ERA-Wissen Handbuch II - IG Metall

Einleitung
ERA-Wissen Handbuch II
Einleitung
Dieser einführende Teil beginnt mit zwei Vorworten: Jörg Hofmann, Leiter des
Bezirks Baden-Württemberg der IG Metall, beschreibt den „eigenen Weg“ der
Ausgestaltung von Leistungsentgeltsystemen. Gerd Hof, Leiter des Bereichs
Bildung und Beratung Bad Orb/Lohr, spricht Teilnehmende von Seminaren zum
Thema an. Anschließend wird erläutert, wie das Handbuch II aufgebaut ist und
gelesen werden kann, und es gibt eine Einführung in die Begriffe rund um
„Prozent“.
Vorworte
Der Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
Eine Einführung in die Begriffe
und ihre Bedeutung

Einleitung Seite 3
Vorworte
Einleitung
Vorwort von
Jörg Hofmann,
Leiter des Bezirks
Baden-Württemberg
der IG Metall
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Vorworte
Liebe Leserinnen und Leser,
mit dem Abschluss des ERA-TV im Sommer 2003 ist es uns gelungen, für ganz
Baden-Württemberg einen einheitlichen Tarifvertrag zu vereinbaren.
Mit dem ERA-TV gibt es keine tarifliche Unterscheidung mehr zwischen Arbeitern/
Arbeiterinnen und Angestellten bei der Arbeitsbewertung (Grundentgelt) und bei
der Abgeltung von Belastungen. Diese Neuerungen im ERA-TV wurden bereits im
ERA-Wissen Handbuch I ausführlich behandelt.
Mit dem nun vorliegenden Handbuch II wollen wir eine erste Hilfestellung für all
diejenigen geben, die in den Betrieben die „Leistungsfrage“ zu bearbeiten haben.
Darüber hinaus ist dieses Buch aber auch für alle anderen gedacht, die sich in
diese Thematik zunächst nur einlesen bzw. zurechtfinden möchten.
Mit der Neugestaltung des Leistungsentgeltes im ERA-TV wurden auch die
bestehenden unterschiedlichen Verdienstchancen der einzelnen Beschäftigtengruppen
vereinheitlicht. Es gilt der Grundsatz: Bei vergleichbaren Leistungen gibt
es gleiches Leistungsentgelt.
Der Bezirk Baden-Württemberg ist bei den tariflichen Regelungen über die Ausgestaltung
von Leistungsentgeltsystemen einen eigenen Weg gegangen, indem wir
die bestehenden Entlohnungsgrundsätze ersetzt haben durch drei Methoden zur
Ermittlung des Leistungsentgeltes:
• Beurteilen,
• Kennzahlenvergleich und
• Zielvereinbarung,
die einzeln oder in Kombination für unterschiedliche Bereiche vereinbart werden
können.
Der ERA-TV bietet damit einen Rahmen für die Gestaltung neuer Leistungsentgeltsysteme.
Die Ausgestaltung ist Aufgabe der Betriebsparteien. Das heißt, die
betriebliche Interessensvertretung hat einerseits die Möglichkeit, Einfluss auch auf
die Leistungsbedingungen von Beschäftigtengruppen zu nehmen, bei denen es
aufgrund von bestehenden Entlohnungsgrundsätzen bisher fast nicht möglich war.
Andererseits hat die Interessensvertretung aber auch die Verantwortung, bei
einem angemessenen Leistungsentgelt für humane Leistungsbedingungen zu
sorgen.
Da wir Neuland beschritten haben, bedarf es umso mehr einer sorgfältigen Vorbereitung,
wenn neue Leistungsentgeltsysteme auf der betrieblichen Ebene eingeführt
werden sollen. Das wird nicht ohne Experimente und Probephasen gehen.
Es sollte allerdings auch nicht vergessen werden, dass es in vielen Betrieben auch
heute schon Leistungsentgeltsysteme gibt, mit denen die Betriebsparteien und die
Beschäftigten gut leben können. Also – nicht jede Möglichkeit, die der ERA-TV
bietet, muss deshalb im Betrieb praktiziert werden. Der ERA-TV macht nur ein
Angebot.
Begeben sich die Betriebsparteien allerdings auf die Suche nach neuen Leistungsentgeltsystemen,
so bietet das Handbuch sinnvolle Hinweise, wie ein solcher

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Vorworte
Vorwort von
Gerd Hof,
Leiter des
Bereichs Bildung
und Beratung
Bad Orb/Lohr
der IG Metall
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Prozess gestaltet werden kann, welche Regelungen in einer Betriebsvereinbarung
aufgenommen werden müssen bzw. sollen und welche Punkte beachtet werden
müssen, um Missbrauch zu verhindern.
Das Thema Leistungsentgelt darf allerdings nicht isoliert bzw. unabhängig von
betrieblichen Voraussetzungen wie zum Beispiel der bestehenden Unternehmenskultur
betrachtet werden.
Eine erfolgreiche Umsetzung des ERA-TV durch die betriebliche Interessensvertretung
setzt voraus, dass alle betroffenen Politikbereiche betrachtet und
analysiert werden, um daraus ein in sich schlüssiges Konzept zu erarbeiten.
Wenn Arbeits- und Qualifizierungspolitik Einfluss auf das Grundentgelt der
Beschäftigten haben, dann muss der Betriebsrat diese Felder bearbeiten.
Wenn Qualifizierungspolitik und Leistungspolitik Einfluss auf das Leistungsentgelt
und die Bedingungen haben, unter denen dieses zu erarbeiten ist, dann muss der
Betriebsrat diese Felder bearbeiten.
In diesem Sinne wünsche ich allen Lesern viel Spaß und Erfolg beim „Studieren“
dieses Buches.
Euer
Jörg Hofmann
Leiter des Bezirks Baden-Württemberg der IG Metall
Liebe Teilnehmerinnen und Teilnehmer an Seminaren,
liebe Nutzer des Handbuches,
ERA-Wissen Handbuch II hat „Leistung und Leistungsentgelt“ zum Thema. Wie
ERA-Wissen Handbuch I (Arbeitsbewertung und Belastungsbewertung) werden es
viele Teilnehmerinnen und Teilnehmer von Seminaren in die Hände nehmen. Mitglieder
von Betriebsräten werden es nutzen wollen, um sich während eines Seminars
vor Ort, im Betrieb oder in einer Bildungsstätte der IG Metall vertieft in die
Gestaltung von Leistungsentgeltsystemen einzuarbeiten. Ich gehe davon aus, dass
sie es insbesondere auch nach dem Seminar als Nachschlagewerk zur Hand
haben wollen. Andere werden sich mit ihm durch Selbststudium in die Materie
einarbeiten.
In der IG Metall gibt es eine lange Tradition, in den Betrieben Politik zu den
Arbeits- und Leistungsbedingungen zu entfalten. Die betrieblichen und gesellschaftlichen
Umbrüche und Abwehrkämpfe der letzten 20 Jahre haben dieses
Politikfeld der IG Metall etwas in den Hintergrund gerückt. Der Bezirk Baden-
Württemberg der IG Metall hat mit Tarifverträgen zur Gestaltung von Arbeitszeit,
dem Tarifvertrag zur Fortführung von Bestimmungen des LRTV II zu Leistungsbedingungen,
dem Qualifizierungstarifvertrag und insbesondere dem Entgeltrahmen-Tarifvertrag
(ERA-TV) dieses Politikfeld entsprechend den sich
wandelnden Bedingungen erneut freigelegt. Es wird vor Ort und in den Betrieben
zunehmend bestellt werden.

Einleitung Seite 5
Vorworte
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Der IG-Metall-Bereich Bildung- und Beratung Bad Orb/Lohr stellt sich darauf ein,
dass sich Mitglieder von Betriebsräten auf vielfältige Art und Weise an die Umsetzung
und Nutzung des ERA-TV machen. Wir sehen unsere Aufgabe darin, hierfür
die Bildungs- und Beratungsangebote der Bildungseinrichtungen vor Ort mit
unseren Mitteln zu unterstützen und so auch einen Beitrag für die regionale
Bildung zu leisten. Da, wo es notwendig erscheint, stellen wir eigene Angebote
bereit.
Mit diesem von der IG Metall Bezirksleitung für Baden-Württemberg und dem
Bereich Bildung und Beratung Bad Orb/Lohr herausgegebenen Handbuch wollen
wir dazu einen Beitrag leisten. Wir freuen uns, dass regionale Bildungseinrichtungen
in Baden-Württemberg dieses Handbuch in ihren Seminaren einsetzen
wollen. Wer es zum Selbststudium erwerben will, kann es bei unserem Vertriebspartner
„Buch und Mehr“ erwerben.
Wir wünschen den Teilnehmerinnen und Teilnehmern, den Leserinnen und Lesern
viel Erfolg dabei, das mit Hilfe des Handbuchs Erarbeitete im betriebspolitischen
Alltag anzuwenden.
Euer
Gerd Hof
Leiter des Bereichs Bildung und Beratung Bad Orb/Lohr

Einleitung Seite 6
Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
Einleitung
Teil 1 ist da
zum schnellen
Andocken an
ERA-Wissen
Handbuch I.
Teil 2 bietet
eine Einführung
in Leistung und
Leistungsentgelt
nach
ERA-TV.
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Der Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
Für wen ist das Handbuch ERA-Wissen II gedacht?
Dieses Handbuch behandelt Leistung und Leistungsentgelt. Es richtet sich zunächst
an Mitglieder von Betriebsräten,
• die Betriebsvereinbarungen zum Leistungsentgelt verhandeln oder die Verhandlungen
unterstützen,
• die in Ausschüssen oder paritätischen Kommissionen zu Entgelt und Leistung
mitarbeiten,
• die nach Möglichkeiten suchen, auf die Leistungspolitik des Arbeitgebers zu
reagieren, oder die das Thema Leistung und Leistungsentgelt selbstständig
aufnehmen wollen.
Das Handbuch führt ein in das Instrumentarium, das der Entgeltrahmen-Tarifvertrag
Baden-Württemberg (ERA-TV) den Betriebsräten hierzu liefert. Es ist auch für
Betriebsratsmitglieder anderer Tarifbezirke geeignet, die sich an eine Betriebsvereinbarung
zum Thema heranarbeiten wollen. Allerdings weichen manche Bestimmungen
in den Tarifverträgen stark voneinander ab, sodass die Leser mit den Bestimmungen
ihres Tarifgebietes gut vertraut sein sollten.
Welches Gliederungsprinzip liegt dem Handbuch
zugrunde?
Das ERA-Wissen Handbuch II besteht aus fünf Teilen. Die ersten drei Teile führen
schrittweise tiefer in die Materie. Es entwickelt sich ein möglicherweise ungewohnter,
aber systematischer Aufbau von Leistungsentgeltsystemen und Betriebsvereinbarungen.
In Teil 1 ERA im Überblick wird bearbeitet, wie sich die Themen Leistung und
Leitungsentgelt in den Entgeltrahmentarifvertrag einordnen, welche Ziele mit den
Bestimmungen verfolgt werden, wie sich Leistung und Arbeitsaufgabe zueinander
verhalten und wie der Prozess vom Tarifvertrag über eine Betriebsvereinbarung zu
Leistungsermittlung und Leistungsentgelt verläuft.
Teil 2 führt ein in Leistung und Leistungsentgelt und klärt ab, was ERA-TV insbesondere
unter Leistung versteht. Vermutlich fällt jedem und jeder dazu ein, was
er bzw. sie „natürlicherweise“ als Leistung ansieht. Es stellt sich schnell heraus,
dass bei der betrieblichen Anwendungsbreite und -tiefe von ERA-TV weit über den
Akkord hinaus, der noch den LRTV II bis ins Einzelne geprägt hat, Leistung gar
nicht so einfach gefasst werden kann.
Teil 2 entwirft ein Bild, was ERA-TV unter Leistung versteht und was nicht, was
man braucht, um Leistung und Leistungsbedingungen so zu formulieren, dass
daraus auch Leistungsentgelt abgeleitet werden kann; was also ein Leistungsentgeltsystem
nach ERA-TV ausmacht, welchen Qualitätsstandards die Leistungsermittlung
genügen muss und wie das Leistungsentgelt gesichert wird. Am Ende

Einleitung Seite 7
Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
Teil 3 leitet an
zum Entwurf und
der Ausgestaltung
von Betriebsvereinbarungen
über Leistungsentgelt.
Teil 4 lenkt das
Augenmerk auf
weiter zu
beachtende
Gebiete zu
ERA-TV.
Teil 5 berichtet
über betriebliche
Ansätze
zum Leistungsentgelt.
Am Ende des
Kapitels …
Knapp gefasst
Beispiele
Übung
Lösungshinweise
in ERA-
Wissen OnLine
© IGM ERA-Wissen 2006/05
dieses Teils folgt eine erste Übersicht zu den Mitbestimmungsrechten des
Betriebsrates bei der Ausgestaltung von Leistungsentgeltsystemen und den
Wegen der Konfliktlösung, die ERA-TV vorsieht.
Teil 3 Ausgestaltung von Leistungsentgeltsystemen im Einzelnen beginnt mit
einer Anleitung, wie Betriebsräte eine Betriebsvereinbarung zu Leistung und Leistungsentgelt
planen und deren Ausgestaltungen vorantreiben können. Fragestellungen
sollen dazu anregen, dass der Leser und die Leserin Ziele und Inhalte
einer Betriebsvereinbarung für sich und mit anderen betrieblich klären können. In
den Kapiteln (3.1, 3.2, 3.3) zur Ausgestaltung und Anwendung der einzelnen Methoden
finden sich Hinweise darauf, worum es geht, welche Lösungen für welche
Probleme gefunden werden und wie bestimmte Dinge geregelt werden können. Es
handelt sich um Anregungen, selbst Lösungen – der eigenen Situation gemäß – zu
finden. Es handelt sich nicht um Blaupausen, die betrieblich zu kopieren sind. Wir
glauben auch, dass das nicht geht und schädlich ist. Jede betriebliche Situation,
jeder Arbeitsprozess verlangt eine spezielle Behandlung. Nicht umsonst regelt der
Tarifvertrag den Prozess hin zu einem Leistungsentgeltsystem und weniger die
Ausgestaltung von Systemen, die für alle Betriebe gültig sind.
Zum einen geht es in Teil 4 Allgemeine Festlegungen in ERA-TV um Fragen zur
Sicherung des Grundentgeltanspruchs beziehungsweise der Verdienstsicherung,
zu Regelungen bei Einsatzeinschränkungen und um Verfahren, die genutzt werden
können, wenn vom Tarifvertrag abweichende betriebliche Regelungen getroffen
werden sollen. Zum anderen wird die Aufmerksamkeit auf das Thema Sockelbetrag
im Zusammenhang von Leistungsentgelt gelenkt.
Wer Berichte über Mitarbeitergespräche, Reorganisation der Zeitwirtschaft und
Einführung von Zielvereinbarungen lesen möchte, der ist in Teil 5 Betriebliche
Erfahrungen richtig.
Der immer wiederkehrende Aufbau in den Kapiteln
Verschiedene Menschen nähern sich einer Sache mit unterschiedlichen Methoden.
Dieses Handbuch bietet demjenigen, der sich zuerst einen Überblick verschaffen
will, am Anfang eines Kapitels die Lernziele unter dem Motto „Am Ende des
Kapitels … kann ich / weiß ich / kenne ich …“. und eine Quintessenz des jeweiligen
Kapitels unter dem Titel „Knapp gefasst“.
Die Praktiker unter den Lesern können einsteigen mit einem Beispiel oder einer
Übungsaufgabe. Beispiele und Übungsaufgaben finden sich an Stellen, die eine
Vertiefung und/oder ein Einüben in das Problemlösen von Praxisfällen erfordern.
Immer wieder werden die Fachtexte durch praktische Übungen aufgelockert. Es
sind Übungen dabei, die eine nachvollziehbare und eindeutige Antwort fordern – in
diesen Fällen finden sich die Lösungshinweise ab August 2006 im Internet unter
der Adresse www.era-wissen.igm.de � Wissen.
Nicht jedes Kapitel ist gleich strukturiert. Häufig jedoch nutzt das ERA-Wissen-
Handbuch Wiederholungen, um es dem Leser zu ermöglichen, sich die Themen
von verschiedenen Seiten und mit unterschiedlichem Zugang zu erschließen.

Einleitung Seite 8
Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
Stichwortverzeichnis
Teil
Knapp
gefasst
Beispiel
Übung
Merke
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Ein Stichwortverzeichnis rundet das ERA-Wissen-Handbuch ab und dient dem
raschen Auffinden der wichtigsten Begriffe in ihrem jeweiligen Kontext.
Zugang zu ERA-Wissen OnLine
Einen Zugang zu ERA-Wissen OnLine erhalten Betriebsräte der IG Metall und
Besitzer des ERA-Wissen-Handbuchs. Über den Zugang findet man alles unter
www.era-wissen.igm.de � Wissen.
Elemente von ERA-Wissen Handbuch II im Überblick
So ist es strukturiert: Das ist dort zu finden:
Am Ende des Kapitels … Lernziele des jeweiligen Kapitels
Was habe ich nach Durcharbeiten des Kapitels
gelernt? Was kann ich, weiß ich, kenne ich …?
Knapp gefasst Quintessenz des jeweiligen Kapitels
Die wichtigsten Aussagen in einer Kurzzusammenfassung;
für den raschen Überblick oder zum
Nachlesen: Worauf kommt es an? Was ist wichtig?
Welche Schwerpunkte setzt dieses Kapitel?
Beispiele Ein anschauliches Beispiel verdeutlicht die
inhaltlichen Zusammenhänge am besten; sie
mögen dazu anregen, sich selbstständig weitere
Beispiele zu erarbeiten.
Übungsaufgaben Lernen in Konfliktsituationen und Problemlösen
von Praxisfällen wird hier eingeübt.
Wer seine Antworten vergleichen möchte, findet im
Internet unter www.era-wissen.igm.de � Wissen ab
August 2006 die Lösungshinweise. [Zugang zu ERA-
Wissen OnLine � siehe Kasten oben auf dieser Seite]
Merke Merksätze sind blau eingerahmt und erleichtern
dem Leser, wichtige Aussagen schnell zu erfassen,
ohne den Lesefluss zu stören.
ERA-TV im Wortlaut Werden einzelne Paragrafen aus ERA-TV zitiert,
so sind die Textstellen kursiv gesetzt und grau
hinterlegt.

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Aufbau von ERA-Wissen Handbuch II
© IGM ERA-Wissen 2006/05
Wie nutze ich das Handbuch, wenn ich nicht alles
lesen will?
Die Teile 1, 2 und 3 können jeweils ohne einen der anderen Teile gelesen werden.
Im Handbuch finden sich genügend Querverweise. Teil 1 und 2 sind für einen
schnellen Überblick zu empfehlen. Wer sich um Leistungspolitik kümmern will, dem
sei der umfangreiche Teil 3 wärmstens empfohlen.
In Teil 4 geht es um allgemeine Festlegungen, die sich am besten erst nach der
Behandlung aller Entgeltbestandteile behandeln lassen.
Wir danken Bernhard van Dyken, Ergun Lümali und Roland Stark für ihre betrieblichen
Erfahrungen in Teil 5.
In dem folgenden Einleitungskapitel folgt eine Einführung in die Begriffe wie zum
Beispiel „Leistungsentgeltbestandteil“ sowie die Benennungen und der Aufbau von
Formeln. Und natürlich auch zu „Prozent“ – denn ganz ohne Mathematik geht es
bei Leistungsentgelt nicht. Aber es bleibt bei den Grundrechenarten.
Die Bearbeitung der Themen dieses Handbuchs könnte anstrengend werden. Wir
wünschen gerade deswegen auch Lust und hohen Wirkungsgrad bei der Arbeit mit
dem Handbuch. Insbesondere wünschen wir Erfolg bei der betrieblichen Politik zur
„Leistungsfrage“.
Walter Beraus | Anton Mlynczak