Chronik der Wieland BKK von 1834 bis 2009

Chronik
1834 bis 2009

1834 bis 1910
Der 15.6.1883 war der Tag
der Annahme des „Gesetzes
betreffend die Krankenversicherung
der Arbeiter“ im Deutschen
Reichstag. Der Tag gilt
als Geburtstag der deutschen
Sozialversicherung. Der Geburtstag
der Fabrikkrankenkasse der
Wieland-Werke ist nicht mehr
bekannt, aber das Geburtsjahr.
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1834 und damit vor über 175 Jahren
gründete der Besitzer der Firma Wieland
& Co., Philipp Jakob Wieland, eine Fabrikkrankenkasse,
der damals rund 50 Arbeiter
angehörten. „Im Verlangen nach
sozialem Schutz gegen die Geldopfer, die
Krankheit und Todesfälle den Betroffenen
auferlegen“, hatte der Firmengründer
schon kurz nach der Übernahme der
Glockengießerei Frauenlob die Kasse gegründet.
Damit gehört sie zu den ältesten
Krankenkassen überhaupt.
Die Gründerjahre
Der Versicherungsbeitrag betrug ca.
1,5 % des Lohnes. Die Firma übernahm
die gesamten personellen und sachlichen
Kosten des Versicherungsbetriebes durch
wiederholte Geldzuwendungen. Ab 1869
sind jährliche feste Zuschüsse nachgewiesen.
Die Leistungen der Fabrikkasse bestanden
zunächst in der Zahlung von Krankengeld
bis zu 26 Wochen (13 Wochen
volles und 13 Wochen halbes Kranken-
geld) sowie in der Zahlung
von Sterbegeld. Die Unterstützung
des erkrankten
Mitarbeiters erfolgte
also zu Beginn in einer
wirtschaftlichen Absicherung
und nicht
durch Deckung der
infolge der Erkrankung
entstehenden
zusätzlichen Kosten.
Außergewöhnlich, aber
dem Geiste des Firmengründers
entsprechend,
war, dass bei der Fabrikkasse
der Wieland-Werke von Anfang
an ein Arbeiterausschuss bei
der Verwaltung mitwirkte.
Am 31. Oktober 1884 protokollierten der
Fabrikdirektor Wiegandt und acht weitere
Vertreter des Unternehmens und der
Arbeiterschaft Folgendes:
„Nach vorangegangener Verständigung
mit der Aufsichtsbehörde wird die bisherige
Arbeiter-Krankenkasse der Firma
Wieland & Co. in eine Fabrikkasse nach
dem Reichsgesetz vom 15. Juni 1883 umgewandelt.“
Die freiwillige Arbeiterkasse
wurde also am 31. Oktober 1884 eine gesetzliche
Krankenkasse.
Waren zur Gründung rund 50 Arbeiter
versichert, betrug der Mitgliederbestand
1884 schon 281 Personen. Dies war auch
Ausdruck der positiven Firmenentwicklung
der Wieland-Werke.
Die Errichtung der reichsgesetzlichen
Krankenkasse erweiterte die Leistungen
für die Mitglieder. Ganz wesentlich war,
dass nun auch die Kosten für ärztliche
Behandlung und Medikamente bezahlt
wurden. Die Folge war eine Beitragssatzerhöhung
auf 2,5 % des Lohnes. Die
Wieland-Werke hatten sich mit einem
Anteil von einem Drittel zu beteiligen.

Ganz im Gegensatz zu
heute konnte die Kasse
vieles selbst regeln. So
wurde die Höhe des
Sterbegeldes wiederholt
nach oben und
nach unten geändert
und die dreitägige
Karenzzeit für das
Krankengeld gestrichen
und wieder eingeführt.
Im Jahr 1894
beschloss zum Beispiel
eine außerordentliche Generalversammlung
die Wiedereinführung
der Karenzzeit.
Als Ursache wurde „das zahlreiche
Auftreten simulierter Krankheiten,
hauptsächlich durch neu hinzugetretene
Mitglieder“ protokolliert.
1897 wurde der Antrag, Mitglieder, die
noch nicht 10 Jahre der Kasse angehören,
nur bis zu 13 Wochen zu unterstützen,
vom Königlichen Oberamt nicht genehmigt.
Freie Arztwahl und den Zugang zu allen
Apotheken gab es noch nicht. Die Kasse
schloss mit einzelnen Ärzten Verträge.
Mit der Arzneilieferung wurde jährlich
eine andere Apotheke in Ulm und Vöhringen
beauftragt. Mit dem 1. Juni 1904
gewährte die Kasse für Ulm die freie Arztwahl.
Am 1. April 1907 wurde die „Familienunterstützung“
eingeführt. Die Beiträge
stiegen von 2,5 % auf 3,6 %. Dafür übernahm
die Kasse zwei Drittel der Kosten
für ärztliche Behandlung und Arzneimittel
für Ehefrauen und für Kinder bis zum
15. Lebensjahr, sofern sie mit dem Mitglied
in einem Haushalt lebten.
1909, also 75 Jahre nach ihrer Gründung,
hatte die Kasse 1.571 Mitglieder. Das Vermögen
betrug 1884 1.500 Mark und stieg
bis 1909 auf 36.600 Mark. Die Ausgaben
für ärztliche Behandlung stiegen in diesen
25 Jahren von 770 Mark auf 9.500
Mark, das Krankengeld von 1.760 Mark
auf 20.300 Mark.
In einem Jubiläumsbericht schrieb der
Kassenführer Friedrich Butz am 1. Dezember
1909 dazu: „Diese Zahlenvergleiche
beleuchten nicht nur das Anwachsen
der Kasse an sich, sondern aus ihren teils
unverhältnismäßigen Steigerungen
spricht zu einem guten Teil die Veränderung
der Zeitverhältnisse überhaupt, dergestalt,
dass die Kasse für alle Leistungen,
sei es durch Ärzte, Apotheker oder
Krankenhäuser, eben durchweg mehr zu
zahlen hat, weil alles teurer wurde, als es
vor 10 und 20 Jahren war.“
Er schloss seinen Bericht mit den Worten
„der heutige Gedenktag des 25-jährigen
Bestehens der reichsgesetzlichen
Krankenversicherung steht ziemlich am
Ende der ersten Gesetzesperiode, da zurzeit
eine allgemeine Reichsversicherungsordnung
in Vorbereitung ist, die für die
Krankenkassen tiefgreifende Änderungen
bringen soll. Es ist zu hoffen, dass die gesunde
Entwicklung, die unsere Kasse bisher
aufzuweisen hat, auch unter dem, in
einigen Jahren zu erwartenden, neuen
Gesetz ihren Fortgang nehmen wird.“
Die Regelungen der Kranken-, Unfall- und
Arbeiterrentenversicherung wurden dann
am 19.7.1911 in der Reichsversicherungsordnung
RVO zusammengefasst.
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1911 bis 1932
1911 entstand mit der Reichsversicherungsordnung
ein geschlossenes
Werk, das das bisherige
Sozialversicherungsrecht
zusammenfasste und bis 1989
das Kernstück des deutschen
Sozialrechts blieb.
Betriebskrankenkassen mit weniger als
100 Mitgliedern wurden geschlossen,
neue konnten gegründet werden, wenn
das Unternehmen mindestens 150 versicherungspflichtige
Mitarbeiter hatte.
Die Wieland-Betriebskrankenkasse hatte
zu diesem Zeitpunkt 1.602 Mitglieder
und war damit von der Zwangsschließung
nicht betroffen.
In einem Punkt enttäuschte die Reichsversicherungsordnung
die Betriebskrankenkassen.
Das Gesetz sah keine Bestimmungen
im Umgang der Krankenkassen
mit den Ärzten vor, die über die bisherigen
Regelungen hinausgingen. Ein Konflikt
um die freie Arztwahl und um eine
angemessene Vergütung entstand. Die
Lage eskalierte so weit, dass die Ärzte
bundesweit einen bereits lange angedrohten
Generalstreik ausriefen. Dieser
wurde erst in allerletzter Minute mit
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Hilfe des Reichsinnenministeriums abgewendet.
Das Berliner Abkommen gab
den Ärzten erstmals ein Mitspracherecht
bei der Kassenzulassung und verlangte
angemessene Honorare. Die Situation
entspannte sich bis in die Inflationszeit
nach dem Ersten Weltkrieg.
Am 2. August 1914 unterwarf die Mobilmachung
Leben und Arbeiten in Deutschland
für vier Jahre den unerbittlichen
Gesetzen des Ersten Weltkrieges. Nach
und nach wurden die Männer im wehrfähigen
Alter zum Kriegsdienst eingezogen.
Von den einberufenen Arbeitern und
Angestellten der Wieland-Werke in Ulm
und Vöhringen starben 129.
Als dann im Sommer 1918 ein neuer, bis
dahin unbekannter Krankheitserreger
Europa erreichte, fielen ihm zunächst
Soldaten auf den Schlachtfeldern in
Frankreich zum Opfer. Doch innerhalb
weniger Wochen griff diese Epidemie, die
bald als Spanische Grippe bekannt werden
sollte, auch auf die Zivilbevölkerung
über. Als im November 1918 endlich
Friede herrschte, rangen in Deutschland
bereits Zehntausende Grippekranke mit
dem Tode. Weltweit sollten bis zu 50 Mio.
Menschen daran sterben.
Trotz der schwierigen Situation in den
ersten Jahren nach dem Krieg arbeitete
die Selbstverwaltung der BKK weiter.
Bemerkenswertes finden wir unter der
Vorstandsbesprechung vom 20. Januar
1920:
„Unterm 13. Dezember 1919 teilte der
Arbeiterausschuss Ulm mit, dass eine tags
zuvor im Greifensaal in Ulm stattgefundene
Betriebsversammlung den Beschluss
gefasst habe, die Aufhebung der Betriebskrankenkasse
und ihre Verschmelzung
mit der Ortskrankenkasse Ulm zu
beantragen.
Der Vorsitzende eröffnet den Vorstandsmitgliedern,
dass die Betriebskrankenkasse
nur auf Antrag der Firma aufgelöst
werden könne, möchte den Vorstand aber
doch um seine Meinung fragen, wie er
sich der Aufhebung der Betriebskrankenkasse
gegenüber verhalte.
Die Vorstandsmitglieder sowohl in Ulm
als auch in Vöhringen hielten eine Verschmelzung
mit der Ortskrankenkasse
Ulm bzw. Illertissen nicht für angezeigt,
solange unsere Betriebskrankenkasse
leistungsfähiger sei, als jede der genannten
Ortskrankenkassen.“
In der Sitzung am 28. Februar 1920 wurden
verschiedene Leistungen erweitert.
Das Krankengeld wurde auf 75 % des
Lohnes erhöht. Der Geldbetrag für Krankenkost
wurde von 1 Mark auf 3 Mark
täglich erhöht und kleinere Heilmittel
wurden bis 50 Mark komplett bezahlt.
Der Beitragssatz musste aufgrund dieser
Maßnahmen von 4,5 % auf 6 % erhöht
werden.
Am 25. Mai 1920 begann im Deutschen
Reich mit Ausnahme Württembergs ein
Ärztestreik, der vorerst die Mitglieder in
Vöhringen betraf. Sie konnten nur gegen
Vorauszahlung der Gebühr behandelt
werden. Im Protokoll steht: „Dieser Zustand
ist für die Vöhringer sehr misslich,
hauptsächlich deshalb, weil Herr Dr. S.
versucht habe, Erkrankte sogar vom Eintritt
ins Krankenhaus Illertissen zurückweisen
zu lassen“. Die Stimmung muss
angespannt gewesen sein, denn der
Vorsitzende riet den Vöhringer Vorstandsmitgliedern,
„doch darauf hinzuwirken,
dass es nicht zu Gewalttätigkeiten
komme.“

1921 diskutierten die Versichertenvertreter
leidenschaftlich die Ausweitung des
Krankengeldes auf Sonntage und die
damit verbundene Ausgabensteigerung.
Ferner entstand der Wunsch, sogenannte
„Naturheilkundige“ zuzulassen. Dies
war allerdings schon damals rechtlich
nicht möglich.
Maßnahmen zur Prävention gab es auch.
An einer Vorführung des Films „Entstehung,
Wesen und Gefahren der Geschlechtskrankheiten“
beteiligte sich die
BKK mit 500 Mark. Damit hatten die
Mitglieder freien Zugang.
1923 hatte die Inflation die gesamte
Wirtschaft und damit auch die BKK fest
im Griff. Eine Bilanz für 1923 war infolge
der Geldentwertung nicht möglich. Die
einst auf Goldreserven gegründete deutsche
Währung verfiel dramatisch. Die
Staatsdruckerei kam mit dem Druck von
Papiermarkscheinen nicht mehr nach.
Kommunen, Kreisverbände und sogar
Betriebe mussten einspringen. Auch die
Wieland-Werke druckten 1923 eigenes
Notgeld, um Löhne und Gehälter auszahlen
zu können. Ein Pfund Brot kostete im
Herbst 1923 250 Mrd. Mark. Am 20.
November fand der Hexentanz der Zahlen
durch verschiedene Maßnahmen ein
Ende.
1926 diskutierten die Vorstandsmitglieder,
ob sie die Zahnklinik der AOK Ulm zulassen
sollen, damit sich die Versicherten
auch dort behandeln lassen können. Ein
Vorstandsmitglied berichtete, „dass ihm
sowohl die Behandlung als auch die
Tatsache, dass er bei jedem Besuch
höchstens eine halbe Stunde habe warten
müssen, imponiert habe“.
Am 10. September 1929 entschloss sich
der Vorstand, eine eigene Mitgliederkartei
zu schaffen und hierfür ein teures,
aber durchaus modernes Karteisystem
namens Kardex zu kaufen. Die Kartei
sollte die BKK die nächsten 60 Jahre begleiten,
um dann durch den Computer
ersetzt zu werden.
Im November desselben Jahres rangen
die Vorstandsmitglieder um die Entscheidung
über die Zulassung eines Dentisten
in Vöhringen.
1930 wurde über die unterschiedlichen
Entwicklungen der Ausgaben in Ulm und
Vöhringen gestritten. „Die Zahl der
Krankheitstage, berechnet auf 1 Mitglied,
sei in Ulm 9,1, in Vöhringen dagegen 12,9;
es finde in Vöhringen eine größere Inanspruchnahme
der Kasse statt, wobei es
sich häufig um leichtere Fälle handelt.
Bei getrennter Kassenführung würden
sich die Ulmer Mitglieder günstiger
stellen. Das Verhalten der Vöhringer ist
sehr unkameradschaftlich.“
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1933 bis 1945
Mit der Machtübernahme der Nationalsozialisten
begann in fast allen Lebensbereichen
die sogenannte Gleichschaltung.
Das betraf schnell auch die Krankenversicherung
und die bisher unter
Selbstverwaltung stehenden Krankenkassen.
Im Mai 1933 führte ein Erlass des Reichskommissars
für die Krankenkassen
Württembergs zu einer Beitragsherabsetzung
bei den Krankenkassen, deren
Rücklage die gesetzliche Höhe überschritt.
Die BKK senkte daraufhin ihren
Beitragssatz von 3 % auf 1,5 %.
Die nationalsozialistische Regierung kontrollierte
bereits kurz nach der Machtübernahme
das gesamte öffentliche
Leben in Deutschland – auch bei den
Betriebskrankenkassen.
Bereits am 17. März 1933 erlaubte eine
erste „Verordnung zur Neuordnung der
Krankenversicherung“ dem Reichsarbeitsminister,
Kassenverbände und
Kassen unter die Aufsicht linientreuer
Kommissare zu stellen. Im Mai 1933
sicherte sich das NS-Regime im „Gesetz
über die Ehrenämter in der sozialen Ver-
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sicherung und der Reichsversicherung“
auch den direkten Eingriff in die Auswahl
der Versicherungsvertreter.
Am 29. Juni 1933 setzte die BKK den Erlass
„des Herrn Reichskommissars für die
Krankenkassen Württemberg vom
7.6.1933“ um. Das Versicherungsamt Ulm
hatte in seinem Runderlass vom 13. Juni
1933 empfohlen, dass sämtliche Mitglieder
der Kassenorgane ihr bisheriges Ehrenamt
freiwillig zur Verfügung stellen.
Ein Jahr später las sich dies dann im Protokoll
der Ausschuss-Sitzung vom 11. Mai
1934 so:
„Der Vorsitzende begrüßt die vollständig
erschienenen Ausschuss-Mitglieder mit
Wärme, darauf hinweisend, dass mit ihnen
ein neuer Geist in den Ausschuss der
Krankenkasse eingezogen sei, der den
Kampfruf hier Arbeitnehmer, hier Arbeitgeber
nicht mehr gelten lasse, sondern
das Heil in all wahrhaft einträchtiger Zusammenarbeit
gegründet wisse.“
Das „Gesetz über die Vereinheitlichung
des Gesundheitswesens“ vom 3. Juli 1934
schuf die rechtlichen Voraussetzungen
für die Einrichtung staatlicher Gesundheitsämter
ab dem 1. April 1935. Sie
waren zunächst vor allem mit der ärztlichen
Feststellung und Begutachtung in
Fragen der Gesundheitspolizei betraut,
dazu zählte insbesondere die „Erb- und
Rassenpflege“, einschließlich der Eheberatung.
Am 3. Januar 1935 war die Gleichschaltung
in der Sozialversicherung endgültig
vollzogen. Der Vorstand der BKK wurde
per Verordnung abgesetzt. An seine
Stelle trat ein durch die Aufsichtsbehörde
zu ernennender Beirat.
Der Beirat übernahm eine konstruktive
Rolle. Als in der Beiratssitzung am 5.
Dezember 1935 über eine Beitragssatzerhöhung
diskutiert wurde und folgerichtig
auch die Mehrleistungen geprüft
wurde, stand im Protokoll:
„Leiter und Beiräte treten dafür ein, erst
im äußersten Falle mit den Leistungen
zurückzugehen. Die Beiräte bekunden
ausdrücklich, dass es die Mitglieder mit
Genugtuung empfunden hätten, dass die
Kassenleitung seit der Gründung der
Kassen einen besonnenen und stetigen
Kurs eingehalten habe und besonders im
Ausbau der Mehrleistungen Schritt um
Schritt vorgegangen sei; es würde in
heutiger Zeit besonders schmerzlich empfunden
werden, wenn mit einmal ein
Rückschritt eintreten würde.“ Der
Beitragssatz wurde deshalb von 3,9 %
auf 4,8 % erhöht.
Trotzdem hatte die Kasse finanzielle
Schwierigkeiten und nahm bereits im
Januar 1936 von den Wieland-Werken
ein Darlehen in Höhe von 3.500 Reichsmark
auf. Die Rückzahlung gestaltete sich
schwierig, weil „die Barmittel der Kasse
dauernd bis zum Letzten beansprucht
werden“.

Ursache waren unter anderem die Kosten
der Wochenhilfe. Es musste „die
Wahrnehmung gemacht werden, dass
Wöchnerinnen kurz ehe sie wegen nahender
Geburt mit der Arbeit aussetzen
müssen, danach trachten, möglichst
hohe Akkordverdienste zu erzielen, um
ein entsprechend hohes Wochen- und
Stillgeld sich zu sichern“.
Mit sofortiger Wirkung wurde deshalb
am 31. Juli 1936 beschlossen, das Höchststillgeld
von bisher 1,50 Reichsmark auf
0,50 Reichsmark zu senken.
Am 31. Dezember 1936 hatte die Wieland
BKK 2.372 Mitglieder.
Eine Verordnung vom 14. April 1938
schrieb den Sozialversicherungsträgern
vor, fast drei Viertel ihres Vermögens in
Reichs- oder Staatsanleihen anzulegen.
Dies trug dazu bei, dass die Sozialversicherung
nach 1945 materiell ausgelaugt
war.
Die Beiratssitzung am 8. März 1939 begann
mit einer Ehrung. Der Leiter, Herr
Auler, gab bekannt, „dass der Führer und
Reichskanzler dem Geschäftsführer,
Herrn Butz, das silberne Treudienst-
ehrenzeichen für 25-jährige treue Dienste
verliehen hat“.
Erstmals wurde in dieser Sitzung ein
Zahlenvergleich mit der AOK Ulm präsentiert.
„Hierbei ergibt sich, dass die Aufwendungen
unserer Kasse für Leistungen
durchweg höher sind, als bei der Ortskrankenkasse.
Besonders auffallend ist
der Unterschied beim Krankengeld;
während bei der AOK auf 1 Mitglied 11,19
Reichsmark entfallen, hat unsere Kasse
25,81 Reichsmark je Mitglied bezahlt. Bei
den Verwaltungskosten entfallen bei der
AOK auf 1 Mitglied 7,37 Reichsmark, bei
unserer Kasse dagegen nur 0,73 Reichsmark,
also der zehnte Teil. Der
Leiter weist bei dieser Gelegenheit auf
den besonderen Wert der Betriebskrankenkasse
für die Versicherten hin.“
Eine Grippeepidemie im Frühjahr 1939
steigerte erheblich die Ausgaben. Der
Beginn des Krieges erschwerte die Planungen.
Verschiedene Beiratsmitglieder
wurden in die Wehrmacht eingezogen.
Der Beirat war nicht mehr handlungsfähig.
Die Krankenkassen wurden nun verpflichtet,
hohe Krankenstände dem zuständigen
Vertrauensarzt zu melden. Die Landesvertrauensärzte
konnten mit sogenannten
Stoßtrupps die Krankenkassen
prüfen. Bei einem Krankenstand von
3,3 % wurde von einem umgreifenden
Simulantentum ausgegangen. „Krankfeiern
im Kriege“ sollte wirksam bekämpft
werden.
Wie alle Kassen wurden auch die Betriebskrankenkassen
zum Sprachrohr dieser
Politik zur Erhaltung und Förderung
der deutschen „Volkskraft“ und kritisierten
öffentlich den „schwachen Gesundheitswillen“
mancher Kassenpatienten.
Der Leistungskatalog der gesetzlichen
Krankenversicherung wurde während des
Krieges in wenigen Punkten erweitert,
was propagandistisch als sozialpolitische
Erfolge der NS-Regierung dargestellt
wurde.
„Das Gesetz zum Schutze der erwerbstätigen
Mutter“ vom Mai 1942 sollte die
Rolle der Mutter als „Hüterin und
Walterin der Familie“ stärken. Die Kassenleistung
des Wochen- und Stillgelds
wurde per Gesetz erhöht.
Von 1942 an gab es in der BKK keine
Sitzungen mehr, sondern nur noch protokollierte
Verfügungen, mit denen Anordnungen
des Reichsarbeitsministers
umgesetzt wurden. Auffällig war auch,
dass dies handschriftlich und nicht mehr
mit Maschinenschrift protokolliert wurde.
Zwischen einer Anordnung vom 15.
September 1945 und einer Niederschrift
vom 29. August 1947, also knapp 2 Jahre,
gab es gar keine Beschlüsse. Bemerkenswert
ist, dass die Beitragssatzerhöhung
vom 5.12.1935 auf 4,8 % auch noch
am 30.6.1947 Bestand hatte und mit
Wirkung ab 1.7.1947 auf 6,0 % erhöht
wurde.
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1946 bis 1969
1951 beschloss der Bundestag das bereits
1949 vom Wirtschaftsrat der Alliierten
genehmigte Selbstverwaltungsgesetz.
Wie vor 1933 waren die Sozialpartner
durch gewählte Repräsentanten
wieder Verantwortungsträger in der Sozialversicherung.
Im selben Jahr ist die BKK finanziell sehr
liquide und legt 60.000 DM beim Trägerunternehmen
an. 1953 interveniert dazu
das Versicherungsamt, weil diese Anlageform
nicht von den Bestimmungen der
Reichsversicherungsordnung gedeckt seien.
Der Betrag sei in mündelsicheren
Wertpapieren anzulegen.
Eine Grippe-Epidemie zu Beginn des Jahres
1953 verursacht Mehrausgaben in
Höhe von 30.000 DM. Auch die Pflegesätze
im Krankenhaus steigen deutlich.
Eine zunächst geplante Beitragssatzsenkung
kann daher nicht umgesetzt werden.
Die Jahresrechnung 1953 verzeichnet
bei einem Volumen von rund 565.000
DM Mehreinnahmen von 1.028,07 DM.
In seiner Sitzung vom 11.3.1954 richtet
der Vorstand erstmals eine Widerspruchsstelle
ein. Grund ist eine am
1.1.1954 in Kraft getretene Änderung des
Sozialgerichtsgesetzes. Die Vertreterversammlung
benennt dann am 18.3.1954
folgende Personen in diese Stelle:
• Vertreter des Arbeitgebers: Herr Auler
• Vertreter der Versicherten des Werkes
Vöhringen: Herr Hofer
• Vertreter der Versicherten des Werkes
Ulm: Herr Strohmeier
1955 erhöht der Vorstand die Zuschüsse
für festsitzenden Zahnersatz für Mitglieder
von 20 DM auf 25 DM je Krone, Stiftzahn
oder Brückenglied und 150 DM
Höchstbetrag im Jahr und für Familienversicherte
von 15 DM auf 20 DM und
120 DM Höchstbetrag im Jahr.
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Aufgrund einer Rechtsänderung des
Selbstverwaltungsgesetzes hat der Vorstand
bei der Behandlung von Fragen,
„die die Volksgesundheit berühren, einen
auf dem Gebiet der Volksgesundheit und
der Sozialversicherung erfahrenen Arzt
mit beratender Stimme hinzuzuziehen“.
Ob es sich um eine Frage handelt, die die
Volksgesundheit berührt, liegt allein im
Ermessen des Vorstandes.
Das Jahresergebnis 1955 führt zu einem
Fehlbetrag von 10.779,47 DM. Der Vorstand
plant eine Beitragssatzerhöhung
von 5,5 % auf 6,0 %.
Grippe-Pandemie
1957 nähert sich das Haushaltsvolumen
der Millionengrenze an. Im Voranschlag
werden 998.500 DM an Einnahmen und
992.700 DM an Ausgaben erwartet.
Tatsächlich wird dann die Millionengrenze
überschritten. 1957 bricht die sogenannte
Asiatische Grippe in Hongkong
aus. Chinesische Flüchtlinge hatten das
Virus in die Stadt gebracht. Von dort breitet
es sich schnell in die USA und nach
Europa aus. Um die 30.000 Menschen
sterben in Deutschland.
Die Ausgaben, insbesondere für ärztliche
Behandlung und für Krankengeld, steigen
erheblich. Allein die Ausgaben für Krankengeld
sind in drei Monaten so hoch wie
die Rücklage. Diese Rücklage baut die
BKK ab und erhöht den Beitragssatz von
6,0 % auf 6,8 %. Zudem unterstützen die
Wieland-Werke die BKK mit einem zinslosen
Darlehen von 45.000 DM. Die Wieland-Werke
verzichten 1961 auf die
Rückzahlung des Darlehens. Am 1.10.1957
meldet der Geschäftsführer der BKK, Hermann
Dermühl, einen Krankenstand von
20 % in jedem Werk. Die Unterschiede
liegen lediglich hinter dem Komma.
Auch nachdem die Pandemie vorüber ist,
bleibt es beim hohen Ausgabenniveau.
Geschäftsführer und Vorstand diskutieren
eingehend über das Krankengeld. Ein
Teilnehmer regt an, „die Versicherten
durch systematische Aufklärung zur verantwortlichen
Mitarbeit zu erziehen, weil
nach seiner Ansicht nur so das dauernde
Ansteigen des Krankenstandes und damit
der Ausgaben für Krankengeld eingedämmt
werden kann. Der Beitragssatz
wird zum 1.1.1959 von 6,8 % auf 7,5 %
und am 1.1.1960 auf 8,0 % erhöht.
Um die teuren neuen, mit Einsatz einer
Herz-Lungen-Maschine nun möglichen
Herzoperationen finanzieren zu können,
hat der BKK Bundesverband über die Landesverbände
ein Umlageverfahren vorgeschlagen.
Die Umlage beträgt je Mitglied
und Fall 1,25 DM. Die Wieland BKK
tritt diesem Umlageverfahren bei.

Der Voranschlag für das Jahr 1962 übersteigt
erstmals die Grenze von 2 Mio. DM.
Die Leistungsausgaben steigen insbesondere
durch gesetzliche Maßnahmen.
So wird die Dauer der statio nären Behandlung
von bisher 26 auf nunmehr 78
Wochen verlängert. Zum 1.7.1962 müssen
daher erneut die Beiträge erhöht
werden. Der Beitragssatz steigt von
8,0 % auf 9,0 %.
Neue Honorierung der Ärzte
1964 diskutieren Geschäftsführer und
Vorstand intensiv, ob die BKK der Kassenärztlichen
Vereinigung einen Wechsel
von der Pauschalhonorierung hin zu
einer Einzelleistungsvergütung anbieten
soll. Auch die Geschäftsleitung der Wieland-Werke
ist daran interessiert, „weil
sie sich dadurch eine Verbesserung des
Verhältnisses zwischen Krankenkasse
bzw. Patient einerseits und Arzt andererseits
verspricht, was sich sicherlich zum
Wohle der Versicherten auswirken werde“.
Die Wieland-Werke sind auch bereit,
„für zwei Jahre die Bürgschaft dafür zu
übernehmen, dass durch den Übergang
vom Pauschalhonorierungssystem zur
Bezahlung nach Einzelleistungen keine
Beitragserhöhung notwendig wird“.
Die Verhandlungen mit der Kassenärztlichen
Vereinigung werden aufgenommen.
Am 14.12.1964 beschließt der Vorstand,
„ab 1.1.1965 zur Honorierung der Ärzte
nach Einzelleistungen unter Anwendung
der E-Adgo (Abrechnungsgebührenordnung
der Ersatzkassen) überzugehen. Es
muss jedoch seitens der Kassenärztlichen
Vereinigung Nord-Württemberg sichergestellt
werden, dass die Einzelleistungsvergütung
nicht nur innerhalb ihres eigenen
Bezirks, sondern auch im Bereich
der Kassenärztlichen Vereinigung Bayerns
hinsichtlich der dort wohnhaften
Mitglieder durchgeführt wird. Eine ent-
Finanzlage 1957
sprechende Vereinbarung soll zunächst
für die Dauer eines Jahres geschlossen
werden.
Am 29.5.1965 stirbt der langjährige Vorsitzende
des Vorstands und Vertreter der
Wieland-Werke Karl Stiegele. Sein Nachfolger
wird Friedhelm Greischel.
Das 1960 eingeführte Umlageverfahren
für teure Leistungsfälle wird 1965 auf die
neuen Operationen zur Implantation von
Herzschrittmachern und 1967 auf die
Kosten der Behandlung mit der künstlichen
Niere ausgedehnt.
Nach einem erfolgreichen Start der neuen
ärztlichen Vergütung wird der Vertrag
für das zweite Jahr ausgebaut. Es wird
vereinbart, „zu denjenigen Leistungen, die
vom Arzt ganz persönlich erbracht werden
müssen und besonders geeignet sind,
das notwendige Vertrauensverhältnis
zwischen Arzt und Patient zu schaffen
und zu vertiefen, einen Zuschlag zu gewähren“.
Es handelt sich um Zuschläge
bei Beratungen und Hausbesuchen.
1968 hat die BKK über 5.000 Mitglieder.
Aufgrund der Kassengröße beschließt der
Vorstand am 17.7., dem Geschäftsführer,
Hermann Dermühl, einen Stellvertreter
zur Seite zu stellen, und ernennt Walter
Bader zum stellvertretenden Geschäftsführer
der BKK.
Ab 1969 gibt die BKK Krankenscheinhefte
aus und führt die bargeldlose Zahlung
des Krankengeldes und des Mutterschaftsgeldes
ein. Sterbegeld, Fahrgeld
und andere Zuschüsse werden weiterhin
bar jeweils freitags ausbezahlt.
Zum 1.1.1969 tritt eine erhebliche Rechtsänderung
in Kraft. Arbeiter erhalten wie
Angestellte im Falle einer Krankheit
ihren Lohn bis zur Dauer von sechs Wochen
fortgezahlt. Dies hat auf die Ausgaben
für Krankengeld und letztlich auch
auf den Beitragssatz erhebliche Auswirkungen.
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1970 bis 1988
„Das Gesetz über die Fortzahlung
des Arbeitsentgelts im Krankheitsfalle“
bringt erstmals seit
Langem eine finanzielle Entlastung.
Nach der neuen Regelung
zahlt der Arbeitgeber nun auch
dem Arbeiter in den ersten sechs
Wochen seiner Arbeitsunfähigkeit
den Lohn weiter. Dies war
bis dahin nur bei den Angestellten
der Fall gewesen.
Dadurch reduzieren sich die Ausgaben
für Krankengeld. Bei der
Wieland BKK sinkt der Beitragssatz
von 9,6 % auf 6,4 %.
Zum 1.1.1970 führt der Gesetzgeber eine
neue Regelung ein, die im Volksmund bald
„Krankenscheinprämie“ genannt wird.
Wer in einem Quartal keine Leistungen
in Anspruch nimmt, erhält eine Prämie
von 10 DM.
Im selben Jahr beschließt die Selbstverwaltung
der BKK in der Satzung, den Kassenbereich
„auf alle Außenbüros der Wieland-Werke
im Gebiet der Bundesrepublik
und in Westberlin“ zu erweitern und
in der Krankenordnung die Ausgehzeiten
bei Arbeitsunfähigkeit neu zu regeln.
1970 hat die Wieland BKK 5.791 Mitglieder.
Es sind 4.139 Pflichtmitglieder, 454
freiwillige Mitglieder und 1.198 Rentner.
Die Ausgaben betragen 4.860.382 DM
und werden fast genau von 4.825.100
DM Einnahmen gedeckt.
Die 1969 an die Regierung gekommene
sozialliberale Koalition verabschiedet
nach und nach eine Vielzahl von neuen
Sozialgesetzen. In der gesetzlichen Krankenversicherung
werden der Leistungskatalog
und der versicherte Personenkreis
in den nächsten Jahren kontinuierlich
erweitert.
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So werden Früherkennungsuntersuchungen
für Männer, Frauen, Neugeborene
und Kinder eingeführt. Die Behandlung
im Krankenhaus wird zeitlich unbefristet
übernommen.
Ein tragischer Unfall führt 1971 zur Erweiterung
der Krankenordnung. Ein wegen
eines Herzleidens arbeitsunfähiges
Kassenmitglied erlitt am Lenkrad seines
Kraftfahrzeugs einen Herzschlag und verstarb.
Die Vertreterversammlung nimmt
daraufhin folgenden Passus in die Krankenordnung
auf: „Es wird dringend empfohlen,
während bestehender Arbeitsunfähigkeit,
wenn das Herz oder der Kreislauf
geschädigt sein könnten, das Führen
eines Kraftfahrzeugs zu unterlassen.“
Eine Neuregelung des Finanzausgleichs
für teure Leistungsfälle unterstützt die
BKK nicht, da sie bei der vorgeschlagenen
Regelung meint, dass diese noch
in die Eigenleistung einer einzelnen BKK
fällt und der Schwellenwert höher sein
müsste.
Am 18.9.1973 stirbt Hans Strohmaier, er
war Stellvertreter des Vorstandsvorsitzenden.
Ihm folgt im Amt Karl Hofer. 1975
geht der Geschäftsführer Hermann Dermühl
nach 37-jähriger Dienstzeit in den
Ruhestand. Der Vorstand bestellt Walter
Bader zum Geschäftsführer der BKK.
Seit 1.10.1974 ist das Gesetz zur Angleichung
der Leistungen zur Rehabilitation
in Kraft und bedingt weitreichende Änderungen.
Für den Vorstand und den Geschäftsführer
galt es beispielsweise, die
bisher in Richtlinien geregelten Zuschüsse
für Zahnersatz und Zahnkronen in eine
Satzungsregelung zu überführen und
der Vertreterversammlung zum Beschluss
vorzulegen.
Wie die meisten Kassen beschließen Vorstand
und Vertreterversammlung, künftig
90 % der Kosten zu übernehmen und
den Zuschuss bei Interimsprothesen auf
60 % zu begrenzen.
Allerdings erwartet die BKK damit eine
Verdoppelung der bisherigen Ausgaben
für Zahnersatz.
Die Leistungsausweitungen in der GKV
erhöhen erheblich die Ausgaben. Gleichzeitig
sinken die Beitragseinnahmen infolge
der durch die Ölkrise ausgelösten
Konjunkturprobleme. Die BKK erhöht zum
1.1.1976 ihren Beitragssatz von 7,0 % auf
8,6 %. Das ist eine erhebliche Steigerung.
Allerdings bleibt dieser Beitragssatz auch
für stolze 6 Jahre stabil.
Mit dem Haushaltsplan 1976 übersteigt
das Volumen der BKK erstmals die Grenze
von 10 Mio. DM. Um die Ausgaben zu
senken, ändert die BKK im selben Jahr ihre
Satzung und reduziert ihre Zuschüsse
bei Zahnersatz von 90 % auf 80 % der
Kosten.
1977 reagiert die Politik auf die erheblich
gestiegenen Ausgaben mit einem
Kostendämpfungsgesetz. Erstmals werden
Zuzahlungen, insbesondere für
Medikamente eingeführt.

Geschäftsführer und Vorstand sehen in
dem Gesetzesvorhaben eine ernsthafte
Schwächung der Selbstverwaltung und
erste Schritte zur Einheitsversicherung.
Sie wenden sich mit ihren Bedenken an
den BKK Landesverband. Die Sorgen werden
mit dem Beschluss zur Einheitsversicherung
auf dem 12. ordentlichen IG-
Metall-Gewerkschaftstag bestätigt. Die
BKK setzt daraufhin im Geschäftsverkehr
Aufkleber mit dem Text „Gegen Einheitsversicherung
– für Betriebskrankenkassen“
ein.
1979 gründen die Vertreter aller Kassenarten
in Ulm und im Alb-Donau-Kreis eine
Arbeitsgemeinschaft, „zum Zwecke
der Koordinierung in gemeinsam berührenden
Vertragsangelegenheiten“. Die
Wieland BKK tritt der Arbeitsgemeinschaft
bei.
Aus dem bis Mitte der 70er-Jahre vier
Seiten umfassenden Voranschlag ist 1981
ein Haushaltsplan von 150 Seiten geworden.
Der Vorstand kritisiert, dass die
Selbstverwaltung durch immer kompliziertere
Vorschriften überfordert und der
Verwaltung ausgeliefert wird.
Dem ersten Kostendämpfungsgesetz folgen
fast jährlich weitere Maßnahmen, die
zunächst Krankenhaus-Kostendämpfungsgesetz
(1981), Kostendämpfungsergänzungsgesetz
(1981) und dann Haushaltsbegleitgesetze
(1982, 1984) genannt
wurden. Den Leistungsausweitungen vor
10 Jahren folgen nun Beitragserweiterungen.
Betriebsrenten und andere Versorgungsbezüge
werden ebenso beitragspflichtig
wie Krankengeld und andere
Entgeltersatzleistungen. Im Durchschnitt
waren die Beitragssätze 1982 auf den Rekordwert
von 12,2 % gestiegen.
1984 feiert die BKK ihr 150-jähriges Bestehen.
Der Beitragssatz beträgt 9,2 %.
Die BKK versichert 6.200 Mitglieder
(3.585 Pflichtversicherte, 585 Freiwillige
und 2.030 Rentner).
Im Herbst 1985 zieht die elektronische
Datenverarbeitung in die BKK ein. Erstmals
haben die BKK-Mitarbeiterinnen
und -Mitarbeiter ein Datensichtgerät und
eine Tastatur auf ihrem Schreibtisch. Die
BKK betreibt für sich und acht weitere
Betriebskrankenkassen in Ulm, im Alb-
Donau-Kreis und in Biberach ein eigenes
kleines Rechenzentrum. In den folgenden
15 Monaten werden nach und nach alle
Prozesse neu organisiert und mit Hilfe
der Programme abgewickelt. Die 1929
gekaufte Kartex-Kartei hatte ausgedient.
1986 übersteigt der Haushalt der BKK
erstmals die Grenze von 20 Mio. DM.
1987 überschreitet der Beitragssatz erstmals
die Grenze von 10 % (10,3 %). Nach
16 Jahren hat er zudem auch die Höhe
vor Einführung der Lohnfortzahlung 1970
überschritten.
Zum 1.1.1989 steht ein großes Reformwerk
an. Mit dem Gesundheitsreformgesetz
werden die gesetzlichen Regelungen
der Krankenversicherung aus der Reichsversicherungsordnung
(RVO) in das fünfte
Sozialgesetzbuch übertragen. Die 1911
geschaffene RVO hat nun bis auf wenige
Sonderregelungen ausgedient.
11

Quelle: Wieland BKK
1989 bis 2009
Das Jahr 1988 endet mit einem
Paukenschlag. Am 16.12.1988
stimmt der Bundesrat der
Blüm‘schen Gesundheitsreform
zu. Schon am 19.12.1988 tagt
außerplanmäßig der Vorstand
der BKK, um über eine am
1.1.1989 mit dem Gesundheitsreformgesetz
in Kraft tretende
Option zu beraten.
Geschäftsführer und Vorstand empfehlen
anschließend der Vertreterversammlung,
die Beitragsrückzahlung als Modellversuch
über fünf Jahre zu erproben und
die Satzung entsprechend zu ändern. Am
Nachmittag desselben Tages tritt die Vertreterversammlung
zusammen und fasst
den notwendigen Beschluss.
Die Wieland BKK ist damit die erste Krankenkasse
in Deutschland, die ihren Versicherten
erstmals die komplette Transparenz
über die Kosten beanspruchter
Leistungen ermöglicht. Mitglieder, die
keine oder nur geringfügige Leistungen
in Anspruch nahmen, erhalten zusätzlich
bis zu einem Zwölftel ihres Jahresbeitrags
zurückerstattet.
12
Im Juli 1989 wird Friedhelm Greischel auf
eigenen Wunsch von seinen Aufgaben als
Vertreter der Wieland-Werke im Vorstand
und in der Vertreterversammlung entbunden.
Er beendet sein Arbeitsleben und
geht in den Ruhestand. 25 Jahre lang war
er in der BKK-Selbstverwaltung tätig.
Sein Nachfolger wird Dr. Hans Pentz.
Das Gesundheitsreformgesetz entwickelt
seine Wirkung. Das Haushaltsjahr 1989
schließt mit einem Einnahmenüberschuss
von rund 1 Mio. DM. Zum 1.9.1990 senkt
die BKK ihren Beitragssatz von 10 %
auf 9,6 %.
Beitragsrückzahlung – 1990
Im Juli 1990 schließt die BKK termingerecht
das erste Erprobungsjahr der Beitragsrückzahlung
ab und zahlt an 1.538
Mitglieder 305.000 DM aus. Auf den gesetzlichen
Anspruch, diesen Betrag auf
alle Betriebskrankenkassen umzulegen,
verzichtet die BKK. Im selben Jahr hat die
BKK 6.697 Mitglieder.
Ebenfalls im Juli 1990 erstellt die BKK
erstmals für die Wieland-Werke einen betrieblichen
Gesundheitsbericht. Mit ihm
erhält das Unternehmen in komprimierter
Form einen Überblick über die Arbeitsunfähigkeiten
nach Werken, Bereichen
und Abteilungen. Um Verläufe sichtbar
zu machen, wird in den nächsten Jahren
der Bericht erneut vorgelegt.
Pflegebedürftigkeit – 1991
Zum 1.1.1991 erweitert der Gesetzgeber
den Leistungskatalog der Krankenkassen
um Leistungen bei Pflegebedürftigkeit.
Im Herbst 1991 übernimmt der Geschäftsführer
Walter Bader auch die Führung
der BKK Arbeitsgemeinschaft Donau-Ries.
In der Arbeitsgemeinschaft
stimmen sich alle Betriebskrankenkassen
in Ulm, dem Alb-Donau-Kreis und dem
Landkreis Biberach untereinander ab.
Im Juni 1992 diskutieren Geschäftsführer
und Vorstand intensiv über die Ausgabensteigerungen
für Krankengeld. Von
1984 bis 1991 hat sich dieser Posten verdoppelt.
Ein Grund ist die stetige Zunah-
me von Langzeiterkrankungen, insbesondere
bei Muskel- und Skeletterkrankungen.
Dies unterstreicht der betriebliche
Gesundheitsbericht der BKK. Zusätzlich
zu den bereits bestehenden Kursen (Rückenschule
und andere) will Wieland nun
gemeinsam mit den Werksärzten stärker
auf eine gesundheitsgerechte Gestaltung
der Arbeitsplätze und Arbeitsabläufe
achten.
Zum 1.1.1993 tritt mit dem Gesundheitsstrukturgesetz
die nächste Reform in
Kraft. 11 Mrd. DM sollen gespart werden.
Dies erfolgt durch eine zunächst auf drei
Jahre geplante strikte Ausgabenbudgetierung.
Tatsächlich bleiben die meisten
Budgets sehr viel länger bestehen.
Risikostrukturausgleich – 1994
Maßgeblich wird das Gesundheitsstrukturgesetz
den Kassenwettbewerb verändern.
Ab 1997 sollen alle Versicherten
ihre Krankenkasse wählen können, das
bisherige Zuweisungsprinzip entfällt
dann. Schon ab 1994 soll ein einnahmeorientierter
Risikostrukturausgleich für
gleiche Startbedingungen im neuen
Wettbewerb sorgen.
Die Ausgabenentwicklung bis zum Jahresende
1992 sorgt auch die BKK. Das
Geschäftsjahr schließt mit dem Rekordminus
von fast 3,5 Mio. DM. Zum 1.1.1993
muss die BKK ihren Beitragssatz von
9,6 % auf 10,7 % erhöhen.
Der Haushaltsplan für 1994 zeigt die positiven
Wirkungen bei den Ausgaben und
die ersten Folgen des neuen Finanzausgleichs.
In den Risikostrukturausgleich
zahlt die BKK 1994 voraussichtlich
2,5 Mio. DM. Zum 1.1.1994 wird deshalb
der Beitrag erneut erhöht, auf nun
11,4 %.

1994 besprechen Geschäftsführer und
Vorstand mit dem Vorstand der Wieland-
Werke die künftige Strategie der BKK.
Einvernehmlich entscheiden sie, die BKK
als Nischenkasse in den Wettbewerb zu
führen und nicht für Betriebsfremde zu
öffnen. Diese Entscheidung wird sich in
den folgenden – teilweise turbulenten –
Jahren als richtig erweisen.
Im selben Jahr beginnt die BKK, sich intensiv
auf den neuen Kassenwettbewerb
vorzubereiten. Die Aufbauorganisation
wird auf die neuen Erfordernisse ausgerichtet.
Mitarbeiter durchlaufen Trainings
zur Teamentwicklung. Das Erscheinungsbild
der BKK ändert sich.
Gemeinsam mit den anderen Ulmer Betriebskrankenkassen
startet die BKK eine
Kampagne gegen Drogenmissbrauch
und führt Aktionen im Ulmer ROXY und
beim Vöhringer Stadtfest durch. Außerdem
gibt es mit dem „BKK-Gesundheitsdialog“
eine Vortragsreihe im Ulmer
Stadthaus.
Im Sommer zahlt die BKK letztmals Beiträge
für nicht oder nur geringfügig beanspruchte
Leistungen zurück. Der auf
fünf Jahre angelegte Modellversuch endet.
Die wissenschaftliche Begleitung
wird anschließend feststellen, dass die
erreichte Kostentransparenz sehr wertvoll
ist, der Anreiz einer Beitragsrückzahlung
aber offensichtlich kein stärkeres
Kostenbewusstsein der Mitglieder auslöst.
Pflegeversicherungsgesetz – 1995
Zum 1.1.1995 tritt das Pflegeversicherungsgesetz
in Kraft. Nach langem politischem
Ringen gibt es nun eine fünfte
Säule der Sozialversicherung. Die BKK
muss seither zwei Firmen führen; die Betriebskrankenkasse
und die BKK-Pflegekasse.
Das bedeutet jährlich zwei Haushaltspläne
und zwei Jahresrechnungen
und jeweils separate Sitzungen der
Selbstverwaltung.
Die auf unsicheren Daten beruhende Einführung
des Risikostrukturausgleiches
zeigt ihre Wirkung. 1995 werden die
Rentner einbezogen. Die Zahlungen der
BKK steigen über zunächst 4,2 Mio. DM
auf dann 5 Mio. DM an. 13,4 % der Einnahmen
führt die BKK in den Topf ab.
Schon zum 1.10.1995 muss sie erneut den
Beitragssatz auf nunmehr 12,2 % anheben.
Die nächste Anpassung erfolgt am
1.5.1996 auf 12,8 %. Eine perspektivische
Finanzplanung ist in diesen Jahren
nicht mehr möglich. 1995 hat die BKK
6.891 Mitglieder.
Zum 1.1.1996 reformiert der Gesetzgeber
die Selbstverwaltung der Krankenversicherung.
Anstelle des ehrenamtlichen
Vorstands und der Vertreterversammlung
gibt es nun einen Verwaltungsrat. Anstelle
des Geschäftsführers gibt es nun einen
hauptamtlichen Vorstand mit weitreichenden
Entscheidungsbefugnissen.
Die durch die Ausgabenbudgetierung erzielten
Effekte verpuffen nach drei Jahren.
Die Bundesregierung reagiert mit einem
Beitragsentlastungsgesetz. Durch
Leistungskürzungen und höhere Zuzahlungen
sollen 7,5 Mrd. DM gespart werden.
Gleichzeitig hebelt die Politik die
Selbstverwaltung aus und schreibt eine
Beitragssatzsenkung um 0,4 Prozentpunkte
vor.
Im Sommer 1996 stirbt völlig überraschend
der Vorsitzende des Verwaltungsrats
und Vertreter der Wieland-Werke,
Dr. Hans Pentz. In seiner kurzen Amtszeit
erlebte er den starken Wandel in der gesetzlichen
Krankenversicherung. Sein
Nachfolger wird Dr. Manfred Eisenmann.
BKK-Patientenbegleitung – 1998
Am 1.10.1998 startet die BKK ein neues
Projekt, das sich heute längst etabliert
hat: die BKK-Patientenbegleitung. Damals
hieß sie noch BKK-Versichertenberatung
im Krankenhaus. Sie weitet das
Serviceangebot der BKK erheblich aus.
Seit dieser Zeit steuert Helge Bach Menschen
in schwierigen Lebenssituationen
durch die vielen Möglichkeiten des Gesundheitssystems
und sorgt dafür, dass
die einzelnen Maßnahmen sinnvoll aufeinander
abgestimmt sind.
Zum 30.6.2000 scheidet Dr. Manfred Eisenmann
als Vorsitzender und Vertreter
der Wieland-Werke aus dem Verwaltungsrat
aus. Er beendet sein Arbeitsleben
und geht in den Ruhestand. Sein
Nachfolger wird Horst Kuchenbecker. Die
BKK behauptet sich im Kassenwettbewerb.
In den letzten fünf Jahren stieg die
Mitgliederzahl kontinuierlich auf nun
7.709.
13
Fotos: Archiv

2009
Rund 90 % der bei Wieland
Beschäftigten sind inzwischen
bei der BKK.
Zum 31.12.2001 geht der Vorstand der
BKK, Walter Bader, in den Ruhestand. Seit
1968 hat er in der BKK eine leitende
Position; zunächst als stellvertretender
Geschäftsführer, ab 1975 als Geschäftsführer
und ab 1996 als Vorstand. Er hat
34 Jahre BKK-Geschichte mitgeprägt.
Sein Nachfolger wird Jürgen Schneider.
Der Risikostrukturausgleich bleibt dauerhaft
ein politisches Handlungsfeld. 2002
werden Personen, die an besonderen,
leitlinienorientierten Behandlungsprogrammen
teilnehmen, besonders berücksichtigt.
Für teure Leistungsfälle wird
zusätzlich ein Risikopool eingerichtet.
Die Abrechnung der Leistungen im Krankenhaus
wird ab 2003 schrittweise
reformiert. Rechnungserstellung und
-prüfung werden wesentlich komplexer.
Sechzehn Monate verhandelt die BKK mit
Ärzten in Vöhringen und Umgebung über
ein Praxisnetz. Damit soll die Versorgung
der BKK-Versicherten optimiert und die
Honorierung der ärztlichen Leistung
verbessert werden. Im Juni 2002 ist der
Vertrag unterschriftsreif und wird am
Ende doch nicht unterschrieben. Es wird
bis zum Jahr 2009 dauern, bis ein neuer
Anlauf Erfolg versprechend erscheint.
Die Ruhe bei der Finanzplanung und damit
bei den Beitragssätzen ist mit den
weiteren Änderungen im Risikostrukturausgleich
wieder vorbei. Zudem verpuffen
die Maßnahmen der Gesundheitsreform
2000 bereits wieder. Das Vermögen
der BKK sinkt dramatisch. Mit der
Jahresrechnung 2003 beträgt es noch
5 % des Sollvermögens. Beitragssatzerhöhungen
sind die Folge.
14
Gesundheitssystem-
Modernisierungsgesetz – 2004
Mit dem Gesundheitssystem-Modernisierungsgesetz
2004 plant der Gesetzgeber
für 2007 weitreichende Änderungen
beim Risikostrukturausgleich, die
eine weitgehende Angleichung der Beitragssätze
erwarten lassen. Wie 1994
bereitet sich die BKK intensiv darauf vor
und startet unter dem Titel VISO einen
intensiven Veränderungsprozess.
Am 24.2.2005 stärken über 30 geschlossene
Betriebskrankenkassen ihre politische
Schlagkraft, indem sie eine gemeinsame
Interessenvertretung, den Verein
„BKK im Unternehmen e. V.“, gründen. Die
Wieland BKK ist Gründungsmitglied.
BKK-Vorstand Jürgen Schneider wirkt
seither auch im Vorstand des Vereins mit.
In den 4 Jahren hat die Gemeinschaft
bewiesen, dass sie politisch ernsthaft
wahrgenommen wird.
Betrieblichen Gesundheitsförderung
– 2006
Im Herbst 2006 startet die BKK in der
Abteilung Rohrzug Vöhringen unter dem
Titel „Werkbank“ ein Pilotprojekt der
betrieblichen Gesundheitsförderung.
Erstmals können Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter im Werk – auch während der
Nachtschicht – unter Anleitung eines
Trainers an Geräten gezielt ihre Bauch-
und Rückenmuskulatur trainieren. Drei
Jahre später ist das Projekt etabliert und
kann von allen Abteilungen in Ulm und
Vöhringen genutzt werden.
Einheitsbeitragssatz – 2009
2009 findet wieder einmal eine erhebliche
Zäsur in der gesetzlichen Krankenversicherung
statt. Der Gesetzgeber führt
für alle Kassen einen Einheitsbeitragssatz
ein und verwaltet die Gelder zentral in
einem Gesundheitsfonds. Die Selbstverwaltung
wird ihrer Finanzhoheit beraubt.
Die Geldzuteilung erfolgt über eine neue
Form des Risikostrukturausgleichs.
Allen Stürmen zum Trotz feiert die
Wieland BKK im selben Jahr ihr 175-jähriges
Bestehen.

Impressum
Herausgeber: Wieland BKK
Verantwortlich: Jürgen Schneider,
Vorstand
Gestaltung: AGIS Verlag,
Baden-Baden
© 2012 Wieland BKK
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Fotos: Archiv

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seit über 175 Jahren.
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