetterplätze und eine Kugelstoßanlage. 

Die Gesamtkosten bleiben mit rund 790.000 Euro unter den geschätzten Kosten von 850.000 Euro. Die staatliche 

Förderung beträgt 345.000 Euro. 

Generalsanierung und Umbau Ostendorfer-Gymnasium, Bauteil A 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. nimmt mit diesem Sanierungsprojekt am bundesweiten Modellvorhaben „Niedrigenergiehaus 

im Bestand für Schulen“ der Deutschen Energieagentur teil. Im sanierten Zustand wird der 

Hauptbau des Ostendorfer Gymnasiums den Höchstwert des Jahres-Primärenergiebedarfs für einen entsprechenden 

Neubau nach der Energieeinsparverordnung um mindestens 40% unterschreiten. Für diese Maßnahme 

erhält der Landkreis von der KfW-Bank ein sehr zinsgünstiges Darlehen in Höhe von 4,3 Millionen Euro. 

Nach einigen in den Sommerferien 2008 erledigten Vorarbeiten schritten die Sanierungsarbeiten im Jahr 2009 

rasch voran. Das neue Dach der Pausenhalle samt PV-Anlage wurde aufgebracht. Ein Großteil der Klassen-, 

Fach- und Verwaltungsräume sind bereits fertig gestellt. Der Musik- und EDV-Bereich wird in Kürze in Angriff 

genommen. Abschließend folgen die beiden Einfachsporthallen, die Pausenhalle und die Außenanlagen. Ende 

2010 soll die Generalsanierung abgeschlossen sein. 

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Die Maßnahme liegt derzeit sowohl im Zeit- als auch im Kostenrahmen. Aufgrund des bisherigen Bauverlaufs 

wird mit Gesamtbaukosten von rund 10,6 Millionen Euro gerechnet. 3,9 Millionen Euro staatliche Förderung sind 

bewilligt. 

Neubau einer Doppelsporthalle für die Staatliche Realschule für Mädchen, Neumarkt 

Nach dem Abbruch der alten Einfachsporthalle wurde im August 2009 mit dem Neubau des zweistöckigen 

Baukörpers begonnen. Im Erdgeschoss entsteht eine Doppelsporthalle mit Eingangsbereich. Im Untergeschoss 

finden Umkleiden, Toiletten, Lagerräume, ein Fahrradkeller, ein Konditionsraum und ein großer Mehrzweckraum 

Platz. Auch hier wurde der Schwerpunkt auf eine energieeffiziente Bauweise und eine hohe Benutzerfreundlichkeit 

gelegt. Nach Fertigstellung des Neubaus stehen noch Umbauten im Bestand und eine Umgestaltung 

der Außenanlagen an. Zum Schuljahr 2010/2011 soll die neue Halle in Betrieb genommen werden. 

Die Maßnahme liegt derzeit sowohl im Zeit- als auch im Kostenrahmen. Aufgrund des bisherigen Bauverlaufs ist 

mit Gesamtbaukosten von rund 4,4 Millionen Euro zu rechnen. Die Baumaßnahme kann somit voraussichtlich 

unter den veranschlagten Baukosten von 4,6 Millionen Euro abgerechnet werden. Die staatliche Förderung liegt 

bei 1,4 Millionen Euro. 

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Sanierung des Landratsamtes Neumarkt i.d.OPf., Bauteil B (Altbau) 

Der Altbau des Landratsamtes, in dem derzeit das Amt für Landwirtschaft und Forsten, die ARGE Landkreis 

Neumarkt i.d.OPf. und das Kreisjugendamt untergebracht sind, wurde in den Jahren 1963/64 errichtet und ist in 

weiten Teilen sanierungsbedürftig. Die Sanierung war in den nächsten Jahren angedacht. Nach Auflage des 

Konjunkturpakets II im Frühjahr 2009 bewarb sich der Landkreis um die Aufnahme des Sanierungsprojektes in 

dieses staatlich hoch geförderte Programm. Die Bewerbung war erfolgreich. Da es für Baumaßnahmen an 

Verwaltungsgebäuden seit den 90er Jahren keine staatliche Förderung mehr gibt, wurde durch die Aufnahme 

dieses Projektes in das Konjunkturpaket der höchstmögliche finanzielle Vorteil erzielt. 

Die vom Architekturbüro Knychalla + Team geplante Sanierung umfasst im Wesentlichen eine dem Neubaustandard 

entsprechende Erneuerung der Außenfassaden samt Fensterelemente, den Umbau des Kellergeschosses 

zu Verwaltungsräumen und eine Innensanierung in Teilbereichen. Die Kostenberechnung beläuft sich 

auf rund 3,4 Millionen Euro. Aus dem Konjunkturpaket II wurden knapp 800.000 Euro für die energetische Modernisierung 

der Fassade bewilligt. Mit den Bauarbeiten wurde Anfang Oktober 2009 begonnen. Fertigstellung 

soll im September 2010 sein. 

Generalsanierung der Doppelsporthalle am Gymnasium Parsberg 

Auch die energetische Sanierung der Doppelsporthalle am Gymnasium Parsberg wurde in das Konjunkturpaket 

II aufgenommen. Da die 1972 errichtete Sporthalle auch im Innenbereich sanierungsbedürftig war, entschied 

man sich aus Gründen des Bauablaufes und der Wirtschaftlichkeit für eine vollständige Generalsanierung der 

Halle. Die Generalsanierung umfasst im Wesentlichen die Erneuerung der Flachdächer, den Austausch der 

Lichtkuppeln durch Dachoberlichtbänder, die Aufbringung eines Wärmedämmverbundsystems, den Austausch 

sämtlicher Fenster- und Türelemente und die Modernisierung der Einrichtung sowie der technischen Anlagen. 

Die Kostenberechnung des Architekturbüros Kühnlein beläuft sich auf knapp 2,4 Millionen Euro. An Fördermitteln 

sind aus dem Konjunkturpaket II 965.000 Euro und gemäß Art. 10 FAG 400.000 Euro bewilligt. Den 

verbleibenden Eigenanteil teilen sich die beiden Landkreise Neumarkt i.d.OPf. und Regensburg im Verhältnis 

der Schüleranteile. 

Generalsanierung des Willibald-Gluck-Gymnasiums, Neumarkt 

Mit der Generalsanierung des zwischen 1974 und 1976 neu erbauten Willibald-Gluck-Gymnasiums steht der 

Landkreis Neumarkt i.d.OPf., abgesehen von der Sanierungsmaßnahme am Klinikum, vor dem umfangreichsten 

und kostenintensivsten Bauprojekt der letzten 25 Jahre. Der Sanierungsbereich umfasst mit Ausnahme der 

1998 durchgeführten Teilaufstockung und der 2006 neu erbauten Mensa das gesamte Schulgebäude samt 

Dreifachsporthalle. Die Sanierungskosten wurden vorab auf rund 19 bis 20 Millionen Euro geschätzt. 

Nach Abschluss eines europaweit bekanntgemachten VOF-Verfahrens erhielt eine Planergemeinschaft bestehend 

aus dem Architekturbüro Berschneider+Berschneider, Pilsach sowie den Ingenieurbüros Hauer & Partner, 

Lauterhofen und EGS-plan, Stuttgart den Zuschlag für die Planung und Durchführung der Maßnahme. Als erster 

Planungsschritt wurden auch hier, wie beim Ostendorfer Gymnasium, die Bewerbungsunterlagen für das 

bundesweite Modellvorhaben „Niedrigenergiehaus im Bestand für Schulen“ der Deutschen Energieagentur 

erarbeitet. Die Unterlagen konnten noch termingerecht eingereicht werden, so dass voraussichtlich auch hier 

neben der Gewährleistung einer sehr energieeffizienten Bauweise auch das zinsverbilligte Darlehen der KfW- 

Bank in Anspruch genommen werden kann. 

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Der Projektzeitplan sieht die Förderantragstellung im Oktober 2010 vor, Baubeginn ist für Mai 2011 geplant und 

im September 2014 soll die Sanierung abgeschlossen sein. 

Durch das vor neun Jahren eingerichtete und laufend optimierte Projektmanagement gelang es bisher, die notwendigen 

Baumaßnahmen an unseren Schulen zeitnah und wirtschaftlich durchzuführen. In Hinblick auf den 

enormen Sanierungsaufwand, den der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. in den nächsten zehn Jahren zu schultern 

hat, ist dieses Steuerungsinstrument unabdingbar. 

Um auch den zukünftigen Bedarf an Unterrichtsräumen und Sportstätten unserer Schulen möglichst frühzeitig 

abschätzen und die geeigneten Maßnahmen ergreifen zu können, wurde das eigens hierfür erstellte Schulentwicklungsprogramm 

fortgeschrieben. Zudem wurde ein Zeit- und Kostenplan für anstehende Gebäudesanierungen 

erstellt und laufend aktualisiert. 

An den Investitionen der Kliniken Neumarkt und Parsberg beteiligt sich der Landkreis in Höhe von 10 % der 

zuwendungsfähigen Kosten. Die restlichen 90 % der Investitionskosten trägt der Staat. Diese örtliche Beteiligung 

des Landkreises belief sich im Jahr 2009 auf knapp 400.000 Euro. Darüber hinaus leistete der Landkreis 

einen Investitionszuschuss von 1,1 Millionen Euro für den Neubau der Krankenpflegeschule und Vorfinanzierungsmittel 

in Höhe von 4 Millionen Euro. 

Investitionsschwerpunkte 2009: 

Projekt 

Ausgaben bis 

2008 

Euro 

Ausgaben 2009 

(vorläufig zum 

22.01.2010) Euro 

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Ausgaben 

Insgesamt 

Euro 

Generalsanierung und Umbau Bauteil A 

Ostendorfer Gymnasium, Neumarkt 

961.016,32 3.908.548,64 4.869.564,96 

Neubau einer Doppelsporthalle an der 

Staatl. Realschule für Mädchen, Neumarkt 

71.180,35 1.047.370,92 1.118.551,27 

II. Erweiterung der 

Staatl. Realschule für Knaben, Neumarkt 

713.151,26 758.946,01 1.472.097,27 

Neuaufbau der Freisportanlage 

für die Neumarkter Gymnasien 

633,08 712.337,76 712.970,84 

Sanierung des Landratsamtes Neumarkt, 

Bauteil B (Altbau) – KP II-Maßnahme 

0,00 537.361,90 537.361,90 

Generalsanierung des 

Willibald-Gluck-Gymnasiums, Neumarkt, 

Vorwegmaßnahmen / Containeranlage 

0,00 500.000,00 500.000,00 

II. Erweiterung der Maximilian-Kolbe-Schule, 

Staatl. FOS/BOS, Neumarkt 

375.473,07 318.594,12 694.067,19 

Ausbau NM 8 Langenthaler Berg* 0,00 803.485,71 803.485,71 

Ausbau NM 10 bei Traunfeld* 0,00 410.150,87 410.150,87 

Ausbau NM 19 bei Weidenwang* 0,00 302.306,69 302.306,69 

Ausbau NM 14 Ortsdurchfahrt Laaber* 0,00 266.079,50 266.079,50 

Ausbau NM 6 Ortsdurchfahrt Pyrbaum* 0,00 189.211,65 189.211,65 

NM 35 Nordumgehung Parsberg* 716.716,62 180.459,21 897.175,83 

Teilsanierung der Burg Lupburg 311.923,80 145.111,29 457.035,09 

* Der Ausbau des Kreisstraßennetzes erforderte im Jahr 2009 umfangreiche Investitionen in einer Gesamthöhe von rund 

4 Millionen Euro (Stand: 22.01.2010).

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9. Kreiskasse 

Das Aufgabengebiet der Kreiskasse umfasst folgende Tätigkeiten: 

• Annahme der Einzahlungen und Leistung der 

Auszahlungen 

• Verwaltung der Kassenmittel 

• Verwahrung von Wertgegenständen 

• Buchführung und Aufbewahrung der Belege 

Allgemeiner Zahlungsverkehr 

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Sachgebiet 14 

• Mahnung und Einleitung der Vollstreckung 

• Ausstellen von Zuwendungsbestätigungen 

• Anmeldung von Insolvenzforderungen 

• Vollzug der Mitteilungsverordnung 

Aufgrund der sehr guten Haushaltslage des Landkreises konnte die Wirtschafts- und Finanzkrise keine tiefgreifenden 

Spuren hinterlassen. Im Kapitalanlagebereich blieb der Landkreis jedoch nicht ganz verschont. Bereits 

im letzten Quartal 2008 sind die Zinsen in diesem Bereich rasant gefallen. Diese Entwicklung hat sich 2009 

kontinuierlich fortgesetzt. So fiel der Zinssatz im Jahresbereich um 2,40 Prozent. Zweifelsohne hat sich diese 

Zinsentwicklung negativ auf der Einnahmenseite des Landkreishaushalts niedergeschlagen. 

Staatliches Kostenaufkommen 

Unter dem Begriff „staatliches Kostenaufkommen“ sind Gebühren und Auslagen zu verstehen, die das Landratsamt 

als Staatsbehörde für Amtshandlungen erhebt. 

Darunter fallen Kosten der Kfz-Zulassungen, Baugenehmigungen, gewerberechtliche Erlaubnisse, Umweltschutz 

usw. oder aber auch Buß- und Verwarnungsgelder. 

Im Vergleich zum Vorjahr sind diese Einnahmen um 100.000 € auf 2.829.000 € angestiegen. 

Übersicht über das staatliche Kostenaufkommen 

Kosten (Gebühren und Auslagen) 2.750.000 € 

Buß- und Verwarnungsgelder 57.000 € 

Zwangsgelder und sonstige Einnahmen 22.000 € 

insgesamt: 2.829.000 €

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Umsatz-Bilanz 

Erstmals überstieg das gesamte Umsatzvolumen die 400-Mio-€-Grenze und erreichte mit knapp 403 Mio. € eine 

prozentuale Steigerung von 4,68 %). Ohne die Kliniken des Landkreises wäre dieses Ergebnis nicht zustande 

gekommen. Deren Anteil lag mit 166 Mio. € relativ hoch. 

Darstellung des Umsatzes: 

Bereich Einnahmen € Ausgaben € insgesamt € Anteil in % 

Landkreis 129.414.080 107.357.009 236.771.089 58,78 

Klinikum Neumarkt 77.752.236 76.008.052 153.760.288 38,17 

Klinikum Parsberg 6.440.854 5.184.671 11.625.525 2,88 

Lazarettstiftung Berching 416.934 256.233 673.167 0,17 

insgesamt 214.024.104 188.805.965 402.830.069 100 

Mahnverfahren 

Eine ernorme Zunahme ist bei den Mahnungen festzustellen. Mussten im Vorjahr noch 1.340 Mahnungen an 

säumige Schuldner versendet werden, so lag die Anzahl im Jahr 2009 bei 1.520 (+ 13,43%). 

Vollstreckungsmaßnahmen 

Erfreulicherweise sind im Gegensatz zu den Mahnfällen die durchgeführten Vollstreckungsmaßnahmen konstant 

bei 560 Fällen geblieben. In diesem Bereich fielen fast 80 Prozent der Zwangsvollstreckungen auf den 

staatlichen Kostenbereich. Der Rest entfällt auf den kommunalen Bereich. Hier bereiten vor allem die zwangsweise 

Einziehung der rückständigen Müllgebühren erhebliche Probleme, weil dieser betroffene Personenkreis 

überwiegend kein eigenes Einkommen bezieht und Sozialleistungen des Staates in Anspruch nimmt. 

Nichtsdestotrotz lag die Erfolgsquote immerhin bei 55 Prozent. Über die Gerichtsvollzieher konnte ein Betrag 

von über 43.000 € vereinnahmt werden. 

Insolvenzverfahren 

Insgesamt mussten 10 Insolvenzverfahren beim Insolvenzverwalter angemeldet werden. 

Einer außergerichtlichen Schuldenregulierung wurde in 10 Verfahren zugestimmt. 

Zuwendungsbestätigungen 

Das Spendenaufkommen hat im Jahr 2009 enorm zugenommen. Insgesamt sind über 56.000 € bei der Kreiskasse 

eingegangen. Damit lagen diese Einnahmen mit 25.000 € über dem Ergebnis des Vorjahres (31.000 €). 

Der Wert an Sachspenden ist mit 500 € anzusetzen. 

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Sachgebiet 21 

10. Gartenkultur, Landespflege und Umweltbildung 

Im Tätigkeitsbericht für das Sachgebiet Gartenkultur, Landespflege und Umweltbildung erscheinen einige Bereiche, 

die für den Jahresverlauf 2009 besonders erwähnenswert sind: 

Förderung der integrierten Regionalentwicklung in den Städten, Märkten und Gemeinden des Landkreises 

Neumarkt i.d.OPf. 

Wie bereits in den zurückliegenden Jahren war das Sachgebiet weiterhin damit beschäftigt, die Entwicklung der 

Siedlungs- und Dorfgemeinschaften in den Städten, Märkten und Gemeinden des Landkreises Neumarkt 

i.d.OPf. im Sinne einer integrierten Regionalentwicklung zu fördern. Hierzu gehören in erster Linie die Durchführung 

des Wettbewerbes „Unser Dorf hat Zukunft – Unser Dorf soll schöner werden“ und die damit verbundene 

intensive Begleitung und Beratung ausgewählter Dorfgemeinschaften, die Mitwirkung bei Flurneuordnungs- und 

Dorferneuerungsverfahren, die Umsetzung naturschutzfachlicher Planungen im Rahmen des ABSP-Programmes 

oder kommunaler Landschaftsplanungen sowie eine Verbesserung der landschaftsbezogenen Erholungsvorsorge 

für die Landkreisbürger und Touristen. 

Im Bereich der regionalen Vermarktung beschäftigt sich das Sachgebiet speziell mit regionalen Produkten im 

Zusammenhang mit Naturschutz- bzw. Landschaftspflegeprojekten. 

Eine enge Kooperation verbindet das Sachgebiet traditionell mit der Stod´l Brennerei Wolf in Danlohe, die nunmehr 

bereits seit Jahren „Hochprozentiges“ aus regionalem Obst herstellt. Unterstützt und in die Arbeit des 

Sachgebiets mit eingebunden werden Peter´s Stodl Brennerei in Möning sowie die dritte Brennerei im Landkreis 

Neumarkt, die Destille Lutter in Schwarzach. 

Einen Hauptschwerpunkt im Bereich der Regionalvermarktung stellt weiterhin die Etablierung und Fortführung 

des Regionalmarkenprogramms „Juradistl – so schmeckt die Oberpfalz“ als landkreisübergreifendes Projekt der 

vier Landschaftspflegeverbände Regensburg, Amberg-Sulzbach, Schwandorf und Neumarkt i.d.OPf. dar. 

Viele Aktionen, wie die mittlerweile traditionellen Osteraktionswochen, die Beteiligung an den Neumarkter 

Schmankerlwochen und zahlreiche Presseberichte warben auch im Jahr 2009 intensiv für das Regionalprodukt 

„Juradistl-Lamm“. 

Der Verein „Regionalmarketing Oberpfalz“, der sich in einer Genießerserie den ganz besonderen Oberpfälzer 

Spezialitäten widmet, stellte hier das „Juradistl-Lamm“ unter dem Motto „Landschaftspflege vereint mit Gaumenfreunde“ 

vor. 

Auch bei der Obstbörse, die alljährlich im Herbst vor dem Landratsamt stattfindet, ist das „Juradistl“-Lamm 

mittlerweile als feste Größe immer mit dabei.

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Umweltbildungs- und Regionalentwicklungszentrum HAUS AM HABSBERG 

Seit der Eröffnung vor drei Jahren haben nun schon über 21.000 

Menschen an den Veranstaltungen im HAUS AM HABSBERG 

teilgenommen. Insgesamt 274 Veranstaltungen, davon 63 

feste, in der Broschüre beworbene Veranstaltungstermine, wurden 

im Jahr 2009 abgehalten. Für 183 Gruppierungen, wie 

Schulen, Vereine und Firmen wurden individuell gestaltete Seminare, 

Führungen und Workshops rund um die Kernthemen 

„bäuerliche Selbstversorgerwirtschaft“, Ernährung, Gesundheit 

und Bewegung geplant und durchgeführt. 

Wichtiger als reine Besucherzahlen sind aber die begeisterten 

Kinder und Erwachsenen, die am Umweltbildungszentrum zum 

ersten Mal eine Fledermaus sehen oder den Geschmack eines 

selbst zubereiteten Baumspinatwickels erleben. 

Das Ziel der Umweltstation, eine Plattform für andere in der Umweltbildung aktive Gruppierungen im Landkreis 

Neumarkt zu sein, wurde im Jahr 2009 im Rahmen von zwei Fortbildungsreihen umgesetzt. In Zusammenarbeit 

mit dem Imkerverein Neumarkt wurde ein fünfteiliges Seminar für Neueinsteiger und Freunde der 

Imkerei gestaltet, das mit 52 Teilnehmern einen enormen Zulauf erfahren hat. Mit den Gartenbäuerinnen des 

Verbandes für landwirtschaftliche Fachbildung in Bayern e.V. (VLF) im Landkreis wurde eine Fortbildung mit 

dem Titel „Gartennutzung im Einklang mit der Natur“ durchgeführt. Der Bauerngarten am Haus diente hier als 

Übungsobjekt. 

Mit drei Vorträgen zum Thema „Heizen mit erneuerbaren Energieträgern“ im Frühjahr setzte das HAUS AM 

HABSBERG in Kooperation mit dem Energiebüro des Landkreises die erfolgreiche Vortragsreihe der Vorjahre 

fort und erreichte damit fast 150 interessierte Bürger im Landkreis. Als anerkanntes UN-Dekadeprojekt konnte 

das HAUS AM HABSBERG mit diesen Vorträgen das Jahresthema „Energie“ der UN Weltdekade „Bildung für 

Nachhaltige Entwicklung“ erfolgreich auf lokaler Ebene umsetzen und die Besucher auch für die globale 

Energieproblematik sensibilisieren. 

Der Bayerische Landesverband für Gartenbau und Landespflege e.V. hat das HAUS AM HABSBERG 

erstmals als Schulungszentrum in Bayern ausgewählt um interessierten Mitgliedern der Obst- und Gartenbauvereinen 

das praktische und pädagogische Wissen für die Nachmittagsbetreuung an Schulen zu vermitteln. 

Bei zwei mehrtägigen Seminaren im Juli griffen die Verantwortlichen auch auf die jahrelange Erfahrung in der 

Jugendarbeit im Landkreis zurück. 

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Als kurioses Beispiel für den überwältigenden Andrang auf das Umweltbildungszentrum ist der Besuch von 

rund 600 Landfrauen aus dem Landkreis Forchheim zu werten. Über die Dauer von drei Wochen besuchten bis 

Mitte Mai täglich rund 45 Landfrauen des Bayerischen Bauernverbandes aus dem Landkreis Forchheim das 

HAUS AM HABSBERG! 

Landschaftspflegeverband als Planungs- und Umsetzungspartner der Kommunen 

Seit Jahren ist der Landschaftspflegeverband Träger von Umsetzungsprojekten für Natur und Landschaft, die 

alle Aspekte der Landnutzung, der Besucherlenkung und des naturnahen Tourismus sowie der Regionalvermarktung 

landschaftsbezogener Produkte umfassen. 

Eine intensive Beteiligung aller Projektpartner und Akteure vor Ort ist Grundvoraussetzung für das Gelingen der 

konkreten Umsetzungsmaßnahmen. 

Eine Übersicht aller Umsetzungsprojekte gibt die nachfolgende Tabelle: 

Projektbeginn 

1996 

Projekte Projektgemeinden 

ABSP-Umsetzungsprojekt „Netzwerk Sulztal“ einschließlich der 

Erstellung eines Gewässerentwicklungsplans 

1996 Pflege- und Entwicklungskonzept „Rudertshofener Graben“ Berching 

1998 Landschaftsplanumsetzung Markt Lauterhofen Lauterhofen 

1999 Pflege- und Entwicklungskonzept „Rohrenstädter Tal“ Berg 

1999 Übernahme der Pflege Deusmaurer Moor Velburg 

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Berngau, Freystadt, Mühlhausen, 

Sengenthal, Berching

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2000 

Pflege- und Entwicklungskonzept „Trockenstandorte an der 

Wissinger Laber“ (PEK) 

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Seubersdorf 

2000 Landschaftsplanumsetzung Stadt Neumarkt Neumarkt 

2000 Artenhilfsprojekt Weißstorch Freystadt Freystadt 

2001 

2001 

2001 

2002 


Übernahme des ABSP-Projekts „Tal der Weißen Laber“ einschließlich 

der Erstellung eines Gewässerentwicklungsplans 

ABSP-Umsetzungsprojekt „Tal der Schwarzen Laber mit 

Hohenfelser-Velburger Kuppenalb“ 

Erweiterung des PEK „Wissinger Laber“ und offizielle Weiterführung 

als ABSP-Umsetzungsprojekt 

nepo•muk - Netzwerkprojekt Oberpfälzer Jura-Mensch, Umwelt, 

Kultur 

Naturschutzfonds-Großprojekt in Zusammenarbeit von 4 Landschaftspflegeverbänden 

Fortführung des Projekts als Biodiversitätsprojekt „Juradistl – 

Biologische Vielfalt im Oberpfälzer Jura“ mit Erweiterung des 

Projektgebiets und der Projektziele 

Berching, Dietfurt, Breitenbrunn, 

Deining, Neumarkt, Seubersdorf 

Pilsach, Velburg, Parsberg, Lupburg, 

Hohenfels, Neumarkt, 

Seubersdorf 

Seubersdorf 

Landkreise Neumarkt i.d.OPf., 

Regensburg, Amberg-Sulzbach, 

Schwandorf 

Der Landschaftspflegeverband hat im Jahr 2009 im Rahmen der Landschaftspflege- und Naturpark-Richtlinie 

insgesamt 78 Maßnahmen umgesetzt. 

Die überwiegende Anzahl betrifft Landschaftspflegemaßnahmen; daneben wurden in den ABSP-Projekten im 

„Tal der Schwarzen Laber“ sowie im „Tal der Wissinger Laber“ die Beratungen von Landwirten hinsichtlich der 

Teilnahme an Programmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege fortgesetzt. Neu aufgenommen 

wurde die Beratung von Landwirten im Bereich des Albtraufs Pelchenhofen, das als Schwerpunktgebiet der 

Umsetzung des Landschaftsplans Neumarkt ausgewählt wurde. 

Im Herbst 2009 konnte das Biodiversitätsprojekt „Juradistl –Biologische Vielfalt im Oberpfälzer Jura“ 

starten, das als Fortführung des landkreisübergreifenden Projekts „nepo•muk“ mit Ausdehnung des Projektgebietes 

und Erweiterung der Projektziele fungiert. 

Der Landschaftspflegeverband Neumarkt bewarb sich federführend, zusammen mit den Landschaftspflegeverbänden 

aus Regensburg, Amberg-Sulzbach und Schwandorf, mit einem umfassenden Konzept in enger Abstimmung 

mit der Höheren und Unteren Naturschutzbehörde für eines der Bayernweit begehrten Umsetzungsprojekte 

und bekam erfreulicherweise im Herbst 2009 eine positive Förderzusage. 

Ziel des Projekts ist es, das unsere Kulturlandschaft auf Basis ihrer naturräumlichen Vielfalt durch eine nachhaltige 

Landnutzung dauerhaft eine hohe Arten- und Lebensraumvielfalt aufweisen kann.

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Konkret umgesetzt wird dies durch Beratung von Landnutzern bezüglich der Teilnahme an Extensivierungsprogrammen, 

durch die Möglichkeit des Flächenankaufs von naturschutzfachlich relevanten Flächen, durch 

gezielte Landschaftspflegemaßnahmen wie Magerrasenentbuschung oder Feuchtflächenmahd, durch die 

Nach- und Neupflanzung von Streuobstwiesen zur Erhaltung der regionaltypischen Sortenvielfalt oder durch 

die Einrichtung von Ackerwildkrautschutzflächen zur Sicherung der typischen Ackerwildkräuter des Juras. 

Ein besonderes Anliegen des „Juradistl“-Projekts ist die neue Entwicklung naturschutzbezogener Produkte 

anlog zur erfolgreich eingeführten Marke „Juradistl-Lamm“. 

Im Arbeitsbereich der Gewässerentwicklung wurden die Maßnahmen zur Ufergehölzpflege an der Pilsach im 

Bereich der Stadt Neumarkt fortgeführt. 

Zur Renaturierung der Sulz konnten zwei neue Bauabschnitte in Angriff genommen werden: Als gemeindeübergreifendes 

Projekt wird die Sulz zwischen Sondersfeld/ Freystadt und Wettenhofen/ Mühlhausen naturnah 

umgestaltet. Mit der ökologischen Umgestaltung der Lach bei Reichertshofen konnte erstmals ein Renaturierungsprojekt 

in der Gemeinde Sengenthal starten. 

Zur Dokumentation der seit dem Jahr 1997 laufenden Renaturierungsmaßnahmen an der Sulz wurde das Faltblatt 

„Die Sulz lebt!“ entwickelt. Das Faltblatt stellt auf anschauliche Weise die positiven Wirkungen der Maßnahmen 

auf die Vielfalt der Tier- und Pflanzenwelt, auf die Hochwasserrückhaltung oder die Gewässergüte dar. 

Wo vorher die Sulz als befestigtes „Rinnsal“ durch die Landschaft floss, haben sich heute an den abwechslungsreich 

gestalteten Ufern so seltene Arten wie die Blauflügelige Prachtlibelle, die Sumpfschrecke und sogar 

der Eisvogel angesiedelt. 

Bei der Umsetzung von Renaturierungsmaßnahmen an Gewässern 3. Ordnung in Zusammenarbeit mit dem 

Wasserwirtschaftsamt Regensburg hat der Landschaftspflegeverband Bayernweit eine Vorreiterrolle. Im 

Juli 2009 fand daher im HAUS AM HABSBERG sowie an der Sulz bei Sondersfeld ein Praxisworkshop statt, 

bei dem sich Landschaftspflegeverbände aus ganz Bayern direkt vor Ort über die Projekte des Landschaftspflegeverbandes 

Neumarkt informierten. 

Seit September 2007 gibt es die sogenannte „Heckenpflegeprämie“ im Bayerischen Kulturlandschaftsprogramm 

(KULAP A). Im Auftrag der Kommunen wickelte der Landschaftspflegeverband über die Heckenpflegeprämie 

die Pflege von 20 Heckenelementen ab. Dazu wurden im Jahr 2009 Fördermittel in Höhe von 26.600 € 

vom Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten bezogen und direkt an Landwirte ausbezahlt. 

Für die Abwicklung all dieser Aufgaben der Landschaftspflege, Gewässerentwicklung und Heckenpflege erfolgten 

Auszahlungen in Höhe von 276.455 €. 

Die Landschaftspflegemaßnahmen wurden überwiegend von ortsansässigen Landwirten im Zusammenwirken 

mit den Maschinenringen ausgeführt. An die Landwirte im Landkreis Neumarkt konnte dadurch 190.000 € direkt 

ausbezahlt werden. Die übrigen Zahlungen erfolgten an örtliche Firmen, vor allem Erdbauunternehmen, 

Baumschulen und Planungsbüros. 

Der Landschaftspflegeverband erhielt im Jahr 2009 Zuschüsse des Freistaats Bayern und der Europäischen 

Union in Höhe von 257.470 € 

Als maßnahmenbezogene Kostenbeteiligungen von Kommunen und Privatpersonen ging 9.624 € ein. 

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Unter dem Motto „DRAUSSEN 2009“ stellte der Landschaftspflegeverband wieder in verschiedenen naturkundlichen 

Wanderungen und Vorträgen auf anschauliche und unterhaltsame Weise seine Projekte vor. Naturspaziergänge 

führten an die Sulz bei Sondersfeld, ins Tal der Weißen Laber zwischen Biermühle und Sippelmühle 

oder durch die Kuppenalb beim Habsberg. 

Im Bereich des naturnahen Tourismus konnte auch im Jahr 2009 ein neues Projekt realisiert werden. Unter 

dem Motto „Naturgenuss mit Weitblick“ wurde am 31. Mai der „Kuppenalb-Wanderweg“ feierlich eröffnet. 

Der Rundwanderweg zwischen Habsberg und Hilzhofen und mit 

Erweiterungsmöglichkeiten über Eschertshofen und Dietkirchen 

wurde zusammen mit den drei Projektgemeinden Lauterhofen, 

Velburg und Pilsach realisiert. 

Das Projekt erfolgte in enger Abstimmung mit der Naturschutzverwaltung, 

die hierfür auch Fördermittel zur Verfügung stellte. Ein 

ganz besonderes Anliegen ist es, die Wanderer am Kuppenalb- 

Wanderweg für die Naturschätze entlang des Weges zu sensibilisieren 

und zu begeistern. So trifft der Wanderer auf seiner Route 

immer wieder auf Thementafeln, die ihm Kurzinfos und Denkanstöße 

geben oder neue Einblicke und Durchblicke in die Landschaft 

eröffnen. 

Zum Kuppenalb-Wanderweg wurde eine Wanderkarte erstellt, die 

am Landratsamt und in den Projektgemeinden erhältlich ist. 

Alle Routenabschnitte sind in beiden Richtungen gut markiert. An 

markanten Wegekreuzungen weisen schön gestaltete Holzschilder 

den Wanderern den Weg. Diese Holzwegweiser wurden eigens 

nach Südtiroler Vorbild vom Landschaftspflegeverband kreiert und 

in den CAH-Werkstätten hergestellt. 

Der Kuppenalb-Wanderweg trägt, wie auch die anderen bisher entwickelten Themenwege, ganz erheblich dazu 

bei, den Bürgern die Landschaften unseres Landkreises und deren Besonderheiten nahezubringen. Auch die 

Anliegen und Maßnahmen des Landschaftspflegeverbandes können hier an viele interessierte Bürger weitergegeben 

werden. 

Durch die Anbindung der Route an das Umweltbildungszentrum HAUS AM HABSBERG kann der Themenwanderweg 

auch gut in die Umweltbildung einbezogen werden. Andererseits werden Wanderer am Kuppenalbweg 

zusätzlich auf das Umweltbildungszentrum aufmerksam gemacht. 

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Als ganz besonderes Kreativprojekt entwickelte sich die thematische Auseinandersetzung von SchülerInnen 

des Ostendorfer Gymnasiums mit der Silberdistel, einer Charakterart unserer Magerrasen im Landkreis 

Neumarkt. Der Leistungskurs Kunst entwickelte zusammen mit dem Landschaftspflegeverband einen Filmspot, 

Plakate und Postkarten, die auf besonders kreative und originelle Art und Weise den Focus auf „unsere“ 

Silberdistel richten. Die Silberdistel gehört nun im Rahmen einer Bayernweiten Kampagne der Landschaftspflegeverbände 

zu „Bayerns Ureinwohnern“. Das Projekt erfuhr durch die Auszeichnung „Sei ein 

Futurist“ der Drogeriemarktkette „dm“ und der UN-Dekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ eine 

deutschlandweite Anerkennung und finanzielle Unterstützung. 

Betreuung landkreiseigener Grünanlagen 

Das Sachgebiet wirkt bei der Neuschaffung und Pflege der landkreiseigenen Grünanlagen mit und unterhält 

diese mit einem eigenen Gärtnertrupp des Landkreises. 

Einen Arbeitsschwerpunkt stellte die Sanierung bzw. der Neubau der Freisportanlagen der Neumarkter Gymnasien 

dar. Hierbei wurden die gesamten Laufbahnbereiche komplett neu erstellt. Die Allwetterplätze und Segmentbögen 

wurden mit neuen Belägen ausgestattet und die Linierungen den neuen Wettkampf- und Spielregeln 

entsprechend aufgebracht. Damit stehen den beiden Gymnasien rundum erneuerte Freisportanlagen zur 

Verfügung. 

Deutlich aufgewertet wurde wiederum der Eingangsbereich zum Landratsamt als Visitenkarte dieser Behörde, 

indem zwei Flächen für Wechselbepflanzungen mit einer Frühjahrs- und Sommerbepflanzung versehen wurden. 

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Bei der Umsetzung von landschaftspflegerischen Maßnahmen im Rahmen von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 

des Landkreises hat das Sachgebiet die Tiefbauverwaltung bei der Bauleitung und Abrechnung unterstützt. 

Für die bereits umgesetzten Pflanzungen der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen für die Kreisstraße NM 21 

zwischen Wünn und Litzlohe sowie für die NM 9 bei Stöckelsberg, erfolgte die Endabnahme mit der ausführenden 

Firma. 

Für Baumaßnahmen an der Kreisstraße NM 8 – Langenthaler Berg und NM 10 – Südlich Traunfeld erfolgte die 

Ausschreibung und die Umsetzung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. Für die Umgehung am nordöstlichen 

Ortsrand von Parsberg und den Radweg von Parsberg nach Darshofen wurden Ausgleichspflanzungen 

geplant und ausgeführt. 

Beratungspartner der Kommunen 

Das Sachgebiet für Gartenkultur, Landespflege und Umweltbildung versteht sich als Partner der Kommunen in 

allen Fragen der Gestaltung öffentlicher Grünflächen. Hierzu wurden im Jahre 2009 wieder zahlreiche Beratungen 

und Planungen durchgeführt, die sich mit der Grünordnung in Bau- und Gewerbegebieten, der gemeindlichen 

Schulen, der Gestaltung von Ortsrändern, Straßenbegleitgrün, Friedhöfen und Spielplätzen auseinandersetzten. 

Die Mitwirkung bei Flurbereinigungs- und Dorferneuerungsverfahren, der Umsetzung kommunaler 

Landschaftspläne sowie die Einweisung von Gemeindearbeitern in Pflanz- und Schnittarbeiten sind Teil des 

Dienstleistungsangebotes an die Kommunen im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

Exemplarisch seien hier die Gestaltungsvorschläge für den Eingangsbereich des Hauses St. Marien in Neumarkt, 

die Umgestaltung des Friedhofs in Mühlbach und die Umgestaltung des Löschweihers in Siegenhofen 

erwähnt. 

Organisation und Durchführung des Wettbewerbes „Unser Dorf hat Zukunft - Unser Dorf soll schöner 

werden“ 

Grundsätzliche Zielsetzung des Sachgebietes beim Wettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft – Unser Dorf soll 

schöner werden“ ist es, die Ortschaften in ihren Bemühungen um eine zukunftsfähige Weiterentwicklung auch 

im Sinne der Agenda 21 fachlich intensiv zu begleiten, Maßnahmen im Rahmen der Dorferneuerung oder 

Städtebauförderung zu unterstützen oder aber auch die Dörfer für eine Aufnahme in die genannten Programme 

vorzubereiten. In Zusammenarbeit mit der Schule der Dorf- und Landentwicklung in Plankstetten wurde ein 

Angebot erarbeitet für Multiplikatoren aus Teilnehmerorten. 

Die im Jahr 2008 als Kreissieger hervorgegangenen Orte Michelbach / Stadt Freystadt und Prönsdorf / Stadt 

Velburg vertraten im Jahr 2009 den Landkreis auf Bezirksebene und konnten dabei eine Silberplakette (Michelbach) 

und eine Bronzeplakette (Prönsdorf) als Anerkennung in Empfang nehmen. 

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Schwerpunkt Kreisverband für Gartenbau und Landespflege 

Die Geschäftsführung für den Kreisverband für Gartenbau und Landespflege Neumarkt i.d.OPf. gehört zu den 

Hauptaufgaben des Sachgebietes. Mit derzeit 118 angeschlossenen Ortsvereinen und über 13.800 Mitgliedern 

ist der Kreisverband für Gartenbau und Landespflege Neumarkt i.d.OPf, gemessen an der Zahl der Ortsvereine, 

der zweitgrößte Kreisverband in Bayern, gemessen an der Mitgliederzahl der achtgrößte Kreisverband. 

Auch im Jahre 2009 wurde wieder eine Vielzahl von Bildungsveranstaltungen für Obst- und Gartenbauvereine 

durchgeführt, wie z.B. Vorträge, Obstbaumschnittkurse und diverse Lehrfahrten und Seminare. Ein Schwerpunkt 

dieser Bildungsarbeit liegt hierbei in der Vermittlung nachhaltiger und zukunftsfähiger Lebensstile sowie 

der Weiterentwicklung des Wettbewerbes „Unser Dorf hat Zukunft – Unser Dorf soll schöner werden“ im Hinblick 

auf eine gezielte Regionalentwicklung im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. Beratungs- und Informationsstände 

betreute das Sachgebiet bei den Neumarkter Gartentagen und beim Sulzbürger Gartengipfel. 

Um auch künftig den hohen Anspruch der Obst- und Gartenbauvereine als Träger ländlicher Kulturarbeit sowie 

als Multiplikatoren in der Vermittlung wesentlicher ökologischer Themen unserer Zeit halten zu können, ist es 

weiterhin das verstärkte Bestreben des Kreisverbandes, Kinder- und Jugendarbeit in den Obst- und Gartenbauvereinen 

vermehrt anzuregen. Dies dokumentiert sich auch darin, dass mittlerweile 34 Obst- und Gartenbauvereine 

Kinder- und Jugendarbeit im engeren Sinne betreiben. 

Hervorhebenswerte Großereignisse des Jahres 2009 waren der Tag der Offenen Gartentür mit dem Schwerpunkt 

im Bereich von Dietfurt. Ihre Gärten geöffnet hatten neben dem Franziskanerkloster die Familien Gaag, 

Kube und Wiedel in Dietfurt und Familie Schönhuber in Töging. Zu erwähnen wäre auch die Durchführung der 

nunmehr schon traditionellen 12. Neumarkter Obstbörse vor dem Landratsamt. Durch die Ergänzung mit einem 

kleinen Schäfermarkt sowie einer Mittagsbewirtung mit „Juradistl-Lamm-Schmankerln“ entwickelt sich die Obstbörse 

zwischenzeitlich zu einem aus Neumarkt nicht mehr wegzudenkenden Herbst-Regionalmarkt. 

Zusammen mit JURA 2000 veranstaltete der Kreisverband in Breitenbrunn den vielbesuchten 14. Streuobstmarkt 

im Rahmen des Erntedankfestes. Dieser Markt findet abwechselnd in vier JURA 2000 Gemeinden statt. 

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Sachgebiet 22 

11. Wirtschaftsförderung, Tourismus, Öffentlicher Personennahverkehr, 

Schülerbeförderung 

Wirtschaftsförderung 

Betrieblicher Umweltschutz – Pilotprojekt 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. hat im Rahmen der Wirtschaftsförderung ein Pilotprojekt „Netzwerk für betrieblichen 

Umweltschutz“ aufgebaut. 

Hintergrund für die Initiative 

Eine zukunftsfähige Gesellschaft braucht nachhaltig und wirtschaftlich erfolgreich arbeitende Unternehmen. 

Wirtschaftlich erfolgreiche Unternehmen werden in Zukunft nur solche Unternehmen sein können, die integriert 

und ausgewogen ökologische, soziale und ökonomische Aspekte in ihren Handlungs- und Entscheidungsrahmen 

mit einbeziehen. In vielen kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) ist aber betrieblicher Umweltschutz, 

insbesondere systematisches und professionelles Umweltmanagement oft noch relativ fremd. Gründe hierfür 

sind Vorbehalte der Verantwortlichen; Angst vor Aufwand und Kosten für die Einführung; aber auch zu wenig 

Wissen über Vorteile, die z.B. mit einem konsequenten Umweltcontrolling verbunden sind. Die verschärfte 

Wettbewerbssituation erfordert die Bereitschaft und das Engagement, Netzwerke aufzubauen und Kooperationen 

zu organisieren, so Landrat Albert Löhner bei der Vorstellung der Aktion. 

Ziele des Netzwerks betrieblicher Umweltschutz 

Für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) werden auf Landkreisebene Informationen, Hilfen und Wege zum 

betrieblichen Umweltschutz zur Verfügung gestellt. Insbesondere sollen die Vorteile des betrieblichen Umweltschutzes 

wie Kostenreduzierung, Imagegewinn, Förderungen usw. aufgezeigt werden. Damit soll in KMUs das 

Thema betrieblicher Umweltschutz als gemeinsame Herausforderung, in Partnerschaft/Kooperation (Betriebe 

und Staat), freiwillig und qualifiziert umgesetzt werden. Generell sollen KMUs für weitergehenden betrieblichen 

Umweltschutz, letztendlich für betriebliches Umweltmanagement, gewonnen werden. 

Bedeutung des Netzwerks betrieblicher Umweltschutz 

Beim Netzwerk betrieblicher Umweltschutz handelt es sich um eine Interessengemeinschaft von Betrieben („wo 

jeder das Rad nicht neu erfinden muss“), einer Zusammenarbeit von verschiedenen Unternehmen bei der Lösung 

von betrieblichem Umweltschutz („über den eigenen Tellerrand wird hinaus geschaut“), einem Zusammenwirken 

der Netzwerk-Unternehmen mit dem „Staat“. Mitmachen können alle interessierten KMUs im Landkreis 

Neumarkt aus Industrie, Handel, Handwerk, Dienstleistung und Gastronomie.

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Organisation des Netzwerks 

Offenheit und Selbstorganisation sind Grundprinzipien des Netzwerks, Unterstützungsgruppen bzw. Netzwerkpartner 

ergänzen die Arbeit. Ein Leitungs-/Koordinierungsteam ist für die inhaltliche Arbeit und die Organisation 

des Netzwerks verantwortlich. Das Leitungsteam wird gebildet aus Mitarbeitern des Landratsamts (Wirtschaftsförderung, 

Energiebüro), IHK und Handwerkskammer Regensburg, Wirtschaftsvertretern, Vertreten von 

sozialen Einrichtungen und den Aktiv-Senioren Bayern. Ansprechpartner und Koordinator ist die Wirtschaftsförderung 

im Landratsamt. Netzwerksprecher sind Thomas Weiß von Neumarkter Lammsbräu und Sieglinde 

Herrler vom Altenheim St. Alfons im Kloster der Niederbronner Schwestern in Neumarkt. 

QuB – Qualitätsverbund umweltbewusster Betriebe 

Bayernweite QuB-Stelle 

Handwerkskammer für Mittelfranken 

Die zweite Staffel des QuB-Workshops mit 7 umweltinteressierten Betrieben aus der Industrie, Handwerk, 

Gaststätten und sozialen Einrichtungen im Landkreis Neumarkt ging am 08.07.2009 mit der Urkundenverleihung 

durch den Umweltpreisträger Dr. Franz Ehrnsperger zu Ende. Die Betriebe haben sich für die freiwillige 

Einführung und Umsetzung eines Umweltmanagementsystems entschieden. Neben der Einhaltung aller relevanten 

Umweltvorschriften leisten sie durch die Umsetzung des QuB in ihrem Betrieb einen Beitrag zum nachhaltigen 

Umgang mit unserer Umwelt. Die eigene planmäßige Erfassung und Erarbeitung von Umweltstandards 

und die freiwillige regelmäßige Überprüfung durch einen externen Auditor gewährleisten die kontinuierliche 

Weiterentwicklung der betrieblichen Umweltschutzaktivitäten. QuB-Betriebe übernehmen daher Verantwortung 

für die nächsten Generationen. In 4 Workshops wurden die Betriebe fit gemacht, ehe dann im Februar/März die 

Zertifizierung aller 7 Betriebe durch die LGA Intercert durchgeführt wurde. 

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Was bedeutet „QuB“? 

Der QuB ist ein eigenständiges Umweltmanagementsystem, das speziell für kleine und mittlere Unternehmen 

aus Handwerk, Industrie und Handel entwickelt wurde. Über Kooperation mit interessierten Institutionen der 

Bundesländer wird dieses System bundesweit verbreitet. Die einfache Umsetzung des Systems im Unternehmen 

ist für die Tauglich- und Anwendbarkeit im betrieblichen Alltag von entscheidender Bedeutung. Vorraussetzung 

für die Teilnahme ist die Einhaltung von 13 Kriterien, die zweijährig durch eine unabhängige Zertifizierungsgesellschaft 

überprüft wird. 

Welchen Vorteil und Nutzen bietet der QuB 

Mit dem QuB wird kleinen und mittleren Unternehmen ein praxisorientierter Zugang zu kontinuierlichen Verbesserungen 

der betrieblichen Umweltleistung gegeben, indem er die Betriebe bei der Ermittlung von Verbesserungspotenzialen 

unterstützt. Der ökologische und ökonomische Nutzen stehen dabei gleichberechtigt nebeneinander. 

Konkret bedeutet dies für das Unternehmen: 

• mehr Rechtssicherheit durch die Einhaltung gesetzlicher Umweltvorschriften als Grundvoraussetzung für die 

Teilnahme am QuB, damit Haftungsminimierung und erleichterte Kommunikation mit Behörden 

• Kosten- und Energieeinsparung durch nachhaltigen Umgang mit z.B. Energie, Wasser und Abfall 

• optimale Organisationsstruktur durch Verbesserung der internen Abläufe, 

• Verbesserung der Arbeitssicherheit 

• Mitarbeitermotivation durch deren Einbindung, 

• höhere Kundenzufriedenheit 

• Innovation durch aktive Auseinandersetzung mit Umweltfragen 

• positives Erscheinen bei Behörden, Kunden und in der Öffentlichkeit durch Verwendung des QuB-Siegels 

So können Betriebe mit Hilfe des QuB eine nachhaltige Betriebsführung verwirklichen und ihren betrieblichen 

Umweltschutz zu einem Qualitäts- und Wettbewerbsfaktor entwickeln. QuB-zertifizierte Betriebe können am 

Umweltpakt teilnehmen. 

Ganzheitliches Managementsystem und Einstieg in ISO 14001 und EMAS 

Der QuB ist - neben dem Umweltschwerpunkt - als ganzheitliches Managementsystem ausgerichtet, da er auch 

Elemente aus dem Qualitätsmanagement und Arbeitsschutz enthält und lässt sich in bestehende Systeme integrieren. 

Das Managementsystem basiert auf der ISO 14001 und EMAS und kann daher auch bei Bedarf 

problemlos zu diesen ausgebaut und so als einfacher, kostengünstiger Einstieg in diese genutzt werden. 

Einführung mit überschaubaren Kosten und in zeitlich kompaktem Rahmen 

Bei der Einführung des Systems werden die Betriebe durch ein praxisorientiertes Schulungs- und Beratungsangebot 

unterstützt und Arbeitsmaterialien zur Verfügung gestellt. Ein einfach handhabbares EDV-Tool ermöglicht 

den Betrieben auch eine eigenständige Einführung. 

Staatliche Förderung 

Die Einführungskosten des QuB werden von der bayrischen Staatsregierung gefördert. 

Ansprechpartner 

Bayernweite QuB-Stelle bei der Handwerkskammer Mittelfranken, Nürnberg, Frau Dembowski 

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Der Landkreis Neumarkt – Die Gründerregion 

GründerSchule Neumarkt 2009 

Die Wirtschaftsförderung im Landratsamt Neumarkt geht mit der ersten eigenen „GründerSchule Landkreis 

Neumarkt“ seinen eingeschlagenen Weg mit großer Resonanz nicht nur bei Existenzgründern, Jungunternehmern 

und Betriebsübernehmern weiter. 

„Wir setzen zur Verbesserung des Arbeitsmarktes und der Wirtschaftsstruktur unseres Landkreises vor allem 

auf unsere vorhandenen Unternehmen und auf Existenzgründer. Dafür wollen und werden wir mit dieser GründerSchule 

jede erdenkliche Hilfestellung leisten“. Mit diesen Worten gab Landrat Albert Löhner am 17. Oktober 

2009 den Startschuss vor wiederum vollem Haus zur ersten GründerSchule Landkreis Neumarkt. 

Initiatoren der UnternehmerSchule Landkreis Neumarkt waren das Hans Lindner Institut Arnsdorf, Handwerkskammer 

Niederbayern-Oberpfalz, IHK Regensburg und die Wirtschaftsförderung im Landratsamt Neumarkt. 

Das vielfältige Seminarangebot wurde erst ermöglicht im Rahmen einer Partnerschaft mit dem Arbeitsamt 

Neumarkt, ALT HILFT JUNG Bayern e.V., Sparkasse Neumarkt, Raiffeisenbank Neumarkt und dem RKW Bayern 

Beraterhaus. Bei der GründerSchule handelte es sich um eine Seminarreihe für Unternehmer, Jungunternehmer 

und Existenzgründer, die im Herbst/Winter 2009 im Landratsamt Neumarkt in fünf Abendveranstaltungen 

durchgeführt wurde. 

Existenzgründern auf dem Weg in ihre Selbständigkeit geschlossen und über die jeweiligen Landkreisgrenzen 

hinaus hilfreich zur Seite zu stehen, das war die Intention der Seminarreihe. In Zusammenarbeit mit fachkundigen 

Partnern aus Wirtschaft und Politik wurde den Teilnehmern in den Seminaren praxisnahes, aktuelles und 

regionalspezifisches „Existenzgründer- und Unternehmer-Know-how“ vermittelt. „Wir wollen dazu beitragen, 

dass die Gründer, Unternehmensnachfolger oder Jungunternehmer schneller und sicherer zum Erfolg kommen“, 

lautet die Devise der Initiatoren. 

In fünf Abendveranstaltungen wurde „Schritt für Schritt“ über alle gründungsrelevanten Themen informiert. So 

können die Teilnehmer nach dem Besuch der Veranstaltungsreihe in der Lage sein, ganz konkret und individuell 

ihre unternehmerische Zukunft zu planen und in ihrem Geschäftsplan festzuhalten. Existenzgründer und 

Interessierte konnten sich hier intensiv und praxisnah auf das Leben in der Selbständigkeit vorbereiten. Unternehmensnachfolger 

lernten bestehende Strukturen besser zu erkennen, richtig zu bewerten und neue Ansätze 

zu finden. Jungunternehmer konnten in der GründerSchule vorhandenes Wissen vertiefen und festigen und die 

ersten Netzwerke bilden. 

Die Resonanz auf die Seminare übertraf wieder einmal mit 120 potentiellen Existenzgründern, Unternehmensnachfolgern 

und Jungunternehmern die Erwartungen der Initiatoren. Einhellige Meinung der Teilnehmer: „Die 

GründerSchule bietet eine hervorragende Plattform für Unternehmer und Existenzgründer, durch eine fundierte 

Geschäftsplanung und persönliche Beratung größtmöglichen geschäftlichen Erfolg zu erreichen“. 

Die Teilnahme an allen Veranstaltungen war kostenfrei. Für die besuchten Seminare erhielten die Teilnehmer 

am Ende ein Zertifikat. Für 2010 ist eine Wiederholung bereits fest geplant. 

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Der Seminarplan sah im Einzelnen vor: 

Ideen machen Schule – Das Gründungsspiel 

Den Unternehmer-Geist von früher Schulzeit an fördern ist Ziel des Projekts „Ideen machen Schule – Das 

Gründungsspiel“. 55 Schülerinnen und Schüler aus dem Landkreis Neumarkt i.d.OPf. gründeten fiktiv Unternehmen 

und „spielten“ Unternehmerinnen bzw. Unternehmer. Der Existenzgründungswettbewerb „Ideen machen 

Schule“ wurde wieder gemeinsam vom Hans-Lindner-Institut mit der Wirtschaftsförderung im Landratsamt 

durchgeführt. Die Teams ab der 8. Klasse stellten sich den Herausforderungen einer Unternehmensgründung 

um die Stellschrauben wirtschaftlichen Handelns kennen zu lernen. Als Partner der Wirtschaft konnte für diese 

Staffel wiederum die Fa. Pfleiderer AG gewonnen werden. Der Regionalentscheid wurde bei der Pfleiderer AG 

durchgeführt. Im Finale in Mariakirchen konnte das Ostendorfer Gymnasium mit dem Team „Schwarze Rose“ 

den hervorragenden 2. Platz aus mehr als 200 Teams erreichen. Das Team „Weibsbilder“ von der Edith-Stein- 

Realschule schnitt mit dem 4. Platz in der Juniorstaffel ebenfalls hervorragend ab. 

Das Wettbewerbsjahr 2010 hat bereits begonnen. 45 Schüler haben sich hierfür angemeldet. Die Spielunterlagen 

wurden bereits an alle Teams übergeben. 

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UnternehmerStammtisch 

Unter dem Motto „Zusammenkunft ist der Anfang – Zusammenhalt ist der Fortschritt – Zusammenarbeit ist der 

Erfolg“ lädt die Wirtschaftsförderung im Landratsamt seit nunmehr 4 Jahren, jeweils im Frühjahr und Herbst, 

zum UnternehmerStammtisch ein. Am 27. April 2009 „entkorkte Peter Röckl den Flaschengeist“, vor vollem 

Haus. Am 9. November 2009 fand der HerbstUnternehmerStammtisch heuer zum ersten Mal außerhalb des 

Landratsamtes statt. Das Maybachmuseum war eine tolle Kulisse. Museumsgründer Helmut Hofmann und Architekt 

Johannes Berschneider stellten die Entstehung dieses einzigartigen Museums kurz vor, ehe dann Professor 

Eberhard Aust von der Ohm-Hochschule Nürnberg die neue Außenstelle der Hochschule in Neumarkt 

vorstellte. 

UnternehmerTag der Metropolregion Nürnberg 

„Nachhaltigkeit als Markenwert“ war das Thema beim 5. Unternehmertag der Metropolregion Nürnberg, beim 

der Landkreis Neumarkt erstmals Gastgeber sein konnte. Namhafte Referenten wie z.B. Pater Anselm Grün 

stellten Konzepte, Erfolgsfaktoren und Praxisbeispiele vor. Mit 120 Besuchern war dieser UnternehmerTag sehr 

gut besucht. 

GründerStammtisch 

Netzwerke und gegenseitige Kontakte sind gerade für Gründer „das Salz in der Suppe“. Aufbauend auf diesen 

Gedanken fand im Jahr 2009 ein GründerStammtisch statt. Am 2.12.2009 erläuterte Stefan Schneider von Hans 

Lindner Institut warum der Geschäftsplan so wichtig. 

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E-Commerce-Reihe 

Am 08. Oktober 2009 führten wir zusammen mit dem IT-Speicher Regensburg einen Informationsabend für IT- 

Spezialisten durch. „Im Internet verkaufen – aber richtig“ so lautete der Titel der Veranstaltung. Mit ca. 50 Teilnehmern 

wurden die Erwartungen mehr als übertroffen. Georg Wittmann vom IT-Speicher hielt einen sehr interessanten 

Vortrag. 

IT-Recht-Reihe 

Am 24. November 2009 wurde eine IT-Recht-Reihe gestartet. Das Thema „Domain und Markenrecht“ stand bei 

dieser Abendveranstaltung auf dem Programm. 25 Teilnehmer verfolgten den spannenden Vortrag von 

Rechtsanwalt Dr. Christian Stahl. 

Ausbildungsmesse 2009 

Neumarkter Handwerkerausstellung 2009 

„Es gibt für jede Interessenrichtung etwas zu entdecken“, so 

Landrat Albert Löhner bei seiner Eröffnungsrede zur Ausbildungsmesse 

2009. 

Die Berufswahl als eine wichtige Entscheidung für die Zukunft 

der Kinder und Jungendlichen sollte auch durch die Ausbildungsmesse 

des Landkreises Neumarkt am 16.10.2009 dokumentiert 

werden. Das Veranstalter-Team unter der Federführung 

des Wirtschaftsreferats im Landratsamts unter enger Einbindung 

der Berufsschule, des Arbeitskreises Schule und Wirtschaft 

und berufsständischen Organisationen sowie Firmen und 

Verbänden rät vor allem allen Jugendlichen, die vor einer 

Berufsausbildung stehen, zu einem Besuch der Messe. 

Workshops, Vorträge und eine ganze Reihe von Aktionen wurden 

angeboten. Ca. 1.200 Schüler und Eltern besuchten die 

über 30 Stände und zahlreichen Vorträge. 

Vier Tage vom 24.9. – 27.9.2009 wurde ein Messestand bei der beliebten Handwerkerausstellung unterhalten. 

Mit Themen wie Wirtschaftsförderung, Tourismus, Energie und Abfallwirtschaft wurden die Besucher der Messe 

auf den neuesten Stand gebracht. 

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IHK-Informationen-Abend 

Am 19. Mai 2009 führte die Wirtschaftsförderung zusammen mit der IHK Regensburg eine Informationsveranstaltung 

zum Thema „Öffentliche Förderprogramm, Beteiligungskapital und staatliche Hilfe zur Sicherung der 

Unternehmensfinanzierung durch. 70 Besucher verfolgten die interessanten Vorträge. 

Existenzgründungsberatung 

Die Zusammenarbeit mit dem Verein „Alt hilft Jung“ e.V. Bayern und der Regina GmbH Neumarkt stellt sich als 

bewährtes Erfolgsmodell bei der Einzelberatung für potentielle Existenzgründerinnen und Existenzgründer. Ziel 

dieser Aktion ist es, Grundlagen für einen möglichst erfolgreichen Start für junge Unternehmerinnen und Unternehmer 

aufzuzeigen und somit einen Nährboden für erfolgreiches Unternehmertum und Arbeitsplätze im Landkreis 

Neumarkt zu schaffen und zu erhalten. 

Clusterpolitik des Freistaates Bayern 

Die Modellregion Landkreis Neumarkt gibt Antworten auf die globale Herausforderung Umwelt. Ostbayerische 

Unternehmen profitieren vom Zukunftsmarkt. 

In enger Zusammenarbeit mit der IHK Regensburg organisierte das Wirtschaftsreferat des Landkreises Neumarkt 

eine Veranstaltung für ostbayerische Unternehmer. Staatsministerin Emilia Müller referierte zum Thema: 

„Globale Herausforderung Umwelt“. Weitere namhafte Referenten zeigten Möglichkeiten auf, wie die heimische 

Wirtschaft vom Zukunftsmarkt Umwelt profitieren könne und wie die Gebietskörperschaften den regionalen 

Umweltmarkt unterstützen können. Die Modellregion Neumarkt gibt hier bereits einige gute Beispiele vor, so 

Prof. Dr. Werner Wild von der Georg-Simon-Ohm Hochschule Nürnberg. 

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Tourismus 

Der Tourismusverband Ostbayern (TVO) 

Der TVO repräsentiert das größte Waldgebirge Mitteleuropas, vier Qualitätswanderwege (drei davon im Bayerischen 

Jura), das größte Golf-Ressort und die übernachtungsstärkste Heilbäderregion Europas! Das sind nur 

einige Argumente dafür, auf den bedeutenden Tourismusmessen in Deutschland eine starke Präsenz zu 

zeigen! Und das Interesse an den Katalogen war in diesem Jahr so groß wie nie! Rund 250.000 Prospekte 

wurden auf Messen ausgegeben, zwölf Messen – darunter die ITB Berlin, CMT Stuttgart, f.re.e München, Freizeit 

Nürnberg, Reisen Hamburg, der Maimarkt Mannheim – aber auch Messen in Österreich und Tschechien 

gehören zum Verbandsprogramm. 110 Touristiker der Regionen warben in 550 Messestunden für die Uralbusregion 

Ostbayern. Zählt man die Besucher der Messen zusammen, präsentierten sich die Ferienregionen über 

1,6 Mio. Urlaubssuchenden. Auf- und Abbau, Stand- und Reisekosten, Verpflegung und Präsentationen sowie 

Transport machen ein Budget in Höhe von rund 235.000 Euro jährlich nötig, „Dieses Geld ist gut angelegt“ versichert 

der Geschäftsführer Dr. Michael Braun „wer nicht da ist, ist sprichwörtlich aus den Augen, aus dem 

Sinn!“ 

Als sich am 19. September 1949 die Gründerväter für einen Tourismusverband im Raum Niederbayern und 

Oberpfalz im historischen Reichssaal in Regensburg zusammensetzten, ahnte noch niemand, welche Dimensionen 

dieses zukunftsorientierte Projekt einmal annehmen würde. Anlässlich des Jubiläums 60 Jahre Tourismusverband 

Ostbayern wurde auf der Homepage des Tourismusverbandes das ganze Jahr 2009 hindurch 

jede Woche ein neuer Insider-Tipp präsentiert. Die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen ließen für 2009 kein 

ganz einfaches Jahr erwarten. Aber an Potenzialen und Ideen für und in Ostbayern mangelt es nicht. Dem sogenannten 

„Incoming“, der Präsenz und Akzeptanz bei Reiseveranstaltern, könnte 2009 zum Beispiel eine 

wichtige Rolle zukommen. „Hier werden wir noch deutlich aktiver werden“, versprach Dr. Braun. Enorm ausbaufähig 

ist das im Oktober 2008 gestartete Web-TV Portal. 

Mit völlig neuem Design, neuem inhaltlichen Aufbau, mit optimierten Suchmaschinen-Funktionen und vielen 

weiteren Details ist „www.meinurlaub.tv“ jetzt online. So können die einzelnen Filme mittlerweile auch über 

Google gefunden werden. Die Filme sind darüber hinaus nicht nur den einzelnen Themen (Gastgeber, Städte 

und Regionen, Kinder und Familie, Fit & Aktiv, Kunst und Kultur) zugeordnet, man kann sich die Angebote in 

zufälliger Reihenfolge oder auch nach Landschaftsgebieten anzeigen lassen. Neu und erfreulich für die Mitgliedsorte 

ist, dass sie ihren Film künftig kostenlos einstellen können. Das Portal hat mit dem neuen Relaunch 

seine volle Funktionstüchtigkeit erreicht. Es ist viel freundlicher geworden, vom Layout her betrachtet ebenso 

wie aus der Perspektive des Nutzers. Das Internet-TV-Programm ist mit allen Internetportalen des Tourismusverbandes 

Ostbayern verlinkt. Die rund 3,5 Mio. Besucher dieser Internetseiten erreichen nun neben dem bereits 

umfassenden Service der Gastgeberdatenbank, der Urlaubsbörse, des Veranstaltungskalenders und der 

Prospektbestellung auch das TV-Portal. „Eine professionelle Onlinedarstellung mit nützlichen Informationen und 

emotionalen Videoclips zählt zum unverzichtbaren Standard, um Gäste für unsere Region zu gewinnen“, so Dr. 

Braun. 

Die Clips „Ludwig-Donau-Main-Kanal“ und „Bayerischer Jura“ sind bereits online. 

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Statistik und touristische Zahlen im Überblick: 

Die intensiven Bemühungen zur Verbesserung der touristischen Infrastruktur im Landkreis (Beschilderung und 

Vernetzung der Rad- und Wanderwege) und auch die gemeinsamen Aktivitäten mit unseren Gemeinden, mit 

der Regina GmbH und der CAH haben sich gelohnt! Auch die Qualitätsoffensive des Bayerischen Juras mit dem 

seit 2008 zertifizierten Qualitätswanderweg Jurasteig macht unsere Region wettbewerbsfähiger. 

Analyse der Gästezahlen des Landkreises Neumarkt i.d.OPf.: 

Die monatliche Erhebung im Tourismus dient der kurzfristigen Information über die konjunkturelle Entwicklung 

im Beherbergungsgewerbe. Die Statistik des Bayerischen Landesamtes zeigt für den Landkreis Neumarkt von 

Januar bis November bereits eine wie im Vorjahr vergleichbare Statistik mit 160.999 Ankünften und 326.600 

Übernachtungen. 

Jahreszahlen von Jan. – Dez. Ankünfte von Gästen Übernachtungen von Gästen 

Im Jahre 2003 117.664 230.800 

Im Jahre 2004 120.030 246.665 

Im Jahre 2005 120.608 246.776 

Im Jahre 2006 130.321 268.272 

Im Jahre 2007 140.996 292.117 

Im Jahre 2008 174.180 359.827 

Im Jahre 2009 bis November! 160.999 326.600 

Bei 2.936 angebotenen Betten und 76 geöffneten Betrieben erreichte der Landkreis eine Auslastung von 

20,5 %, der durchschnittliche Aufenthalt beträgt wie im Vorjahr 2,1 Tage! 

Anfragen 2009: Von den über tausend Anfragen heraus wurden über 3.523 konkrete Themen über Gästebetten, 

Freizeitangebote, Kultur, Sehenswürdigkeiten usw. individuell beantwortet. Vorrangige Motivation unserer 

Gäste ist nach wie vor das Radeln und Wandern, allein zum Wanderweg Jurasteig gingen 125 Anfragen ein. 

Jahr Anfragen im 

Tourismusbüro 

insgesamt 

Auslands- 

anfragen 

zum 

Bay. Jura 

Themenfragen: 

Übernachtung, Kultur, 

Veranstaltungen usw. 

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Anfragen beim TVO 

Bay. Jura 

2002 840 29 442 2.972 4.365 

2003 1.298 44 690 3.827 3.632 

2004 1.206 25 622 3.499 2.556 

2005 1.243 17 774 3.594 2.960 

2006 1.202 30 899 3.734 946 

2007 1.050 22 876 3.586 1.012 

2008 1.052 26 679 3.609 966 

2009 1012 15 614 3.523 851

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Kommunikationsweg: 628 Anfragen gingen per Email ein, d.h. 62 % der Anfragen kommen über das Internet, 

eine attraktive Online-Präsentation wird immer wichtiger! 

Jahr Anfragen Angefragte per 

per 

per 

insgesamt Themen Mail 

Post Fax und Tel. 

2002 836 2.972 290 147 399 

2003 1.298 3.827 354 594 350 

2004 1.206 3.499 606 152 448 

2005 1.243 3.594 767 75 401 

2006 1.202 3.734 779 103 320 

2007 1.050 3.586 712 44 294 

2008 1.052 3.609 604 38 410 

2009 1.052 3.523 628 28 356 

Besucherzahlen touristischer Einrichtungen im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

Einrichtung: 2005 2006 2007 2008 2009 

Stadtmuseum Neumarkt -- -- -- 5.500 1.834 

Jurazoo Neumarkt i.d.OPf. 19.567 19.273 18.100 17.000 15.730 

Museum Lothar Fischer Neumarkt i.d.OPf. 9.283 9.400 9.816 11.149 9.500 

König-Otto-Tropfsteinhöhle Velburg 22.857 19.658 20.000 16.000 17.034 

Burgmuseum Parsberg 2.808 2.790 3.348 3.351 1.179 

Museum für hist. Maybachfahrzeuge -- -- -- -- 19.605 

Das Landschaftsgebiet Bayerischer Jura 

Marketingarbeit des Landschaftsgebietes: 

In den sieben Arbeitskreissitzungen des Bayerischen Jura stand neben der alljährlichen Zeitungsbeilage, dem 

neuen Outdoor Magazin und dem Qualitätsweg Jurasteig vor allem der Fünf-Flüsse-Radweg im Fokus. 

Erstmals fand am 22. April 2009 ein Tourismustag 

Bayerischer Jura in Bad Abbach 

statt. Die Veranstaltung sollte dazu 

dienen, die Vernetzung und den Austausch 

zwischen allen Beteiligten im Tourismus 

innerhalb des Landschaftsgebietes 

noch stärker zu fördern. Themen der 

Vorträge waren unter anderem der neue 

Qualitätsweg Jurasteig, das Internet als 

(über)lebenswichtiges Marketinginstrument 

im Tourismus sowie der Erfolgsfaktor 

Qualität am Beispiel des Naturparks 

Altmühltal. 

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Über 150 Touristiker/innen, Gastronomen, Vermieter/innen und touristische Partner besuchten den 1. Tourismustag 

des Bayerischen Juras. Eine gelungene Veranstaltung, die die positive Entwicklung und konstruktive 

Zusammenarbeit zwischen den Landkreisen im Landschaftsgebiet widerspiegelte. Die herausragenden Ereignisse 

der letzen Jahre wurden dem interessierten Publikum vorgestellt: Der Arbeitskreis Bayerischer Jura, seine 

Entstehung und Maßnahmen (Chr. Riel, Sprecherin AK Bay Jura), die Vorteile einer Mitgliedschaft im TVO (Dr. 

Michael Braun, Geschäftsführer TVO), Internet - Marketinginstrument ohne Alternative (Hr. Stefan Huber von 

hubermedia GmbH) und Herr Jochen Häring (Tourist-Info der Stadt Beilngries) über den Erfolgsfaktor Qualität 

im Tourismus. Wir bedanken uns bei allen Beteiligten für die reibungslose Abwicklung der Veranstaltung und die 

konstruktive Zusammenarbeit, insbesondere beim Markt Bad Abbach mit Bürgermeister Ludwig Wachs und 

dem Leiter der Kurverwaltung, Tilmann Kaiser. 

Die 9. Auflage der Jurazeitung beinhaltete Landkreisthemen, die Qualitätsoffensive 

im Jura, die Brauereikarte, die Freizeitkarte und wieder ein attraktives Gewinnspiel, 

diesmal zum Fünf-Flüsse-Radweg. 379 Teilnehmer nahmen an diesem 

Gewinnspiel teil. Die sehr gelungene Zeitungsbeilage mit dem Schwerpunkt 

„Fünf-Flüsse-Radweg“ wurde in einer Auflage von 190.000 Stück über den Verteiler 

der Mittelbayerischen Zeitung bzw. Rundschau gestreut (Neumarkt 20.500 

Stück - Regensburg 80.000 Stück - Schwandorf/Amberg 22.500 Stück - Kelheim 

17.000 Stück und RS Amberg 35.000 Stück), 15.000 Stück gingen als Überdruck 

an die Landratsämter zur Verteilung. 

Das neue Outdoor Magazin wurde vom AK konzipiert, getextet und 

für die Saison 2009 gedruckt! Am 28. Mai 2009 präsentierte der AK 

den Prospekt in Theuern. 

Um den Fünf-Flüsse-Radweg intensiver vermarkten zu können, entstand 2009 eine neue, eigene Imageseite 

zum Radweg. Großes Anliegen war, einen übersichtlich gegliederten und trotzdem attraktiven Internetauftritt zu 

erarbeiten, der Aufbau dieser Website sollte möglichst bedienungsfreundlich und vom Layout ansprechend sein. 

www.fuenf-fluesse-radweg.de 

Gastronomie am Jurasteig ist seit Juni 2009 online 

Auf unserer Website www.jurasteig.de haben wir nun als weiteren Service eine Übersicht aller Beherbergungsbetriebe 

am Jurasteig und an den Schlaufenwegen als pdf zum Download eingestellt. Es sollen hier alle 

Betriebe aufgenommen werden, die nicht weiter als 1,5 km (= max. 30 Minuten zusätzliche Gehzeit) vom Jurasteig 

bzw. den Schlaufenwegen entfernt liegen. Die Betriebe sollen außerdem auch Gäste für nur eine Nacht 

aufnehmen. Sofern ein Betrieb einen Gepäckservice anbietet, wäre dies ebenfalls wichtig zu wissen. 

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Neue Publikation zum „Jurasteig“ 

In Zusammenarbeit mit dem Arbeitskreis Bayerischer Jura hat der Public Press Verlag eine wetterfeste und 

reißfeste Wanderkarte zum Jurasteig im handlichen Leporello-Format herausgegeben (Maßstab 1:50.000). 

Ergänzt wird die Karte mit Ausflugszielen, Einkehr- und Freizeittipps. Die Wanderkarte ist seit 2009 im Buchhandel 

zum Preis von 6,95 EUR erhältlich (ISBN 978-3-89920-527-5). 

Der Info-Flyer Jurasteig war bereits ein Jahr nach seinem Erscheinen vergriffen (Auflage 60.000 Stück), der 

Nachdruck erfolgte überarbeitet, aktualisiert und in gleicher Auflage im Dezember 2009. 

Neuer Ausflugsplaner: Der Ausflugsplaner Bayerischer Jura 

wurde überarbeitet und konnte in einer Neukonzeption im September 

2009 erscheinen. 

Imagefilm für den Bayerischer Jura: Der Arbeitskreis erhielt die Möglichkeit, für 2.500 € einen 10-minütigen Film 

über den Bayerischen Jura (mit einer zusätzlichen 3-minütigen Version) zu drehen. Die Kosten wurden von 

Seiten des TVO zu mehr als zwei Drittel mit Landesmitteln bezuschusst. Übrigens: Die Regionen Bayerischer 

Wald, Oberpfälzer Wald und Bayerisches Golf & Thermenland haben dieses Projekt ebenfalls zu gleichen Konditionen 

erhalten. Das Filmteam wurde am 27. Mai 2009 durch den Landkreis Neumarkt i.d.OPf. begleitet, die 

Kurzversion dieses Filmes ist online. 

Arbeitskreis Kanal 

Projekt „Erlebnis Kanal von Nürnberg bis Regensburg“ 

Das Projekt „Erlebnis Kanal von Nürnberg bis Regensburg“ 

entstand vor einigen Jahren auf Initiative der Landkreise Neumarkt 

und Kelheim, um die Kanaltrasse als Radweg besser zu 

vermarkten. Für das bezirksübergreifende Projekt konnten seit 

2004 Phasing Out Fördermittel über den TVO abgerufen werden. 

Die Landkreise Neumarkt, Kelheim, Lauf, Roth und Eichstätt 

sowie der Naturpark Altmühltal, die Schifffahrt, die Stadt 

Neumarkt und Regensburg finanzieren das Kanalprojekt! Bisher 

wurden schon die Flyer „Erlebnis Kanal“ in deutsch und 

englisch aufgelegt und ein Internetauftritt konzipiert. Die noch 

zur Verfügung stehenden Mittel wurden Schwerpunktmäßig für 

einen professionell erweiterten Internetauftritt mit Englischübersetzung, 

einen Kurzfilm und ein Schulprojekt über die Kanäle 

verwendet. Der Kanalfilm wurde 2009 online gestellt! 

www.ludwig-donau-main-kanal.de und 

www.main-donau-kanal.de 

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Naturpark Altmühltal 

Der Naturpark Altmühltal setzt 2009 speziell auf den Radurlauber. Mit der aktualisierten Beschilderung des 

Altmühltal-Radwegs und dem 2008 neu eröffneten Schambachtalbahn-Radweges (zwischen Riedenburg und 

Ingolstadt und verbindet beispielsweise den Altmühltal-Radweg mit dem Donau-Radweg) sind die Rahmenbedingungen 

für Radler im Naturpark Altmühltal weiter verbessert worden. 

2009 feierte der Altmühltal-Radweg seinen 30. Geburtstag - und dazu gibt es druckfrisch das neue Altmühltal-Radweg-Serviceheft 

„Genuss am Fluss“. Die Bilanz sieht im Naturpark Altmühltal durchwegs positiv 

aus, denn das Wandern ist dank der Qualitätsoffensive der letzen Jahre zum herbstlichen Zugpferd des Naturparks 

geworden. Der Altmühltal-Panoramaweg ist nun seit vier Jahren Qualitätsweg, die Qualität an den 

Schlaufenwegen soll durch einen erarbeiteten Qualitätsstandard angehoben werden. 

Die Oberpfälzer Juratäler 

Nachdruck der beliebten Freizeitkarte „Radeln und Wandern im Laber- und Altmühltal und entlang der 

Kanäle“ im Februar 2009 

Die beliebte Freizeitkarte wurde pünktlich zum Saisonstart in einer Auflage von 20.000 Stück gedruckt. Die 

Karte wurde um die Altmühltal-Routen erweitert und schließt somit eine wichtige Lücke von Neumarkt nach 

Regensburg! Ein gelungenes Gesamtwerk für Radler und Wanderer. Auf einer Seite werden die überregionalen 

Rad- und Wanderrouten präsentiert, auf der Rückseite je eine kommunale Route der einzelnen Gemeinden. 

(Verkaufspreis 1,50 Euro) 

Der Jurasteig im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

Neben dem Frankenweg und dem Panoramaweg ist der Jurasteig nun schon der dritte überregionale Qualitätswanderweg, 

der durch den Landkreis Neumarkt i.d.OPf. führt. Wir hoffen, dass auch die Gastronomen und 

Vermieter diese Chance nutzen und sich als „Qualitätsgastgeber Wanderbares Deutschland“ klassifizieren lassen. 

Der Jurasteig passiert die Landkreisgrenze von Kastl-Utzenhofen her und führt zum Umweltbildungs- und 

Regionalentwicklungszentrum HAUS AM HABSBERG. Vom Habsberg aus verläuft die Hauptroute dann über 

das Lengenbachtal nach Deining und weiter im Tal der Weißen Laber bis Dietfurt und damit in den Landkreis 

Kelheim. Sieben Schlaufenwege befinden sich allein im Juralandkreis Neumarkt! Alle Etappen und Schlaufen 

finden Sie im neuen kostenlosen Flyer und unter www.jurasteig.de 

Die Freizeitlinien im Landkreis Neumarkt 

Die Freizeitlinie „Labertal-Express“ der ArGe 8 Gemeinden (Berg, Lauterhofen, Pilsach, Velburg, Parsberg, 

Lupburg, Hohenfels, Seubersdorf) und des Landkreises Neumarkt wurde gemeinsam mit dem Verkehrsverbund 

Großraum Nürnberger als VGN-Linie 509 erarbeitet. Bereits in der zweiten Saison (vom 1. Mai bis 1. November) 

verbindet der Labertal-Express an Sonn- und Feiertagen die Bahnhöfe der Regionalbahnstrecke R 5 Neumarkt 

i.d.OPf. – Parsberg. Die Freizeitlinie mit Radanhänger bringt nicht nur Wanderer und Radler an Knotenpunkte, 

sondern fährt auch Sehenswürdigkeiten wie zum Beispiel Wallfahrtskirchen oder die Velburger Tropfsteinhöhle 

an. 

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2009 fand die Konzeption und Ausarbeitung neuer Freizeitlinien statt: Der Wasser- und Mühlen-Express soll ab 

2010 für Wanderer im Tal der Weißen Laber fahren und der Kanal-Altmühl-Express soll mit Fahrradanhänger 

die Kanalachsen von Neumarkt ins Altmühltal abdecken. (Beschluss des Wirtschafts- Landwirtschafts- und 

Umweltausschuss für den Landkreis Neumarkt am 30.10.2009) 

Neuer Newsletter der Oberpfälzer Juratäler! 

Seit Juli 2008 wird an Kommunen und interessierte Personen/Betriebe der Landkreis-Newsletter verschickt. 

Über E-Mail erhält der interessierte Adressenkreis nach Bedarf Informationen aus dem touristischen Geschehen 

(News, Infos, Pressearbeit, Termine, Veranstaltungen, Recht usw.). Durch das Email-Rundschreiben will man 

einen aktuellen und vor allem gleichen Informationsstand zwischen Gemeinden und Betrieben herstellen und 

den Informationsfluss von den Tourist-Informationen zu den Häusern noch effektiver gestalten. 

Kontrolle - Beschilderung der Schlaufenwege: 

Kontrolle der König-Ludwig-Schlaufe Berching und der Kuppenalb-Schlaufe Habsberg fand am 10.06.2009 statt! 

Die stichprobenartige Ausschilderung der Juraschlaufen wurde somit getätigt und soll jährlich stattfinden. 

Unsere Werbemittel, Print- und Vertriebsmaßnahmen 

Alle Broschüren des Landkreises sind auch als Download im Netz! 

Produkte 

Inhalt 

Vertrieb / Verkaufsförderung 

Auflage/Publikation Produktlinie 

DER OBERPFÄLZER JURATÄLER 

Gastgeberverzeichnis Mit einem Imageteil, den Bildanzeigen der Vermieter, den - auf Messen 

2008/2009 

Informationen über Freizeit und Kultur ist das Gastgeber- - bei Anfragen in den Tourismusbüros 

verzeichnis ein komplettes Basisprodukt unserer touristi- - im Internet zu downloaden 

11.000 St. 

schen Werbung und beinhaltet derzeit 90 Vermieter! Die - Vermieterdaten in der ostbay. Gastgeber 

Druck Dez/2007 

Gastgeber sind zudem online gestellt. Neu: Imageseiten 

zum Thema Golfen, HAUS AM HABSBERG und Veranstaltungen 

im Landkreis 

datenbank unter www.ostbayern-tourismus.de 

Freizeitkarte „Radeln und Die Rad- und Wanderkarte des Landkreises gibt eine - Messe Nürnberg (Messepreis 1,-Euro) 

Wander…“ 

Gesamtübersicht der wichtigsten Rad- und Wanderrou- - auf Bestellung in den Tourismusbüros des 

2. Auflage 20.000 Stück ten sowohl regional als auch überregional! 

Landkreises 

Ausflugsplander 

Die Ausflugskarte gibt einen kompletten Überblick über - auf Messen 

2. Auflage 07/2009 40.000 die Sehenswürdigkeiten unserer Region und darüber - bei Anfragen 

Stück 

hinaus! 

- Auslage u.a. in den Betrieben 

Veranstaltungskalender Der jährliche Veranstaltungskalender wurde erstellt. Die - auf Messen in Nürnberg und Regensburg 


Broschüre ist für Gäste und Einheimische gemacht. - bei Anfragen 

10.000 St., Druck Feb/2008 

- Auslage bei Banken, Gemeinden und Internet 

Gaststättenführer 

Dient der Förderung unserer einheimischen Gastronomie - bei den Anfragen 

3. Auflage 2004 

- in den Tourismusbüros 

Flyer „Das Tal der 

Die Faltkarte mit Routeneinzeichnung und Radwegbe- - auf Messen 

Schwarzen Laber“ schreibung zum „Schwarze Laber-Radweg“ wird derzeit - bei Anfragen in den Tourismusbüros 

aktualisiert! 

- Auslage in den Tourismusbüros/Gemeinden 

Konzept/Druck/Aktualisierung über Landschaftspflegeverband 

Neumarkt 

- im Internet zum downloaden 

Flyer „Mit dem Rad ins Faltkarte mit Routeneinzeichnung und Radwegbeschrei- - auf Messen 

Land der Zeugenberge“ bung zum Radweg Zeugenberge wird derzeit aktualisiert! - bei Anfragen in den Tourismusbüros 

Konzept/Druck/Aktualisierung über Landschaftspflege- - Auslage in den Tourismusbüros/Gemeinden 

verband Neumarkt i.d.OPf. 


Flyer „Naturwallfahrt rund Faltkarte mit Routeneinzeichnung und Webeschreibung - auf Messen 

um den Petersberg“ zur Wanderung auf den Spuren der Wallfahrer. 

- bei Anfragen in den Tourismusbüros 

Konzept/Druck über Landschaftspflegeverband Neumarkt - im Internet zum downloaden 

Faltkarte Juradistl-Tour Faltkarte mit Routeneinzeichnung der überregionalen - auf Messen 

(seit 2006) 

oberpfälzer Radtouren 


Konzept/Druck: Landschaftspflegeverbände 


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Flyer „Naab-Altmühl- 

Radweg“ 

1. Auflage 11/07 

30.400 Exemplare 

Labertal-Express 

2. Auflage 01/09 

Faltkarte mit Routeneinzeichnung und Radwegbeschreibung 

zum „Naab-Altmühl-Radweg“ 

Konzept/Druck: Tourismusbüro Landkreis Neumarkt – 

Büro landimpuls 

DES BAYERISCHEN JURAS 

Image Bayerischer Jura 

Nachdruck 12/2005 

40.000 Exemplare 

Outdoor Magazin 

Bayerischer Jura 

Erstdruck 30.000 St 

(12/2008)) 

Flyer Jurasteig 

1. Auflage 01/08 60.000 

Stück, 2. Auflage 12/09 

60.000 Stück 

Wanderpass Jurasteig 

5.000 Stück 

Anstecker 1.000 Stück 

Ausflugskarte 


80.000 St (01/06) 

Kulturführer 


10.000 St (05/06) 

Zeitungsbeilage 


9. Auflage 2009 

192.000 Stück 

Erlebnis Kanal 

Nachdr. deutsch 160.000 

St.,Erstdruck englisch 

50.000 St. (06/2006) 

Naturführer 


80.000 St (06/2006) 

Informationsbroschüre mit übersichtlichem Kartenteil und 

Beschreibungen des Freizeitangebotes der Gemeinden. 

Konzept/Druck: VGN in Zusammenarbeit mit der ArGe 8 

und den Tourismusbüros 

Imagewerbung – Basisprospekt des Landschaftsgebietes 


(Förderung: Phasing Out) 

Der Jurasteig und Fünf-Flüsse-Radweg sowie die Rad- 

und Wandertouren der Juralandkreise mit Top-Outdoor- 

Aktivitäten (Förderung: Phasing Out) 

Nach einem „Vorflyer“ (Vorankündigung des Jurasteiges 

09/07) entstand ein Info-Blatt zum Qualitätsweitwanderweg 

(Förderung Leader+) 

Wanderer, die drei Etappen erwandern und im Wanderpass 

quittieren lassen, erhalten einen Sammel-PIN 

(Förderung Leader+) 

Freizeittipps des gesamten Landschaftsgebietes auf 

einem Blick 


Für Kulturinteressierte. Ein Führer in CD-Format zur 

kulturellen Serie des TVO 


Zeitungsbeilage – dient vor allem dem Innenmarketing, 

15.000 St. Überdruck für die Werbung an Gäste 


Kanalstrecken als Naherholungsraum (Radtouren, Schiff- 

und Treidelfahrten …) 


Naturführer mit Highlights des Juras, geologische Entstehungsgeschichte, 

Naturschutz … 


DES TOURISMUSVERBANDES OSTBAYERN 

TVO-Radeln in Ostbayern 

Auflage 50.000 St., (2009) 

Campingkarte Ostbayern 

Auflage 40.000, (2009) 

Faltkarte 

„Ross & Reiter“ 

2. Auflage, 40.000 Stück 

(August 2009) 

Jährlich Winterjournal und 

Bierzeitung 

„Radeln in Ostbayern“ mit allen ostbayerischen Radwanderwegen. 

DIN A4 Faltkarte mit Kartenübersicht und 

Routenbeschreibung 

Faltkarte mit den Campingplätzen wurde 2007 aktualisiert 

und neu aufgelegt 

- Reiterhöfe der Oberpfalz 

- Kartenübersicht und 

- Betriebe präsentieren sich mit ihrem Angebot 

Ostbayern mit Winterangeboten und die Bierzeitung mit 

den Brauereien und Klöstern 

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- auf Messen 




- auf Messen 




- bei allen Anfragen 

- auf allen Basismessen TVO 


- bei den Anfragen 


- Sondermessen (z.B. Tour natur Düsseldorf) 


- bei allen Anfragen 



- im Internet www.jurasteig.de 

- an allen Einkehrstationen, Etappenzielen und 

Tourismusbüros 

- auf Anfrage 







- Wurfsendung alle Haushalte der Jura-Land 

kreise 


- in den Tourismusbüros und in Betrieben/ 

Einrichtungen 




- über Naturpark Altmühltal 



- Sondermessen (z.B. Tour natur Düsseldorf) 


- Vertrieb durch den Tourismusverband 

- durch die Kommunen 


- Vertrieb durch den Tourismusverband 

- durch die Kommunen 


- Vertrieb durch den TVO 

- Vertrieb durch die Landkreise 

- bei reiterspezifischen Anfragen 

- auf „Pferde- u. Reitermessen“ 

- Vertrieb durch den TVO 

- auf den Basismessen TVO 

- Vertrieb durch die Landkreise 

- bei spezifischen Anfragen

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GOLF DORADO 

SONSTIGE BROSCHÜREN 

Stadt Neumarkt i.d.OPf. 


2. Auflage 

mit Golfplätzen und Betrieben 

- auf den Messen 

Ortsbroschüren, Rad- und 

Wander infos 

der einzelnen Städte/Märkte/Gemeinden 

IMAGEFILME ONLINE 


Imagefilm Bayerischer Seit 2009 steht ein Imagefilm über das Landschaftsgebiet - online auf allen Internetseiten 

Jura 

auf den Internetseiten 

(Ostbayern, Bay. Jura und Landkreis) 

Imagefilm über die Kanäle Seit 2009 steht ein Imagefilm über die Kanäle auf den - online auf allen Internetseiten 

Internetseiten (englische Version wird noch eingestellt) (Ostbayern, Bay. Jura und Landkreis) 

Touristikertreffen und Schulungen 

12.02.2009 Messeschulung: Jährliche Schulung des Messepersonals mit Prospektkunde durch das Tourismusbüro 

des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. 

34. Touristikertreffen am 30.04.2009: Treffen der Touristiker im MUSEUM FÜR HISTORISCHE MAYBACH- 

FAHRZEUGE Neumarkt. Anschließend wurden die Themen: Imagefilme im Netz, Diplomarbeit zum Jurasteig, 

Pflege/Beschilderung der Wege, neue Internetseite Fünf-Flüsse-Radweg, die Gäste-Card im Altmühltal und das 

Pflegesystem von hubermedia GmbH besprochen. 

35. Touristikertreffen am 17.09.2009: Führung durch die Asam-Wallfahrtskirche Freystadt, anschließende 

Besprechung mit den Punkten: ÖPNV-Freizeitlinien (mit den ÖPNV-Verantwortlichen), Aktualisierung Gastgeberdatenbank, 

Erfassung Veranstaltungskalender und 2. Tourismustag Bayersicher Jura 2010 in Neumarkt. 

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Messen, Werbetouren und Ausstellungen 2009 

Tourismusmessen (Basismessen) über den Tourismusverband Ostbayern: 

Über das Messekonzept des Tourismusverbandes werden die Broschüren vom Bayerischen Jura auf den sog. 

fünf Basismessen ausgelegt! Dies waren im Jahr 2009: CMT Stuttgart, f.re.e München, Freizeit Nürnberg, IGW 

Berlin und Maimarkt Mannheim. Auf der Tour Natur im September 2009 waren über den TVO die Juralandkreise 

mit dem Naturführer und dem neuen Jurasteig vertreten! Auch der Deutsche Wanderverband verteilte 

Informationen zu den einzelnen Qualitätswegen! 

Januar: CMT Stuttgart 2009.Der Bayerische Jura war in Stuttgart auf der CMT und legte die Landkreisbroschüren 

erfolgreich auf! 

Februar/März: Freizeit, Touristik und Garten Nürnberg vom 28.02. – 08.03.2009. 

Das Publikum hält der 41. Freizeitmesse die Treue: Insgesamt wurden in neun Ausstellungstagen knapp 

130.000 Besucher gezählt – nahezu ebenso viele wie vor einem Jahr! 600 Aussteller machten dank einer überraschend 

großen Konsumbereitschaft bessere Geschäfte als 2008. Die Touristikbranche rechnet zwar mit weniger 

Buchungen, aber es war auch zu erkennen, dass die wenigsten ganz auf eine Urlaubsreise verzichten 

wollen. Dass der Wochenendausflügler und der Kurzurlauber immer wichtiger für unsere Region werden, 

machte die Freizeit 2009 sehr deutlich. Ungebrochen war der Andrang am Landkreisstand, schließlich konnte 

der Landkreis Neumarkt mit neuen Broschüren (Neue Rad- und Wanderkarte, Veranstaltungskalender 2009, 

Labertal Express und Naab-Altmühl-Radweg) und einem attraktiven Gewinnspiel werben. 

Eröffnungstag auf der Freizeit 2009 mit Minister 

April: Rödelseer Frühling (bei Kitzingen) 2009: Der Kitzinger Raum wurde als neues VGN-Gebiet nun schon 

ein zweites Mal beworben. Das Interesse war sehr hoch, vor allem die Nachfrage nach Rad- und Wandertouren 

als Tagesausflugstipp war groß. 

DER ORIGINAL BAYERN MARKT vom 21.08. bis 06.09.2009 in München auf dem Orleansplatz beim Ostbahnhof! 

Prospektauslage über die Stadt Neumarkt i.d.OPf. 

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8. Neumarkter Handwerksausstellung vom 24. bis 27. September 2009 

in den Jurahallen Neumarkt & Freigelände (Schirmherr MdL Albert Füracker). Die Landkreisbroschüren, vor 

allem die Rad- und Wanderinfos waren stark nachgefragt! 

VIVA Touristika 2009 13. bis 15. Nov. 2009 in Frankfurt 

Vertreten über den Landkreis Amberg-Sulzbach! (Messedienst im Austausch mit dem Reisemarkt Mannheim im 

Jahr 2010) 

Veranstaltungstermine der Europäischen Metropolregion Nürnberg (EMN) 

Auch an der Veranstaltungsreiche der EMN 2009 wurden Landkreisbroschüren unter dem Motto „Fernweh ganz 

nah“ auf Messen/Stadtveranstaltungen ausgelegt: 

- Messe franken aktiv & vital vom 06. bis 08.03.2009 

- Fahrradmesse in Bamberg am 30.05.2009 

- Altstadtfest in Seßlach (Landkreis Coburg)am 17.08.2009 

- Pretzfelder Kirschfest am 18.08.2009 

- Fichtelgebirgstag in Wunsiedel am 24./25.10.2009 

- Consumenta, auf dem EMN-Stand Kultur und Tourismus vom 31.10. bis 08.11.2009 

Die Werbetouren des Gebietsausschusses Naturpark Altmühltal 2009: 

Im Vorfeld der zwei Werbetouren wurde in den regionalen Zeitungen der entsprechenden Städte mit Pressetexten 

auf das Infomobil aufmerksam gemacht. Die erste Tour führte vom 5. bis 9.5.2009 in die Städte Regensburg, 

Erlangen, Würzburg, Ulm und Rosenheim. In der zweiten Werbetour vom 17. bis 21.08.2009 wurden 

Aschaffenburg, Wiesbaden, Mainz, Heidelberg und Karlsruhe angefahren. An den Werbeaktionen haben sich 

drei Landkreise und acht Unternehmen beteiligt. Durch den hohen Bekanntheitsgrad des Naturparks Altmühltal 

werden die Orte häufig direkt angefragt und konkrete Beratungen am Infomobil eingeholt. Die Aktivitäten Radeln, 

Wandern und Boot fahren sind nach wie vor stark angefragt worden. 

Filme und Reportagen (u.a. in TV und Rundfunk): 

August 2009: Antenne Bayern berichtet über den Main-Donau-Kanal! 

400 Flusskilometer in 10 Tagen hat sich Wolfgang Leikermoser vorgenommen und das quer durch Bayern. In 

Bamberg war er gestartet und es ging entlang der Regnitz, über den Main-Donau-Kanal, weiter auf die Donau, 

bis zur Drei-Flüsse-Stadt Passau! Wolfgang Leikermoser legte auf seiner verrückten Tretboot-Tour auch bei 

Berching an. 

Imagefilm Bayerischer Jura: Im Juni wurden die Inhalte aller vier Jura-Landkreise abgewogen und mit einem 

Filmteam abgedreht. Im Juli lagen dann bereits eine Lang- und eine Kurzversion vor. 

Auftrag für Landkreis-Imagefilm: Im Juli 2009 wurde der Auftrag eines Imagefilmes über den Landkreis Neumarkt 

i.d.OPf. vergeben. Dieser touristische Filmbeitrag soll 2010 fertig gestellt werden. 

Anzeigenschaltungen und Pressetexte 

Gerade zum Radeln und Wandern hat der Landkreis eine Menge zu bieten: Die Qualitätswanderwege Jurasteig 

und Zeugenbergrunde, ein ideales Radwegenetz, Routen entlang der Kanäle und vielfach fast steigungsfrei 

entlang von Flüssen. 

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Bemerkenswert ist auch das gute Preis-Leistungsverhältnis, im Vergleich zu Angeboten anderer Regionen. 

Deshalb warb der Landkreis u.a. in: 

- Bayerische Reise- und Bäderwerbung: Der Bayerische Jura warb im März mit Anzeigenwerbung / Coupon 

erfolgreich für das neue Outdoor Magazin 

- GEO Saison Ausgabe Mai 2009: Im Mai war im Zeitschriften-Handel eine Recherche über den „Fünf-Flüsse- 

Radweg in GEO-Saison zu finden! 

- DER MONAT Monatszeitung für Wirtschaft-Karriere-Reise-Gesundheit (Nordrhein-Westfalen, 265.000 Leserschaft 

und Onlinebereich – Mehrfachschaltung: Febr/März) 

- REISECOMPASS: Große Reisezeitung für Deutschland-Österreich-Schweiz 

- Franken report-Abendschau: Schaltungen (Febr/ März/Aug.) zu aktuellen Themen 

Neues aus den Städten/Märkten/Gemeinden/Betrieben 

Passionsspiele 2009 Neumarkt: Monatelang hat Neumarkt der Premiere der Passionsspiele entgegengefiebert. 

Am Samstagabend haben die rund 1.000 Zuschauer einen furiosen Auftakt der Passionszeit erlebt - Eine 

atmosphärische Kulisse, beeindruckende Choreinlagen und Schauspieler, die mit ganzer Seele dabei waren. 

Eröffnung des Kuppenalbwanderweges am Habsberg am 31.05.2009! Mit der Ausschilderung kann nun eine 

weitere Juraschlaufe bewandert werden. 

Eröffnung Museum für historische Maybach-Fahrzeuge in Neumarkt im März 

Die fünfte Berchinale - Lichtkunst in Berching -- Bayerns größter Lichtevent 

Zum fünften Mal verzauberte der mittelalterliche Denkmalort Berching mit Illuminationen und Lichtinstallationen 

am 19. und 20. Juni 2009 Besucher aus nah und fern. Die einmalige Kombination aus mittelalterlicher Originalkulisse 

und futuristischer Lichttechnik vereint die 1.100 Jahre alte Stadt Berching eindrucksvoll. Mittlerweile 

kommen Menschen extra für dieses Wochenende aus ganz Deutschland angereist. Die Idee zu diesem Lichtzauber 

hatte der Berchinger Bernhard Mann, der mit seiner „Akademie Licht“ seitdem einmal im Jahr die Innovationen 

der Illuminationstechnik und international renommierte Lichtkünstler in die Stadt bringt. 

Zweites 4-Sterne-Haus im Landkreis Neumarkt i.d.OPf! 

Die in Deutschland durchgeführte Hotelklassifikation ist für die Betriebe freiwillig und wird auf einer Skala von 

einem bis fünf Hotelsternen vergeben. Im Rahmen der Deutschen Hotelklassifizierung wurde nach dem Romantik-Hotel 

„Zum Hirschen“ in Parsberg nun auch das Bräustüberl Winkler in Lengenfeld mit 4-Sternen ausgezeichnet. 

Wir Gratulieren zur Höherstufung in die First-Class-Kategorie! 

Auszeichnung/Zertifikat "ServiceQualität Deutschland - in Bayern": 

Das Unternehmen Beer erhielt als erstes Omnibusunternehmen und als erstes Reisebüro das Zertifikat "ServiceQualität 

Deutschland - in Bayern". Wirtschaftsminister Martin Zeil überreichte die Urkunde am 29. Juni 2009 

in Beilngries. Wir gratulieren zu diesem Meilenstein in Sachen Qualität sehr herzlich. 

SIGHTsleeping, 16. November 2009: Der Landgasthof Meier wird erstes SIGHTsleeping-Hotel im Landkreis 

Neumarkt. Eine Auszeichnung für Ambiente und Ästhetik! Übernachten in von Designer eingerichteten Häusern, 

Hotels, Burgen und Schlössern. 

Deining: Neue Wanderkarte im November 2009 heraus gebracht 

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Mit viel Dynamik in das Tourismusjahr 2010 

Ostbayernweit: Auszeichnung für interaktive Ostbayernkarte: Kurz vor Jahreswechsel erhielt der TVO eine 

Auszeichnung für seine interaktive Karte. Die in Köln ansässige COMPASS GmbH testete unabhängig und 

ohne Vorankündigung 79 verschiedene interaktive Karten von deutschen und österreichischen Urlaubsregionen 

und bewertete diese anhand eines strukturierten Punktesystems. Nur 10 Karten waren wirklich hilfreich und 

hätten die Informationsgewinnung deutlich beschleunigt. Die angesehenen Tourismusforscher lobten die computergestützte 

Urlaubskarte der Region Ostbayern dabei auf Platz zwei. Die Auszeichnung ist nicht nur eine 

positive Arbeitsreferenz, sondern auch eine Bestätigung dafür, dass im Tourismus die neuen Medien eine immer 

wichtigere Rolle spielen. Die Verquickung von Geoportal und Gastgeberdatenbank, von Landkarte mit 

Bildern und Informationen zur Region bis hin zu tagesaktuellen Veranstaltungstipps wird von immer mehr interessierten 

Urlaubsgästen genutzt. Wichtig dabei sei die Nutzerfreundlichkeit, die Übersichtlichkeit, die Einbindung 

weiterführender Informationen in die Online-Karten und eine gut funktionierende Technik, sagen die Test- 

Profis. http://maps.ostbayern-tourismus.de/ 

Imagefilme im Netz: Das Internet ist die Informationsquelle Nummer 1 für die Reiseentscheidung, 70% nutzen 

das Internet bei der Reiseentscheidung und Bilder wecken bekanntlich Emotionen! Ein Rahmenvertrag wurde 

abgeschlossen, Regionen und Betriebe können sich nun Imagefilme über einen Großkundenrabatt produzieren 

lassen. Die Filme werden dann auf der Ostbayern- und Landkreisseite, in der Gastgeberdatenbank und natürlich 

auf der eigenen Betriebshomepage eingestellt. Das Web-TV-Portal ist nun als erstes seiner Art in ganz 

Deutschland entwickelt und präsentiert künftig eine ganze bayerische Urlaubsregion. Online Videos sind deshalb 

derzeit die Revolution im Marketing. „Den bewegten Bildern gehört die Zukunft, darüber denken viele nach, 

der TVO ist bereits einen Schritt weiter“, so der Geschäftsführer Dr. Braun. www.meinurlaub.tv 

Juraweit: Mit dem neuen Outdoor Magazin können wir die Aktivitäten Radeln, Wandern und Golfen intensiv 

bewerben. Der Fünf-Flüsse-Radweg zählt zu den beliebtesten Radwegen in Bayern, darum wird sich der AK im 

kommenden Jahr verstärkt um seine Vermarktung bemühen. Der neue Internetauftritt wird schon jetzt rege 

genutzt. Die neue Freizeitkarte des Bayerischen Juras gibt einen guten Überblick und die intensive Marketingarbeit 

zum Jurasteig muss ebenfalls aufrecht erhalten bleiben. Der AK Bayerischer Jura bemüht sich aber auch 

um das Innenmarketing, mit den jährlichen Tourismustagen stärken wir unsere Region nach innen. 

Landkreisweit: Mit der Neuauflage unserer Basisbroschüre sind wir wieder gut gerüstet und der Imagefilm 

2010 wird eine weiteres Marketinginstrument. Die 2010 in Planung stehenden Tourismuskonzepte an der 

Schwarzen und Weißen Laber und der Altmühltalgemeinden werden unsere Werbemöglichkeiten intensivieren, 

das Angebot qualitativ verbessern und uns die regionalen Stärken finden lassen. Denn: „Rechtzeitig die nötigen 

Weichen für einen Erfolg in der Zukunft zu stellen“, das sehen wir als unsere zentrale Aufgabe! Um es mit den 

Worten von Literaturnobelpreisträger John Galsworthy zu sagen: „Wer nicht über die Zukunft nachdenkt, wird 

keine haben.“ 

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Öffentlicher Personennahverkehr 

Der Öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) – die Fahrt mit den öffentlichen Bussen und der Bahn - stellt im 

Landkreis Neumarkt eine Ergänzung und teilweise Alternative zum Privat-PKW dar. Für die Beförderung der 

Schülerinnen und Schüler zu den Schulen und wieder nach Hause nehmen die öffentlichen Busse und die Bahn 

im Landkreis eine grundlegende Bedeutung ein und sorgen dafür, dass unsere Schülerinnen und Schüler i.d.R. 

rechtzeitig zu unseren Schulen in den Gemeinden bzw. zu den weiterführenden Landkreis-Schulzentren in 

Neumarkt, Parsberg und Berching, aber auch in Schulzentren angrenzender Landkreise gebracht werden. 

Eine einfache Benutzung der Verkehrsmittel mit aufeinander abgestimmten Fahrzeiten und eine umfangreiche 

und doch einfach verständliche Information soll die Attraktivität des ÖPNV steigern. Wohnortnahe Haltestellen, 

die bedarfsgerechte Neu-Einrichtung von Linien bzw. Haltestellen und die kontinuierliche Anpassung der Fahrpläne 

und –zeiten an die Nachfrage der Kunden sollen Hemmschwellen und Hindernisse zur Benutzung öffentlicher 

Verkehrsmittel abbauen helfen. 

Mittel- bis langfristig soll der ÖPNV eine echte Alternative zum Privat-PKW für immer mehr Landkreisbürgerinnen 

und –bürger werden. 

Verkehrsverbund Großraum Nürnberg (VGN) und Regensburger Verkehrsverbund (RVV) 

Die seit Sommer 1997 geschaffene Möglichkeit eines einzigen und verbundweit gültigen Fahrausweises im 

Gebiet des Verkehrsverbund Großraum Nürnberg (VGN) wurde zwischenzeitlich für viele zur Selbstverständlichkeit. 

Alle öffentlichen Verkehrsmittel im Verbund-Großraumgebiet und somit auch im Landkreis Neumarkt 

i.d.OPf. können mit einem Fahrschein benutzt werden. Daneben schafft eine Kooperation des Landkreises 

Neumarkt i.d.OPf. mit dem Regensburger Verkehrsverbund (RVV) die Voraussetzung dafür, dass mit einem 

Fahrschein z. B. von Neumarkt nach Regensburg, auch die Stadtbusse in Neumarkt und Regensburg mit in 

dieser Fahrkarte genutzt werden können. 

Diese Vorzüge von Tarif-Verbünden kommen nicht nur Berufspendlern und Schülern bzw. Studenten zugute, 

sondern auch den Tagesausflüglern und Gästen, Einzel- und Gruppenreisenden, aber auch für Einkaufsfahrten. 

In Zusammenarbeit mit den Touristikverbänden im Landkreis und der Regina GmbH erstellte der VGN mehrere 

Broschüren zum Thema Freizeitgestaltung mit Bus und Bahn im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. So wurden Vorschläge 

für Freizeitaktivitäten mit dem ÖPNV wie z.B. Radwandertipps entlang der öffentlichen Bahn und Bus- 

Linien, Treideln am Alten Kanal usw. erstellt. Eine Freizeitbuslinie im Altmühltal zwischen Eichstätt, Dietfurt und 

Riedenburg und an den Sonn- und Feiertagen im Sommerhalbjahr zum Rothsee stellen eine ÖPNV-Bereicherung 

zum Freizeit-Angebot im Landkreis Neumarkt dar. 

Gebietsfahrpläne 

Zu einer festen Einrichtung sind zwischenzeitlich die laufend aktualisierten Gebietsfahrpläne für den Landkreis 

Neumarkt i.d.OPf. geworden. Dem Fahrgast steht damit ein Fahrplanheft mit Überblick über das gesamte 

ÖPNV-Angebot einschließlich der Umsteigemöglichkeiten und Anschluss-Verbindungen im Landkreis zur Verfügung. 

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Verknüpfungen allgemeiner ÖPNV zur Bahn 

Eine optimale Abstimmung der Busse mit den Zu- und Abfahrtszeiten der Bahn ist ein wichtiges Anliegen der 

beteiligten Aufgabenträger. Den Pendlern und den Schülern wird damit erst die Möglichkeit zum zeitsparenden 

und kostengünstigen Erreichen des Arbeitsplatzes oder der Schule mit der Bahn und den Bussen geschaffen. 

Im Raum Neumarkt und Parsberg fahren alle Linien der Stadtbusse die Haltestelle an den Bahnhöfen an und 

sorgen so für eine bestmögliche Anbindung an die Schul- und Arbeitszentren. Für weitergehende Anschlüsse, 

insbesondere für Berufspendler und Schüler im Raum Berg, Lauterhofen, Velburg, Hohenfels, Seubersdorf, 

Breitenbrunn, Dietfurt, Berching, Mühlhausen, Freystadt und Pyrbaum, sorgen die eingerichteten ÖPNV-Linien. 

Anrufsammeltaxi 

Im Gemeindebereich Berg wird ein Anruf-Sammeltaxi (AST) für die Abend- und Nachtstunden, Wochenenden 

und Feiertage angeboten. Mit diesem Anruf- und Sammeltaxi können Bürgerinnen und Bürger aus dem Gemeindebereich 

Berg in Zeiten, in denen sonst kein öffentliches Verkehrsmittel in die Gemeinde mehr fährt, die 

S-Bahn in Altdorf sowie den Bahnhof in Neumarkt problemlos erreichen oder von dort abgeholt werden. Das 

Anruf-Sammeltaxi ergänzt den allgemeinen ÖPNV nachfrageorientiert zu den Nebenzeiten, an denen kein anderes 

öffentliches Verkehrsmittel fährt. Das AST freut sich zunehmender Beliebtheit nicht nur bei den Berufs- 

Pendlern, sondern immer mehr auch bei Nachtschwärmern. 

Nachtbus 

Der Nachtbus - ehemals Discobus - für Nachtschwärmer fährt weiter auf Erfolgsspur mit jährlich ca. 6.000 

Fahrgästen. Der Nacht-Freizeitbus für Jugendliche und jung gebliebene Erwachsene verkehrt immer zwischen 

Mitte September bis einschl. April auf 7 Linien nach Neumarkt. 

Linie 1: Velburg-Neumarkt 

Linie 2: Parsberg-Seubersdorf-Deining-Neumarkt 

Linie 3: Pyrbaum-Postbauer-Neumarkt 

Linie 4: Lauterhofen-Pilsach-Neumarkt 

Linie 5: Ballertshofen-Stöckelsberg-Rohrenstadt-Berg-Neumarkt 

Linie 6: Breitenbrunn-Dietfurt-Berching-Neumarkt 

Linie 7: Freystadt-Berngau-Neumarkt 

Der Nachtbus fährt nur an Wochenenden oder an besonderen Ereignistagen, wie z.B. Fasching, usw. Die „nur“ 

2,50 Euro für das Tagesticket bezahlten die Fahrgäste bzw. deren Eltern gern, damit die „Nachtschwärmer“ 

sicher nach Neumarkt bzw. anschließend in die Disco und wieder nach Hause kommen. 

In der Regel bringt gegen Mitternacht der erste Bus „Müdegewordene“ nach Hause und für die restlichen 

Nachtschwärmer sind nochmals Busse zwischen 2 und 3 Uhr für den Heimweg eingesetzt. Auch in den Augen 

der Polizei ist der Discobus ein Erfolg, da weniger Unfälle als früher zu den unfallträchtigen „Disco-Zeiten“ durch 

junge Autofahrerinnen und Autofahrer verzeichnet wurden. 

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Die „Partyfabrik“, eine Veranstaltung des Kreisjugendrings Neumarkt i.d.OPf. „ohne Rauch und Alkohol“ ist Dank 

des Discobusses eine feste Einrichtung geworden (jährlich im November). Die Jugendlichen, meistens unter 14, 

können dann am frühen Abend bis 23.00 Uhr feiern und werden sicher wieder nach Hause gebracht. 

Freizeitlinie Labertal-Express 

Der Labertal-Express (VGN-Linie ) verbindet vom 1.5. – 1.11. 

an Sonn- und Feiertagen die Bahnhöfe der Regionalbahnstrecke 

Neumarkt i.d.OPf. und Parsberg. Sie führt bei jeder Fahrt einen Fahrradanhänger 

mit sich. 

In dieser Broschüre ist alles Wissenswerte über die Schönheiten der 

Route zusammengestellt. 

Mitfahrzentrale „MiFAZ“ für Pendler – Eine Erfolgsgeschichte 

Seit dem Start am 12. Dezember 2008 wurde die MiFaZ (Mitfahrzentrale) für den Landkreis Neumarkt 

schon über 66.000 mal im Internet „angeklickt“ 

"Mehr Mobilität für Bürgerinnen und Bürger im Landkreis Neumarkt, weniger Autoverkehr, weniger Stau, weniger 

Schadstoffe, miteinander Fahren und dabei noch Geld sparen". Die Mitfahrzentrale „MiFaZ“ steht allen Bürgerinnen 

und Bürgern im Landkreis Neumarkt zur Verfügung. Wer einmalig oder regelmäßig Mitfahrer in seinem 

Auto mitnehmen möchte oder eine Mitfahrgelegenheit sucht, der kann die Vermittlungs-Plattform im Landkreis 

Neumarkt nutzen. 

Mitfahrangebote und Gesuche können unter www.nm.mifaz.de oder mit einem Link über die allgemeine Landkreis-Internetseite 

www.landkreis-neumarkt.de oder auch über die Internetseiten der Gemeinden kostenfrei 

eingestellt werden. 

Jeder Pendler, der innerhalb des Landkreises oder über den Landkreis hinaus pendeln muss, kann sich im 

Internet erkundigen, ob nicht schon jemand mit dem Auto in die gleiche Richtung fährt und bereit ist, ihn mitzunehmen 

oder Interesse hat, im eigenen Wagen mitgenommen zu werden. Solche Fahrgemeinschaften nützen 

allen: Derjenige, der einen anderen Fahrgast mitnimmt, kann sich die Spritkosten teilen, und derjenige der mitfährt 

spart sich die Fahrt mit dem eigenen Auto. 

Die Nutzung dieses Internet-Vermittlungsdienstes ist für die Pendlerinnen und Pendler als Serviceangebot des 

Landkreises an seine Bürgerinnen und Bürger kostenfrei. Mögliche Kostenbeteiligungen von Mitfahrern an den 

Benzinkosten usw. müssen die Pendler selbst vereinbaren. 

Spritkosten senken 

Eine Beispielrechnung: 

Bei einer zustande gekommenen Zweier-Fahrgemeinschaft über eine Strecke von 2 x 30 km sparen sowohl 

Fahrer als auch Mitfahrer ca. 60,- EUR im Monat. Je länger die Strecke und je größer die Fahrgemeinschaft, 

desto größer die Einsparung. Bei einer Vierer-Fahrgemeinschaft mit einem gemeinsamen Weg von 50 km kann 

dies für jeden Beteiligten bis zu 200,- EUR im Monat betragen. 

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Schülerbeförderung 

Schülerinnen und Schüler bis einschließlich 10. Klasse 

Der Landkreis trägt die Kosten der Schülerbeförderung bis einschl. der 10. Jahrgangsstufe bei den Realschulen, 

Gymnasien, Wirtschaftsschulen, Berufsschulen (Vollzeit), M-Klassen-Schüler mit Wohnsitz außerhalb des 

Volksschulsprengels des M-Klassen-Standortes, Sonderschulen. 

Im Schuljahr 2009/2010 werden 4.828 Schüler bis einschließlich Jahrgangsstufe 10 befördert. 

Die Anzahl der Schülerinnen und Schüler mit Anspruch auf kostenfreie Beförderung zur Schule entwickelte sich 

in den vergangenen Jahren wie folgt: 

Schuljahr 

2009/10 

2008/09 

2007/08 

2006/07 

2005/06 

Schülerinnen und Schüler ab der 11. Klasse 

Anzahl der Fahrschüler bis einschl. 10. Klasse 

4699 

4600 4650 4700 4750 4800 4850 

Fahrschüler 

ca. 300 Schüler ab der 11. Klasse erhielten vom Landratsamt kostenlose VGN-Wertmarken, wenn der Unterhaltsleistende 

für 3 oder mehr Kinder Kindergeld erhalten hat, Sozialhilfeempfänger oder Empfänger von Arbeitslosengeld 

II war. Die übrigen Schüler ab der 11. Klasse sowie Berufsschüler in Teilzeitunterricht erhielten 

eine Rückvergütung. 

Im abgelaufenen Schuljahr fielen ca. 430 Teilzeitschüler (Berufsschüler) aus unserem Landkreis unter diese 

Regelung zur Erstattung der Fahrtkosten, Wertmarken ab der 11. Klasse wurden für ca. 285 Schülerinnen und 

Schüler ausgegeben. 

Insgesamt gingen 842 Erstattungsanträge ein, davon wurden 789 ausgezahlt und 53 wurden entweder abgelehnt 

oder an die zuständigen Landkreise weitergeschickt. 

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4780 

4794 


4800 

4828

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Es wurden insgesamt 333 Bescheide erstellt (214 Bewilligungsbescheide und 114 Ablehnungsbescheide). Außerdem 

mussten 5 Rückforderungsbescheide erstellt werden. 

Die Forderungen der volljährigen Schüler auf Benutzung des privaten Pkw, trotz Vorhandensein öffentlicher 

Linien, nehmen deutlich zu. Die Berechnung der Wegstreckenentschädigung ist außerordentlich zeitaufwendig. 

Die Anträge, nicht nur für privaten Pkw, auch Erfassungsbögen zur kostenlosen Beförderung mit der öffentlichen 

Linie sind zu 80% unvollständig. Eltern und volljährige Schüler müssen mehrmals telefonisch und schriftlich 

aufgefordert werden, die Anträge komplett auszufüllen und nötigen Unterlagen einzureichen. 

Der freigestellte Schülerverkehr 

Neben dem Öffentl. Personennahverkehr (ÖPNV) spielt auch der freigestellte Schülerverkehr (FSV) eine sehr 

große Rolle. Besonders die M-Schüler der Hauptschulen sind auf diese Beförderungsart angewiesen. Die 

Schüler werden unentgeltlich zum und vom Unterricht befördert, unter Umständen ist eine Komposition aus FSV 

und ÖPNV erforderlich. 

Im Jahr 2009 arrangierten 11 Busunternehmen erfolgreich die Beförderung unserer Landkreisschüler. 

35.000,00 € 

30.000,00 € 

25.000,00 € 

20.000,00 € 

15.000,00 € 

10.000,00 € 

5.000,00 € 

- € 

Schule Beförderung 

HS Berching FSV / ÖPNV 

HS Berg FSV / ÖPNV 

HS Berngau FSV 

HS Burgthann FSV 

HS Dietfurt FSV / ÖPNV 

HS Freystadt FSV 

HS Lauterhofen FSV / ÖPNV 

HS Mühlhausen FSV 

HS NM Weinb. ÖPNV 

HS NM West ÖPNV 

HS Parsberg ÖPNV 

HS Seubersdorf FSV / ÖPNV 

HS Velburg FSV / ÖPNV 

Monatliche Ausgaben für den FSV 

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 

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Die Einzelbeförderung 

Wenn ein Schüler wegen einer dauernden Behinderung befördert werden muss und keine öffentlichen Verkehrsmittel 

benutzen kann besteht die Möglichkeit der Einzelbeförderung. Eine derart notwendige Beförderung 

ist, grundsätzlich vorher, schriftlich unter Vorlage eines amtsärztlichen Gutachtens durch die Erziehungsberechtigten 

zu beantragen. 

2009 wurden 3 Schüler mit Sondertransport befördert. 

Die Fahrplanauskunft 

Einen beträchtlichen Beitrag zum Bürger-Service für unsere Schülerinnen, Schüler, Eltern und Schulen trägt die 

Fahrplanauskunft. Mit den Jahren hat sich dieser Service weitflächig so ausgebreitet, dass täglich Bürgeranfragen 

zu Bus und Bahn über die Landkreisgrenzen hinaus zum großen Teil bearbeitet werden müssen. 

Die Verbundpassausstellung 

Für alle neu angemeldeten Schüler erfolgt die Ausstellung der Verbundpässe durch das Landratsamt. Die Verbundpässe 

werden zeitlich gültig bis zur 10. Jahrgangsstufe ausgestellt. Danach ist jährlich eine Verlängerung 

notwendig. Vor Schulbeginn, im Juli bis September, wird der größte Teil gedruckt und mit den Jahreswertmarken 

an die Schulen zur Weiterleitung an die Schüler übermittelt. Täglich gehen telefonische oder schriftliche 

Bestellungen für Neuausstellungen oder Ersatz-Verbundpässe (z.B. bei Verlust des Verbundpasses) ein, die 

umgehend bearbeitet, gedruckt und verschickt werden. 

Anzahl Verbundpässe 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 


Im Jahr 2009 wurden 3.582 Verbundpässe ausgeteilt, davon 3.165 nur für Landkreisschüler. 

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Zusätzliche Rückfahrten 

Seit Januar 2009 gibt es im Landkreis Nachmittag-Schulbusfahrten als zusätzliche Heimfahrmöglichkeit. 

Der Wirtschafts-, Landwirtschafts- und Umweltausschuss für den Landkreis Neumarkt hatte beschlossen, dass 

auf allen Buslinien ab Neumarkt (zusätzlich zu den bereits bestehenden Mittags- und Abendrückfahrten) auch 

eine Nachmittags-Rückfahrt in die Heimatorte der Schüler angeboten werden soll. 

Nach den Weihnachtsferien 2008/09 wurde deshalb auf den unten aufgeführten sieben Buslinien, jeweils 

Montag bis Donnerstag, ein Kleinbus bzw. an manchen Tagen sogar auch Großbus zur Rückfahrt angeboten. 

Die Zusatzbusse fahren ab den Bushaltestellen: 

Gymnasien/Florianstraße, Realschulen/Seelstraße und Berufsschule/Kerschensteinerstraße 

Bus in Richtung Prönsdorf/Appesloh, Hohenfels/Höhendorf, Deinschwang/Lauterhofen, Mantlach, Dietfurt/Martlhof, 

Oberbürg und Predlfing 

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12. Kreisentwicklung/Kommunaler Umweltschutz 

und Abfallwirtschaft 

Die abfallwirtschaftliche Situation des Jahres 2009 stellte sich wie folgt dar: 

Müllmengenentwicklung gesamt: 

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Sachgebiet 23 

Angabe in t 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Änderung 08/09 

Hausmüll 14.392 14.970 14.637 15.046 15.223 15.331 15.892 + 561 t/ + 3,6 % 

Gewerbemüll 10.268 10.782 11.549 11.525 11.260 11.411 11.683 + 272 t/ + 2,38 % 

Sperrmüll 3.125 3.154 3.399 3.505 3.187 3.217 3.972 + 755 t/ + 23,5 % 

Restmüll ges. 27.785 28.906 29.585 30.076 29.670 29.959 31.547 + 1.588 t/ + 5,3 % 

Restmüll ges. in kg/EW a 216,8 224,4 229,7 233,9 230,7 233,4 246,6 + 13,2 kg/ + 5,65 % 

2009 war bei der Hausmüllmenge eine Steigerung um 561 Tonnen im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen. 

Dies entspricht einer Zunahme um 3,6 Prozent. 

Die Sperrmüllmenge stieg im Vergleich zum Vorjahr um 755 Tonnen auf 3.972 Tonnen. 

Die Gewerbemüllmenge liegt mit 11.683 Tonnen um 272 Tonnen über der Vorjahresmenge. Vom Gewerbemüll 

wurden 2.629 Tonnen energetisch verwertet. 

Einwohnerbezogene Hausmüllmenge 

Jahr 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Änderung 

Hausmüll 14.392 14.970 14.637 15.046 15.223 15.331 15.892 + 561 t/ + 3,6 % 

Einwohner 128180 128800 128755 128587 128595 128318 127940 - 378 EW 

kg/EW a 112,2 116,2 113,6 117,0 118,4 119,5 124,2 + 4,7 kg/ + 3,9 % 

Bezogen auf den Stichtag 30. Juni, ergibt sich für das Jahr 2009 ein erneuter Rückgang der Bevölkerung im 

Landkreis um 378 Personen. 

Daraus resultiert eine Hausmüllmenge von 124,2 kg Hausmüll pro Einwohner. Dies entspricht einer Steigerung 

im Vergleich zum Vorjahr um 3,9 Prozent.

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Problemmüllmengen: 

Angabe in Tonnen 

Jahr 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Altöl 6 6 8,8 7 5,85 4,89 6,30 5,45 8 5 10,4 

Problemabfälle 26 45 46 47 48 47 46 45 48 47 52 

Insgesamt waren die Problemmüllsammeltermine im Jahr 2009 überdurchschnittlich gut besucht, was sich in 

einer entsprechend höheren Sammelmenge ausdrückt. 

Das spezifische Problemmüllaufkommen pro Einwohner erhöhte sich auf 0,41 Kilogramm. Auffällig ist die deutlich 

gestiegene Menge an Altöl. Hier ist gegenüber dem Vorjahr eine Verdoppelung festzustellen. 

Wertstofferfassung Duales System Deutschland: 

Jahr 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Gesamtmenge DSD, 

Gelber Sack 

Leichtverpackungen, 

verwertbarer Output 

aus Sortierung 

Sortierreste, (Abfall zur 

energ. Verwertung) 

2593,9 2692,5 2588,3 2641,6 2718,1 2811,2 2742,4 2759,3 2835 

1819,4 1914,2 1829,6 1703,2 1609,7 1724,3 1769,7 1897,9 1931 

774,5 

29,8% 

778,3 

28,9% 

758,7 

29,3% 

938,4 

35,52% 

1108,4 

40,77% 

1086,9 

38,7% 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


972,7 

35,4% 

861,4 

31,2% 

904 

31,9% 

2009 wurden 76 Tonnen Leichtverpackungen mehr als im Vorjahr gesammelt. 

Das ergibt eine Pro Kopf Menge von 29,22 kg. Davon wurden 22,1 kg stofflich verwertet, 7,1 kg Sortierreste 

wurden energetisch verwertet. Die Menge der Sortierreste liegt in der Größenordnung des Vorjahres bei 31,9 

Prozent der Gesamtmenge. 

Altglas 


1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Änderung 

3.691 3.697 3.559 3.550 3.385 3.228 3.157 3.202 3.140 3.201 3.136 - 65 t/ -2,1 % 

Die gesammelte Altglasmenge reduzierte sich um 65 Tonnen auf den Sammelwert des Jahres 2006. 

Die 2009 erfasste Menge betrug damit 24,51 kg Altglas pro Einwohner.

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Altpapier incl. DSD Verpackungspapiere 


1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Änderung 

8.767 9.144 9.337 8.931 8.731 9.361 9.689 9.966 10.126 10.231 10.203 -28 t, - 0,27% 

2009 wurde um 28 Tonnen weniger Altpapier gesammelt als im Vorjahr. Die Menge pro Einwohner blieb gleich 

und liegt wieder exakt bei 79,7 Kilo. 

Deponie Blomenhof 

Die Gesamtmenge der abgelagerten Abfälle im Jahr 2009 betrug 3.143 Tonnen. Die mengenmäßig größte Einzelfraktion 

war verunreinigter Bauschutt mit rund 1.000 Tonnen. 

Die Deponie steht nach derzeitiger Nutzungsintensität noch für rund 8 Jahre zur Ablagerung von Abfällen zur 

Verfügung. 

Aus dem Deponiegas wurde im Blockheizkraftwerk Strom und Wärme erzeugt. Der ins Netz eingespeiste Strom 

reicht aus um 20 Haushalte zu versorgen. 

Erd- und Steindeponie Pollanten 

Die Erd- und Steindeponie Pollanten ist eine Deponie der Deponieklasse 0. 

Zur Ablagerung kommen nicht verwertbarer Bauschutt und Erdaushub. Bauschutt zur Verwertung wird zwischengelagert 

und bei entsprechender Menge aufbereitet. 

Asbestzementabfälle: 

Die Erd- und Steindeponie Pollanten ist der zentrale Sammel- und Umschlagort für Asbestzementabfälle im 

Landkreis Neumarkt. Asbestzement unterliegt als gefährlicher Abfall der Nachweis- und Registerpflicht. 

2009 wurden 1021 Tonnen Asbestzementabfälle in Pollanten angenommen, umgeschlagen und mit 52 Anlieferungen 

zur Deponie Steinmühle in Tirschenreuth transportiert. 

Kompostieranlage Schlierfermühle 

2009 wurden 875 Tonnen Biomüll aus der Haushaltssammlung und 144 Tonnen aus gewerblicher Herkunft 

(Kieselgur der Neumarkter Lammsbräu) verarbeitet. Beim Grüngut betrug die kompostierte Menge 1.989 Tonnen. 

Es wurde damit etwa 1.805 Tonnen Fertigkompost erzeugt, der vollständig vermarktet werden konnte. 

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Gesamt erfasste Mengen Bioabfall und Grüngut: 


Jahr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Bioabfall in t 930 854 898 855 859 851 833 799 812 875 

Grüngut in t 11.096 12.320 13.134 15.189 11.963* 9.501* 9.282* 9.396* 8.603* 10.832* 

Gesamt in t 12.026 13.174 14.032 16.044 12.822 10.352 10.115 10.195 9.415 11.707 

* berechnet mit Umrechnungsfaktor 0,4 t/ Kubikmeter Häckselgut. 

Holzige Gartenabfälle wurden wieder gesondert erfasst, gehäckselt und als Hackschnitzel in Biomasseheizwerken 

verbrannt. 2009 wurden auf diese Weise rund 1.442 Tonnen Brennstoff aus Biomasse erzeugt. 

Zu Kompost verarbeitete Mengen Bioabfall und Grüngut: 


Jahr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Bioabfälle 930 854 898 855 859 851 833 799 812 875 

Grüngut 1.971 1.574 2.039 2.400 2.152 1.703 1.562 1.710 1.973 1.989 

Bioabfall gewerblich 47 53 76 77 59 49 54 198 180 144 

Gesamt 2.948 2.481 3.013 3.332 3.070 2.603 2.449 2.707 2.965 3.008 

Erfassung von Elektroschrott/ Elektroaltgeräten, Eigenvermarktung 

Der Landkreis Neumarkt hat 2009 einen Teil der Elektroaltgeräte (Gerätegruppen 1 Haushaltsgroßgeräte, 

3 Unterhaltungselektronik und 5 Haushaltskleingeräte) selbst vermarktet. 

Kühlgeräte (Gruppe 2) und Leuchtstoffröhren (Gruppe 4) wurden über die Stiftung Elektroaltgeräte Register 

EAR zur Abholung und zur Verwertung gemeldet. 

2009 wurden 837 Tonnen Elektroaltgeräte der genannten Gerätegruppen gesammelt und der Verwertung zugeführt. 

Über die Stiftung EAR wurden 129,94 Tonnen Altkühlgeräte von den Übergabestellen abgeholt und der 

Verwertung zugeführt. 

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

Menge in Tonnen 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

Energiebüro 

226,7 t 

129,94 t 


Elektroaltgeräteverwertung 

erfasste Mengen 2009 

314,36 t 

GG 1 Haushaltsgroßgeräte GG2 Kühlgeräte (EAR) GG3 

Unterhaltungselektronik 

Gerätegruppen 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

296,34 t 


967,34 t 

GG5 Haushaltskleingeräte Gesamtmenge 

2009 wurden die Beratungsleistungen des Energiebüros wieder sehr intensiv in Anspruch genommen. 460 

dokumentierte Einzelberatungen spiegeln den nach wie vor hohen Informationsbedarf zu erneuerbaren Energien, 

Förderprogrammen oder energetischer Gebäudesanierung wider. 

monatliche Beratungen 

90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Januar 

52 51 

Februar 

März 

68 

April 

51 

Mai 

Landkreis Neumarkt i.d.OPf., Energiebüro 

Energieberatungen 2009 

Stand:31.12.2009 

34 

Juni 

35 

Juli 

30 

Monat 

August 

38 

September 

30 

Oktober 

27 26 

November 

Dezember 

18 

Jahressumme 

460 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0

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13. Tiefbauverwaltung 

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Sachgebiet 24 

Wie bereits in den zurückliegenden Jahren war das Sachgebiet in erster Linie damit beschäftigt, das Kreisstraßennetz 

langfristig in einem verkehrssicheren Zustand zu erhalten, dazu mussten verschiedene Maßnahmen 

ausgeführt werden. Auch das Radwegenetz wurde wieder erweitert und somit die Verkehrssicherheit der Radfahrer 

erhöht. Weiterhin mussten in den Kreisbauhöfen in Berching und Woffenbach, die in den sechziger Jahren 

errichtet wurden, Sanierungsarbeiten durchgeführt werden. In diesem Zuge wurde auch im Kreisbauhof 

Woffenbach eine Hackschnitzelheizung installiert, die mit Hackschnitzel von kreiseigenen Ast- und Baumbeständen 

betrieben wird. 

1) Allgemeine Angelegenheiten 

- Vollzug des Bayerischen Straßen- und Wegegesetzes 

- Widmungen, Straßenstatistik, Netzknotenerstellung, Verkehrszählungen, Stationierung mit Abschnittsbildung 

an Kreisstraßen, Bestandspläne, Straßenkataster, Brückenbücher 

- Leitung, Organisation, Unterhalt und Betrieb der Kreisbauhöfe 

- Planung, Ausschreibung, Bauüberwachung und Bauherrenaufgaben bei Straßen- und Brückenbaumaßnahmen 

des Landkreises 

- Liegenschaftsverwaltung für die Kreisstraßen 

- Grunderwerb für Kreisstraßenbaumaßnahmen 

- Tiefbautechnische Begutachtung in bauplanungs- und bauordnungsrechtlichen Angelegenheiten 

- Technische Begutachtung bei Planfeststellungen 

- Ausbildung und Fortbildung von Straßenwärtern 

- Baufachliche Prüfung der Bauentwürfe und Verwendungsnachweise bei Zuwendungen nach dem Finanzausgleichsgesetz 

und dem Städtebauförderungsprogramm 

- Überwachung der Brücken und Ingenieurbauwerke nach DIN 1076 

- Vollzug des Großraum- und Schwerverkehrs in technischer Hinsicht 

- Beratung der Gemeinden in tiefbautechnischen Angelegenheiten 

- Erstellung von Gestattungsverträgen, Sondernutzungserlaubnissen und Bescheiden für die Benutzung von 

Kreisstraßengrund und die Überwachung der damit verbundenen Bauarbeiten 

- Abwicklung von Zuwendungen, Antragstellung, Mittelabruf und Verwendungsnachweis 

2) Unterhalt 

Im Jahr 2009 betreute der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 343 km Kreisstraßen und 8 km Gemeindestraßen. Die 

Betreuung umfasst alle mit dem baulichen Unterhalt an Straßen und Brücken, der Instandsetzung, der Verkehrssicherung, 

dem Winterdienst und der Grünpflege zusammenhängenden Aufgaben. 

Zusätzlich wurde noch auf 28 km Gemeindestraßen der Winterdienst durchgeführt. 

Im Verlauf dieser Kreisstraßen befinden sich 61 Brücken und viele Ingenieurbauwerke (Stützwände, Lärmschutzwände, 

Regenrückhaltebecken usw.), die regelmäßigen Beobachtungen und intensiven Prüfungen unterliegen.

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Den Unterhalt der Kreisstraßen teilen sich die nachfolgenden Außenstellen wie folgt: 

Kreisbauhof Woffenbach 169 km 

Kreisbauhof Berching 118 km 

Straßenmeisterei Parsberg 56 km 

Für den Unterhalt der Kreisstraßen sind in den Kreisbauhöfen ein Straßenmeister und 28,5 Straßenunterhaltungsarbeiter 

und ein Auszubildender eingesetzt. 

Im Kreisbauhof Berching wurde der 16 Jahre alte LKW mit Ladekran ersetzt. Der LKW ist ganzjährig im Straßenunterhalt, 

z.B. Winterdienst, Gehölzpflege, Reinigung von Straßengräben und Schadstellenausbesserung 

von Gemeinde- und Kreisstraßen im Einsatz. 

Im Kreisbauhof Woffenbach wurde ein 23 Jahre alter Bagger ersetzt. Der Bagger ist ganzjährig im Straßenunterhalt 

von Gemeinde- und Kreisstraßen für Schadstellenausbesserungen, Gräben ausbaggern, Bankette abziehen 

und Straßenrinnen sanieren u.v.m. im Einsatz. 

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Stationierung mit Abschnittsbildung: 

Im Zuge der Vereinheitlichung wurde bundesweit ein Ordnungssystem an überörtlichen Straßen eingeführt. 

Auch der Landkreis Neumarkt führte am gesamten Kreisstraßennetz (343 km) umfangreiche Messungen und 

Stationierungen durch, so dass an allen Kreisstraßen auch eine bundeseinheitliche Stationierung steht. 

Jeder Verkehrsteilnehmer kann sich dann mit Hilfe der präzisen Angaben des Standortes der Stationierungszeichen 

z.B. Hilfe direkt zum genauen Standort holen. 

Mit der Durchführung der Messungen und dem Setzen der Stationierungstafel war die Tiefbauabteilung mit dem 

Kreisbauhof beauftragt. 

Beschreibung: 

Die Angaben „Straße“ (linkes Feld), “Abschnitt“ (rechtes Feld oben) und „Station“ (rechtes Feld unten) legen den Standort 

des Stationszeichens eindeutig fest. 

Foto: Stationszeichen, die im Abstand von 500m in den Seitenstreifen 

an allen Kreisstraßen aufgestellt werden. 

Qualitätsverbund umweltbewusster Betriebe (QuB) 

Dem Kreisbauhof in Woffenbach wurde die Urkunde zum erfolgreichen Abschluss der Staffel Qualitätsverbund 

Umweltbewusster Betriebe (QuB) überreicht. 

Insgesamt hatten sich sieben Betriebe im Rahmen des 

Netzwerks Betrieblicher Umweltschutz der Wirtschaftsförderung 

beteiligt. In einer Auftaktveranstaltung 

und in Workshops hat sich der Kreisbauhof Woffenbach 

das Rüstzeug zur Einführung des QuB-Umweltmanagement 

erworben. 

Mit dem QuB wird kleinen und mittleren Unternehmen 

ein praxisorientierter Zugang zu kontinuierlichen Verbesserungen 

der betrieblichen Umweltleistung gegeben, 

indem er die Betriebe bei der Ermittlung von Verbesserungspotenzialen 

unterstützt. Der ökologische 

und ökonomische Nutzen stehen dabei gleichberechtigt 

nebeneinander. 

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- 100 - 


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Konkret bedeutet dies für das Unternehmen: Kosten- und Energieeinsparung durch nachhaltigen Umgang mit 

Energie, Wasser und Abfall, mehr Rechtssicherheit durch die Einhaltung gesetzlicher Umweltvorschriften als 

Grundvoraussetzung für die Teilnahme am QuB, damit Haftungsminimierung, optimale Organisationsstruktur 

durch Verbesserung der internen Abläufe, Verbesserung der Arbeitssicherheit, Mitarbeitermotivation durch 

deren Einbindung, Innovation durch aktive Auseinandersetzung mit Umweltfragen sowie positives Erscheinen in 

der Öffentlichkeit durch Verwendung des QuB-Siegels. 

3) Planung und Bauleitung 

Die Ausgaben für den Bau von Kreisstraßen betrugen im Vermögenshaushalt im Jahr 2009 ca. 4.068.000,00 

Euro. Alle durchgeführten Maßnahmen wurden nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz gefördert. 

Die Baumaßnamen werden von Ingenieurbüros oder der Tiefbauverwaltung geplant. 

Die Ausschreibung und Bauleitung erfolgt ausschließlich durch die Tiefbauverwaltung. 

4) Baumaßnahmen im Jahr 2009 

Kreisstraße NM 2 

Oberbauverstärkung zwischen der Biermühle und Freihausen 

Zwischen der Biermühle und Freihausen wurde auf einer Länge von 2.860 m eine Oberbauverstärkung eingebaut 

und im Bereich der Ortsdurchfahrt Freihausen die Decke auf einem Teilstück von 200 m erneuert. 

Bauausführung: Firma Max Bögl, Neumarkt 

Fertigstellung: August 2009 

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- 101 - 


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Ausbau der Ortsdurchfahrt Pyrbaum BA 1 

Die Kreisstraße wurde in einem Teilstück auf einer Länge von 380 m ausgebaut. 


Fertigstellung: November 2009 


Ausbau Langenthaler Berg 

Die größte Maßnahme 2009 war der Ausbau des letzten Teilstückes der NM 8 zwischen Langenthal und Litzlohe. 

Die Bergstrecke wurde auf einer Länge von 1.530 m ausgebaut. Im Zuge der Baumaßnahme wurde auch 

die Brücke über den Sindlbach saniert. 

Bauausführung: Firma Pusch-Bau, Kinding 

Fertigstellung: September 2009 

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- 102 - 


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Ausbau südlich Traunfeld 

Die Kreisstraße wurde in einem Teilstück auf einer Länge von 870 m ausgebaut. 


Fertigstellung: Juni 2009 


Ausbau der Ortsdurchfahrt Laaber/Radweg Laaber-Niederhofen 

Die Kreisstraße wurde im Bereich der Ortsdurchfahrt auf einer Länge von 420 m 

zusammen mit dem Radweg (Länge 2940 m) entlang der NM 14 von Laaber bis Niederhofen gebaut. Dafür 

wurden entlang der Trasse 3 Radwegbrücken errichtet. 


Fertigstellung: Frühjahr 2010 

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- 103 - 


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Ausbau von Weidenwang zur St 2237 

Zwischen Weidenwang und dem Kreisverkehr an der St 2237 wurde die Kreisstraße auf einer Länge von 550 m 

zusammen mit dem Radweg neu gebaut. 


Fertigstellung: Juli 2009 


Ausbau zwischen Lupburg und Wieselbruck mit Ortsdurchfahrt Prünthal 

Die Maßnahme umfasst den Ausbau der Ortsdurchfahrt auf einer Länge von 224 m und den Bereich Lupburg – 

Wieselbruck mit einer Länge von ca. 907 m. 

Bauausführung: Firma Feierler, Berngau 

Fertigstellung: Restarbeiten und der Abschnitt Lupburg – Wieselbruck im Frühjahr 2010 

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- 104 - 


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Sanierungsarbeiten: 

Deckenbauten: 

Kreisstraße NM 17 zwischen Oberhembach und der Landkreisgrenze Länge 1.450 m 

Kreisstraße NM 8 OD Oberölsbach Länge 475 m 

Kreisstraße NM 8 Sindlbach – Langenthal Länge 527 m 

Kreisstraße NM 44 OD Berngau Länge 320 m 

Radwege an Kreisstraßen 

Es wurden folgende Radwege entlang von Kreisstraßen errichtet. Die Finanzierung teilten sich der Landkreis 

und die jeweilige Gemeinde. 


Radweg zwischen der Landkreisgrenze und Schmellnricht 

Mit der Stadt Freystadt wurde auf einem Teilstück von 850 m entlang der NM 5 ein Fuß- und Radweg erstellt. 

Weiter baute der Landkreis Roth den Radweg bis nach Obermässing 


Fertigstellung: Juli 2009 

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- 105 - 


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Radweg zwischen Mühlhausen und Wettenhofen 

Mit der Gemeinde Mühlhausen wurde entlang der Kreisstraße NM 12 und weiter bis nach Wettenhofen auf einer 

Länge von 2.826 m ein Fuß- und Radweg errichtet. 

Bauausführung: Firma Feierler, Berngau 

Fertigstellung: Dezember 2009 


Radweg zwischen der St 2404 und Dennenlohe 

Mit dem Markt Pyrbaum und dem Markt Postbauer-Heng wurde auf einem Teilstück von 540 m entlang der 

Kreisstraße NM 44 ein Fuß- und Radweg erstellt. 


Fertigstellung: September 2009 

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- 106 - 


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Radweg Brücke über dem Ludwig-Donau-Main-Kanal bei Sengenthal 

Mit der Gemeinde Sengenthal wurde der Fuß- und Radweg über den Ludwig-Donau-Main-Kanal geführt. 

Dafür wurde die vorhandene Brücke saniert und der Überbau neu hergestellt. 


Fertigstellung: August 2009 

Insgesamt wurden 2009 ca. 8 km Radwege 

entlang von Kreisstraßen errichtet. 

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- 107 - 


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14. Sozialamt - Betreuungsstelle 

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Sachgebiet 31 

Der Sozialhilfeverwaltung des Landratsamtes Neumarkt i.d.OPf. oblag der Vollzug folgender Aufgaben: 

3. Kapitel: Hilfe zum Lebensunterhalt, §§27-40 SGB XII 

Zwölftes Sozialgesetzbuch 

Laufende Leistungen 

es sind vor allem die nach Regelsätzen bemessenen Geldleistungen, Mehrbedarfszuschläge und Kosten für 

Unterkunft und Heizung. Die Hilfe muss als regelmäßig vorgesehen sein. Zudem können die gemäß §§37 

und 38 SGB XII darlehensweise gewährten Hilfen zum Lebensunterhalt in Sonderfällen sowie die laufend 

gewährten Beiträge zur Kranken- und Pflegeversicherung und zur Alterssicherung laufende Leistungen sein. 

Einmalige Leistungen 

sie können als eigenständige Geld- oder Sachleistungen oder zusätzlich zur laufenden Hilfe gewährt werden, 

wie z.B. Erstausstattungen für die Wohnung einschl. Haushaltsgeräten. In Ausnahmefällen können bei 

Vorliegen besonderer Umstände auch Miet- und Stromrückstände auf Darlehensbasis gewährt werden. 

Es wurden ca. 60 Fälle laufend und 15 Fälle einmalig betreut. Der Netto-Aufwand betrug € 164.797.-. 

4. Kapitel: Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung, §§41-46 SGB XII 

Zur Sicherung des Lebensunterhaltes im Alter und bei dauerhafter Erwerbsminderung können Personen mit 

gewöhnlichem Aufenthalt im Inland, die das 65. Lebensjahr vollendet haben, Leistungen erhalten. Gleiches gilt 

für Personen, die nach Vollendung des 18. Lebensjahres voll erwerbsgemindert sind. 

Es wurden insgesamt 394 Personen betreut, davon 273 jüngere Erwerbsunfähige und 121 Rentner/innen. Der 

Netto-Aufwand betrug € 1.098.519.-. Die Zahl der betreuten Personen und der Netto-Aufwand hat sich im Verhältnis 

zum Vorjahr geringfügig reduziert. 

5. Kapitel: Hilfen zur Gesundheit, §§47-52 SGB XII 

Unter Hilfen zur Gesundheit fallen die vorbeugende Gesundheitshilfe, die Hilfe bei Krankheit, die Hilfe zur Familienplanung, 

die Hilfe bei Schwangerschaft und Mutterschaft sowie die Hilfe bei Sterilisation. Durch die Einführung 

der Krankenversicherungspflicht nach §5 Abs.1 Nr. 13 SGB V konnten ab 01.04.2007 viele Personen in 

eine Krankenversicherung übergeführt werden. Die Zahl der Personen, die im Jahr 2009 Hilfen zur Gesundheit 

beanspruchen mussten, ist weiter rückläufig. Es wurden nur 34 Hilfen zur Gesundheit gewährt. Der Netto- 

Aufwand betrug € 23.231.- Er ist im Verhältnis zum Vorjahr um fast 50 % zurückgegangen. 

Die Versicherungsbeiträge zu den Krankenkassen werden im Rahmen der laufenden Hilfe zum Lebensunterhalt 

übernommen und entlasten somit die Aufwendungen bei den Hilfen zur Gesundheit. 

6. Kapitel: Eingliederungshilfe behinderte Menschen, §§53-60 SGB XII 

Die Sozialhilfeverwaltung des Landratsamtes Neumarkt ist seit dem 01.01.2008 nach einer Gesetzesänderung 

nicht mehr für die Leistungen der ambulanten Eingliederungshilfe für behinderte Menschen zuständig. Die Zuständigkeit 

ist auf den Bezirk Oberpfalz in Regensburg übergegangen. 

Es wurden nur mehr Restarbeiten durchgeführt. Für die Vergangenheit gingen noch Einnahmen ein, so dass ein 

negativer Zuschuss in Höhe von € 29.000,00 erzielt werden konnte.

- 108 - 


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7. Kapitel. Hilfe zur Pflege, §§61-66 SGB XII 

Die Hilfe zur Pflege umfasst die häusliche Pflege und Hilfsmittel. Sie wird Personen gewährt, die wegen einer 

körperlichen, geistigen oder seelischen Krankheit oder Behinderung für die gewöhnlichen und regelmäßig wiederkehrenden 

Verrichtungen im Ablauf des täglichen Lebens in erheblichem oder höherem Maße der Hilfe bedürfen. 

Es wurden 58 Personen betreut. Der Netto-Aufwand betrug € 400.232,00. Die Steigerung im Vergleich zum 

Vorjahr beträgt ca. 16 % und beruht auf einem Zuwachs der Personen, bei den Leistungen im Rahmen der Hilfe 

zur Pflege notwendig waren. 

8. Kapitel: Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten, §§67-69 SGB XII 

Die Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten richtet sich an Personen, bei denen besonders 

belastende Lebensverhältnisse mit sozialen Schwierigkeiten verbunden sind, sofern sie nicht aus eigener Kraft 

dazu fähig sind. Es wurden 2 Personen betreut, die Kosten in Höhe von € 13.800,00 verursachten. 

9. Kapitel: Hilfen in anderen Lebenslagen, §§70-74 SGB XII 

Die Hilfen in anderen Lebenslagen umfassen verschiedene Leistungen wie die Hilfen zur Weiterführung des 

Haushalts, Altenhilfe, Bestattungskosten und als Auffangnorm die Hilfe in sonstigen Lebenslagen. 

Es wurden 11 Fälle betreut, die Netto-Ausgaben betrugen € 19.862,00.-. 

Der Netto-Aufwand für alle Hilfearten nach dem Zwölften Sozialgesetzbuch betrug ca. € 593.000.- 

Zwölftes Sozialgesetzbuch – delegierte Aufgaben 

Für den Bezirk Oberpfalz wurden von der Sozialhilfeverwaltung des Landratsamtes Neumarkt die Kosten für 

stationäre Hilfen, insbesondere Krankenhausaufenthalte, ausbezahlt. Es fielen Kosten in Höhe von € 129.000.- 

an. Die angefallenen Aufwendungen werden vom Bezirk vollständig ersetzt. 

Zweites Sozialgesetzbuch 

- Grundsicherung für Arbeitssuchende - 

Der Sozialhilfeverwaltung des Landratsamtes Neumarkt i.d.OPf. oblag auch die kassenmäßige Abwicklung der 

Unterkunftskosten, die im Rahmen des SGB II aus Landkreismitteln ausbezahlt werden müssen. Die Netto- 

Aufwendungen des Landkreises Neumarkt beliefen sich auf € 3.277.397.-. Der Bundeszuschuss betrug 25,4 % 

der laufenden Unterkunftskosten. Im Vergleich zum Vorjahr war eine Steigerung um 4 % zu verzeichnen. 

Für das Jahr 2009 konnte vom Bund ein Betrag in Höhe von € 711.391.- als interkommunaler Belastungsausgleich 

eingenommen werden. 

Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) 

Die Zahl der Leistungsberechtigten hat sich gegenüber dem Vorjahr (54) zum Stand 31.12.2009 auf 50 Personen 

weiter reduziert. Die Unterbringung erfolgte ausschließlich in der Gemeinschaftsunterkunft in Parsberg. Die 

Gemeinschaftsunterkunft in Breitenbrunn wurde zum 31.07.2009 geschlossen. Es waren dort lediglich noch 3 

Personen untergebracht, die in die Gemeinschaftsunterkunft Parsberg verlegt wurden. 

Durch die Regierungsaufnahmestelle bei der Regierung der Oberpfalz wurden 32 Leistungsberechtigte nach 

dem AsylbLG neu zugewiesen. Überwiegend handelte es sich hierbei um Personen aus dem Irak. 

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- 109 - 


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39 Personen wurden aus der Gemeinschaftsunterkunft Parsberg abgemeldet. Die Aufwendungen für 2009 

betrugen insgesamt € 110.136.-. 

Für Leistungsberechtigte, die mit Zustimmung der Regierungsaufnahmestelle privat im Landkreis wohnen dürfen, 

wurden lediglich für 1 Person Leistungen gewährt. Die Aufwendungen betrugen hier insgesamt € 1.662.-. 

Kriegsopferfürsorge 

Die Kriegsopferfürsorge hat als gesetzlichen Auftrag, sich der Kriegsbeschädigten und ihrer Familienmitglieder 

sowie der Hinterbliebenen in allen Lebenslagen anzunehmen, um die Folgen der Schädigung oder des Verlustes 

des Ehegatten, Elternteils, Kindes oder Enkelkindes angemessen auszugleichen oder zu mildern. Neben 

den persönlichen Hilfen konnten finanzielle Leistungen hauptsächlich für Erholungshilfen an Kriegsbeschädigte 

und Hinterbliebene und ergänzende Hilfen zur Bestreitung des allgemeinen Lebensunterhalts an Hinterbliebene 

ausgezahlt werden. Insgesamt wurden 10 Personen betreut. Die Zahl der Fälle ist momentan gleichbleibend. 

Der Netto-Aufwand betrug € 12.172.-. 

Unterhaltssicherung für Wehrpflichtige und Zivildienstleistende 

Finanzielle Hilfen, Unterstützung und Beratung während der Zeit des Bundeswehr- bzw. Ersatzdienstes bietet 

die Unterhaltssicherungsstelle im Landratsamt. Es wurden 75 Personen betreut. Die Zahl ist im Verhältnis zum 

Vorjahr leicht angestiegen. 

Betreuungsstelle 

Bedingt durch personelle Änderungen und der damit verbundenen Organisations-Umstrukturierung wurden die 

Sozialhilfeverwaltung und die Betreuungsstelle zum 1.1.2009 zusammengelegt. Zusätzlich wurde die Aufgabendurchführung 

in der Betreuungsstelle durch das am 1.9.2009 in Kraft getretene Gesetz zur Reform des 

Verfahrens in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (FGG-RG) und die 

gesetzliche Regelung der Patientenverfügung erheblich beeinflusst. 

Bei der Betreuungsstelle beim Landratsamt Neumarkt ergaben sich im Jahr 2009 folgende Tätigkeitsschwerpunkte: 

• „Großer Betreuertag“ (Informationsveranstaltung für ehrenamtliche Betreuer und interessierte Bürger) im 

Landratsamt mit ca. 350 Besuchern 

• „Kleine Betreuertage“: Einführungsveranstaltungen zum Betreuungsrecht in Neumarkt, Freystadt, Berching 

und Parsberg 

• Führen von Betreuungen und Verfahrenspflegschaften 

• regelmäßige Gesprächskreise mit Berufs- und Vereinsbetreuern 

• Vorträge/Schulungen zum Betreuungsrecht und zu Vorsorgeverfügungen im gesamten Landkreis 

• Informationen, Beratungen und Aufklärungen zur gesetzlichen Betreuung und zu Vorsorgeverfügungen 

• 117 Beglaubigungen von Vorsorge- und Betreuungsverfügungen 

• 14 Unterbringungsmaßnahmen mit Polizeieinsatz und Rettungsdiensten 

• 270 gutachterliche Stellungnahmen für das Betreuungsgericht 

• 290 Beratungen wegen Betreuervorschlag 

• 27 Ermittlungen allgemeiner Sozialdienst 

• Registrierung und Verwaltung von ca. 2.400 Betreuungsfällen, die zu 80% von ehrenamtlichen Betreuern 

geleistet werden. 

• Gestaltung und Erstellen von Info-Material 

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- 110 - 


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15. Kreisjugendamt 

I. Allgemeine und grundsätzliche Angelegenheiten: 

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Sachgebiet 32 

Der Landkreis Neumarkt verfolgt konsequent den Weg, Kinder besser vor Vernachlässigung und Misshandlung 

zu schützen. Zum 01.07.2009 wurde deshalb eine Koordinierende Kinderschutzstelle (KoKi) eingerichtet. Die 

KoKi ist mit einer Ganztags- und zwei Teilzeitkräften besetzt und hat die Aufgabe, frühzeitig und präventiv Risiken 

oder Gefährdungen im Aufwachsen von Kindern in Familien zu erkennen und den notwendigen Unterstützungsbedarf 

zu gewährleisten. Die fachliche Aufmerksamkeit gilt dabei einer gelingenden Bewältigung der 

Entwicklungsaufgaben von Kindern, insbesondere in den ersten, besonders sensiblen Lebensjahren. 

Zielgruppe der KoKi sind insbesondere Familien, deren soziale oder ökonomische Lebensverhältnisse auf hohe 

Benachteiligungen und Belastungsfaktoren hinweisen und die deshalb erhöhter Unterstützung bedürfen. Eltern 

sollen auch in belasteten Lebenslagen in die Lage versetzt werden, ihrer Erziehungsverantwortung gerecht zu 

werden. Die KoKi verfolgt dieses Ziel insbesondere durch den Aufbau, die Pflege und Koordination eines dichten 

Netzwerks aller Einrichtungen, Dienste und Berufsgruppen, die mit diesen Familien zusammenarbeiten oder 

für sie tätig sind. 

Auf Bitten des Bayerischen Landkreistages und des Bayerischen Landesjugendamtes hat das Kreisjugendamt 

Neumarkt gemeinsam mit dem Kreisjugendamt Fürstenfeldbruck an einem Projekt zur Personalbemessung in 

den Bayerischen Jugendämtern (PeB) teilgenommen. Hintergrund des Projekts ist eine seit einigen Jahren 

bestehende fachpolitische Debatte über die Personalausstattung. 

Die Personalausstattung in den Jugendämtern war bisher eine ungelöste Herausforderung für die verantwortlichen 

Entscheidungsträger in der Kommunalverwaltung; die bisherigen Ansätze zur Berechnung von Aussagen 

zum Personalbedarf waren fast alle davon geprägt, dass sich neben der reinen Organisationsstruktur in erster 

Linie an den Fallmengen sowie den Fallkosten orientiert wurde. Untersuchungen oder gar Richtlinien, aus denen 

sich quantitative und qualitative Standards für die Berechnung von Personal- und Aufgabenkapazität in den 

Jugendämtern berechnen lassen, lagen nicht vor. 

Im Rahmen des Projekts wurde deshalb ausgehend von den fachlichen Anforderungen und Standards für die 

Jugendhilfe, wie sie unter anderem vom Bayerischen Landesjugendamt als Empfehlungen veröffentlicht und 

auch von den kommunalen Spitzenverbänden als sinnvoll erachtet werden, die für die Umsetzung notwendigen 

personellen Ressourcen in den Jugendämtern ermittelt. 

Der für das Kreisjugendamt sehr hohe zeitliche Aufwand hat sich gelohnt; künftig ist es für jedes Jugendamt 

möglich, auf der Grundlage von Empfehlungen fachlich fundierte Standards für die Jugendhilfe vor Ort zu 

bestimmen und dies vor dem Hintergrund des Wissens darüber, welche Personalausstattung in den Jugendämtern 

zur Umsetzung dieser Standards erforderlich ist.

- 111 - 


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Breiten Raum in der Arbeit des Jugendamtes nahmen auch die Änderungen im Bereich des Familiengerichtsverfahrens 

ein. Insbesondere das Vorrang- und Beschleunigungsgebot hat zur Erarbeitung eines Leitfadens des 

Familiengerichts Neumarkt geführt, der für Verfahren gilt, die den Aufenthalt des Kindes, das Umgangsrecht 

oder die Herausgabe des Kindes betreffen, gilt und der sich am „Cochemer Modell“ orientiert. Es wurden bereits 

vier Treffen aller beteiligten Professionen (Familiengericht, Beratungsstellen, Rechtsanwälte, Gutachter und 

Jugendamt) abgehalten. Diese Entwicklung ist wegweisend für die ganze Oberpfalz. 

Der Ausbau der Tagesbetreuung für Kinder im Alter unter drei Jahren geht im Landkreis auch weiterhin rasant 

voran. Dadurch kann der großen gesellschaftspolitischen Aufgabe, die Rahmenbedingungen für das Aufwachsen 

von Kindern und die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbsleben zu verbessern, zunehmend entsprochen 

werden. Konkret sind Krippenplätze in Berg, Lupburg und Postbauer-Heng entstanden; in der Planung bzw. im 

Bau sind Kinderkrippenplätze in Lauterhofen, Mühlhausen, Neumarkt i.d.OPf., Parsberg und Seubersdorf. 

Der Jugendhilfeausschuss hat die Richtlinien für die Vollzeit- und Tagespflege beschlossen und die Elternbeiträge 

hinsichtlich der Tagespflege festgesetzt. 

II. Laufende Angelegenheiten: 

A) 

Für 967 Kinder und Jugendliche bestehen beim Kreisjugendamt Beistandschaften. Daneben werden 27 Amtsvormundschaften 

und 88 Amtspflegschaften geführt. Von den Unterhaltsverpflichteten wurden 1.125.883,00 € 

vereinnahmt und zugunsten der Kinder weitergeleitet. 

B) 

Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz erhalten alleinstehende Elternteile für derzeit 385 Kinder. Die 

Ausgaben, die vom Bund und vom Freistaat Bayern getragen werden, beliefen sich auf ca. 668.656,00 €. 

C) 

Eine vermehrte Antragstellung durch die Eltern ist bei der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen festzustellen. 

Für die Übernahme der Teilnahmebeiträge für den Besuch von Kindergärten, Kinderhorten und Kinderkrippen 

wurden 422.174,00 € ausgegeben. 

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- 112 - 


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Die Haushaltsentwicklung des Jugendamts ist dem Schaubild zu entnehmen. 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

27 

21 

19 

21 

28 

26 

21 

34 

33 

28 

24 

26 

35 

29 

25 

25 

36 

33 

27 

31 

40 

37 

28 

51 

40 

39 

29 

43 

D) 

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43 

40 

30 

50 


44 

42 

32 

47 

45 

41 

32 

30 

44 

39 

32 

28 

45 

39 

34 

30 

46 46 

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Landkreis Neumarkt i.d.OP f. ( in € ) 

Landkreise der Oberpfalz ( in € ) 

Landkreise in Bayern ( in € ) 

Rangstelle unter den 71 Landkreisen in Bayern 

Der umfangreiche Geschäftsbericht des Jugendamtes enthält neben demographischen Darstellungen und einem 

Überblick über Sozialstrukturdaten detaillierte Beschreibungen der einzelnen Aufgaben des Kerngeschäfts 

des Jugendamts und eine Darstellung des Jugendamts. Der Geschäftsbericht 2008 kann auf der Homepage 

des Landkreises Neumarkt (http://www.landkreis-neumarkt.de) eingesehen werden. Der Geschäftsbericht 2009 

wird voraussichtlich ab April vorliegen. 

38 

37 

24 

42 

40 

28 

48 

43 

42 

30 

52 

45 

44 

25

- 113 - 


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E) 

Jahresbericht des Kreisjugendbüros, der Arbeitsgemeinschaft aus Kreisjugendring und Kreisjugendamt. 

Das Kreisjugendbüro ist als Fachstelle für die Jugendarbeit im Landkreis Neumarkt dafür verantwortlich, dass 

die notwendigen Dienste und Einrichtungen der Jugendarbeit rechtzeitig und ausreichend zur Verfügung stehen. 

Jugendarbeit bietet ein breites Spektrum an Betätigungs- und Bildungsmöglichkeiten, von verbandlicher, offener, 

gemeindlicher und internationaler Jugendarbeit bis hin zur Beratung und Unterstützung der Gemeinden, 

Förderung der Jugendverbände und dem erzieherischen Kinder- und Jugendschutz. 

Um dieser gesetzlichen Verpflichtung nachzukommen nutzt das Kreisjugendbüro im Wesentlichen die Arbeitsansätze 

der Informations-, Beratungs- und Netzwerkarbeit und das Erbringen eigener Angebote. 

Hier drei Beispiele aus der Arbeit des Jugendbüros im Jahre 2009: 

Freizeitprogramm 2009: 

Der Kreisjugendring organisiert das Freizeitprogramm im Landkreis Neumarkt mit verschiedenen Freizeitaktivitäten, 

die das Freizeitangebot der Jugendverbände ergänzen. 

Hierbei möchten wir zwei unserer neuen Projekte kurz vorstellen: 

Sommercampus 2009: 

Der Sommercampus ist ein attraktives und abwechslungsreiches Freizeitangebot für Kinder im Alter von 6-14 

Jahren. Ein Buchungssystem der Anmeldezeiten für zwei oder drei Tage oder eine bzw. zwei Wochen und ein 

flexibles Bring- und Abholsystem bieten den Eltern die Möglichkeit die Freizeitmaßnahme nach den eigenen 

Bedürfnissen zu buchen. So haben auch berufstätige Eltern die Möglichkeit den Beruf und ein vielfältiges Freizeitangebot 

für ihr Kind unter einen Hut zu bekommen. Das Programm 2009 bestand aus Angeboten der KJR 

Betreuer und verschiedenen Vereinen und Verbänden. Diese Angebote wurden so gewählt, dass sich die Teilnehmer 

aktiv beteiligen konnten. So wurde z.B. von der Feuerwehr die Drehleiter ausgefahren und die Jungen 

und Mädchen konnten zahlreiche Erfahrungen in Sport und Spiel wie z.B. Rock’n Roll, Kickboxen, Tennis oder 

der Slackline sammeln. Auch ein Parcours der Wasserwacht oder das Bauen von kleinen Baumhäusern im 

Wald sorgten für große Begeisterung. Zudem wurden kreative Mal- und Bastelangebote oder die Medienwerkstatt 

gerne genutzt. Durch die zahlreichen Angebote und das gemeinsame Kochen des Mittagessens war Langeweile 

in diesem Sommer ein Fremdwort! 

Klappe und Action: 

Innerhalb von drei Tagen in den Pfingstferien drehten elf Mädchen und Jungen im Alter von 7-12 Jahren den 

Kurzfilm MISS COOL. Die Kinder gestalteten ihren Film unter Anleitung einer professionellen Medienfachberaterin 

komplett selbst. So schrieben sie das Drehbuch, veranstalteten ein kleines Casting für die Hauptrolle, 

standen vor und hinter der Kamera und beteiligten sich aktiv am Ton, Schnitt und der Musik des Filmes. Stolz 

präsentierten die Kinder den Film ihren Eltern. Begeistert von den Leistungen der Kinder reichten wir den Film 

beim Oberpfälzer Kinderfilmwettbewerb ein. So wurde der Film am 21. November beim Kinder Film Festival in 

den Amberger Kinos gezeigt. Unsere „MISS COOL“ hat sich gegen acht weitere Kinderfilme durchgesetzt, die 

Jury überzeugt und den Oberpfälzer Kinderfilmpreis 2009 gewonnen! 

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- 114 - 


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Politische Bildung: 

U18 Wahlen: 

Die U 18 Wahlen sind ein Projekt zur politischen Bildung für alle Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren. 

Neun Tage vor der Bundestagswahl, am 18.09.2009, wählten die Kinder und Jugendlichen analog zur echten 

Bundestagswahl. Der Kreisjugendring Neumarkt beteiligte sich dabei mit den Wahllokalen, in der Mensa der 

Gymnasien in Neumarkt und in der Kulturfabrik in Berching. Die Ziele einer U 18 Wahl sind die Interessen junger 

Menschen an Politik zu wecken bzw. aufzuzeigen, die Diskussion zur Wahlaltersenkung anzuregen und 

politisch Verantwortliche zu sensibilisieren. Zudem wird die politische Bildung in den Bereichen: Wahlprogramme 

der Parteien, demokratische Strukturen der Bundesrepublik und das Wahlverfahren gestärkt. 

Wahlergebnisse: 

Im Wahllokal Neumarkt lag die Anzahl der gültigen Stimmen bei 804 Kindern und Jugendlichen, davon waren 

319 männlich, 258 weiblich und 227 machten keine Angaben. In Berching konnten 235 Stimmen gezählt werden, 

davon waren 94 weiblich, 84 männlich und 57 gaben kein Geschlecht an. 

Die Wahlergebnisse im Wahllokal Neumarkt gestalten sich wie folgt: 

Erststimme: 

Zweitstimme: 

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- 115 - 


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Sachgebiet 33 

16. Soziale Angelegenheiten, Ausbildungsförderung, 

Wohngeld, Wohnungsbauförderung 

A) Wohngeld 

Wohngeld wird in Form von Mietzuschuss für Mieter von Wohnraum und Heimbewohner sowie als Lastenzuschuss 

für Haus- bzw. Wohnungseigentümer zu den anrechenbaren Aufwendungen für den Wohnraum geleistet. 

Die Höhe eines Zuschusses richtet sich vor allem nach der Haushaltsgröße und dem vorhandenen Gesamteinkommen. 

Bezieher anderer Sozialleistungen (z.B. Arbeitslosengeld 2) können nicht gleichzeitig Wohngeld beziehen, sofern 

Kosten der Unterkunft berücksichtigt wurden und die Leistung nicht auf Darlehensbasis erfolgt. 

Zum 1.1.2009 ist die Wohngeldnovelle in Kraft getreten. Diese hat das Wohngeldgesetz dahingehend geändert, 

dass nun auch Heizkosten mit einem Pauschalbetrag pro Kopf mit in die Miete/Belastung einberechnet werden. 

Weiterhin wurden die Baualtersklassen auf Neubaumietenniveau zusammengefasst, die anzurechnenden Miethöchstbeträge 

um 10 % angehoben sowie die Tabellenwohngeldbeträge um ca. 8 % erhöht. Infolge dieser 

Änderungen haben sich die Einkommensgrenzen erweitert und damit die Chance auf einen positiven Wohngeldbescheid 

gesteigert. 

Die Gesetzesänderung im Bereich Wohngeld war in den Medien sehr präsent. In der Praxis war dies dadurch 

spürbar, dass sich die Antragseingänge im Vergleich zum Vorjahr mehr als verdoppelt haben (Antragseingänge 

2008: 1310 / 2009: 2746). Natürlich war insbesondere im ersten Quartal auch mehr Zeit für Beratungsgespräche 

erforderlich. 

Insgesamt konnten im Jahr 2009 2.627 Entscheidungen getroffen werden. Dabei wurden rund 916.000,00 € 

Mietzuschüsse (2.228 Entscheidungen) und rund 224.000,00 € Lastenzuschüsse (399 Entscheidungen) ausgezahlt. 

Verglichen mit dem Jahr 2008 (Gesamtausgaben ca. 431.000,- €) entspricht dies einer Steigerung der 

gewährten Hilfen von über 150 %. 

Durch Rückzahlungen von zuviel gezahltem Wohngeld wurden im abgelaufenen Jahr auch Einnahmen von ca. 

19.500,00 € verbucht. Rückforderungen und Erstattungsansprüche von Wohngeld entstehen zum Beispiel durch 

einen Wechsel vom Wohngeld in den Hartz IV-Bezug, aber auch durch Einkommenserhöhungen aufgrund 

Arbeitsaufnahme, Umzügen sowie falschen Angaben zur Einnahmesituation in Voranträgen. 

Bedingt durch das neue Wohngeldgesetz wurden im Jahr 2009 außerdem 102.615,00 € für den einmaligen 

zusätzlichen Wohngeldbetrag aufgewendet. 

Der einmalige zusätzliche Wohngeldbetrag war an jene Haushalte zu leisten, die für mindestens einen der Monate 

Oktober 2008 bis März 2009 Wohngeld bezogen haben. Die Höhe dessen richtete sich nach der Anzahl 

der zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder und bewegte sich im Bereich von 100,- € bis ca. 300,- € pro 

Haushalt. 

Ca. 770 Haushalte haben den einmaligen zusätzlichen Wohngeldbetrag bislang erhalten. Bis auf einzelne Fälle 

konnte die Bearbeitung diesbezüglich in 2009 abgeschlossen werden.

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B) Ausbildungsförderung 

Ausbildungsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz 

Eine gute Ausbildung ist die Basis für beruflichen Erfolg. Jede Ausbildung bringt aber auch finanzielle Belastungen 

mit sich. Eine qualifizierte Ausbildung soll nicht an fehlenden finanziellen Mitteln der Auszubildenden, 

ihrer Eltern oder etwaigen Ehegatten scheitern. Ziel des BAföG ist es daher, allen jungen Menschen die Möglichkeit 

zu geben, unabhängig von ihrer sozialen und wirtschaftlichen Situation eine Ausbildung zu absolvieren, 

die ihren Fähigkeiten und Interessen entspricht. 

Im Kalenderjahr 2009 wurden beim Amt für Ausbildungsförderung 424 (+ 2,2 %) Anträge nach dem BAföG und 

dem BayAföG gestellt. Weiterhin wurden 70 (+ 12,9 %) Anträge auf Aktualisierung des Einkommens, Änderungen 

der persönlichen Verhältnisse (Umzug, Schulwechsel, Krankenversicherung etc.) sowie 19 Vorbehaltsauflösungen 

bearbeitet. Es wurden 3 Widersprüche der Regierung der Oberpfalz zur Entscheidung vorgelegt. 

Die Leistungen nach dem BAföG betrugen in Form von Zuschüssen 1.061.693 € und in Form von Darlehen 

22.987 €. Nach dem BayAföG wurden Zuschussleistungen von 40.883 € erbracht. 

BAföG-Rückforderungen aufgrund der Datenabgleiche des Bundesamtes der Finanzen 

Datenabgleich für die Jahre 2001, 2002, 2003, 2004, und 2005 

Der Datenabgleich für die Jahre 2001, 2002, 2003, 2004 und 2005 ist abgeschlossen. 

Insgesamt wurden 610.174,67 € an Ausbildungsförderung zurück bezahlt. 

Im Jahr 2009 wurden 25.671,27 € zurückgefordert. 

Datenabgleich für das Jahr 2006 

Der Datenabgleich für das Jahr 2006 ist 2010 zu bearbeiten. Für den Datenabgleich 2006 wurden 31 Fälle zur 

Überprüfung vom Bundeszentralamt für Steuern gemeldet. 

Förderung der beruflichen Aufstiegsfortbildung (AFBG) 

Das neue „Meister-BAföG“ 

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Das von Bund und Ländern gemeinsam finanzierte Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz (AFBG) - sog. 

"Meister-BAföG" - begründet einen individuellen Rechtsanspruch auf Förderung von beruflichen Aufstiegsfortbildungen, 

d. h. von Meisterkursen oder anderen auf einen vergleichbaren Fortbildungsabschluss vorbereitenden 

Lehrgängen. Das "Meister-BAföG" unterstützt die Erweiterung und den Ausbau beruflicher Qualifizierung 

und stärkt damit die Fortbildungsmotivation des Fachkräftenachwuchses. 

Am 01. Juli 2009 ist das "Zweite Gesetz zur Änderung des Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz 

(2. AFBGÄndG)" in Kraft getreten. Damit gelten für alle neu beginnenden Aufstiegsfortbildungen deutlich verbesserte 

Förderkonditionen wie z.B: 

- Förderung nicht nur der ersten Fortbildungsmaßnahme sondern einer Fortbildungsmaßnahme, 

- zusätzlich zum bisherigen staatlichen Zuschuss von 30,5 % zum Maßnahmebeitrag soll bei Bestehen der 

Prüfung ein neuer Erlass von 25 % auf das entfallende Restdarlehen gewährt werden, 

- künftig werden auch Fortbildungen in der ambulanten und stationären Altenpflege gefördert für die bislang 

keine entsprechende landesrechtliche Regelung vorlag, 

- erleichterte Fördermöglichkeiten für langfristig aufenthaltsberechtigte ausländische Antragsteller durch den 

Wegfall der vorherigen Mindesterwerbsdauer, 

- verbesserte Erlassmöglichkeiten des Restdarlehens bei Unternehmensgründungen und Unternehmensübernahmen. 

Mit dem neuen "Meister-BAföG" sollen noch mehr Menschen für eine berufliche Aufstiegsfortbildung gewonnen 

werden, um durch eine kontinuierliche Höherqualifizierung über alle Altersgruppen hinweg dem Fachkräftemangel 

in Deutschland zu begegnen und die Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands gerade in wirtschaftlich 

schwierigen Zeiten zu sichern. 

Im Kalenderjahr 2009 wurden beim Amt für Ausbildungsförderung 370 (+ 13.1 %) Anträge und 192 (./. 23,8 %) 

Änderungsanträge nach dem AFBG gestellt. 

Aufstiegsfortbildungen, die vor Inkrafttreten des neuen Gesetzes begonnen worden sind (1.7.2009) und noch 

andauern, waren neu zu bewilligen. 

Mit der Gesetzesänderung kamen auch erhöhte Anforderungen an die Fortbildungsteilnehmer/innen. Sie sind 

nun verpflichtet einen Teilnahmenachweis spätestens nach 6 Monaten über die regelmäßige Teilnahme an den 

Lehrveranstaltungen vorzulegen. 

Die Wiedervorlage des Teilnahmenachweises ist durch die Bewilligungsbehörde zu überwachen. Der Bewilligungsbescheid 

ergeht nun regelmäßig mit diesem Vorbehalt. 

Es wurden 4 Widersprüche der Regierung der Oberpfalz zur Entscheidung vorgelegt. Eine Klage beim Verwaltungsgericht 

ist derzeit anhängig. 

Beim Vorliegen der Voraussetzungen können die Lehrgangskosten zu 30,5 % und Beiträge zum Lebensunterhalt 

zu 44 % als Zuschussleistung übernommen werden. Im Übrigen besteht ein Anspruch auf Abschluss eines 

Darlehensvertrages mit der Kreditanstalt für Wiederaufbau. 

Die Zuschussleistungen zum Lebensunterhalt und zu den anteiligen Kosten der Lehrveranstaltungen betrugen 

502.795 €. 

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C) Kindergartenaufsicht 

Die Zahl der Kindertageseinrichtungen hat sich gegenüber dem Vorjahr nicht verändert. Erfreulich ist, dass in 

einem Kindergarten eine Kindergartengruppe in eine Krippengruppe umgewidmet wurde. In zwei Kindergärten 

wurde zusätzlich zu den vorhandenen Kindergartengruppen je eine Krippengruppe eingerichtet. Damit stehen 

ab September 09 insgesamt 3.985 Kindergartenplätze, 111 Krippenplätze und 190 Hortplätze zur Verfügung. 

Der durchschnittliche Anstellungsschlüssel liegt mit 1:10,03 nur knapp über dem empfohlenen Anstellungsschlüssel 

von 1:10. 

Im Bildungsjahr 2009/10 wurden in Kindertageseinrichtungen (Kindergärten, Horte, Krippen, Netz für Kinder, 

Kinderhäuser) insgesamt ca. 3.990 Kinder betreut. Davon besuchten ca. 3.769 Kinder herkömmliche Kindergärten. 

Die Zahl der betreuten Kinder in Kindergärten ist gegenüber dem Vorjahr (= 3.745) fast gleich geblieben. 

In der Gesamtzahl der in Kindergärten betreuten Kinder sind 376 unter 3jährige Kinder enthalten. Gegenüber 

dem Vorjahr (= 328) ist diese Zahl erneut angestiegen. 

In 31 Kindergärten werden insgesamt 62 behinderte Kinder im Rahmen der Einzel- und Gruppenintegration 

betreut. Außerdem werden 298 Kinder mit Migrationshintergrund und 54 Schulkinder in den Kindergärten betreut. 

Für das Bewilligungsjahr 2008/09 wurden insgesamt 5.993.518,00 € als kindbezogene Betriebskostenförderung 

bewilligt. In dieser Summe ist für Kinder, die als „Gastkinder“ Einrichtungen außerhalb ihrer Wohnsitzgemeinde 

besuchen, eine Betriebskostenförderung von insgesamt 250.176,00 € (innerhalb des Landkreises: 102.326,00 € 

und außerhalb des Landkreises: 147.850,00 €) enthalten. 

Für das Bewilligungsjahr 2009/10 wurden 5.920.000,00 € Betriebskostenförderung beantragt. 

Aus den Bundesmitteln zum bedarfsgerechten Ausbau für unter Dreijährige wurden Abschlagszahlungen von 

124.000,00 € bewilligt. 

D) Wohnungsbauförderung, Wohnungsbindung, Abgeschlossenheitsbescheinigungen 

Für das Jahr 2009 wurden für die Wohnungsbauförderung Fördermittel in Höhe von 773.800 € zur Verfügung 

gestellt. Mit diesen Mittelzuweisungen wurden 27 Familien mit einem staatlichen Wohnungsbaudarlehen zu 0,5 

% sowie 1 Familie mit einem Staatlichen Baudarlehen zur Förderung von Eigenwohnraum und Mietwohnraum 

für Angehörige gefördert. 

28 Familien erhielten zusätzlich Kinderzuschüsse in Höhe von insgesamt 93.000 €. 

14 schwerbehinderte Antragsteller wurden aus diesem Kontingent mit einem leistungsfreien Darlehen bis zu 

10.000,00 € gefördert, welches nach einer Belegungsbindung von fünf Jahren in einen Zuschuss umgewandelt 

wird. 

Gefördert werden alle Maßnahmen, die dem Behinderten die Lebensführung erleichtern und den Funktionsablauf 

in der Wohnung verbessern (z.B. Treppenlift, Badumbau, Rampen für Rollstuhlfahrer usw.), damit Behinderte 

möglichst lange in ihrem gewohnten Umfeld bleiben können. 

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Drei Schuldübernahmen (Übernahme von bereits in den Vorjahren bewilligten Darlehen auf neue Darlehensnehmer) 

in Höhe von 89.465 € wurden bearbeitet. Ein Antrag wurde abgelehnt. 

4 Darlehensumwandlungen für nachgeborene Kinder in Höhe von 20.000 € wurden bearbeitet, d.h. früher gewährte 

Darlehen werden durch die Geburt eines Kindes erlassen. 

44 Antragsteller erhielten zinsgünstigere Darlehen in Höhe von insgesamt 2.681.100 € aus dem Zinsverbilligungsprogramm 

der Bayerischen Landesbodenkreditanstalt mit Unterstützung des Freistaates Bayern und der 

KfW Förderbank in Frankfurt. 

278 umfassende Beratungsgespräche über Fördermöglichkeiten aus den Staatlichen Förderprogrammen wurden 

2009 durchgeführt. 

Für die meisten Familien wäre es ohne die Hilfe der Staatlichen Förderprogramme nicht möglich, Wohneigentum 

zu erwerben. 

Insgesamt konnten durch die Bewilligung von Fördermitteln Investitionen in Höhe von 10.846.355 € getätigt 

werden. 

28 Anträge auf Erteilung einer Abgeschlossenheitsbescheinigung nach § 7 Abs. 4 Nr. 2 bzw. § 32 Abs. 2 Nr. 2 

Wohnungseigentumsgesetz wurden gestellt. Die Einnahmen betrugen 3.290 €. 

Wohnungs- und Teileigentum können nur dann im Grundbuch eingetragen werden, wenn die Wohnungen oder 

sonstige Räume in sich abgeschlossen sind. 

Nach Art. 18 Abs. 1 BayWoBindG wurden 11 Bestätigungen über das „Ende der Eigenschaft öffentlich gefördert“ 

der mit öffentlichen Mitteln geförderten Wohnungen erteilt. 

Zum Bezug einer Sozialwohnung ist die Vorlage eines Wohnberechtigungsscheins erforderlich. 26 Antragstellern 

wurde ein Wohnberechtigungsschein erteilt. 

121 Sozialwohnungen im Landkreis wurden aufwendig auf eine ordnungsgemäße Belegung hin überprüft (Personenkreis, 

Miethöhe, Größe der Sozialwohnung). Abgleiche mit den Einwohnermeldeämtern der jeweiligen 

Gemeinden wurden durchgeführt. 

Drei Überprüfungen aufgrund einer Anfrage der BayernLabo auf ordnungsgemäße Belegung des Objekts hinsichtlich 

Einkommen und Wohnungsgröße wurden durchgeführt. 

E) Staatliches Versicherungsamt 

Das Staatliche Versicherungsamt ist den Bürgern des Landkreises bei allen Angelegenheiten der Sozialversicherung 

behilflich. Es fungiert als Mittler zwischen Versicherungsträgern und Versicherten. Wie in den Jahren 

zuvor, war auch im Jahr 2009 im Bereich Rentenversicherung eine verstärkte Nachfrage zu verzeichnen. 

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Schwerpunkte sind nach wie vor die 

a) rechtliche Beratung in Rentensachen, wie Auskünfte über die Voraussetzungen der verschiedenen Rentenarten, 

Vertrauensschutzregelungen, Zeitpunkt des Rentenbeginns und die voraussichtliche Höhe der Rente 

mit evtl. Kürzung, auch im Zusammenhang mit Altersteilzeit, etc. 

b) Unterstützung bei der Klärung von Versicherungskonten mit Sachverhaltsaufklärung sowie Beglaubigung 

und Vorlage der dafür erforderlichen Unterlagen beim Versicherungsträger, 

c) Aufnahme von Zeugenaussagen und Versicherungen an Eides Statt, 

d) Hilfe bei der Geltendmachung von Ansprüchen aus der gesetzlichen Rente (u. a. auch Rehabilitationsanträge) 

und der gesetzlichen Unfallversicherung, 

e) Entgegennahme und Prüfung von Leistungsanträgen aus der Sozialversicherung und nach Prüfung auf 

Vollständigkeit, Weiterleitung an den zuständigen Versicherungsträger, 

f) Erläuterung und Erklärung von Rentenbescheiden mit Unterstützung bei der Einlegung von Rechtsmitteln. 

F) Sonstige soziale Angelegenheiten 

a) Die Krankenversorgung für die Empfänger von Unterhaltshilfe nach dem Lastenausgleichsgesetz wurde 

mit insgesamt 18.658,60 € sichergestellt. 

b) Mit Fördermitteln des Bayerischen Jugendwerkes (Bayer. Staatsministerium für Arbeit u. Sozialordnung, 

Familie und Frauen) sollen Schulentlassene mittels des im Haus St. Marien eingerichteten Grundlehrgangs 

für Hauswirtschaft durch besondere pädagogische Betreuung und fachliche Bildung im hauswirtschaftlichen 

Bereich auf das Arbeits- und Berufsleben vorbereitet und somit vor möglicher Arbeitslosigkeit bewahrt 

werden. 2009 wurden 7 Anträge bewilligt, 5 Anträge sind noch in Bearbeitung. Die teils schleppende Mitwirkung 

der Antragsteller erfordert einen erhöhten Arbeitsaufwand. 

c) Bei Zuwiderhandlungen von Privatversicherten (meist Selbständigen) gegen das Pflegeversicherungsgesetz 

konnten 50 Bußgeldverfahren abgeschlossen werden. 

d) Die im Bedarfsplan berücksichtigten ambulanten Pflegedienste im Landkreis Neumarkt erhielten 

126.340,00 € an Förderung von Investitionskosten. 

e) Die Schuldnerberatungsstelle der Caritas konnte mit 45.000,00 € gefördert werden. 

f) Viele Seniorenveranstaltungen und Altenclubs konnten mit ca. 15.000,00 € bezuschusst werden. Für 

häusliche Altenbetreuungsmaßnahmen (z.B. Erledigung von Einkäufen und Behördengängen; Hausbesuche 

etc.) durch Ehrenamtliche bei Caritas, Diakonie, Rotes Kreuz und Nachbarschaftshilfen wurden im 

abgelaufenen Jahr Zuschüsse in Höhe von ca. 7.500,00 € gewährt. Mit diesen Fördermitteln soll erreicht 

werden, dass unsere Seniorinnen und Senioren möglichst lange in ihrer gewohnten häuslichen Umgebung 

bleiben und am Leben in unserer Gemeinschaft teilnehmen können. 

g) Beratung und Unterstützung in Schwerbehindertenangelegenheiten wurde von unseren Bürgerinnen und 

Bürgern im Jahr 2009 ca. 200 mal in Anspruch genommen. Hilfestellung wird nicht nur bei der Antragsaufnahme 

auf einen Schwerbehinderten-Ausweis gegeben, sondern auch bei Einlegung von Rechtsmitteln. 

Auskunft wird auch erteilt bei sonstigen Fragen im Zusammenhang mit Nachteilsausgleichen bei Schwerbehinderung 

(z.B. Wo muss welche Hilfe beantragt werden?). 

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G) Fachstelle für Pflege- und Behinderteneinrichtungen - Qualitätsentwicklung und Aufsicht (ehemals 

Heimaufsicht) 

Das multiprofessionelle Team der Fachstelle für Pflege- und Behinderteneinrichtungen - Qualitätsentwicklung 

und Aufsicht ist mit einem Arzt, zwei Verwaltungskräften, einer Pflegefachkraft und einem Sozialpädagogen 

besetzt. Vier Mitglieder des Teams haben 2009 die Weiterbildung zum FQA-Auditor abgeschlossen. 

Seit März 2009 werden die Prüfungen in den Einrichtungen nach dem Prüfleitfaden für Einrichtungen der Pflege 

und Behindertenhilfe in Bayern durchgeführt. 

2009 konnten 23 turnusmäßige Prüfungen durchgeführt werden. Bei diesen Besuchen, die in der Regel unangekündigt 

stattfanden, mussten keine schwerwiegenden Mängel festgestellt werden. 

Im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. gab es zum Ende des Jahres 21 Alten- und Pflegeheime. Diese boten 1.249 

Plätze an. Am 31.12.2009 lebten 1.117 pflegebedürftige und 91 rüstige Menschen in diesen Einrichtungen. 

In einer vollstationären Einrichtung werden im Rahmen eines Modellversuchs zusätzlich zwei Plätze für Tagespflegegäste 

angeboten. 

In den sechs Behindertenheimen mit ihren Außenwohngruppen werden 580 Plätze angeboten. Am 31.12.2009 

lebten 580 Menschen in diesen Einrichtungen. 

Die Träger von 12 Einrichtungen gehören zu Verbänden der freien bzw. öffentlichen Wohlfahrtspflege, neun 

Einrichtungen werden von gewerblichen Trägern betrieben. 

Vier ambulant betreute Wohngemeinschaften i.S.d. Art. 2 Abs. 3 PfleWoqG bieten ca. 33 Plätze für pflegebedürftigen 

Menschen an. 

Im November wurde den Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Einrichtungen von der FQA Neumarkt eine kostenlose 

Fortbildung zum Thema „Reduzierung von Freiheit einschränkenden Maßnahmen“ angeboten. Als Referenten 

konnten Frau Prof. Dr. Bredthauer von der FH Frankfurt und Herr Dr. Baier vom Betreuungsgericht 

Neumarkt i.d.OPf. gewonnen werden. Über 100 Teilnehmerinnen und Teilnehmer konnten zu der Veranstaltung 

begrüßt werden. 

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17. Naturschutz und Wasserrecht 

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Sachgebiet 41 

Die Förderalismusreform im Jahr 2006 hat den Naturschutz und die Landschaftspflege sowie den Wasserhaushalt 

der konkurrierenden Gesetzgebungskompetenz des Bundes zugeordnet. Der Bund hat in diesen Bereichen 

nun die Befugnis, Vollregelungen zu treffen. Seine ursprüngliche Absicht, das Umweltrecht in einem Umweltgesetzbuch 

zusammenzuführen, scheiterte am Kernstück des UGB, dem sog. UGB I als Allgemeiner Teil des 

Umweltrechts und der dort vorgesehenen integrierten Vorhabengenehmigung. Daraufhin wurden die ursprünglichen 

Bücher II (Wasserwirtschaft) und III (Naturschutz) aus dem UGB herausgelöst und getrennt kodifiziert. Mit 

Ausnahme verschiedener Verordnungsermächtigungen im Wasserhaushaltsgesetz, die bereit seit dem 

07.08.2009 gelten, treten die Vorschriften erst am 01.03.2010 in Kraft, sodass im Jahr 2009 die bisherige Gesetzeslage 

noch Anwendung fand. 

Wasserrecht 

Oberflächen- und Grundwasser 

Im Jahr 2009 wurden insgesamt fünf verschiedene Wasserschutzgebietsverfahren bearbeitet. Für zwei Trinkwassergewinnungsgebiete 

konnten im vergangenen Jahr die Wasserschutzgebietsverordnungen nach erfolgreich 

durchlaufenem Festsetzungsverfahren in kooperativer Zusammenarbeit mit allen Betroffenen erlassen 

werden. 

In einem weiteren Verfahren wurde die Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt. 

Zwei weitere Verfahren stehen unmittelbar vor der Öffentlichkeitsbeteiligung. Hier werden vor der Auslegung der 

Unterlagen die rechtlichen Vorgaben des neuen Wasserhaushaltsgesetzes, das zum 01.03.2010 in Kraft tritt, 

noch in die Verordnungsentwürfe einzuarbeiten sein. 

Weiterhin wurden fünf Ausnahmegenehmigungen von den Verboten verschiedener Wasserschutzgebietsverordnungen 

erteilt, in der Regel für Investitionsmaßnahmen der Wasserversorger. 

Das Wasserentnahmeverfahren Hallerbrunnen ist bisher noch nicht abgeschlossen. 

Die Stadt Neumarkt i.d.OPf., der Markt Lauterhofen und die Pettenhofener Gruppe haben Ihren Antrag auf 

Ruhen ihrer Klagen am VG Regensburg bisher nicht zurückgenommen. Die Entscheidung des Landratsamtes 

Neumarkt i.d.OPf. ist damit noch nicht bestandskräftig und vollziehbar. 

An einem Triebwerk an der Schwarzen Laber konnte die Durchgängigkeit durch Bau einer Fischwanderhilfe 

geschaffen werden. Die Durchgängigkeit der Gewässer ist eine der Aufgaben, die aus der Wasserrahmenrichtlinie 

resultiert. Nicht zuletzt die Regelungen des Gesetzes über erneuerbare Energien ermöglicht den Triebwerksbesitzern 

die mit der Ableitung einer Restwassermenge über die Fischwanderhilfe verbundenen Leistungseinbußen 

durch ein erhöhtes Einspeiseentgelt auszugleichen. 

Im Jahr 2009 wurden 51 Anträge zur Erteilung einer wasserrechtlichen Gestaltung gestellt. Abgeschlossen 

werden konnten 27 Verfahren, wobei Anträge aus vergangenen Jahren enthalten sind. 

Für 14 Brunnenniederbringungen wurde die schriftliche Zustimmung erteilt und viele Anfragen zwecks Niederbringung 

von Brauchwasserbrunnen und Entnehmen von Grundwasser für erlaubnisfreie Zwecke beantwortet.

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Aufgrund der steigenden Preise für Heizöl, Erdgas, Holz usw. musste sich das Sachgebiet 41 zusätzlich mit 

Erdwärmesondenanlagen fachlich und rechtlich befassen, sowie viele Anfragen von interessierten Landkreisbürgern 

und betroffenen Fachfirmen bearbeiten. 

Für die Errichtung und den Betrieb von 20 Erdwärmesondenanlagen wurde die wasserrechtliche Erlaubnis 

erteilt. 

Ferner gestaltete sich die rechtliche Sachbearbeitung von illegal errichteten Fischteichanlagen als sehr zeitaufwendig 

und schwierig. 

Erfassung und Überprüfung von Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 

Heizöltankanlagen, die betrieben werden, sind nach Art. 37 BayWG anzuzeigen. Anzeigepflichtig ist auch die 

wesentliche Änderung eines Betriebes. Gemäß § 23 Abs. 1 VAwS (Anlagenverordnung) sind folgende Prüfpflichten 

für Heizöltankanlagen gegeben: 

• Generelle Prüfpflicht vor Inbetriebnahme, nach einer wesentlichen Änderung und bei Stilllegung der Anlage, 

vor Wiederinbetriebnahme einer länger als ein Jahr stillgelegten Anlage. 

• In Wasserschutzgebieten: Bei unterirdischen Anlagen unabhängig vom Tankvolumen alle 2,5 Jahre, bei 

oberirdischen Anlagen ab einem Lagervolumen größer als 1.000 Liter alle 5 Jahre nach der letzten Prüfung. 

• Außerhalb von Wasserschutzgebieten: Bei unterirdischen Anlagen unabhängig vom Tankvolumen sowie 

oberirdischen Anlagen mit einem Tankvolumen von mehr als 10.000 Liter alle 5 Jahre nach der letzten Prüfung. 

Derzeit sind im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 17.097 Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 

registriert. Im Jahr 2009 wurden 469 Aufforderungen/Anordnungen zur Herstellung ordnungsgemäßer Zustände 

bearbeitet. 23 Betreiber von Anlagen wassergefährdender Stoffe wurden aufgefordert erhebliche Mängel zu 

beseitigen. Es wurden 25 Anlagen neu erfasst und 17 Anlagen wassergefährdender Stoffe wurden stillgelegt. 

Fachkundige Stelle für Wasserwirtschaft (FSW) 

Die FSW ist amtlicher Sachverständiger für alle Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen. Im 

Laufe des Jahres 2009 wurden 669 Beratungen in wasserwirtschaftlichen Fragen erfasst, davon über 300 Beanstandungen 

und Beratungen im Rahmen der Technischen Gewässeraufsicht (TGA) vor Ort. Über 230 Bauanträge, 

Bauvoranfragen, VbF-Anträge, BImSchG-Anträge und Anträge des Staatlichen Hochbauamtes wurden 

durch die Fachkundige Stelle für Wasserwirtschaft fachlich beurteilt. 

Die Fachkundige Stelle für Wasserwirtschaft (FSW) fungiert als Schnittstelle zwischen Bürger und Wasserwirtschaftsamt 

in wasserwirtschaftlichen Fragen. 

Im Jahr 2009 standen die Errichtung von Biogasanlagen, Fragen zur Niederschlagswasserbeseitigung und 

zahlreiche Anträge zur Errichtung von Anlagen für die Beseitigung von häuslichem Abwasser im Mittelpunkt der 

täglichen Arbeit. Hierbei konnten im Rahmen von Telefonaten sehr viele fachliche und technische Fragen rund 

um die Errichtung von Kleinkläranlagen geklärt werden. 

Der Klimawandel, die Häufung von Starkregenereignissen und damit die Auswirkungen von Hochwasserereignissen 

sind aktueller denn je. Beim Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung erhalten Sie 

kostenlos die sogenannte “Hochwasserschutzfibel“, eine äußerst informative Broschüre zu diesem Thema. 

Beim Landratsamt Neumarkt i.d.OPf., Fachkundige Stelle für Wasserwirtschaft, Hauptflussmeister Josef Schlierf 

(Telefon: 09181/470-262) und Dipl.-Ing. (FH) Günter Jobst (Telefon: 09181/470-288) sind ebenfalls einige 

Exemplare der „Hochwasserschutzfibel“ vorrätig. 

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Abwasser 

Kommunale Abwasserbeseitigung 

Bei einer kommunalen Kläranlage wurde die wasserrechtliche Erlaubnis insbesondere hinsichtlich mehrerer 

Überwachungswerte geändert. Bei zwei kommunalen Kläranlagen konnte die wasserrechtliche Erlaubnis wieder 

für 20 Jahre erteilt werden. Die alte wasserrechtliche Erlaubnis war jeweils vorher abgelaufen. In einem Fall war 

die Kläranlage mit großem Aufwand umgebaut / verbessert worden. Im anderen Fall waren auch umfangreiche 

Misch- und Niederschlagswassereinleitungen rechtlich zu behandeln. 

Überwachung kommunaler Kläranlagen 

Die kooperative Zusammenarbeit mit dem Klärwerkspersonal wurde fortgesetzt, insbesondere im Zusammenhang 

mit dem Messprogramm, das bei einigen kommunalen Kläranlagen durchgeführt wird. Hier werden die 

Ablaufwerte der Anlagen nach bestimmten Vorgaben gemessen und aufgezeichnet. Die Ergebnisse dienen der 

Senkung der Abwasserabgabe, die von den Kommunen an den Freistaat Bayern zu entrichten ist. 

Abwasserabgabe - eine steuerähnliche Sonderabgabe für das Einleiten von Abwasser in ein Gewässer 

Es wurden 38 Abgabebescheide im Bereich der Niederschlagswasserabgabe erlassen. In vier der 38 Abgabebescheide 

konnte jeweils eine Verrechnung der Aufwendungen für die Erweiterung der Kläranlage mit der Niederschlagswasserabgabe, 

die für das jeweilige Mischsystem zu zahlen gewesen wäre, vorgenommen werden. 

Mittels eines separaten Abgabeänderungsbescheides konnte die Niederschlagswasserabgabe, die für das 

Mischsystem für ein früheres Jahr gezahlt worden war, verrechnet d.h. in diesem Fall zurückgezahlt werden. 

Dieser Verrechnung lag teilweise der Anschluss eines Ortsteils an die zentrale Kläranlage und teilweise die 

Erweiterung der zentralen Kläranlage zugrunde. 

Im Bereich Großeinleiterabgabe für Kläranlagen gingen wieder mehrere Erklärungen über die Einhaltung niedrigerer 

Werte ein. Es wurden 36 Abgabebescheide im Bereich der Großeinleiterabgabe für Kläranlagen erlassen. 

Dabei konnte die Großeinleiterabgabe mit Aufwendungen für Verbesserungen der Abwasserreinigungsleistung 

durch Optimierung der Verfahrenstechnik (z. B. Bau einer Phosphatfällanlage) in fünf Fällen teilweise 

verrechnet werden. Es wurden jeweils mindestens 20 % Minderung der Frachten bei den Parametern CSB 

(Chemischer Sauerstoffbedarf), Stickstoff oder Phosphor erreicht. Ein separater Abgabeänderungsbescheid für 

die Verrechnung der Abgabe aus früheren Jahren enthielt wiederum eine Verbesserung der Reinigungsleistung 

der Kläranlage durch verbesserte Klärtechnik. Es wurden rund 23 % Minderung der Fracht beim Parameter 

Stickstoff erreicht. Im Rahmen der Abgabefestsetzung konnten in einem Fall die Aufwendungen für den Anschluss 

eines Ortsteils an die Kläranlage mit der kompletten Großeinleiterabgabe der Kläranlage verrechnet 

werden. 

Im Bereich der Großeinleiterabgabe erfolgte auch die Festsetzung der Abgabe für die verbliebenen Großeinleiter-Ortskanäle. 

Durch die zahlreichen Kanalanschlüsse in den vergangenen Jahren (gerade auch von großen 

Ortsteilen) hat sich die Zahl dieser Großeinleiter-Ortskanäle ganz erheblich reduziert. So mussten nur noch fünf 

Abgabebescheide in diesem Bereich erlassen werden. 

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Abwasserbeseitigung bei Einzelbauvorhaben 

Für 122 Einzelbauvorhaben konnte die Abwasserentsorgung mit Kleinkläranlagen verbeschieden werden. Bei 

21 landwirtschaftlichen Anwesen wurde eine Ausnahmeregelung der Bayerischen Bauordnung genutzt, die 

unter bestimmten Voraussetzungen die Einleitung des häuslichen Abwassers in (Gülle-/ Jauche-) Gruben oder 

Biogasanlagen ermöglicht. Das Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen wurde auch in diesen Fällen geprüft. 

Bei weiteren 15 Bauanträgen wurde die häusliche Abwasserbehandlung rechtlich geprüft. 

Viele Anfragen sowohl von Bürgern, Planern und privaten Sachverständigen als auch von Kommunen zum 

Thema „Kleinkläranlagen“ wurden beantwortet. 

Das Abwasser einer Kleinkläranlage (= Hauskläranlage) darf nur in ein oberirdisches Gewässer eingeleitet oder 

versickert werden, wenn es nach dem Stand der Technik gereinigt wurde. Dem Stand der Technik entspricht 

eine Kleinkläranlage, wenn sie außer der mechanischen auch eine biologische Reinigungsstufe aufweist. 

In vielen „Altanlagen“ wird das häusliche Abwasser lediglich mechanisch gereinigt. Die Nachrüstung solcher 

Anlagen (unter Umständen kompletter Neubau einer funktionstüchtigen Anlage) ist daher zwingend erforderlich. 

Der Freistaat Bayern sieht in seiner Richtlinie für Zuwendungen zu Kleinkläranlagen (RZKKA) vom 23.04.2003 

die finanzielle Unterstützung solcher Nachrüstungen/Neubauten bei bestehenden Anwesen vor. Seit der Neubekanntmachung 

vom 18.10.2006 können auch private Anschlusskanäle an gemeindliche Sammelkläranlagen, 

die anstelle von Kleinkläranlagen errichtet werden, gefördert werden. Voraussetzung für die Gewährung der 

Zuwendungen ist u. a. ein Abwasserentsorgungskonzept der jeweiligen Gemeinde. 

Die Gemeinde legt dann entsprechende Gebäudelisten dem Wasserwirtschaftsamt vor. Die Gemeinde hat die 

Ortsteile, für die sie eine Zustimmung zum vorzeitigen Baubeginn erhalten hat, ortsüblich bekannt zu machen. 

Wenn das Wasserwirtschaftsamt dem vorzeitigen Baubeginn für einen bestimmten Ortsteil zugestimmt hat, 

können in diesem Ortsteil die Kleinkläranlagen bzw. Anschlusskanäle zuschussunschädlich nachgerüstet bzw. 

neu gebaut werden. Nach der Baumaßnahme kann der Antrag auf Förderung mit den notwendigen Unterlagen 

bei der Gemeinde gestellt werden. Immer erforderlich ist ein Abnahmeprotokoll eines anerkannten privaten 

Sachverständigen der Wasserwirtschaft. 

Aber schon vor der Baumaßnahme ist ein anerkannter privater Sachverständiger der Wasserwirtschaft einzuschalten. 

In einem Gutachten bestätigt dieser, dass die Planung für die Nachrüstung bzw. den Neubau ordnungsgemäß 

ist und den gesetzlichen Anforderungen entspricht. Besondere Anforderungen können z. B. in 

Karstgebieten gelten. Im Wasserschutzgebiet ist eine Begutachtung durch das Wasserwirtschaftsamt erforderlich. 

Für landwirtschaftliche Anwesen besteht die bereits erwähnte Ausnahme von der Nachrüstpflicht nach der 

Bayerischen Bauordnung: Wenn das häusliche Abwasser in einer Mehrkammerausfaulgrube (mechanische 

Reinigung) vorbehandelt wird und die ordnungsgemäße Entsorgung des geklärten Abwassers und des Fäkalschlammes 

gesichert ist, darf das Hausabwasser in (Gülle-/Jauche-) Gruben oder in Biogasanlagen eingeleitet 

werden. 

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Bei der Nachrüstung einer bestehenden funktionstüchtigen (u. a. dichten) mechanischen Kleinkläranlage mit 

einer biologischen Reinigungsstufe beträgt der Förderbetrag mindestens 1.500 € (folgende Randbedingungen: 

Kleinste Größe = für 4 Einwohner, ohne Neubau der mechanischen Vorbehandlungsstufe und ohne weitergehende 

Anforderungen). Für private Anschlusskanäle wird dieselbe Zuwendung gewährt, die für den Bau einer 

Kleinkläranlage gewährt worden wäre. Die Auszahlung an den Antragsteller erfolgt durch die Gemeinde, die die 

Einzelanträge einmal im Jahr als Sammelantrag an das Wasserwirtschaftsamt gibt und auch von dort die Zuschüsse 

zur Verteilung an die Antragsteller erhält. 

Informationsfaltblätter mit Antragsformular zur Förderung von Kleinkläranlagen gibt es bei den Gemeinden, bei 

uns im Landratsamt und beim Wasserwirtschaftsamt. Weitere detaillierte Informationen sind im Internet unter 

www.rzkka.bayern.de zu finden. 

Bei allen Gemeinden im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. wurde zwischenzeitlich die Zustimmung zum vorzeitigen 

Baubeginn für die Ortsteile, die auf Dauer nicht an die gemeindliche Abwasserkanalisation angeschlossen werden 

sollen, erteilt. Das Wasserwirtschaftsamt Regensburg erließ die letzten beiden Baufreigaben im Januar 

2009. 

Das Wasserwirtschaftsamt Regensburg hat bisher im RZKKA-Online-Verfahren insgesamt Zuwendungen genehmigt 

für Gemeinden des Landkreises Neumarkt i.d.OPf. in Höhe von über 394.000 € (Stand Januar 2010). 

Da auch noch viele Förderverfahren nicht online abgewickelt wurden, ist von einer noch viel höheren Gesamtsumme 

der Förderung für die Nachrüstung von Kleinkläranlagen im Landkreis auszugehen. Insbesondere für 

das Wasserwirtschaftsamt wäre es sehr arbeitserleichternd, wenn alle Förderverfahren über das internetbasierte 

Online-Verfahren abgewickelt würden. 

Insgesamt dürften sich im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. jedenfalls mehr als 1.300 Anwesen ohne Kanalanschluss 

befinden. Bereits der Altbestand zum 01.01.2002 an solchen Anwesen (= Nachrüstpflichtige) übersteigt 

die Zahl von 1.300. Hinzu kommen aber auch immer wieder Neubauten. Es gibt aber auch einige alte Häuser, 

die unbewohnt sind und wohl auch in Zukunft nicht mehr bewohnt werden. Oft lebt nur noch eine ältere Person 

in einem Haus, deren wenig Abwasser sehr schwierig ordnungsgemäß zu entsorgen ist, da die biologischen 

Reinigungssysteme entsprechend „Futter“ brauchen, damit sie funktionieren. In anderen Fällen zeigt sich, dass 

Schwankungen im Abwasseranfall für Kleinkläranlagen problematisch sind. Während es bei einem Anschluss 

an eine zentrale Kläranlage für den Kanalanschluss und die Funktion der Abwasserreinigung egal ist, ob in 

einem bestimmten Anwesen 2 oder 6 Personen wohnen, wird eine Kleinkläranlage nach dem Stand der Technik 

(also wie die große, zentrale Anlage mit biologischer Reinigungsstufe) die Änderung im Abwasseranfall nicht 

ohne Weiteres verkraften und es werden entsprechende Maßnahmen an der Kleinkläranlage zur Anpassung an 

den neuen Abwasseranfall nötig. Die Abwasserentsorgung über eine eigene Kleinkläranlage ist eben keine 

Pauschallösung (wie der Kanalanschluss), sondern eine individuelle, passgenaue Lösung, die an geänderte 

Verhältnisse immer wieder angepasst werden muss und im Übrigen auch entsprechender Pflege und Wartung 

(Eigenkontrolle, Messungen, Fäkalschlammentsorgung, Störungsbehebung / Reparaturen, …) bedarf, was beim 

Kanalanschluss alles die Kommune (insbesondere das Klärwerkspersonal) erledigt. 

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Naturschutz 

Die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege gemäß den gesetzlichen Vorgaben wurden im Jahre 

2009 in vielen naturschutzfachlichen Stellungnahmen in verschiedensten Genehmigungsverfahren, aber auch 

bei Besprechungen und Abstimmungsterminen vertreten. Mit ca. 870 bearbeiteten Fällen ergab sich gegenüber 

780 im Jahre 2008 eine leichte Steigerung. 

2009 waren dabei vermehrt Anträge auf Errichtung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien zu bearbeiten. 

Neben Windkraftanlagen und Biogasanlagen wurden dabei im Jahre 2009 zahlreiche Anträge zur 

Errichtung von Freiflächenphotovoltaikanlagen gestellt. Im November 2009 wurden vom Bayerischen Staatsministerium 

des Innern entsprechende Hinweise erarbeitet, die hoffentlich dazu beitragen werden, dass bei der 

Ausweisung derartiger Gebiete die Belange des Naturschutzes angemessen berücksichtigt werden. 

Anfang April 2008 hat der Bayerische Ministerrat eine „Strategie zur Erhaltung der biologischen Vielfalt in 

Bayern“ beschlossen, die sogenannte Biodiversitätsstrategie. Die UNO hat das Jahr 2010 zum internationalen 

Jahr der Biodiversität erklärt. 

Besorgniserregend ist auch in Bayern der Rückgang der Bestände vieler Tier- und Pflanzenarten. Bereits heute 

sind 6 % der bewerteten Tier- und 2,9 % aller Pflanzenarten Bayerns ausgestorben, ca. 50 % der Tier- und 

Pflanzenarten sind in ihrem Bestand gefährdet. Durch den Klimawandel und die damit einhergehende Verschiebung 

der Lebensraumbedingungen wird diese Entwicklung sich noch verstärken. Deshalb müssen auch in 

Bayern die bisherigen Anstrengungen zum Erhalt der wildlebenden Arten, ihrer Populationen und Lebensräume, 

der Vielfalt der bayerischen Kulturlandschaften und der Kulturpflanzensorten und Nutztierrassen weiter 

ausdifferenziert und verstärkt werden. 

In Bayern und im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. fanden und finden derartige Bestrebungen im Rahmen von Arten- 

und Biotopschutzprojekten (Bayern Netz-Natur-Projekte), Vertragsnaturschutzprogramm, Landschaftspflegemaßnahmen, 

Ankauf von Grundstücken zum Erhalt und zur Entwicklung ökologisch wertvoller Lebensräume, 

aber auch in Form von gezielten Artenhilfsprogrammen statt. 

Das ABSP-Projekt nepo-muk ist ausgelaufen und wurde auch nicht verlängert. Das Projektgebiet ist aber in dem 

neuen Biodiversitäts-Projekt „Juradistl – biologische Vielfalt im Oberpfälzer Jura“ aufgegangen und wird 

auf diese Weise indirekt weitergeführt. Das Juradistl-Projekt ist ein landkreisübergreifendes Projekt in den 

Landkreisen Amberg-Sulzbach, Schwandorf, Regensburg und Neumarkt i.d.OPf. mit einem Gesamtbudget von 

2.215.000 €. Das Projektgebiet umfasst den Landschaftsraum des Oberpfälzer Jura und ist identisch mit der 

Abgrenzung der naturräumlichen Haupteinheit der Mittleren Frankenalb in den o. g. Landkreisen. Für das Projekt 

liegt ein umfassendes Rahmenkonzept vor, das Anlass, Ziele, Maßnahmen und Kosten für den Zeitraum 

von 2009 bis 2013 darstellt. Das Rahmenkonzept wurde mit der Höheren Naturschutzbehörde als auch mit dem 

BayStMUG detailliert abgestimmt. Für die landkreisübergreifenden Umsetzungsmaßnahmen ist der Landschaftspflegeverband 

Neumarkt i.d.OPf. stellvertretend für die Trägergemeinschaft Antragsteller. 

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Vertragsnaturschutzprogramm 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. wurde mit einem Budget von 126.000 € ausgestattet, ein etwa doppelt so 

hoher Betrag wie in vergleichbaren Landkreisen der Oberpfalz. Neben Neuabschlüssen auslaufender Verträge 

liegt ein Schwerpunkt auf der Magerrasenbeweidung und auf Ackerverträgen zur Förderung von Ackerwildkräutern. 

Letzteres ist explizites Ziel der Staatsregierung, da bisher Verträge auf Ackerflächen mit einem Anteil 

von lediglich 1,2 % der Landwirtschaftlichen Fläche Bayerns erheblich unterrepräsentiert sind. 

Durch den Ausfall eines Schäfers im Tal der Schwarzen Laber sind viele ökologisch wertvolle Magerrasen-Weideflächen 

im Gemeindegebiet Velburg und Lupburg derzeit frei. Hier müssen dringend geeignete Nachfolger 

gefunden werden. 

Truppenübungsplatz Hohenfels 

Im Truppenübungsplatz Hohenfels wurde das Ökokonto, welches deutschlandweit Vorreiterrolle hat, in enger 

Abstimmung mit dem fachlichen Naturschutz des Landratsamtes Neumarkt weitergeführt. Alle bestehenden 

Übungsdörfer und Base Camps konnten nun abgegrenzt und über Ökokontoflächen kompensiert werden. 

Auch viele aktuelle Bauvorhaben sind im Truppenübungsplatz geplant oder wurden 2009 durchgeführt. Aufgrund 

der Festsetzung als FFH- und SPA-Gebiet und der herausragenden Tierwelt, sind hier im besonderen 

Maß die Anforderungen der FFH und SPA-Vorgaben zu berücksichtigen und ist der Artenschutz zu prüfen. 

Die verstärkte Schafbeweidung hat sich als sehr positiv erwiesen, auch wenn die Schafzahlen für die großen 

Offenlandflächen noch zu gering sind. Im Jahresdurchschnitt ergibt sich eine Beweidungsintensität von 

0,15 GV/ha, dies entspricht einem Mutterschaf pro Hektar Weidefläche. Die Schafhalter werden von der Umweltabteilung 

der US-Army dazu angehalten, die Magerrasenbereiche verstärkt zu beweiden, so dass zumindest 

die ökologisch wertvolleren Bereiche eine Minimalpflege erhalten. Für die Betreuung der Schäfer wurde 

von der Umweltabteilung eine Vollzeitkraft zugeteilt. Als naturschutzfachliches Ziel wird angestrebt die Schafzahl 

weiter deutlich zu erhöhen. 

Zur finanziellen Förderung der Schafbeweidung über das Bayerische Vertragsnaturschutzprogramm wurden 

von der Regierung der Oberpfalz zusätzliche VNP-Mittel bereitgestellt. Da aber aus militärischen Gründen eine 

Bindung der Flächen an spezielle Bewirtschaftungsvorgaben nicht gewünscht ist, werden hier wohl zumindest 

für den Zeitraum 2010-2014 keine VNP-Verträge zustande kommen. Derzeit erhalten die Schäfer im Truppenübungsplatz 

Förderungen nach dem Kulturlandschaftsprogramm. Bezüglich der Erhöhung der Schafzahlen und 

der Fördermöglichkeiten sind noch weitere, intensive Abstimmungsgespräche erforderlich, zumal der Truppenübungsplatz 

Hohenfels als Natura-2000-Gebiet von der EU seit Dezember 2007 offiziell anerkannt ist und wesentliche 

wertbestimmende Lebensräume und Arten auf eine großflächige, an naturschutzfachlichen Vorgaben 

orientierte Beweidung angewiesen sind. 

Im Rahmen des Programms zur Förderung von Maßnahmen des Natur- und Artenschutzes und der Landschaftspflege 

wurden im Jahre 2009 insgesamt 48 Förderanträge naturschutzfachlich und verwaltungstechnisch 

bearbeitet. Die Palette der über dieses staatliche Förderprogramm durchgeführten Maßnahmen reicht von 

Artenhilfsmaßnahmen für bedrohte Pflanzenarten, über die Pflege von ökologisch bedeutsamen Trockenstandorten 

und Feuchtgebieten, der Neuanlage von Streuobstwiesen und Hecken bis hin zur Sanierung von als Naturdenkmal 

ausgewiesenen Großbäumen. Der größte Teil der Maßnahmen wird unter der Trägerschaft des 

Landschaftspflegeverbandes Neumarkt i.d.OPf. e.V. durchgeführt. 2009 wurden 41 Maßnahmen mit einer 

ausbezahlten Fördersumme von ca. 147.500 € abgerechnet (2008 158.000 €). 

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Baumsanierungsarbeiten in Dietfurt und Sulzkirchen gefördert aus Mittel des Naturparks und der Landschaftspflege 

Am 13. und 14. Oktober wurden in Dietfurt Baumsanierungsarbeiten 

an 3 Linden, welche ausgewiesene Naturdenkmäler 

darstellen, durch eine Baumsanierungsfirma 

durchgeführt. Dadurch wurde sichergestellt, dass 

keine Gefahren für die umliegenden Straßen und Anwohner 

entstehen und dass die Bäume auch in den 

nächsten Jahrzehnten so gut weiter wachsen können 

und der Stadt Dietfurt noch lange erhalten bleiben. 

Umwelttag des Gymnasiums Hilpoltstein 

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Ebenso wurden am 14., 15. und 16. Oktober in Sulzkirchen 

nördlich des Herrenweihers trotz plötzlich 

eintretenden Schneefalls 4 Linden saniert. Sie wurden 

zurückgeschnitten, um Gefahren durch abbrechende 

alte Äste zu beseitigen. Bei dieser körperlich 

sehr anstrengenden Maßnahme war unser Zivildienstleistender 

Gmelch Max mit im Einsatz. 

Am 23.10.2009 fand am Gymnasium Hilpoltstein ein Umwelttag statt. Die Freystädter Schüler verbrachten den 

Vormittag mit Frau Heiselbetz und dem Zivildienstleistenden, Herrn Gmelch. 

Zu Beginn wurde den Schülern der Biber vorgestellt, das mitgebrachte ausgestopfte Exemplar erregte sofort 

volle Aufmerksamkeit. Anschließend wurde mit großer Begeisterung mit Keschern und Sieben im Thundorfer 

Graben nach Wasserbewohnern Ausschau gehalten. Zum Abschluss wurden die im letzten Jahr aufgehängten 

Nistkästen für Vögel kontrolliert und gegebenenfalls gesäubert.

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Natura-2000 - Gebiete 

Am 13.Mai fand in Velburg die Auftaktveranstaltung für das FFH-Gebiet „Schloßberg, Wolfgangshöhle und 

Hohllochberggruppe bei Velburg“ und am 27. Mai in Allersberg die Auftaktveranstaltung für das FFH-Gebiet 

„Vermoorungen südlich Allersberg und bei Seligenporten“ statt. Die Betroffenen, Grundstückseigentümer und 

Behördenvertreter wurden über den Beginn der Kartierarbeiten als Grundlage für den Managementplan informiert. 

Vorkaufsrecht nach Art. 34 des Bayerischen Naturschutzgesetzes (BayNatSchG) 

Zweck des Vorkaufsrechts ist es, dem Freistaat Bayern und den Gebietskörperschaften Grundstücke zu verschaffen, 

die an Gewässern oder in Schutzgebieten liegen und damit die Natur und Landschaft auf Grund ihres 

eigenen Wertes und als Lebensgrundlage zu schützen. Um dieses Ziel nachhaltig verwirklichen zu können, 

benötigen die Träger des Naturschutzes u. a. Grundstücke, die von wirtschaftlichen oder anderen Nutzungen 

weitestgehend frei sind. 

Die Ausübung des Vorkaufsrechts bedeutet keine Enteignung, da der Verkauf zu den gleichen Bedingungen 

zustande kommt, nur der Käufer ändert sich. 

Im Jahre 2009 wurden 80 Kaufverträge daraufhin überprüft, ob ein Vorkaufsrecht nach Art. 34 BayNatSchG 

ausgeübt werden kann. 

Für 8 Grundstücke im Wert vom 28.775,12 € übte die Untere Naturschutzbehörde das Vorkaufsrecht aus. Sie 

wurden nach dem Eintrag einer Grunddienstbarkeit zu Gunsten des Freistaates Bayern, Untere Naturschutzbehörde 

für folgende Institutionen gekauft: 

• 1 Grundstück für die Stadt Dietfurt 

• 4 Grundstücke für den Markt Breitenbrunn 

• 3 Grundstücke für das Wasserwirtschaftsamt Regensburg 

Auf dem Grundstück der Stadt Dietfurt ist ein Quellbereich vorhanden, der auf dem Grundstück liegende Teiche 

speist. Das Grundstück ist Teil der Schutzzone des Naturparks Altmühltal sowie des Natura-2000-Gebiets 

„Weiße, Wissinger und Breitenbrunner Laber und Kreuzberg bei Dietfurt Nr. 6935-371“. In diesen Gebieten hat 

die Wiederherstellung von Quellen und natürlichen Quellabläufen oberste Priorität. 

Die 4 Grundstücke des Markt Breitenbrunn grenzen ausnahmslos an die Weiße Laber an und liegen auch innerhalb 

der o. g. Schutzzonen. Einige Grundstücke wurden bisher als Weide (Pferdeweide) genutzt. Auf Grund 

der intensiven Beweidung wurde die Vegetationsdecke auf dem größten Teil dieser Grundstücke erheblich 

beschädigt bzw. zerstört. Der Markt Breitenbrunn wird in Zusammenarbeit mit der Unteren Naturschutzbehörde 

eine standorttypische Grünlandvegetation schaffen. 

Die 3 Grundstücke des Wasserwirtschaftsamts Regensburg sind Ufergrundstücke an der Altmühl. Das Wasserwirtschaftsamt 

wird in Zusammenarbeit mit der Unteren Naturschutzbehörde den Rückbau bestehender 

Ufersicherungen und die Renaturierung von Quellbereichen durchführen. Maßnahmen, wie Oberbodenabtrag 

und das Schaffen von wechselfeuchten Standorten durch Abgrabung werden als Gewässerunterhaltungsmaßnahmen 

durchgeführt. Die Gestaltung der Aue zählt ebenfalls zur Gewässerunterhaltung. 

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Artenschutzrecht 

Es wurden 528 EU-Bescheinigungen für den Besitz und die Vermarktung von streng geschützten Tieren des 

Anhanges A der EG-VO 338/97 ausgestellt. Der größte Teil der Bescheinigungen wurde für Nachzuchten von 

griechischen Landschildkröten, Breitrandschildkröten und maurische Landschildkröten erstellt. Im Vergleich zum 

Vorjahr wurden dieses Jahr 50 EU-Bescheinigungen mehr ausgestellt. 

6 EU-Bescheinigungen wurden für Nachzuchten von Eulenvögeln, 

13 Ersatz EU-Bescheinigungen für ungültig gewordene EU-Bescheinigungen und 

6 EU-Bescheinigungen für die seltene Spinnenschildkröte ausgestellt. 

Erstmalig wurde eine EU-Bescheinigung als Vorlagebescheinigung ausgestellt für die Urtinktur des europäischen 

Alpenveilchens. Diese Urtinktur wird in geringsten Mengen zur Herstellung von homöopathischen Arzneimitteln 

benötigt. Da diese Arzneimittel nicht nur innerhalb der EU vertrieben werden, wird zur Ausfuhr in 

Drittländer eine Vorlagebescheinigung für das Bundesamt für Naturschutz erforderlich. Das Bundesamt für 

Naturschutz ist für die Überprüfung, Genehmigung und Überwachung der Ausfuhr in Drittländer zuständig. 

Die meisten Menschen kennen das Alpenveilchen als hübsche in vielen Farben erhältliche Topfpflanze, die in 

Super- und Baumärkten oder Blumenladen zum Kauf angeboten wird. Das europäische Alpenveilchen kommt in 

Deutschland in der freien Natur wie z. B. im Altmühltal vor. Bei dieser Pflanze wie auch z. B. bei der Schlüsselblume, 

dem Mönchspfeffer und der Mariendistel es sich um alte Volksarzneipflanzen handelt. Sie werden 

auch heute noch zur Herstellung von pflanzlichen Arzneimitteln genutzt. Eine Naturentnahme der Pflanze des 

europäischen Alpenveilchens, es ist besonders geschützt nach § 10 Abs.2 Nr.10 a) Bundesnaturschutzgesetz, 

ist verboten. Naturentnahmen werden nur in Einzelausnahme-Genehmigungen durch die höhere Naturschutzbehörde 

zugelassen. Aus diesem Grund wird das europäische Alpenveilchen zwischenzeitlich in großen Zuchtanlagen 

nachgezüchtet. Diese legal gezüchteten Exemplare dürfen dann verkauft und weiter verarbeitet werden. 

Allerdings müssen diese Pflanzen bei der zuständigen Naturschutzbehörde gemeldet werden und beim 

gewerblichen Handel unterliegt die Pflanze der Buchführungspflicht. Beim europäischen Alpenveilchen werden 

den gezüchteten Pflanzen die Knollen entnommen. Diese Knolle ist durch die Saponine stark giftig und soll für 

den Menschen in einer Menge von 10 g bereits tödlich sein. Die Knollen werden gesäubert und in aufwendigen 

Verfahren zur Urtinktur verarbeitet. Aus kleinsten Mengen (Spuren) dieser Urtinktur werden dann die verschiedensten 

pflanzlichen Arzneimittel hergestellt. Im nachfolgenden Bild ist ein europäisches Alpenveilchen – 

Cyclamen purpurascens - an seinem natürlichen Standort zu sehen. 

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Im Jahr 2009 wurde der 1000.ste Halter von Tieren und Pflanzen, die dem Artenschutz unterliegen, registriert. 

Im Laufe der letzten Jahre hat sich eine Wandlung der gehaltenen Tierarten vollzogen, waren es noch vor Jahren 

hauptsächlich Papageien und griechische Landschildkröten, so werden jetzt vermehrt Pfeilgiftfrösche, verschiedene 

Schlangen- und Echsenarten, Eulenarten, Greifvögel sowie seltene nicht leicht nachzuzüchtende 

Schildkröten gehalten. 

Heuer wurden sieben griechische Landschildkröten und eine Breitrandschildkröte zum Teil ohne Herkunftsnachweise 

und/oder mit fehlender Kennzeichnung beschlagnahmt. Da es sich bei den Schildkröten größtenteils 

um Fundtiere handelte, mussten diese bei sachkundigen und zuverlässigen Haltern im Landkreis Neumarkt 

i.d.OPf. untergebracht werden, die sich bereiterklärten, die Tiere zur Pflege aufzunehmen. Die „Pflegehalter“ 

erhalten hierfür keinerlei Entgelt, ihnen wird lediglich erlaubt sich die von den beschlagnahmten Tieren hervorgegangenen 

Nachzuchten anzueignen und auch zu vermarkten. 

Dieses Jahr hatten wir eine Anfrage des Bundesamtes für Naturschutz, ob es im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. in 

den letzten 5 Jahren Halter einer der nachfolgenden Schildkröten gab oder gibt: Diese seltenen Arten sind: 

Sternschildkröte, Strahlenschildkröte, Spinnenschildkröte, madagassische Flachrückenschildkröte, Spaltenschildkröte, 

Aladabra Riesenschildkröte sowie die ägyptische Landschildkröte. Im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

gibt bzw. gab es in den letzten 5 Jahren Halter mit Stern-, Strahlen- und Spinnenschildkröte. Aktuell gibt es im 

Landkreis mehrere Haltern mit insgesamt 8 Strahlenschildkröten, 24 Spinnenschildkröten und 14 Sternschildkröten. 

Im Anschluss werden diese Schildkröten im Einzelnen vorgestellt. 

Das Ursprungsgebiet der Strahlenschildkröte (Astrochelys radiata) ist im Süden und Südwesten Madagaskars 

zu finden, in Gebieten mit ausgeprägter Trockenzeit und einer durch Dornwald dominierten Vegetation. 

Mit einer Panzerlänge von bis zu 42 cm und einem Gewicht von 20 Kilogramm bei Männchen beziehungsweise 

15 Kilogramm bei Weibchen ist die Strahlenschildkröte verhältnismäßig groß. Merkmal dieser Art sind die namensgebenden, 

auf jedem Panzersegment strahlenförmig nach außen verlaufenden gelblichen Linien auf 

dunklem Hintergrund. Bei sehr alten Individuen fehlt mitunter diese charakteristische Zeichnung. Die Strahlenschildkröte 

ist durch die Bejagung und die Zerstörung ihres natürlichen Lebensraumes stark gefährdet. 

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Die indische Sternschildkröte kommt von Pakistan über 

das Zentralgebiet und den Süden von Indien bis nach Sri 

Lanka vor. Die Lebensräume reichen von Sanddünen, Ödland 

und wüstenähnlichen Gebieten über Buschwälder 

und verwilderte Parks. Die indische Sternschildkröte erreicht 

ein Gewicht bis zu 7 Kilogramm und eine Körperlänge 

von bis zu 38cm. Im Gegensatz zu anderen Landschildkrötenarten 

hat diese Schildkröte eine Besonderheit: 

Egal wie man das Tier hinlegt, es kommt automatisch immer 

wieder auf die Beine, im Gegensatz zu anderen 

Schildkröten, die auf den Rücken fallen und in der freien 

Natur jämmerlich zu Grunde gehen, da sie sich selbst 

nicht auf die Bauchseite drehen können. Bei der indischen 

Sternschildkröte erweist sich die starke Aufwölbung des 

Rückenpanzers als Lebensretter. Auf dem Rückenpanzer 

in der Mitte der Schilde befindet sich bei dieser 

Schildkröte ein heller Fleck, von dem aus bis zu acht 

gelbe Streifen zum Rand der Schilde hinführen. Diese 

auffällige Zeichnung hat der Schildkröte ihren Namen verliehen, 

bei der in Sri Lanka vorkommenden indischen 

Landschildkröte ist die Panzerfärbung sogar noch leuchtend. 

Bei der im Südwesten Madagaskars vorkommenden 

Spinnenschildkröte (Pyxis arachnoides) handelt es sich 

um eine recht kleine Art von max. 15 cm, die vorwiegend 

in den Dornbuschwäldern lebt. Der Savannenbewohner 

buddelt sich in der Trockenzeit in die Erde ein. Die Spinnenschildkröte 

steht heute kurz vor der Ausrottung. Vor 

allem die Zerstörung der natürlichen Lebensräume und 

die starke Fragmentierung des Verbreitungsgebietes haben 

der Art in den letzten Jahrzehnten stark zugesetzt. 

Die Lebensräume der Spinnenschildkröte werden hauptsächlich 

in landwirtschaftliche Flächen umgewandelt. 

Wälder werden für die Produktion von Holzkohle vernichtet. 

Alleine in den letzten 30 Jahren wurde rund die Hälfte 

aller Wälder im Verbreitungsgebiet der Spinnenschildkröte 

vernichtet. Ein weiteres Problem ist das Absammeln der 

Tiere für den illegalen Haustierhandel. Alleine in den Jahren 

2000 bis 2004 wurden schätzungsweise 4.000 Tiere 

illegal in den internationalen Haustierhandel verschoben. 

Unberücksichtigt bleibt dabei die Dunkelziffer. 

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Beschilderungen der Unteren Naturschutzbehörde zum Zwecke des Artenschutzes 

Im Bereich Velburg/Hohenfels/Lupburg wurden die vorhandenen, bekannten Höhlen und Erdkeller beschildert, 

um auf den Schutz der dort lebenden Fledermäuse und anderer Höhlenbewohner hinzuweisen 

Auch am Hohllochberg wurden speziell angefertigte Schilder aufgestellt, um während der Brutzeit des Wanderfalken 

Störungen vom Brutfelsen fernzuhalten 

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Fledermausschutz 

Im Zuge von Dachstuhlsanierungen wurden verschiedene Kirchenbegehungen durchgeführt und Bauherren, 

Architekten und Kirchendiener/Mesner beraten, wie sie die Sanierungen unter größtmöglichem Schutz für die 

Fledermäuse durchführen können bzw. was nach einer Sanierung zum Fledermausschutz noch zu tun ist. 

Des Weiteren wurde im Dezember am ersten Treffen bzgl. Abstimmung zum geplanten Life-Projekt „Große Hufeisennase“ 

in Hohenburg mit allen Beteiligten teilgenommen (projektleitendes Büro, Bundesforst, Regierung, 

beteiligte Landkreise, Fledermausschutz-Koordinierungsstelle, US-Army). 

Bibermanagement im Landkreis Neumarkt 

Die Anzahl der Biberstandorte im Landkreis Neumarkt steigt kontinuierlich von Jahr zu Jahr an. Seit dem Jahre 

2009 sind zwei Biberberater für den Landkreis tätig. 

Die Statistik zeigt die erfassten Biberstandorte in den einzelnen Gemeinden. 

20 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

18 

0 

4 

9 

Erfasste Biberstandorte im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

nach Gemeinden 

Die 129 erfassten Biberstandorte verteilen sich auf die 19 Gemeinden folgendermaßen: 

14 

15 

Pro Standort ist mit 4 bis 6 Bibern zu rechnen, 

was eine Biberpopulation von ca. 700 Tieren 

ergibt. 

12 

2 

Stand: Dezember 2009 

3 

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4 

Berching 

Berg 

Berngau 

Breitenbrunn 

Deining 

Dietfurt 

Freystadt 

Hohenfels 

Lauterhofen 

Lupburg 

Mühlhausen 

Neumarkt i.d.Opf 

Parsberg 

Pilsach 

6 

2 

4 

2 

4 

8 

Postbauer-Heng 

Pyrbaum 

Sengenthal 

2 

3 

17 

Seubersdorf 

Velburg

- 136 - 


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Bei den insgesamt 129 Standorten im Landkreis Neumarkt gibt es vereinzelt verschiedene Schadensbilder, von 

der Vernässung von Wirtschaftswiesen durch Bau eines Biberdammes und Fällung von Bäumen bis hin zur 

Unterminierung der Uferböschungen und dem Fraß an Feldfrüchten. 

Im Folgenden das Foto einer Abhilfemaßnahme, z. B. Elektrozaun bei Vernässung von Wirtschaftwiesen. 

Vorher 

Es wurden im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. seit September ca. 15 Elektrozäune aufgestellt, zum Schutz von 

Feldfrüchten und zur Verhinderung von Dammbauten an ungünstigen Stellen. 

Seit dem Jahr 2007 gibt es die Möglichkeit, Schäden, die durch den Biber verursacht werden, über die Untere 

Naturschutzbehörde an den Freistaat Bayern zu melden. Für das Jahr 2009 wurde eine Gesamtschadenshöhe 

von 36.105,17 € gemeldet. 

In der Fangsaison 2009/2010 sind bisher neun Anträge (Stand Dezember 2009) auf Abfang von Bibern bei der 

Unteren Naturschutzbehörde eingegangen. 

Im vergangenen Jahr wurde insgesamt 15.750 € für das Bibermanagement ausgegeben. Für die Tätigkeit der 

Biberberater und für Materialkosten, wie Biberfallen, Elektrozäune und Batterien wurden davon 12.000 € verwendet. 

Für gemeldete Schäden, konnten 3.750 € ausbezahlt werden. 

Erlaubnisse nach Naturschutzrecht, Anzeige der Landpachtverträge (LPachtVG) 

Es wurden per Bescheid 10 naturschutzrechtliche Erlaubnisse zum Bau von Straßen, Geh- und Radwegen 

erteilt, die oder bei denen Teilstrecken in Landschaftsschutzgebieten oder im Naturpark Altmühltal liegen. 

Bei den Erlaubniserteilungen wurden z. T. Erlaubnisse bzw. Genehmigungen nach dem BayWaldG oder nach 

dem BayWG miterteilt. 

Fünf Erlaubnisse wurden im formlosen Verfahren erteilt. 

Nachher 

86 Pachtverträge und 8 Pachtvertragsverlängerungen wurden im Jahre 2009 angezeigt und bestätigt. 

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18. Bauamt 

1. Bauleitplanung 

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Sachgebiet 43 

Im abgelaufenen Jahr wurden für insgesamt 4 Bebauungspläne sowie 3 Änderungen von Flächennutzungsplänen 

umfangreiche und arbeitsaufwendige Genehmigungsverfahren durchgeführt. 

Zusätzlich wurden zu laufenden Verfahren 57 Stellungnahmen abgegeben, hierbei handelt es sich hauptsächlich 

um Bebauungspläne zur Regelung des Wohnens, des Gewerbes und vermehrt zur Ausweisung von Sondergebieten 

Photovoltaik. 

2. Bauordnung und Bodenverkehr 

Baugenehmigungsverfahren 

Vom 01.01.2009 bis zum 31.12.2009 wurden 849 Bauanträge (einschließlich Tekturen) eingereicht. Gegenüber 

2008 bedeutet dies eine Zunahme um 78 Anträge bzw. 10,1 Prozent. 

Von den Bauanträgen entfielen allein 397 auf Wohnungsbauten. 

Im Genehmigungsfreistellungsverfahren wurden 69 Anträge behandelt, davon 61 Wohnungsbauten. Dies entspricht 

15 Prozent der Wohnungsbauten sowie 8 Prozent der Gesamtvorhaben. 

Genehmigungsverfahren insgesamt: 849 

(einschl. Abbrüche, Vorbescheide, Genehmigungsfreistellungen, Tekturen) 

Genehmigungsfreistellungsverfahren: 69 = 8,13 % 

Antrag auf Baugenehmigung (vereinf. Verfahren): 688 = 81,04 % 

Antrag auf Baugenehmigung (Sonderbauten): 32 = 3,77 % 

Antrag auf Vorbescheid: 45 = 5,30 % 

Abgrabung: 0 = 0,00 % 

Abbrüche: 15 = 1,77 % 

Sonstige Verfahren: 

Befreiungs- und Abweichungsbescheide: 5 

Änderungs- und Ergänzungsbescheide: 1 

Teilbaugenehmigungen: 3 

Anlagengenehmigungen nach Art. 59 BayWG: 9

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Rechtsbehelfsverfahren 

Gegen 15 Entscheidungen wurde der Klageweg bestritten. 

Zusätzlich wurde im Zuge von 2 Eingaben der Obersten Baubehörde ausführlich und umfangreich Bericht erstattet. 

Weitere Verfahren 

34 Verfahren konnten durch Rücknahmebescheide abgeschlossen werden. Sonstige Verfahren (Verlängerungsbescheide 

für Baugenehmigungen, Änderungsbescheide, Mängelbescheide, Nutzungsuntersagungen, 

selbständige Anordnungen) wurden insgesamt 41 durchgeführt. 

Aufgrund von Grundstücksteilungen bzw. –vereinigungen wurden 3 Pfandfreigaben (Abstandsflächensicherung) 

erteilt. 

Des Weiteren konnten 74 Verfahren außerhalb von Bauanträgen abschließend bearbeitet bzw. 11 Vorgänge zu 

Bauanträgen übergeführt werden. Hierzu zählen insbesondere Vorgänge zu baulichen Mängeln und zu Anfragen. 

Dem Sachgebiet 51 wurde in insgesamt 5 Fällen Auskunft zu Finanzierungshilfen erteilt. 

Zusätzlich wurde von 20 Planfertigern die Bauvorlageberechtigung geprüft und listenmäßig erfasst. 

Ebenso wurden 17 Abstandsflächenübernahmeerklärungen rechtlich gewürdigt und erfasst. 

Für die Durchführung von Baumaßnahmen auf dem Truppenübungsplatz Hohenfels wurden im Rahmen des 

Kenntnisnahmeverfahrens gem. Art. 73 Abs. 4 BayBO i.V.m. § 37 Abs. 2 BauGB 8 Stellungnahmen gefertigt. 

Für Genehmigungsverfahren nach dem Bundesimissionssschutzgesetz (Steinbrüche, Windkraftanlagen etc.) 

wurden 9 Maßnahmen baurechtlich und technisch beurteilt. 

Einige Gemeinden im Landkreis erhalten Städtebauförderungsmittel. In diesem Zusammenhang wurden 

6 Stellungnahmen erarbeitet. 

Der Landkreis vergibt jährlich Zuschussmittel für Baumaßnahmen an Jugendheimen. Hierzu wurden 5 baufachliche 

Stellungnahmen abgegeben. 

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Kaufpreissammlung und Gutachterausschuss 

Für die Kaufpreissammlung waren 1.400 Urkunden auszuwerten. Die Ergebnisse werden fünfmal im Jahr an 

das Statistische Landesamt übermittelt. Zusätzlich wurden 120 Fragebögen über erforderliche Daten bei Wohnungs- 

bzw. Grundstückseigentümern ausgewertet. 

Vom Gutachterausschuss wurden 42 Wertgutachten nach der Gutachterausschussverordnung erstellt. 

Darüber hinaus wurden über 289 schriftliche Anfragen über Bodenrichtwerte beantwortet. 

Grundstücksverkehr 

Nach dem Grundstücksverkehrsgesetz waren 295 Anträge zu bearbeiten. 

Bauüberwachung 

Im Zuge der Bauüberwachung wurden 238 teils sehr aufwändige Baukontrollen durchgeführt, hiervon 17 Kontrollen 

im Rahmen von Wohnungsbaufördermaßnahmen. 

Wohnungsbauförderung 

Im Zuge von 32 Anträgen zu Wohnungsbauförderungsmaßnahmen sowie 14 Anträgen zur Schwerbehindertenförderung 

wurden umfangreiche Stellungnahmen abgegeben. Ebenso waren 28 Anträge auf Erteilung einer 

Abgeschlossenheitsbescheinigung bautechnisch zu würdigen. 

Sonstiges 

Seit dem 01. Juli 2009 sind alle öffentlichen Gebäude mit Publikumsverkehr, wie Schulen, Landratsämter, Rathäuser 

etc. mit über 1000 Quadratmetern Nutzfläche verpflichtet Energieausweise auszuhändigen. 

Dabei unterscheidet man zwischen dem Bedarfsausweis, der nach genauer Aufnahme der Gebäudehülle und 

der Anlagentechnik des Gebäudes gemäß Berechnungsverfahren nach EnEv zu erarbeiten ist und dem 

Verbrauchsausweis, der allein auf der Heizkostenabrechnung der letzten drei Jahre basiert. 

Die wirtschaftliche Variante Verbrauchsausweis wurde für die kreiseigenen Gebäude gewählt. Hierbei handelt 

es sich um folgende Bauten: 

Landratsamt NM Staatliche Fachoberschule NM 

Gesundheitsamt NM Erwin-Lesch-Schule NM 

Staatliche Realschule für Mädchen NM Staatliche Realschule Parsberg 

Staatliche Realschule für Knaben NM Förderschule Parsberg 

Staatliche Realschule Berching Gymnasium Parsberg 

Willibald-Gluck-Gymnasium NM Berufsschulzentrum NM 

Hallenbad NM 

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Im Bauamt wurde im Jahr 2009 eine Organisationsuntersuchung durch den Bayerischen Kommunalen Prüfungsverband 

durchgeführt. Ziel der Untersuchung sollte eine Beurteilung der Ablauforganisation, der Stellenbemessung 

und der internen Arbeitsverteilung sein. 

Hierzu waren seitens der Mitarbeiter umfangreiche Vorarbeiten nötig, u.a. die Ausarbeitung des Stellenprofils 

mit genauen Angaben über die jeweiligen Arbeitsabläufe und die zeitliche Beurteilung der Tätigkeiten. 

Sämtliche Zahlen und Daten der letzten 5 Jahre hierzu mussten dargestellt und eine Prognose der Entwicklung 

für die Zukunft abgegeben werden. 

3. Verstöße und Ordnungswidrigkeiten im baurechtlichen Vollzug 

Es wurden 25 Bußgeldverfahren eingeleitet, davon konnten zusammen mit noch offenen Vorjahresfällen insgesamt 

14 abgeschlossen werden. 

Ferner mussten Bußgeldbescheide in einer Gesamthöhe von 7.285,-- Euro erlassen werden. Die Höhe der 

Bußgelder betrug dabei zwischen 125,00 Euro und 1.500,00 Euro. 

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Bei 3 Verfahren musste eine Baueinstellung mit Planvorlage verfügt werden. 2 Bauherrn musste durch Bescheid 

dazu angehalten werden für bereits errichtete bauliche Anlagen nachträglich einen Bauantrag einzureichen. 

4. Denkmalpflege 

Zusammen mit dem Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege wurden 24 Sprechtage für die Landkreisbürger 

zum Teil mit Ortsbesichtigungen durchgeführt. Insgesamt wurden bei diesen Sprechtagen und in eigener Zuständigkeit 

168 Maßnahmen beraten und denkmalpflegerisch gewürdigt. 

Zusätzlich wurden 39 Erlaubnisbescheide nach dem Denkmalschutzgesetz erteilt. 

Besonderes Augenmerk liegt seit Beginn des Jahres 2009 bei der Betreuung der umfangreichen Sanierungsmaßnahmen 

des Klosters Plankstetten. Hier wurden separate Denkmalsprechtage organisiert, um dem Ausmaß 

der Maßnahme umfassend gerecht zu werden. 

An Zuschüssen wurden 2009 vom BLfD 58.500 Euro bewilligt, vom Bezirk Oberpfalz 268.887 Euro und von der 

Bayerischen Landesstiftung 24.500 Euro. 

Für 9 von der öffentlichen Hand bezuschussten denkmalgeschützten Objekten, die saniert und in diesem Jahr 

fertig gestellt wurden, sind die vorgelegten Verwendungsnachweise umfangreich geprüft worden. 

Für die Verteilung der im Kreishaushalt 2009 vorgesehenen Mittel für historische Bauten wurden insgesamt 20 

baufachliche Stellungnahmen abgegeben. 

In diesem Jahr wurden die einzelnen Vorgänge im Denkmalschutz in das vorhandene Bauprogramm eingearbeitet. 

Dadurch soll eine bessere Vernetzung der einzelnen Aufgaben des Bauamtes insgesamt erreicht werden. 

Die Auskünfte über den rechtlichen Verfahrensstand und den Stand der Förderanträge können somit bei 

Anfrage schnell und unkompliziert erteilt werden. 

Restaurierung der Grabsteine im jüdischen Friedhof in Sulzbürg 

Fertigstellung der Arbeiten im Jahr 2009 

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Bauunterhalt an den landkreiseigenen Einrichtungen 

01 Amtsgebäude und Bauamt-Schreinerei 90.500,-- € 

• Büroumbauarbeiten der ARGE Neumarkt 

• Bauliche Umsetzung der Anforderungen der Versammlungsstätten, Verordnung 

• Reparaturen, Instandsetzungen, Prüfungen u. Wartungen der techn. und sonstigen Anlagen 

• Teilsanierung der Schreinerei im Kreisbauhof Woffenbach 

• Brandschutzmaßnahmen 

02 Hochhaus 4. Stock, Schulamt 6.000,-- € 

• Büroumbauarbeiten 

• Reparaturen, Instandsetzungen, Prüfungen und Wartungen der technischen und sonstigen Anlagen 

03 Gesundheitsamt Neumarkt 8.000,-- € 


04 Landwirtschaftsamt Neumarkt 4.500,-- € 


05 Knabenrealschule Neumarkt 136.000,--€ 

• Prüfung der ortveränderlichen Elektrogeräte (E-Check/BGVA3) 

• Erneuerung der EDV-Räume mit Klimatisierung 

• Dachreparatur über Pausenhalle 


06 Mädchenrealschule Neumarkt 136.000,-- € 

• Herstellung eines zweiten baulichen Rettungsweges im Kellergeschoß. 

• Brandschutzmaßnahmen im Haupttreppenhaus 

• Reparaturen, Instandsetzungen, Prüfungen und Wartungen der techn. und sonstigen Einrichtungen 

07 Realschule Berching 49.000,-- € 

• Erneuerung der dauerelastischen Fugen 

• Brandschutzmaßnahmen 

• Reparaturen, Instandsetzungen, Prüfungen und Wartungen der techn. und sonstigen Einrichtungen 

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08 Willibald-Gluck-Gymnasium Neumarkt 74.000,--€ 

• Prüfung von ortveränderlichen Elektrogeräten (E-Check /BGVA3) 

• Flachdachreparaturen in den Bereichen Turnhalle, Chemie/Physik und Biologie. 

Errichtung einer Schulcontaineranlage 

• Reparaturen, Instandsetzungen, Prüfungen und Wartungen der techn. und sonstigen Anlagen 

09 Sportbetriebsgebäude Neumarkt 13.000,--€ 

• Teilsanierung der Metall-Westfassade 

• Malerarbeiten an allen Putzfassaden 


10 Mensa der Neumarkter Gymnasien 7.000,--€ 

• Prüfung von ortveränderlichen Elektrogeräten (E-Check /BGVA3) 


11 Hallenbad Neumarkt 48.000,-- € 


12 Berufsschulzentrum Neumarkt 135.000,-€ 

• Renovierung Essraum und Lehrküche 1 einschl. Einbau neuer Kojen 

• Austausch der defekten ELA-Anlage 

• Fassadensanierung Schulgebäude Westseite und Sanierung der Dachrinnen 


13 Fachoberschule Neumarkt 30.000,-- € 


14 Erwin-Lesch-Schule Neumarkt 33.000,--€ 

• Bodenbelagsreparaturen Mehrzweckraum 2. Stock 


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15 Edith-Stein-Realschule Parsberg 67.000,-- € 

• Teilaustausch und Reparatur der Außenrafftoren (Sonnenschutz) an der Westseite des Schulgebäudes 


16 Ostendorfer Gymnasium Neumarkt 21.000,--€ 


17 Förderschule Parsberg 12.000,-- € 


18 Gymnasium Parsberg 121.000,--€ 

• Austausch von verbrauchten Bodenbelägen in mehreren Klassenzimmern 

• Austausch von zwei defekten Heizkesseln 

• Erneuerung von zwei Metallelementen im Bereich der Feuerwehrzufahrt 


19 Hallenbad Parsberg 78.500,--€ 

• Abdichtung der undichten Fertigteilfuge am Beckenkopf 

• Reparatur eines undichten Unterwasserscheinwerfers 


20 Sportbetriebsgebäude Parsberg 1.500,--€ 


21 Burg Lupburg 3.000,--€ 


22 UBZ Habsberg 4.000,--€ 


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Laufende bzw. fertig gestellte zuwendungsfähige Neubau- und Modernisierungsmaßnahmen 

1 Edith-Stein-Realschule Parsberg, Sanierung der Einfachturnhalle 

Nutzfläche 761 m² 

Bruttorauminhalt 4.954 m³ 

Baukosten laut Baueingabe 990.000,--€ 

2 Fachoberschule Neumarkt, Erweiterung 2 mit Lehrerzimmer 

Nutzfläche 310 m² 


Baukosten laut Baueingabe 468.000,--€ 

3 Burg Lupburg, Sanierung Südostflügel (Bauteil A) 

Fertigstellung Bauteil A 

Baukosten laut Schätzung 390.000,--€ 

4 Ostendorfer Gymnasium Neumarkt 

Nutzfläche - Schule 10.653 m² 

Nutzfläche - Turnhalle 1.099 m² 


Baukosten laut Baueingabe 10.688.000,--€ 

Für die zukünftig anstehende Generalsanierung des Willibald-Gluck-Gymnasiums wurde ein umfangreiches 

europaweites VOF-Ausschreibeverfahren mit dem Zweck durchgeführt versierte Architekten und Ingenieure zu 

beauftragen. 

Die Stadt Parsberg erarbeitet ein Nahwärmekonzept, bei dem die kreiseigenen Schulen mit angeschlossen 

werden sollen. 

Die Maßnahme wurde technisch vom Bauamt begleitet. 

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Baumaßnahmen des Landkreises 

Landratsamt B-Bau, Energetische Modernisierung 

Realschule für Mädchen Neumarkt 

Neubau einer Doppelturnhalle 

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Knabenrealschule Neumarkt 

Erweiterung II 

Errichtung von 4 Klassenzimmercontainern als 

Behelfsschule für das Willibald-Gluck-Gymnasium 

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Generalsanierung der Turnhalle Edith-Stein-Realschule Parsberg 

Einbau des neuen Heizkessels im Gymnasium Parsberg 

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Sanierung des Hallenbadbeckens in Parsberg 

Generalsanierung des Ostendorfer Gymnasiums 

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Ostendorfer Gymnasium 

Einbau des Dachoberlichts 

Willibald-Gluck-Gymnasium VOF Verfahren 

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19. Technischer Umweltschutz/Abfall 

Umweltschutz 

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Sachgebiet 45 

Das Sachgebiet 45 – Technischer Immissionsschutz / Staatliches Abfallrecht – ist zuständig und verantwortlich 

• für die Umsetzung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und der weiteren untergesetzlichen immissionsschutzrechtlichen 

Verordnungen (mittlerweile Verordnung 36, u.a. die Verordnung über elektromagnetische 

Felder) einschließlich der technischen Regelwerke (TA-Luft, TA-Lärm, VDI 3471 etc.), 

• für alle immissionsschutzfachlichen Belange in der Bauleitplanung und bei Baugenehmigungsverfahren im 

Landkreis Neumarkt einschließlich der großen Kreisstadt Neumarkt, 

• für die Bearbeitung von Beschwerden über Lärmbelästigungen, Luftverunreinigungen und andere Immissionen 

(Licht, elektromagnetische Felder), 

• seit 01.06.2003 für den Vollzug des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes 

• (KrW-/AbfG) und der weiteren untergesetzlichen Regelungen (u.a. Deponie-Verordnung, Abfallablagerungsverordnung, 

TA-Abfall, TA-Siedlungsabfall, Bioabfallverordnung, Elektro- und Elektronikgerätegesetz), 

• seit 01.01.2009 für den Vollzug des Altlasten- und Bodenschutzrechtes (Bundesbodenschutzgesetz) 

Immissionsschutzrecht 

Zurzeit werden im Landkreis Neumarkt 102 immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftige Anlagen betrieben. 

Ein Schwerpunkt unseres Sachgebietes ist nach wie vor die Durchführung von Genehmigungsverfahren sowie 

die Begehung und Überwachung der besonders umweltrelevanten Anlagen (sog. 4. BImSchV-Anlagen). 

Überwachung umweltrelevanter Anlagen 

Zwar war vorgesehen, die Anlagenüberwachung zu privatisieren, aber wegen noch ausstehender gerichtlicher 

Entscheidungen ist auf die alte Verfahrensweise – Überwachung durch die Genehmigungsbehörde – zurückgegriffen 

worden. 

Das Sachgebiet führte im Jahr 2009 bei 48 zu überwachenden Anlagen der Spalte 1 und der Spalte 2 des Anhangs 

der 4. BImSchV die Regelüberwachung selbst durch. 

Die Messberichte der hier im Regelfall alle 3 Jahre erforderlichen Emissionsmessungen wurden von den Anlagenbetreibern 

vorgelegt und von unseren hauptamtlichen Fachkräften für Umweltschutz auf Plausibilität überprüft.

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Nachträgliche Gebührenerhebung 

Auf Weisung des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit müssen die unteren Bayerischen 

Immissionsschutzbehörden die für die Anlagenbegehungen angefallenen Gebühren nachträglich für die letzten 

vier Jahre - rückwirkend bis 2005 - gegenüber den Anlagenbetreibern erheben. 

Die Recherche sämtlicher Anlagenbegehungen der letzten vier Jahre (inklusive Vor- und Nachbereitungszeiten, 

An- und Abfahrtszeiten) bedeuteten bei einem Bestand von etwa 100 immissionsschutzrechtlich genehmigten 

Anlagen eine erhebliche zusätzliche Arbeitsbelastung des umwelttechnischen Personals sowie der Verwaltung. 

Für die 21 im Jahr 2005 begangenen Anlagen der Spalten 1 und 2 des Anhangs zur 4. BImSchV wurden, nach 

vorher erfolgtem Anhörungsverfahren, die entsprechenden Gebührenbescheide erlassen. 

Genehmigungsverfahren 

Ein Schwerpunktthema im Jahr 2009 war die Errichtung und der Betrieb von Windkraftanlagen im Landkreis 

Neumarkt. Nach zahlreichen Voranfragen wurden von verschiedenen Anlagenbetreibern Anträge auf Genehmigung 

zur Errichtung und zum Betrieb von insgesamt 26 Windenergieanlagen gestellt. 

In einem Fall – 5 Windkraftanlagen betreffend – wurde ein Scoping-Termin abgehalten. 

Fachliche Äußerungen / Stellungnahmen 

Scoping-Termin Fa. Ostwind 

Im Jahre 2009 gaben die Umweltschutzingenieure eine Vielzahl (ca. 240) an Stellungnahmen zu Baugenehmigungsverfahren 

und zur Bauleitplanung ab. 

Im Rahmen einer solchen Stellungnahme erfolgten im Regelfall eine Ortseinsicht und ein Gespräch mit den 

Betroffenen. 

Im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens wurden folgende Anlagenarten beurteilt: Bergehalle, Photovoltaik-Anlagen, 

Bootshaus, Skihütte, Getreidelagersilo, Gaststätten, Hackschnitzelheizungen, Lackieranlage, 

Sportheim, Naturschwimmteich, Hundesalon, Lager- und Maschinenhallen, Produktionshallen (z.B. Maschinenbau), 

Stallungen für Rinder, Schweine und Legehennen, Pferdezucht und Pensionstierhaltung, Außenbewirtungen, 

Biogasanlagen, u.v.m.. 

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Behandlung von Beschwerden 

Ein weiterer Schwerpunkt der Arbeit unseres Sachgebietes ist die Behandlung von Beschwerden über Luftverunreinigungen, 

Lärmbelästigungen und Mobilfunk. Dabei handelte es sich um ca. 35 Fälle. Im Regelfall finden 

auch hier Ortseinsichten und Gespräche mit den Betroffenen statt. 

Viel Zeit beanspruchten zahlreiche Beschwerden über eine glasver- bzw. -bearbeitende Firma zur Herstellung 

von Dämmstoffen. Hier wurden verschiedene Termine mit den Beschwerdeführern, den Firmen- und Gemeindevertretern 

abgehalten sowie zahlreiche Anfragen, unter anderem von Fachstellen (Landesamt für Umwelt) 

und des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit, beantwortet. 

Von einem Gutachterbüro wurden im Rahmen dieses Beschwerdeverfahrens entsprechende Messungen 

durchgeführt und fachliche Stellungnahmen eingefordert, die wiederum durch die hauptamtliche Fachkraft für 

Umweltschutz bewertet und auf Plausibilität geprüft wurden. 

Erheblichen Zeitaufwand verursachte zudem eine Beschwerde über den von einer Biogasanlage ausgehenden 

Lärm. Dazu waren mehrere Besprechungen und Vor-Ort-Termine mit dem Beschwerdeführer und dem Beschwerdeverursacher 

erforderlich. Stellungnahmen von Fachstellen (u. a. Landesamt für Umwelt) mussten 

eingeholt werden. 

Wie durch ein Schwingungsgutachten festgestellt werden konnte, handelte es sich bei den Lärmemissionen um 

tieffrequente Schwingungen. 

Das mit der Erstellung des Schwingungsgutachtens beauftragte Ingenieurbüro unterbreitete entsprechende 

Vorschläge zur Reduzierung der Lärmemissionen. Mit der Durchführung der Maßnahmen wurde Ende des Jahres 

begonnen. 

Beschwerden über Rauchbelästigungen aus privaten Hausfeuerungen wurden zusammen mit dem zuständigen 

Bezirkskaminkehrermeister bearbeitet. 

Besonderes zum Vollzug von Bundesimmissionsschutzverordnungen 

- 1. BImSchV (Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen) 

Diese Verordnung legt für verschiedene Feuerungsanlagen Emissionsgrenzwerte fest, die abhängig von Art und 

Größe der Feuerung einmalig oder wiederkehrend zu prüfen sind. Für diese Emissionsmessungen sind die 

Bezirkskaminkehrermeister zuständig; Überschreitungen der Grenzwerte teilen die Kaminkehrermeister dem 

Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. mit. 

In allen Fällen von Überschreitungen der Grenzwerte wurden die festgestellten Mängel nach Aufforderung des 

Landratsamtes fristgemäß behoben. 

- 2. BImSchV (Verordnung zur Emissionsbegrenzung von leichtflüchtigen halogenierten organischen Verbindungen) 

Eine Chemischreinigungsanlage und drei Betriebe mit Oberflächenbehandlungsanlagen sind durch jährliche 

Emissionsmessungen zu überprüfen; die Messberichte wurden angefordert. 

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- 4. BImSchV (Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen) 

Die in dieser Verordnung genannten Anlagen gelten als besonders umweltrelevant; für 6 solcher Anlagen wurde 

im Jahr 2009 ein immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren durchgeführt. Weitere 9 Anlagenänderungen 

wurden angezeigt. Die Anzeigen wurden umgehend überprüft und die Ergebnisse den Betreibern 

mitgeteilt, um zügig die erforderlichen Investitionen zu ermöglichen. 

Bei drei Anlagen führte das Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. mit den betroffenen Fachbehörden die vorgeschriebenen 

Schlussabnahmen durch. Sämtliche Anlagen wurden bescheidskonform errichtet und konnten somit 

weiter betrieben werden. 

- 26. BImSchV (Verordnung über elektromagnetische Felder) 

Im Laufe des Jahres 2009 sind Anzeigen von 8 Hochfrequenzanlagen und von 41 Niederfrequenzanlagen beim 

Landratsamt eingegangen, die zu bearbeiten waren. 

- 31. BImSchV (Verordnung zur Begrenzung der Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen) 

Diese Verordnung wendet sich an die Betreiber von Anlagen, die unter Verwendung von organischen Lösemitteln 

bestimmte Tätigkeiten (z. B. Lackieren von Kfz oder Holz bzw. Kunststoff) ausführen. Ziel ist, die Emissionen 

von organischen Lösemitteln nach einem vorgegebenen Plan zu verringern. Der Erfolg der Maßnahmen ist 

durch jährlich, dem Landratsamt vorzulegende Lösemittelbilanzen zu belegen. Die Lösemittelbilanzen wurden 

von den Anlagenbetreibern angefordert. 

Staatliches Abfallrecht 

Überwachung der Erd- und Steindeponien im Landkreis 

Die 20 Erd- und Steindeponien der Gemeinden im Landkreis Neumarkt sowie die landkreiseigene Deponie in 

Pollanten wurden im Jahr 2009 überwacht. Dazu wurden die Jahresberichte der Deponien auf deren Vollständigkeit 

und Plausibilität geprüft. Anschließend wurden die Daten in einem eigenen Deponie-Jahresbericht 

ausgewertet. 

Rekultivierung der Erd- und Steindeponien 

Im Jahr 2009 konnte bei 4 Altdeponien die Rekultivierung vorangetrieben werden. 

Bei der Deponie Läufelberg im Gemeindegebiet der Stadt Velburg wurde eine Plangenehmigung zur Rekultivierung 

erlassen, welche mittlerweile bestandskräftig ist. 

Bei der Deponie Markstetten im Gemeindegebiet des Marktes Hohenfels wurde ebenfalls eine Plangenehmigung 

zur Rekultivierung erlassen, welche mittlerweile auch bestandskräftig ist. 

Die Rekultivierungsarbeiten der Deponie Klapfenberg im Gemeindegebiet der Stadt Parsberg wurden durch das 

Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. begleitet und nun weitgehend abgeschlossen, so dass im Jahr 2010 die 

Abnahme durch das Landratsamt Neumarkt erfolgen kann. 

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Bei der Deponie Fuchsberg im Gemeindegebiet der Stadt Neumarkt wurde ebenfalls eine Plangenehmigung zur 

Rekultivierung erlassen, welche mittlerweile bestandskräftig ist. Darüber hinaus wurden hier die umfangreichen 

Baumaßnahmen (Investitionskosten von rd. 500.000,- Euro) soweit zum Abschluss gebracht, dass im Jahr 2010 

die Abnahme erfolgen kann. 

Baumaßnahmen zur Rekultivierung der Altdeponien Fuchsberg im November 2009 

Stilllegung, Nachbesserung und Weiterbetrieb von Erd- und Steindeponien 

Aufgrund einer Regelung der Deponieverordnung mussten sämtliche 21 in der Betriebsphase befindlichen Erd- 

und Steindeponien im Landkreis überprüft werden, ob die Anforderungen der Deponieverordnung eingehalten 

werden. 

Bei 6 Deponien konnte festgestellt werden, dass die Anforderungen der Deponieverordnung eingehalten werden. 

Somit können diese Deponien ohne weitere Nachbesserungsmaßnahmen weiterbetrieben werden. 

Bei 2 Deponien wurde nach Durchführung von Erkundungsmaßnahmen festgestellt, dass ein Weiterbetrieb 

nach entsprechenden Nachbesserungsmaßnahmen erfolgen kann. 

13 Deponien im Landkreis Neumarkt waren stillzulegen. Mit der Stilllegung der Deponien beginnt nun die sog. 

Stilllegungsphase, in der die Deponien rekultiviert werden. 

„Sauberer Landkreis“ 

Hier galt es widerrechtliche Lagerungen, 

Ablagerungen oder Behandlungen von Abfällen 

zu unterbinden und geordnete Entsorgungswege 

festzulegen. Dazu wurden etwa 

400 Ortseinsichten durchgeführt, bei denen 

versucht wurde im Konsens mit den Betroffenen 

eine Lösung zu erzielen. 

Cirka 50 Verfahren endeten mit Bußgeldbescheiden 

oder Verwarnungen. 

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Widerrechtliche Abfallbehandlung

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Gewerbebetriebe 

Aufgrund der sehr komplexen Rechtsmaterie stand das Staatliche Abfallrecht den Gewerbebetrieben (Abfallerzeuger, 

-transporteure und -entsorger) nicht nur überwachend, sondern in erster Linie beratend zur Seite. 

10 Gewerbebetriebe aus dem Landkreis wurden als Erzeuger für überwachungsbedürftige oder besonders 

überwachungsbedürftige Abfälle neu erfasst. Insgesamt sind nun über 490 Betriebe als Abfallerzeuger gelistet. 

Verschiedene zertifizierte Entsorgungsfachbetriebe wurden nachauditiert. 

Das Staatliche Abfallrecht gab in allen Fällen als Genehmigungsbehörde Stellungnahmen ab. Zum Teil waren 

hierzu Betriebsbegehungen notwendig. 

Zwei Gewerbebetrieben wurde eine abfallrechtliche Transportgenehmigung neu erteilt. Verschiedene bestehende 

Genehmigungen wurden geändert bzw. in ihrem Geltungsbereich verlängert. 

Neuerungen gab es im Bereich der Verpackungsverordnung und im Batteriengesetz. 

Schrott-Pkw 

Rotpunkt: 

Über das sog. Rotpunkt-Verfahren wurden etwa 140 

nicht zugelassene Pkw auf öffentlichem Grund erfasst. 

Nach Ablauf einer Monatsfrist gelten die Kfz als Abfall. 

Cirka 20 Pkw wurden innerhalb der von der Polizei gesetzten 

Frist nicht entfernt, sodass das Staatliche Abfallrecht 

für die Verwertung sorgen musste. 

Altfahrzeuge, Demontagebetriebe, „Abwrackprämie“: 

2009 stand ganz im Zeichen der Abwrackprämie. Durch den enormen Anfall an zu demontierenden Altautos und 

die damit verbundene Lagerungsproblematik waren zahlreiche Gespräche mit Verwertern, Bürgern und 

Fachstellen zu führen. Das Staatliche Abfallrecht erwartet eine Entspannung der Situation erst Mitte 2010. 

Pflanzliche Abfälle 

Rund 40 landwirtschaftliche Betriebe zeigten die Behandlung von pflanzlichen Abfällen an. In diesem Zusammenhang 

sind immer wieder Beratungsgespräche zu führen. Insbesondere bei Forstwirten herrscht Unklarheit 

darüber, unter welchen Voraussetzungen pflanzliche Abfälle verbrannt werden dürfen. 

Abbruch von Gebäuden 

Vor Beginn eines Abbruchvorhabens wird der Bauherr durch gezielte Hinweise und Merkblätter sensibilisiert. 

Durch dieses präventive Vorgehen sollen die zahlreichen Probleme mit widerrechtlich vermischten bzw. entsorgten 

Bauschutt verringert werden. Die Getrennthaltung der Abfälle ist gesetzlich vorgeschrieben. 

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Schrottauto

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Altlasten und Bodenschutz 

Rückbau von Industrieanlagen/Großimmobilien/Flächenrecycling 

Bei größeren Abbruchprojekten oder Vorhaben mit 

potentiellen Problempunkten wurden vorherige Begehungen 

mit verschiedenen Fachstellen durchgeführt. 

Anschließend wurden Entsorgungskonzepte ausgearbeitet 

und der Rückbau sowie die ordnungsgemäße 

Reparierung und Entsorgung der Abfälle 

überwacht. 

Ferner mussten einige Bodensanierungen angeordnet 

und begleitet werden. 

Altlasten 

Im Rahmen der sog. Amtsermittlung wurden 2009 in Zusammenarbeit mit dem Wasserwirtschaftsamt Regensburg 

6 Altlastenverdachtsflächen erkundet. 5 weitere Fälle wurden abgeschlossen und weitere 5 vorbereitet. 

20 Anfragen zu etwaigen Einträgen im Altlastenkataster wurden abgearbeitet. 

Ferner wurden 25 altlastenverdächtige Flächen, die noch nicht im Kataster eingetragen sind, mit der Fachbehörde 

überprüft. 2 Flächen wurden neu ins Kataster aufgenommen. 

Sonstiges 

Bohrgerät zur Probengewinnung bei der Altlastenerkundung 

Das Staatliche Abfallrecht ist weiter zuständig für die Überwachung der landwirtschaftlichen Klärschlammverordnung 

sowie für eine Reihe anderer Verordnungen mit abfallrechtlichem Hintergrund, wie z.B. die Altholzverordnung, 

die Bioabfallverordnung, das Elektrogesetz oder auch die Altfahrzeugverordnung. 

Zu allen diesen Vorschriften ist das Staatliche Abfallrecht der Ansprechpartner im Landratsamt Neumarkt. 

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Bodensanierung bei einem Ölschaden (MKW-Eintrag)

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20. Verkehrswesen 

Führerscheinstelle 

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Sachgebiet 46 

Im Jahre 2009 wurden von der Führerscheinstelle 5.433 Führerscheinanträge bearbeitet. Überwiegend handelte 

es sich hierbei um Ersterteilungen, Erweiterungen und Umtausch von alten Fahrerlaubnissen. 

Ihm Rahmen des Modell-Versuchs „Begleitetes Fahren mit 17“ konnte im Jahr 2009 an 1.080 Fahranfänger eine 

Fahrerlaubnis ausgehändigt werden. Der Modellversuch wird von den Jugendlichen im Landkreis Neumarkt 

i.d.OPf. sehr gut angenommen. 

An Fahrgastbeförderungsscheinen (Taxi, Mietwagen usw.) wurden 2009 insgesamt 37 Ersterteilungen und 

Verlängerungen ausgesprochen. 

Internationale Führerscheine wurden 739 ausgestellt. 

In 146 Fällen konnte der Führerschein nach vorangegangenem Entzug durch die Gerichte wiedererteilt werden. 

Im Jahre 2009 wurden insgesamt 91 Führerscheine durch Gerichte entzogen, wobei hauptsächlich gegen die 

Promillegrenze verstoßen wurde. 

Durch die Führerscheinstelle wurden 45 Fahrerlaubnisse wegen Nichteignung der Fahrerlaubnisinhaber entzogen 

bzw. wurde während eines Entziehungsverfahrens durch die Fahrerlaubnisinhaber freiwillig verzichtet. 

3 Personen wurde das Recht aberkannt von ihrer ausländischen Fahrerlaubnis in der Bundesrepublik 

Deutschland Gebrauch zu machen. 

Auch im Bereich des Punktesystems (Mehrfachtäter) und bei Inhabern von Fahrerlaubnissen auf Probe wurde 

eine Vielzahl von Maßnahmen angeordnet (dazu zählen besonders Aufbauseminare, Verwarnungen, Anordnungen 

zur Vorlage von Fahreignungsgutachten usw.). 

Mehrfachtäterstatistik 2009 

Mitteilungen aus dem VZR 418 

Verwarnungen und Hinweis auf Aufbauseminar 228 

Verwarnungen und Hinweis auf besonderes Aufbauseminar 27 

Anordnung Aufbauseminar 42 

Anordnung besonderes Aufbauseminar 13 

Verwarnung und Hinweis verkehrspsychologische Beratung 14 

Entziehung der Fahrerlaubnis 18

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Führerscheine auf Probe 2009 

Mitteilungen aus dem VZR 128 

Anordnung Aufbauseminar 91 

besonderes Aufbauseminar 9 

Verwarnung mit Hinweis verkehrspsychologischer Beratung 30 

Anordnung medizinisch-psychologisches Gutachten 2 

Entziehung der Fahrerlaubnis 2 

Verstöße gegen das BtMG 

Aufgrund von Verstößen gegen das Betäubungsmittelgesetz wurden durch das Landratsamt Neumarkt folgende 

Maßnahmen veranlasst 

Anordnungen Facharztgutachten bzw. med.-psych. Gutachten 29 

Entzug oder freiwilliger Verzicht der Fahrerlaubnis 20 

Im Bereich des Fahrschul- und Fahrlehrerwesens wurden 3 Fahrschulerlaubnisse, 2 Fahrschulerweiterungen, 2 

Zweigstellenerlaubnisse und 6 Fahrlehrerlaubnisse erteilt. 

Ein weiterer Beitrag zur Vereinfachung und Beschleunigung des Antragsverfahrens konnte erreicht werden, 

indem den Fahrschulen die Möglichkeit eröffnet wurde, die gesamte Antragstellung über das Internet zu bewerkstelligen. 

Die Fahrerlaubnisbehörde des Landratsamtes Neumarkt ist somit Spitzenreiter in Bayern, was den Einsatz von 

neuer Technologie zur Abwicklung des Antragsverfahrens betrifft. 

Als Neuerung im Fahrerlaubniswesen ist zu erwähnen, dass durch die Einführung des BKrFQG Kraftfahrerinnen 

und Kraftfahrer, die gewerblich Kraftfahrzeuge im Güterverkehr oder Personenverkehr führen eine besondere 

Qualifikation nachweisen müssen. Diese wird durch Eintragung einer Schlüsselziffer im Führerschein dokumentiert. 

Des Weiteren besteht seit Oktober 2009 für Mitglieder der Freiwilligen Feuerwehren, Rettungsdiensten und der 

technischen Hilfsdienste die Möglichkeit eine Fahrberechtigung für Einsatzfahrzeuge bis 4,75 t zu erhalten. Die 

Ausbildung und Abnahme der Prüfung erfolgt durch ausbildungsberechtigte Personen der Feuerwehr, Rettungsdienste 

und der technischen Hilfsdienste. Die Fahrberechtigung wird dann danach durch die Führerscheinstelle 

erteilt. 

Kraftfahrzeugzulassungsbehörde 

In der Zulassungsbehörde war im Jahr 2009 auf Grund der sog. Abwrackprämie durchgängig ein größerer Publikumsandrang 

zu bewältigen. Da der Kfz-Handel die Nachfrage teilweise nur schwer bewältigen konnte, gab es 

auch verstärkt Importe bzw. Re-Importe von Fahrzeugen aus dem europäischen Ausland zu verzeichnen, welche 

bei der Zulassung teilweise einen höheren Aufwand verursachen. 

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Im Bundesgesetzblatt vom 27.04.2009 wurde die EG-Fahrzeuggenehmigungsverordnung (EG-FGV) verkündet, 

welche zum 29.04.2009 in Kraft trat. Damit hatte die Bundesrepublik gerade noch rechtzeitig die EU-Richtlinie 

2007/46/EG umgesetzt, ohne aber der Verwaltung und den Prüfstellen Zeit zur Vorbereitung der Umsetzung zu 

geben. Damit waren anfängliche Schwierigkeiten bei der Umsetzung sowohl bei den Prüfstellen als auch bei 

den Zulassungsbehörden vorprogrammiert. Diese Verordnung brachte unter anderem ein neues Verfahren für 

Einzelgenehmigungen von PKW, LKW und Anhängern nach europäischem Recht und damit auch einen höheren 

Prüfungsaufwand für die Zulassungsbehörden. Nunmehr besteht die Möglichkeit z. B. ein individuell hergestelltes 

oder umgebautes Neufahrzeug oder ein LKW-Fahrgestell mit individuellem Aufbau nach einer Abnahme 

durch die Prüfstelle und einer Genehmigung durch die Zulassungsbehörde in jedem EU-Land ohne weitere 

Prüfung zuzulassen. 

Weitere Neuerungen brachte die zweite Stufe der Fahrzeugzulassungsverordnung ab 21.09.2009. Nunmehr 

werden alle Daten des örtlichen Fahrzeugregisters sofort online an das zentrale Fahrzeugregister beim Kraftfahrtbundesamt 

weitergegeben. Hier mussten anfängliche technische Schwierigkeiten sowohl auf Seiten des 

Kraftfahrtbundesamtes als auch auf Seiten des Softwareherstellers bewältigt werden. Mit dieser 2. Stufe der 

Fahrzeugzulassungsverordnung wurden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass künftig ggf. nicht nur 

Außerbetriebsetzungen sondern alle Zulassungsvorgänge bei anderen als den örtlich zuständigen Zulassungsbehörden 

erledigt werden können. Erste Modellversuche hierzu wurden bereits initiiert. 

Die Zulassungsbehörde Neumarkt in Zahlen: Im Jahr 2009 wurden über 77.000 Vorgänge verscannt. 

Zum 31.12.2009 betrug der zugelassene Fahrzeugbestand 111.960 Fahrzeuge (Stand 31.12.2008: 109 400 

Fahrzeuge). Darunter befinden sich 71.912 PKW, 4.283 LKW, 178 Busse, 10.744 Zugmaschinen, 9.632 Motorräder, 

14.366 Anhänger und 845 Sonderfahrzeuge 

Wegen fehlendem Versicherungsschutz wurden 1.167 (2008: 1.690) und wegen Mängel an Fahrzeugen 342 

(2008: 599) Mitbürger angeschrieben. Auch dieses Jahr mussten 54 (2008: 34) Fahrzeuge zwangsweise abgemeldet 

werden. 

Die wichtigsten Vorgänge sind aus folgender Übersicht erkennbar (Vorjahreszahlen in Klammern). 

Gesamt Parsberg Neumarkt 

Neuzulassungen 7.503 (6.394) 957 (685) 6.546 (5.709) 

Erstzulassung gebrauchter Fahrzeuge (EG) 858 (615) 196 (107) 662 (508) 

Umschreibungen innerhalb 4.397 (4.938) 719 (773) 3.678 (4.165) 

Umschreibungen außerhalb ohne Halterwechsel 769 (1.237) 102 (86) 667 (1.151) 

Umschreibungen außerhalb mit Halterwechsel 8.891 (8.695) 1705 (1778) 7.186 (6.917) 

Wiederzulassungen 1.961 (2.031) 387 (394) 1.574 (1.637) 

Außerbetriebsetzungen 17.253 (16.761) 2.509 (2.286) 14.744 (14.475) 

Außerbetriebsetzungen extern 5.409 (4.003) 764 (765) 4.645 (3.238) 

Kurzzeitkennzeichen 4.261 (5.050) 293 (394) 3.968 (4.656) 

Umschreibemitteilungen 2.129 (2.428) 109 (78) 2.020 (2.350) 

Ausfuhrkennzeichen 771 (1.580) 44 (130) 727 (1.450) 

Versicherungswechsel 11.915 (10.080) 3 (23) 11.912 (10.057) 

Die Zweigstelle in Parsberg bearbeitete insgesamt 11,78 % (14,42 %) aller Zulassungsvorgänge. Jedoch werden 

in der Hauptstelle in Neumarkt noch andere Tätigkeiten abgewickelt, die in Parsberg nicht anfallen. Darunter 

fallen die Pflege des Aktenbestandes, die Umschreibemitteilungen, die Versicherungsanzeigen, Mängelanzeigen, 

KBA-Post und die Pflege der EDV-Listen. Insgesamt wurden ca. 100 000 Vorgänge verarbeitet. 

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Die Gebühreneinnahmen der Zulassungsbehörde, die dem Landkreis zuflossen, ohne formelle Rechnungen, 

betrugen 1.207.413,40 € (2008: 1.157.425,46 €). Gebührenerhöhungen im Kfz-Zulassungswesen wurden seit 

der Euro-Umstellung nicht mehr vorgenommen. 

Im Bereich der StVO wurden folgende Arbeiten durchgeführt: 

Bereich Schwerverkehr 

- 1196 Einzelerlaubnisse (Vorjahr 1409) gem. § 29 Abs. 3 StVO bzw. §§ 46 Abs. 1 Nr. 5 und 46 Abs. 1 Nr. 2 

StVO davon wurde ein Antrag über die Genosk gestellt 

- 231 Dauererlaubnisse (Vorjahr 225) gem. § 29 Abs. 3 StVO bzw. §§ 46 Abs. 1 Nr. 5 und 46 Abs. 1 Nr. 2 StVO 

- 848 Anfragen (Vorjahr 643) anderer Straßenverkehrsbehörden wurden beantwortet 

Bereich Verkehrslenkung 

19 Erlaubnisse für sportliche Veranstaltungen auf Straßen, 59 Genehmigungen für Festzüge und Volksmärsche 

und 171 Anordnungen über Straßensperrungen wurden erteilt. 

In enger Zusammenarbeit mit dem Verkehrssachbearbeiter bei der Polizeiinspektion Neumarkt i.d.OPf., dem 

Staatlichen Bauamt, Abteilung Straßenbau, sowie dem Sachgebiet Tiefbau wurden sämtliche klassifizierten 

Straßen ständig auf die ordnungsgemäße Beschilderung überprüft und Verkehrsschauen in allen Gemeinden 

abgehalten. Im Oktober wurde mit der Regierung der Oberpfalz eine überörtliche Verkehrsschau abgehalten. 

Sehr oft wurde die Straßenverkehrsbehörde von den Gemeinden und den anderen Straßenbaulastträgern bereits 

in der Planungsphase zu verkehrsrechtlichen Fragen gehört. 

Bereich Personenbeförderungsgesetz 

7 Taxikonzessionen wurden verlängert. Bei 4 Taxiunternehmern wurde jeweils die Konzession um eine weitere 

Taxe erweitert. Bei 7 Taxiunternehmern erfolgte der Austausch von jeweils 1 Taxi. Eine Taxikonzession wurde 

zurückgegeben. Ein Taxigewerbe mit einer Konzession wurde abgemeldet. 

1 Mietwagengenehmigung wurde verlängert. Bei 1 Mietwagenunternehmer erfolgte der Austausch von 1 Mietwagen. 

2 Mietwagengewerbe mit 3 Konzessionen bzw. 1 Konzession wurden abgemeldet. 

Bereich Güterkraftverkehrsgesetz 

28 Neuerteilungen von EG-Lizenzen für Güterbeförderungen sowie 6 Erlaubnisse für den gewerblichen Güterkraftverkehr 

wurden erteilt. 2 Bußgeldbescheide und 2 Verwarnungen im Bereich des Güterkraftverkehrs wurden 

erlassen. 

Nach wie vor ist die wirtschaftliche Lage im Transportgewerbe äußerst angespannt. 

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21. Kommunalangelegenheiten 

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Sachgebiet 51 

Aufgabe des Landratsamtes als Rechtsaufsichtsbehörde ist es, die kreisangehörigen Gemeinden bei der Erfüllung 

ihrer Aufgaben verständnisvoll zu beraten, zu fördern und zu schützen sowie die Entschlusskraft und die 

Selbstverwaltung zu stärken (Art. 108 Bayerische Gemeindeordnung). 

Neben den 19 kreisangehörigen Gemeinden beziehen sich diese Aufgaben auch auf neun Zweckverbände zur 

Wasserversorgung, fünf Schulverbände, drei Stiftungen, eine Verwaltungsgemeinschaft und drei Kommunalunternehmen. 

Geprägt war das Jahr 2009 von der Durchführung der Europawahl am 7. Juni 2009 sowie der Bundestagswahl 

am 27. September 2009. 

Für die Wahl zum Europäischen Parlament am 07. Juni 2009 waren im Landkreis Neumarkt 97.899 Personen 

wahlberechtigt, wovon sich 45.546 (= 46,5 %) an der Wahl beteiligten. Den größten Stimmenanteil erreichte die 

CSU mit 59,7 % der Stimmen. 

Für die Wahl zum Deutschen Bundestag am 27. September 2009 waren im Landkreis Neumarkt 98.125 Personen 

wahlberechtigt, wovon sich 72.335 (= 73,72 %) an der Wahl beteiligten. Den größten Stimmenanteil erreichte 

jeweils die CSU mit 52,7 % der Erst- sowie 49,34 % der Zweitstimmen. 

Darüber hinaus wurde im Jahr 2009 das Volksbegehren „Für echten Nichtraucherschutz“ durchgeführt. Zwischen 

dem 19. November 2009 und 2. Dezember 2009 hatten die Bürger Gelegenheit, sich bei den Gemeinden 

in die Eintragungslisten einzutragen. Im Landkreis Neumarkt trugen sich 16,9 Prozent der Stimmberechtigten in 

die Listen ein. Die erforderliche Eintragungsquote von 10 Prozent wurde bayernweit mit einem Anteil von 13,9 

Prozent problemlos erreicht. 

Die Haushalts- und Finanzsituation der Kommunen mit Blickwinkel auf deren Finanzausstattung gestaltete auch 

heuer wieder die Überprüfung bzw. Genehmigung der Haushalte zum Teil äußerst schwierig. 

Nähere Ausführungen sind dem Abschnitt der Staatlichen Rechnungsprüfungsstelle zu entnehmen. 

Zwei Bürgermeister-Dienstbesprechungen im Frühjahr und Herbst umfassten folgende Themen: 

- Klärschlammentsorgung im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

- Müllmarkenverkauf 

- Jugendschutz auf Festen 

- Auswirkungen des Klimawandels auf die Wälder im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. 

- Mittelschule

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Gekennzeichnet war dieses Jahr auch von zahlreichen Beschwerden von Mandatsträgern, die sich vor allem auf 

Geschäftsordnungsfragen (Sitzungsöffentlichkeit, Aufnahme von Anträgen in die Tagesordnung u.a.) bezogen 

und einen hohen Zeit- und Arbeitsaufwand erforderten. 

Für langjähriges verdienstvolles Wirken in der kommunalen Selbstverwaltung erhielten im Rahmen einer Ehrung 

8 Persönlichkeiten aus dem Landkreis aus der Hand von Herrn Landrat Löhner die kommunale Dankurkunde, 

unterzeichnet durch den Staatsminister des Innern, Herrn Joachim Herrmann. 

Frau Ursula Plankermann, Mitglied des Stadtrats der Stadt Neumarkt i.d.OPf. und ehemaliges Mitglied des 

Kreistags Neumarkt i.d.OPf. sowie Herr Franz Hierl, Mitglied des Stadtrats der Stadt Neumarkt haben von Frau 

Regierungspräsidentin Britta Brunner die kommunale Verdienstmedaille in Bronze erhalten. 

Zuwendungen 

a) Vereinspauschale 

Die „Vereinspauschale“ umfasst die Förderung von Übungsleitern, Großgeräten und des Sportbetriebs. 

Für das Jahr 2009 erhielten 82 Vereine eine Förderung von rd. 175.000,00 Euro. 

b) Straßenunterhaltungszuschüsse 

Nach Ermittlung und Feststellung der entsprechenden Kilometerzahlen (1.675 km Orts- und Gemeindeverbindungsstraßen) 

konnten an die Gemeinden Straßenunterhaltungszuschüsse in Höhe von 2.010.000,00 Euro 

ausbezahlt werden. 

c) Straßenbau 

Darüber hinaus erfolgte die Programmfortschreibung und Mittelanforderung für Zuwendungen nach 

§ 2 BayGVFG zur Verbesserung der Verkehrsverhältnisse der Gemeinden. 

In diesem Programm befanden sich im Jahr 2009 13 Gemeinden mit 21 Maßnahmen. 

d) Öffentliche Finanzierungshilfen 

Zu zahlreichen Anträgen für öffentliche Finanzierungshilfen für die gewerbliche Wirtschaft wurden die entsprechenden 

Stellungnahmen eingeholt und an die Regierung der Oberpfalz als Bewilligungsbehörde weitergeleitet. 

Ebenso im Bereich der Städtebauförderprogramme. 

Abgabenrecht 

Das Kommunale Abgabenrecht wie auch das Erschließungsbeitragsrecht stellen äußerst komplexe Rechtsgebiete 

dar, die lediglich in ihren Grundzügen gesetzlich geregelt sind. Da die Beitragspflicht an das Vorliegen 

eines besonderen Vorteils für ein Grundstück bzw. dessen Erschlossensein anknüpft, muss die Situation jedes 

Grundstücks für sich geprüft werden. Bei der Lösung des Einzelfalls ist die zum Teil sehr umfangreiche Rechtsprechung 

der Verwaltungsgerichte zu beachten. Oft handelt es sich aber auch um Situationen, für die mangels 

konkreter Vorgaben durch den Gesetzgeber bzw. der Verwaltungsgerichte nur im Wege der Auslegung eine 

Antwort gefunden werden kann. 

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Die Entscheidung der unteren staatlichen Rechtsaufsichtsbehörde über die von den Bürgerinnen und Bürgern 

gegen Beitrags- und Gebührenbescheide der Gemeinden und Zweckverbände erhobenen Widersprüche bildet 

einen Arbeitsschwerpunkt im Tätigkeitsbereich des Sachgebietes 51. 

Im Jahr 2009 wurden im Bereich des Abgabenrechts 65 Widerspruchsverfahren abschließend behandelt. Die 

Verteilung auf die einzelnen Rechtsbereiche ergibt sich aus der folgenden Übersicht: 

bearbeitete Widersprüche 2009 nach Rechtsbereichen 

Kanalbeiträge 13 

Wasserbeiträge 17 

Erschließungsbeiträge 10 

Straßenausbaubeiträge 8 

Gebühren 8 

Sonstige 9 

Die abgeschlossenen Verfahren waren für die Widerspruchsführer zu ca. 20 % ganz oder teilweise erfolgreich. 

Rund die Hälfte der Widersprüche wurde von den jeweiligen Widerspruchsführern nach der Überprüfung der 

Sach- und Rechtslage durch die Widerspruchsbehörde zurück genommen, um die kostenpflichtige Zurückweisung 

des Widerspruchs zu vermeiden. 

Nach dem Kenntnisstand der Widerspruchsbehörde wird von den Betroffenen von der nun gegebenen Möglichkeit 

gegen die erlassenen Abgabenbescheide sofort Klage beim Bayer. Verwaltungsgericht zu erheben nach 

wie vor kein Gebrauch gemacht. 

Offensichtlich ziehen viele Bürgerinnen und Bürger eine Überprüfung des strittigen Bescheides durch die 

Widerspruchsbehörde der direkten Klageerhebung vor, da im Falle der Rücknahme des Widerspruchs nach 

Prüfung der Sach- und Rechtslage durch die Widerspruchsbehörde vergleichsweise niedrige Gebühren erhoben 

werden. 

Auch nach einer Zurückweisung der Widersprüche durch die Widerspruchsbehörde wandten sich nur sehr vereinzelt 

Bürger mit einer Klage an das Verwaltungsgericht. 

175 Widersprüche wurden seitens der Gemeinden und Zweckverbände im Jahr 2009 mit der Bitte um Erlass 

des Widerspruchsbescheides neu vorgelegt, wobei ein Anteil von rund 70 % die Erhebung von Straßenausbaubeiträgen 

in der westlichen Altstadt der Großen Kreisstadt Neumarkt betrifft. 

Die Erhebung von Beiträgen war auch im Jahr 2009 wieder Gegenstand mehrerer Petitionen, mit denen sich die 

betroffenen Bürgerinnen und Bürger unmittelbar an den Bayerischen Landtag wandten. Zu diesen Eingaben 

musste seitens der Rechtsaufsichtsbehörde ausführlich Stellung genommen werden. Im Jahr 2009 hat der 

Bayerische Landtag über drei Petitionen aus dem Bereich des Abgabenrechts entschieden, wobei lediglich eine 

Eingabe zum Erfolg führte. 

Im Rahmen von 25 förderfähigen Zuwendungsverfahren des Freistaates Bayern wurde die Beitragsfähigkeit von 

geplanten kommunalen Straßenausbaumaßnahmen sowie gegebenenfalls die Höhe der zu erwartenden 

Beiträge durch die staatliche Rechtsaufsicht geprüft und entsprechende Stellungnahmen abgegeben. 

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Die umfassende rechtliche Beratung der Gemeinden und Zweckverbände auf dem Gebiet des Abgabenrechts 

stellt neben der Bearbeitung der vorgelegten Widersprüche einen weiteren Schwerpunkt im Tätigkeitsfeld der 

Kommunalaufsicht dar. 

Zu den vielfältigen Themen, die mit dem Kommunalabgabenrecht zusammenhängen, wurden wieder zahlreiche 

schriftliche Stellungnahmen abgegeben. 

Bereits im Vorfeld der Beitragserhebung bzw. im Stadium des von der Gemeinde oder dem Zweckverband 

durchzuführenden Abhilfeverfahrens fanden auch 2009 viele persönliche und telefonische Besprechungen mit 

den Vertretern der Kommunen statt. 

Dabei ging es im Bereich des Erschließungs- und Straßenausbaubeitragsrechts hauptsächlich um die Festlegung 

des Abrechnungsgebietes sowie um die Beantwortung der Frage, ob die Maßnahme eine beitragsfähige 

Verbesserung darstellt. Im Bereich der leitungsgebundenen Einrichtungen standen die Erhebung von Verbesserungsbeiträgen 

sowie die mit der Einführung der sog. getrennten Niederschlagswassergebühr verbundenen 

Probleme im Mittelpunkt. 

Der Meinungsaustausch zwischen der Rechtsaufsichtsbehörde und den Gemeinden im Vorfeld der Entscheidung 

führte oft dazu, dass Streitfragen zwischen der Ausgangsbehörde und den betroffenen Bürgerinnen und 

Bürgern geklärt werden konnten, so dass es nicht zur Erhebung eines Widerspruchs kam bzw. sich dessen 

Vorlage an die Widerspruchsbehörde erübrigte. 

Gegenstand vieler Besprechungen und Stellungnahmen waren auch die der Beitragserhebung zu Grunde liegenden 

Satzungen der Kommunen. Obwohl diese keiner Genehmigung durch die Rechtsaufsicht mehr bedürfen, 

ist eine Prüfung bei deren Neuerlass bzw. Änderung erforderlich, da so Probleme beim späteren Vollzug 

vermieden werden können. 

2009 wandten sich zunehmend mehr Bürger, meist persönlich, schon vor bzw. außerhalb eines Widerspruchsverfahrens 

an die Widerspruchsbehörde, um abgabenrechtliche Probleme abklären zu lassen. Derartige Anfragen 

können wegen des Verbots der Rechtsberatung für Privatpersonen jedoch nur allgemein beantwortet werden. 

Auf Grund der Fragestellungen hat sich aber auch im Jahr 2009 der Eindruck bestätigt, dass vielen Bürgern 

das Abstellen der Beitragspflicht bei den leitungsgebundenen Einrichtungen auf die Möglichkeit der Inanspruchnahme 

bzw. das Entstehen des Beitrags für alle Mitglieder der Solidargemeinschaft nur schwer zu vermitteln 

ist. 

Im Bereich des Straßenausbau- und Erschließungsbeitragsrechts hat sich gezeigt, dass eine umfassende Bürgerinformation 

vor der Baumaßnahme und die Einbindung der Beitragspflichtigen während der Planung und 

Ausführung die Akzeptanz der Beitragspflicht wesentlich erhöhen. 

Nach dem das Legen von Wasserleitungen einschließlich der Hausanschlüsse seit 11.08.2000 mit dem regulären 

Umsatzsteuersatz zu versteuern war, hat der Bundesfinanzhof mit Urteil vom 08.10.2008 (Az. V R 61/3 

und V R 27/06) entschieden, dass auf die genannten Leistungen der ermäßigte Steuersatz in Höhe von 7 % 

anzuwenden ist. 

Obwohl für die betroffenen Bürgerinnen und Bürger kein Rechtsanspruch auf die Änderung von bestandskräftigen 

Bescheiden besteht und die Berichtigung der Bescheide mit einem sehr hohen Verwaltungsaufwand verbunden 

ist, haben sich viele Gemeinden und Zweckverbände für eine Änderung der entsprechenden Bescheide 

auf Antrag entschieden. Den betroffenen Bürgerinnen und Bürgern wird bzw. wurde damit eine unerwartete 

Gutschrift beschert. 

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22. Staatliche Rechnungsprüfungsstelle 

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Sachgebiet 52 

Die Staatliche Rechnungsprüfungsstelle des Landratsamtes Neumarkt prüft die Wirtschafts- und Haushaltsführung 

unserer Landkreisgemeinden, soweit diese nicht Mitglied des bayerischen kommunalen Prüfungsverbandes 

sind. 

Als überörtliches Prüfungsorgan dieser Städte, Märkte, Gemeinden, Verwaltungsgemeinschaften, Zweckverbände 

und sonstiger öffentlich-rechtlicher kommunaler Zusammenschlüsse, haben wir den Auftrag, insbesondere 

die Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung, die kommunalen Haushalts- und Finanzlagen, die dauernde 

Leistungsfähigkeit der jeweiligen Körperschaft sowie die Führung ihrer Kassengeschäfte einer Begutachtung mit 

Bewertung zu unterziehen. 

Neben dem gesetzlichen Prüfungsauftrag ist die begleitende Beratung unserer Gemeinden in der Vielfalt auftretender 

Fragen bei der täglichen Arbeit u.a. im Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen, in der Vertragsgestaltung, 

im Personalwesen sowie bei Architekten- und Ingenieurleistungen ein besonderer Schwerpunkt. 

Zum Prüfungsbereich gehörten hierbei: 

15 Gemeinden 

fünf Zweckverbände 

vier Schulverbände 

eine Verwaltungsgemeinschaft sowie 

eine öffentliche Stiftung des bürgerlichen Rechts; 

drei Kommunalunternehmen unterliegen des weiteren unserer 

Betätigungsprüfung. 

Über dieses umfassende Tätigkeitsfeld als überörtliches Prüfungs- und Beratungsorgan hinaus, wirken wir als 

Staatliche Rechnungsprüfungsstelle innerhalb des Landratsamtes und zusätzlich bei der Rechtsaufsicht in 

Finanzangelegenheiten beratend und fördernd mit: 

• Hierbei haben wir im einzelnen die Haushaltspläne bzw. Nachtragshaushaltspläne sämtlicher 19 Landkreisgemeinden, 

von neun Zweckverbänden, vier Schulverbänden, einer Verwaltungsgemeinschaft sowie 

drei Stiftungen begutachtet und gewürdigt. 

• Zur Finanzlage kommunaler Maßnahmeträger sowie zu den verschiedensten Fragen kommunalen Handelns 

haben wir neben einer Vielzahl von Beratungen des Weiteren 39 gutachtliche Stellungnahmen sowie 

vertiefte Begutachtungen abgegeben.

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Verwaltungs- und Vermögenshaushalte der 19 Gemeinden nach den Veranschlagungen im Haushaltsplan: 

Jahr Verwaltungs- Vermögens- Zuführung des VwHh Freie Finanzspanne 

haushalt in € haushalt in € an den VmHh in € 

in € 

2000 140.358.964 117.929.806 22.691.388 14.155.982 

2001 142.736.036 125.516.832 20.495.196 14.832.566 

2002 144.183.171 122.363.115 20.059.797 13.634.884 

2003 146.002.600 112.777.987 13.101.420 7.432.842 

2004 147.696.315 110.689.726 15.833.313 10.439.675 

2005 147.446.816 88.229.226 16.763.702 8.989.481 

2006 150.103.126 99.216.495 16.667.579 9.849.200 

2007 161.393.035 124.576.386 19.094.864 12.871.277 

2008 169.765.967 113.939.649 23.099.562 18.250.899 

2009 172.226.629 123.326.521 22.081.496 17.464.436 

In den Verwaltungshaushalten sind hier zunächst die wichtigsten Einnahme- und Ausgabearten der Gemeinden 

gegenüberzustellen. 

Die Einnahmeseite, geprägt insbesondere durch Steuern und Zuweisungen als Leistungen aus dem allgemeinen 

Finanzausgleich sowie eigenem Gebührenaufkommen, stellt hierzu gleichsam das Fundament gemeindlicher 

Handlungsmöglichkeiten im lfd. Geschäftshaushalt dar. 

Dem stehen auf der Ausgabenseite insbesondere eine Reihe von Umlagen gegenüber, die diese Basis schon 

schmälern: Die Gewerbesteuerumlage sowie die Kreis- bzw. Bezirksumlage. 

Eine wegweisende Zurückhaltung bei der Festsetzung der Umlagen-Höhe bleibt eine der Grundlagen für ein 

solides gemeindliches Finanzwesen und damit für eine positive Entwicklung auf regionaler Ebene. 

Von dem, was übrig bleibt, müssen die Gemeinden jährlich ihre eigenen Aufgaben und Ausgaben bestreiten. 

Das sind neben dem Schwerpunkt Personalkosten insbesondere die konsumtiven Kosten mit ihrem steigenden 

Energiekostenaufwand. 

Daneben sind – in Abhängigkeit von der tatsächlichen Pro-Kopf-Verschuldung – die Ausgaben für Zins- und 

Tilgungsleistungen im Verwaltungshaushalt zu erwirtschaften. 

Das Gesamtvolumen aller Verwaltungshaushalte steigt gegenüber dem Vorjahr lediglich um rd. 1,5 v.H. an und 

bleibt damit unter den vereinbarten Entgelterhöhungen nach der Tarifrunde 2008/2009. 

Der direkte Zusammenhang zwischen Schuldenabbau und geringeren Zinslasten zeigt hier unmittelbar positive 

Wirkung. 

Die Kommunalhaushaltsverordnung verpflichtet die Gemeinden, die Einnahmen des Verwaltungshaushalts so 

zu bemessen, dass sie höher sind als die Ausgaben. 

Diese Differenz ist dem Vermögenshaushalt als Finanzierungsmittel zuzuführen, wobei als Zuführungsbetrag in 

der Regel mindestens die ordentlichen Kredittilgungsleistungen zu erwirtschaften sind. 

Im Vergleich mit den Veranschlagungen der Vorjahre können wir mit insgesamt rd. 22 Mio. € nochmals einen 

soliden Zuführungsbetrag resümieren. 

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Dies veranschaulicht auch das hohe Niveau der freien Finanzspanne als Gradmesser einer zukunftsfähigen 

Investitionsquote. 

Ihr außerordentlicher Bestand, insbesondere durch die Einkommenssteuer- und Gewerbesteuereinnahmen bei 

maßvollen Umlageausgaben, ermöglicht verantwortungsbewussten Schuldenabbau bei gleichzeitigem Gestaltungsspielraum. 

Selbst wenn wir den Gesamtbetrag aller 19 Landkreisgemeinden i. H. v. rd. 17,5 Mio. € um die freie Finanzspanne 

aus dem Haushaltsansatz der Großen Kreisstadt Neumarkt i.d.OPf. i.H.v. rd. 3,5 Mio. € (= ^ 20 % dieses 

Gesamtbetrages) bereinigen, verdeutlicht der für die 

18 kreisangehörigen Gemeinden verbleibende Gesamtbetrag von rd. 13,9 Mio. € an veranschlagten freien Finanzmitteln 

eine wachstumspolitisch hervorragende Größe. 

Gleichwohl darf diese erfreuliche Entwicklung der kommunalen Einnahme-Ansätze im abgelaufenen Haushaltsjahr, 

die vor allem auf eigenen Anstrengungen und höheren Steuereinnahmen basiert, nicht darüber hinwegtäuschen, 

dass einige Landkreisgemeinden weiterhin mit Problemen in ihrer Haushalts- und Finanzwirtschaft 

rechnen müssen. 

Nach den Haushaltsansätzen des abgelaufenen Jahres konnte wiederum eine Gemeinde die notwendige Zuführung 

zum Vermögenshaushalt nicht vorsehen; hier musste der Verwaltungshaushalt aus dem Vermögenshaushalt 

heraus ausgeglichen werden. 

In zwei Weiteren wurde die Mindestzuführung deutlich verfehlt. Anstatt einer freien Investitionsquote konnten 

hier nicht mal die notwendigen Tilgungsraten erwirtschaftet werden. 

In der Gesamtschau aller Landkreisgemeinden verbleibt es gleichwohl nochmals bei einem positiven Haushaltsjahr. 

Aussagekräftig können wir hierzu vergleichsweise das Rechnungsergebnis des Vorvorjahres 2007 heranziehen: 

Bereinigt um die Beträge der Großen Kreisstadt Neumarkt i.d.OPf. werden von den verbleibenden 18 Gemeinden 

in der freien Finanzspanne im Rechnungsjahr 2007 insgesamt 20,4 Mio. € erzielt; ein mehr als erfreuliches 

Ergebnis. 

Im Vermögenshaushalt bestehen die Einnahmen i.d.R. aus Beiträgen, Zuweisungen für Investitionsmaßnahmen, 

Entnahmen aus Rücklagen – die in der Praxis als Sollüberschüsse überwiegend bereits den Planausgleich 

des Folgejahres bewirkten – sowie der o.g. freien Finanzspanne, die als Investitionsquote den bereinigten 

Zuführungsbetrag des Verwaltungs- an den Vermögenshaushalt nach Abzug der Tilgungsleistungen widerspiegelt. 

Die Ausgabenseite umfasst hier neben der Schuldentilgung die unmittelbare Investitionstätigkeit auf dem Bausektor, 

den Erwerb des beweglichen Anlagevermögens sowie das Grundvermögen. 

Das kommunale Investitionsvolumen nahm im abgelaufenen Haushaltsjahr dank der finanziellen Möglichkeiten 

einiger Landkreisgemeinden zu gesamtwirtschaftlich antizyklischem Verhalten um über 8 % zu. 

Eine besondere Herausforderung für die kommunalen Spitzenverbände wird es bleiben, die Höhe der staatlichen 

Fördermittel für gemeindliche Investitionen positiv fortzuschreiben, um generalsanierungsbedürftige Unterhaltsrückstände 

an öffentlichen Gebäuden, Einrichtungen und Straßen zu verringern. 

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Realsteuerhebesätze: 

Hebesätze im Kreisdurchschnitt 2009 2008 LD 2008 2007 2006 

Grundsteuer A 314,2 314,5 335,3 314,2 314,2 

Grundsteuer B 312,6 312,6 320,7 312,6 312,6 

Gewerbesteuer 320,3 321,3 319,9 321,3 321,3 

Bezogen auf den Landesdurchschnitt der übrigen kreisangehörigen Gemeinden des Freistaats Bayern liegen 

die Hebesätze unserer Landkreisgemeinden für die Grundsteuer A (Betriebe der land- und Forstwirtschaft) und 

die Grundsteuer B (bebaute Grundstücke, Bauland, Betriebsgrundstücke) weiterhin unter dem Landesdurchschnitt 

2008; für die Gewerbesteuer wird der Landesdurchschnitt nahezu erreicht. 

So tragen unsere Gemeinden im Kreisdurchschnitt mittels günstiger Realsteuerhebesätze zu einer steuerlichen 

Entlastung des ländlichen Raumes bei und setzen hierdurch wichtige Impulse für den Eigenheimbau und die 

Landwirtschaft sowie aussichtsreiche Standortbedingungen für die gewerbliche Wirtschaft. 

Jahr 

Schuldenstand der Landkreisgemeinden im Gemeindehaushalt sowie nach 

Fremdfinanzierungsgeschäften / wirtsch. gdl. Unternehmen gem. Art. 86 GO u.a. 

zum 01. Januar des Jahres in € : 

im Gde.- 

Haushalt 

je EW im 

Gde.-Hh. 

LD je EW 

Gde-Hh. 

Fremdfinanzierungen 

+ wirtsch. Unt.86 GO 

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Verschuldung 

insgesamt 

je EW 

insgesamt 

2001 69.073.488 549 664 7.575.812 76.649.300 609 

2002 62.949.284 497 674 11.712.163 74.661.447 589 

2003 63.867.000 500 683 18.801.000 82.668.000 648 

2004 63.301.000 494 711 15.455.000 78.756.000 614 

2005 64.901.000 504 716 15.685.000 80.586.000 653 

2006 60.199.000 468 706 14.552.000 74.751.000 581 

2007 57.470.000 447 698 13.346.000 70.816.000 551 

2008 50.303.000 391 681 9.393.000 59.696.000 464 

2009 44.289.000 345 659 4.804.000 49.093.000 383 

Ihren tatsächlichen Schuldenstand haben unsere Landkreisgemeinden zum 1.1.2009 sowohl im Gemeindehaushalt, 

jedoch auch in den ausgelagerten Fremdfinanzierungsgeschäften nochmals weit deutlicher verringert 

als im landesdurchschnittlichen Vergleich. 

Im Einzelnen haben noch neun der 19 Gemeinden neben ihrem Kommunalhaushalt und über dessen Volumen 

hinaus Verpflichtungen aus Fremdfinanzierungen, wirtschaftlichen Unternehmen, kreditähnlichen Rechtsgeschäften 

und sonstigen finanzbedeutenden Betätigungen in einer Größenordnung von insgesamt rd. 4,8 Mio. € 

zu bewirtschaften.

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Eine Gemeinde musste z.B. über 100 % ihrer Schulden nochmals als Schulden aus der Betätigung außerhalb 

des Gemeindehaushaltes zusätzlich bedienen. Bei drei weiteren Gemeinden lag dieser Belastungsanteil noch 

bei über rd. 25 v.H. 

Gleichwohl konnte die Verschuldung einschließlich der ausgelagerten Finanzbetätigungen durch außerordentliche, 

eigene Anstrengungen und das gleichbleibend herausragende Ergebnis der Großen Kreisstadt Neumarkt 

i.d.OPf. sowie einiger weiterer Landkreisgemeinden, im Kreisdurchschnitt um rd. 276,-- € je Einwohner unter 

den Landesdurchschnitt zurückgeführt werden. 

Auch bereinigt um das Ergebnis der Großen Kreisstadt Neumarkt liegen die Schulden der 18 Landkreisgemeinden 

einschließlich Fremdfinanzierungen und wirtschaftlichen Betätigungen mit 542,-- € je Einwohner um rd. 

117,-- € je Einwohner, d.h. um stattliche 17 % unter dem fremdfinanzierungsfreien Landesdurchschnitt. 

Zwar ging die Verschuldung auch in der landesdurchschnittlichen Tendenz weiter nach unten. Gleichwohl gilt 

es, die außerordentlichen Anstrengungen unserer Landkreisgemeinden, die zu einer deutlichen Entlastung bei 

der Verschuldung führten, besonders hervorzuheben. 

Denn gerade auch in den Gemeinden, die weiterhin mit den wirtschaftlichen Möglichkeiten nach Art. 86 GO und 

Fremdfinanzierungsgeschäften arbeiten, bleibt es wichtig, den Überblick über ihre gesamte gemeindliche Finanzwirtschaft 

im Auge zu behalten und auf die Entwicklung ihrer laufenden Auslagerungen zu achten. 

Verteilungskonflikte müssen jetzt gelöst werden und dürfen nicht im Wege der Verschuldung auf dem Rücken 

von Kindern und Enkelkindern ausgetragen werden. Es bleibt unmoralisch, den kommenden Generationen eine 

drückende Schuldenlast zu hinterlassen. 

Immer größere Kommunalschulden engen die künftigen Handlungsspielräume weiter ein; denn die Schulden 

von heute sind die Zinsbelastungen von morgen. 

Niedrige Zinsausgaben im Haushalt bieten dagegen politische Gestaltungsspielräume und schaffen die rechtlich 

gebotene Möglichkeit zu antizyklischem Verhalten. 

Veranschlagte Kreditaufnahmen aller Gemeinden des Landkreises im Haushaltsjahr 2009: 

Eine Bewertung der für das jeweilige Haushaltsjahr eingeplanten Darlehensvolumina beinhaltet notwendigerweise 

auch den Blick auf die o.g. Auslagerungen in Fremdfinanzierungsgeschäfte, wirtschaftliche Unternehmen 

nach Art. 86 GO u.a., denn nur die Gesamtschau zeigt hier mögliche Entwicklungen: 

Haushaltsjahr veranschlagte Kreditaufnahmen 

im Gemeindehaushalt 

in 1.000 € 

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lfd. Fremdfinanzierungen 

in 1.000 € 

2000 15.427 6.631 

2001 16.979 7.576 

2002 18.943 11.712 

2003 12.076 18.801 

2004 13.851 15.455 

2005 11.744 15.685 

2006 13.897 14.552 

2007 8.128 13.346 

2008 5.610 9.393 

2009 6.676 4.804

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Bei gleichbleibender Veranschlagung ihres Kreditmittelbedarfs durch die Große Kreisstadt Neumarkt haben die 

weiteren Landkreisgemeinden ihren veranschlagten Bedarf zugunsten des notwendigen Eigenmittelanteils aus 

zuwendungsfinanzierten Investitionsmaßnahmen des Konjunkturpaketes II auf vertretbar niedrigem Niveau 

ausgeweitet. In herausragender Weise wurden jedoch auch die ausgelagerten Finanzabwicklungen gegenüber 

dem Vorjahr um nahezu 50 v.H. zurückgeführt. 

Diese hervorzuhebende Entwicklung im abgelaufenen Haushaltsjahr darf jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, 

dass der tatsächliche Fremdmittelbedarf in der Haushaltsabwicklung nicht immer die notwendige Transparenz 

erfährt: 

Einige auch unserer Landkreisgemeinden nehmen ganzjährig, neben ihrem Darlehensbedarf Kassenkredite in 

größerem Umfang und insbesondere über längere Zeiträume in Anspruch. Von „kurzfristigen Liquiditätsengpässen“, 

dem rechtlich geforderten Merkmal für die Inanspruchnahme von Kassenkrediten, kann hier zum Teil 

keine Rede sein; vielmehr zählen hier Kassenkredite durchwegs eingeplant als gängiges Deckungsmittel aller 

Ausgaben. 

Diese Vorgehensweise zeigt neben ihrer Rechtswidrigkeit allenfalls kurzfristige „Schein“- Erfolge; sie trägt 

gleichwohl nicht zur mittel- bis langfristig notwendigen Problemlösung bei. 

Zusammenfassend halten wir fest: 

Die düsteren Prognosen zum abgelaufenen Jahr spiegeln sich erfahrungsgemäß in den Haushalts- und Finanzdaten 

unserer Landkreisgemeinden noch nicht unmittelbar wieder. 

Die vormals erfolgreichen Ergebnisse der Gesamtwirtschaft trugen überwiegend nochmals zu stabilen kommunalen 

Einnahmen bei. 

Die Ertragsentwicklung unserer Unternehmen im Landkreis erbrachte dank der anhaltenden Binnennachfrage 

nochmals vertretbare Gewerbesteuereinnahmen, die überwiegend der umsichtigen Haushaltsplanung unserer 

Gemeindekämmerer entsprach. 

Auch die Beteiligungsbeträge an der Einkommensteuer waren – bereinigt selbst um den Anteil der Großen 

Kreisstadt Neumarkt – im Kreisdurchschnitt der verbleibend ausbezahlten Gemeindeanteile, insgesamt nochmals 

um rd. 3,4 Mio. € höher ausgefallen. 

Diese positive Entwicklung der Steuereinnahmen haben unsere Gemeinden neben den Investitionsmaßnahmen 

des Konjunkturpaketes II in der überwiegenden Mehrzahl dazu genutzt, um die Konsolidierung ihrer Haushalte 

verstärkt fortzuführen. 

Im Hinblick auf die prognostizierte Verschlechterung der gesamtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen gilt es 

gerade auf kommunaler Ebene, den eingeschlagenen Konsolidierungskurs entschlossen und konsequent fortzusetzen. 

Für die Zukunft muss sowohl bei den Gewerbesteuereinnahmen als auch der Einkommensteuer-Beteiligung in 

den Auswirkungen auch für unsere Landkreisgemeinden mit Einnahmeverlusten in Millionenhöhe gerechnet 

werden. 

Deshalb kann nur mit einem weiteren Schuldenabbau künftigen Generationen ein angemessener finanzieller 

Gestaltungsspielraum verschafft und Vorsorge für bereits absehbare weitere Belastungen, wie z.B. durch den 

demografischen Wandel, getroffen werden. 

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Neue, langfristig die kommunalen Finanzmittel bindende Maßnahmen dürfen nur in Angriff genommen werden, 

wenn sie durch Entlastungen an anderer Stelle des Haushalts abgesichert werden können. 

Andernfalls drohen die öffentlichen Haushalte im Konjunkturabschwung in eine erneute Schuldenfalle zu geraten. 

Der durch zurückhaltende Wirtschaftsprognosen enger begrenzte Spielraum für zusätzliche Ausgaben muss 

vorrangig für zukunftsorientierte und wachstumsstärkende Investitionen und Maßnahmen genutzt werden, um 

nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung zu unterstützen, sondern auch die Qualität und Tragfähigkeit unserer 

Kommunalfinanzen zu verbessern. 

Stabile Kommunalfinanzen setzen auch eine stabile Einnahmebasis voraus. 

Neben den eigenen Möglichkeiten zur Einnahmeverbesserung im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung 

bleibt hier der Freistaat Bayern gefordert, den Anteil der Kommunen am allgemeinen Steuerverbund zu heben, 

um gerade jenen Gemeinden gezielt zu helfen, die nicht aus eigener Kraft die Einnahmen erwirtschaften können, 

die sie für ihre Aufgabenerfüllung benötigen. 

Auch die Schlüsselzuweisungen bleiben insoweit von ganz zentraler Bedeutung mit hoher Signalwirkung für den 

gesamten Finanzausgleich. 

Auf dem Boden des Notwendigen und Machbaren wird auch weiterhin manches struktur- und sozialpolitisch 

Wünschenswerte dem Erhalt der dauernden Leistungsfähigkeit untergeordnet bleiben müssen. 

Unsere Landkreisgemeinden haben hierauf im abgelaufenen Jahr überwiegend mit einem deutlichen Abbau des 

Schuldenstandes und einhergehender Konsolidierung ihrer Haushalte reagiert und gleichzeitig mittels Investitionsmaßnahmen 

im Rahmen des Konjunkturpaketes II öffentliche Gebäude energetisch fit gemacht. 

Der Abbau der Belastungen durch Schulden ist eine überaus lohnende Investition in die Zukunft. Durch sinkende 

Zinslasten gewinnen künftige Generationen dauerhaft finanzpolitischen Handlungsspielraum. 

Eine konsequent auf Stabilität ausgerichtete Haushalts- und Finanzpolitik auf der Grundlage der eingeleiteten 

Konsolidierung bleibt sowohl Aufgabe als auch Chance, unsere Landkreisgemeinden sowie die gesamte Region 

positiv weiterzuentwickeln. 

So gilt es, gemeinsam anzupacken und mit Mut und Tatkraft die enger werdenden finanziellen Verteilungsspielräume 

intelligent zu nutzen. 

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Sachgebiet 53 

23. Sicherheitsangelegenheiten, Jagd und Fischerei 

Drei Dinge waren im Sachgebiet im Jahr 2009 von besonderer Bedeutung: 

1. die Eingliederung des Jagd- und Fischereirechts zum 1. Juli 

2. die Fortführung der Erfassungsarbeit für die ILS 

3. im Waffenrecht die Bearbeitung der Amnestieregelung und die Überprüfung der Waffenaufbewahrung 

Wehrwesen 

Die angemeldeten Manöver Amtsblatt) sind gegenüber dem Vorjahr gleich geblieben (13/13). 

Manöverschäden sind dem Landratsamt auch 2009 nicht gemeldet worden. 

Verfahren nach dem Bundesleistungsgesetz (Differenzen zwischen Geschädigten und Amt für Verteidigungslasten 

bzw. Wehrbereichsverwaltung) mussten erfreulicherweise ebenfalls nicht abgewickelt werden. 

Als sehr gut ist nach wie vor die zivil-militärische Zusammenarbeit zu bezeichnen. Sie beweist sich immer wieder 

bei Besprechungen im CRAC (Deutsch-Amerikanischer-Verbindungsausschuss). Keine Verbindung gibt es 

mehr mit dem Verteidigungsbezirkskommando 62 bzw. Verbindungskommando 662, weil seit dem 1. Januar 

2008 ehrenamtliche Reservisten die Aufgaben übernommen haben. 

Unabkömmlichkeitsstellungen (UK-Stellungen) von Wehrpflichtigen sind nicht mehr zu bearbeiten gewesen, weil 

aufgrund einer Gesetzesänderung diese Möglichkeit für die Betriebe weg gefallen ist. 

Zivilschutz 

Die Veränderungen in diesem Arbeitsbereich gehen aufgrund der Vorgaben, vor allem des Bundes, immer noch 

weiter. 

Manche Vorsorgemaßnahmen bleiben beibehalten, z. B. die vorhandenen Schutzräume der Gemeinden. Diese 

werden nach wie vor im Unterhalt gefördert. Erfreulicherweise sind aber manche Überprüfungen weggefallen. 

Das ehemalige Hilfskrankenhaus in Parsberg ist jetzt Schutzraum. Inzwischen sind dort bis jetzt immer noch 

vom BRK 2 Hilfslazarette eingelagert. 

Die Alarmplanung ist auf ein Minimum zurückgefahren.

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Feuerwehrwesen 

Das Jahr 2009 war für die 153 Freiwilligen Feuerwehren, der Werksfeuerwehr Fa. Pfleiderer und der Lagerfeuerwehr 

US Hohenfels wieder ein sehr arbeitsintensives Jahr. 

Bei ca. 1.500 Einsätzen waren die Feuerwehrfrauen und Männer mit ihrem Können sehr gefordert. Unter den 

Einsätzen waren einige Großbrände und mehrere Wohnhausbrände zu verzeichnen. 

Bei den technischen Hilfeleistungseinsätzen fielen die Unfälle auf der Autobahn A3 und den Bundesstrassen ins 

Gewicht, zu denen die Feuerwehren des Landkreises zu Hilfe gerufen wurden. Die meisten verunglückten 

Personen konnten aus den Fahrzeugen verletzt gerettet werden. Leider waren wieder mehrere Tote zu beklagen. 

Bei diesen schweren Unfällen zeigt sich immer wieder, wie wichtig neben der Ausbildung auch die verwendeten 

Rettungsgeräte sind, mit denen die eingeklemmten Personen befreit werden können. 

Betreuung der Verkehrswege durch die Feuerwehren: 

- 54 km Bundesautobahn (A3) 

- 84 km Bundesstraße (B8 und B299) 

- 245 km Staatsstraßen 

- 345 km Kreisstraßen 

Zur Bewältigung dieser Einsätze ist eine kontinuierliche Ausbildung erforderlich. Die Basis bildet die Truppmannausbildung, 

die in den einzelnen Inspektionsbezirken durchgeführt wird. 2009 Jahr unterzogen sich 292 

Feuerwehrdienstleistende dieser Ausbildung. 

Ausbilden und Hilfe leisten kann man nur wenn genügend Personal vorhanden ist, diese Aufgaben zu erledigen. 

8.938 Personen sind aktiv in der Feuerwehr, der Werksfeuerwehr und einer Betriebsfeuerwehr vertreten. 

Besonders erfreulich ist, dass immer mehr Frauen in den Dienst der Feuerwehren treten. 1.309 Feuerwehranwärter, 

das sind Jugendliche unter 18 Jahren, verrichten aktiven Dienst. 

In den auf Kreisebene abgehaltenen Lehrgängen konnten 30 Atemschutzgeräteträger, 84 Fahrzeugmaschinisten, 

und 34 Sprechfunker ausgebildet werden. 474 Atemschutzträger nahmen an den Wiederholungsübungen in 

der Atemschutzübungsstrecke teil. 

Aktueller Stand der Ausrüstung der Feuerwehren im Landkreis. 

Atemschutzgeräte 240 Stück 

Atemschutzmasken 556 Stück 

Chemikalienschutzanzüge 17 Stück 

Auf ein neues Territorium haben sich 28 Feuerwehrkameraden aus dem Landkreis bei der Ausbildung „Absturzsicherung“ 

gewagt. Die Aufgaben der Absturzsicherung besteht vorwiegend aus folgenden Übungen: 

Retten aus extremen Höhen und Tiefen, Retten von Turmdreh- und Portalkränen, Retten von Hochspannungsmasten 

und Baugerüsten, Absturzsicherung auf Dächern sowie Retten mittels Schleifkorbtrage. 

Fachliche Speziallehrgänge an den staatlichen Feuerwehrschulen in Regensburg, Würzburg und Geretsried 

wurden von 70 Feuerwehrleuten mit Erfolg besucht. 

Als immer wiederkehrende Prüfung bei den 153 Feuerwehren zählen die Leistungsprüfungen für den Löscheinsatz 

und der Technischen Hilfeleistungen. Hier konnten im abgelaufenen Jahr 142 Gruppen abgelegt werden. 

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Jahr Bezirk I Bezirk II Bezirk III Bezirk IV Bezirk V Gesamt 

2000 7 61 61 64 69 202 

2001 7 78 61 80 59 285 

2002 9 53 54 60 63 239 

2003 14 40 62 80 69 265 

2004 18 65 59 69 56 267 

2005 8 50 62 60 73 253 

2006 10 54 52 59 50 225 

2007 13 48 58 66 64 249 

2008 7 39 49 59 44 198 

2009 16 67 51 45 63 242 

Brandübungsanlage bei der Feuerwehr Neumarkt 

Der Brandeinsatz im Gebäude ist eine der gefährlichsten Aufgaben für die Einsatzkräfte der Feuerwehren. Die 

erforderliche Effektivität und eigene Sicherheit ist nur durch ein hohes Maß an praxisorientierter Ausbildung, 

Erfahrung und Routine erreichbar. 

Durch rückläufige Zahlen bei Brandeinsätzen kann nicht mehr genügend Routine gewonnen werden. Dieses 

Defizit muss durch ein geeignetes Training ausgeglichen werden. Um diesen Anforderungen gerecht zu werden 

sind sieben stationäre Brandsimulationsanlagen angeschafft worden. Eine dieser Anlagen wird seit Herbst 2004 

am Standort Neumarkt betrieben. An der Ausbildung in der Brandübungsanlage nahmen 222 Personen teil. 

Mit der Privatisierung der Bundesbahn wurden die Kommunen, durch deren Gebiet eine Bahnlinie verläuft, mit 

zusätzlichen Aufgaben betraut, die früher von der Bundesbahn wahrgenommen wurden. Zu diesen Aufgaben 

gehört das Erden von Fahrleitungen im Schadensfall. Um eine fachgerechte Erdung durchführen zu können ist 

eine eintägige Einweisung erforderlich. Dieser Spezialausbildung sowie den notwendigen 54 Wiederholungsübungen, 

durch Fachkräfte der Deutschen Bahn AG, unterzogen sich Personen von den Feuerwehren aus 

Parsberg, Seubersdorf, Sengenthal und Deining. Durch den Landkreis verlaufen 41 km der Bahnstrecke Regensburg 

Nürnberg. 

Die Jugendarbeit in der Feuerwehr hat im Jahr 2009 einen breiten Rahmen in der Ausbildung und der Vorbereitung 

zum aktiven Feuerwehrdienst eingenommen. Es wurden wieder zahlreiche Veranstaltungen durchgeführt. 

Mit gesteigertem Eifer und mit einem enormen Willen zum Erfolg gingen unsere Jugendwarte gemeinsam mit 

unseren Jugendfeuerwehren ans Werk Ein großes Ereignis war natürlich der Bundeswettbewerb der Deutschen 

Jugendfeuerwehr mit 22 Gruppen. Batzhausen ging als Landkreissieger hervor. Auf Landesebene belegte 

Batzhausen den 3. Platz. 

Im Hinblick auf die Erfolge, die die Jugendfeuerwehr im Rahmen der Wettkämpfe der Jugendfeuerwehren erreichen 

konnte, kamen Herr Landrat Albert Löhner sowie und die Führungskräfte zum Gratulieren. 

Ein weiteres alljährliches Ereignis ist der Wissenstest für die Jugendlichen als krönender Abschluss des Jahres. 

Im Jahr 2009 beteiligten sich 597 Jugendliche an dem Test. 

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Das Bayerische Erholungsheim, ein beliebter Erholungsort für die Feuerwehrkameraden, wird gerne angenommen. 

Jahr Erwachsene Kinder Gesamt Freiplätze 

2001 436 101 537 20 

2002 488 112 600 20 

2003 531 138 669 20 

2004 376 62 438 20 

2005 426 106 532 20 

2006 462 115 577 20 

2007 400 101 501 20 

2008 361 63 424 20 

2009 352 92 444 20 

Das Feuerwehrehrenzeichen in Silber und Gold der Bayerischen Staatsregierung für 25 und 40 Jahre aktive 

Dienstzeit konnte Herr Landrat Albert Löhner an 339 verdiente Feuerwehrdienstleistende überreichen, davon 

waren neun Frauen. 

Insgesamt 4.565 Mitglieder und vier Fördermitglieder sind im Kreisfeuerwehrverband Neumarkt vertreten. Die 

11 Fachbereiche sind alle besetzt. Somit kann eine fachliche Zusammenarbeit aller Feuerwehren möglich werden. 

Die schwierige finanzielle Lage der Kommunen hat sich auch 2009 nicht gebessert. Trotzdem konnten die 

technischen Einrichtungen der Feuerwehren erweitert und verbessert werden. 

Die zwei Gerätehäuser Thannhausen und Oberölsbach konnten nach endgültiger Fertigstellung bei einer würdigen 

Feierstunde offiziell übergeben werden. Bei diesen Neubauten bzw. Erweiterungen konnten sich die 

Feuerwehren, nicht nur bei der Vorbereitung der Einweihung, sondern beim Bau ein vorbildliches Zeichen setzen. 

Einen wesentlichen Beitrag zum gesellschaftlichen Leben leisten die Feuerwehren mit 6 durchgeführten Gründungsfesten. 

Beim Florianstag in Breitenbrunn waren alle Feuerwehren vertreten. Mehr als tausend Feuerwehrmänner und 

Frauen beteiligten sich 2009 am Florianstag des Landkreises Neumarkt. Seit 1960 halten die Feuerwehren des 

Landkreises Neumarkt den Florianstag ab. 

Die Eröffnung der Aktionswoche mit dem Motto „Jeder kann Helfen – komm mach mit“ fand am 20. September 

2009 in der Gemeinde Berg mit einem Gottesdienst statt. Die Feuerwehren des Bezirks V hatten nicht nur die 

Arbeit der Feuerwehren vorgestellt, sondern auch für das leibliche Wohl der Besucher gesorgt. 

Entsprechend dem Motto der Aktionswoche soll auf die außerordentlichen Leistungen der Feuerwehren aufmerksam 

gemacht werden. Der Bevölkerung soll vor allem bewusst gemacht werden, dass der Feuerwehrdienst 

ehrenamtlich geleistet wird. 

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Zur finanziellen Abwicklung der Zuschussanträge ist Folgendes zu bemerken: 

a) Baumaßnahmen: - Zustimmungen zum vorzeitigen Baubeginn: 3 (Neumarkt, Wallnsdorf, Markstetten) 

- Neubewilligungen: 1 (Rammersberg) 

- eingeweiht / der Bestimmung übergeben: 2 (Oberölsbach, Thannhausen) 

- beabsichtigt: 2 (Neumarkt, Willenhofen) 

b) Beschaffungsmaßnahmen: Für 8 Maßnahmen wurden Bewilligungsbescheide erteilt. 

2 Maßnahmen erhielten die Gestattung zur vorzeitigen Beschaffung. 

Notruf 112: Leider kann der Abschluss der Umsetzungsarbeiten noch nicht gemeldet werden. 

Der neue Rettungszweckverband arbeitet inzwischen seit 14.03.2007 für den Rettungsdienst. Der Betreiber, die 

Berufsfeuerwehr Regensburg, hat die Alarmierungsübernahme für die Feuerwehren vorbereitet. 

Die Berufsfeuerwehr alarmiert inzwischen für die Stadt Regensburg seit 20. März 2008, für den Landkreis Cham 

seit 20. Oktober 2008 und für den Landkreis Regensburg seit 07.04.2009. 

Voraussichtliche Inbetriebnahme für den Landkreis Neumarkt i.d.OPf. wird Anfang April 2010 sein. 

Die Zahl der Bußgeldverfahren wegen Verstößen gegen die Verordnung über die Verhütung von Bränden ist 

leicht angestiegen (9/11). 

Für die Werksfeuerwehr Pfleiderer ist aufgrund einer Rechtsänderung inzwischen die Regierung der Oberpfalz 

zuständig. 

Vorbereitungen für den „Blaulichttag 2010“ wurden getroffen. An den Besprechungen der Feuerwehrführungskräfte 

wurde jeweils teilgenommen, ebenso an den Kommandantenversammlungen und den Versammlungen 

des Kreisfeuerwehrverbandes. 

Rettungswesen 

Im Landkreis gab es bis Oktober 2007 fünf Notruftelefone. Durch die Handys war die Notwendigkeit der Notruftelefone 

im Hinblick auf die Kosten nicht mehr zu vertreten. Sie sind deshalb alle abgebaut worden. Die Besetzung 

des Notarztstandortes Parsberg bereitete noch Schwierigkeiten, weil trotz aller Bemühungen nicht 

immer genügend Ärzte gefunden werden. 

Friedensmäßiger Katastrophenschutz 

Die Katastrophenschutz-Dienstanweisung (KatS-DA) des Landratsamtes hat sich weitgehend bewährt. Sie 

wurde wie in den letzten Jahren nur bei Personen und Erreichbarkeit aktualisiert. Für 2010 ist eine Änderung 

der Muster-DA durch das Bayer. Staatsministerium des Innern vorgesehen. Sie bedingt u. a. auch, dass voraussichtlich 

2011 der gesamte Führungsstab auf einen Fortbildungslehrgang geht. 

Das EDV-Programm BASIS und die Sonderalarmpläne (insb. der „Plan für Sofortmaßnahmen nach Unfällen mit 

wassergefährdenden Stoffen“ und der „Chemie-Alarmplan“) wurden auf den neuesten Stand gebracht. 

Der externe Notfallplan für einen Betrieb, der unter die Störfall-Verordnung fällt, ist erstellt. Er wird stets überarbeitet. 

Ein weiterer Notfallplan für einen neuen Betrieb ist weitgehend erstellt. Übungen wurden jeweils bereits 

durchgeführt. 

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Zur Verbesserung der Ausbildung wurden mehrere Besprechungen durchgeführt. Einige Personen nahmen an 

den Lehrgängen der Staatl. Feuerwehrschule teil. 

Die Katastrophenschutz-Sonderpläne BAB wurden auch aktualisiert. Die jährlichen „Winterdienst-Besprechungen“ 

(Landkreis/Regierung) wurden durchgeführt. Für den südlichen Landkreisteil wurde ein eigener KatS-Sonderplan 

BAB erstellt. 

Der Katastrophenfall musste nicht erklärt werden. Auch große Schadensereignisse, bei denen ein sog. Örtlicher 

Einsatzleiter tätig wird, gab es nicht. 

Die Gemeinden sind in das Unwetterwarnsystem einbezogen. Probleme sind nicht aufgetreten. 

Die Verteilung der Kaliumjodidtabletten muss noch endgültig organisiert werden. Zu den letzten beiden Punkten 

sind die Bürgermeister in einer Dienstbesprechung informiert worden. 

Weitere Sonderpläne wurden bzw. werden erstellt für Sandgruben, Höhlen und große Wasserflächen. Sie werden 

jeweils aktualisiert. 

Organisatorischen Leiter (OrgL) sind von uns 6 bestellt. Sie haben inzwischen die erforderlichen Lehrgänge 

besucht. Leitende Notärzte sind 10 bestätigt. 

„Herausragend“ war in diesem Jahr die Katastrophenschutz-Übung in Grafenwöhr, an der auch Einheiten aus 

dem Landkreis Neumarkt i.d.OPf. teilgenommen haben. 

Eine sehr lehrreiche Waldbrandübung wurde im Grafenbucher Forst (landkreisübergreifend) durchgeführt. 

Erweiterter Katastrophenschutz 

Die „Einheiten“ des Katastrophenschutzes, jetzt „Komponenten“, sind mit Ausnahme der KomFü (Kommunikationsgruppe 

der Führungsgruppe im Katastrophenschutz in Regie beim Landratsamt) nach wie vor den Organisationen 

übertragen worden: 

- Brandschutz-Komp mit 2 Fahrzeugen = FF Neumarkt i.d.OPf 

- ABC-Komp. mit 1 Fahrzeug = FF Berg b. Neumarkt i.d.OPf. 

derzeit keine Fahrzeuge = FF Neumarkt i.d.OPf. 

- Sanitäts-Komp mit 3 Fahrzeugen = BRK Neumarkt i.d.OPf. 

- Betreuungs-Komp. mit 2 Fahrzeugen = BRK Neumarkt i.d.OPf. 

- UG-ÖEL mit 2 Fahrzeugen = FF Berg b. Neumarkt i.d.OPf. 

11 Zustimmungen (2008 = 9) zur Verpflichtung im Katastrophenschutz von freiwilligen Helfern wurden ausgesprochen. 

Insgesamt wirken derzeit nur noch 102 Helfer, Vorjahr 107, (früher 300) mit. Der starke Rückgang ist sicher 

auch auf die Strukturveränderungen in der Bundeswehr und die allgemeine Arbeitsmarktsituation zurückzuführen. 

Durch die sog. Selbstbewirtschaftungsmittel konnten die Organisationen mit ca. 7.579,24 Euro (Vorjahr 7.417,67 

Euro) unterstützt werden. 2001 waren es noch fast 17.000,00 Euro. 

Hinzu kommen ca. 4.170,24 Euro (Vorjahr noch 4.092,48 Euro) für die Unterbringung der Einsatzfahrzeuge. 

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Schutzraum-Bauten, Warndienst, Selbstschutz, Kosten/Prüfungen 

Die Ausführungen zum Zivilschutz gelten entsprechend. Die Schutzraum-Überprüfungen sind weggefallen. Für 

die den Gemeinden entstehenden Kosten gibt es nach wie vor Zuschüsse. 

Der überörtliche Warndienst ist verbessert. Für die örtliche Alarmierung wird vom Bund aber nach wie vor keine 

Möglichkeit angeboten. Es wird immer noch nach solchen gesucht. 

Ordnungswidrigkeitengesetz 

Bußgeldverfahren § 111 OWiG (falsche Namensangabe): 4 Verfahren (Vorjahr 11). 

Bußgeldverfahren § 117 OWiG (unzulässiger Lärm): 37 Verfahren (Vorjahr 44). 

Landesstraf- und Verordnungsgesetz 

Beratungen sind nach wie vor im Bereich der Hunde-/ Kampfhundehaltung erforderlich. Einige Widerspruchsverfahren 

sowie OwiG-Verfahren wurden ebenfalls durchgeführt. 

Nennenswerten Einsatz gibt es auch bei den Verfahren nach Art. 19 LStVG (Veranstaltungen von Vergnügungen) 

im Rahmen der Beratungen von Gemeinden und Privatpersonen zu verzeichnen. 

Behördenfunk 

Die neue BOS-Funkrichtlinie hat vor allem den Gemeinden eine Vereinfachung des Genehmigungsverfahrens 

gebracht. Seit 01.01.2001 ist somit nunmehr keine Einzelgenehmigung der Funkgeräte mehr erforderlich, anstelle 

dessen wird eine sog- Frequenzzuteilung für eine bestimmte Bandbreite erteilt (z.B. eine Genehmigung für 

alle Fahrzeugfunkanlagen der FF einer Gemeinde). 

Die Umstellung auf dem Digitalfunk ist im Laufenden. Laut letzten Aussagen aus dem Ministerium ist nun 2013 

als Einführungsjahr geplant. 

Feiertagsgesetz 

Im Vollzug dieses Gesetzes ist das Landratsamt vor allem bei Auskünften und Bußgeldverfahren tätig. 

17 Verfahren (im Vorjahr 13) waren durchzuführen. 

Sammlungsgesetz / Lotterie-Verordnung 

Die Genehmigung von Sammlungen ist nicht mehr notwendig, weil zum 1.1.2008 das Sammlungsgesetz aufgehoben 

worden ist. Das bringt eine Erleichterung für die Antragsteller und die Behörden. Inwieweit sich die 

Aufhebung für die Organisationen als positiv erweist, muss sich erst zeigen. 

Die erforderlichen Verfahren für Lotterien werden durch die Regierung bzw. das Landratsamt und die Gemeinden 

durchgeführt. Schwierigkeiten sind nicht bekannt. 

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Vereinswesen 

Die Ausländer-Vereine werden jeweils, soweit erforderlich, überprüft und die Ergebnisse den entsprechenden 

Stellen mitgeteilt. 

Versammlungswesen 

„Problematische“ Veranstaltungen gab es nicht. Die erforderlichen Auflagen-Bescheide wurden jeweils im Benehmen 

mit den Gemeinden und der Polizei erteilt. Verbote waren nicht notwendig. Zum 1. Oktober 2008 trat 

das Bayer. Versammlungsgesetz in Kraft. 

Waffen- und Sprengstoffrecht 

Das neue Waffengesetz ist bereits am 01.04.2003 in Kraft getreten. Es wurde inzwischen mehrfach geändert. 

Leider fehlen auch jetzt nach über 6 Jahren immer noch die Ausführungsbestimmungen. Nur die Ausführungsverordnung 

(AWaffV) wurde am 27.10.2003 erlassen. 

Die Nachfrage nach dem „Kleinen Waffenschein“ ist stark zurückgegangen (siehe Aufstellung). 

Er ist notwendig für das Führen von Gas- und Alarmwaffen in der Öffentlichkeit. 

Weiter gestiegen ist die Zahl der Waffenbesitzkarten. Die Regelüberprüfung war 2009 nicht erforderlich. 

Die Neuregelungen im Bereich der Zuverlässigkeit, der persönlichen Eignung, im Sport- und im Jagdbereich 

sowie bei der Brauchtumsschützen und bei den verbotenen Gegenständen haben m. E. nach zu nicht mehr 

Sicherheit geführt. Die strengen Aufbewahrungsvorschriften führen zu einem vermehrten Kauf von Waffenschränken. 

Allerdings muss leider immer wieder festgestellt werden, dass manche Waffenbesitzer keinen entsprechenden 

Schrank haben. Das hat zu mehreren Bußgeldern und Widerrufen von Waffenbesitzkarten geführt. 

Im Übrigen ist dieses Arbeitsfeld weitgehend nachstehender Statistik zu entnehmen: 

Waffenrecht 2005 2006 2007 2008 2009 

Regel-Überprüfung nach Nr. 30.3 WaffVwV 547 1.077 1.022 588 

Waffenhändler (erlaubnisfreie Waffen) 8 8 8 8 9 

Waffenhändler (erlaubnispflichtige Waffen) 7 7 7 7 7 

Waffenhändler (Überprüfungen) 7 7 7 7 

Ausstellung von Waffenbesitzkarten (grün) 106 78 61 94 94 

Ausstellung von Waffenbesitzkarten für Sportschützen (gelb) 33 14 16 22 33 

Ausstellung von Waffenbesitzkarten für Sammler (rot) 1 

Ausstellung von Zweitschriften für Waffenbesitzkarten 6 4 5 3 7 

Ausstellung von Waffenscheinen 3 5 1 2 3 

Verlängerung von Waffenscheinen 1 1 2 1 2 

Ausstellung kleiner Waffenschein 45 30 40 21 19 

Waffenbesitzverbot 1 3 0 

Erlaubnis („scharfe Waffen“) 10 10 10 10 10 

Erlaubnis („sonstige Waffen“) 52 52 52 49 49 

Überprüfungen 8 1 4 34 7 

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Waffenrecht 2005 2006 2007 2008 2009 

Widerruf waffenrechtlicher Erlaubnisse 1 1 1 1 1 

Ausstellung von Feuerwaffenpässen 13 16 4 15 4 

Verlängerung von Feuerwaffenpässen 7 8 9 5 16 

Ausnahme Alterserfordernis 19 9 13 13 9 

OWiG-Verfahren 15 9 7 14 19 

Sprengstoffrecht 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Erteilung sprengstoffrechtliche Erlaubnisse, davon 43 46 27 27 22 40 

- zum Böllerschießen 14 24 11 17 8 19 

- zum Schießen mit Vorderladerwaffen 3 3 2 3 3 1 

- zum Wiederladen von Patronenhülsen 8 3 2 2 7 6 

Böller und Vorderlader 4 3 3 2 2 4 

Böller und Wiederlader 1 0 0 0 

Vorderlader und Wiederlader 9 7 6 0 2 4 

Böller, Vorderlader und Wiederlader 5 6 2 3 0 6 

Verlängerung von sprengstoffrechtlichen Erlaubnissen 56 55 45 59 56 69 

Die EDV-Einführung im Waffen- und Sprengstoffrecht ist abgeschlossen. Sie bringt insbesondere im Bereich der 

Zuverlässigkeitsüberprüfung große Erleichterung. Auch der Datenaustausch mit den Gemeinden führt zu 

besseren, insb. schnelleren Ergebnissen. Die Schießerlaubnis für Böller ist aufgrund einer Gesetzesänderung 

entfallen. 

Im Sprengstoffbereich haben sich die Zahlen teilweise stark erhöht. Bei den Neuanträgen auf eine sprengstoffrechtliche 

Erlaubnis ist insb. eine erhebliche Steigerung zum Böllerschießen festzustellen (19 – 8), ebenso bei 

der Verlängerung von sprengstoffrechtlichen Erlaubnissen (69 – 56). 

Ordnungswidrigkeitenverfahren (Bayer. Gesetz über das Erziehungs- und Unterrichtswesen, Jugendschutzgesetz 

und Rundfunkwesen) 

Auch 2009 mussten wieder zahlreiche Bußgeldverfahren durchgeführt werden. Erfreulicherweise (aus unserer 

Sicht und die Auswirkungen auf die Gesellschaft) sind die Verfahren wegen Nichterfüllung der Schulpflicht mit 

dem arbeitsintensiven Weiterführen (Arbeitsauflagen, Jugendarrest) nicht gestiegen. Betroffen sind Schüler und 

Schülerinnen, meist aus der Berufsschule, gegen die 159 (im Vorjahr 152) Verfahren eingeleitet wurden. Leider 

waren jedoch auch wieder Verfahren gegen Eltern erforderlich. 

Der Schulzwang wurde in keinem Fall vollzogen. 

22 Verstöße (Vorjahr 15) gegen das Jugendschutzgesetz wurden geahndet. Zur Erleichterung für die Eltern 

wurde für die Übertragung/Übernahme von Erziehungsaufgaben für Minderjährige nach § 1 Abs. 1 Nr. 4 Jugendschutzgesetz 

ein Formblatt ins Internet gestellt (www.landkreis-neumarkt.de). Es gilt jetzt ein amtlicher 

„Bußgeldkatalog“. Die darin aufgeführten Bußgelder sind enorm hoch. 

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- 182 - 


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Nach langen Vorgesprächen sind Sicherheitspartnerschaften „Jugendschutz“ zwischen den Gemeinden, der 

Polizei und dem Landratsamt geschlossen worden. Ziel ist es, die Vereine und privaten Veranstalter von Festen 

durch Information, Beratung und Überzeugungsarbeit für die Einhaltung der Jugendschutzbestimmungen zu 

gewinnen und damit die Jugendlichen zu einem suchtfreien Lebenswandel zu geleiten. Auch vom Gesundheitsamt 

wurden u. a. mit unserer Unterstützung zu diesem Zweck Maßnahmen organisiert. 

Wegen Nichtzahlung der Rundfunkgebühren musste im Jahr 2009 aufgrund Umstellung bei der GEZ kein Verfahren 

durchgeführt werden. 

Bayer. Unterbringungsgesetz 

Die behördlichen Unterbringungen (76) durch Polizei und Landratsamt sind gegenüber dem Vorjahr (64) leider 

wieder gestiegen. 

Sofortmaßnahmen nach Unfällen mit wassergefährdenden Stoffen 

Erfreulicherweise waren auch im vergangenen Jahr keine größeren Unfälle mit zeitraubenden Abschlussverfahren 

abzuwickeln. Die meisten Ölunfälle konnten von den Führungskräften der Feuerwehr wieder allein „bearbeitet“ 

werden. Arbeitsintensiv war die finanzielle Abwicklung einer Maßnahme, bei der Heizöl „illegal“ entsorgt 

wurde. Die Abrechungen mit den Versicherungen erfolgten problemlos. Ein langwieriges Verfahren wurde durch 

die Gerichte zum Vorteil des Landratsamtes entschieden. Allerdings steht nun noch die Vollstreckung aus. 

Jagd und Fischerei 

2009 wurden aus den 213 (213) (in Klammern jeweils Zahlen 2008) Eigen-, Gemeinschafts- und Staatsjagdrevieren 

des Landkreises Neumarkt, 5 (17) Pachtverträge angezeigt und genehmigt. 

Des Weiteren wurden 410 (378) Jagdscheine ausgestellt bzw. verlängert, wobei 219 Jäger (175) einen Drei- 

Jahresjagdschein lösten. 

16 Ordnungswidrigkeiten wurden 2009 angezeigt, davon 13 geahndet. 

Fischereipachtverträge wurden insgesamt 23 (6) angezeigt und genehmigt. 4 (2) Genehmigungen für die Erteilung 

von Fischereierlaubnisscheinen wurde erteilt. 

Mit der Erstellung des digitalen Jagdkatasters wurde begonnen. Die Vorarbeiten und Vorbesprechungen für die 

dreijährige Abschussplanung wurden durchgeführt. 

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- 183 - 


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24. Personenstands- und Ausländerwesen 

1. Personenstandswesen 

a) Zahl der Beurkundungen bei den Standesämtern im Landkreis 

2005 2006 2007 2008 2009 

Geburten 757 799 717 662 696 

Sterbefälle 1.080 1.114 1.106 1.221 1.253 

Eheschließungen 568 621 651 555 587 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


Sachgebiet 54 

Daneben wurden von den 16 Standesämtern im Landkreis im Jahr 2009 insgesamt 724 sonstige personenstandsrechtliche 

Beurkundungen (Namenserklärungen, Vaterschaftsanerkenntnisse, etc.) vorgenommen. 

b) Bevölkerungsentwicklung (vgl. auch Anlage) 

Von Personen mit Wohnsitz im 


Wurden geboren 

- innerhalb des Landkreises 

- außerhalb des Landkreises 

sind gestorben 

- innerhalb des Landkreises 

- außerhalb des Landkreises 

Geburtenüberschuss 

2007 2008 2009 

634 

414 = 1.048 

957 

154 = 1.111 

c) Personenstandsrecht, Standesamtsaufsicht 

- 63 

598 

425 = 1.023 

1.067 

151 = 1.218 

- 195 

629 

407 = 1.036 

1.091 

157 = 1.248 

Das Personenstandsrecht wurde mit Wirkung vom 1.1.2009 vollständig reformiert, seither gelten ein neues 

Personenstandsgesetz (PStG) und eine noch kurz vor Jahresbeginn veröffentlichte neue Personenstandsverordnung 

(PStV). Die bisherigen Vorschriften des deutschen Personenstandsrechts traten mit Ablauf des Jahres 

2008 komplett außer Kraft. 

- 212

- 184 - 


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Wesentliche Punkte dieser umfassenden Reform des Personenstandsrechts sind: 

• Statt der bisherigen Personenstandsbücher in Papierform sind ab 1.1.2009 nunmehr elektronische Personenstandsregister 

(Geburtsregister, Eheregister, Lebenspartnerschaftsregister, Sterberegister) vorgegeben. 

In einer Übergangszeit bis längstens 31.12.2013 beurkunden die Standesämter, die noch keine elektronische 

Registerführung haben, die Personenstandsfälle in einem Papierregister. Da eine elektronische Registerführung 

in der vom Gesetzgeber gewollten Form derzeit aus verschiedenen Gründen noch nicht möglich 

ist, werden die Personenstandsregister derzeit generell noch in Papierform geführt. 

• Der Personenstand ist erstmals gesetzlich definiert. 

• Die Regelung von Organisationsstruktur und Zuständigkeiten obliegt den Ländern. 

• Die Gebührenhoheit liegt bei den Ländern und nicht mehr beim Bund. 

• Die Schaffung zentraler Landesregister ist möglich und in Bayern beabsichtigt. 

• Das bisher als weiteres Personenstandsbuch geführte Familienbuch wurde abgeschafft. 

• Lebenspartnerschaften werden nun einheitlich bei den Standesämtern beurkundet (auch in Bayern). 

• Die Fortführung der Personenstandsregister ist jetzt zeitlich begrenzt. Nach Ablauf bestimmter Fristen (Geburtenregister 

110 Jahre, Eheregister und Lebenspartnerschaftsregister jeweils 80 Jahre, Sterberegister 30 

Jahre) werden die Register und die Sammelakten dazu an die Archive abgegeben bzw. unterliegen Archivrecht. 

• Der Inhalt der Personenstandsregister wurde im Hauptteil reduziert, im Hinweisteil dafür umfangreicher. 

• Die Zahl der ausstellbaren Personenstandsurkunden wurde reduziert (Abschaffung von Geburtsschein und 

Abstammungsurkunde). 

• Das Aussehen der Personenstandsurkunden hat sich verändert, so ist jetzt bei allen nationalen Urkunden im 

Hintergrund der Bundesadler eingedruckt. 

• Personenstandsfälle von Deutschen im Ausland können nun auf Antrag beim Standesamt am Wohnsitz 

nachbeurkundet werden. 

• Die Anzeigepflicht von Personenstandsfällen wurde erweitert. So müssen jetzt Kliniken, Heime und sonstige 

Einrichtungen Geburten und Sterbefälle schriftlich anzeigen. Anerkannte Bestattungsunternehmen können 

nunmehr schriftlich anzeigen (bisher nur durch persönliche Vorsprache). 

• Die Berichtigungsmöglichkeiten von Personenstandsregistern außerhalb eines gerichtlichen Verfahrens 

wurden erweitert. 

• Die Benutzung der Personenstandsregister wurde insbesondere auch für wissenschaftliche Forschung neu 

geregelt. 

Zwar war das Personenstandsrechtsreformgesetz bereits im Februar 2007 veröffentlicht worden, die für die 

praktische Umsetzung und für die Erstellung der EDV-Programme und der Vordrucke notwendigen Vorgaben 

insbesondere auch zu Aussehen und Inhalt der Personenstandsregister und -urkunden, zu Gebühren, usw., 

kamen jedoch erst kurz vor Jahresbeginn. Teilweise stehen notwendige Ausführungs- und Vollzugsbestimmungen 

von Bund und Land sogar noch immer aus. Für die Standesbeamten und auch für die Aufsichtsbehörden 

war daher ab 01.01.2009 Improvisation gefragt. Folge waren unterschiedliche Auslegungen und Interpretationen 

sowohl der einzelnen Programmanbieter als auch der einzelnen Standesämter und Standesbeamten. Auch 

stellte sich schnell heraus, dass das neue Personenstandsrecht zwar für eine zukünftige elektronische Personenstandsregisterführung 

geeignet scheint, jedoch mangels ausreichender Übergangsregelung für die Fortführung 

der bisherigen Personenstandsbücher in Papierform in jedweder Hinsicht einen ganz erheblichen Mehraufwand 

bei den Standesämtern und bei der Standesamtsaufsicht verursacht. Schulungen und Fortbildungen 

führten aufgrund der genannten gesetzgeberischen Unzulänglichkeiten ebenfalls nicht immer zu einer Lösung 

aufgetauchter Probleme und Fragestellungen. 

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- 185 - 


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Umso mehr war im vergangenen Jahr die Standesamtsaufsicht gefragt, in Absprache mit Fachverband und 

anderen Aufsichtsbehörden durch Empfehlungen einen möglichst einheitlichen Vollzug des neuen Personenstandsrechts 

durch die Standesämter im Landkreis sicher zu stellen. 

Neben einer speziellen Fortbildung für die bayerischen Standesamtsaufsichten im März 2009 fand in der Zeit 

vom 11.05.2009 bis zum 13.05.2009 in Bad Tölz die turnusmäßige bayerische Fachtagung für Personenstandswesen 

statt, an der die Standesamtsaufsicht teilgenommen hat. Über den Inhalt dieser beiden Veranstaltungen 

sowie zu aktuellen Fragen wurde am 24.06.2009 eine gesonderte Dienstbesprechung im Landratsamt 

abgehalten, da 2009 aufgrund der genannten Fachtagung die üblichen Frühjahrs-Dienstbesprechungen 

entfallen waren. Die verbindlich vorgeschriebenen Dienstbesprechungen für die Standesbeamten wurden 

2009 daher nur an jeweils zwei Terminen im Herbst durchgeführt. Die Organisation und Ausrichtung erfolgte 

am 25.11.2009 durch das Standesamt Freystadt und am 02.12.2009 durch das Standesamt Berching. Bei 

beiden Terminen konnten erfreulicherweise auch wieder zahlreiche Teilnehmer aus anderen Landkreisen und 

Regierungsbezirken begrüßt werden. Bei diesen Dienstbesprechungen waren auch die Auswirkungen des am 

01.09.2009 in Kraft getretenen Gesetzes zur Reform des Verfahrens in Familiensachen und in den Angelegenheiten 

der freiwilligen Gerichtsbarkeit (FGG-Reformgesetz) auf die Tätigkeit der Standesbeamten 

und der Standesamtsaufsicht Thema. 

In den 16 Standesämtern im Landkreis sind derzeit insgesamt 48 Bedienstete als Standesbeamte bestellt, 

davon 19 mit einer Ausnahmegenehmigung des Landratsamtes. Für 4 Bedienstete wurden im vergangenen 

Jahr Ausnahmegenehmigungen für die Ausübung der Tätigkeit als Standesbeamter neu erteilt bzw. 

verlängert. Das Erfordernis der Prüfung und Anwendung von internationalem Recht und dem jeweiligen ausländischen 

Recht sowie die herausragende Bedeutung der standesamtlichen Tätigkeit für nahezu alle Lebens- 

und Rechtsbereiche (u.a. Begründung von Rechten und Pflichten, Namensführung, Erbrecht, Sozial- und Finanzbereich) 

stellen weiter sehr hohe Anforderungen an Person, Qualifikation und Fortbildung der Standesbeamten 

und auch an die Sachausstattung der Standesämter. Dennoch werden die zahlreich anfallenden und zum 

Teil immer komplizierter werdenden Fälle bei den Standesämtern im Landkreis nach wie vor ordnungsgemäß 

erledigt. 

Eine Standesamtsprüfung vor Ort wurde im Jahr 2009 nicht vorgenommen. Dafür wurden wieder eine Vielzahl 

von Einzelfällen aller Standesämter sowohl von Amts wegen als auch nach Vorlage geprüft, insbesondere sehr 

viele Fälle mit Auslandsbezug sowie einige Zweifelsfälle. Auch die Zweitbücher aller Standesämter vom Vorjahr 

wurden überprüft. Größere Beanstandungen hinsichtlich der Tätigkeit der Standesbeamten waren auch im Jahr 

2009 nicht veranlasst. 

Mit Jahresbeginn wurden für die Benutzung und die Fortführung der Personenstandsbücher bei den 

Standesämtern und bei der Standesamtsaufsicht im Landratsamt erstmals zeitliche Fristen eingeführt. Zwar 

müssen die Personenstandsbücher weiterhin dauerhaft aufbewahrt werden. Allerdings unterliegen sie nach 

Ablauf der nunmehr eingeführten Fortführungsfristen (110 Jahr für Geburtenbücher, 80 Jahre für Heiratsbücher, 

30 Jahre für Sterbebücher) nunmehr dem Archivrecht. Für die Gemeinden vor Ort bedeutete diese 

Rechtsänderung die Notwendigkeit, die archivrechtliche Benutzung der Personenstandsunterlagen zu regeln. 

Soweit nicht bereits vorhanden, mussten eine Archivsatzung und eine Gebührensatzung dazu erlassen werden. 

Von den im Landratsamt aufbewahrten Personenstands-Zweitbüchern betraf dies die Geburten-Zweitbücher 

der Jahrgänge 1876 – 1898, die Heirats-Zweitbücher der Jahrgänge 1876 – 1928 und die Sterbe-Zweitbücher 

der Jahrgänge 1876 – 1978. Diese Zweitbücher mussten dem Staatsarchiv Amberg zur Übernahme 

angeboten werden. Hierzu waren entsprechend den Vorgaben des Staatsarchivs die sehr zeitintensive Erstellung 

eines umfangreichen Bestands- und Inhaltsverzeichnisses dieser abzugebenden Zweitbücher 

sowie deren fortlaufende Nummernkennung erforderlich. 

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- 186 - 


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Schließlich konnten dem Staatsarchiv Amberg insgesamt 715 zum Teil ledergebundene Bände in gutem bis 

sehr gutem Erhaltungszustand angeboten werden, deren Übernahme auch umgehend zugesagt wurde. Ende 

März 2009 wurden alle diese abzugebenden 715 Bände (immerhin über 30 laufende Regalmeter) in Fahrzeuge 

verladen, nach Amberg verbracht und dort ordnungsgemäß dem Staatsarchiv übergeben. Wie sich 

heraus stellte, hat das Landratsamt Neumarkt als erste Standesamtsaufsicht in der Oberpfalz diese Aufgabe 

durchgeführt und abgeschlossen. 

Von großer Bedeutung bei der standesamtsaufsichtlichen Tätigkeit ist nach wie vor die Rechtsberatung von 

Standesämtern, von Betroffenen und auch von anderen Behörden und Stellen in personenstands- und in 

namensrechtlichen Angelegenheiten. Dazu hat die Standesamtsaufsicht eine Reihe von weiteren Aufgaben 

in eigener Zuständigkeit wahrzunehmen (vgl. nachstehende Übersicht). 

Übersicht über wichtige Tätigkeiten der Standesamtsaufsicht 2006 2007 2008 2009 

Amtliche Beglaubigungen 420 415 441 653 

Vorbeglaubigung deutscher Urkunden zum Gebrauch im Ausland 113 75 71 99 

Entscheidungsvorlagen und -anträge an Amtsgericht 18 12 9 14 

Anordnungen einer Beurkundung 23 13 15 11 

Prüfung ausländischer Entscheidungen in Ehesachen 6 5 6 5 

Prüfung von Anträgen auf Nachbeurkundung eines im Ausland 

erfolgten Personenstandsfalls (neu ab 2009!) 

davon 

- Nachbeurkundung Geburt 

- Nachbeurkundung Eheschließung 

- Nachbeurkundung Sterbefall 

Prüfung von Anträgen auf Anlegung eines Familienbuchs auf Antrag 

nach Eheschließung im Ausland (nur bis zum 31.12.2008!) 

Prüfung von Fällen mit Auslandsberührung und/oder Ausländerbeteiligung 

vor einer Beurkundung (ohne Nachbeurkundungsanträge) 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


- 

- 

- 

16 

11 6 11 

10 

5 

1 

- 

39 34 33 26 

Ganz erheblichen zeitlichen und personellen Mehraufwand brachte das neue Recht für die Standesamtsaufsicht 

dadurch, dass nun in den beim Landratsamt aufbewahrten Zweitbüchern nicht mehr nur wie bisher 

die Folgebeurkundungen (= früher Randvermerke) beizuschreiben sind. Denn mit dem neuen Personenstandsrecht 

wurde nun auch die Beischreibung von Hinweisen in die Personenstands-Zweitbücher eingeführt. 

Diese umfangreiche Aufgabe ist von den Standesamtsaufsichtsbehörden ohne Personalmehrung kaum zu 

bewältigen. So sind bei der Standesamtsaufsicht im Jahr 2009 insgesamt 651 Folgebeurkundungen und 3.699 

Hinweise zum Zwecke der Beischreibung in die Zweitbücher eingegangen, von denen aus zeitlichen und 

personellen Gründen bislang jedoch nur ein geringer Teil auch tatsächlich beigeschrieben werden konnte (vgl. 

auch nachfolgende Übersicht). 

Jahr 2008 2009 

Beschreibung von Folgebeurkundungen 

(= bis 31.12.2008 Randvermerke) in die Zweitbücher 

Beischreibung von Hinweisen in die Zweitbücher 

(neu ab 01.01.2009!) 

337 

- 

74 

(von insgesamt 651 eingegan- 

genen Folgebeurkundungen) 

501 

(von insgesamt 3.699 eingegangenen 

Hinweisen)

- 187 - 


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d) Behördliche Namensänderungen 

Auch im Jahr 2009 mussten wieder zahlreiche Anfragen zu den Möglichkeiten und Chancen hinsichtlich der 

Änderung von Familiennamen und/oder der Änderung von Vornamen beantwortet werden. In einigen Fällen 

konnte dabei eine Lösung ohne Einleitung eines behördlichen Namensänderungsverfahrens gefunden werden. 

Nicht wenige Namensänderungswünsche allerdings bleiben unerfüllt, da hierfür weder eine gesetzliche Möglichkeit 

besteht, noch die für eine behördliche Namensänderung notwendigen triftigen Gründe dafür gegeben 

sind. 

Immerhin 20 Personen haben im vergangenen Jahr dennoch einen Antrag auf behördliche Namensänderung 

gestellt. 1 Antragsverfahren war zum Jahreswechsel noch anhängig, 22 Verfahren konnten im Jahr 2009 abgeschlossen 

werden. Bei 18 Personen konnte die gewünschte Namensänderung vorgenommen werden, wobei es 

sich in 14 Fällen um eine Änderung des Familiennamens und in 4 Fällen um Vornamensänderungen handelte. 4 

Verfahren wurden nach Antragsrücknahme mangels Erfolgsaussicht für erledigt erklärt. 

Übersicht Namensänderungsverfahren 

Jahr 2005 2006 2007 2008 2009 

Eingegangene Anträge 25 9 6 20 20 

Vorgenommene Namensänderungen 22 8 5 15 18 

Ablehnungen bzw. sonstige Erledigung 1 1 3 2 4 

2. Ausländer- und Asylrecht 

a) Zahlenspiegel 

Die Zahl der im Landkreis lebenden Ausländerinnen und Ausländer ist im Jahr 2009 im Vergleich zum Vorjahr 

konstant geblieben. Der Ausländeranteil im Landkreis liegt weiterhin bei rund 3,8 %, also deutlich unter dem 

Bundes- und dem Landesdurchschnitt (jeweils rund 9 %). 

Zum Stichtag 31.12.2009 waren bei der Ausländerbehörde 5.032 ausländische Staatsangehörige (Vorjahr: 

5.035) aus 107 Staaten (Vorjahr: 108) registriert. 1.900 Personen davon sind Unionsbürger, also Angehörige 

eines Mitgliedstaats der Europäischen Union. 2 Personen (Vorjahr: 2) sind staatenlos, bei 6 Personen 

(Vorjahr: 8) ist die Staatsangehörigkeit ungeklärt. Nicht in diesen Zahlen enthalten sind die Angehörigen 

und Beschäftigten der auf dem Truppenübungsplatz Hohenfels befindlichen Streitkräfte und deren im 

Landkreis wohnenden Familienangehörige. Letztere sind nach dem für sie vorrangigem NATO-Truppenstatut 

und den entsprechenden Zusatzvereinbarungen in Deutschland weder aufenthaltsgenehmigungs- noch 

meldepflichtig. 

Stichtag 31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 

Ausländer im Landkreis 4.870 4.768 4.970 5.037 5.032 

davon 

männlich 

weiblich 

2.626 

2.244 

2.553 

2.215 

2.684 

2.286 

2.719 

2.318 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


2.758 

2.274

- 188 - 


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Hauptherkunftsländer der Ausländer im Landkreis sind in folgender Reihenfolge: 

Rang Staat Stichtag Stichtag Stichtag 

31.12.2009 31.12.2008 31.12.2007 

1. Türkei 920 945 962 

2. Polen 515 501 511 

3. Serbien (inklusive Personen aus dem Kosovo mit 

jugoslawischem Pass) 

410 711 

655 

4. Kosovo (nur Personen mit Reisepass des Kosovo) 265 

5. Österreich 246 242 234 

6. Italien 245 243 252 

7. Kroatien 214 217 206 

8. Rumänien 197 180 149 

9. Bosnien und Herzegowina 168 188 187 

10. USA 149 137 141 

11. Griechenland 125 129 135 

12. Vietnam 124 133 129 

13 Russische Föderation 111 112 117 

Die Zahl der Aufenthaltstitel wurde mit dem Zuwanderungsgesetz zunächst von bisher fünf auf zwei, und zwar 

(befristete) Aufenthaltserlaubnis und (unbefristete) Niederlassungserlaubnis reduziert. Die Aufenthaltsgewährung 

und –verlängerung orientiert sich seither am Aufenthaltszweck. Bisherige Aufenthaltstitel gelten bis 

zum Ablauf ihrer Gültigkeit oder bis zum Passablauf als jeweiliger Aufenthaltstitel nach neuem Recht weiter. 

Eine vorherige Umschreibung ist nicht erforderlich. Mit dem Gesetz zur Umsetzung aufenthalts- und asylrechtlicher 

Richtlinien der Europäischen Union wurden jedoch ab 28.08.2007 zwei zusätzliche, neue Aufenthaltstitel 

eingeführt, die (unbefristete) Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG und die (befristete) Aufenthaltserlaubnis für in 

anderen Mitgliedstaaten der EU langfristig Aufenthaltsberechtigte. 

Unionsbürger benötigen seit 01.01.2005 keinen Aufenthaltstitel mehr; sie sind freizügigkeitsberechtigt und 

erhalten nach Aufenthaltsanzeige nun lediglich eine Bescheinigung über das gemeinschaftliche Aufenthaltsrecht 

(= Freizügigkeitsbescheinigung) ausgestellt. 

Aufenthaltstitel der Ausländer im Landkreis 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 

(Unbefristete) Niederlassungserlaubnis oder 

Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG 

2.617 2.658 2.682 

(Befristete) Aufenthaltserlaubnis 1.115 1.018 872 

Freizügigkeitsbescheinigung EU (ab 01.01.2005) 815 987 1.135 

Duldung 38 32 49 

b) Ausländerbehördliche Tätigkeiten 

Im Jahr 2009 wurden insgesamt 1.388 Aufenthaltsgenehmigungen und 129 Duldungen, also insgesamt 

1.517 Etiketten (Vorjahr: 1.573) an Nicht-Unionsbürger ausgestellt. Davon handelte es sich in 473 Fällen 

(Vorjahr: 391) um Überträge in neue Pässe oder in Passersatzdokumente. Dazu waren 2 (Vorjahr: 13) Auflagenänderungen 

zu Aufenthaltsgenehmigungen und Duldungen zu fertigen. 

Die Angehörigen der Mitgliedstaaten der EU benötigen seit 2005 keinen Aufenthaltstitel mehr, sondern erhalten 

lediglich eine Bescheinigung über das gemeinschaftliche Aufenthaltsrecht. An insgesamt 501 (Vorjahr: 573) 

Unionsbürger wurden 2009 solche Freizügigkeitsbescheinigungen ausgestellt. 

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- 189 - 


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Tätigkeitsübersicht Ausgestellte Aufenthaltsdokumente 

Art 2006 2007 2008 2009 

Aufenthaltsgenehmigungen 1.337 1.312 1.382 1.388 

Duldungen 350 263 191 129 

Freizügigkeitsbescheinigungen 589 644 573 501 

Die Erteilung der Aufenthaltstitel erfolgt zu bestimmten Aufenthaltszwecken (Aus- und Weiterbildung, Erwerbstätigkeit, 

Familiennachzug, humanitäre Gründe, sonstige Gründe), was sowohl bei der Prüfung der Voraussetzungen 

für die Erteilung oder der Verlängerung befristeter Aufenthaltserlaubnisse als auch bei der Prüfung der 

Voraussetzungen für ein unbefristetes Aufenthaltsrecht (Niederlassungserlaubnis, Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG 

von großer Bedeutung ist. Die jeweilige Rechtsgrundlage (über 80 Möglichkeiten) wird deshalb auch im 

Aufenthaltstitel eingetragen. 

Die meisten Aufenthaltstitel im Landkreis werden nach wie vor zu Zwecken des Familiennachzugs erteilt. Weiterhin 

hoch ist im Landkreis die Zahl der Erteilungen an Werkvertragsarbeitnehmer in der Bauwirtschaft. 

Übersicht Auswahl erteilter befristeter Aufenthaltstitel an Nicht-EU-Staater nach Aufenthaltszwecken 

Aufenthaltszweck Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl 

2006 2007 2008 2009 

Familiennachzug zu Deutscher/m 162 122 163 146 

Ehegattennachzug zu Ausländer/in 97 88 72 67 

Kindernachzug zu Ausländer/in durch Geburt in Deutschland 145 152 135 147 

Kindernachzug zu Ausländer/in aus dem Ausland 84 49 66 80 

Sprachkurs bzw. Schulbesuch 3 4 4 3 

Studium 10 3 4 5 

Aus- und Weiterbildung 0 1 19 10 

Praktikum 1 3 4 13 

Besondere Beschäftigungen (z.B. Führungskräfte, Fachkräfte, 

Geistliche, Imame, Lehrer, Spezialitätenköche, usw.) 

k.A. k.A. 18 21 

Werkvertragsarbeitnehmer 

459 438 381 407 

(hier inklusive Unionsbürger) 

(403) (419) (306) (280) 

Ausländern, die nachweislich keinen Pass oder Passersatz von ihrem Staat erhalten, kann von der Ausländerbehörde 

ein deutsches Passersatzpapier ausgestellt werden. Besonders davon betroffen waren im vergangenen 

Jahr weiterhin Personen aus dem Kosovo. So werden von der Republik Kosovo Reisepässe erst seit August 

2008 nach und nach an alle kosovarischen Staatsangehörigen ausgestellt, die von den Antragstellern 

persönlich dort abzuholen sind. Auch für diese Reise wird jedoch ein gültiges Passdokument benötigt. Insgesamt 

mussten von der Ausländerbehörde im vergangenen Jahr 156 deutsche Passersatzpapiere für Ausländer 

ausgestellt werden. 

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- 190 - 


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Ausgestellte Passersatzpiere 2007 2008 2009 

Reiseausweis für Ausländer 20 105 101 

Reiseausweis für Flüchtlinge 11 56 27 

Reiseausweis für Staatenlose 3 0 2 

Ausweisersatz 34 37 24 

EU-Laissez-Passer (für Rückkehrer) 16 4 0 

Reisendenliste (für Schulfahrten) 5 0 2 

Gesamtzahl ausgestellter Passersatzpapiere 89 202 156 

Die Zahl der ausgestellten Verpflichtungserklärungen (Einladung mit Verpflichtung zur Kostenübernahme während 

des Aufenthalts) ist nach einem Rückgang im Vorjahr im vergangenen Jahr wieder gestiegen. 

Übersicht 2005 2006 2007 2008 2009 

Ausgestellte Verpflichtungserklärungen 544 519 527 471 507 

Vor jeder Erteilung oder Verlängerung einer Aufenthaltsgenehmigung an Personen aus sicherheitsrechtlich 

problematisch eingestuften Staaten müssen zeitintensive Sicherheitsbefragungen durchgeführt werden. Seit 

August 2007 müssen Verpflichtungen zur Teilnahme am Integrationskurs zusätzlich durch einen rechtsmittelfähigen 

Bescheid ausgesprochen werden. Bei der Geburt von Kindern ausländischer Eltern müssen seit dem 

01.01.2000 Aufenthaltsstatus und Aufenthaltszeiten der Eltern zum Zeitpunkt der Geburt überprüft und den 

Standesämtern auf deren Anfrage hin mitgeteilt werden. Von dieser Stellungnahme hängt es ab, ob ein Kind die 

deutsche Staatsangehörigkeit erhält oder nicht. Soweit ein Ausländer oder eine Ausländerin in Deutschland eine 

Eheschließung anmeldet, ist zwischen dem jeweiligen Standesamt und der Ausländerbehörde ein Abgleich der 

Daten vorzunehmen. Für andere öffentliche Behörden und Stellen, aber auch für Arbeitgeber, Versicherungen, 

etc., sind immer wieder aufenthaltsrechtliche Prüfungen und Ausstellungen aufenthaltsrechtlicher Bestätigungen 

und Bescheinigungen über Aufenthaltszeiten, Aufenthaltsstatus und Aufenthaltstitel vorzunehmen. 

Übersicht über häufige weitere ausländerbehördliche Tätigkeiten 

2006 2007 2008 2009 

Durchgeführte Sicherheitsbefragungen 37 57 78 29 

Verpflichtungen zur Teilnahme an einem Integrationskurs durch Bescheid 

(neu ab 2008) 

- - 66 60 

Stellungnahmen zum Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch 

Geburt nach § 4 Abs. 3 StAG 

67 50 64 62 

Datenabgleich mit dem Standesamt nach Anmeldung zur Eheschließung 51 41 46 43 

Mitwirkungen in Visumverfahren (inkl. Verschweigefristen) 275 490 533 340 

Aufenthaltsbestätigungen für Leistungsanträge 

(z.B. für Rente, Kindergeld, Elterngeld) 

160 130 179 114 

Aufenthaltsrechtliche Bescheinigungen für sonstige Zwecke 

(z.B. für Auslandsvertretungen, Arbeitgeber, Banken, Versicherungen) 

140 127 181 104 

Aufenthaltsrechtliche Stellungnahmen zu Anfragen anderer Behörden und 

Stellen 

(z.B. Polizei, Justizbehörden, Sozialbehörden, ARGE, Krankenkassen) 

390 356 465 424 

Rechtsauskünfte an und Beratung von Nichtantragstellern 225 336 572 578 

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- 191 - 


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Im vergangenen Jahr wurden im Landkreis genau so viele illegal aufhältige Ausländer festgestellt als im Jahr 

davor. Auch die Zahl der getroffenen aufenthaltsbeendenden Maßnahmen hat sich insgesamt gesehen nur 

unwesentlich verändert. 

Aufenthaltsbeendende Maßnahmen 2005 2006 2007 2008 2009 

Aufgriffe illegal aufhältiger Ausländer im Landkreis 231 552 23 16 16 

Ausländerrechtliche Bescheide (ohne Ausweisungen und ohne einfache 

Ausreiseaufforderungen sowie ohne Verpflichtungsbescheide zum 

Integrationskurs) 

30 31 22 38 21 

Ausweisungsverfügungen (inklusive Feststellungen des Verlusts der 

Freizügigkeit bei Unionsbürgern) 

7 10 3 5 8 

Nachgewiesene freiwillige Ausreisen 

125 244 37 24 31 

nach Aufforderung (davon Asylbewerber) 

(8) (6) (3) (2) (1) 

Anträge auf Abschiebehaft 18 5 4 9 2 

Abschiebungen 

12 8 4 8 3 

(davon abgelehnte Asylbewerber) 

(5) (4) (2) (3) (2) 

Fahndungsausschreibungen 27 33 58 20 10 

c) Integrationskurse 

Mit dem Zuwanderungsgesetz wurde erstmals ein Grundangebot zur Integrationsförderung geschaffen, insbesondere 

wurden bundeseinheitliche Integrationskurse, bestehend aus 600 Stunden Sprachunterricht und 45 

Stunden Orientierungskurs (Vermittlung von Kenntnissen der Rechtsordnung, Kultur und Geschichte) eingeführt. 

Der Gesetzgeber unterscheidet zwischen teilnahmeberechtigten und teilnahmeverpflichteten Personen. 

Teilnahmeberechtigt an einem Integrationskurs sind alle sich nicht nur vorübergehend im Bundesgebiet aufhaltenden 

Ausländer aus Nicht-EU-Staaten, wenn erstmals eine Aufenthaltserlaubnis erteilt wird, sowie alle 

anderen bereits hier lebenden Zuwanderer (auch Unionsbürger), soweit sie auf eigenen Antrag hin vom Bundesamt 

für Migration und Flüchtlinge (BAMF) dafür zugelassen werden. Anspruchsberechtigte, die sich nicht in 

dem erforderlichen Maße in deutscher Sprache verständigen können, müssen von der Ausländerbehörde zur 

Teilnahme an einem Integrationskurs verpflichtet werden. Entsprechendes gilt für bereits hier lebende Ausländer 

aus Nicht-EU-Staaten mit besonderem Integrationsbedarf. Verpflichtungen zum Integrationskurs haben seit 

August 2007 durch einen Bescheid zu erfolgen. Dies dient zur Durchsetzung der vom Gesetzgeber seither 

geschaffenen Sanktionsmöglichkeiten bei Nichterfüllung einer Verpflichtung. Für die Bezieher von Arbeitslosengeld 

II (auch für Deutsche) kann eine Teilnahmeverpflichtung durch die ARGE ausgesprochen werden. 

Integrationskurs – Übersicht über Tätigkeiten der Ausländerbehörde 

Tätigkeit 2005 2006 2007 2008 2009 

Ausstellung von Teilnahmeberechtigungen für Neueinreisende 

(§ 44 Abs. 1 AufenthG) 

31 24 26 7 4 

Verpflichtungen von Neueinreisenden 

(§ 44a Abs. 1 Nr. 1 Buchstaben a und b AufenthG) 

59 36 37 78 64 

Verpflichtungen von Leistungsempfängern nach SGB II 

(§ 44a Abs. 1 Nr. 2 AufenthG, ab 2008 direkt durch die ARGE möglich !) 

15 13 3 0 0 

Verpflichtungen wegen besonderem Integrationsbedarf 

(§ 44a Abs. 1 Nr. 3 AufenthG) 

15 0 3 7 3 

Antragsausgaben zur Zulassung als freiwilliger Teilnehmer 

(§ 44 Abs. 4 AufenthG) 

50 40 40 35 30 

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Im Landkreis bietet weiterhin nur die Volkshochschule (VHS) Integrationskurse an, was sich bislang in jeder 

Hinsicht als großer Vorteil herausgestellt hat. Dies zeigt sich auch am jeweiligen Ergebnis der Prüfungen zum 

Zertifikat Deutsch der Stufe B 1, die am Ende eines jeden Integrationskurses stattfinden. So liegen alle bisherigen 

Prüfungsergebnisse im Landkreis seit Einführung der Integrationskurse bundesweit im oberen Drittel. Die 

hervorragende Zusammenarbeit aller Beteiligten im Landkreis (VHS, BAMF, Ausländerbehörde, Migrationsberatung) 

war auch eine der Ursachen dafür, dass im vergangenen Jahr auf Einladung des Bundes Regierungsdelegationen 

aus der Republik Moldau und aus Georgien nach Neumarkt i.d.OPf. kamen, um dieses 

Zusammenwirken vor Ort kennen zu lernen. 

Da ein Nachweis über Deutschkenntnisse der Stufe B 1 seit Herbst 2007 auch Voraussetzung für eine Einbürgerung 

und für einige Personengruppen auch für die Erlangung eines unbefristeten Aufenthaltsrechts darstellt, 

nehmen diese Personen seither auch ohne vorherigen Besuch eines Integrationskurses an den jeweiligen Abschlussprüfungen 

teil. 

Im Jahr 2009 konnten 3 Integrationskurse mit der Aushändigung der Zertifikate Deutsch B 1 erfolgreich abgeschlossen 

werden. Dementsprechend fanden insgesamt 3 Veranstaltungen zur feierlichen Aushändigung 

des Zertifikats Deutsch der Stufe B 1 durch Herrn Landrat Löhner an erfolgreiche Prüfungsteilnehmerinnen 

und –teilnehmer statt. Bei allen Veranstaltungen erfolgten in feierlichem Rahmen gleichzeitig Einbürgerungen. 

Am 26.01.2009 erhielten 27 Personen aus 19 verschiedenen Staaten das Zertifikat Deutsch B 1 ausgehändigt. 

An der Prüfung im November 2008 hatten insgesamt 30 Personen aus 20 verschiedenen Staaten teilgenommen. 

Immerhin 19 Personen absolvierten die Prüfung mit der bestmöglichen Note 1. 

Am 16.06.2009 erhielten 17 Personen aus 12 verschiedenen Staaten das Zertifikat Deutsch B 1 von Herrn 

Landrat Löhner überreicht. An der vorherigen Prüfung im April hatten sich 28 Personen aus 17 verschiedenen 

Staaten versucht. 

Mit einer am 01.07.2009 in Kraft getretenen Rechtsänderung haben sich der Ablauf und insbesondere auch 

die Auswertung der Abschlussprüfung eines Integrationskurses geändert. Seither erfolgt eine skalierte 

Sprachprüfung „Deutschtest für Zuwanderer“. Zwar besteht die Prüfung selbst weiterhin aus den drei Prüfungsteilen 

„Hören und Lesen“, „Schreiben“ und „Sprechen“. Die Auswertung erfolgt jedoch nicht mehr nach 

Noten, sondern skaliert nach den Kompetenzstufen „B 1“, „A 2“ und „unter A 2“. Als Folge dieser Skalierung 

erhalten nun alle Prüfungsteilnehmer und –teilnehmerinnen ein Zertifikat ausgehändigt, aus dem ihre 

Sprachkompetenz in den einzelnen Prüfungsteilen sowie danach insgesamt ersichtlich ist. Im Landkreis 

betraf diese Rechtsänderung erstmals die Teilnehmer der Abschlussprüfung am 17. Juli 2009, der sich 24 Personen 

aus 16 verschiedenen Staaten stellten. Am 15.09.2009 erfolgte erstmals die feierliche Aushändigung 

der neuen Zertifikate „Deutsch-Test für Zuwanderer“ an diese 24 Prüfungsteilnehmerinnen und –teilnehmer. 

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Aushändigung der Zertifikate Deutsch B 1 sowie Vornahme von Einbürgerungen am 16.06.2008 

d) Rechtsänderungen, Besonderheiten 

Das Ausländerrecht blieb auch im Jahr 2009 nicht von zahlreichen Rechtsänderungen verschont, die meist auch 

Umstellungen von EDV und Vordrucken und teilweise sogar in der technischen Sachausstattung der 

Ausländerbehörde zur Folge hatten. 

Mit dem Arbeitsmigrationssteuerungsgesetz und weiteren kleineren Änderungen in anderen Gesetzen erfolgten 

gleich zu Jahresbeginn Änderungen im Bereich des Zuwanderungsrechts. 

Ebenfalls bereits ab Januar 2009 wurde ein bundeseinheitlicher Orientierungskurstest eingeführt. Eine weitere 

Änderung der Integrationskursverordnung hatte ab Juli 2009 die Umwandlung der Abschlussprüfung der 

Integrationskurse in eine skalierte Sprachprüfung „Deutschtest für Zuwanderer“ zur Folge. 

Erhebliche Umstellungen brachte die Einführung elektronischer Reiseausweise für Ausländer, für Flüchtlinge 

und für Staatenlose am 26.06.2009. Diese Dokumente werden seither nicht mehr unmittelbar von der 

Ausländerbehörde, sondern ausschließlich durch die Bundesdruckerei ausgestellt und enthalten nun einen Chip 

mit Biometriemerkmalen. Die Antragstellung erfolgt in genau festgelegtem Verfahren mit Abnahme der 

Fingerabdrücke bei der Ausländerbehörde, die die Antragsunterlagen dann elektronisch an die Bundesdruckerei 

übermittelt und nach Erhalt der Dokumente diese vor Ausgabe an die Antragsteller auf ihre inhaltliche Richtigkeit 

hin überprüfen muss. Die Sachbearbeiter der Ausländerbehörden mussten für dieses neue Verfahren 

geschult werden. Das Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. nahm Ende Januar 2009 in Absprache auch an einer 

zentralen Informationsveranstaltung hierzu teil und gab diese Informationen im Rahmen einer Arbeitsbesprechung 

von Ausländerbehörden im Landratsamt Neumarkt i.d.OPf. am 04.03.2009 an die Sachbearbeiter 

anderer Ausländerbehörden weiter. Nach der Einführung der Dokumente erfolgte am 16.09.2009 in Straubing 

eine weitere Arbeitsbesprechung von Ausländerbehörden. 

Das Gesetz zur Reform des Verfahrens in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit 

(FGG-Reformgesetz) brachte ab 01.09.2009 weitere Änderungen für das Sachgebiet. 

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Einen Tag nach ihrer Veröffentlichung, am 31.10.2009 trat die sehr umfangreiche Allgemeine Verwaltungsvorschrift 

zum Aufenthaltsgesetz (AVwV AufenthG) in Kraft. Am 03.11.2009 folgten die Allgemeine Verwaltungsvorschrift 

zum Freizügigkeitsgesetz/EU (AVwV FreizügG/EU) und die Allgemeine Verwaltungsvorschrift 

zum Gesetz über das Ausländerzentralregister (AVwV AZRG). Alle diese Verwaltungsvorschriften 

sind für die Ausländerbehörde bindend. 

Mit Beschluss der Innenministerkonferenz vom 04.12.2009 wurde eine Anschlussregelung zur gesetzlichen 

Altfallregelung getroffen. 

Durch eine Änderung der EU-Visumverordnung brauchen Staatsangehörige mit biometrischen Reisepässen 

aus Serbien, aus Montenegro und aus Mazedonien seit 19.12.2009 nunmehr für Besuchs- und Touristenaufenthalte 

in der EU kein Visum mehr. 

Im Jahr 2009 wurde erstmals umfassend der seit Ende 2007 einmal jährlich vom Gesetzgeber vorgeschriebene 

Datenabgleich der Ausländerbehörde mit den Ausländerdaten der Meldebehörden durchgeführt und abgeschlossen. 

In sehr zeit- und personalintensiver Weise mussten dabei für jede Person alle gemeinsam erfassten 

Datensätze abgeglichen werden. Alle Abweichungen mussten dokumentiert, im Benehmen mit der 

jeweiligen Meldebehörde aufgeklärt und dann soweit zulässig und möglich in gegenseitiger Absprache korrigiert 

werden. Insgesamt wurden bei diesem Datenabgleich bei rund 40 % aller Datensätze Abweichungen festgestellt, 

wobei solche zu bereinigenden Abweichungen auch häufig auch in uneinheitlicher Schreibweise oder 

Erfassung (z.B. „OPf.“ und „Opf“. oder „str.“ und „straße“) begründet waren. In einigen Fällen, insbesondere bei 

einer sogenannten „hinkenden Namensführung“ ist eine unterschiedliche Erfassung aber auch nicht zu umgehen, 

da die Meldebehörden im Fall einer Namensführung nach deutschem Recht diese erfassen muss, die 

Ausländerbehörde dagegen aber die Namensführung nach dem jeweiligem Heimatrecht. 

e) Asylrecht, Asylbewerber, abgelehnte Asylbewerber 

Zum Stichtag 31.12.2009 betrug die Zahl der Asylbewerber und der rechtskräftig abgelehnten Asylbewerbern 

im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. zusammen 49 Personen. Diese sind im Landkreis im Wesentlichen 

in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylbewerber in Parsberg (ca. 100 Plätze). Die Gemeinschaftsunterkunft 

für Asylbewerber in Breitenbrunn (12 Plätze) wurde Mitte des Jahres geschlossen, die dort untergebrachten 

Personen auf andere Unterkünfte in der Oberpfalz verteilt. Auch die Gemeinschaftsunterkunft in Parsberg 

soll nun spätestens bis zum 31.03.2010 geschlossen werden, nachdem dies zunächst schon zum Jahresende 

vorgesehen war. Außerhalb von Unterkünften sind einzelne Asylbewerber untergebracht, deren Familienangehörige 

Deutsche sind oder ein unbefristetes Aufenthaltsrecht besitzen. Daneben gestattet die für die Unterbringung 

zuständige Regierungsaufnahmestelle für Asylbewerber der Regierung der Oberpfalz auch geduldeten 

Ausländern, die ihren Lebensunterhalt aus eigenen finanziellen Mitteln bestreiten können, den Auszug 

aus der Gemeinschaftsunterkunft für Asylbewerber und damit die Möglichkeit der privaten Wohnungsnahme. 

Dies bedeutet für die Ausländerbehörden einen Verwaltungsmehraufwand. 

Ein Teil der in den Gemeinschaftsunterkünften untergebrachten Personen hält sich nur sehr sporadisch an 

Wohnsitzauflage und Residenzpflicht. Dieses Verhalten erfordert die Abmeldung der Personen von Amts wegen 

und bei Wiedererscheinen bei der Ausländerbehörde eine erneute Zuweisung durch die Regierung der 

Oberpfalz. Durch diese Vorgehensweise bleiben freie Belegungsplätze faktisch besetzt. 

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- 195 - 


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Seit Anfang 2007 sind in den Gemeinschaftsunterkünften im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. auch Asylbewerber 

und abgelehnte Asylbewerber untergebracht, bei denen die sachliche Zuständigkeit bei der Zentralen Rückführungsstelle 

(ZRS) Nordbayern verbleibt. Derzeit betrifft dies 15 Personen. Bestimmte ausländerrechtliche Aufgaben 

(wie z. B. Erteilung und Verlängerung von Aufenthaltsgestattungen und Duldungen, Bearbeitung von 

Behördenschreiben) sind im Rahmen der Amtshilfe der örtlichen Ausländerbehörde übertragen, die eigentlich 

Sachbearbeitung und insbesondere die Vornahme aufenthaltsbeendender Maßnahmen erfolgt durch die ZRS 

Nordbayern. Der vor Ort angefallene Schriftverkehr ist daher stets dorthin weiterzuleiten. Durch diese doppelte 

Zuständigkeit lässt sich ein Mehraufwand an Bürokratie nicht vermeiden. Sowohl für die betroffenen Personen 

und deren Bevollmächtigte und Helfer als auch für andere Behörden und Stellen ist diese unterschiedliche Zuständigkeit 

häufig nicht nachvollziehbar und es kommt immer wieder zu Missverständnissen, deren Klärung oft 

einige Zeit in Anspruch nimmt. 

Insgesamt wurden dem Landkreis im vergangenen Jahr 45 Asylbewerber (2008: 56) neu zugewiesen, während 

24 Asylbewerber (2008: 27) aus dem Landkreis wegkamen, d. h. umverteilt oder abgeschoben wurden bzw. 

freiwillig ausgereist oder untergetaucht sind. 

Wie auch schon im Vorjahr wurde auch 2009 kein Asylbewerber als asylberechtigt anerkannt. 14 Asylantragsteller 

(überwiegend irakische Staatsangehörige) erhielten jedoch eine Anerkennung als Flüchtling nach der 

Genfer Konvention zugesprochen (2008: 45, 2007: 5). 

Bei einer Personen hat das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge festgestellt, dass ein Abschiebungsverbot 

nach § 60 Abs. 7 AufenthG vorliegt, 1 Person (Vorjahr: 9) erlangte asylunabhängiges Aufenthaltsrecht durch 

Heirat oder anderem Familiennachzugszweck. 

Des Weiteren wurden im vergangenen Jahr 71 (Vorjahr: 51) Aufenthaltsgestattungen neu ausgestellt oder verlängert, 

16 (Vorjahr: 28) Umverteilungsanträge bearbeitet und verbeschieden, 1 freiwillige Ausreise arrangiert 

(2008: 3, 2007: 3) und 3 (Vorjahr: 3) Abschiebungen durchgeführt. 9 Personen (2008: 8, 2007: 18) wurden im 

Jahr 2009 nach Untertauchen oder nach deren Abschiebung zur Fahndung ausgeschrieben. Bei 5 weiteren 

Ausländern wurde die Verlängerung der bereits bestehenden Ausschreibung beantragt. Bei 40 Personen konnte 

die Löschung der Fahndungsausschreibung veranlasst werden. 

Ein Großteil der Asylbewerber und abgelehnten Asylbewerber im Landkreis ist nicht im Besitz von Identitätsnachweisen. 

Hier liegt auch die Ursache für das größte Problem der Ausländerbehörden im Asylrecht, der Beschaffung 

von Heimreisedokumenten für abgelehnte Asylbewerber. Die weiterhin in hohem Maße stattfindende 

Verschleierung der tatsächlichen Identität und Herkunft macht umfangreiche Ermittlungen sowie zeitaufwendige 

und kostenintensive Maßnahmen (Einholung von Gutachten zur Sprachanalyse, Speicheltests, Vorführung 

bei ausländischen Vertretungen, u. a.) nötig, obwohl die Heimreisescheinbeschaffung für etliche Staaten 

mittlerweile über eine Zentralstelle Rückführung/Passbeschaffung Bayern bei der Regierung von Oberbayern 

abgewickelt wird. 2009 wurde dort für insgesamt 3 Personen (Vorjahr: 10) die Ausstellung eines Passersatzpapiers 

beantragt. In einem Fall konnte tatsächlich ein Heimreisedokument beschafft werden. Weitere 16 

Verfahren zur Beschaffung von Passersatzpapieren aus den Vorjahren sind darüber hinaus aktuell noch 

anhängig. Dies erfordert, auf Sachverhaltsänderungen zu reagieren und diese mitzuteilen, sowie die jeweils 

aktuellen Unterlagen an die Zentralstelle Rückführung bei der Regierung von Oberbayern zu übermitteln. 

Die Innenministerkonferenz hat am 4. Dezember 2009 eine Anschlussregelung an die gesetzliche Altfallregelung 

für langjährig geduldete Personen (in der Regel abgelehnte Asylbewerber) in Bezug auf die zum Jahresende 

2009 auslaufenden Aufenthaltserlaubnisse „auf Probe“ getroffen. 

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- 196 - 


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Danach können Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis auf Probe, die 

� am 31. Dezember 2009 mindestens für die letzten sechs Monaten zumindest eine Halbtagsbeschäftigung 

nachweisen oder bis zum 31. Januar 2010 für die kommenden sechs Monate eine Halbtagsbeschäftigung 

glaubhaft nachweisen können, 

� entweder ihre Schul- oder Berufsausbildung mit einem Abschluss erfolgreich beendet haben oder 

� sich derzeit in einer Berufsausbildung befinden, 

eine Aufenthaltserlaubnis bis zum 31. Dezember 2011 erhalten. 

Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis auf Probe, die am 31. Dezember 2009 mangels Erfüllung der gesetzlichen 

Vorgaben zur Lebensunterhaltssicherung nicht verlängert werden kann, können für die Dauer von zwei Jahren 

eine Aufenthaltserlaubnis „auf Probe“ erlangen, sofern sie nachweisen, dass sie sich um die Sicherung des 

Lebensunterhalts für sich und etwaige Familienangehörige durch eigene Erwerbstätigkeit bemüht haben. Die 

Voraussetzungen der im Jahre 2007 getroffenen gesetzlichen Altfallregelung müssen aber weiterhin vorliegen. 

Danach mussten geduldete Ausländer u.a. seit mindestens acht Jahren (Familien mit Kindern mindestens seit 

sechs Jahren) in Deutschland leben, über ausreichenden Wohnraum verfügen, hinreichende Deutschkenntnisse 

besitzen, bei schulpflichtigen Kindern den Schulbesuch nachweisen und nicht wegen einer im Bundesgebiet 

begangenen vorsätzlichen Straftat verurteilt werden. Im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. betraf dies 6 Personen. 

Vier davon kamen in den Genuss dieser Bleiberechtsregelung, wobei es umfangreicher Gespräche und 

Vermittlungen bedurfte bis eine Sicherung des Lebensunterhalts durch eigene Arbeit feststand. Bei zwei Betroffenen 

sind nach Entfallen einer Voraussetzung ausländerrechtliche Maßnahmen in die Wege geleitet worden. 

f) Ordnungswidrigkeitenverfahren im Ausländerrecht 

Die Anzahl der Ordnungswidrigkeitenverfahren im Ausländerrecht wegen Nichtbeachtung ausländerrechtlicher 

Bestimmungen hat sich gegenüber dem Vorjahr verdoppelt. So mussten im vergangenen Jahr insgesamt 15 

Ordnungswidrigkeitenverfahren (Vorjahr: 7) durchgeführt werden. Dabei handelte es sich in 4 Fällen um Verstöße 

gegen das Aufenthaltsgesetz, in 1 Fall um einen Verstoß gegen das Freizügigkeitsgesetz/EU und in 10 

Fällen um Verstöße gegen die räumliche Aufenthaltsbeschränkung nach dem Asylverfahrensgesetz. Die Ahndung 

erfolgte in 10 Fällen durch Verwarnung ohne Verwarnungsgeld, in 4 Fällen durch Verwarnung mit Verwarnungsgeld 

und in 1 Fall durch Bußgeldbescheid. 

g) Rechtsmittelverfahren 

Die Entscheidungen und Tätigkeiten der Ausländerbehörde hatten auch im vergangenen Jahr erfreulicherweise 

nur wenige Rechtsmittel und Eingaben zur Folge. Soweit bislang entschieden wurde, führten die eingelegten 

Rechtsmittel überwiegend nicht zum gewünschten Erfolg. 

Rechtsmittel 2006 2007 2008 2009 

Verwaltungsgerichtsverfahren (Klagen und Eilanträge) 11 9 10 16 

Eingaben und Petitionen 2 0 3 3 

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- 197 - 


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3. Staatsangehörigkeitsrecht 

a) Staatsangehörigkeitsrecht 

Auch im vergangenen Jahr musste die Staatsangehörigkeitsbehörde wieder zahlreiche Anfragen von Bürgern, 

Gemeinden und anderen öffentliche Stellen zum Staatsangehörigkeitsrecht beantworten. In 4 Fällen waren 

ausführliche schriftliche Stellungnahmen veranlasst. 

Mit der grundlegenden Änderung im Staatsangehörigkeitsgesetz zum 28.08.2007 wurde das Verfahren zur 

Feststellung des Bestehens oder Nichtbestehens der deutschen Staatsangehörigkeit neu geregelt. Die diesbezügliche 

verwaltungsbehördliche Entscheidung ist nunmehr ein verbindlicher und anfechtbarer Verwaltungsakt. 

Der dadurch erwartete Anstieg der Anträge auf Ausstellung eines Staatsangehörigkeitsausweises zur Vorlage 

bei unterschiedlichsten Stellen ist eingetreten, wenn auch bislang nicht in dem befürchteten Umfang. So wurden 

im Jahr 2009 auf Antrag insgesamt 38 Staatsangehörigkeitsausweise ausgestellt, mehr als doppelt so viel als 

im Vorjahr (2008: 18, 2007: 9). Weiter wurden im abgelaufenen Jahr 1 Negativbescheinigung über den 

Nichtbesitz der deutschen Staatsangehörigkeit ausgestellt (Vorjahr: 8) und 7 Staatsangehörigkeitsurkunden 

(Vorjahr: 11) auf ihre Echtheit hin überprüft. 

Kinder ausländischer Eltern erwerben durch Geburt in Deutschland unter bestimmten Voraussetzungen neben 

der ausländischen Staatsangehörigkeit ihrer Eltern auch die deutsche Staatsangehörigkeit. Sie sind damit 

Mehrstaater und müssen sich nach Erreichen der Volljährigkeit zwischen der deutschen und der ausländischen 

Staatsangehörigkeit entscheiden (Optionspflicht). Zur Sicherstellung der Optionspflicht verwaltet und führt die 

Staatsangehörigkeitsbehörde ein Register für optionsdeutsche Kinder. Am 31.12.2009 waren in diesem Register 

402 optionspflichtige Kinder erfasst. 

Durch gefestigte höchstrichterliche Rechtsprechung ergab sich für die Vergangenheit eine Änderung der 

ursprünglichen Rechtsauffassung hinsichtlich der Voraussetzungen des Erwerbs der deutschen Staatsangehörigkeit 

nach § 4 Abs. 3 StAG. Die Staatsangehörigkeitsbehörden mussten daher im vergangenen Jahr in 

einer Reihe von eigentlich abgeschlossenen Fällen eine Neuprüfung dahingehend vornehmen, ob nicht entgegen 

der ursprünglichen Rechtsauffassung tatsächlich doch die deutsche Staatsangehörigkeit eingetreten war. 

Im Landkreis waren 33 derartige Neuprüfungen von Altfällen veranlasst. Bei immerhin 17 Kindern führte 

diese Neuprüfung tatsächlich zur Feststellung des Erwerbs der deutschen Staatsangehörigkeit nach 

§ 4 Abs. 3 StAG. 

Insgesamt vier Optionspflichtige sind zwischenzeitlich volljährig geworden mit der Folge, dass die Staatsangehörigkeitsbehörde 

die entsprechenden Vollzugsmaßnahmen nach § 29 StAG (Anschreiben, Ermittlung sämtlicher 

zutreffender Staatsangehörigkeiten, Beratung im persönlichen Gespräch, umfassende Dokumentationspflichten, 

ggf. Aufforderung zur Entlassung aus der anderen Staatsangehörigkeit, ggf. Beibehaltungsgenehmigung) 

durchführen musste. Zwei dieser Optionsfälle sind bereits abgeschlossen, in beiden Fällen haben sich 

die Optionspflichtigen für die deutsche Staatsangehörigkeit entschieden haben und die weitere/n Staatsangehörigkeit/en 

aufgegeben. 

Ein Nachspiel hatte im vergangenen Jahr die im Jahr 2005 durchgeführte Fragebogenaktion zum Wiedererwerb 

der türkischen Staatsangehörigkeit nach der Einbürgerung. Da nach höchstrichterlicher Klärung ein Wiedererwerb 

der türkischen Staatsangehörigkeit durch minderjährige Kinder zusammen mit den Eltern automatisch, 

also ohne entsprechende Antragstellung erfolgt (sog. Erstreckungserwerb), trat in diesen Fällen kein Verlust der 

deutschen Staatsangehörigkeit ein. 

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- 198 - 


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Bayern musste daher seine ursprüngliche Weisungslage revidieren mit der Folge, dass alle in Betracht kommenden 

Vorgänge der Fragebogenaktion von 2005 nochmals zu überprüfen waren. Insgesamt waren im 

Landkreis 25 Kinder betroffen. Bei 7 Kindern war aufgrund seinerzeit vorgelegter Bestätigungen des türkischen 

Generalkonsulates Nürnberg ein Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit nicht festgestellt worden, diese sind 

seit dem Wiedererwerb der türkischen Staatsangehörigkeit Mehrstaater. 8 weitere betroffene Kinder haben 

zwischenzeitlich die türkische Staatsangehörigkeit wieder abgelegt und besitzen seither ausschließlich die 

deutsche Staatsangehörigkeit. Bei 10 Kindern wurde durch die erneute Prüfung nach Änderung der ursprünglichen 

Weisungslage im vergangenen Jahr festgestellt, dass diese ihre deutsche Staatsangehörigkeit entgegen 

der ursprünglichen Auffassung doch nicht verloren haben, sondern vielmehr sowohl die türkische als auch die 

deutsche Staatsangehörigkeit besitzen. 

Im Herbst 2007 wurde ein zentrales elektronisches Staatsangehörigkeitsregister (EStA) geschaffen. Dieses 

Register wurde beim Bundesverwaltungsamt eingerichtet und nahm im Februar 2009 seinen Betrieb auf. 

Hierzu mussten sämtliche seit 28.08.2007 getroffenen staatsangehörigkeitsrechtlichen Entscheidungen 

dort eingespeichert werden. Die Staatsangehörigkeitsbehörden sind gesetzlich verpflichtet, alle staatsangehörigkeitsrechtlichen 

Entscheidungen seit 01.01.1961 nachträglich in diesem EStA zu erfassen. 

Dies bedeutet einen immensen zeitlichen und personellen Aufwand, zumal in früheren Jahren ein Staatsangehörigkeitsausweis 

für etliche Bewerbungen (z.B. für eine Tätigkeit im öffentlichen Dienst) und viele Jahre lang 

auch für eine Eheschließung benötigt wurde. Für diese Nacherfassung müssen aufgrund der zu erfassenden 

Daten alle Akten der entsprechenden Staatsangehörigkeitsfälle gesichtet werden. 

Zum Stichtag 31.12.2008 waren bei den Einwohnermeldeämtern im Landkreis insgesamt 3.821 Personen 

(Vorjahr: 3.628, 2006: 3.580, 2005: 3.277) registriert, die neben der deutschen mindestens eine weitere 

Staatsangehörigkeit besitzen. Die Zahl dieser Personen steigt beständig an und wird sich wohl auch zukünftig 

so entwickeln. Das beruht darauf, dass es sich bei diesem Personenkreis neben den Aussiedler- und Spätaussiedlerfamilien 

zum einen um die Kinder aus deutsch-ausländischen Mischehen und um die Kinder, die unter 

die Optionsregelung fallen, und zum anderen Personen mit Einbürgerung unter Hinnahme von Mehrstaatigkeit 

handelt. Insbesondere EU-Bürger und Schweizer dürfen seit August 2007 bei einer Einbürgerung ihre bisherige 

Staatsangehörigkeit beibehalten. 

b) Einbürgerungen 

Im Jahr 2009 fand mit 274 ausländischen Interessierten (2008: 208) ein ausführliches Beratungsgespräch 

über die bestehenden Möglichkeiten einer Einbürgerung, deren Voraussetzungen und des Verfahrensablaufes 

statt. Insbesondere die Aufklärung über die gegebenenfalls noch abzulegenden Prüfungen (Sprachprüfung, 

„Einbürgerungstest“) sowie über das durchzuführende Verfahren zur Aufgabe der bisherigen Staatsangehörigkeit/en 

(insbesondere bei Personen aus dem Kosovo) gestaltet sich hierbei oftmals sehr zeitintensiv. 

In 110 Fällen (2008: 55) erfolgte gemäß dem ausdrücklichen Wunsch der Betroffenen eine detaillierte Sichtung 

der Ausländerakte mit Vorprüfung der konkreten Voraussetzungen. In all diesen Fällen kontaktierten die Betroffenen 

nach Ablauf einer eingeräumten „Bedenkzeit“ die Staatsangehörigkeitsbehörde erneut um ihren Einbürgerungswillen 

ausdrücklich zu versichern. Dennoch haben im vergangenen Jahr lediglich 63 Personen 

(2008: 44) auch tatsächlich einen entsprechenden Antrag auf Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch 

Einbürgerung gestellt. 

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- 199 - 


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Ursächlich für die im Verhältnis zu den Beratungsgesprächen nach wie vor relativ geringe Anzahl der Antragstellungen 

dürfte vorrangig die grundsätzlich nachzuweisende vorherige Aufgabe der bisherigen Staatsangehörigkeit 

sein. Dies erfordert in der Regel einen erheblichen Zeit- und Kostenaufwand von den Betroffenen. Insbesondere 

für einbürgerungswillige „Kosovo-Albaner“ ist dies in der Regel mit größeren Schwierigkeiten verbunden, 

da sie seit der im Februar 2008 erfolgten Unabhängigkeitserklärung des Kosovo neben dem Verlust der 

serbischen auch die Aufgabe der kosovarischen Staatsangehörigkeit nachzuweisen haben. Daneben dürften 

der Zeit- und der Kostenaufwand für eine Einbürgerung sowie in einigen Fällen durchaus auch die Tatsache, 

dass Sprachprüfung und Einbürgerungstest absolviert werden müssen, eine Rolle spielen. 

Insgesamt konnten im vergangenen Jahr 55 Personen (2008: 35) eingebürgert werden. In 19 Fällen handelte 

es sich um sog. „Kosovo-Altfälle“, d. h. die Verfahren der Betroffenen waren in der Regel bereits seit mehreren 

Jahren anhängig, mit Bezug auf die Aufgabe der serbischen Staatsangehörigkeit hatten die Betroffenen ihre 

Verpflichtungen bereits erfüllt und das noch ausstehende Entlassungsverfahren aus der kosovarischen Staatsangehörigkeit 

konnte aus nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen noch nicht durchgeführt werden. Diese 

Fälle konnten zu Gunsten der Betroffenen nach Aktualisierung der Unterlagen auf die Rechtsgrundlage des § 8 

StAG (Ermessenseinbürgerung) umgestellt werden. Ansonsten erfolgten noch weitere 14 Einbürgerungen unter 

Hinnahme von Mehrstaatigkeit; hierbei handelte es sich nahezu ausschließlich um Einbürgerungsbewerber aus 

Mitgliedsstaaten der EU, die seit August 2007 ihre bisherige Staatsangehörigkeit grundsätzlich beibehalten 

dürfen. 

An drei Terminen im vergangenen Jahr wurden Einbürgerungen nach jeweiligem Einverständnis der Betroffenen 

auch öffentlich in einem feierlichen Rahmen durch Herrn Landrat Löhner vorgenommen. 

Feierliche Einbürgerung am 16.06.2009 

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- 200 - 


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Feierliche Einbürgerung am 15.09.2009 

In 6 Fällen (2008: 4) erfolgte im Jahr 2009 nach Aufklärung über mangelnde Erfolgsaussichten eine Antragsrücknahme 

mit Verfahrenseinstellung (5 durch das Landratsamt, 1 durch die Regierung der Oberpfalz); die 

Ablehnung eines Einbürgerungsantrages war 2009 ebenso wie im Vorjahr nicht erforderlich. 12 Einbürgerungsbewerber 

(2008: 11) sind vor Abschluss ihrer Verfahren aus dem Landkreis Neumarkt weggezogen. 

Einbürgerungen 2005 2006 2007 2008 2009 

Beratungsgespräche vor einer Antragstellung 89 119 207 208 274 

Eingegangene Einbürgerungsanträge 47 61 58 44 63 

Einbürgerungszusicherungen 32 76 34 57 43 

Vorgenommene Einbürgerungen davon 

• Anspruchseinbürgerungen 

• Ermessenseinbürgerungen (über Regierung) 

Rücknahmen 3 7 8 4 6 

Ablehnungen 0 0 1 0 0 

4. Pass-, Ausweis- und Meldewesen 

a) Meldewesen 

Die Meldebehörden (Einwohnermeldeämter) der Gemeinden sind auch aufgrund der bestehenden Meldepflicht 

in der Regel die erste Anlaufstelle für Neubürger. Die dort erfassten Daten sind Grundlage für sehr 

viele Tätigkeiten von Behörden und öffentlichen Stellen und auch für viele Rechtsgeschäfte. Immer wieder wird 

von den Bürgern daher eine aktuelle Meldebescheinigung oder eine Bestätigung über die bestehende Meldung 

benötigt. Der Gesetzgeber hat deshalb für die Meldebehörden auch eine Reihe von Datenübermittlungspflichten 

an andere Behörden und öffentlichen Stellen als Grundlage für deren Handeln festgelegt. Der 

korrekten und vollständigen Datenerfassung bei der Meldebehörde kommt daher eine enorme Bedeutung 

zu. 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

42 

25 

17 

40 

30 

10 


58 

46 

12 

35 

27 

8 

55 

23 

32

- 201 - 


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Insbesondere im Hinblick auf die Gültigkeit und die Anerkennungsfähigkeit vorgelegter ausländischer 

Dokumente und Urkunden sowie von Namensführungen und Namensschreibweisen ist immer wieder die 

Sachkunde der Aufsichtsbehörde im Landratsamt gefragt. Da darüber hinaus sehr viele Rechtsänderungen 

direkten Einfluss auf die Tätigkeit der Meldebehörden haben, besteht dort auch immer wieder der Bedarf der 

rechtlichen Beratung und der Klärung aufgetretener Rechts-, Erfassungs- und Verfahrensfragen. So 

mussten im vergangenen Jahr u. a. aufgetretene Fragen und Fälle zur Meldepflicht, zu Gruppenauskünften, zu 

Auskunftssperren und deren Gültigkeit, zur Kostenerhebung für Auskünfte an Notare und andere Stellen sowie 

insbesondere auch nochmals zu der im Jahr 2008 durch das Bundeszentralamt für Steuern erfolgten Vergabe 

der Steueridentifikationsnummer und den darin enthaltenen Daten beantwortet werden. Dies erfolgte meist 

telefonisch, in 8 Fällen (Vorjahr: 13) durch ausführliche Stellungnahmen bzw. Rechtsgutachten. 

Nach ersten Anfängen im Jahr 2008 mussten die Meldebehörden im Jahr 2009 die bei Ihnen gespeicherten 

Ausländerdaten zum Zwecke der Durchführung eines jährlich vorgeschriebenen Datenabgleichs mit den 

Daten der Ausländerbehörde an diese übermitteln und die dabei festgestellten Abweichungen soweit nötig 

und möglich korrigieren. 

b) Pass- und Ausweiswesen 

Im Pass- und Ausweiswesen waren auch 2009 wieder einige Anfragen zu den deutschen Pass- und Ausweisdokumenten 

zu beantworten. Der Schwerpunkt der Anfragen bezog sich zum einen auf die Erteilung von Pass- 

und Ausweisdokumenten an Kinder und zum anderen auf die Erfordernisse und Gültigkeit von Pass- und Ausweisdokumenten 

für Reisen ins Ausland. 

Nach der unproblematisch verlaufenen Einführung des elektronischen Reisepasses (ePass) der zweiten Generation 

ab 01.11.2007 haben bei den Pass- und Ausweisbehörden nun die Vorbereitungen zur Einführung eines 

elektronischen Personalausweises begonnen. Mitte 2009 wurde das neue Personalausweisgesetz verkündet. 

Ab dem 1. November 2010 werden neue Personalausweise im Scheckkartenformat ausgestellt, für die dann wie 

bisher schon für die Reisepässe biometrische Passbilder benötigt werden. Die neuen elektronischen Personalausweise 

werden einen Chip enthalten, der drei Funktionen bietet: Speicherung biometrischer Daten, 

elektronischer Identitätsnachweis und qualifizierte elektronische Signatur. Die Beschäftigten der Pass- und 

Ausweisbehörden werden in den nächsten Monaten hierzu geschult werden. 

c) Ordnungswidrigkeitenverfahren im Pass-, Ausweis- und Melderecht 

Wegen Verstößen gegen Bestimmungen des Melderechts und des Pass- und Ausweisrechts musste im Jahr 

2009 in eigener Zuständigkeit wie schon in den beiden Jahren davor erfreulicherweise erneut nur in einem Fall 

ein Bußgeldbescheid wegen Verstoß gegen das Meldegesetz erlassen werden. Ein weiteres Ordnungswidrigkeitenverfahren 

wegen Verstoß gegen das Meldegesetz konnte nach Erledigung eingestellt werden. 16 weitere 

Ordnungswidrigkeitenanzeigen (9 wegen Verstößen gegen das Meldegesetz, 7 wegen Verstößen gegen das 

Ausweisrecht) wurden zuständigkeitshalber an die Gemeinden weitergeleitet. 

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- 202 - 


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Migrations- und Integrationsteam (MIT) 

Bereits vor dem Inkrafttreten des Zuwanderungsgesetzes hatte sich im Landratsamt eine Arbeitsgruppe zum 

Thema Migration und Integration gebildet, die seit 2005 als Migrations- und Integrations-Team (MIT) fungiert. 

Aufgabe des MIT ist es, die Maßnahmen zur Integration im Landkreis soweit möglich zu erfassen und zu koordinieren 

sowie eine Art Netzwerk der Integrationsförderung im Landkreis zu errichten. 

Dem MIT gehören derzeit je ein Vertreter von Ausländerbehörde, Migrationsberatung (CJD), Gleichstellungsstelle, 

Sozialreferat, Jugendhilfe, ARGE, Kreisjugendbüro, Volkshochschule und REGINA an. 

Zu den Besprechungen, an denen immer wieder auch der zuständige Regionalkoordinator des Bundesamts 

(BAMF) teilnimmt, werden themen- und anlassbezogen immer wieder weitere fachlich kompetente Ansprechpartner 

eingeladen. Im vergangenen Jahr waren dies die Ausländerbeauftragten der Städte Neumarkt i.d.OPf. 

und Parsberg und die neue Beauftragte für Integrationsarbeit der Regierung der Oberpfalz. 

Im Jahr 2009 fanden insgesamt 5 Besprechungen des MIT statt. Dabei erfolgten der Informationsaustausch 

über die aktuellen Entwicklungen im Zuwanderungsrecht und im Bereich der Migrations- und Integrationsarbeit 

sowie der Informationsaustausch über die Arbeit in verschiedenen Gremien und Projekten im Landkreis. 

Insbesondere hat sich das MIT im vergangenen Jahr jedoch mit der Vorstellung, dem Verfahrensablauf und den 

Zielsetzungen des dem vom Europäischen Integrationsfonds (EIF) geförderten Projektes „Diverse City“ 

(Gesellschaftliche Diversität in der Stadtentwicklung – Perspektiven für die Zukunft) befasst. Bei diesem Projekt, 

für das das CJD Neumarkt i.d.OPf. den Zuschlag für den Landkreis Neumarkt i.d.OPf. als bundesweit einziger 

Landkreis erhalten hat, sollen nach einer Bedarfs- und Potentialanalyse im Bereich Integration ein Integrationskonzept 

und –leitbild für den Landkreis sowie darauf basierend Strategien und Instrumente zur Bewältigung 

der Herausforderungen der Zukunft in den Bereichen Wettbewerbsfähigkeit, Standortqualität und Lebendige 

Kommune entwickelt werden. 

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- 203 - 


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Gemeinde/n 

Bevölkerungsentwicklung im Landkreis im Jahr 2009 

lt. 

Geb.buch 

Geburten 

Wohnsitz 

außerhalb 

Landkreis 

lt. 

Melde- 

kartei 

lt. 

Sterbe- 

buch 

Sterbefälle 

Wohnsitz 

außerhalb 

Landkreis 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


lt. 

Melde- 

kartei 

Ehe- 

schließungen 

Berching 0 0 62 60 6 106 39 

Berg b. Nkt. 2 0 56 38 1 68 38 

Breitenbrunn 0 0 22 19 2 49 14 

Deining 0 0 35 21 0 41 16 

Dietfurt a.d. Altmühl 1 1 66 28 2 60 30 

Freystadt 4 1 74 41 1 74 44 

Hohenfels 0 0 22 8 4 20 15 

Lauterhofen 0 0 20 18 1 38 16 

Lupburg 

(nur Meldebehörde!) 

- - 18 - - 19 - 

Mühlhausen 0 0 30 39 1 61 23 

Stadt Neumarkt 682 65 322 777 127 412 161 

VGem Neumarkt i.d.OPf. 

(Berngau, 

Pilsach, 

Sengenthal) 

Parsberg 

(Standesamt auch 

zuständig für Lupburg!) 

3 0 58 

(19 

25 

14) 

0 

0 

14 1 39 

(18 

10 

11) 

Postbauer-Heng 1 0 59 20 0 53 46 

Pyrbaum 0 0 46 18 0 50 15 

Seubersdorf 1 0 40 19 0 39 22 

Velburg 2 0 48 21 1 44 20 

SUMME 696 67 1.036 1.253 162 1.248 587 

58 

112 

15 

75 

35 

53

- 204 - 


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25. Gewerbe, Gesundheit, Veterinärwesen und 

Lebensmittelüberwachung 

1. Gewerberecht 

Gewerberecht – allgemein – 

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Sachgebiet 56 

Im Jahr 2009 wurden im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. insgesamt 1.364 Gewerbebetriebe neu angemeldet, 969 

Betriebe abgemeldet und bei 375 Betrieben erfolgte eine Ummeldung. 

Zum Jahresende 2009 waren in der Gewerbekartei des Landratsamtes insgesamt 10.730 Gewerbebetriebe 

gemeldet. 

2009 wurden 21 Gewerbeuntersagungsverfahren eingeleitet, wovon sieben mit der endgültigen Untersagung 

abgeschlossen werden mussten. Daneben mussten fünf Abmahnungen ausgesprochen werden. Einer Person 

konnte die Gewerbeausübung wieder gestattet werden. Drei Anträge auf Wiedergestattung der Ausübung einer 

gewerblichen Tätigkeit mussten mangels wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit bzw. gewerberechtlicher Unzuverlässigkeit 

abgelehnt werden. Vier bereits eingeleitete Gewerbeuntersagungsverfahren konnten nach entsprechender 

Überprüfung eingestellt werden. 

Da nicht alle Gemeinden an die zentrale bayernweite Datei -GEWAN- angeschlossen sind, mussten durch das 

Landratsamt auch im Jahr 2009 für diese Gemeinden 973 An-, Ab- bzw. Ummeldungen erfasst werden. 

91 überwachungsbedürftige Gewerbetreibende wurden 2009 nach § 38 Abs. 1 GewO auf ihre Zuverlässigkeit 

hin überprüft. 

Gaststättenrecht 

Gaststättenerlaubnisse wurden im abgelaufenen Jahr 79 erteilt, hiervon 36 vorläufige und 43 endgültige. 

Daneben wurde eine Erweiterungserlaubnis erteilt. Außerdem mussten zwei Widerrufsverfahren eingeleitet 

werden, die aber aufgrund entsprechender Bemühungen der Erlaubnisinhaber eingestellt werden konnten. 

Derzeit werden im Landkreis (ohne Große Kreisstadt Neumarkt i.d.OPf.) 464 Gaststätten betrieben. 

Schornsteinfegerwesen 

2009 mussten in 84 Fällen die Kehrgebühren bei säumigen Zahlern beigetrieben werden. Bei fünf Fällen von 

Zutrittsverweigerungen mussten entsprechende Schritte eingeleitet werden. 

Reisegewerbe 

2009 wurden 31 Neuausstellungen, Erweiterungen, Adressenänderungen und Verlängerungen von Reisegewerbekarten 

beantragt und auch genehmigt.

- 205 - 


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Spielhallen 

Derzeit werden 10 Spielhallen von drei Unternehmen betrieben. 

Bewachungsgewerbe 

Im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. besitzen fünf Personen/Unternehmen eine Bewachungserlaubnis nach § 34a 

GewO, davon wurden im Jahr 2009 zwei Erlaubnisse erteilt. 120 angemeldete Wachpersonen wurden auf ihre 

Zuverlässigkeit hin überprüft. 

Makler und Bauträger/-betreuer 

Im Jahr 2009 wurden auf entsprechenden Antrag 19 Makler- und Bauträgergenehmigungen erteilt, so dass im 

Landkreis zum Jahresende insgesamt 364 Gewerbetreibende als Makler und Bauträger aktiv gewerblich tätig 

sind. Davon hatten 304 einen Prüfbericht bzw. eine Negativerklärung für das Kalenderjahr 2008 vorzulegen. Es 

wurde ein Widerrufsverfahren durchgeführt. 

Reisebüros und Ehe- und Partnervermittlung 

Im Landkreis bestehen Ende 2009 44 Reisebüros und sieben Ehe- und Partnervermittlungen. 117 überwachungsbedürftige 

Gewerbetreibende wurden 2009 nach § 38 Abs. 1 GewO auf ihre Zuverlässigkeit hin überprüft. 

Marktfestsetzungen 

Messen, Ausstellungen und Spezialmärkte wurden 2009 insgesamt 21 festgesetzt (ohne Große Kreisstadt). 

Ordnungswidrigkeiten 

Im Jahr 2009 mussten wegen Verstöße gegen geltende Gesetze folgende Ordnungswidrigkeitenverfahren 

durchgeführt werden: 

- Reisegewerberecht 1 

- Gaststättenrecht 11 

- Makler / Bauträger 7 

- Schwarzarbeit 4 

- Spielhallen 0 

- Bewachungsgewerbe 2 

- Gewerberecht 8 

- Handwerksordnung 7 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 


- 206 - 


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2. Gesundheitswesen 

Apothekenrecht 

Im Jahr 2009 wurden insgesamt drei neue Betriebserlaubnisse erteilt. Zwei Versorgungsverträge zwischen 

einem Apotheker und einem Heim wurden neu geschlossen und genehmigt. Einer Apotheke wurde erlaubt, ihre 

Arzneimittel im Versand zu vertreiben. 

Freiheitsentziehungsgesetz 

2009 wurde für fünf Personen die zwangsweise Unterbringung in das Bezirkskrankenhaus Parsberg beim 

Amtsgericht Neumarkt i.d.OPf. beantragt. 

Heilpraktikerrecht 

Es wurde im Bereich des Heilpraktikerrechts 33 Heilpraktikererlaubnisse beantragt und zur Kenntnisüberprüfung 

an das Gesundheitsamt Regensburg weitergeleitet. Sieben Heilpraktikererlaubnisse zur Ausübung der 

Heilkunde ohne Bestallung wurden erteilt. 21 Anträge mussten abgelehnt werden. 

3. Veterinärwesen 

Tierschutzrecht 

Nach dem Tierschutzgesetz muss derjenige, der ein Tier hält, betreut oder zu betreuen hat, das Tier seiner Art 

und seinen Bedürfnissen entsprechend angemessen ernähren, pflegen und verhaltensgerecht unterbringen. 

Wenn eine Tierhaltung diese Grundanforderungen nicht erfüllt, muss das Landratsamt entsprechende Maßnahmen 

zur Herstellung tierschutzgerechter Zustände treffen. 

Bei einer Hundehalterin, die das Landratsamt in Sachen Tierschutz seit Jahren beschäftigt, musste eine tierschutzrechtliche 

Anordnung in Bezug auf Haltung und Pflege der Tiere erlassen werden. Bei der betroffenen 

Tierhalterin wurden drei umfangreiche Kontrollen durchgeführt, die dazu führten, dass angedrohte Zwangsgelder 

angefordert werden mussten. Bei zwei weiteren Tierhaltern musste ein komplettes Tierhaltungs- und 

Betreuungsverbot erlassen werden. Ein Tierhalter hat inzwischen seinen kompletten Tierbestand abgegeben. 

Eine Strafanzeige wegen Verdachts des Verstoßes gegen § 17 Tierschutzgesetz wurde an die Staatsanwaltschaft 

abgegeben. Gegen den Betroffenen wurde vom Amtsgericht Neumarkt eine Geldstrafe verhängt. 

Für zwei Tiertransporteure, die Transporte von unter acht Stunden vornehmen, wurden Genehmigungen nach 

der VO (EG) Nr. 1/2005 erteilt. 

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- 207 - 


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Tierseuchenrecht 

Der Landkreis Neumarkt i.d.OPf. war auch 2009 von Tierseuchen betroffen. 

Im Rahmen des Vollzugs der Bienenseuchenverordnung zur Bekämpfung der Amerikanischen Faulbrut der 

Bienen wurden mit vier Allgemeinverfügungen entsprechende Sperrbezirke im Umkreis von den betroffenen 

Bienenständen ausgesprochen und Schutzmaßnahmen eingeleitet. 

Auch 2009 nahm die Durchsetzung der gesetzlichen Impfpflicht bei der Blauzungenkrankheit einen großen 

Arbeitsanteil im Sachgebiet 56 ein. Im Februar 2009 wurden in einer Allgemeinverfügung alle Rinderhalter mit 

einer Mutterkuhhaltung sowie alle Schaf- und Ziegenhalter dazu verpflichtet, ihre Tiere gegen die Blauzungenkrankheit 

impfen zu lassen. Gegen diese flächendeckende Impfung wurden fünf Klagen erhoben. Ebenso wurden 

gegen die dazu ergangenen Urteile des Verwaltungsgerichtes Regensburg Beschwerden beim Bayerischen 

Verwaltungsgerichtshof erhoben. Darüber hinaus mussten gegen 16 Impfverweigerer Zwangsgeldandrohungsbescheide 

erlassen werden. Gegen sechs Bescheide sind Klagen eingegangen. 

Durch eine Anwaltskanzlei aus München wurden zudem für sechs Tierhalter Ausnahmegenehmigungsanträge 

nach der EG-Blauzungenbekämpfungverordnung gestellt. Über vier Anträge hat das Landratsamt entschieden. 

Gegen die Ablehnungen wurden ebenfalls Klagen erhoben. 

Insgesamt kann gesagt werden, dass durch die Impfung die Infektion eingedämmt werden konnte. 

Im Jahr 2009 wurden zwei Anträge zum Züchten und Verkauf von Sittichen und Papageien bearbeitet sowie vier 

Erlaubnisbescheide nach § 11 Tierschutzgesetz erteilt. Außerdem wurden 13 Kleintierausstellungen angezeigt 

und es mussten vier tierseuchenrechtliche Anordnungen (Tötungsanordnungen nach BHV-1-Verordnung) 

erlassen werden. 

Für 39 Personen wurden Sachkundebescheinigungen zum Ruhigstellen, Betäuben und Schlachten von Tieren 

ausgestellt. 

20 Jägern erlaubte das Landratsamt die Trichinenprobeentnahme nach dem Fleischhygienerecht. 

Für einen Schäfer wurde eine Triebgenehmigung erteilt. Darüber hinaus erhielt eine Biogasanlage eine veterinärrechtliche 

Zulassung nach der EG-VO-Tierische Nebenprodukte-. Ebenso wurde ein Unternehmen veterinärrechtlich 

nach der o. g. Verordnung registriert. 

4. Lebensmittelüberwachung (LÜ) 

Lebensmittelkontrolleure haben die Aufgabe, Verbraucherinnen und Verbraucher vor gesundheitlichen Gefahren 

durch Lebensmittel, Tabakerzeugnisse, kosmetische Mittel und Bedarfsgegenstände sowie vor Irreführung und 

Täuschung zu schützen. 

Grundsätzlich haben diejenigen, die Lebensmittel, Tabakerzeugnisse, kosmetische Mittel und sonstige Bedarfsgegenstände 

herstellen, behandeln oder in den Verkehr bringen die Verantwortung für ihre Produkte und 

damit zugleich die Verpflichtung, dafür Sorge zu tragen, dass ihre Produkte den rechtlichen Vorschriften entsprechen. 

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- 208 - 


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Das Landratsamt Neumarkt – also eine für die amtliche Lebensmittelüberwachung zuständige Behörde - überprüfen 

die Betriebe und die von ihnen hergestellte Produkte stichprobenweise darauf, ob die zum Schutz der 

Verbraucherinnen und Verbraucher geschaffenen Rechtsvorschriften von der Herstellung bis zum Endverbraucher 

auch wirklich eingehalten werden. 

Rechtsgrundlage der amtlichen Lebensmittelüberwachung ist das Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch. 

Insgesamt gibt es eine Fülle von gesetzlichen Vorschriften vor allem des Bundes und der Europäischen Gemeinschaft, 

um Verbraucherinnen und Verbraucher vor möglichen gesundheitlichen Schäden sowie vor Irreführung 

und Täuschung zu schützen. 

In den 1.727 Betrieben, die 2009 bei der Lebensmittelüberwachung erfasst waren, wurden im Laufe des Jahres 

ca. 2.200 Kontrollen (einschließlich Fest-, Markt-, Reisegewerbe und sonstige Kontrollen) durchgeführt. Bei den 

Kontrollen in den Gaststätten, Schank- und Imbissbetrieben überprüfte die LÜ ca. 400 Getränkeschankanlagen. 

Zu 57 Anträgen auf Erteilung einer Gaststättenerlaubnis wurden lebensmittelrechtliche Stellungnahmen abgegeben. 

Überprüfungen von Verkaufsstätten für freiverkäufliche Arzneimittel wurden 87 überprüft. 

2009 wurden insgesamt 471 Proben entnommen. Davon wurden bisher 31 Proben beanstandet. Ein Teil der 

Untersuchungsergebnisse steht noch aus. 

Auch 2009 musste eine Strafanzeige wegen Vergehens gegen das Lebensmittelrecht an die Staatsanwaltschaft 

abgegeben werden. 

Im Vollzug der Lebensmittelüberwachung ergingen vier Bußgeldbescheide und 32 Verwarnungen mit Verwarnungsgeld. 

Bei den Kontrollen erteilte die LÜ noch ca. 500 mündliche Verwarnungen und Belehrungen. Es wurden entsprechende 

Hinweise und Auskünfte erteilt und aktuelle Merkblätter und Informationsmaterialien überlassen. 

Den vorgebrachten Verbraucherbeschwerden wurde nachgegangen. 

Ca. 10 Beanstandungen (Vorjahr: 10) von anderen Behörden verfolgte die LÜ weiter, da die Geschäftssitze der 

Hersteller oder Verantwortlichen im Landkreis Neumarkt lagen. 

Außergewöhnlichen und zusätzlichen Zeit- und Arbeitsaufwand erforderte die Vorbereitung von 61 Betrieben 

(Schlacht-, Zerlege-, Verarbeitungs- und Farm-/Wildbetriebe sowie Eierpackstellen und Großküchen) im Rahmen 

der Zulassungsverfahren nach Verordnung (EG) 853/2004. 

Die betroffenen Betriebe wurden entsprechend beraten, in die zu führenden notwendigen Dokumentationen 

eingeführt und angeleitet. Es erfolgten zusätzliche Begehungen, Kontrollen, Nachkontrollen sowie die Zulassungsbegehungen 

mit der Regierung der Oberpfalz. 

Für einen Betrieb wurde eine Nutzungsgenehmigung nach der Min-/TafelWV sowie die Anerkennung der Quelle 

als natürliches Mineralwasser erteilt. 

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- 209 - 


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26. Gesundheitsamt 

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Abteilung 60 

Seite: 

1. Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krankheiten beim Menschen 209 

2. Beobachtung, Beurteilung und Bewertung von Umwelteinwirkungen auf den Menschen 211 

3. Personenbezogene Gutachten und Zeugnisse 211 

4. Aufsicht im Bereich der Berufe des Gesundheitswesens 211 

5. Medizinische und hygienische Überwachung von Heimen (nach dem Heimgesetz) 211 

6. Fachliche Stellungnahmen für interne Stellen wie Landratsamt, etc. 212 

7. Bestattungswesen 212 

8. Sonstige medizinische Beratung 212 

9. Trinkwasserhygiene 212 

10. Hygienische Überwachung von Einrichtungen, Bade- und Oberflächengewässern 212 

11. Impfvorsorge 212 

12. Jugendärztlicher Dienst in Kindergärten und Schulen 213 

13. Individualhilfen und Individualprävention für Kinder, Jugendliche und deren Erziehungs- 213 

berechtigte 

14. Schwangeren- und Familienberatung 214 

15. Generalprävention / Gesundheitsförderung 215 

16. Individualhilfen und Individualprävention für Erwachsene 215 

1. Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krankheiten beim Menschen 

Ermittlungen im Rahmen des Infektionsschutzgesetzes 

934 Personen wurden im Rahmen des Infektionsschutzgesetzes ermittelt und ggf. an das zuständige 

Gesundheitsamt weitergeleitet. 

Belehrungen nach dem Infektionsschutzgesetz 

854 Personen wurden belehrt und die notwendigen Bescheinigungen nach § 43 IfSG ausgestellt 

106 Gruppenbelehrungen wurden durchgeführt

- 210 - 


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Untersuchte Personen 

Im Jahr 2009 wurden dem Robert-Koch-Institut nachfolgende Infektionskrankheiten übermittelt: 

Übertragbare Krankheiten 

Tuberkulose 

65 Campylobacter-Enteritis 

1 Clostridium difficile 

8 Escherichia-coli-Enteritis 

2 EHEC Erkrankung 

3 Giardiasis 

4 Hepatitis A 

2 Hepatitis B 

3 Hepatitis C 

373 Influenza 

1 Legionella 

2 Leptospirose 

1 Listeriose 

3 Meningokokken-Encephalitis 

243 Norovirus Gastroenteritis 

54 Rotavirus Gastroenteritis 

65 Salmonellose 

6 Tuberkulose 

7 Yersiniose 

6 Tuberkulose-Neuerkrankungen 

211 Personen aus deren Umfeld 

187 Personen zur Nachsorge 

123 Veranlassungen und Auswertungen von Röntgenaufnahmen 

137 Anlegen und Ablesen von Hauttesten (RT23-Teste) 

168 Auswertungen von Arztberichten 

14 Veranlassungen und Auswertungen von Sputumuntersuchungen 

147 Tuberkuloseberatungen 

36 Quantiferon Gold-Teste 

Es wurden die nach dem Infektionsschutzgesetz 

notwendigen Ermittlungen unverzüglich durchgeführt, 

die notwendigen Schutzmaßnahmen im Einzelfall 

festgelegt und deren Überwachung sichergestellt. 

Dies gilt auch für gemeldete Krankheiten (z. B. 

Scharlach, Röteln, Masern, Keuchhusten und bei 

Kopflausbefall) aus Gemeinschaftseinrichtungen 

wie Schulen und Kindergärten 

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- 211 - 


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2. Beobachtung, Beurteilung und Bewertung von Umwelteinwirkungen auf den Menschen 

Hygieneberatung (Umwelthygiene, Wohnungsmissstände, Ungeziefer) 

Beratungen: 

61 Fälle Schädlinge / Ungeziefer 

14 Fälle Innenraumluftbelastungen 

72 Fälle Schimmelpilzbildung 

3. Personenbezogene Gutachten und Zeugnisse 

Amtsärztliche Bescheinigungen 57 

Amtsärztliche Gesundheitszeugnisse 144 

Ausländerbehörde-Gutachten 6 

Beihilfe 62 

Dienstfähigkeit 40 

Dienstunfälle 14 

Drogenscreening 70 

Fahrtauglichkeit 146 

Gerichtsärztliche Gutachten 398 

HIV mit Bestätigung 23 

HIV ohne Bestätigung 241 

Polizeiärztliche Gutachten 73 

Sozialhilfe-Gutachten 223 

Sozialpsychiatrische Gutachten 94 

Unterbringungsgutachten 16 

Schulärztliche Begutachtungen, Schulwegskostenbefreiungen 42 

4. Aufsicht im Bereich der Berufe des Gesundheitswesens 

Jährliche Überwachung des Betäubungsmittelverkehrs von 

18 Apotheken im Landkreis Neumarkt 

11 Apotheken in der Stadt Neumarkt 

Überwachung von 

4 Arztpraxen 

2 Psychotherapeuten 

5. Medizinische und hygienische Überwachung von Heimen (nach dem Pflege-Wohn- und Qualitätsgesetz) 

25 Pflegeeinrichtungen wurden überprüft. 

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- 212 - 


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6. Fachliche Stellungnahmen für interne Stellen, wie Landratsamt, Gemeinden etc. 

68 fachliche Stellungnahmen wurden erstellt. 

7. Bestattungswesen 

1.253 Todesbescheinigungen wurden bearbeitet. 

8. Sonstige medizinische Beratung 

57 Allgemeine Beratungen (Heilmethoden, Hygiene, Drogennachweis) 

9. Trinkwasserhygiene 

Überwachung von 

40 zentralen Wasserversorgungsanlagen 

35 Einzelwasserversorgungen 

10. Hygienische Überwachung von Einrichtungen, Bade- und Oberflächengewässern 

Öffentliche Einrichtungen 

Hygienische Überwachung von 

6 Freibädern 

18 Hallenbädern 

8 Campingplätzen 

6 Badegewässern 

130 Friedhöfen 

7 Tätowier-/Piercing-Betrieben 

12 Behinderteneinrichtungen 

11. Impfvorsorge 

H1N1 (Schweinegrippe) 

Impfungen 466 

Testungen insgesamt: 603 

negativ 315 

positiv 288 

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- 213 - 


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Reisemedizin 

508 Beratungen (u. a. Reiseimpfungen) 

12. Jugendärztlicher Dienst in Kindergärten und Schulen 

Einschulungsuntersuchungen 

1.384 Kinder wurden im Hinblick auf Schulfähigkeit untersucht 

Davon: 

226 Kinder wurden durch den Schularzt untersucht 

41 Fehlende U9 des Kindes 

50 Kinder in SVEs, Sonderpädagogischen und integrativen Einrichtungen 

29 Kinder mit Auffälligkeiten im Screening-Programm (Motorik, etc.) 

37 Eltern wünschen eine schulärztliche Untersuchung und Zurückstellung 

3 Eltern wünschen eine vorzeitige Einschulung 

66 Eltern wünschen eine Zurückstellung 

Befreiung vom Sportunterricht 

22 Schüler wegen vorliegender chronischer Krankheiten oder Unfallfolgen 

13. Individualhilfen und Individualprävention für Kinder, Jugendliche und deren Erziehungsberechtigte 

Neugeborenenscreening 

Testverfahren von Neugeborenen zur Vermeidung genetisch bedingter Stoffwechselstörungen und 

die Erkennung von angeborenen schweren Hörstörungen 

1.095 Kinder Stoffwechselscreening 

davon: 5 Kinder nicht getestet 

1.095 Kinder Hörscreening 

davon: 40 Kinder nicht getestet 

Elternsprechstunde 

Betreuung von 

29 Säuglingen, davon 

60 ärztlich untersucht 

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- 214 - 


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Betreuung von 

29 Kleinkindern, davon 

70 ärztlich untersucht 

Pädoaudiologischer Beratungstag 

Kindgerechte Hörmessungen und Sprachtests sowie individuelle Beratungen 

Testung bei Wahrnehmungsstörung durch audiologisch geschulte Hörgeschädigten-Pädagogen 

63 Kinder, davon 22 Wahrnehmungstestungen 

7 Beratungstage 

14. Schwangeren- und Familienberatung 

Schwangerenkonfliktberatung 

Beratene Personen 107 

Allgemeine Schwangerenberatung 


Anträge zur Landesstiftung „Hilfe für Mutter und Kind“ 


Hilfegesuche 292 

Daraus ausbezahlte Gelder 174.045,00 € 

Anträge zu anderen Stiftungen 


Daraus ausbezahlte Gelder 11.790,00 € 

Sexualpädagogik 

erreichte Schüler 707 

Anzahl der Schulveranstaltungen 52 


Anzahl der Veranstaltungen 1 

erreichte Personen 300 

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- 215 - 


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15. Generalprävention / Gesundheitsförderung 


Anzahl der Veranstaltungen 84 

erreichte Personen 2400 

Selbsthilfegruppen / Beratung und Betreuung von Personen und Gruppen 

Anzahl der betreuten Selbsthilfegruppen 50 

Beratungen der Selbsthilfegruppen 270 

Anzahl der betreuten Personen zur Selbsthilfe 210 

Beratungen der Personen 365 

16. Individualhilfen und Individualprävention für Erwachsene 

Sucht 

Alkohol, Ess- patholog. illegale Insgesamt 

Medikamente Störungen Spielen Drogen 

Zahl der zu beratenden Personen 180 21 7 36 244 

Beratungsgespräche 631 85 39 70 825 

AIDS 

Beratungen 323 

Blutentnahmen 241 

davon positive Befunde 0 

Behinderte und psychisch Kranke 

Beratungen 

Personen 50 

Gespräche 63 

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- 216 - 


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27. Veterinäramt 

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Abteilung 70 

Auch im Jahr 2009 war das Veterinäramt mit zahlreichen Sachverhalten und vielgestaltigen Fragestellungen aus 

folgenden Fachgebieten befasst: 

• Tierseuchenbekämpfung 

• Tierseuchennachrichtensystem (TSN) 

• Tierkörperbeseitigung 

• Cross Compliance 

• Futtermittelkontrolle 

• Tier- und Warenverkehr 

Tierseuchenbekämpfung 

Bekämpfung der Bovinen Herpes-Virose (BHV1) 

• Lebensmittel 

• Tierschutz 

• Tierzucht 

• Tierarzneimittel 

• Stellungnahmen / Gutachten 

Nach langjährigen Aktivitäten der Veterinärverwaltung zur Bekämpfung dieser anzeigepflichtigen Rinderseuche 

erhielten die Regierungsbezirke Oberpfalz und Oberfranken von der EU die Anerkennung als BHV1-freie Region 

bereits im Jahr 2007. Damit ist eine weitere Rinderseuche auch im Landkreis Neumarkt nach langjähriger 

Bekämpfung getilgt. Um diesen Status aufrecht zu erhalten, werden bei allen Milchliefernden Betrieben vierteljährlich 

Milchuntersuchungen, bei allen Mutterkuh- und Aufzuchtbetrieben einmal im Jahr Blutuntersuchungen 

mit Verwaltung durch das Veterinäramt durchgeführt. Bei verdächtigen oder positiven Ergebnissen werden vom 

Veterinäramt umgehend weitere Ermittlungen und Maßnahmen durchgeführt bzw. eingeleitet, um den Status 

der BHV1-Unverdächtigkeit wieder zu erlangen. Der Landkreis Neumarkt sowie die übrige Oberpfalz sind somit 

auch weiterhin BHV1-freie Region im Sinne des EU-Rechtes. 

Bekämpfung der BVD (Bovinen Virus Diarrhoe) / MD (Mucosal Disease) 

Diese anzeigepflichtige Rinderseuche wird in Bayern seit 2005 mit einem freiwilligen Bekämpfungsverfahren 

bekämpft. In Rahmen von Informationsveranstaltungen informierte das Veterinäramt die Rinder haltenden Betriebe 

über Krankheitssymptome, Diagnostik und Bekämpfungsmodalitäten. 

Bis Ende 2009 nahmen 177 Betriebe an diesem Bekämpfungsverfahren teil. Ab 1.1.2011 wird das bisherige 

freiwillige Bekämpfungsverfahren zum Pflichtverfahren für alle Rinder haltenden Betriebe.

- 217 - 


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Bekämpfung der Blauzungenkrankheit (Bluetongue Disease, BT) 

Bei der Blauzungenkrankheit handelt es sich um eine anzeigepflichtige Tierseuche, die mit hohen Tierverlusten 

einhergehen kann. Der Erreger ist ein Virus vom Typ BTV-8. Die Blauzungenkrankheit befällt sowohl Haus- als 

auch Wildwiederkäuer. 

Die Blauzungenkrankheit trat erstmals im Jahre 2006 in Mitteleuropa und auch in der Bundesrepublik Deutschland 

auf. Bereits im Jahr 2007 waren bundesweit über 20.000 Betriebe (Bayern 282 Betriebe) betroffen. Der 

Überträger dieser Virusinfektion der Wiederkäuer ist eine Stechmückenart der Gattung Culicoides (sog. Gnitzen). 

Typische Krankheitsbilder bei BT sind Schläfrigkeit, Fressunlust und Fieber. Diese Symptome gehen einher mit 

Entzündungen und Schwellungen an unbehaarten Körperstellen und an den Schleimhäuten im Maul- und Zungenbereich 

(sog. Lippen-, Gesichts-, Ohren- und Zungenödeme) und können bei Schafen zur charakteristischen 

Blaufärbung der Zunge (Blue Tongue) führen. 

Auch im Jahre 2009 wurde wieder eine Pflichtimpfung für alle Rinder-, Schaf- und Ziegen haltenden Betriebe 

durchgeführt. 

2009 wurden im Landkreis Neumarkt ca. 44.964 Rinder und ca. 6.480 Schafe und Ziegen gegen BT geimpft. 

Bundes- und Bayernweit konnte durch die Impfaktion 2009 eine erhebliche Reduktion der Ausbrüche der BT- 

Seuche erreicht werden. Diese Entwicklung verdeutlicht, dass durch die Pflichtimpfung gegen BT erhebliche 

wirtschaftliche Schäden vermieden werden konnten und vor allem auch erhebliche Schmerzen und Leiden bei 

den empfänglichen Wiederkäuern verhindert wurden. 

Das Veterinäramt Neumarkt hat auch im Jahr 2009 die Durchführung der Blauzungen-Impfaktion sowie die 

Impfstoffverteilung an die praktizierenden Tierärzte organisiert. 

Aujeszky’sche Krankheit der Schweine (AK) 

Bayern ist seit 2001 von der EU anerkannte AK-freie Region. Dennoch werden, um diesen Status aufrecht zu 

erhalten, Schweine regelmäßig nach einem vorgegebenen Zahlenschlüssel auf AK untersucht. 2009 wurden 

dabei 12 Betriebe mit 219 Tieren auf AK untersucht. 

Tollwut 

Durch jahrelange flächendeckende Impfköderauslegung für Füchse konnte die Tollwut im Landkreis Neumarkt 

bereits seit 1990 erfolgreich bekämpft werden. 

Im Jahre 2009 wurden dennoch diverse Tollwut-Verdachtsfälle geäußert. Zur Abklärung wurden im Rahmen des 

Tollwut-Monitoring-Programms insgesamt 3 Gehirnproben der Tollwutuntersuchung unterzogen. In allen Fällen 

war das Ergebnis negativ, was bedeutet, dass der Landkreis Neumarkt auch weiterhin als frei von Tollwut gilt. 

Ende 2009 gilt sowohl der Freistaat Bayern als auch die Bundesrepublik Deutschland als frei von Tollwut. 

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Tierseuchennachrichtensystem (TSN) 

Alle anzeigepflichtigen Tierseuchen und alle meldepflichtigen Tierkrankheiten im Landkreis Neumarkt wurden in 

der EDV erfasst und über das nationale Tierseuchennachrichtensystem an den bundesdeutschen Server in 

Wusterhausen (Brandenburg) gemeldet. Diese Daten fließen dann unmittelbar in die Tierseuchenstatistik ein. 

Tierkörperbeseitigung 

Tierkörper, Tierkörperteile und bestimmte tierische Erzeugnisse sind so zu beseitigen, dass die Gesundheit von 

Mensch und Tier, die Umwelt sowie die öffentliche Sicherheit und Ordnung nicht gestört und beeinträchtigt 

werden. Erfreulicherweise gab es 2009 keine Meldungen über unzulässige einfach in der Umwelt zurückgelassene 

Fleischabfälle. 

Cross Compliance Kontrollen 

Die Vorschriften der Cross Compliance (übersetzt so viel wie „Überkreuzeinhaltung von Verpflichtungen“) koppeln 

im Bereich der Agrarpolitik der Europäischen Gemeinschaft ab 2005 die Prämienzahlungen an Regelungen 

des Fachrechts. 

Landwirte sind ab 1. Januar 2005 zum Erhalt von Prämienzahlungen an die Wahrung von Verpflichtungen, die 

systematisch zu kontrollieren sind, gebunden (VO (EG) Nr. 1782/2003 sowie deren Durchführungsverordnung 

VO (EG) Nr. 796/2004). Cross-Compliance-Kontrollen erfolgen sowohl als systematische Kontrollen aufgrund 

von Risikoanalysen als auch in Form so genannter Cross Checks (anlassbezogene Kontrollen). 

Im Rahmen von Cross Compliance wurden 2009 im Landkreis Neumarkt vom Veterinäramt 64 landwirtschaftliche 

Betriebe, je nach Zuteilung in den Bereichen Kennzeichnung und Registrierung von Rindern, Schweinen 

und Schafen/Ziegen kontrolliert. 

25 dieser Betriebe mussten auch auf Lebensmittelsicherheit bzw./und Futtermittelsicherheit kontrolliert werden. 

Im Bereich Futtermittelsicherheit erfolgten die Kontrollen in Zusammenarbeit mit der Regierung von Oberbayern. 

Diese Betriebe wurden zudem im Bereich Tierschutz kontrolliert, welche die Kälberhaltung, Schweinehaltung 

und Haltung von sonstigen landwirtschaftlichen Nutztieren umfassen. 

Insgesamt wurden über alle Bereiche 154 Kontrollen im Rahmen von Cross Compliance durchgeführt. 

Alle Prüfberichte wurden der Landwirtschaftsverwaltung (Amt für Landwirtschaft und Forsten Neumarkt, ALF) 

auf elektronischem Weg mittels der HI-Tierdatenbank übermittelt. 

Bei festgestellten Mängeln wurden den betreffenden Betrieben durch das ALF Sanktionen bei der landwirtschaftlichen 

Betriebsprämie auferlegt. Dies hatte eine Kürzung der ausbezahlten Prämie, je nach Schwere des 

Mangels, von 1 %, 3 % oder 5 % zur Folge. Eine noch höhere Sanktion, bei Vorsatz 20 % und bei Ablehnung 

der Kontrolle 100 %, wurde im Landkreis nicht fällig. 

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- 219 - 


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Die festgestellten Mängel bezogen sich bei den Rinderhaltern auf Meldefehler oder fehlenden Meldungen in der 

HI-Tierdatenbank, fehlerhafte oder fehlende Eintragungen ins Bestandsregister oder mangelhafte Kennzeichnung 

der Rinder. 

In den Bereichen Kennzeichnung der Schweine, Schafe, Ziegen und Lebensmittel-/ Futtersicherheit musste bei 

keinem der kontrollierten Betriebe eine Sanktion erhoben werden. 

Der Bereich der Tierschutzkontrollen wies bei zwei Betrieben Mängel auf. Diese waren schlechte Versorgung 

der Tiere, Anbindehaltung von Kälbern, schlechte Beleuchtung und schadhafte Materialausführung der Tierhaltungseinrichtungen. 

Futtermittelkontrolle 

Die Entnahme von Futtermittelproben auf den Stufen Hersteller, Handel und Landwirt erfolgte auch im Jahr 

2008 wie bisher unter Risikogesichtspunkten. Ziel ist es, auf der Grundlage des Rahmenplans der Kontrollaktivitäten 

im Futtermittelsektor für die Jahre 2007 bis 2011, bei der Entnahme von Futtermittelproben den herstellerspezifischen, 

regionalen, strukturellen und sonstigen Besonderheiten Rechnung zu tragen. 

Aus diesem Grund wurde durch das LGL und der Regierung von Oberbayern in Abstimmung mit dem StMUG 

ein Probenplan erarbeitet, der die genannten Besonderheiten berücksichtigt. 

Im Landkreis Neumarkt wurden aufgrund dieses Probenplans insgesamt 61 Futtermittelproben gezogen. 

Tier- und Warenverkehr 

Zum Zwecke des Verbringens in Mitgliedstaaten der EU sowie Drittländer wurden mehrfach Pferde, Schweine 

und Schafe untersucht und mit den entsprechenden Gesundheitszeugnissen versehen und abgefertigt. 

Lebensmittelhygiene 

Mit dem Jahr 2009 endete die vierjährige Übergangszeit im Bereich Lebensmittelhygiene, die unseren Lebensmittelunternehmern 

die Umstellung auf die neue EU-Gesetzgebung ermöglichen sollte. Von der neuen EU- 

Gesetzgebung waren sowohl die selbstschlachtenden Metzgereien, Gasthäuser und Ab-Hofvermarkter, sowie 

Metzgereien, die mehr als ein Drittel ihrer Produktion abseits ihres Hauptsitzes vermarkten und auch Eipackstellen 

betroffen. All diese Betriebe benötigten ab dem 01.01.2010 eine gültige EU-Zulassung nach der EU- 

VO 853/2004, um weiter Lebensmittel vermarkten zu können. 

Leider wurden die meisten Zulassungen erst im letzten Jahr der vierjährigen Übergangszeit 2009, beantragt. Die 

Beratung unserer Lebensmittelunternehmer bezüglich der baulichen Notwendigkeiten, organisatorische 

Umstellungen und insbesondere den gewachsenen Dokumentationsaufgaben stand für die Mitarbeiter des 

Veterinäramts Neumarkt als Dienstaufgabe im Vordergrund. 

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In bester Zusammenarbeit mit den Mitarbeitern der Lebensmittelüberwachung konnten so allen zulassungswilligen 

Betrieben die EU-Zulassung und damit ein reibungsloser Übergang in das Jahr 2010 ermöglicht werden. 

Im Einzelnen wurden 60 Metzgereien, Ab-Hofvermarkter, Farmwildbetriebe und selbstschlachtende Gaststätten, 

sowie 8 Eipackstellen zugelassen. 

Tierarzneimittel 

Anwendung von Tierarzneimitteln 

Das Veterinäramt ist auch zuständig für die Überwachung des Verkehres mit Tierarzneimitteln. 

Es wurden nicht nur vier tierärztliche Hausapotheken kontrolliert sondern auch stichprobenweise die Anwendung 

von Tierarzneimitteln in landwirtschaftlichen Tierhaltungen. Bei den 64 durchgeführten systematischen 

CC-Kontrollen wurde die Einhaltung der Dokumentationspflichten von Tierärztlichen Anwendungs- und Abgabebelegen 

und den Arzneimittelbestandsbüchern mit abgeprüft. 

Nach positiven Rückstandsbefunden in Milch oder sonstigen Lebensmitteln erfolgen umfassende Ermittlungen 

zur deren Ursache. 

Einsatz von Tierimpfstoffen 

Die Anwendung von Tierimpfstoffen ist per Gesetz grundsätzlich Tierärzten vorbehalten. Ausnahmen können für 

größere gewerbsmäßige Tierhaltungen gemacht werden, in denen Impfstoffe, die nicht der Bekämpfung 

anzeigepflichtiger Tierseuchen dienen, an sachkundige Tierhalter abgegeben werden. Das Veterinäramt verwaltet 

die dazu erforderlichen Anzeigen der Impfstoffabgaben und führt gelegentlich Kontrollen über den ordnungsgemäßen 

Einsatz der Impfstoffe vor Ort durch. 

Tierschutz 

Nach wie vor gab es zahlreiche Beschwerden über Verstöße gegen den Tierschutz. Betroffen waren alle möglichen 

Tierarten. Überwiegend zeigten sich die Tierhalter einsichtig. Es gab nur wenige Fälle, die bei den Nachkontrollen 

erneut negativ auffielen. Darunter waren auch zwei Tierhalter, die sich fortlaufend so uneinsichtig 

zeigten, dass ihnen die Haltung von Tieren untersagt werden musste. 

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- 221 - 


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28. Bevölkerung 

Gemeinde 

Stand 

30.06.2003 

Stand 

30.06.2004 

Stand 

30.06.2005 

Stand 

30.06.2006 

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Stand 

30.06.2007 

Stand 

30.06.2008 

Stand 

30.06.2009 

Berching 8.661 8.695 8.706 8.692 8.656 8.620 8.603 

Berg b. Neumarkt i.d.OPf. 7.449 7.462 7.515 7.561 7.595 7.599 7.563 

Berngau 2.287 2.315 2.353 2.396 2.443 2.425 2.455 

Breitenbrunn 3.541 3.529 3.496 3.499 3.480 3.496 3.441 

Deining 4.100 4.199 4.195 4.299 4.310 4.299 4.302 

Dietfurt a.d.Altmühl 6.126 6.148 6.145 6.097 6.060 6.032 6.023 

Freystadt 8.435 8.527 8.574 8.552 8.540 8.513 8.525 

Hohenfels 2.137 2.129 2.170 2.183 2.164 2.170 2.121 

Lauterhofen 3.629 3.725 3.710 3.687 3.632 3.633 3.647 

Lupburg 2.303 2.317 2.351 2.380 2.375 2.340 2.341 

Mühlhausen 4.637 4.712 4.678 4.672 4.633 4.649 4.596 

Neumarkt i.d.OPf. 39.594 39.594 39.517 39.373 39.376 39.334 39.267 

Parsberg 6.636 6.682 6.623 6.504 6.505 6.561 6.564 

Pilsach 2.634 2.624 2.620 2.631 2.658 2.645 2.664 

Postbauer-Heng 7.285 7.308 7.353 7.376 7.362 7.405 7.321 

Pyrbaum 5.791 5.776 5.700 5.646 5.659 5.627 5.596 

Sengenthal 2.683 2.699 2.735 2.680 2.819 2.724 2.704 

Seubersdorf i.d.OPf. 5.056 5.066 5.049 5.085 5.076 5.030 5.004 

Velburg 5.196 5.293 5.265 5.274 5.252 5.216 5.203 

Gesamt 128.180 128.800 128.755 128.587 128.595 128.318 127.940

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Notizen 

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Impressum 

Herausgeber: Landratsamt Neumarkt i.d.OPf., Nürnberger Straße 1, 92318 Neumarkt i.d.OPf. 

Internet: www.landkreis-neumarkt.de 

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Wer auf der Suche nach unberührter Natur ist, findet sie im Zentrum Bayerns, hier im Landkreis Neumarkt i.d.OPf. Eine 

scheinbar vergessene Landschaft mit üppiger Blütenpracht und schroffen Kalksteinriffen, 

sanfte Kuppen und Mulden. Die Fluss- und Bachläufe allesamt, die idyllische Täler in den Jura gegraben haben, 

heißen Weiße und Schwarze Laber, Lauterach, Sulz und Altmühl. 

Auch an Kultur hat der Landkreis einiges zu bieten: Theater und Konzerte, Märkte und Führungen, traditionelle Feste und 

Festlichkeiten fügen sich harmonisch in den Jahreslauf. Möchten Sie aktiv sein nach Lust & Laune? Radfahren, 

Golfen oder Gleitschirmfliegen, Badminton oder Tennis spielen? 

Unsere Freizeitangebote reichen vom Angeln bis zum Zelten. 

Landratsamt Neumarkt i.d.OPf., Touristikbüro, 

Nürnberger Str. 1, 92318 Neumarkt i.d.OPf. 

Tel. 09181/470-313, Fax 09181/470-420 

E-Mail: info@tourismus-landkreis-neumarkt.de 

www.tourismus-landkreis-neumarkt.de

Jahresbericht 2009 - Landkreis Neumarkt

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