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Wolfgang Joecks Vorsatz und Leichtfertigkeit � Beiträge
ßenprüfung schriftlich mitgeteilt bekommen hat, daß seine
Praxis der Besteuerung geldwerter Vorteile rechtswidrig ist,
mag, wenn er denn bewußt weitermacht, in dieser Form
„wissen“. Im Regelfall geht es aber um den Vorwurf bedingt
vorsätzlichen Verhaltens.
Die Definition des bedingten Vorsatzes ist dabei heftig
umstritten. 9 Verschiedenste „Theorien“ werden angeboten,
die sich überwiegend dadurch auszeichnen, daß sie
auf bestimmte Fallkonstellationen zugeschnitten sind. Für
den Verteidiger in Steuerstrafsachen muß Maßstab das sein,
was der Bundesgerichtshof in Gestalt des (früher 5., jetzt) 1.
Strafsenats an Positionen bezieht.
So hat der BGH in der Vergangenheit bedingten Vorsatz
angenommen, wenn ein Täter Zweifel an der Richtigkeit
seiner Umsatzsteuerkürzungen hat und dennoch solche
– für das Finanzamt nicht erkennbar – seinen Voranmeldungen
zugrundelegt. 10 Wer Zweifel hat und niemanden
fragt, der davon mehr versteht als er, hat bedingten Vorsatz.
Betrachtet man die entschiedenen Fälle genauer, hat man
den Eindruck, dort habe man nicht nur für möglich gehalten,
sondern gewußt, um was es ging, und habe deshalb bewußt
niemanden gefragt.
Ein doppeltes Problem bleibt dennoch: Zum einen ist
die herkömmliche Definition des bedingten Vorsatzes im
Kernstrafrecht entwickelt worden. Man ist sich aber darüber
einig, daß man im Wirtschaftsstrafrecht gegebenenfalls vorsichtiger
sein muß. So ist auch in der Rechtsprechung anerkannt,
daß die Feststellung des Vorsatzes bei einer fremdnützigen
Untreue besonders sorgfältig erfolgen muß. 11
Zum anderen handelt es sich bei den Tatbeständen der
§§ 370, 378 AO um solche, die mit einer Vielzahl normativer
Tatbestandsmerkmale aufgefüllt sind. Genügt es für Tatbestandsmerkmale,
die der Umgangssprache entnommen
sind, daß der Betreffende den Sachverhalt kennt, muß er
bei normativen Tatbestandsmerkmalen wie „steuerlich erheblich“
oder „Steuerverkürzung“ über die Sachverhaltskenntnis
hinaus auch noch in seiner Laiensphäre eine hinreichende
Parallelwertung vornehmen. In genau diesem
Punkt gibt es eine Schnittmenge mit der leichtfertigen Steuerverkürzung:
In beiden Fällen ist zunächst einmal ein subjektiver
Maßstab zu berücksichtigen; es kommt also auf die
individuellen Fähigkeiten und Fertigkeiten des Handelnden
an. Es geht aber auch darum, in welchem Umfeld sich der
Betreffende bewegt. Ob jemand, der sich aus Holland Filterkaffee
senden läßt, ohne Kaffeesteuer anzumelden, (zumindest)
leichtfertig handelt, mag man bezweifeln. Wer in
einer deutschen Metropole einen Coffee-Shop betreibt und
sich regelmäßig aus Holland den Kaffee senden läßt, um die
deutsche Kaffeesteuer zu sparen, wird sich eher den Vorwurf
der Leichtfertigkeit (oder mehr) gefallen lassen müssen,
weil angesichts seiner Profession ein Erkundigen über
die Strafrechtslage eher zumutbar ist. 12
In der eingangs erwähnten Entscheidung des 1. Strafsenats
vom 08. 09. 201113 hatte der Angeklagte aus Luxemburg
heraus Pflanzenschutzmittel an deutsche Landwirte
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und Winzer geliefert. Die Empfänger wurden als Betreiber
landwirtschaftlicher Betriebe umsatzsteuerlich nach § 24
UStG besteuert. Nach Auffassung des Landgerichts unterlagen
die Lieferungen der deutschen Umsatzbesteuerung, weil
es sich um Versandgeschäfte gehandelt habe und deshalb
der Ort der Lieferung gemäß § 3c UStG jeweils in Deutschland
gelegen habe. Es kam aber erstinstanzlich zu einem
Teilfreispruch: Das Gericht glaubte dem Angeklagten aber,
daß er zunächst davon ausgegangen war, die Lieferungen
seien allein in Luxemburg steuerpflichtig. Erst durch eine
Befragung durch die Luxemburgische Steuerfahndung im
Oktober oder November 2005 habe er gemerkt, daß eine
Steuerpflicht nach deutschem Umsatzsteuerrecht eingetreten
ist. 14 Daß gegebenenfalls für die zurückliegenden Taten
dann § 378 AO einschlägig ist, sah die Strafkammer nicht.
Sie begnügte sich mit der Feststellung, daß § 370 AO keine
Fahrlässigkeitsstrafbarkeit kenne.
2. Leichtfertigkeit
Der BGH beanstandete die Beweiswürdigung, die in sich widersprüchlich
und zudem lückenhaft sei. Der Teilfreispruch
könne aber auch deshalb keinen Bestand haben, weil das
Landgericht nicht geprüft habe, ob das Verhalten des Angeklagten
nicht zumindest den Bußgeldtatbestand der leichtfertigen
Steuerverkürzung verwirklicht hat. 15
Nach Auffassung des Bundesgerichtshofs handelt
leichtfertig, wer die Sorgfalt außer acht läßt, zu der er nach
den besonderen Umständen des Einzelfalls und seinen persönlichen
Fähigkeiten und Kenntnissen verpflichtet und
imstande ist, obwohl sich ihm aufdrängen mußte, daß dadurch
eine Steuerverkürzung eintreten wird. 16 Daß ein Privatmann,
der sich Kaffee aus Holland zusenden läßt, den
Unterschied zwischen den Freimengen bei persönlicher
Einfuhr und Versendung kennt, drängt sich nicht gerade
auf. 17 Andererseits muß sich kümmern, wer ein Gewerbe
9 MüKo-StGB/Joecks, 2. Aufl. 2011, § 16 Rn. 31.
10 BGH v. 15. 11. 1994, wistra 1995, 69.
11 Vgl. nur BGH v. 20. 03. 2008, wistra 2008, 342; BGH v. 16. 04. 2008,
wistra 2008, 345 m. Anm. Wegner wistra 2008, 347; siehe auch BGH
v. 08. 09. 2011, wistra 2011, 465.
12 Zu einem spektakulären Fall der Hinterziehung von Kaffeesteuer in
Millionenhöhe vgl. BGH v. 18. 01. 2011, wistra 2011, 191 mit Anm. Weidemann,
wistra 2011, 309.
13 BGH v. 08. 09. 2011, wistra 2011, 465.
14 Dann wäre er nach § 153 Abs. 1 AO für zurückliegende Zeiträume
berichtigungspflichtig gewesen.
15 BGH v. 08. 09. 2011, wistra 2011, 465 Rn. 16; vgl. auch BGH v.
13. 01. 1988 – 3 StR 450/87; BGH v. 23. 02. 2000, NStZ 2000, 320,
321; BGH v. 16. 12. 2009, HFR 2010, 866.
16 BGH v. 16. 12. 2009, HFR 2010, 866 Rn. 40; BGH v. 08. 09. 2011, wistra
2011, 465 Rn. 17.
17 Der BFH mag dies strenger sehen. Immerhin soll schon das Benutzen
des „grünen Ausgangs“ auf einem Flughafen bei Mitführung von
abgabepflichtigen Waren den Vorwurf der leichtfertigen Steuerverkürzung
begründen können; BFH v. 16. 03. 2007, BFHE 216, 468 =
wistra 2007, 319.
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