Integriertes Stadtentwicklungskonzept (INSEK) - Stadt Ludwigsfelde

Integriertes Stadtentwicklungskonzept der Stadt Ludwigsfelde (Selbstbindungsbeschluss – 14.07.2009) 

Stadt Ludwigsfelde, Fachbereich II Stadtentwicklung, Sachgebiet Bauleitplanung 

Erarbeitung: Dipl. Wirtschaftsingenieurin (FH) Kirsten Bös 

Fachliche Begleitung: B. B. S. M. Potsdam 1


Integriertes 

Stadtentwicklungskonzept 

der Stadt Ludwigsfelde 

Stadt Ludwigsfelde 

Rathausstraße 3 

14974 Ludwigsfelde 

Erarbeitung/Ansprechpartner: 

Fachbereich II Stadtentwicklung 

Sachgebiet Bauleitplanung 

Dipl. Wirtschaftsingenieurin (FH) Kirsten Bös 

Tel. 03378/827-216 

Fachliche Begleitung/Ansprechpartner: 

B.B.S.M. 

Brandenburgische Beratungsgesellschaft für 

Stadterneuerung und Modernisierung 

Behlertstraße 3 a, Haus B 

14467 Potsdam 

Tel. 0331/28997-0 

Wolfgang Wüntsch/Ludger Schmitz 

Stand: 

Selbstbindungsbeschluss 

der Stadtverordnetenversammlung 

14.07.2009 





Inhaltsverzeichnis 

1. EINFÜHRUNG 7 

2. AUSGANGSSITUATION 9 

2.1. Lage und Funktion der Stadt im Land und in der Region 9 

2.2. Bevölkerungsentwicklung 10 

2.3. Entwicklung der Alters- und Haushaltsstruktur 11 

3. BEVÖLKERUNGSPROGNOSE 13 

3.1. Demographischer Wandel in Ludwigsfelde bis 2020/2030 13 

4. STÄRKEN – SCHWÄCHEN – ANALYSE DER STADT 15 

4.1. Stadtstruktur und Wohnen 15 

4.1.1. Entwicklung der Kernstadt und der Ortsteile 15 

4.1.2. Wohnungsmarkt 16 

4.2. Wirtschaft und Beschäftigung 19 

4.2.1. Wirtschaftsentwicklung 19 

4.2.2. Gewerbeflächenausweisungen 20 

4.2.3. Arbeitsmarktstruktur 23 

4.3. Bildung 24 

4.3.1. Schulen 24 

4.3.2. Kindertagesstätten 25 

4.3.3. Außerschulische Betreuung 25 

4.3.4. Sonstige Betreuungsangebote 26 





4.3.5. Maßnahmen der Stadt zu Kindertagesstätten- und Schulentwicklung 26 

4.3.6. Berufsbildende Schulen 26 

4.3.7. Berufsausbildung 26 

4.4. Kultur, Freizeit und Tourismus 27 

4.4.1. Kulturlandschaft, Sport- und Freizeitangebote 27 

4.4.2. Tourismus 31 

4.5. Soziale- und Gesundheitsinfrastruktur 33 

4.6. Verkehrliche Infrastruktur 34 

4.6.1. Überregionales Verkehrsnetz 34 

4.6.2. Innerörtlicher Verkehr 35 

4.6.3. ÖPNV 36 

4.7. Energie, Stadttechnik und Umwelt 38 

4.7.1. Energie und Stadttechnik 38 

4.7.2. Umwelt 39 

4.8. Stadtmarketing/Zivilgesellschaftliches Engagement 42 

4.9. Netzwerke/Interkommunale Kooperation 44 

4.9.1. Gemeinsames Strukturkonzept Flughafenumfeld Berlin Brandenburg International (GSK FU BBI) und Dialogforum Flughafenumfeld 44 

4.9.2. Arbeitsgruppe Süd 45 

4.9.3. Netzwerk Mittelstand Teltow-Fläming 45 

4.9.4. Tourismusverband Fläming e. V. 45 

4.9.5. Städte- und Gemeindebund Brandenburg (Planungs- und Bauausschuss) 45 

4.10. Kommunalfinanzen 46 

5. ZUSAMMENFASSUNG DER STÄRKEN – SCHWÄCHEN – ANALYSE 49 

5.1. Stärken der Stadt Ludwigsfelde 49 

5.2. Schwächen der Stadt Ludwigsfelde 49 





5.3. Chancen und Risiken der Stadt Ludwigsfelde 50 

5.4. Schlussfolgerung 51 

6. LEITBILDER UND ENTWICKLUNGSZIELE 2020 52 

6.1. Übergeordnetes Leitbild – „Ludwigsfelde bewegt!“ 52 

6.2. Leitbild Stadtstruktur/räumliches Leitbild 54 

6.3. Leitbild Wirtschaft, Beschäftigung, Tourismus 58 

6.4. Leitbild Wohnen, Soziales, Kultur, Freizeit, Sport 59 

6.5. Leitbild Freiraum, Umwelt, Verkehr 59 

6.6. Leitbild Stadtmarketing/Zivilgesellschaftliches Engagement 60 

7. KONZEPT – ABLEITUNG VON HANDLUNGSSTRATEGIEN UND MAßNAHMEN 62 

7.1. Zielgerichteter Einsatz von Förderprogrammen 62 

7.2. Vorranggebiete Wohnen und Konsolidierungsgebiete des Mietwohnungsbaus 66 

7.2.1. Vorrangebiete Wohnen 67 

7.2.2. Konsolidierungsgebiete des Mietwohnungsbaus 70 

7.3. Handlungsstrategien und Maßnahmenübersicht 72 

7.3.1. Handlungsstrategie I: 72 

Funktionsstärkung der Innenstadt mit Stadtzentrumsentwicklung 72 

7.3.2. Handlungsstrategie II: 87 

Sicherung und Ausbau des Industrie- und Gewerbestandortes 87 

7.3.3. Handlungsstrategie III: 97 

Ludwigsfelde als lebenswerter Wohnort für alle Generationen 





8. SCHLÜSSELMAßNAHMEN 113 

9. UMSETZUNGSSTRATEGIEN 129 

9.1. Stärkung der Partizipation und der Beteiligungsstrukturen 129 

9.2. Abstimmung und Steuerung in Verwaltung und Politik 130 

9.3. Monitoring und Evaluation 131 

9.4. Fachlich-inhaltliche Vertiefung und Fortschreibung 133 

9.5. Akquirierung von Fördermitteln und Finanzierungsstrategie 133 

10. GLOSSAR 137 

11. ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 138 

12. ANLAGEN 141 





1. Einführung 

Im Jahre 2005 wurde durch die Landesregierung Brandenburg die 

grundsätzliche Umsteuerung und Neuausrichtung der Landesförderpolitik 

eingeleitet. Intention der Landesregierung ist es, Fördermittel 

zukünftig gezielt in den Städten, Standorten und Branchen 

einzusetzen, die bereits vorhandene Stärken aufweisen und in denen 

Synergieeffekte für die angrenzende Region zu erwarten sind. 

Die Landesregierung hat sich mit dem Kabinettsbeschluss „Stärkung 

der Wachstumskräfte durch räumliche und sektorale Fokussierung 

von Landesmitteln – Zweiter Bericht der Interministeriellen 

Arbeitsgruppe Aufbau Ost zur Sitzung der Landesregierung am 22. 

November 2005“ dazu bekannt, regionale Wachstumskerne, die in 

besonderer Weise zur Wirtschaftskraft des Landes beitragen, stärker 

als bisher zu fördern. Damit wird das Ziel verfolgt, durch die 

Konzentration der Mittel auf Erfolg versprechende Potenziale im 

Sinne eines „Stärken stärken“ die Effizienz und Zielgenauigkeit des 

Mitteleinsatzes zu erhöhen und nachhaltig die wirtschaftliche Entwicklung 

zu unterstützen. 

Mit dem Masterplan „Starke Städte - Stadtumbau“ wurden Anfang 

2006 die strategischen Ansatzpunkte für die Neuausrichtung der 

Stadtentwicklungs-, Stadtumbau- und Wohnungspolitik der kommenden 

Jahre durch das Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung 

(MIR) mit folgenden 10 Punkten formuliert: 

1. Stärkung der Innenstädte 

2. Stärkung der Städte als Wirtschaftsstandort und als Basis für 

Wissen 

3. Konsequente Fortführung des Stadtumbaus 

4. Förderung familiengerechten Wohnens und von Wohnen im 

Alter 

5. Infrastrukturausstattung im Rahmen der Stadtentwicklung integrativ 

sichern 

6. Aktivierung bürgerschaftlichen Engagements und lokaler 

Netzwerke 

7. Anregung und Unterstützung interkommunaler Kooperation 

8. Klare Fördersystematik 

9. Erschließung von EU-Programmen für Aufgaben der Stadtentwicklung 

und des Stadtumbaus im Rahmen des EFRE- 

Schwerpunktes „Städtische Dimension“ 

10. Integrierte Stadtentwicklungskonzepte als Basis für eine situationsgerechte 

Unterstützung der Städte und einfache Förderverfahren. 

Die Stadt Ludwigsfelde wurde als einer von 15 Regionalen 

Wachstumskernen durch die Landesregierung benannt. Damit profitiert 

sie als Mittelzentrum und Regionaler Wachstumskern von der 

neuen Prioritätensetzung des Landes Brandenburg. 

Entsprechend den Vorgaben des Landes wurde von der Stadt das 

wirtschaftliche Entwicklungskonzept Ludwigsfelde 2006 erarbeitet 

und als Standortentwicklungskonzept für Ludwigsfelde am 

30.06.2006 bei der Staatskanzlei eingereicht. Die darin erarbeiteten 

Maßnahmen, insbesondere die Schlüsselmaßnahmen, wurden 

und werden in der IMAG-Ost in turnusmäßigen Abständen durch 

die Stadt vorgestellt, im Rahmen der Arbeitsgruppe diskutiert, den 

Entwicklungen in der Stadt angepasst und weiterentwickelt. 





Die im vorliegenden INSEK enthaltene umfangreiche SWOT- 

Analyse aus dem Jahre 2007 baut auf den im Wirtschaftlichen 

Entwicklungskonzept (SEK) erarbeiteten Grundlagen und den beiden 

wichtigsten Planwerken der vergangenen Jahre, dem Integrierten 

Stadtentwicklungskonzept 2002 (ISEK) und dem Flächennutzungsplan 

der Stadt Ludwigsfelde, 1. Änderung und Ergänzung 

2006 (FNP), auf. 

Das im Rahmen des Bundeswettbewerbes „Stadtumbau Ost“ bereits 

erarbeitete Integrierte Stadtentwicklungskonzept 2002 (SEK) 

bezog sich auf die Entwicklung des Wohnungsmarktes in der Stadt 

und beinhaltete einen detaillierten Maßnahme-/Zeitplan zum 

Stadtumbau in Ludwigsfelde. Dieser wurde in den letzten Jahren 

schrittweise umgesetzt, ohne dass Ludwigsfelde in das Förderprogramm 

„Stadtumbau Ost“ aufgenommen und damit vom Land gefördert 

wurde. 

Neben der SWOT-Analyse wurden darüber hinaus auch erste 

Handlungsansätze und Maßnahmen benannt und dem Ministerium 

für Infrastruktur und Raumordnung zum 29.06.2007 als Erarbeitungsstand 

übergeben. 

Aufbauend auf den Ergebnissen der SWOT-Analyse des Jahres 

2007 wurde der INSEK-Prozess danach insbesondere im Jahre 

2008 intensiviert. Die in dieser Zeit entstandenen Beteiligungsstrukturen 

trugen in großem Maße zur Entwicklung eines Leitbildes 

der Stadt sowie zur Erarbeitung der Handlungsstrategien und 

Maßnahmen bei. Damit steht das INSEK der Stadt Ludwigsfelde 

auf der Basis einer breiten Öffentlichkeit. 

Ziel des vorliegenden INSEK 2009 ist es, die Perspektiven für die 

Stadtentwicklung von Ludwigsfelde bis 2020 darzustellen und die 

Schlüsselmaßnahmen für die Stadt- und Wirtschaftsentwicklung 

sowie die dazu unterstützenden Fördermöglichkeiten herauszuarbeiten. 

Damit soll zum einen dem Land der Förderbedarf der Stadt 

Ludwigsfelde für die kommenden Jahre signalisiert werden und 

zum anderen eine Grundlage für die Diskussion mit den Kommunalpolitikern 

der Stadt zum künftigen Handlungsbedarf vorgelegt 

werden. 

Der Entwurf des INSEK wurde in einer Gesamtberatung im Ministerium 

für Infrastruktur und Raumordnung am 10.02.2009 positiv 

bewertet. Darauf aufbauend stimmte das Ministerium für Infrastruktur 

und Raumordnung in einem Termin am 23.04.2009 dem 

Ziel der Stadt Ludwigsfelde zu, in das Bund-Länder-Programm 

„Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ (ASZ) aufgenommen zu werden. 

Für ein zentrales INSEK-Projekt, der energetischen Sanierung 

des Kultur- und Bürgerhauses der Stadt im Programm Investitionspakt, 

wurde ebenfalls in diesem Termin vereinbart, die Bewerbung 

forcieren zu können. 

Das INSEK versteht sich als informelles Planwerk mit der ergebnisorientierten 

Ableitung von Handlungsstrategien und konkreten 

Projekten aus einer breit angelegten Analyse in den Jahren 2007 

und 2008. Die Seitdem erfolgten Veränderungen sowohl in der 

Stadt Ludwigsfelde (z. B. im Schul- und Kitabereich) als auch in 

der wirtschaftlichen Gesamtentwicklung wurden teilweise berücksichtigt. 

Die im fortlaufenden INSEK-Prozess abgeleiteten Handlungsstrategien 

und Ziele gelten auch unter den veränderten Voraussetzungen 

und Rahmenbedingungen. 

Im Text wird auf die ausgewerteten Daten und Planwerke nur im 

Grundsatz hingewiesen, ohne detaillierte Quellenangabenverzeichnisse 

zu führen. 





2. Ausgangssituation 

Grundlagen 

Flächennutzungsplan der Stadt Ludwigsfelde, 1. Änderung und Ergänzung 

2006 

Wirtschaftliches Entwicklungskonzept Ludwigsfelde 2006 

Integriertes Stadtentwicklungskonzept 2002 

2.1. Lage und Funktion der Stadt im Land und in 

der Region 

Die Stadt Ludwigsfelde besteht aus der Kernstadt und ihren 11 

Ortsteilen Genshagen, Löwenbruch, Groß Schulzendorf, 

Wietstock, Kerzendorf, Gröben, Mietgendorf, Schiaß, Jütchendorf, 

Ahrensdorf und Siethen. 

Ludwigsfelde liegt zentral im Land Brandenburg im südlichen Berliner 

Umland. Die Landeshauptstadt Potsdam ist von der Kernstadt 

etwa 16 km, die Berliner Stadtmitte 26 km, die Stadtgrenze jedoch 

nur 11 km entfernt. 

Innerhalb des Landkreises Teltow-Fläming liegt Ludwigsfelde im 

nordwestlichen Randbereich, der zugleich Teil des engeren Verflechtungsraumes 

Berlin-Brandenburg ist. Das Stadtgebiet wird im 

Nordwesten von der Kreisgrenze zu Potsdam-Mittelmark, im Nordosten 

von der Gemeinde Großbeeren, im Osten von Blankenfelde- 

Mahlow, Rangsdorf und Zossen, im Süden von Trebbin begrenzt. 

Ludwigsfelde nimmt im Zentrale-Orte-System des gültigen Landesentwicklungsplanes 

für den Gesamtraum Berlin-Brandenburg 

die Stelle eines Mittelzentrums im engeren Verflechtungsraum ein. 

Damit übernimmt die Stadt nicht nur Versorgungsfunktionen für die 

Bürgerinnen und Bürger der Kernstadt, sondern auch für ihr ländliches 

Umland. Dieses ländliche Umland wurde größtenteils mit der 

Fusionierung mit der Kernstadt in den Jahren 1998, 2001 und 2003 

Bestandteil des Gemeindegebietes und stellt den Hauptversorgungsraum 

der Stadt dar. Daneben werden die Funktionen der 

Stadt auch von den anliegenden Nachbargemeinden genutzt. Als 

Arbeitsplatzstandort ist Ludwigsfelde jedoch auch für Arbeitnehmer 

im gesamten Landkreis Teltow-Fläming aber auch in der Landeshauptstadt 

Potsdam und der Bundeshauptstadt Berlin gefragt. 

Insbesondere die Nähe zur Bundeshauptstadt Berlin und der 

Landeshauptstadt Potsdam sowie den Mittelzentren Wildau/Königs 

Wusterhausen und Luckenwalde/Jüterbog bietet 

neben der Konkurrenzsituation auch positive Nebeneffekte. 

Seit Ende 2005 ist die Stadt Ludwigsfelde auch als Regionaler 

Wachstumskern mit den Branchenschwerpunkten Automotive, 

Luft-/Raumfahrttechnik und Logistik durch die Landespolitik definiert. 

Damit gilt sie als eine von 16 Kommunen als Wachstums- 





motor im Land Brandenburg und genießt die grundsätzliche Prioritätensetzung 

des Landes insbesondere auch bei der Vergabe von 

Fördermitteln. 

Mit dem Abschluss des Planfeststellungsverfahrens zum Großflughafen 

Berlin Brandenburg International und dem Beginn seines 

Baus rückt die Stadt Ludwigsfelde auch in den Fokus der Flughafenumfeldentwicklung. 

+ Stärken + - Schwächen - 

• Lagegunst – Nähe zur Bundeshauptstadt 

Berlin und zur 

Landeshauptstadt Potsdam 

sowie zu Mittelzentren Wildau/Königs 

Wusterhausen 

und Luckenwalde/Jüterbog 

• Mittelzentrum im engeren 

Verflechtungsraum 

• Regionaler Wachstumskern 

mit Branchenschwerpunkten 

Automotive, Luft- 

/Raumfahrttechnik und Logistik 

• Versorgungsfunktionen für 

ländliches Umland (Ortsteile 

und Nachbargemeinden) 

• Teil des Flughafenumfeldes 

BBI 

• landschaftliche Einbindung 

2.2. Bevölkerungsentwicklung 

• Lagekonkurrenz durch Versorgungsfunktionen 

der Bundeshauptstadt 

Berlin und der 

Landeshauptstadt Potsdam 

sowie der Mittelzentren Wildau/Königs 

Wusterhausen 

und Luckenwalde/Jüterbog 

• teilweise fehlende Versorgungsausstattung 

eines Mittelzentrums 

• über Wirtschaftsstandort 

hinaus gering ausgeprägtes 

Stadtimage bzw. -marketing 

Am 31.12.2006 hatte die Stadt Ludwigsfelde 24.371 Einwohner. 

Neben der Kernstadt Ludwigsfelde gehören der Stadt seit 2003 

insgesamt 11 Ortsteile an. 

Von 6.200 Einwohnern im Jahr 1946 wuchs der Ort (ohne die 

später eingemeindeten Ortsteile) bis 1988 auf 22.720 Einwohner. 

Diese Entwicklung beruhte – wie in anderen DDR- 

Entwicklungsstädten – auf dem Standort des Industrieunternehmens 

„IFA“, das aus dem ehemaligen Flugzeugmotorenwerk 

von Daimler-Benz hervorgegangen war. 

Bis 1997/1998 verlor die heutige Kernstadt 2.500 Einwohner (11 % 

gegenüber 1988). Danach setzte eine Konsolidierung der Einwohnerzahlen 

ein. Mit der Eingemeindung von zunächst 6 ländlichen 

Ortsteilen zum 31.12.1997, von denen drei Ortsteile Einwohnerzuwachs 

durch Eigenheimbau und Wohnungsneubau in kleinen 

Mehrgeschossern zu verzeichnen hatten, konnte vorübergehend 

insgesamt ein leichter Umkehrtrend erreicht werden. (ISEK 2002) 

Im Zeitraum zwischen 1999 und 2004 sind die beiden Ortsteile Ahrensdorf 

(2001) und Groß Schulzendorf (2003) hinzugekommen, 

so dass ein absoluter Vergleich der Einwohnerzahlen zwischen 

1999 und 2004 nicht möglich ist. Es fällt jedoch auf, dass ohne die 

neuen Ortsteile ab 2001 ein leicht rückläufiger Trend der Einwohnerzahl 

erkennbar ist. 

Bei der natürlichen Bevölkerungsbewegung ergibt sich für die Jahre 

1998 bis 2004 ein geringer Sterbeüberschuss von insgesamt 97 

Personen, wobei die Jahre ab 2001 nicht stärker betroffen sind als 

die Jahre 1998 bis 2000. 

Von 2001 bis 2004 ergibt sich ein Wanderungsverlust für Ludwigsfelde 

ohne Ahrensdorf und Groß Schulzendorf von insgesamt 

150 Einwohnern. Die Wanderungsgewinne in Ahrensdorf und Groß 

Schulzendorf kompensieren den Wanderungsverlust in der Kernstadt. 

Im Ortsteil Ahrensdorf wuchs die Einwohnerzahl in den Jahren 

2001 bis 2004 um 108 Einwohner, das ist angesichts der 

Wohnbaupotenziale (2200 WE laut Bebauungsplan) sehr wenig. 

Im Jahre 2004 war eine leichte Belebung zu beobachten. Ahrens- 





dorf hat ein Wachstumspotenzial durch die Wohnbauprojekte. Es 

gibt jedoch deutliche Hinweise auf eine begrenzte Nachfrage, die, 

wenn überhaupt, nur vorübergehend anziehen dürfte 1 . 

Für die Stadtentwicklung ist es von großer Bedeutung, wie sich die 

urbane Kernstadt im Verhältnis zu den ländlichen Ortsteilen entwickelt. 

Es zeigt sich, dass vor allem die Kernstadt Bevölkerungsrückgänge 

trotz Modernisierung des Wohnungsbestandes zu verzeichnen 

hat. Bemerkenswert ist, dass der Bevölkerungsrückgang 

in der Kernstadt nach 2001 zunimmt. 

Es muss davon ausgegangen werden, dass aus dem Mietwohnungsbestand 

mehr Fortzüge erfolgen, als Personen in modernisierte 

Wohnungen und Häuser einziehen, weil nach wie vor von 

einem steigenden Wohnflächenverbrauch pro Person auszugehen 

ist (allein schon aufgrund der Haushaltsverkleinerung s. u.). 

Der Trend der verstärkt sinkenden Einwohnerzahl in der Kernstadt 

hat ernsthafte Konsequenzen für die Wohnungspolitik, 

für die Bauwirtschaft als auch für die Innenstadtgestaltung 

und die Infrastrukturentwicklung. 

2.3. Entwicklung der Alters- und Haushaltsstruktur 

Hinter der sich bis 2004 wenig verändernden Einwohnerzahl in 

Ludwigsfelde verbirgt sich schon eine gravierende Veränderung 

der Altersstruktur. 

Der Anteil der Kinder verringert sich durch den Geburtenrückgang 

nach der Wende innerhalb der Jahre von 1996 bis 2004 deutlich 

um ca. 5 Prozent. Die Anteile der Bevölkerungsgruppe im er- 

1 Räumliches Wanderungsverhalten der Abwanderer aus Berlin, siehe Bevölkerungsprognose des LDS 2003; Faktoren 

weiterhin: Entwicklungstrend von Mobilitätskosten und Wohnnebenkosten durch Energiepreisentwicklung, wenig Spielraum 

für wachsende Einkommen durch demographischen Wandel 

werbstätigen Alter verringern sich nach 2001 um einen Prozent. 

Der Anteil der Personen über 65 Jahre erhöht sich um 6 Prozent. 

Die Analyse der Altersdaten lässt darauf schließen, dass der Anteil 

der Kinder (bis 14 Jahre) ab 2007 vorläufig nicht weiter sinken 

wird. Aus der Gruppe der Personen im erwerbsfähigen Alter, die in 

den letzten Jahren schon rückläufig war, sind im Jahre 2004 die 

starken Jahrgänge noch nicht „herausgealtert“, während die 

schwachen Kinderjahrgänge noch nicht in diese Gruppe hineingewechselt 

sind. Aber schon in den nächsten Jahren werden starke 

Jahrgänge in die Altersgruppe der über 65jährigen wechseln, während 

die schwachen Jahrgänge der Jugendlichen ins erwerbsfähige 

Alter kommen, so dass der Anteil der Personen im erwerbsfähigen 

Alter deutlich zurückgehen wird. Das kann schon in 5 Jahren 

bis zu 4 Prozentpunkte ausmachen oder absolut fast 1.000 Personen 

umfassen. Relevant ist hierbei besonders der deutliche Rückgang 

der jungen Erwerbsfähigen. Der Anteil der Personen über 65 

Jahre, der schon in den letzten Jahren erkennbar zunahm, wird 

sich weiter prägnant erhöhen. 

Eine Analyse der Altersstruktur der Zu- und Abwanderer aus den 

Jahren 1999 und 2000 lässt vorsichtige Schlüsse über die Veränderung 

der Altersstruktur durch die Wanderungsbewegung zu: 

• Es zeigt sich, dass das Ausmaß der Wanderungen eine Rolle 

spielt, da anteilig mehr Fortzüge als Zuzüge in der Altersgruppe 15 

bis 45 Jahre zu verzeichnen sind (bei Frauen zwischen 20 und 30 

Jahren!). Die Zuwanderungen erfolgen zu 6 bis 7 Prozent von 

Menschen über 65, bei den Abwanderungen sind es nur 3 bis 4 

Prozent. 

• Selbst ein geringer positiver Wanderungssaldo kann deshalb noch 

nicht zu einer Verbesserung des Verhältnisses von Geburten und 

Sterbefällen führen. Nur ein deutlicher positiver Wanderungssaldo 

in den Ortsteilen führt zu einer Stabilisierung oder Erhöhung der 

Zahl der geburtenstarken Jahrgänge in der Gesamtstadt. 





• Vor allem in der Kernstadt gibt es mehr junge Menschen bei den 

Wegziehenden. Ein deutlich höherer Anteil Älterer besteht dagegen 

bei den Zuziehenden gegenüber den Wegziehenden. Insgesamt 

ist die Zahl der Wegziehenden zudem größer als die der Zuziehenden. 

Anders ausgedrückt: Je größer der negative Wanderungssaldo 

der Kernstadt, die immer noch vier Fünftel der Einwohner 

ausmacht, desto schneller schrumpft die Stadt. 

Die durchschnittliche Haushaltsgröße hat sich in Ludwigsfelde seit 

1998 deutlich verringert. Im Jahre 2003 wird durch die GfK eine 

durchschnittliche Haushaltsgröße von 2,14 ausgewiesen. Die 

Haushaltsverkleinerung verlangsamt sich, so dass die Zahl der 

Haushalte im Verhältnis zur Einwohnerzahl zurzeit kaum noch zunimmt. 

Noch geringfügig erhöhte sich die Zahl der Mehrpersonenhaushalte 

ohne Kinder, wohingegen die Haushalte mit Kindern um 6 

Prozent zurückgingen. Das unterstreicht die Bedeutung des familienfreundlichen 

Eigenheimbaus in den Ortsteilen. 

Auf Grund der wachsenden Lebenserwartung sowie der wachsenden 

Anteile älterer Personen erhöht sich aber der Anteil der Single- 

Haushalte in Zukunft wieder stärker, während sich der Rückgang 

der Anteile der jungen und mittleren Jahrgänge in sinkenden Anteilen 

der Mehrpersonenhaushalte niederschlägt. 2003 sind mehr 

als 36 Prozent aller Haushalte Single-Haushalte. Mit der Zunahme 

der Single-Haushalte und dem positiven Wanderungssaldo älterer 

Personen korreliert auch die enorme Zunahme junger und alter 

Haushaltsvorstände. 

Diese Splittung der Single-Haushalte in junge und alte – beide 

mit Wachstumstrend – ist für die Wohnungspolitik von besonderer 

Bedeutung. 





3. Bevölkerungsprognose 

3.1. Demographischer Wandel in Ludwigsfelde bis 

2020/2030 

Grundlagen 

Bevölkerungsprognose 2007 bis 2030 des Landes Brandenburg, Amt für 

Statistik Berlin-Brandenburg vom April 2008 (Berechnungen Basisjahr 

2006) 

In die Bevölkerungsprognose bis ins Jahr 2020 bzw. 2030 sind die 

regional bestimmenden Zukunftstrends sowie die übergeordneten 

Entwicklungstrends einzubeziehen. Die in Deutschland in den 

nächsten Jahrzehnten zunehmende Alterung der Bevölkerung führt 

zu einem wachsenden Sterbeüberschuss, der die Bevölkerungszahl 

verringert. Kurz- und mittelfristig kann dies auch durch eine 

ansteigende Geburtenrate nicht aufgehalten werden. Im Land 

Brandenburg kommen negative Wanderungssalden dazu, welche 

in allen neuen Bundesländern zu verzeichnen sind. 

Die aktuelle Prognose des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg 

(AfS BB) mit dem Basisjahr 2006 geht gegenüber der vorangegangenen 

Prognose gemäß der tatsächlichen Entwicklung von größeren 

Abwanderungen ins alte Bundesgebiet, weniger Zuzügen aus 

Berlin und generell vorsichtigeren Annahmen bei den Zuwanderungen 

sowie weniger optimistischen Zuwächsen bei der Geburtenhäufigkeit 

aus. Bei insgesamt deutlich sinkenden Einwohnerzahlen 

für das Land wird für den engeren Verflechtungsraum zumindest 

bis 2015 jedoch noch ein geringer Zuwachs angenommen. 

Für Ludwigsfelde ergibt sich sogar gegenüber der vorherigen 

Prognose eine leicht positivere Entwicklung: Bis 2015 wird demnach 

die Bevölkerungszahl mehr ansteigen als angenommen. Die 

nach 2015 vom AfS BB angenommenen Zuwanderungsgewinne 

werden die Sterbeüberschusse zwar nicht mehr ausgleichen können, 

fallen aber doch noch etwas höher aus. Für Ludwigsfelde 

wird bei einem Basiswert im Jahre 2006 von 24.370 Einwohnern 

von einer Einwohnerzahl von 24.720 im Jahre 2010, von 25.010 im 

Jahre 2015, von 24.600 im Jahre 2020 und von 22.870 im Jahre 

2030 ausgegangen. 

Unkalkulierbar bleibt weiterhin die Zahl der Abwanderungen aus 

der Kernstadt. Sie wird sehr stark von der Wohn- und Lebensqualität 

in der Stadt sowie der Arbeitsmarktentwicklung in der gesamten 

Region abhängig sein. 

Im Prognosezeitraum bis 2020 erhöht sich der Anteil der Kinder 

weiter, jedoch wird ab 2015 der Rückgang einsetzen (2006: 2.620 

Kinder und Jugendliche bis unter 15 Jahren; 2020: 2.920). In der 

Altersgruppe der 15- bis unter 65jährigen wird ein Rückgang der 

Personen im erwerbsfähigen Alter vorausberechnet: Die Zahl beträgt 

2006 17.200 Personen, 2010 16.640, 2015 16.360, 2020 

15.550 und 2023 13.230 Personen in dieser Altersgruppe. Bei 

Fortsetzung des realen Trends verkleinert sich die einkommenserwirtschaftende 

Bevölkerungsgruppe noch stärker. Dagegen wächst 

bei insgesamt sinkender Bevölkerungszahl ab 2015 der Anteil der 

Fünfundsechzigjährigen deutlich: Absolut wird es 2020 1.570 und 

2030 fast 3.000 ältere Menschen mehr geben als im Jahre 2006 

mit 4.560 Personen dieser Altersgruppe. 

Folgen des demographischen Wandels werden ein insgesamt 

steigender Druck auf die in der Region erzielten Einkommen 

(negativer Struktureffekt: mehr Rentner, weniger Erwerbstätige) 

und damit auf die lokale Nachfrage, weniger Erwerbsfähige, 

die ein deutlich höheres Durchschnittsalter haben (Problem 

bei Fachkräften, Rolle der Schulabgänger wächst, Problem 

der Innovationsfreudigkeit) und völlig neue Nachfragestrukturen 

für soziale Infrastruktur und Dienstleistungen (Ge- 





sundheit, Altenbetreuung, weniger jugendliche Sport- und 

Freizeitnachfrage...) sein. 


• Wachstumspotenzial in 

Ahrensdorf 

• Stabilisierung der Geburtenzahlen 

• trotz Modernisierung des 

Wohnungsbestandes rückläufigeEinwohnerentwicklung 

in der Kernstadt 

• Überalterung der Bevölkerung, 

wachsender Sterbeüberschuss 

• Abnahme der Einwohner im 

erwerbsfähigen Alter 

• mehr Zuzüge älterer Menschen 

(über 65 Jahre) 

• mehr Wegzüge jüngerer 

Erwerbsfähiger (15 bis 45 

Jahre) 





4. Stärken – Schwächen – Analyse der 

Stadt 

4.1. Stadtstruktur und Wohnen 

Grundlagen 

• Flächennutzungsplan der Stadt Ludwigsfelde, 1. Änderung und Ergänzung 

2006 

• Stadtentwicklungskonzept 2002 (ISEK) 

• Wirtschaftliches Entwicklungskonzept Ludwigsfelde 2006 

4.1.1. Entwicklung der Kernstadt und der Ortsteile 

Von der Sommerfrische der Berliner in den 20er Jahren des letzten 

Jahrhunderts hat sich die Stadt Ludwigsfelde zum grünen Mittelzentrum 

und wirtschaftlich starken Regionalen Wachstumskern 

entwickelt. Mit ihrer zunehmenden Bedeutung als Wohn- und Arbeitsort 

ist auch die Stadtentwicklung und die Prägung des Gesichtes 

der Stadt eng verbunden. Und so ist ein charakteristisches 

Merkmal der Stadt Ludwigsfelde, dass sich seine Geschichte in 

den einzelnen Stadtgebieten ablesen lässt. 

Wurden in den 20er Jahren noch Wochenendgrundstücke für die 

Berliner parzelliert (Flussviertel, Neue Gartenstadt), entstand in 

den 30er Jahren die Werkssiedlung für die Ingenieure des damals 

größten und modernsten Flugzeugmotorenwerkes Daimler-Benz 

einschließlich der ersten Schule. Nach dem II. Weltkrieg entstand 

im Jahre 1952 das Industriewerk Ludwigsfelde (IWL) und mit ihm 

das so genannte „Dichterviertel“ mit neoklassizistisch beeinflusstem 

Kulturhaus für die herbeiziehenden Arbeitskräfte und die 

zweite Schule am Ort. Beide Gebiete befinden sich im Süden der 

in den 30er Jahren erbauten Autobahn BAB A 10. 

Mit dem Ausbau des späteren IFA–Automobilwerkes auf dem 

ehemaligen Daimler-Benz Gelände und zum Zeitpunkt der Wende 

ca. 10.000 dort arbeitenden Menschen entstanden auch die 

Stadtteile Ludwigsfelde-West, Ludwigsfelde Nord I und Nord II in 

industrieller Fertigung (Plattenbau). 

Nach der Wende wurden Grundstücke an der Potsdamer Straße 

durch Geschosswohnungsbau und in anderen Teilen der Kernstadt 

durch Lückenbebauung oder Nachverdichtung (überwiegend Einfamilienhäuser) 

bebaut. Neue Wohnbaugebiete entstanden in der 

Kernstadt hauptsächlich im Einfamilienhaussektor. 

Der vorhandene Wohnungsbestand wurde zu großen Teilen saniert 

oder modernisiert. Auch im Sanierungsgebiet „Werkssiedlung“ 

der Stadt Ludwigsfelde ist die Sanierung der Wohnblöcke weitestgehend 

abgeschlossen. Eine nach dem Abriss von 7 Wohnblöcken 

brachgefallene Fläche soll mittels Bauleitplanung für den Bau von 

Ein- und Zweifamilienhäusern vorbereitet werden. 

Daneben entstanden neue Wohn- und Geschäftshäuser vor allem 

an der Hauptverkehrsachse der Stadt (Potsdamer Straße). So 

konnte die Stadt in den 1990er Jahren über fast alle marktansässigen 

Discountmärkte vor Ort verfügen. Mit der Ansiedlung des 

Kauflandes wurden jedoch die Discountmärkte im höherpreisigen 

Warensegment vom Markt verdrängt. Trotzdem verfügt die Stadt 

insbesondere im Bereich der Grundversorgung über ein breites 

Angebot. 

Darüber hinaus wird Ludwigsfelde jedoch nur begrenzt ihrer Funktion 

als versorgendes Mittelzentrum gerecht. Schwächen des Einzelhandels 

liegen vor allem in der Angebotsbreite und Angebotsqualität. 

Hier ist eine Funktionsstärkung des Einzelhandels im Sinne 

einer nachhaltigen Entwicklung dringend notwendig. Durch die 

Ansiedlung der meisten Einzelhändler entlang der Potsdamer 

Straße hat sich hier im Bereich zwischen der Autobahn und dem 

Anton-Saefkow-Ring die „Einkaufsmeile“ der Stadt entwickelt. Die 





Konkurrenz der nahe liegenden Bundes- und Landeshauptstadt 

zieht jedoch nach wie vor Kaufkraft ab. 

Mit dem Bau des neuen Rathauses, der Dresdner Bank und der 

Stadtwerke GmbH, dem Umbau eines Wohnblocks der Werkssiedlung 

an der Potsdamer Straße/Ernst-Thälmann-Straße für den 

Verwaltungssitz der städtischen Wohnungsgesellschaft „Märkische 

Heimat“ mbH und dem bestehenden Kulturhaus mit Musikschule 

entstand um den Rathausplatz das Verwaltungs- und Kulturzentrum 

der Stadt. Die räumliche Bündelung der Funktionen kann jedoch 

nicht über ein bislang fehlendes Stadtzentrum hinweghelfen. 

Das Kulturhaus der Stadt Ludwigsfelde stellt innerhalb dieses Ensembles 

eine herausragende, Identität stiftende Rolle dar. Der Bedarf 

an einem solchen Veranstaltungshaus in der Stadt für Vereine, 

Schulen, Bildungseinrichtungen, etc. ist hoch. Das Gebäude 

selbst hat einen hohen Sanierungsrückstand, der sich in verstärktem 

Maße auf die Höhe der durch die Stadt zu erbringenden Betriebskosten 

auswirkt. Daneben haben sich die gestalterischen und 

funktionalen Anforderungen an das Haus seit Inbetriebnahme im 

Jahre 1959 stark verändert und entsprechen nicht mehr den heute 

üblichen Standards. Auch die bisherigen Nutzungskonzepte müssen 

an die Bedürfnisse, die sich aus dem demographischen Wandel 

ergeben, angepasst werden, um ein Haus für alle Generationen 

offen zu halten. Als weicher Standortfaktor für die Stadt Ludwigsfelde 

können die Angebote dieses Hauses aber u. a. auch 

ausschlaggebend für die Ansiedlung neuer Einwohner sein. 

Das Kulturhaus sowie die II. Grundschule und das gesamte Dichterviertel 

stehen unter Denkmalschutz. Daneben wurde die Holzhaussiedlung 

aus den 30er Jahren durch eine örtliche Bauvorschrift 

geschützt. 

Mit der Aufständerung der Autobahn im Zentrum, der Sanierung 

und dem Umbau des Bahnhofes Ludwigsfelde zum Museum und 

dem Bau des Sport- und Gesundheitszentrums mit Saunatherme 

sind der Stadt bereits einige Meilensteine hin zu einem attraktiveren 

Lebens- und Wohnort gelungen. 

Die Errichtung eines Factory-Outlet-Centers (FOC) unter der Autobahn 

als Baustein eines bis zur Aufstelzung der Autobahn durch 

deren Dammlage nicht vorhandenen und nun möglichen Stadtzentrums 

kam mangels potentieller Investoren nicht zustande. Auch 

die Alternative der Errichtung eines klassischen Einzelhandelszentrums 

konnte bislang nicht umgesetzt werden und würde zudem eine 

Anpassung der vorhandenen Planungen erfordern. 

Über Alternativen zur Gestaltung eines Stadtzentrums, die 

nicht nur im privatwirtschaftlichen Bereich, sondern im Bereich 

von PPP-Projekten oder im öffentlichen Sektor angesiedelt 

sind, ist bei der Festlegung von Maßnahmen nachzudenken. 

Die Ortsteile haben eine oftmals Jahrhunderte alte Geschichte. Sie 

haben sich jedoch nach Ende des II. Weltkrieges städtebaulich und 

räumlich kaum weiterentwickelt. Lediglich nach der Wende entstanden 

in einigen Ortsteilen Neubaugebiete für den Einfamilienhausbau 

oder kleine Mehrgeschosser. 

4.1.2. Wohnungsmarkt 

Ludwigsfelde hat laut LDS 2004 einen Wohnungsbestand von 

12.690 WE erreicht und weist damit einen überdurchschnittlichen 

Wohnungszuwachs auf. Unter Berücksichtigung des vorhandenen 

Bestandes in den eingemeindeten Ortsteilen kamen im Saldo zwischen 

2000 und 2004 jährlich mehr als 150 Wohnungen zum Bestand 

hinzu. Der rege Neubau von Wohnungen erfolgte dabei in 

einem deutlich höheren Maße als 2002 im ISEK formuliert und für 

angemessen erachtet wurde. 





Charakteristisch für den Wohnungsbestand ist die Dominanz von 

Block- (Baujahre 1940-1959) und Plattenbauten (1960-1989), die 

überwiegend aus kleineren Wohnungen bestehen und zu mehr als 

95 % unter der Regie der beiden großen Wohnungsgesellschaften 

(Märkische Heimat, Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft) stehen. 

Der aktuelle Leerstand liegt bei der Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft 

bei ca. 5,5 % und wird als normale Fluktuation eingeschätzt. 

Der Sanierungsstand des Wohnungsbestandes beträgt 

ca. 65 % im sanierten Bereich und ca. 35 % im teilsanierten Bereich. 

Die letzte geförderte Maßnahme der LWG wurde vor ca. 3 ½ 

Jahren mit der Gestaltung des Innenhofes in der Toni-Stemmler- 

Straße/Anton-Saefkow-Ring realisiert und von der Stadt kofinanziert. 

Bereits seit einiger Zeit wird jedoch auch durch die Ludwigsfelder 

Wohnungsgenossenschaft die Abwanderung vor allem junger 

Menschen und die zunehmende Überalterung der verbleibenden 

Mieter wahrgenommen. Hauptziel der LWG ist daher die Vollsanierung 

des kompletten Gebäudebestandes bis zum Jahre 2013. Mit 

der Vollsanierung des Komplettbestandes setzt man auf die Konkurrenzfähigkeit 

der Genossenschaft gegenüber anderen Wohnungsanbietern. 

Rückbaubedarf wird damit auch in Zukunft von 

Seiten der LWG nicht gesehen. 

Überlegungen werden aber auch zur der Schaffung von Barrierenfreiheit 

in angebotenen Wohnungen und zum nachträglichen Einbau 

von Aufzügen insbesondere für ältere und behinderte Personen 

angestellt. Eine räumliche und zeitliche Einschätzung der Realisierung 

dieser Überlegungen gibt es derzeit noch nicht, da das 

Augenmerk zunächst auf die Vollsanierung des Komplettbestandes 

gerichtet ist. 

Die städtische Wohnungsgesellschaft „Märkische Heimat“ mbH hat 

derzeit einen Wohnungsleerstand von ca. 8 %. Der Bestand muss 

als nicht immer nachfragegerecht eingeschätzt werden. Betroffen 

sind dabei vor allen Dingen 2½-, 2 2/2- und 3-Raum-Wohnungen. 

Zurückzuführen ist dies hauptsächlich auf die von Hartz-IV- 

Regelungen betroffenen Mieter, für die diese Wohnungen zu groß 

oder zu teuer sind. Besonders ab dem 4. Obergeschoss sind im 

Segment der Plattenbauten verstärkt Leerstände zu verzeichnen. 

Hier spielt auch die Überalterung der Mieter eine Rolle. Für diese 

Geschosse wird über Rückbau durch Abtreppungen der Gebäude 

und im Zusammenhang damit über Grundrissveränderungen 

nachgedacht. Ab 2009 könnte auch die Ausstattung von Gebäuden 

mit Aufzügen in Betracht gezogen werden. 

Ein wichtiges Angebotssegment stellt das denkmalgeschützte 

Dichterviertel aus den 50er Jahren mit fast 1.000 WE dar, welches 

sich direkt nördlich und östlich an das Rathaus anschließt. Allerdings 

wurden teilsanierte Bestände (Zentralheizung mit Warmwasser 

statt Ofen, wärmedämmende Isolierverglasung mit Schallschutz 

und teilweise Badmodernisierung) von ca. 626 WE im Jahre 

2007 an ein privates Wohnungsunternehmen (GAGFAH GmbH) 

verkauft. Der mit 326 WE bei der Wohnungsgesellschaft „Märkische 

Heimat“ verbleibende Teil an Wohnungen weist qualitativ einen 

höheren Sanierungsstand auf (zusätzlich Dachneueindeckung, 

Dachdecken- und Kellerdeckenisolierung, Fassadenneuputz und 

Anstrich sowie Mauerwerksisolierung im Kellerbereich). Allerdings 

stellt dieser Bestand auch weiterhin ein wichtiges Potenzial zur Diversifizierung 

und Profilierung des Wohnungsbestandes dar und 

bedarf deshalb zukünftig einer Analyse des zu akquirierenden 

Marktsegmentes. 

Trotz der Herausnahme zahlreicher Wohnungen durch Modernisierungsmaßnahmen 

(z. B. der städtischen Wohnungsgesellschaft 

„Märkische Heimat“) fand kaum ein Rückbau statt. Damit weist 

Ludwigsfelde einen deutlich zu hohen Wohnungsbestand im Verhältnis 

zu den Einwohnern auf. 





Durch das LDS wurde ermittelt, dass 90 % aller neu geschaffenen 

Wohnungen nach 2000 in Ein- und Zweifamilienhäusern entstanden. 

Damit verbesserte sich die qualitative Struktur des Wohnungsbestandes 

deutlich, auch wenn das für die Akteure vor Ort 

schwer nachvollziehbar ist. 

Ohne den eigentlich erforderlichen Rückbau erhöhte sich zwangsläufig 

die Leerstandsquote von 5,7 Prozent im Jahre 2001 auf 10,2 

Prozent im Jahre 2006. Derzeit liegt die Leerstandsquote, wie bereits 

erwähnt, bei der Wohnungsgesellschaft „Märkische Heimat“ 

bei ca. 8 % und bei der Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft 

bei ca. 5,5 %. 

Noch im Verlauf der Erarbeitung des ISEK 2002 wurde die weitere 

Modernisierung und Schaffung von attraktiven Wohnangeboten im 

alten Wohnbestand als Strategie zur Stabilisierung des Wohnungsmarktes 

angeregt. Zu dem Zeitpunkt wurden vor allen Dingen 

größere Wohnungen nachgefragt. Diese Entwicklung wurde 

jedoch durch eine durch Hartz IV entstehende neue Nachfragestruktur 

nach eher preiswerten Ein- bis Zweiraumwohnungen und 

durch unterschiedliche Berechtigungsgrenzen für Wohngeld fast 

konterkariert. Eine solch einseitige Ausrichtung an Hartz-IV- 

Empfängern ist aber nicht Interesse einer ausgewogenen sozialen 

Entwicklung der Stadt. 

Trotz der Schaffung neuer Arbeitsplätze durch die Ansiedlung von 

Unternehmen oder die Erweiterung von vorhandenen Standorten 

konnte keine große Nachfrage nach Wohnungen ausgelöst werden. 

Zwar werden von ansässigen Unternehmen die Bemühungen 

der Stadt zur Aufwertung der Lebensqualität gewürdigt. Manager 

und Ingenieure bevorzugen jedoch eher Berlin, Potsdam und attraktive 

Umlandgrundstücke als Wohnort. 


• breites Wohnungsangebot • fehlendes Stadtzentrum als 

Identitätspunkt der Stadt 


• ausreichend verfügbare 

und planerisch gesicherte 

Flächen für Einfamilienhausbau 

• verkehrsgünstige Lage der 


• hohe Durchgrünung der 

Wohngebiete 

• Sport- und Gesundheitszentrum 

als Anziehungspunkt 

• denkmalgeschütztes Kulturhaus 

mit Nutzungspotenzial 

• erhöhter Leerstand von 

Wohnungen trotz Modernisierungsmaßnahmen 

• Rückbaubedarf von Wohnungen 

• Angebots- und Funktionsdefizite 

im Bereich Einzelhandel 

• Verlärmung der Stadt durch 

Nähe der Industrie- 

/Gewerbeparks, Fluglärm, 

Verkehrslärm der Autobahn 

und Hauptverkehrsstraßen 

• Autobahnbrücke als Barriere 

zwischen Handels- und 

Verwaltungszentrum 

• Dominanz des Wohnungsangebots 

durch Block- und 

Plattenbauten, fehlendes 

höherwertiges Mietangebot 





4.2. Wirtschaft und Beschäftigung 

Grundlagen 


• GSK FU BBI 2007 

4.2.1. Wirtschaftsentwicklung 

Die Stadt Ludwigsfelde ist traditionell ein gewachsener Industriestandort. 

Auch nach der Wende konnte sie durch die Wiederansiedlung 

bzw. Neuansiedlung der Mercedes-Benz Ludwigsfelde 

GmbH, MTU Maintenance Berlin-Brandenburg und MTU Aero Engines 

München, Thyssen Umformtechnik, Franke Aqua Rotter 

GmbH usw. den Wirtschaftsstandort sichern. 

Der Schwerpunkt der wirtschaftlichen Entwicklung liegt in den 

Branchen Automotive und Luft- und Raumfahrttechnik sowie der 

Logistik. Der Standort entwickelt sich also vor allen Dingen im verarbeitenden 

Gewerbe und Verkehr und nähert sich damit dem Ziel 

einer Standortprofilierung als Kompetenzzentrum Transport und 

Logistik. 

Gleichzeitig werden damit die vom Land Brandenburg definierten 

Branchenkompetenzfelder Luftfahrttechnik, Logistik 

und Automotive angesprochen, die es zu stärken gilt. 

Noch ungenügend entwickelt ist der Dienstleistungssektor einschließlich 

Gastgewerbe und das Handwerk. Im Dienstleistungsbereich 

ist die ungünstige Entwicklung zu einem Großteil auf die 

Konkurrenz durch das hochspezialisierte, vielfältige Angebot in 

Berlin und Potsdam zurückzuführen. Die insgesamt stagnierende 

Entwicklung ist jedoch auch ein Resultat aus erstens durchaus 

wachsenden wirtschaftsnahen Dienstleistungen, zweitens stagnierender 

Inanspruchnahme konsumnaher Leistungen als Ausdruck 

einer stagnierenden lokalen Nachfrage und drittens der fehlenden 

finanziellen Mittel für den öffentlichen Bereich. 

Da die Industrie in Deutschland den Export trägt und der Export 

seit Jahren Wachstumsmotor ist, ist der hohe Anteil der Beschäftigten 

im exportintensiven Fahrzeugbau in Ludwigsfelde ein wichtiger 

Wachstumsfaktor für das Land Brandenburg. Mit knapp 35% 

liegt der Anteil des verarbeitenden Gewerbes in Ludwigsfelde an 

der Beschäftigtenstruktur deutlich über dem Anteil von 22% im 

Land Brandenburg. 

Neben den drei großen Schlüsselunternehmen mit zusammen cirka 

2.700 Beschäftigten gibt es bis auf wenige Ausnahmen vor allem 

sehr kleine Unternehmen, die weniger als 20 Beschäftigte 

aufweisen. Sie gehören überwiegend zur Metall- und Elektrobranche 

oder zur Baustoffproduktion. 

Neue Technologien und damit verbundene technische, technologische 

und wirtschaftliche Entwicklungspotenziale versprechen 

die ansässigen Firmen Krauss GmbH Aviation 

Technologies im Bereich Materialveredlung, die andere innovative 

Metallbearbeiter heranziehen könnte, und die ENRO 

GeothermieEntwicklungs GmbH, die die Errichtung eines Geothermie-Kraftwerkes 

beabsichtigt. Damit ist der Anfang gemacht, 

lokal den Strukturwandel zur Nutzung erneuerbarer Energien 

zu vollziehen. 

Damit könnten sich Potenziale für zwei weitere Branchenkompetenzfelder 

des Landes Brandenburg (Energiewirtschaft/Energietechnologie 

und Metallerzeugung, Metallbeund 

–verarbeitung/Mechatronik) in der Stadt Ludwigsfelde 

entwickeln. Dies würde dem gleichermaßen verfolgten An- 





spruch einer Diversifizierung der lokalen Wirtschaftsstruktur 

zur Verringerung der Konjunkturanfälligkeit entsprechen und 

Synergieeffekte über innovative Impulse in die vorhandenen 

Unternehmen befördern. 

In der Logistikbranche gibt es differenzierte Entwicklungsbedingungen. 

Abhängig ist die Branche in erster Linie vom potentiellen 

Auftragsvolumen. Wachstumspotenziale liegen vor allen Dingen in 

der Kontraktlogistik. Profitieren können die Logistikunternehmen 

von der günstigen zentralen und verkehrstechnischen (in absehbarer 

Zeit auch vom Großflughafen) und zukünftig vor allem vom 

noch wachsenden osteuropäischen Warenaustausch. Dennoch 

geht der Trend hier mehr und mehr zur komplexen Dienstleistung 

hinsichtlich Zwischenlagerung, Umschlag, Abwicklung von finanziellen 

Transaktionen, zeitpunktgenaue Lieferungen usw. Diese 

Anforderungen können oftmals nicht von kleineren Unternehmen 

geleistet werden, da sie nicht über räumliche Netzwerke, IT- 

Software, einen flexiblen Fuhrpark usw. verfügen, die ein hohes 

Maß an Know-how und Investitionen erfordern. Wachsende Kraftstoffkosten, 

wachsende Konkurrenz durch ausländische Billiglöhne 

und Preisdumping führen zu einer hohen Insolvenzquote in diesem 

Bereich. Damit sind mittelfristig keine positiven Beschäftigungsund 

Einkommenseffekte zu erwarten. 

Das Handwerk wird in Ludwigsfelde überdurchschnittlich durch 

Kfz-Werkstätten, Bauunternehmen, Metall- und Elektrohandwerk 

getragen. Es fehlen jedoch Wachstumsimpulse. Der Boom bei 

Handwerksgründungen seit 2004 konzentrierte sich auf Ich-AGs, 

die zu einem Preisdumping geführt haben. Eine Belebung am Arbeitsmarkt 

durch dieses Angebot wird seitens des Handwerks nicht 

gesehen. 

Der Handel wird in Ludwigsfelde vor allem durch den Großhandel 

geprägt. Großhandelsfirmen versuchen sich hinsichtlich eines erwarteten 

Wachstums des osteuropäischen Markts rechtzeitig zu 

positionieren. Gleichzeitig stehen sie unter starkem Druck ange- 

sichts zunehmender Rohstoffpreise und geringer Nachfrage im 

Konsumgüterbereich, so dass sie verstärkt mit modernen Dienstleistungen 

aufwarten sowie Arbeitskosten senken müssen, um im 

Wettbewerb zu bestehen. Es ist eine stärkere Annäherung von 

Großhandel und Transportlogistik zu beobachten. Die Entwicklung 

der Branche wird einerseits von den Konkurrenzangeboten an 

Gewerbeflächen für Logistik und Großhandel in der gesamten Region 

Berlin Süd beeinflusst, andererseits von den tatsächlichen 

Wachstumsprozessen der zu bewegenden Waren, die sehr stark 

von der Entwicklungsdynamik der Metropolenregion und der Handelsströme 

mit Osteuropa abhängen. 

Angesichts der starken gewerblichen Orientierung des Standortes 

ist die Entwicklung der unternehmensbezogenen Dienstleistungen 

seit 1999 vorsichtig positiv einzuschätzen. Sie ist zwar noch unbefriedigend, 

hebt sich aber erkennbar von der stagnierenden bis 

rückläufigen Entwicklung der konsumorientierten Dienstleistungen 

ab. 

Vor allem im Bank- und Kreditgewerbe gab es eine deutliche Aufstockung 

der Angebote. In Ludwigsfelde entwickelten sich Unternehmen 

im Entsorgungsbereich, Reinigungsgewerbe, für die Vermietung 

von Maschinen, Baugeräten und Fahrzeugen aller Art sowie 

im Sicherheitsbereich. Die weitere Entwicklung des Sektors 

wird sehr stark von der Entwicklung der anderen Branchen am 

Standort bestimmt. Eine starke Konkurrenz, insbesondere im Bereich 

Informationstechnik, Software und Reparaturen, aber auch 

Medien, Übersetzungen, bleiben die Angebote aus Berlin und 

Potsdam. 

4.2.2. Gewerbeflächenausweisungen 

Die Stadt Ludwigsfelde kann ein hohes Angebot an noch freien 

Gewerbeflächen vorweisen. Derzeit stehen ca. 150 ha Fläche in 

den Industrie- und Gewerbeparks der Stadt zur Verfügung. Probleme 

ergeben sich insbesondere bei den beiden Industrieparks Ost 





und West durch die räumliche Nähe zur Wohnbebauung und zum 

Krankenhaus mit Einschränkung der zulässigen Lärmemission 

(Lärmkontingente), durch das Fehlen zusammenhängender größerer 

Flächen, durch Altbaubestand und Schadstoffbelastungen der 

Böden. Angesichts der dargestellten Probleme sind die Entwicklung 

und Vermarktung unbefriedigend. 

Weitere Probleme bei der Befriedigung von Nachfragen können 

sich durch ganz spezifische Standortanforderungen von Unternehmen 

ergeben. So war für die Ansiedlung des VW- 

Logistikcenters die Neuausweisung einer Gewerbefläche erforderlich. 

Dazu kommt, dass im Ballungsraum von einem Überangebot an 

Gewerbeflächen ausgegangen werden kann, das teilweise zu 

Dumpingpreisen führt. Besonders öffentlich geförderte Gewerbegebiete 

ziehen die Nachfrage auf sich. 

Das größte Potenzial an vermarktbaren Gewerbeflächen gibt es 

nach wie vor im Brandenburg Park und im Preußenpark. Es kann 

prinzipiell davon ausgegangen werden, dass diese Flächen in beiden 

Parks auch die Ansiedlung von weiterem produzierenden Gewerbe 

ermöglicht, sofern es nicht mit besonderen Verschmutzungen 

und Lärmemissionen verbunden ist. Auch Logistikdienstleistungen 

sind je nach kleinräumiger Standortlage möglich. 

Seit 1998 gab es kaum Neuansiedlungen von Unternehmen. Diese 

konzentrieren sich auf den Baumarkt Hornbach im Brandenburg 

Park, auf das VW-Logistikcenter im Preußenpark sowie eine überschaubare 

Zahl von kleinen Unternehmen in allen Gewerbeparks. 

Dabei siedelten sich vor allen Dingen Speditionen und Logistikunternehmen 

an. In allen Gewerbegebieten kamen vor allem unternehmensorientierte 

Dienstleister sowie kleine Großhandelsfirmen 

neu hinzu. 

Besonders hervorzuheben sind die Ansiedlungen von Automotive 

Zulieferern für die Mercedes-Benz Ludwigsfelde GmbH (Niederlassungen 

von Kroschu, Issringhausen) in Ludwigsfelde (Industriepark), 

sowie die Planung einer weiteren Ansiedlung eines Automotive 

Zulieferers (Alcoa). 

Um den Standort zu sichern, ist in jedem Fall dafür Sorge zu 

tragen, dem bereits jetzt räumlich an seine Grenzen stoßenden 

Mercedes-Benz Ludwigsfelde GmbH Konzern eine Entwicklung 

seines Standortes in Ludwigsfelde zu ermöglichen. 

Zwar hat die Herstellung der Nordanbindung des Industrieparkes- 

Ost dazu beigetragen, die logistisch notwendigen zwei Zufahrten 

zu sichern, jedoch stößt trotzdem die Optimierung der innerbetrieblichen 

Transporte an objektive Grenzen. Dadurch entstehen 

dem Unternehmen leicht höhere Kosten, die sich im Wettbewerb 

mit anderen Standorten durchaus negativ auf den Standort Ludwigsfelde 

auswirken können, zumal die Konzernleitung über die 

Entwicklung der Standorte unter Abwägung aller Rahmenbedingungen 

entscheidet. 

Die Generalentwicklungsplanung des Unternehmens kalkuliert 

mögliche Kapazitätserhöhungen am Standort ein und geht dabei in 

ihrem Masterplan von einer theoretischen Produktionserweiterung 

auf das Dreifache der jetzigen Produktion aus. Eine solche Entwicklung 

ist mit den derzeitigen Flächen definitiv nicht zu realisieren. 

Selbst bei teilweiser Bestandssäuberung und Neubebauung 

müssen weite Teile der Logistik nach außen verlegt werden. 

Auf Grund der Standortvorteile von Ludwigsfelde gegenüber den 

Standorten in den alten Bundesländern, die vor allem in den günstigeren 

Arbeitskosten gesehen werden, hätte der Standort Ludwigsfelde 

theoretisch gute Chancen, eine mögliche Erweiterung in 

der Nutzfahrzeugproduktion zu übernehmen. Da aber prinzipiell ein 

Neubau auf der grünen Wiese den Vorteil einer optimalen innerbetrieblichen 

Logistik hat und damit kostengünstiger ist, ist es von 





immenser Bedeutung, für den Mercedes-Benz Ludwigsfelde 

GmbH-Standort Ludwigsfelde die besten Flächenangebote zu 

bieten, um eine optimale Planung zu gewährleisten. 

Auch Thyssen Umformtechnik sieht für sich wenig Möglichkeiten 

für eine Expansion in unmittelbarer Nachbarschaft. Allerdings werden 

noch Alternativen für Flächenerweiterungen im Industriepark 

gesehen, obwohl auch hier logistische Nachteile erwartet werden. 

Vorteilhaft war bisher der unmittelbare Gleisanschluss. Der Bahnverkehr 

ist allerdings aus Sicht der Thyssen Verlader zeitlich unzuverlässig 

und so wird der Gleisanschluss im Industriepark nur von 

ihnen genutzt. 

Die Stadt hat sich bereits dem Thema des Standorterweiterungsbedarfes 

der beiden Großunternehmen sowie der Ausweisung 

großer zusammenhängender Flächen für die Neuansiedlung von 

flächenintensiven Unternehmen angenommen. Bereits in der Erarbeitungsphase 

für das Gemeinsame Strukturkonzept Flughafenumfeld 

Berlin Brandenburg International (GSK FU BBI) hat sich die 

Stadt Ludwigsfelde für die Ausweisung von Potenzialflächen zur 

Stadtentwicklung und daneben für einen gewerblich industriellen 

Vorsorgestandort eingesetzt. Diese Flächen wurden mit dem Abschlussbericht 

zum GSK FU BBI am 18.12.2006 in einer gemeinsamen 

Erklärung paraphiert und mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung 

vom 08.05.2007 bestätigt. 

In derselben Sitzung wurde der Beschluss für die vorbereitenden 

Untersuchungen für die Festlegung eines Städtebaulichen 

Entwicklungsbereiches zur Ausweisung neu zu entwickelnder 

Gewerbe- und Industrieflächen gefasst. 

Damit wurde der erste Schritt zur Standortsicherung mittels 

Bauleitplanung gemacht, der die Machbarkeit einer städtebaulichen 

Entwicklungsmaßnahme auf der Fläche I „An der 

Eichspitze“ und der Fläche II „Am Autobahnkreuz BAB A 10“ 

prüft. 

Ludwigsfelde bietet den ansässigen Wirtschaftsunternehmen Flächen, 

Bauleitplanung, Infrastruktur und Wohnungen für Beschäftigte, 

dies alles über eine als flexibel und offen empfundene Verwaltung. 

Ansonsten sind die Standorte der Unternehmen Teil der 

Region, d. h. des südlichen Berliner Umlandes, versorgt mit 

Dienstleistungen, einem breit qualifizierten Arbeitskräftepool sowie 

– wenn erforderlich – auch Forschungs- und Entwicklungskapazitäten, 

z. B. aus Potsdam, Berlin-Adlershof bzw. im weitesten Sinne 

Wildau, Cottbus. Das ist ein Standortvorteil für diese Unternehmen, 

den sie bei aktiven Bemühungen in der Region finden. 

Damit nimmt die Stadt selbst – im Vergleich zur Region – nur eine 

begrenzte Rolle wahr, sie schafft die Rahmenbedingungen, die auf 

den Bedarf der Wirtschaft reagieren. Sie ist nicht in der Lage, eigene 

Anreize für neue wirtschaftliche Entwicklungen zu realisieren, 

da sie die Voraussetzungen nicht mitbringt. Es gibt keine Forschungseinrichtungen 

und keine Bildungseinrichtungen, die über 

das Gymnasium, das Oberstufenzentrum oder die ZAL als Weiterbildungszentrum 

(vorwiegend für Facharbeiterberufe) hinaus gehen, 

es gibt keine Gründerszene, keine Messen, mangels Träger 

auch keine wissenschaftlichen Veranstaltungen. Damit fehlt der 

Wirtschaft jegliche innovative Befruchtung von außen. 

Aufgrund dieser Defizite stehen für das wirtschaftliche Wachstum 

von ansässigen bzw. noch anzusiedelnden Unternehmen nur die 

Mindestvoraussetzungen zur Verfügung. Das zeigt sich seit Mitte 

der neunziger Jahre besonders darin, dass es der Stadt weder 

gelungen ist, Manager und Ingenieure an die Stadt als Wohnort zu 

binden noch das Wirtschaftspotenzial stärker zu diversifizieren, 

neue innovative Existenzgründungen anzuregen und neue technologisch 

anspruchsvolle Unternehmen zu gewinnen. Im Ergebnis 

dessen wird das Wirtschaftswachstum der Stadt primär Sache der 

schon bestehenden Unternehmen bleiben. Dabei kommen zusätzlich 

– auf Grund der demographischen Entwicklung – kaum 





Marktimpulse aus der Stadt selbst (z. B. lokal agierendes Handwerk, 

Dienstleistungen, Einzelhandel). 

Ohne Veränderungen, die durch die Schaffung eines kreativen 

Potenzials in der Stadt ausgelöst werden, hat die Stadt es 

schwer, neue Impulse als innovativer Wachstumskern zu setzen. 

4.2.3. Arbeitsmarktstruktur 

Die Zahl der Arbeitsplätze (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung) 

ist in Ludwigsfelde nach 2000 mit leichten Schwankungen 

auf den Wert von ca. 11.500 Arbeitsplätzen Ende des Jahres 2008 

angestiegen. 

Problematisch für die Stadt Ludwigsfelde ist der Umstand, dass 

diese Arbeitsplätze in zunehmendem Maße durch Einpendler besetzt 

werden. Die Zahl der Beschäftigten aus der Stadt nimmt seit 

2002 (bis 2005 statistisch erfasst) kontinuierlich ab: sowohl innerhalb 

des Stadtgebiets als auch generell. 2005 arbeiteten 9333 

Ludwigsfelder in einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis. 

2002 waren es noch 9760. 

Auspendler finden Beschäftigung vor allem in Berlin und im übrigen 

Landkreis sowie in Potsdam. Zwischen den Jahren 2002 und 

2004 war der größte Zuwachs jedoch bei den Auspendlern in die 

westlichen Bundesländer gegeben. Ludwigsfelder Erwerbssuchende 

nehmen in den letzten Jahren größere Entfernungen in Kauf, 

um eine adäquate sozialversicherungspflichtige Beschäftigung zu 

erreichen. Ihre Chancen liegen offensichtlich immer weniger in den 

neuen Bundesländern und nur begrenzt in Berlin und Potsdam. 

Die Analyse ergab, dass vom Bedarf abweichende Qualifikationsstrukturen 

der Einheimischen eine nennenswerte Rolle für den 

Rückgang der Beschäftigtenzahlen in der Stadt Ludwigsfelde 

spielen, da das Arbeitsplatzangebot stark industriell geprägt ist. 

Weiterhin nimmt die Erwerbsbeteiligung der Ludwigsfelder, die in 

vorangegangenen Jahren vergleichsweise hoch war, kontinuierlich 

weiter ab, während die Arbeitslosigkeit zunahm. 

Zurückzuführen ist der Rückgang der Beschäftigtenzahlen in der 

Stadt Ludwigsfelde nicht nur auf vom Bedarf abweichende Qualifikationsstrukturen, 

sondern auch auf den nicht begrenzten lokalen 

Arbeitsmarkt. Der Einzugsbereich eines Arbeitsplatzes ist relativ 

groß. Das ist insoweit von Bedeutung für Ludwigsfelde, als die Abhängigkeit 

des Standortes von der Gesamtentwicklung in der Region 

(südlicher Bereich des engeren Verflechtungsraums) deutlich 

wird, insbesondere was die Erwerbstätigenquote und die Arbeitslosigkeit 

betrifft, aber auch die soziale Struktur der Einwohner, die 

Wohnungsmarktentwicklung oder den Einzelhandel. 

In Ludwigsfelde drangen im Jahre 2004 noch mehr junge Ludwigsfelder 

auf den Arbeitsmarkt, als ältere Ludwigsfelder aus dem 

Berufsleben ausscheiden. Dies führte dazu, dass selbst ausgebildete 

Facharbeiter häufig keinen Arbeitsplatz fanden. Dieses Verhältnis 

wird sich in den nächsten Jahren auf Grund der Überalterung 

der Bevölkerung und der niedrigen Geburtenraten nach der 

Wende dramatisch umkehren. Bereits im Jahr 2010 kann schon 

jeder vierte freiwerdende Arbeitsplatz unter der Voraussetzung der 

Erhaltung der bisher vorhandenen Arbeitsplätze nicht durch einen 

jungen Menschen neu besetzt werden. Problematisch ist dieser 

Gesichtspunkt vor allen Dingen durch die prognostizierte Beschäftigungssituation 

in der Region, die von einem weiteren Wachstum 

ausgeht. 

Wenig optimistisch war bisher auch die Entwicklung der offenen 

bzw. gemeldeten Stellen in der Agentur für Arbeit, Geschäftsstelle 

Zossen, die bis 2005 fast um die Hälfte zurückging. 


• Ausgeprägtes Wirtschaftsprofil 

in den 3 Branchen- 

• hoher Anteil von Kleinstunternehmen 






kompetenzfeldern Automotive, 

Luft-/Raumfahrttechnik 

und Logistik 

• verstärkte Ansiedlung von 

Betrieben des verarbeitenden 

Gewerbes mit hoher 

Exportrate 

• Flächenvorsorge durch 

Ausweisung neuer Gewerbeflächen 

und deren planerischer 

Sicherung 

• hocheffiziente Verwaltung 

zur Unterstützung ansiedlungswilliger 

Unternehmen 

• Ansiedlungsfördernde und 

–begleitende Wirtschaftsförderung 

• positive Arbeitsplatzentwicklung 

• kaum bis keine Neuansiedlungen 

von innovativen 

Unternehmen und Gründern 

• zunehmender Fachkräftemangel 

(insbesondere auch 

Ingenieure) 

• wachsende Arbeitslosigkeit 

verbunden mit Abwanderung 

fördert soziale Probleme 

der Stadt 

• aktueller Mangel an nachfragegerechtenFlächenangeboten 

(große zusammenhängende,industriegeeignete 

Flächen) 

• fehlende Forschungs- und 

Entwicklungseinrichtungen 

am Standort verbunden mit 

fehlenden Anreizen und 

Impulsen für innovative 

wirtschaftliche Entwicklung 

• fehlende höhere Bildungseinrichtung 

(Fach- 

Hochschule, Universität) 

• fehlende Einbeziehung der 

Bildungsstätten zur Bindung 

der Heranwachsenden 

an die Unternehmensstandorte 

4.3. Bildung 

Grundlagen 

• Projekt „Entwicklung der Schullandschaft und Kindertagesbetreuung 

in der Stadt Ludwigsfelde ab 2006“ 


Eine lebendige Stadt braucht eine verlässliche, gut funktionierende 

Betreuung für ihre Kinder. Ziel muss eine nachfrage- und bedarfsgerechte 

Bereitstellung eines hochwertigen und differenzierten 

Betreuungs- und Erziehungsangebots unter Beibehaltung einer 

breiten Trägervielfalt sein. 

4.3.1. Schulen 

Wie auch in anderen Bereichen unterliegt die Schullandschaft in 

der Stadt Ludwigsfelde dem demographischen Wandel. Die Schülerzahlen 

im Sekundarbereich I sind seit dem Schuljahr 2002/03 

rückläufig und werden sich mittelfristig stabilisieren. Im Grundschulbereich 

sowie im Bereich der außerschulischen Kinderbetreuung 

ist eine Steigerung der Kinderzahlen seit Mitte 2000 zu 

verzeichnen, die in den nächsten Jahren anhält und sich mittelfristig 

stabilisieren wird. 

Die Stadt war Träger von vier Grundschulen und zwei Oberschulen. 

Die Oberschulen waren bis zum Schuljahr 2005/2006 noch in 

zwei Schulformen, Gesamt- und Realschule, gegliedert. Der Landkreis 

ist Träger des im Stadtgebiet befindlichen Gymnasiums und 

der Förderschule. Die Grund- und Oberschulen verteilten sich in 

der Stadt auf vier Standorte. Dabei befanden sich an zwei Standorten 

jeweils eine Grundschule und an den weiteren zwei Standorten 

jeweils eine Grund- und Oberschule. Die Prognose wies ei- 





nen Anstieg der Schülerzahlen in Grundschulen aus. Dennoch 

wurden die verfügbaren Räume nicht in vollem Umfang benötigt. 

Die Auslastung der Schulstandorte lag bei ca. 70 %. 

In Ludwigsfelde besteht eine Förderschule für die Jahrgangsstufen 

1 bis 10. Im Bereich der Förderschulen wird im Planungszeitraum 

des Schulentwicklungsplanes des Kreises von einer annähernd 

konstanten Schülerzahl ausgegangen. Aus diesem Grunde wurde 

das Gebäude der 3. Grundschule vor Jahren vom Landkreis zur 

Nutzung übernommen. 

Die Beschulung der Schüler mit einer geistigen Behinderung erfolgt 

durch die Förderschule für geistig Behinderte in Groß Schulzendorf. 

Damit können prinzipiell alle Kinder der Stadt innerhalb des Ortes 

mit Wahlalternativen bis zu einem Schulabschluss geführt werden. 

4.3.2. Kindertagesstätten 

In der Kernstadt befinden sich fünf Kindertagesstätten, darunter eine 

integrative, mit einer Kapazität von 78 bis 260 Betreuungsplätzen. 

Weitere fünf Kindertagesstätten mit einer Kapazität von 18 bis 

56 Betreuungsplätzen befinden sich in den Ortsteilen der Stadt. 

Die außerschulische Betreuung für die Grundschulkinder erfolgt in 

drei Grundschulen und einer in Grundschulnähe befindlichen Horteinrichtung. 

Bei freier Kapazität bietet diese Einrichtung eine 

Betreuung für Kinder vom Übergang in die Schule an. Die Auslastung 

der Kapazität der Kindertagesstätten liegt bei 95 %. 

In den Kindertageseinrichtungen werden jährlich rund 180 Kinder 

auf den Übergang in die Schule vorbereitet. In neun Einrichtungen 

werden bis zu 15 Kinder und in zwei Einrichtungen zwischen 45 

und 55 Kinder betreut. Dies erschwert sowohl die erforderliche 

Kontaktaufnahme seitens der Schule mit der Kindertagesstätte, 

aus der die Kinder in die jeweils zuständige Schule übergeben 

werden, als auch den Aufbau einer kontinuierlichen Zusammenarbeit 

zwischen der Schule und der Kindertagesstätte. Die Qualität 

der Betreuung wird nicht von allen Eltern als optimal angesehen. 

Durch den bestehenden Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz 

werden rund 60 % aller Kinder erst ab dem dritten Lebensjahr 

in einer Kindertageseinrichtung betreut. 

4.3.3. Außerschulische Betreuung 

Die Inanspruchnahme der Hortbetreuung schwankt zwischen den 

Grundschulen zwischen 39 % und 62 %. Grundsätzlich ist der Anteil 

der Hortkinder in den ersten 2-3 Schuljahren hoch und nimmt 

dann rapide ab. Zurückzuführen ist dies zum einen auf den Wegfall 

des Rechtsanspruchs und häufig auch auf einem nicht ausreichenden 

finanziellen Hintergrund der Familien, zum anderen können 

die Angebote in den Horteinrichtungen nicht allen Kindern gerecht 

werden. 





4.3.4. Sonstige Betreuungsangebote 

Seit dem Herbst 2004 wird in der Stadt die Tagespflege ausgebaut. 

Derzeit befinden sich in der Stadt acht Tagespflegestellen. 

Hier wird die Betreuung für ca. 30 Kinder, überwiegend bis zum 

dritten Lebensjahr, übernommen. 

4.3.5. Maßnahmen der Stadt zu Kindertagesstätten- und 

Schulentwicklung 

Die vorgenannte Entwicklung hat die Stadt Ludwigsfelde bereits 

vor Jahren erkannt und damit begonnen, gegenzusteuern. So wurde 

die Hortbetreuung an die Grundschulen verlagert. Im Zuge der 

freigewordenen Kapazität im Bereich der Kindertagesbetreuung 

und der Zusammenlegung von zwei Kindertagesstätten, konnte ein 

Gebäude aufgegeben, Betriebskosten eingespart und eine andere 

Kindertagesstätte komplett modernisiert werden. Anstatt zwei Kindertagesstätten 

zu modernisieren, entschloss sich die Stadt zum 

Neubau einer Integrationseinrichtung. Damit konnte neben dem 

wirtschaftlichen Aspekt auch die Qualität des Angebotes gesteigert 

werden. Eine Angebotserweiterung wurde auch durch die Übertragung 

von Aufgaben im Bereich der offenen Jugendarbeit an einen 

freien Träger und deren Umstrukturierung der Arbeit und der 

Standorte erreicht. 

Seit dem Schuljahr 2007/2008 erfolgt die Umsetzung der durch 

die Stadtverordnetenversammlung beschlossenen und danach 

beim Ministerium für Bildung, Jugend und Sport beantragten 

Maßnahmen zur Zusammenlegung der beiden Oberschulen, 

zur schrittweisen Auflösung einer Grundschule und 

zur Einrichtung einer verlässlichen Halbtagsgrundschule in 

der 1. und 4. Grundschule. Seit Januar 2007 wurde bereits die 

Unterbreitung von alternativen Betreuungsangeboten für die 

Grundschulkinder als Maßnahme umgesetzt. Die eingeleiteten 

Maßnahmen zur Weiterentwicklung der Schullandschaft und 

der Kindertagesbetreuung werden kontinuierlich weiterge- 

führt. Dazu zählt auch die Gewährleistung einer hohen Flexibilität 

der Kinderbetreuung durch das Angebot einer mehrtägigen 

Betreuung. 

4.3.6. Berufsbildende Schulen 

In Ludwigsfelde befindet sich die Abteilung 4 des Oberstufenzentrums 

des Landkreises Teltow-Fläming. Unterrichtet werden die Berufsfelder 

Metalltechnik sowie Bautechnik, Farbtechnik und Raumgestaltung, 

Elektrotechnik, unter Einschluss von Bildungsgängen 

der Berufsschule und Förderlehrgängen. 

Der Schulentwicklungsplan des Landkreises Teltow-Fläming geht 

von einer Konzentration der theoretischen Berufsausbildung auf 

die Standorte Luckenwalde und Ludwigsfelde aus. Begründet wird 

diese Konzentration unter anderem mit den guten Standortbedingungen 

und der erwarteten weiteren Konsolidierung der Industrieund 

Gewerbegebiete in Ludwigsfelde sowie mit der guten verkehrlichen 

Anbindung. 

4.3.7. Berufsausbildung 

Ausbildungsangebote im Stadtbereich mit der Option einer zukünftigen 

Beschäftigung in der Stadt sind primär von den großen ansässigen 

Arbeitgebern zu erwarten. 

Das Ausbildungsangebot hat seinen Schwerpunkt im gewerblichtechnischen 

Bereich. Ein fester Ausbildungspool ist bei größeren 

Unternehmen (Mercedes-Benz Ludwigsfelde GmbH, MTU, Thyssen 

Umformtechnik, Franke Aqua Rotter GmbH) überwiegend im 

technischen Spektrum und ergänzend im kaufmännischen Bereich 

zu finden. Ausbildungsangebote bei kleineren Unternehmen sind 

im Bereich Industrie, Verkehr und Großhandel in den klassischen 

Industrieberufen, Kfz-Berufen, im kaufmännischen Bereich der 

Speditionsbranche und Großhandelsbranche sowie in der Lageristik 

angesiedelt. Einzelne Angebote sind auf die verschiedensten 





Dienstleistungs- und Handwerksberufe verstreut. Für jeweils Klassen 

von 16 bis 20 Lehrlingen gibt es für einige Berufe Angebote im 

kooperativen Modell (OSZ, ZAL). 

Die betriebliche Ausbildung ist dabei stark auf männliche Interessenten 

fokussiert, die technisch interessiert sind und körperlich arbeiten 

wollen. Das Angebot an Ausbildungsstellen für Mädchen 

insbesondere im kaufmännischen Bereich und dem Spektrum der 

Dienstleistungsberufe ist begrenzt. Lediglich im Sektor des kooperativen 

Modells orientiert man sich verstärkt auf weibliche Auszubildende. 

Trotzdem sind Mädchen auch hier durch die fehlende 

Entlohnung der Ausbildung und die fehlende Anbindung zukünftiger 

Arbeitgeber benachteiligt. 

Höhere Bildungseinrichtungen, wie z. B. eine Fachhochschule 

gibt es in Ludwigsfelde nicht. 


• breites schulisches Bildungsangebot 

• gelungene Reaktion auf 

demographischen Wandel 

durch frühzeitig eingeleitete 

Maßnahmen zur ökonomischen 

Auslastung der Einrichtungen 

unter gleichzeitiger 

Sicherstellung der 

Betreuungsqualität 

• hoher Betreuungsgrad der 

Kinder durch Kitas und Tagespflege 

abgesichert 

• überregional anerkannter 

Ausbildungsort 

• fehlende höhere Bildungseinrichtung(Fachhochschule/Hochschule/Universität) 

mit wirtschaftsorientiertem 

Profil 

• fehlende Vernetzung der 

Bildungseinrichtungen mit 

den ansässigen Unternehmen 

• Fokussierung der betrieblichen 

Ausbildung auf männliche 

Auszubildende 

4.4. Kultur, Freizeit und Tourismus 

Grundlagen: 

• Flächennutzungsplan der Stadt Ludwigsfelde, 1. Änderung und 

Ergänzung 2006 


4.4.1. Kulturlandschaft, Sport- und Freizeitangebote 

Zu den über Ludwigsfelde hinaus wirksamen Kultureinrichtungen 

zählen das Kulturhaus, in dem sich auch die Stadtmusikschule befindet, 

sowie die Stadtbibliothek und das Stadtmuseum im ehemaligen 

Bahnhofsgebäude. Daneben wird auch das sozio-kulturelle 

Zentrum Ludwigsfelde „Waldhaus“ durch eine Reihe von sozial und 

kulturell aktiven Vereinen und Gruppen genutzt. 

Kulturhaus und Musikschule 

Zentrum des kulturellen Lebens der Stadt ist das Kulturhaus. 1959 

eröffnet, steht das Gebäude heute unter Denkmalschutz. Im großen 

Saal finden bei Konzertveranstaltungen ohne Bestuhlung bis 

zu 600 - bei Reihenbestuhlung und gleichzeitiger Rangnutzung bis 

zu 497 sowie bei Tanzveranstaltungen bis zu 300 Gäste Platz. Er 

eignet sich wegen seiner variablen Bestuhlungs- und Gestaltungsmöglichkeiten 

und des Vorhandenseins einer Theaterbühne 

mit versenkbarer Orchesterbühne, professioneller Beleuchtungsund 

Tontechnik, Musikeraufenthaltsraum sowie Künstlergarderoben 

im Bühnenhaus u. a. für Theater- und Ballettaufführungen, 

Konzerte, Multivisionsvorträge, Tanzveranstaltungen, Tagungen, 

Seminare, Ausstellung und Präsentationen unterschiedlicher Art 

und Größe. 





Das Vestibül mit einer Sitzplatzkapazität von bis zu 88 Plätzen eignet 

sich besonders für Veranstaltungen mit Kleinkunstcharakter, 

Lesungen, Kammerkonzerte oder Ausstellungen. 

In Abhängigkeit vom jeweiligen Charakter der Veranstaltung bzw. 

auf Wunsch der Nutzer sorgen langjährige Partner des Hauses für 

das leibliche Wohl der Besucher und Gäste. Für eine individuelle 

gastronomische Betreuung vor oder auch nach den Veranstaltungen 

stehen darüber hinaus das Personal und die Räumlichkeiten 

des Restaurants im Seitenflügel des Kulturhauses zur Verfügung. 

Im Jahre 2008 fanden 155 Veranstaltungen (davon 56 Fremdveranstaltungen 

und 75 Eigenveranstaltungen) im Kulturhaus statt. 

Die Bildungseinrichtungen und Kindereinrichtungen der Stadt sowie 

die große Bandbreite der sozial, kulturell und sportlich engagierten 

Vereine und Initiativen der Kernstadt und der Orteile nutzen 

das Haus und den Saal wegen sonst fehlender Raumkapazitäten 

und –nutzungsmöglichkeiten vielfältig. So werden alljährlich Jugendweihen, 

Abschlussprüfungen der Schulen, Märchenaufführungen 

von Grundschulen, Zeugnisausgaben des Gymnasiums, 

Sommerfest der Vereine, Mathematikwettbewerbe, themenbezogene 

Bildungsveranstaltungen z. B. der Friedrich-Ebert-Stiftung, 

Weihnachtsfeiern für bedürftige Kinder, usw. im Haus durchgeführt. 

Insgesamt konnten damit trotz eines hohen Sanierungsrückstandes 

des Gebäudes, der sich auf das Ambiente des Hauses 

nachteilig auswirkt, und trotz überalterter Veranstaltungstechnik 

33.715 Besucher angelockt werden. Dies zeigt den hohen Stellenwert 

des Hauses im gesellschaftlichen Leben der Stadt und spiegelt 

den Identifikationscharakter der Veranstaltungsstätte für die 

Ludwigsfelder Bürgerinnen und Bürger wider. 

Auf Grund der kontinuierlich steigenden baulichen Probleme (z. B. 

marodes Dach, veraltete Heizungsanlage, schadhafte Steigleitungen, 

nicht nutzbarer Transportaufzug) kann durch die Stadt trotz 

der außerordentlichen Bedeutung des Kulturhauses in der öffentlichen 

Wahrnehmung die dauerhafte Zugänglichkeit dieses Identität 

stiftenden Hauses für die Öffentlichkeit ohne die erforderliche umfassende, 

vor allem energetische Sanierung nicht gewährleistet 

werden. Die Nutzungsdichte könnte entscheidend erhöht und der 

Nachfrage gerecht werden, wenn logistisch die Zeiten für die Herrichtung 

für andere Nutzungen verkürzt werden könnten (Bestuhlung, 

Tische, Veranstaltungstechnik). 

Die Musikschule der Stadt Ludwigsfelde vermittelt nicht nur musikalische 

Lehrinhalte. Sie bildet mit ihrem Anspruch an Kontinuität, 

Zuverlässigkeit, Konzentration, Erfolgs- und Misserfolgskompensation 

und die öffentliche Präsentation von Leistungen, die Grundlage 

für eine ganzheitliche Persönlichkeitsentwicklung. Ein unschätzbarer 

und vor allem dauerhafter Wert für Kinder und Jugendliche. 

Seit dem 20. Juni 2001 kann sich die Musikschule der Stadt Ludwigsfelde 

"Anerkannte Musikschule im Land Brandenburg" nennen. 

Dies ist nach dem Musikschulgesetz des Landes Brandenburg 

Grundvoraussetzung, um Fördermittel in Anspruch nehmen 

zu dürfen. 

Die Musikschule ist ein beliebter und zuverlässiger Partner für das 

kulturelle Leben der Stadt Ludwigsfelde und deren Ortsteile. Konzerte 

im Kulturhaus, Rathaus, Rahmenprogramme für Veranstaltungen 

der verschiedensten Einrichtungen der Stadt wie z. B. Bibliothek, 

Museum, Schulen, Kitas, Kirchen, Kleintierzüchter, Seniorenwohnanlage/-treff, 

Waldhaus, Stadtwerke, Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft, 

die Märkische Heimat etc. Auch ortsansässige 

Firmen treten immer häufiger mit dem Wunsch nach einer 

musikalischen Umrahmung an die Musikschule heran. (z. B. Mercedes-Benz 

Ludwigsfelde GmbH, Thyssen, ENRO, WARL) 

Die Musikschule ist hauptsächlich im Bühnenhaus des Kulturhauses 

untergebracht. Für eine anfängliche Bedarfshoffnung auf 200 

Schüler (1991) war das ausreichend. Als jedoch ein Jahr später 

bereits 500 Schüler ihren regelmäßigen Unterricht in der Musik- 





schule in Anspruch nahmen, war klar, dass die Raumkapazität 

längst nicht mehr ausreicht. Seit dem Jahr 2000 nutzt die Musikschule 

den ehemaligen Kinoraum im Seitenflügel des Kulturhauses, 

ohne den die Chor-, Ensembleproben und Klassenvorspiele 

nicht stattfinden können. 

Seit zehn Jahren wird die Arbeit der Musikschule durch ihren gemeinnützigen 

Förderverein unterstützt. Hinzu kommen Sach- und 

Finanzspenden von einer Reihe Unternehmen und Privatpersonen 

in und um Ludwigsfelde. 

Seit der Inbetriebnahme des Kulturhauses haben sich die gestalterischen 

und funktionalen Anforderungen wie Brandschutz, 

Akustikanforderungen, klimatische Anforderung, Barrierefreiheit 

an eine solche Veranstaltungsstätte stark verändert. 

Auch die Auswirkungen des demographischen Wandels 

werden zukünftig bei der Nutzung des Kulturhauses zu berücksichtigen 

sein. Hier sind neue Nutzungskonzepte gefragt, 

die speziell auf die Bedürfnisse der Nutzer zugeschnitten sind 

und ein großes Spektrum an Übungsräumen und Veranstaltungen 

für alle Generationen bieten. Eine umfassende Sanierung 

des Gebäudes ist zwingend notwendig, um einerseits 

den vorgenannten Anforderungen der Zeit gerecht zu werden 

und andererseits die bislang hohen Betriebskosten des Kulturhauses 

durch geeignete Maßnahmen zu mindern. 

Gleichzeitig fehlen bislang ein Kulturentwicklungsplan sowie eine 

Vernetzung der einzelnen kulturellen Angebote und deren Vermarktung. 

Museum 

Das Stadt- und Technikmuseum Ludwigsfelde gibt es seit Mai 

1994. Das Museum der Stadt Ludwigsfelde öffnete am 28. September 

2002 im neuen Domizil in dem in mehrjähriger Arbeit umgebauten 

Bahnhofsgebäude seine Pforten. Der repräsentative ho- 

niggelbe Backsteinbau wurde im Jahre 1886 erbaut und ist eines 

der ältesten Gebäude der Stadt. Anlässlich des Weltmuseumstages 

am 18.05.2003 wurde ein neuer Schriftzug enthüllt, der die 

Besucher und Reisenden in altdeutschen Lettern empfängt. 

Sein Profil wird durch drei Säulen bestimmt: 

• Technik- und Industriegeschichte 

• klassische Heimatgeschichte 

• regelmäßig wechselnde Sonderausstellungen 

Die Technik- und Industriegeschichte und die klassische Heimatgeschichte 

vom Mittelalter bis in die vorindustrielle Zeit sind in einer 

ständigen Ausstellung zu sehen und werden durch regelmäßig 

wechselnde Sonderausstellungen im stimmungsvollen Dachgeschoss 

ergänzt. 

Führungen durch das Museum werden nach Vereinbarung angeboten. 

Ansehenswert sind auch das neu gestaltete Bahnhofsumfeld 

und ein zum Standesamt umfunktionierter Salonwagen in unmittelbarer 

Nähe. 

Bibliothek 

Bereits am 12. Oktober 1948 wurde die Stadtbibliothek aus Restbeständen 

der Daimler-Benz-Motoren-GmbH gegründet. Damit ist 

sie die älteste Kultur- und Bildungseinrichtung der Stadt. Im November 

1996 konnten nach mehreren Standortwechseln im Laufe 

der Geschichte die Haupt- und Zweigbibliothek gemeinsam ins 

neue Rathaus ziehen. Die Stadtbibliothek hat seitdem hier ihr Domizil. 

Auf Grund der sehr zweckmäßigen Räumlichkeiten, des qualifizierten 

Fachpersonals und des Einsatzes von zeitgemäßer Informationstechnik 

konnten die Leistungen zwar gesteigert werden, 

blieben aber noch hinter dem ständig steigenden Bedarf zurück. 





Die Bibliothek entwickelte sich zum bürgernahen Ort des Wissens, 

der Information und des lebenslangen Lernens. 

Wegen der zwingend notwendigen Sparpolitik über fast ein Jahrzehnt 

und der nach 1996 wegbrechenden Landesförderung konnte 

der bis dahin kontinuierliche Bestandsaufbau, gerade auch im Bereich 

Naturwissenschaften, Technik und neue Medien, nicht weitergeführt 

werden. Große Bestandslücken in diesen Bereichen 

können auch durch den Leihverkehr der Bibliotheken nicht kompensiert 

werden. Die Unterstützung der beruflichen Aus- und Weiterbildung, 

des lebenslangen Lernens und der naturwissenschaftlichen-technischen 

Grundbildung können nur noch bedingt gewährleistet 

werden. Auch Medien zur Berufsfindung und Berufsorientierung 

sind veraltet und müssen dringend aktualisiert werden. 

Im Durchschnitt besuchen 180 Bürger an jedem Öffnungstag diese 

Einrichtung. 2.400 Kinder, Jugendliche und Erwachsene sind als 

eingetragene Leser registriert. 600 bis 800 Medien (Bücher, Zeitschriften, 

CD-Rom, Tonträger, DVD ...) werden täglich entliehen. 2 

Internetplätze können von den Lesern kostenlos genutzt werden. 

Vorschulgruppen und Schulklassen werden entsprechend der 

Rahmenpläne des Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport des 

Landes Brandenburg und im Rahmen der bestehenden Kooperationsvereinbarungen 

mit den Schulen mit den Angeboten der Bibliothek 

vertraut gemacht. 

Ebenso finden Veranstaltungen für Berufsschulklassen, Lehrerkollegien 

und Eltern in der Bibliothek statt. Die Palette reicht von 

Informationsveranstaltungen zu den Möglichkeiten, die die Stadtbibliothek 

bietet, über Projekttage, Bibliotheksunterricht bis hin zu 

thematischen Elternversammlungen und Veranstaltungen der Familienbildung. 

Sport- und Gesundheitszentrum 

Das im Jahre 2006 neu eröffnete Sport- und Gesundheitszentrum 

befindet sich im städtischen Eigentum und wurde an einen privaten 

Betreiber verpachtet. Mit seiner Saunatherme erhöht es das Spektrum 

an Freizeit- und Sportangeboten in der Stadt. Das Bade-, 

Sauna- und Wellnessangebot ist umfangreich: zwei Thermalsole- 

Becken mit bis zu 5% Solegehalt und 33-36 °C Wasser temperatur 

im Innenbereich, Thermalsole-Außenbecken mit Strömungskanal, 

Unterwassermassageeinrichtungen, 26 °C Süßwasserbec ken, 

umfangreicher Saunapark mit großzügigen Ruhebereichen, zahlreiche 

Fitness-, Massage- und Wellnessangebote. Die Therme hat, 

auch aufgrund des überwiegend textilfreien Betriebes und der moderaten 

Eintrittspreise, mittlerweile ein festes Stammpublikum aus 

der Region für sich gewinnen können. 

Die räumlich abgetrennte Sportschwimmhalle mit 25-Meter- 

Bahnen bietet eine ideale Grundlage für Schwimmkurse, Aquajogging, 

Vereins- und Schulschwimmen und sportliche Veranstaltungen. 

Hier finden auch regelmäßig Wettkämpfe statt. Im Sommer ist 

die Halle seitlich zu öffnen und bietet eine kleine Liegewiese im 

Freien. 

Mit durchschnittlich 1.100 Besuchern am Tag verfügt sie über ein 

bisher ungenutztes Besucherpotenzial, das in der Regel Ludwigsfelde 

nach dem Besuch der Therme wieder verlässt. Bisher gibt es 

nur vereinzelt Versuche, die Gäste vor Ort für weitere Angebote zu 

binden, z. B. werden gegen Vorlage einer aktuellen Quittung der 

Saunatherme Besuchern auf dem Ludwigsfelder Wochenmarkt bei 

teilnehmenden Händlern Rabatte in Höhe von 5 bis 10 Prozent 

gewährt. 

Stadtsporthalle/Spiel- und Sportparks 

Nicht weniger gefragt als das Waldstadion ist bei Sportbegeisterten 

die Stadtsporthalle, die 1997 eingeweiht wurde. Verschiedene 

Sportvereine fanden hier ihre Heimstatt. Regelmäßig finden in der 

Stadtsporthalle Turniere in den Sparten Handball, Basketball, Vol- 





leyball, Tischtennis und Judo mit und vor überregionalen Vereinen 

und Publikum statt. 

Daneben zielen die Angebote der vorhandenen Spiel- und Sportparks 

auf die Gruppe der Kinder und Jugendlichen und der Sportvereine 

ab. 

Waldstadion 

Zu den Sportstätten mit Tradition gehört das Ludwigsfelder Waldstadion. 

In den 1940er Jahren wurde es als Sportplatz für die Beschäftigten 

von Daimler-Benz auf dem damaligen Werkgelände 

angelegt. Obwohl auf dem einzigen Rasenplatz im Sommer fast 

täglich trainiert wurde, befand sich das Waldstadion im Gegensatz 

zu anderen Sport- und Freizeitstätten nach der Wende noch in annehmbarem 

Zustand. Deshalb wurde mit der Sanierung des Geländes 

auch erst 1998 begonnen. Das Stadion erhielt einen Kunstrasentrainingsplatz 

mit Flutlicht, Umzäunung und eine komplette 

Leichtathletikanlage. 1999 wurde dann der Hauptrasenplatz überholt 

und 2000 ein zweiter Rasenplatz angelegt. Beide sind mit Unterflurberegnungsanlagen 

ausgestattet. 

Das Waldstadion ist Trainingsstätte der Sportvereine und Austragungsort 

sportlicher Wettkämpfe, wobei es nie an sportbegeistertem 

Publikum fehlt. 

Zwingend notwendig war und ist zum Teil jedoch hier die Erneuerung 

des Kunstrasenplatzes und die Realisierung eines zweiten 

Kunstrasenplatzes, die Erneuerung der Rundlaufbahn für die 

Leichtathleten sowie die Sanierung der Sanitär- und Umkleideräume. 

Festplatz 

Nahe des Bahnhofs in Ludwigsfelde befindet sich ein größerer 

Festplatz, der vor allem für Veranstaltungen von Dritten genutzt 

wird (Zirkus, Rummel). Freiluftveranstaltungen der Stadt finden 

auch auf dem Rathausplatz statt. Über die Grenzen der Stadt hinaus 

hat sich das Brückenfest unter der aufgestelzten Autobahn etabliert. 

Ortsteile 

In den Ortsteilen widmet sich die Kirche/Lesestube in Gröben u. a. 

dem Thema Theodor Fontane. Soweit vorhanden werden in den 

Ortsteilen die Kirchen, Gemeinschaftshäuser oder Feuerwehrhäuser 

als Veranstaltungsorte genutzt. Die Dorfanger sind die Festplätze 

der Ortsteile. 

Die Stadt unterstützt im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten 

die kulturelle und sportlichen Angebote. 

Trotz des zunächst umfangreich erscheinenden Angebots im Bereich 

Kultur, Sport und Freizeit ist vor allen Dingen ein Mangel an 

Angeboten zu sehen, die sich an die Gruppe der Jugendlichen 

richten. Wachsende Probleme in den Milieus arbeitsloser Familien 

und Familien mit prekärem Einkommen wirken sich zunehmend 

auf die Heranwachsenden aus, die verstärkt sich selbst bzw. der 

Schule oder anderen Treffpunkten überlassen sind. 

Hohe Anforderungen sind deshalb insbesondere an die Unterstützung 

der Kinder- und Jugendarbeit zu stellen, um die 

Entstehung sozialer Brennpunkte zu verhindern. 

4.4.2. Tourismus 

Der Tourismussektor ist in der Stadt Ludwigsfelde noch unzureichend 

ausgebildet. Obwohl die Stadt Ludwigsfelde über ein gut 

ausgebautes Radwegenetz verfügt, besonders die Ortsteile durch 

ihre reizvolle Landschaft Potenziale für den Tourismus bieten und 

mit dem Lückenschluss der Anhalter Bahn eine überdurchschnittlich 

gute Anbindung an die Bundeshauptstadt besteht, konnten 

diese Potenziale bislang nur wenig genutzt werden. 





Mit der Eröffnung des Sport- und Gesundheitszentrums wurde ein 

erster Schritt in Richtung Aufwertung des Tourismusstandortes 

gemacht. Sonderangebote bzw. Thementage locken verstärkt auch 

Menschen aus den Großstädten Berlin und Potsdam, sowie dem 

Land Brandenburg. Seit Mai 2007 haben Besucher der Stadt die 

Möglichkeit, den Weg vom Bahnhof zum Sport- und Gesundheitszentrum 

in einer Fahrradrikscha zurückzulegen oder andere Touren 

durch die Stadt zu genießen. Auch das ist ein Schritt mehr in 

Richtung Tourismus. 

Die Industriegeschichte der Stadt Ludwigsfelde bietet ebenfalls ein 

Tourismuspotenzial, welches es gilt, durch realisierbare Projekte 

auszufüllen. Erste Ansätze gibt es dazu im Museum am Bahnhof. 

Auch die landschaftlich reizvolle Einbindung der Ortsteile bietet 

Gästen der Stadt Erholung. Große Teile befinden sich in Landschafts- 

oder Naturschutzgebieten sowie in Regional- oder Naturparks. 

Hier kann man die Zeit zum Angeln, Baden oder Fahrradfahren 

nutzen. Neben gastronomischen Einrichtungen gibt es in 

den Ortsteilen selbst auch Bau- und Kulturdenkmäler wie z. B. die 

Gröbener Dorfkirche mit dem ältesten Kirchenbuch der Mark Brandenburg 

oder der Grabstein des Ernst von Stubenrauch auf dem 

Genshagener Friedhof, der als Landrat des Kreises Teltow und als 

„Vater“ des Teltowkanals in die Geschichte einging. Das Schloss 

Genshagen ist weit über die Grenzen des Landes Brandenburg als 

Sitz der Stiftung Genshagen, Berlin-Brandenburgisches Institut für 

Deutsch-Französische Zusammenarbeit in Europa e. V. bekannt 

und war bereits Veranstaltungsort für die erste Kabinettsklausur 

der großen Koalition im Jahre 2006. 

Die immer weiter ausgebauten Radwege verbinden die Kernstadt 

mit den Ortsteilen und schaffen so eine Vernetzung von städtischem 

Leben und naturnaher Freizeitgestaltung und Erholung für 

die Bürger und Gäste der Stadt Ludwigsfelde. 

Die Stadt hat die Aufgabe, mit geeigneten Maßnahmen die 

Verweildauer der Gäste zu erhöhen und andere attraktive Angebote 

zu entwickeln, die einen zusätzlichen Magneten bilden. 

Diese Maßnahmen müssen neben der Anwerbung potentieller 

Investoren im wirtschaftlichen Bereich auch auf die Akquise 

von Gästen abzielen. 

Daneben ist auf eine stärkere Vernetzung unterschiedlicher 

Akteure im Kultur- und Tourismusbereich hinzuwirken. Die 

Anbindung an die Fläming Skate durch den Bau einer Radwegeverbindung 

nach Blankensee ist ein weiteres Projekt, welches 

den Radius der Angebote der Stadt Ludwigsfelde erweitert 

und auch Angebote in den Ortsteilen anspricht. Die ansässigen 

Unternehmen sind mehr in die Unterstützung der 

Kulturarbeit einzubeziehen. 


• reizvolle Landschaft in zum 

großen Teil geschützten 

Gebieten (LSG, NSG, Naturpark, 

Regionalpark) 

• geschichtliche und baukulturelle 

Denkmäler 

• Sportstätten mit Wettbewerbsniveau 

und regionaler 

Bedeutung 

• Industriegeschichte der 


• Vereinskultur und bürgerschaftliches 

Engagement z. 

B. bei der Gestaltung des 

Brückenfestes oder dem 

Fest der Vereine 

• innovatives, sehr qualifiziertes 

Fachpersonal in 

Stadtbibliothek, Museum, 

• fehlende Kulturkonzeption, 

unzureichende Profilierung 

des Kulturhauses 

• unzureichende Vernetzung 

der einzelnen Kulturangebote 

und deren Vermarktung 

• fehlende Tourismuskonzepte 

• Kulturhaus mit großem 

Sanierungsbedarf und hohen 

Betriebeskosten 

• Industriegeschichte der 

Stadt wird noch unzureichend 

präsentiert 

• starke Defizite an Print- und 

neuen Medien im naturwissenschaftlichen 

und technischen 

Bereich 






Musikschule und Kulturhaus 

und sehr enge Kontakte 

zu den Schulen 

4.5. Soziale- und Gesundheitsinfrastruktur 

Grundlagen: 



Zur Gesundheitsvorsorge stehen das Evangelische Krankenhaus 

als Krankenhaus der Grundversorgung sowie die Praxen niedergelassener 

Ärzte zur Verfügung, die sich zum Teil in den zwei vorhandenen 

Ärztehäusern befinden. Die Stadt verfügt weiterhin über 

eine Nebenstelle des Gesundheitsamtes des Landkreises. Hinzu 

kommen die stationären und ambulanten Einrichtungen der Altenpflege. 

Ein differenziertes Netz von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur 

von Pflegeeinrichtungen, Freizeitstätten und Sozialstationen über 

sozio-kulturelle Beratungs- und Begegnungsstätten, eine Förderschule 

für geistig Behinderte, Integrationskindergarten und Integrationsschule 

bis hin zur Frühförderberatungsstelle und Suchtberatungsstelle 

befinden sich in der Stadt. Hervorzuheben sind 

hier das städtische Frauenhaus, die Bürgerküche, das Haus der 

Familie und das Haus der kleinen Preise. 

Das Märkische Kinderdorf war das erste im Land Brandenburg, 

das am 20. Dezember 1991 eingeweiht wurde. 1996 kamen zwei 

neue Häuser hinzu, so dass nun 52 Kinder und Jugendliche ein 

Zuhause auf Zeit in familiennaher Betreuung und Erziehung finden. 

Die Älteren werden in Wohngemeinschaften auf ein selbstbestimmtes 

Leben vorbereitet. Schwerpunkte der Arbeit sind die 

Entwicklung der Selbständigkeit der Kinder und Jugendlichen, intensive 

Elternarbeit und Förderung familiärer Kontakte. 

Das Waldhaus als sozio-kulturelles Zentrum beherbergt Vereine 

und Initiativen (Begegnungsstätte für Zuwanderer und Deutsche – 

Esperanca, Frauenstammtisch, Akademie 2. Lebenshälfte, Treff 

der Arbeitslosen, Spätaussiedler, Mittagstisch – SpAS e. V., Seniorenbeirat, 

Kontaktstätte für Selbsthilfe und Selbsthilfegruppen, Lokale 

Agenda 21 für Ludwigsfelde, Schachclub, Schuldnerberatung, 

Hyperaktive) unter einem Dach und trägt damit entscheidend zur 

Erhaltung des sozialen Netzes durch einen effektiveren Einsatz der 

Mittel und der Erhöhung der Qualität der Arbeit durch verbesserte 

Koordinierung und Anleitung bei. Träger der Einrichtung ist der 

„Waldhaus e.V.“. Das Waldhaus spielt heute Dank des sozialen 

Engagements der Vereine und das enge Miteinander der Ludwigsfelder/innen 

in diesen Vereinen eine wichtige Rolle. 

Durch die bis heute stark gestiegenen sozialen und kulturellen Aktivitäten 

sowie den Anstieg der Zahl der Vereine und Gruppen im 

Waldhaus findet jedoch ein Großteil dieser Aktivitäten in den 

Räumlichkeiten des ehemaligen Wirtschaftsbereiches statt. Diese 

entsprechen allerdings weder von der Raumgröße noch von der 

Belichtung den heutigen Mindestanforderungen. Die Gebäudesubstanz 

des Waldhauses ist darüber hinaus stark sanierungsbedürftig 

und energetisch unzureichend gedämmt. Neben einer Grundsanierung 

des Gebäudes ist die bedarfsgerechte Anpassung und 

Neugliederung, die Schaffung neuer Räumlichkeiten sowie eine 

behindertengerechte Erschließung notwendig. 

Fehlende Einrichtungen der Regelausstattung werden in benachbarten 

Gemeinden angeboten. So befindet sich eine Erziehungsberatungsstelle 

in Zossen und das Jugendamt in Luckenwalde. 





Besondere Anforderungen an das Gesundheits- und Sozialsystem 

sind durch die zunehmende Zahl älterer Menschen in 

der Stadt zu erwarten. Es muss daher Sorge dafür getragen 

werden, dass weitere Flächen für Pflegeheime und betreutes 

Wohnen zur Verfügung stehen und die Infrastruktur der Stadt 

auch alten- und behindertengerecht angepasst wird. 


• gute Gesundheitsversorgung 

• breites Betreuungs-, Pflege- 

und Sozialnetz mit 

komplexen Versorgungsstrukturen 

für unterschiedliche 

Zielgruppen 

4.6. Verkehrliche Infrastruktur 

Grundlagen: 

4.6.1. Überregionales Verkehrsnetz 

• wachsender Bedarf an 

betreuten Wohnformen 

• wachsender Bedarf an 

Betreuungs- und Pflegestätten 

insbesondere Demenzkranker 




Die Stadt Ludwigsfelde, vor allen Dingen die Kernstadt, ist überdurchschnittlich 

gut an das überregionale Verkehrsnetz angebunden. 

Die Verbindung mit dem übergeordneten Straßennetz erfolgt 

in Ost-West-Richtung vorrangig über die Autobahn BAB A 10 Berliner 

Ring mit den Anschlussstellen Ludwigsfelde-West und Ludwigsfelde-Ost 

und Genshagen. Die Nord-Süd-Verbindung der 

Bundesstraße B 101 neu von Berlin über Luckenwalde und Jüter- 

bog in Richtung Dresden wurde zwischen der Berliner Stadtgrenze 

und Kerzendorf anbau- und kreuzungsfrei vierstreifig fertig gestellt 

und entlastet die Ortsteile Genshagen, Löwenbruch und Kerzendorf. 

Anschlüsse an das örtliche Straßennetz bestehen im Bereich 

des Brandenburg-Parks, des Preußenparks sowie an der Zossener 

Straße. 

Der Verkehr in Richtung Potsdam erfolgt über die Landesstraßen L 

79 durch die Kernstadt und L 795 durch den Ortsteil Siethen. 

Durch den erfolgten Ausbau und die neue Anschlussstelle in Potsdam-Drewitz 

wurde eine schnelle Verbindung mit den westlichen 

Bezirken Berlins geschaffen. Auch die Verbindungen in Richtung 

Teltow, Zossen und Beelitz sind inzwischen gut ausgebaut. 

Die durch die Stadt neu gebaute Nordanbindung ermöglicht die direkte 

Anbindung der Industrieparks Ost und West an die B 101 und 

BAB A 10. Vor allem für die Mercedes-Benz Ludwigsfelde GmbH 

verbessert sich mit der Verfügbarkeit über eine Süd- und eine 

Nordeinfahrt die innerbetriebliche Logistik deutlich, außerdem gewinnen 

alle Transportprozesse Zeit und sind somit kostengünstiger. 

Nicht zuletzt verringert sich das Verkehrsaufkommen am Birkengrund, 

damit z. B. auch die Lärmbelastung für das Oberstufenzentrum. 

Insbesondere durch den Ausbau der B 101 neu bis zur Stadtgrenze 

rückten Berlin und das Güterverkehrszentrum in der Nachbargemeinde 

Großbeeren zeitlich näher heran. Durch die günstigen 

Anbindungen erhöht sich die Standortgunst Ludwigsfeldes erheblich. 

Vor allen Dingen die gute Anbindung der Gewerbegebiete 

wirkt sich positiv auf die Ansiedlungen von Logistikunternehmen 

und Industrie- und Gewerbebetrieben aus. 

Als entscheidender Mangel wird weiterhin das Fehlen einer Westanbindung 

des Industrieparkbereiches empfunden. Das Verkehrsaufkommen 

in Richtung Westen muss bisher über die Bran- 





denburgische Straße und die Potsdamer Straße durch den innerstädtischen 

Bereich geleitet werden. 

Mit der verkehrsgünstigen Lage der Stadt Ludwigsfelde und 

der bislang positiven wirtschaftlichen Entwicklung ist jedoch 

auch ein wachsendes Konfliktpotenzial zur vorhandenen 

Wohnbebauung und insbesondere zum Krankenhausstandort 

zu sehen. Hier gilt es deshalb gezielt Maßnahmen zu finden, 

die sowohl dem Schutz der Wohnbebauung dienen als auch 

den Wirtschaftsstandort sichern bzw. stärken. 

Mit einer Westanbindung des Industrieparkes West entstünde 

ein nördlicher Straßengürtel außerhalb des Stadtbereiches, 

der dazu beitragen könnte, die städtische Lebensqualität 

durch weniger Lärm und Immissionen zu verbessern. Die Verringerung 

der Lärmbelastung im Stadtbereich durch umgeleitete 

Verkehrsströme erhöht theoretisch den Spielraum für die 

Unternehmensansiedlungen in den Industrieparks, die auch 

im günstigsten Fall mit geringen Lärmemissionen verbunden 

sind. 

Der Standortvorteil der Gleisanschlüsse in den Industrieparks, am 

Birkengrund sowie östlich des Bahnhofs (insgesamt 9 Anschlüsse) 

wird nach wie vor nicht optimal genutzt, da Flexibilität und Zuverlässigkeit 

des DB-Güterverkehrs aus Sicht der Verlader zu wünschen 

übrig lassen. 

Der Ausbau des Flughafens Schönefeld zum Großflughafen Berlin- 

Brandenburg International wird der regionalen Wirtschaft Impulse 

geben. Ganz besonders betrifft das die Luft- und Raumfahrtbranche, 

was sich über die Entwicklung des Branchenclusters direkt 

auf Ludwigsfelde auswirken kann. Durch die Ansiedlung einer größeren 

Zahl von Unternehmen aller Branchen wird auch die Logistikbranche 

gestärkt. Die Entwicklung des wirtschaftlichen Umfeldes 

des Flughafens wird auf Ludwigsfelde ausstrahlen und kann auch 

hier zu positiven Ansiedlungseffekten führen. Zeitweilig wird es ein 

größeres Auftragsvolumen für die heimische Bau- und Ausrüstungsindustrie 

geben. 

4.6.2. Innerörtlicher Verkehr 

Der innerörtliche Verkehr konzentriert sich zusammen mit dem überörtlichen 

Verkehr der Landesstraße L 79 auf der Potsdamer 

Straße, die zugleich eine wichtige Verbindung des Fußgänger- und 

Radverkehrs und das strukturelle „Rückgrat“ der Stadt ist. An ihr 

befinden sich fast alle zentralen Einrichtungen, vom Bahnhof über 

das Rathaus und das Kulturhaus bis zu den verschiedenen Einzelhandelsstandorten 

nördlich der Autobahn. Die Immissionsbelastungen 

und die Trennwirkung stellen ein wachsendes Problem dar. 

Unter den innerörtlichen Haupterschließungsstraßen nimmt die 

Brandenburgische Straße eine Sonderrolle ein, da sie neben der 

Erschließung von Wohngebieten auch als wichtige Zufahrt zum Industriegebiet 

dient und einen erheblichen LKW-Verkehr aufnehmen 

muss. Für die Gewerbegebiete östlich der Bahn hat die 

Genshagener Straße eine ähnliche Funktion. Bedeutung für die 

Erschließung von Wohngebieten haben darüber hinaus die August-Bebel-Straße 

und die Karl-Liebknecht-Straße, die Albert- 

Schweitzer Straße und die Ernst-Thälmann-Straße. 

Zur besseren Erschließung des südwestlichen Stadtgebietes 

unter Umgehung von Wohnstraßen ist die Anbindung des 

Westverbinders, der bereits heute die Potsdamer Straße entlastet, 

an die Siethener Straße unter Berücksichtigung sowohl 

des verkehrlichen Bedarfs als auch der damit verbundenen 

Eingriffe in Natur und Landschaft zu prüfen. 

Die Ortsteile sind untereinander, mit der Kernstadt und mit dem übergeordneten 

Netz durch ein ausreichend dicht verknüpftes Straßennetz 

verbunden, das jedoch abschnittsweise noch verkehrssicher 

ausgebaut werden muss. Mit dem Bau der B 101 neu hat sich 

das Problem in den Ortsteilen Genshagen, Löwenbruch und Ker- 





zendorf deutlich entschärft, da die Ortsdurchfahrten hierdurch stark 

zurückgingen. Durch den Durchgangsverkehr stark belastet ist 

nach wie vor der Ortskern von Siethen, da sich hier die Landesstraßen 

L 793 in Ost-West-Richtung und L 795 als Verbindung aus 

dem südlichen Kreisgebiet in Richtung Berliner Autobahnring und 

weiter nach Potsdam kreuzen. Der durchgehende Verkehr, einschließlich 

abbiegender Verkehrsströme zwischen Ludwigsfelde 

und dem Autobahnanschluss, hat hier einen Umfang erreicht, der 

sich in der Ortslage kaum noch verträglich abwickeln lässt. 

Zu klären ist in Zukunft, ob eine Entlastung der Ortsdurchfahrt 

mittels des Baus einer Ortsumgehung über die vorhandene 

Anschlussstelle Ludwigsfelde-West im Norden an den Berliner 

Autobahnring und über die bereits fertiggestellte Umgehung 

Ahrensdorf aus dem südlichen Kreisgebiet in Richtung 

Potsdam erreicht werden kann. 

Die Kernstadt von Ludwigsfelde weist eine günstige Entfernungsstruktur 

für den Radverkehr und überwiegend auch für den Fußgängerverkehr 

auf. Die Lage der Wohngebiete zu den Einkaufsgelegenheiten, 

Arbeitsstättenschwerpunkten, Bildungs- und Freizeiteinrichtungen 

erfordert nur wenige Wege, die über Fahrrad- oder 

sogar Fußgänger-Reichweite hinausgehen. Der Anteil dieser 

Verkehrsarten am innerstädtischen Verkehr ist daher vergleichsweise 

hoch. Rad- und Fußgängerverkehr bündeln sich entlang der 

Potsdamer Straße, die beidseitige Radwege und ausreichend 

breite, teilweise eingegrünte Gehwege aufweist; die Nutzungsqualität 

ist während der Spitzenzeiten jedoch durch die vom Individualverkehr 

ausgehenden Belastungen beeinträchtigt. Im Übrigen können 

Fußgänger- und Radverkehr relativ problemlos auch über weniger 

befahrene Nebenstraßen abgewickelt werden. 

Die Entfernungen zwischen den Ortsteilen und der Kernstadt liegen 

zwischen 4 und 9 km. Etwa die Hälfte der Einwohner der 

Ortsteile kann Ziele in der Kernstadt in weniger als 20 Minuten mit 

dem Fahrrad erreichen (Genshagen, Siethen) und nur wenige be- 

nötigen mehr als 30 Minuten. Auf einigen der in Frage kommenden 

Verbindungen sind die Bedingungen für den Radverkehr jedoch eher 

ungünstig, mit einer dichten Verkehrsbelegung und einem hohen 

LKW-Verkehrsanteil (zumindest auf Teilstrecken) bei einem 

noch nicht vollständig ausgebauten Radwegenetz und wenig gut 

fahrbaren Alternativrouten abseits der Hauptstraßen. Insbesondere 

im Einkaufs- und Schülerverkehr der Ortsteile spielt das Fahrrad 

daher eine geringere Rolle, als von den Entfernungsverhältnissen 

her denkbar. 

Aufgabe der Stadtentwicklung wird hier der weitere Ausbau 

des Radwegenetzes zwischen den Ortsteilen und zur Kernstadt 

hin sein, um diese Potenziale zu nutzen. Weiterhin ist die 

Anbindung des Radwegenetzes an die Fläming-Skate angedacht, 

die neben der Anbindung an das überörtliche Radwegenetz 

auch eine Belebung des Tourismus mit sich bringen 

kann. 

4.6.3. ÖPNV 

Eine deutliche Verbesserung für den Personenverkehr besteht seit 

2006 mit dem Lückenschluss der Anhalter Bahn zwischen Lichterfelde 

Süd und Ludwigsfelde, der die durchgängige Bahnverbindung 

vom Bahnhof Ludwigsfelde zum neuen Berliner Hauptbahnhof 

ermöglicht. Ein zusätzlicher Haltepunkt befindet sich am Birkengrund, 

der sich in relativ kurzer Entfernung zu den Gewerbestandorten 

und dem Oberstufenzentrum befindet. 

Diese Verbindung verkürzt die Fahrt nach Berlin auf weniger als 20 

Minuten. Damit erhöht sich jedoch auch die Verflechtung des Berliner 

und des Ludwigsfelder Arbeitsmarktes. Auf Grund des deutlich 

größeren Berliner Arbeitsmarktes (Vielfalt an Fachkräften) wird 

der Konkurrenzdruck von Bewerbern bei der Ludwigsfelder Wirtschaft 

erkennbar zunehmen und sich das Pendleraufkommen 

weiter erhöhen. So müssen sich Ludwigsfelder Beschäftigte mehr 

und mehr mit dem Gros der Berliner Beschäftigten und deren Qua- 





lifikation messen. Gleichzeitig erhöhen sich aber die Beschäftigungsalternativen 

bei entsprechender Qualifikation. Angesichts der 

breiten Ausbildung von Ludwigsfeldern in Dienstleistungsberufen 

ergeben sich aber auch Chancen, um die Arbeitslosigkeit zu mindern. 

Vor allen Dingen Frauen profitieren davon, da sie häufig 

Dienstleistungsberufe ausüben. Durch die bessere Erreichbarkeit 

von Berlin erweitert sich ihr Suchradius. 

Für die Unternehmen ergeben sich entsprechend bessere Bedingungen, 

ihre Fachkräftenachfrage auch in Zukunft decken 

zu können. Der Einzugsbereich des regionalen Arbeitsmarktes 

wird deutlich erweitert. 

Die verbesserte Bahnverbindung nach Berlin hat aber auch negative 

Aspekte. Der Konkurrenzdruck des Berliner Einzelhandels wird 

für den Einzelhandel der Stadt weiter zunehmen. Es ist nicht auszuschließen, 

dass sich bei Beibehaltung des gegenwärtigen Angebots 

der Kaufkraftabfluss nach Berlin erhöht, da Ludwigsfelder 

Bürger noch häufiger die Metropole Berlin oder die Landeshauptstadt 

Potsdam ansteuern. 

Auf der anderen Seite kann diese Bahnverbindung den Gästestrom 

in das neue Sport- und Gesundheitszentrum (Saunatherme) 

erhöhen und damit zu dessen Wirtschaftlichkeit beitragen. Inwieweit 

diese Berliner Gäste auch zusätzliche Kaufkraft nach Ludwigsfelde 

bringen werden, bleibt angesichts des im Vergleich kaum 

konkurrenzfähigen Angebots in der Stadt fraglich. 

Darüber hinaus wird das Stadtgebiet von Ludwigsfelde über den 

Berliner Außenring mit dem Bahnhof Genshagener Heide bedient, 

der eine stündliche Verbindung in Richtung Schönefeld (ca. 13 

min.) und mit Potsdam (ca. 47 min.) hat. 

Der Bahnhof Ludwigsfelde liegt dezentral im Osten der Kernstadt, 

ist aber vom Stadtzentrum und den Wohngebieten südlich der Autobahn 

noch gut zu Fuß erreichbar. Die Verbindung mit den nördli- 

chen Stadtteilen, mit dem Industriegebiet und den Ortsteilen wird 

durch Buslinien hergestellt, die vor dem Bahnhof halten. Obwohl 

die Potsdamer Straße als „Rückgrat“ der Kernstadt in unmittelbarer 

Bahnhofsnähe verläuft, ist die Stadtstruktur kaum auf den Bahnhof 

bezogen, der durch einen breiten begrünten Vorplatzbereich von 

den nächstgelegenen Siedlungen getrennt ist. Die Verbindung mit 

dem östlichen Teil der Kernstadt (Preußenpark) ist zudem wenig 

attraktiv. Eine Stellplatzanlage (Park & Ride) ist vorhanden. 

Der Haltepunkt Birkengrund und der Bahnhof Genshagener Heide 

bedienen traditionell das Industriegebiet im Norden von Ludwigsfelde, 

Birkengrund daneben auch das Oberstufenzentrum und das 

betriebliche Bildungszentrum der Mercedes-Benz Ludwigsfelde 

GmbH. Trotz guter Erreichbarkeit einer großen Zahl von Arbeitsplätzen 

im Einzugsbereich ist die Nutzerfrequenz gering und konzentriert 

sich auf wenige Tagesstunden. Beide Zugangsstellen liegen 

peripher zu den Siedlungsgebieten, sind nicht in die Siedlungsstruktur 

eingebunden und von den Wohngebieten aus schwer 

erreichbar, das Umfeld ist in beiden Fällen nutzerunfreundlich und 

wenig einladend. Parkmöglichkeiten (Park & Ride) sind vorhanden, 

werden jedoch wenig genutzt. 

Die Stadt Ludwigsfelde weist in ihrem Flächennutzungsplan, 1. 

Änderung und Ergänzung einen zusätzlichen geplanten Haltepunkt 

für das Bebauungsplangebiet „Ahrensdorfer Heide“ aus. 

Busse verkehren im Stundentakt zwischen Ludwigsfelde und der 

Berliner S-Bahn (Teltow Stadt und Buckower Chaussee über 

Genshagen), sowie mehrmals täglich zwischen Ludwigsfelde und 

Zossen (über Wietstock, Kerzendorf), Blankenfelde (über Genshagen) 

und Potsdam (über Ahrensdorf). 

Die Kernstadt wird durch eine wochentags tagsüber im Stundentakt 

verkehrende „Stadtlinie“, die in Schleifen durch die Wohngebiete 

fährt, sowie durch mehrere Linien entlang der Potsdamer 

Straße erschlossen, so dass insgesamt von einem recht guten, 





wenn auch nicht vollständig vertakteten Angebot ausgegangen 

werden kann. Nur durch wenige Fahrten angebunden sind das Industriegebiet 

sowie die Ortsteile im Westen der Kernstadt und Löwenbruch 

und Kerzendorf im Osten. Hier besteht ein erhöhter Bedarf 

an zusätzlichen Verbindungsmöglichkeiten, um auch die Einwohner 

der Ortsteile an den Versorgungs-, Freizeit- und Kulturangeboten 

der Kernstadt teilhaben lassen zu können. 

Zentraler Busknoten ist der Vorplatz des Ludwigsfelder Bahnhofs, 

wo ein unmittelbarer Anschluss an die Regionalbahn besteht. Ein 

Bus-Betriebshof befindet sich im Gewerbegebiet östlich des Haltepunktes 

Birkengrund. 


• regionale Erreichbarkeit 

über Autobahn, Bundesstraße 

und Schiene 

• durch Lückenschluss der 

Anhalter Bahn direkte Verbindung 

an Berliner Hauptbahnhof 

in weniger als 20 

min von Bhf. Ludwigsfelde 

• Anbindung an Autobahn 

über drei Anschlussstellen 

• mehrere Anbindungen an B 

101 neu insbesondere von 

den Industrie- und Gewerbeparks 

• Nähe zum Flughafenstandort 

BBI 

• gut ausgebautes Bahnhofsumfeld 

in Rathausnähe 

• gut ausgebauter ÖPNV in 

der Kernstadt 

• hohe Verkehrs- und Verkehrslärmbelastung 

an der 

Potsdamer Straße und 

entlang der Autobahn 

• fehlende Nord-West- 

Anbindung der Industrieparks 

zur Großbeerener 

Straße 

• fehlende direkte Verbindung 

des Westverbinders 

zur Siethener Chaussee 

• fehlende Anbindung des 

Radwegenetzes an die 

Fläming-Skate 

• unzureichender Ausbauzustand 

der Anlieger- oder 

Sammelstraßen im Flussviertel 

und der neuen Gartenstadt 

in der Kernstadt 

• unzureichender Ausbau 

des ÖPNV-Netzes zu den 


Ortsteilen 

4.7. Energie, Stadttechnik und Umwelt 

Grundlagen: 

• Struktur- und Ansiedlungskonzept zum Industriepark Ost/West 

und Birkengrund Süd (2006) 

• Lärmminderungsplan Ludwigsfelde 1995 

• diverse Bebauungspläne der Stadt Ludwigsfelde 

4.7.1. Energie und Stadttechnik 

Bis zum Jahre 2020 sollen im Land Brandenburg mindestens 20 

Prozent der Stromversorgung aus erneuerbaren Quellen gespeist 

werden. Dies entspricht der Strategie der Europäischen Union, die 

Steigerung der Energieeffizienz zu unterstützen und einen deutlichen 

Beitrag zum Umweltschutz zu leisten. Aus dem Gedanken 

der Nachhaltigkeit erwächst gleichzeitig eine wirtschaftliche Chance 

für den Energiesektor, der sich in den Städten zu einer zukunftsfähigen 

Branche entwickeln kann. 

Die Stadtwerke GmbH als Hauptanbieter von Strom, Gas und 

Fernwärme in der Stadt Ludwigsfelde sichert die Versorgung der 

Bürgerinnen und Bürger. In den letzten Jahren hat sich das Unternehmen 

auch der Umweltthematik angenommen. So entstanden 

neben der bestehenden Fernwärmeversorgung auch ein Blockheizkraftwerk, 

eine umweltfreundliche Nahwärmeversorgung und 

eine Photovoltaikanlage auf dem Dach des neuen Geschäftshauses 

der Stadtwerke GmbH gegenüber dem Rathaus der Stadt. 





Daneben versorgt die ENRO Ludwigsfelde Energie GmbH zurzeit 

eine Vielzahl von Industriekunden mit Fernwärme, Elektroenergie, 

Erdgas und Wasser und entsorgt Abwässer. Kernstück der energietechnischen 

Anlagen bildet das moderne und umweltfreundliche 

Heizkraftwerk mit Kraft-Wärme-Kopplung. Die Anlagen ermöglichen 

es ENRO, den gesamten Wärme- und Elektroenergiebedarf 

des Industrieparkes sowie den Fernwärmebedarf der Stadt Ludwigsfelde 

für die folgenden Jahre zu decken. Abwärme aus Gas- 

Dieselmotoren wird ressource- und umweltschonend genutzt und 

in das Fernheiznetz zugeführt. Bei niedrigen Außentemperaturen 

werden die Heißwassererzeuger der Kesselanlage mit Öl oder Gas 

beheizt, um den erhöhten Wärmebedarf zu decken. Der mit der Errichtung 

der neuen Anlage mögliche ökonomische und zugleich ökologisch 

sinnvolle Einsatz der Primärenergieträger findet seinen 

Niederschlag in der deutlichen Verringerung der Emission. Im Birkengrund 

Süd entsteht derzeit ein Biomasse-Kraftwerk der Firma 

ENRO, welches neben Strom auch Fernwärme produziert. 

Die ansässigen Versorgungsunternehmen leisten damit bereits 

jetzt einen umfangreichen Beitrag zur Senkung des CO2- 

Ausstoßes und der Steigerung der Energieeffizienz. Auch zukünftig 

werden sie an der Umsetzung neuer Technologien arbeiten. 

Das zukunftsträchtige Feld der erneuerbaren Energien birgt 

technisch, technologisch und wirtschaftlich enorme Entwicklungspotenziale 

und wird angesichts steigender Energiepreise 

immer viel versprechender. Mit den vorgenannten Beispielen 

ist der Anfang gemacht, lokal den Strukturwandel zur Nutzung 

erneuerbarer Energien zu vollziehen. 

Im Gegensatz zu anderen Kommunen stand bislang der Rückbau 

von Wohnungen auf Grund des noch moderaten Leerstandes nicht 

im Mittelpunkt der Betrachtung. Über Zusammenlegung von Wohnungen 

und damit verbundenen veränderten Grundrisslösungen 

konnte trotzdem ein ständig steigender Leerstand von Mietwohnungen 

in den vergangenen Jahren nicht verhindert werden. Der 

stetige Zuwachs an Einfamilienhäusern führte jedoch nicht zu einer 

sinkenden Kapazitätsauslastung der Versorgungsmedien. Die Potenziale 

an bereits planungsrechtlich gesicherten Flächen für den 

Eigenheimbau (z. B. Ahrensdorfer Heide mit insgesamt 2.200 WE) 

werden nach und nach genutzt und führen damit auch weiterhin zu 

einer adäquaten Auslastung der Medien. 

4.7.2. Umwelt 

Trotz der Dominanz der Wirtschaft in der Stadt Ludwigsfelde ist 

diese in eine landschaftlich reizvolle Umgebung eingebettet. Insbesondere 

in den Ortsteilen wird dies deutlich. Große Teile ihrer 

Gemarkungen sind durch Verordnungen geschützt (LSG, NSG) oder 

liegen im Naturpark Nuthe-Nieplitz bzw. im Regionalpark Teltow. 

Diese Gebiete sind die grüne Lunge der Stadt und haben neben 

ihren natürlichen Funktionen auch einen großen Stellenwert 

als Erholungsraum für die Bürgerinnen und Bürger von Ludwigsfelde 

sowie den Menschen der Nachbargemeinden und den Gästen 

der Stadt als Raum für Freizeitgestaltung. 

Als Lebensgrundlage gilt es, die Natur und ihre Landschaftsbestandteile 

zu pflegen, zu schützen und weiterzuentwickeln. Hier 

wird intensiv mit der Unteren Naturschutzbehörde des Landkreises 

Teltow-Fläming, dem Landschaftspflegeverein Mittelbrandenburg 

e. V. und anderen Trägern, wie z. B. der Unteren Forstbehörde zusammengearbeitet. 

Ein Großprojekt der Stadt ist dabei die „Komplexe 

Kompensation der Löwenbrucher Teiche“ im Ortsteil Löwenbruch. 

Diese sind durch die jahrzehntelange Einleitung von Industrieabwässern 

zu DDR-Zeiten stark belastet und können daher nur 

unzureichend als Erholungsraum genutzt werden. 

Daneben gibt es zahlreiche Flächen, die der Flächennutzungsplan 

der Stadt als Flächen für die Entwicklung von Natur und Landschaft 

ausweist. Im Rahmen von Ausgleichsmaßnahmen für städtebauliche 

Vorhaben können diese Flächen eine Aufwertung erfahren. 





Auch die Landwirtschaft, die in den Ortsteilen ihren festen Sitz hat, 

trägt zur Pflege der Landschaft bei. Unter den ansässigen Landwirtschaftsbetrieben 

gibt es im Ortsteil Siethen bereits zwei ökologisch 

zertifizierte Unternehmen, welche sich strengen Standards 

unterwerfen und damit einen Beitrag zum Umweltschutz leisten. 

Große Teile der Waldflächen vor allen Dingen im Ortsteil Siethen 

werden durch die Berliner Forsten gepflegt und bewirtschaftet. Die 

Berliner Forsten haben sich vertraglich verpflichtet, ihren Wald 

künftig nach durch den Forest Stewardship Council (FSC) und den 

Naturland-Verband festgelegten Richtlinien zu bewirtschaften und 

sich regelmäßig durch externe Prüfer kontrollieren zu lassen. Das 

bedeutet vor allem eine nachhaltige Entwicklung des Waldes unter 

Berücksichtigung der sozialen, ökologischen und ökonomischen 

Interessen, Nutzung der Naturkräfte und Lernen von der Natur, 

Dokumentation der Waldentwicklung für alle Interessierten und optimale 

Nutzung des nachwachsenden Rohstoffes Holz. Die Berliner 

Forsten sind damit ein FSC und Naturland zertifizierter Betrieb. 

Nicht zuletzt gibt es zahlreiche Kleingarten- und Wochenendhausgebiete, 

deren Nutzer mit der Bewirtschaft ihrer Gärten das Bild 

der Stadt und ihrer Ortsteile prägen und neben der Erholungsnutzung 

auch ein Stück Natur erhalten. 

Da Ludwigsfelde seit den 30er Jahren des letzten Jahrhunderts ein 

Industriestandort ist, gibt es jedoch auch Konflikte, deren Bewältigung 

sich die Stadt stellen muss. So gilt die Stadt durch die Industriebetriebe, 

die Landesstraße L 79 sowohl in der Kernstadt als 

auch in den Ortsteilen, die Durchschneidung der Kernstadt durch 

die Autobahn sowie auf Grund der Anflugrichtung der Flugzeuge 

auf den Flughafen Schönefeld als verlärmt. Besonders betroffen ist 

hierbei das evangelische Krankenhaus der Stadt Ludwigsfelde, 

welches sich in unmittelbarer Nähe zu den Industrieparks Ost und 

West befindet. Aber auch große Teile der Wohnbebauung und der 

sozialen Einrichtungen, Schulen, Kitas etc. entlang der Autobahn, 

der Hauptverkehrsstraßen und in Nähe der Industriegebiete sind 

belastet. 

Wesentliche Aufgabe ist hier, mittels geeigneter Maßnahmen, vorhandenen 

Lärm zu mindern und weitere Lärmentstehung zu verhindern, 

um sowohl den Wohnstandort zu erhalten als auch den 

Industrie- und Gewerbestandort weiter entwickeln zu können. 

Bereits der im Jahre 1995 erarbeitete Lärmminderungsplan der 

Stadt Ludwigsfelde analysierte die verschiedenen Lärmquellen und 

stellte ihre Auswirkungen auf die Stadt in Konfliktplänen dar. Die im 

Konzept dargestellten Maßnahmen zielten auf die Vermeidung, 

Verringerung und Verlagerung von Lärmemissionen sowie die Verringerung 

von Lärmimmissionen. 

Seitdem wurden bereits eine Großzahl der damals empfohlenen 

Maßnahmen umgesetzt. So wurden Gehwege weiter saniert oder 

ausgebaut, das Radwegenetz zur Anbindung der Ortsteile an die 

Kernstadt erweitert oder eine Park+Ride-Anlage am Bahnhof realisiert 

und auch für die Fahrradfahrer eine Park+Bike-Anlage gestaltet. 

Die auf 330 m aufgestelzte 6-streifige Autobahn BAB A 10 erhielt 3 

Lärmschutzwände im Bereich der Kernstadt und auch das neu 

entstandene Wohngebiet „Preußenpark-Süd“ ist durch einen 

Lärmschutzwall mit Lärmschutzwand weitestgehend vor dem Lärm 

der angrenzenden Anhalter-Bahn geschützt. Durch den Bau des 

Ostverbinders und des Westverbinders konnte die Hauptverkehrsachse 

der Stadt, die Potsdamer Straße, entlastet werden. 

Der Bau der Nordanbindung des Industrieparkes-Ost an die B 101 

neu und die Anbindung-Süd über die Straße am Birkengrund stellen 

die direkte Verbindung der Industrie- und Gewerbeparks an die 

B 101 neu sowie an die Autobahn BAB A 10 dar und nehmen den 

Großteil des Schwerlastverkehrs in diese Gebiete auf. Damit wird 

neben den verkürzten Wegen auch eine Lärmminderung für die 





Wohngebiete in der Stadt erreicht. Die Anbindung der Genshagener 

Straße über die den Ludwigsfelder Damm ergänzt das Straßensystem, 

um auch den durch die Gäste des Sport- und Gesundheitszentrums 

(Therme) induzierten Verkehr aus der Innenstadt 

herauszuhalten. 

In den großen Plattenbausiedlungen gilt größtenteils die Ausweisung 

von Tempo-30-Bereichen/Zonen. Sammelstraßen in anderen 

Gebieten wurden verkehrsberuhigt. 

Das im Jahre 2006 erarbeitete Struktur- und Ansiedlungskonzept 

zum Industriepark Ost/West und Birkengrund Süd untersucht die 

heutige Situation der Lärmproblematik hinsichtlich des verursachten 

Industrie- und Gewerbelärms intensiv und schlägt deshalb eine 

angemessene Geräuschkontingentierung der Industrie- und Gewerbeflächen 

durch technische Maßnahmen an den Lärmquellen 

sowie die Schaffung einer Pufferzone zwischen den Industrieparks 

und den empfindlichsten Wohnnutzungen als sinnvollste Lösung 

vor. Dabei ist ein wichtiger Aspekt, die gesetzlich notwendigen 

Ausgleichsmaßnahmen einzelner Industrie- und Gewerbebetriebe 

in einem größeren Kontext („Gesamtkonzept Pufferzone Ludwigsfelde“) 

umzusetzen, so dass die Maßnahmen und Finanzmittel zukünftig 

gebündelt zur Realisierung der Bausteine der Pufferzone 

und damit zur Minderung des Konfliktpotenzials beitragen können. 

Die Stadt Ludwigsfelde hat in ihrem Flächennutzungsplan zusätzlich 

zu den vorhandenen Straßen eine Verbindung vom Industriepark-West 

zur Großbeerener Straße ausgewiesen, um den 

Schwerlastverkehr aus Richtung Potsdam aus den Wohngebieten 

an der Potsdamer Straße/Brandenburgische Straße herauszuführen. 

Durch diese Maßnahme können weitere Effekte bei der Lärmvermeidung 

bzw. Lärmverlagerung in weniger belastete Bereiche 

der Stadt erzielt werden. 

In sämtliche Bauleitplanungen der Stadt Ludwigsfelde fließt die 

Lärmproblematik ein. Mit der Festsetzung geeigneter Maßnahmen 

wird bereits vor der Entstehung neuer Wohngebiete Lärm vermieden 

oder verringert. 

Die durch die Europäische Union verabschiedete EU- 

Umgebungslärmrichtlinie stellt auch die Bundesrepublik, ihre Länder 

und insbesondere ihre Kommunen vor neue Aufgaben. So waren 

durch das Landesumweltamt Brandenburg sowie das Eisenbahnbundesamt 

bis zum 30.06.2007 Lärmkarten für Hauptverkehrsstraßen 

und Haupteisenbahnstrecken mit hoher Verkehrsbelastung 

zu erstellen. Die Stadt Ludwigsfelde arbeitete hier intensiv 

mit dem Landesumweltamt Brandenburg zusammen, stellte Kartenmaterial 

und Daten zur Verfügung und nahm erneut am Internationalen 

Aktionstag gegen Lärm teil. Die Ergebnisse aus der 

Lärmkartierung bilden die Grundlage für die nächste Phase der 

Umsetzung der EU-Umgebungslärmrichtlinie – die Lärmaktionsplanung. 

Die ermittelten Daten werden allen betroffenen Städten 

und Gemeinden zugänglich gemacht und bilden dort die Grundlage 

für die Planung und Umsetzung von Maßnahmen zur Minderung 

des Umgebungslärms. Die Stadt Ludwigsfelde war damit verpflichtet, 

bis zum 18.07.2008 einen Aktionsplan gegen Lärm zu 

erstellen und stellt sich gegenwärtig dieser Aufgabe. 


• hohe Auslastung der 

Stadttechnik durch bislang 

moderaten Leerstand und 

Kapazitätsausgleich durch 

Einfamilienhausbau auf 

planerisch vorbereiteten 

Flächen 

• Anpassung der Versorgungstechnik 

der Stadtwerke 

und der ENRO an umweltschonende 

bzw. energieeffiziente 

Standards 

• große unter Schutz ge- 

• hohe Lärmbelastung durch 

Autobahn-, Straßen-, 

Schienen- und Luftverkehr 

• Nachfrage nach weiteren 

Gewerbe- und Industrieflächen, 

deren Nutzungen zu 

zusätzlichen Lärmimmissionen 

führen werden 

• hohe Lärmbelastung des 

evangelischen Krankenhauses 

• fehlende Nord-West- 






stellte Landschaftsbestandteile 

im Gemeindegebiet 

(LSG, NSG) 

• hoher Umsetzungsgrad von 

Maßnahmen des Lärmminderungsplanes 

durch 

Lärmvermeidung, Lärmverlagerung,Lärmverringerung 

Anbindung der Industrieparks 

zur Verlagerung des 

Schwerlastverkehrs aus 

den nördlichen Wohngebieten 

• vorhandene Altlasten in 

Industrieparks Ost und 

West 

4.8. Stadtmarketing/Zivilgesellschaftliches Engagement 

Grundlagen: 


• Familienatlas des Lokalen Bündnis für Familie Ludwigsfelde 

2005 

Die Wettbewerbsfähigkeit einer Stadt zeichnet sich nicht zuletzt 

durch eine gezielte und effektive Vermarktung der Stärken und 

Potenziale ab. Durch ein positives Image der Stadt werden sowohl 

Unternehmen, Touristen und Einwohner für einen Standort gewonnen, 

so dass die Wettbewerbsfähigkeit auch für die Zukunft erhalten 

bleibt. 

Das Image der Stadt Ludwigsfelde wurde schon immer durch die 

ansässige Industrie und das vor allen Dingen im Bereich des Fahrzeugbaus 

und der Luft- und Raumfahrttechnik geprägt. Das zu 

DDR-Zeiten bestehende IFA Automobilwerk mit ca. 10.000 Arbeitskräften 

war über die Stadtgrenzen als Arbeitgeber bekannt. 

Mit der Wende wurde auch das IFA Automobilwerk Ludwigsfelde 

liquidiert. Erst die Wiederansiedlung der Mercedes-Benz Ludwigsfelde 

GmbH und der dadurch ausgelösten Ansiedlung zahlreicher 

Zuliefererbetriebe konnte sich der Arbeitsmarkt auf niedrigerem Niveau 

stabilisieren. Nach und nach gewann der Standort wieder an 

Bedeutung. 

Da das Image der Stadt nach außen heute wieder besonders 

durch den Industriestandort geprägt ist, fehlt es den Bürgerinnen 

und Bürgern der Stadt oft an Identifikationspunkten. Ablesbar ist 

dies auch an der Zahl der Erwerbstätigen, die in den Betrieben der 

Stadt Arbeit gefunden haben. Ein großer Teil von ihnen kommt 

nicht aus der Stadt Ludwigsfelde, sondern rekrutiert sich aus Einpendlern. 

Trotz Zuwachs an Arbeitsplätzen stieg die Zahl der Erwerbslosen 

in der Stadt weiter. Dagegen pendeln viele Arbeitnehmer 

nach Potsdam, Berlin oder in die Region, um Arbeit zu finden. 

Besonders deutlich zeigt sich jedoch die fehlende Identifikation der 

Jugend mit dem Heimatort. Viele junge arbeitsfähige Menschen 

ziehen in die alten Bundesländer, um Arbeit zu finden. Sie kennen 

oftmals nicht die Chancen, die der Arbeitsmarkt vor Ort bietet und 

suchen Ausbildungsplätze vor allen Dingen im Dienstleistungsgewerbe, 

welches in Ludwigsfelde ungenügend ausgeprägt ist. 

Daneben fehlen ihnen adäquate Freizeitangebote. Für Jugendliche 

ist die Stadt deshalb unattraktiv. 

Ein professionelles Stadtmarketing fehlt der Stadt fast völlig. 

Durchaus gute Ansätze und Aktivitäten in dieser Richtung haben 

bislang noch nicht abschließend zu den gewünschten Ergebnissen 

einer Identifikation der Bürgerinnen und Bürger mit ihrer Stadt geführt. 





Der Internetauftritt der Stadt Ludwigsfelde lenkt nur wenige Besucher 

in die Stadt. Investoren werden vorrangig über bereits ansässige 

Unternehmen oder über Institutionen des Landes Brandenburg 

(ZAB) auf den Standort aufmerksam. Ihre Mitarbeiter wohnen 

lieber in Berlin, Potsdam oder für sie attraktiveren Umlandgemeinden. 

Trotz guter Betreuungsangebote für Kinder und guter Ausstattung 

der Kommune mit Schulen aber auch im Bereich der Altenpflege 

und –betreuung sowie der Gesundheitsvorsorge ist es 

der Stadt Ludwigsfelde bislang nicht gelungen, die Konkurrenzangebote 

dieser Städte zu relativieren. 

Hier gilt es in Zukunft, auch die weichen Standortfaktoren der Stadt 

konsequent herauszuarbeiten, zu aktivieren oder neue Angebote 

zu initiieren. Besonders die Angebote für Jugendliche müssen erweitert 

werden, um junge Menschen mehr an die Stadt zu binden. 

Aufgabe der Bildungsträger wird es sein, enger mit den ansässigen 

Unternehmen zusammenzuarbeiten, um Interesse bei den Jugendlichen 

als zukünftige Arbeitnehmer zu wecken. 

Mit der Eröffnung des Sport- und Gesundheitszentrums Ludwigsfelde 

(Saunatherme) ist ein Anziehungspunkt nicht nur für die Bürgerinnen 

und Bürger der Stadt gelungen. Sie zieht auch Besucher 

aus der Hauptstadt und der Landeshauptstadt sowie aus der übrigen 

Region an. Mit Sonderangeboten und Thementagen wird die 

Vermarktung aktiviert. 

Bürgerschaftliches Engagement zeigt sich vor allen Dingen in der 

Vielfalt der bestehenden 150 Vereine der Stadt. Vom Amateurtheater 

„AMALU e. V.“ über den BC Billardclub 1958 Ludwigsfelde 

e.V., den Fotoklub Ludwigsfelde e.V., den Karnevalsclub "Blau 

Weiß 68" Ludwigsfelde e.V., die zahlreichen Kleingartenvereine bis 

hin zum Ludwigsfelder Geschichtsverein e.V. und den zahlreichen 

Sportvereinen der Kernstadt und der Ortsteile bilden sie ein breites 

Spektrum an Angeboten für die Freizeit. Angesiedelt u. a. in einem 

Teil des Kulturhauses, dem City-Treff und dem Waldhaus haben 

sie einen großen Anteil an der Gestaltung des gesellschaftlichen 

Lebens in der Stadt. 

Unter dem Motto „Von Bürgern für Bürger“ könnte man die zahlreichen 

Veranstaltungen, die von Vereinen, Institutionen und ansässigen 

Unternehmen initiiert werden, zusammenfassen. So lädt der 

Frauenstammtisch alle Jahre wieder zur alternativen Familienweihnacht 

auf dem Rathausplatz ein. Das alljährliche Turmblasen 

des Ludwigsfelder Blasorchesters vom Rathausdach gehört mittlerweile 

zur guten Tradition. Ludwigsfelder Gewerbetreibende 

schlossen sich zum Verein pro Ludwigsfelde zusammen und sponsern 

u. a. in jedem Jahr das Neujahrsfeuerwerk. 

Unter dem durch den 6-streifigen Ausbau der Autobahn entstandenen 

Brückenbauwerk hat sich ein ausgefallener Veranstaltungsort 

entwickelt. So locken das durch den „Freundeskreis Brückenfest“ 

organisierte Brückenfestival mit Weltmusik-Konzerten von internationalen 

Künstlern und Trödelmärkte alljährlich ein großes 

Publikum an. Der aus dem „Freundeskreis Brückenfest“ entstandene 

Verein „Kulturforum Ludwigsfelde e. V.“ will das Engagement 

in den Vereinen, Einrichtungen und Unternehmen der Stadt bündeln, 

engagierte Initiativen unterstützen sowie nachhaltige Projekte 

und Maßnahmen insbesondere in den Bereichen Kultur und Tourismus 

fördern und fordern. 

Im Dezember des Jahres 2003 haben engagierte Unternehmen 

der Stadt Ludwigsfelde das Wirtschaftsforum Ludwigsfelde gegründet. 

Dieser Verein sieht seinen Zweck in der nachhaltigen 

Steigerung der Anziehungskraft und der zentralen Bedeutung von 

Ludwigsfelde als Ort der Arbeit, des Wohnens, des Einkaufens, der 

Kultur, der Bildung und der Freizeit. 

Ludwigsfelde wurde im Dezember 2005 durch die Landesregierung 

für ihr Engagement mit dem Titel „Familienfreundliche Gemeinde“ 

gewürdigt. Familienleben in Ludwigsfelde soll Spaß machen, organisierbar 

bleiben und Sicherheit bieten. Politik, Verwaltung, Wirt- 





schaft, soziale Einrichtungen und vor allem die Familien selbst sind 

deshalb aufgefordert, am Ball zu bleiben und sich einzubringen. 

Einen Rahmen bietet das „Lokale Bündnis für Familie Ludwigsfelde“. 

Der durch das Bündnis erstellte Familienatlas leitet Familien 

mit Übersichten über Betreuungsmöglichkeiten für Kinder, Schulen 

und Jugendeinrichtungen, bestehende Angebote in den Bereichen 

Kultur und Freizeit, Seniorenangebote und Begegnungs- und Beratungsstellen 

durch die Stadt Ludwigsfelde. 

Nicht zuletzt entstand aus dem bürgerschaftlichen Engagement einer 

sich formierenden Bürgerinitiative die in der Stadtverordnetenversammlung 

Ludwigsfelde vertretene Fraktion „Bürgerinitiative für 

ein lebenswertes Ludwigsfelde“, die nun auch aktiv in das politische 

Geschehen der Stadt Ludwigsfelde eingreift. 


• gutes Image nach außen 

als Wirtschaftsstandort mit 

hohem Arbeitsplatzangebot 

• 150 Vereine in der Stadt 

mit sehr breitem Aktivitätsspektrum 

• wachsendes bürgerschaftliches 

Engagement mit hohen 

Potenzialen für Aufwertung 

der weichen 

Standortfaktoren 

• aus bürgerschaftlichem 

Engagement entstandene 

Fraktion „Bürgerinitiative für 

ein lebenswertes Ludwigsfelde“ 

• fehlendes Stadtmarketing 

• niedrige Identifikation der 

Bürgerinnen und Bürger mit 

ihrer Stadt 

• unzureichende Vernetzung 

der verschiedenen Akteure 

4.9. Netzwerke/Interkommunale Kooperation 

Grundlagen: 

• GSK FU BBI 2007 

4.9.1. Gemeinsames Strukturkonzept Flughafenumfeld Berlin 

Brandenburg International (GSK FU BBI) und Dialogforum 

Flughafenumfeld 

Die Stadt Ludwigsfelde beteiligte sich aktiv an der Erarbeitung des 

Gemeinsamen Strukturkonzeptes zum Flughafenumfeld für den 

Großflughafen Berlin Brandenburg International im Jahre 2007. In 

einem kooperativen und diskursiven Prozess wurde das GSK FU 

BBI zusammen mit den Gemeinden des Landes Brandenburg, den 

Berliner Bezirken, den Landkreisen, den Regionalen Planungsgemeinschaften 

im engeren Wirkbereich des Landesentwicklungsplanes 

Flughafenstandortentwicklung (LEP FS) und Fachverwaltungen 

der Länder Berlin und Brandenburg erarbeitet. Das Konzept 

ist eine im Konsens aller Beteiligten erarbeitete Leitlinie für die 

Entwicklung des Flughafenumfeldes. Es soll eine wesentliche 

Grundlage u. a. auch für die kommunale Bauleitplanung sein und 

Einfluss in den zu erarbeitenden Landesentwicklungsplan Berlin- 

Brandenburg (LEP BB) finden. 

Aus diesem Prozess entstand das Dialogforum zum Flughafenumfeld, 

das die einzelnen Handlungsfelder in Zukunft weiter untersuchen 

wird und entsprechende Maßnahmen entwickelt. Auch hier 

ist die Stadt Ludwigsfelde wieder eingebunden. 





4.9.2. Arbeitsgruppe Süd 

Die Stadt Ludwigsfelde arbeitet weiterhin in der Arbeitsgruppe Süd, 

die sich aus den südlichen Stadtbezirken Berlins, den Landkreisen 

Teltow-Fläming, Potsdam-Mittelmark, Dahme-Spreewald und den 

Gemeinden Potsdam, Teltow und Ludwigsfelde zusammensetzt, 

mit. Das kommunale Nachbarschaftsforum unter der Federführung 

des Senats Berlin beschäftigt sich mit Entwicklungsaufgaben und – 

perspektiven des Stadt-Umland-Raumes und bildet damit im südlichen 

Berliner Raum eine Kooperationsplattform zwischen den äußeren 

Berliner Stadtbezirken und dem Brandenburger Umland. Die 

Veranstaltungen finden vierteljährlich statt. Es werden teilräumliche 

Konzepte der Siedlungs-, Freiraum- und Verkehrsentwicklung behandelt. 

4.9.3. Netzwerk Mittelstand Teltow-Fläming 

Das Netzwerk Mittelstand Teltow-Fläming, dem auch die Stadt 

Ludwigsfelde angehört, wurde als Initiative der Struktur- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft 

Teltow-Fläming mbH ins Leben gerufen. 

Das Netzwerk versteht sich als Beobachter, Sprachrohr und 

Interessenvertreter der Mittelständler des Landkreises. Hauptanliegen 

ist es, ein wirtschaftlich günstiges Umfeld für Unternehmensgründungen 

und selbständige Betätigung zu bieten, sowie 

bürokratische Hemmnisse abzubauen. Dabei sollen zugleich der Ideenreichtum 

und die Innovationskraft der kleinen und mittleren 

Unternehmen voll ausgeschöpft werden. Das Netzwerk hat es sich 

zum Ziel gesetzt, eine Kommunikationsplattform für die Anliegen 

des Mittelstandes gegenüber der Öffentlichkeit zu schaffen und 

den Zusammenhang von Mittelstand und wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit 

zu verdeutlichen. Dabei will das Netzwerk vorhandene 

Potenziale noch besser nutzen sowie geschäftliche und partnerschaftliche 

Kontakte und Kooperationen anbahnen und pflegen. 

So soll nicht nur die Öffentlichkeit für das Thema Mittelstand sensibilisiert 

werden, sondern eine nachhaltige Entwicklung kleinerer 

und mittlerer Unternehmen garantiert werden. 

4.9.4. Tourismusverband Fläming e. V. 

Auch im Tourismusverband Fläming e. V. arbeitet die Stadt Ludwigsfelde 

aktiv mit. Die Aufgabe des Tourismusverbandes Fläming 

e. V. ist es, im Zusammenwirken mit allen beteiligten und interessierten 

Stellen alle Formen des Tourismus und der Naherholung zu 

fördern und damit auch der wirtschaftlichen Entwicklung der Region 

zu dienen. Der Tourismusverband Fläming e. V. engagiert sich 

für die Vermarktung der Reiseregion Fläming. Dabei handelt es 

sich um eine kreis- und länderübergreifende Reiseregion, an der 

die Landkreise Potsdam-Mittelmark und Teltow-Fläming im Land 

Brandenburg sowie die Landkreise Anhalt-Zerbst, Jerichower Land 

und Wittenberg in Sachsen-Anhalt beteiligt sind. 

Zu den Aktivitäten des Tourismusverbandes gehören unter anderem: 

- Herausgabe von Publikationen 

- Beteiligung an Messen, Präsentationen und Veranstaltungen 

- Herausgabe von Pressemitteilungen, Veranstaltung von Pressegesprächen 

und Pressereisen 

- Gästeinformation und Vermittlung von Unterkünften 

- Touristische Produkt- und Projektentwicklung 

- Beratung und Information der Mitglieder 

- Wahrnehmung der Funktion eines Bindegliedes zwischen den 

örtlichen touristischen Leistungsträgern und den überregionalen 

touristischen Organisationen des Landes wie TMB Tourismus- 

Marketing Brandenburg GmbH, Landestourismusverband 

Brandenburg e. V., Deutsche Zentrale für Tourismus u. a. 

- Einflussnahme auf die Verbesserung der touristischen Infrastruktur 





4.9.5. Städte- und Gemeindebund Brandenburg (Planungsund 

Bauausschuss) 

Der Planungs- und Bauausschuss ist ein Fachausschuss des 

Städte- und Gemeindebundes Brandenburg, der zur Meinungsbildung 

des Verbandes in Beteiligungsverfahren zur Gesetzgebung 

und anderen Konzepten, Plänen usw. der Ministerien beiträgt. Zusätzlich 

bietet er eine Informationsplattform für kommunale Vertreter. 

Die Stadt Ludwigsfelde gehört dem Planungs- und Bauausschuss 

des Städte- und Gemeindebundes Brandenburg als aktives 

Mitglied an. 


• Mitarbeit der Stadt Ludwigsfelde 

in vorhandenen 

Netzwerken, Interessenverbänden,Nachbarschaftsforen 

etc. 

4.10. Kommunalfinanzen 

Grundlagen: 

• unzureichende Ergebnisse 

aus den Beteiligungsprozessen 

• Haushaltsplan und Haushaltssicherungskonzept der Stadt 

Ludwigsfelde 2007 

Der Haushalt der Stadt Ludwigsfelde leidet, wie auch der vieler 

vergleichbarer Städte, bereits seit mehreren Jahren an einem erheblichen 

strukturellen Defizit. Bis zum Haushaltsjahr 2003 war es 

allerdings möglich, den formellen Haushaltsausgleich über Ent- 

nahmen aus der allgemeinen Rücklage zu erreichen, so dass die 

Erstellung eines Haushaltssicherungskonzeptes nicht zwingend 

erforderlich war. 

Diese Vorgehensweise konnte auf Grund des zum 31.12.2003 in 

erheblichem Maße aufgezehrten Rücklagenbestandes nicht mehr 

praktiziert werden. Daher war es notwendig, erstmalig ab dem 

Haushaltsjahr 2004 ein Haushaltssicherungskonzept zu erstellen. 

Die den Haushaltssicherungskonzepten seit 2004 zugrunde liegenden 

Fehlbeträge hatten, differenziert betrachtet, zwei Ursachen. 

Zum einen ist hier nach wie vor die generelle Verschlechterung 

der kommunalen Finanzausstattung zu nennen. Obwohl in 

den Haushaltsjahren 2004 bis 2006 bundesweit insbesondere die 

Einnahmen aus der Gewerbesteuer gegenüber den Vorjahren wieder 

leicht gestiegen sind, führen massive Kürzungen von Zuweisungen, 

aber auch die Übertragung neuer Aufgaben zu einer immer 

mehr Besorgnis erregenden finanziellen Situation der Städte, 

Gemeinden und Landkreise. Nachteilig wirkte sich in diesem Zusammenhang 

für die Stadt Ludwigsfelde ab dem Jahr 2005 insbesondere 

die Anhebung des Hebesatzes für die Kreisumlage von 43 

% auf 45 % aus. Auf Grund der dafür zusätzlich zur Verfügung zu 

stellenden Mittel werden große Teile der durch die Haushaltssicherungskonzepte 

2004 bis 2006 eröffneten Konsolidierungspotenziale 

wieder aufgezehrt und somit ihrem eigentlichen Zweck – der 

Wiederherstellung einer geordneten Haushaltswirtschaft – entzogen. 

Zum anderen bestand durch das umfangreiche, gesetzlich nicht 

zwingend vorgeschriebene Leistungsangebot, das von der Stadt 

bisher immer noch im Rahmen der kommunalen Daseinsfürsorge 

aufrecht erhalten werden kann, bei dem gegebenen Einnahmeniveau 

ein strukturelles Defizit von rund 4,0 Mio. € zu Beginn der 

Haushaltssicherung. Durch die Quantität und Qualität dieser vielfältig 

vorgehaltenen Leistungen und Einrichtungen sowie auf 

Grund der Folgekosten getätigter Investitionen hat sich ein Ausga- 





beniveau im konsumtiven Bereich eingestellt, welches nicht mehr 

in einem entsprechenden Verhältnis zu den vorhandenen Einnahmepotenzialen 

steht. 

Mit dem im Jahre 2007 vorgelegten Haushaltssicherungskonzept 

konnte festgestellt werden, dass die eingeleiteten Haushaltssicherungsmaßnahmen 

die gewünschten und prognostizierten Ergebnisse 

gebracht haben, um ab dem Haushaltsjahr 2009 keine neuen 

jahresbezogenen Fehlbeträge mehr entstehen zu lassen und damit 

das strukturelle Defizit im Verwaltungshaushalt ab dem Haushaltsjahr 

2009 komplett zu beseitigen. 

Durch die Anhebung der Hebesätze für die Grundsteuer A und B 

konnten die Einnahmen erhöht werden. Zusätzlich gibt es durch 

den kommunalen Finanzausgleich seit 2008 wieder Schlüsselzuweisungen 

für die Stadt. Ab dem Haushaltsjahr 2007 wird darüber 

hinaus unabhängig von der Hebesatzpolitik der Kommune ein Betrag 

von 800.000,00 € als Mehrbelastungsausgleich für Mittelzentren 

gewährt, der zusammen mit den Schlüsselzuweisungen ausgereicht 

wird. 

Die zweite Stufe der Haushaltssicherung geht vom Abbau aufgelaufener 

Fehlbeträge durch einen so genannten Einmaleffekt aus. 

Die Erzielung dieser einmaligen Effekte ist jedoch finanzpolitisch 

ausschließlich dann zielführend, wenn durch die Einmaleffekte keine 

laufenden Fehlbeträge finanziert werden, da in diesem Falle 

versucht würde, dauerhafte Defizite durch einmalige Effekte zu 

kompensieren – dies in dem Wissen, dass die Wirkung der Einmaleffekte 

endlich ist und eben gerade nicht dauerhaft. 

Die dargestellten Anforderungen in Bezug auf die Nutzung von 

Einmaleffekten wurden in Ludwigsfelde folgerichtig und mit nachhaltiger 

Wirkung umgesetzt. Über drei Haushaltsjahre wurden Kapitalzuflüsse 

von der Wohnungsgesellschaft Ludwigsfelde mbH als 

Einmaleffekt generiert und – entsprechend der dargestellten Haushaltssicherungsphilosophie 

– ausschließlich für den Abbau aufge- 

laufener Fehlbeträge verwendet und die Wohnungsgesellschaft 

nicht zusätzlich zur Finanzierung laufender Ausgaben herangezogen. 

Im Ergebnis kann festgestellt werden, dass nach Umsetzung der 

vier Haushaltssicherungskonzepte 2004 bis 2007 die aufgelaufenen 

Fehlbeträge komplett abgebaut sind und aus heutiger Sicht 

aus dem laufenden Geschäft keine neuen Fehlbeträge mehr entstehen 

werden. 

In den Vermögenshaushalt wurden für die Jahre 2007 bis 2010 lediglich 

Investitionen mit besonderer Relevanz aufgenommen. Hierzu 

zählen insbesondere geförderte Vorhaben, aber auch Maßnahmen, 

die bereits begonnen wurden oder die mittelfristig zu einer 

Entlastung des Verwaltungshaushaltes führen, wie die Investitionen 

für den Umbau und die Erneuerung der Schulen entsprechend 

der Konzeption zur Entwicklung und Neugestaltung der 

Schullandschaft und Kindertragesbetreuung in der Stadt Ludwigsfelde. 

Die Finanzierungsquellen der Ausgaben im Vermögenshaushalt 

sind im wesentlichen maßnahmebezogene Fördermittel, Ausbauund 

Erschließungsbeiträge, ähnliche Entgelte, Rücklagenentnahmen, 

Kredite zur Umschuldung, Erlöse aus Grundstücksverkäufen 

sowie Erstattungen. 

Für die Realisierung der Maßnahmen der mittelfristigen Finanzplanung 

wurden und werden auch zukünftig Anträge auf Ausreichung 

von Fördermitteln gestellt. Zur Anteilfinanzierung von geförderten 

Vorhaben sowie der vollständigen Eigenfinanzierung von Sachinvestitionen 

müssen eigene Deckungsmittel (Entnahme aus der allgemeinen 

Rücklage, Beiträge, Erlöse aus Vermögensveräußerungen, 

Erstattungen) bereitgestellt werden. Diese stellen sich für die 

nächsten Jahre wie folgt dar: 

Haushaltsjahr Betrag der benötigte 





Sachinvestitionen Eigenmittel 

2007 3.128,7 T€ 1.644,0 T€ 

2008 2.615,0 T€ 1.750,0 T€ 

2009 1.476,0 T€ 1.250,0 T€ 

2010 1.227,0 T€ 1.226,0 T€ 

Auch darüber hinaus wird die Stadt alle unternehmen, mit einem 

ausgeglichenen Haushalt und über die Nutzung von Fördermitteln 

sowohl ihre Pflichtaufgaben zu erfüllen als auch die 

darüber hinausgehenden freiwilligen Aufgaben, möglichst unter 

Beibehaltung des bislang erhaltenen Leistungsangebotes, 

im Rahmen der kommunalen Daseinvorsorge zu sichern. 

Unabhängig vom Erfolg der bereits umgesetzten und noch 

bevorstehenden Konsolidierungsmaßnahmen hängt die weitere 

finanzielle Entwicklung der Stadt in nicht unerheblichem 

Maße auch von der künftigen Finanz- und Steuerpolitik des 

Landes Brandenburg und des Bundes ab. 

Trotz der positiven Einschätzung der ansässigen Unternehmen, 

ihre Fachkräftenachfrage auch in Zukunft decken zu 

können, bestehen insbesondere vor dem Hintergrund der 

Auswirkungen der aktuellen Finanzkrise Risiken am Arbeitsmarkt, 

die zu Einnahmeausfällen bei der Einkommenssteuer 

führen können. Ein durch die veränderte Altersstruktur und 

durch Abwanderungen von jungen Fachkräften wachsender 

Anteil von Erwerbfähigen mit geringen Chancen am Arbeitsmarkt 

kann die Arbeitslosenzahl und die Zahl der Hartz IV- 

Empfänger erhöhen. 

Es besteht die Gefahr, dass rückläufige Einnahmen der Stadt 

diese erneut in Schwierigkeiten beim Ausgleich des Haushaltes 

bringen und ggf. bislang aufrechterhaltene freiwillige Leistungen 

zur Daseinsvorsorge durch die Stadt Ludwigsfelde gekürzt 

werden müssen. 

Die Stadt Ludwigsfelde verfügt darüber hinaus über eine Eigengesellschaft 

(Wohnungsgesellschaft Ludwigsfelde mbH „Märkische 

Heimat“) und über zwei Beteiligungsgesellschaften (Stadtwerke 

Ludwigsfelde GmbH, Stadtentwicklungsgesellschaft für Ludwigsfelde 

mbH). Der Stadt eröffnen sich dadurch wichtige strategische 

Handlungsoptionen ihrer Stadtentwicklung. Gleichzeitig sind damit 

aber auch Verpflichtungen verbunden. 


• ab 2009 ausgeglichener 

Haushalt durch Haushaltssicherungsmaßnahmen 

insbesondere mit Einmaleffekt 

• strategische Handlungsoptionen 

durch Beteiligungen 

• ab 2008 wachsende Einnahmen 

durch Schlüsselzuweisungen 

und Mehrbelastungsausgleich 

für Mittelzentren 

• Aufbringung des Eigenmittelanteils 

bei geförderten 

Investitionen 

• ggf. anhaltende Bevölkerungsabwanderungverbunden 

mit Kaufkraftabfluss 

und Mindereinnahmen 

bei der Umsatzsteuer 

• Überalterung der Bevölkerung 

mit Mindereinnahmen 

bei der Einkommenssteuer 

durch geringere Alterseinkommen 

• Auswirkungen der Finanzkrise 

mit indirektem Einfluss 

auf Arbeitslosenquote 

und Zahl der Hartz-IV- 

Empfänger 





5. Zusammenfassung der Stärken – 

Schwächen – Analyse 

5.1. Stärken der Stadt Ludwigsfelde 

• Hervorragende Lage im Südraum der Metropolenregion Berlin- 

Brandenburg unweit des geplanten Großflughafens BBI 

• Herausragende überregionale und regionale Verkehrsanbindung 

(A10, B 101) 

• Seit 2006 hervorragende Anbindung an den öffentlichen Personennahverkehr 

nach Berlin (Anhalter Bahn in 20 Minuten bis 

Stadtzentrum) 

• Pool von über 150 ha Gewerbeflächen (GI, GE) verschiedenster 

Qualitäten und Parzelliermöglichkeiten mit Anbindung an 

Verkehrsstraße sowie teilweise mit Gleisanschluss 

• Sitz von jeweils einem Schlüsselunternehmen der Branchencluster 

Luft- und Raumfahrt und Automotive mit zurzeit wachsender 

Zahl an Arbeitsplätzen 

• Eine große Zahl Arbeitsplätze im produzierenden Gewerbe sowie 

aus dem Wirtschaftsbereich Verkehr/Logistik, daher gutes 

Image als Industriestandort mit hohem Arbeitsplatzangebot 

(Außenimage) 

• Großer Pool baureifer Grundstücke im Bebauungsplangebiet 

„Ahrensdorfer Heide“ 

• Kulturhaus als wichtiger Identifikationspunkt für die Bevölkerung 

Ludwigsfeldes 

• Attraktives Freizeit- und Tourismusangebot durch das neue 

Sport- und Gesundheitszentrum (Saunatherme) innerhalb der 


• Weitgehend erhaltenes denkmalgeschütztes Wohngebiet der 

50er Jahre zwischen Bahnhof und Rathaus/Kulturhaus 

• Flächen unter der Autobahn als Flächenreserve für innovative 

Entwicklungsmöglichkeiten eines Zentrums 

• Bevölkerung zeigt zunehmend Interesse an Stadtentwicklung 

5.2. Schwächen der Stadt Ludwigsfelde 

• Abnahme der Einwohner im erwerbsfähigen Alter auf Grund 

demographischer Veränderungen und der Wegzüge junger, erwerbsfähiger 

Einwohner 

• Hohe Arbeitslosenzahl bei gleichzeitig hoher Einpendlerquote 

• Zunehmender Fachkräftemangel insbesondere bei Ingenieuren 

• Defizit an großen zusammenhängenden Gewerbeflächen ohne 

Immissionskonflikte 

• fehlende Impulse für innovative wirtschaftliche Entwicklung, da 

keine wissenschaftlichen Einrichtungen bzw. höhere Bildungseinrichtungen 

vorhanden sind 

• Autobahnverlauf mit bisher ungenutzten Flächen im aufgestelzten 

Brückenbereich als Barriere zwischen Handels- und 

Dienstleistungszentrum nördlich der Autobahn und Kultur- 





/Verwaltungszentrum südlich der Autobahn, daher fehlende Identifikationspunkte 

in der Innenstadt 

• Fehlende Versorgungsausstattung eines Mittelzentrums aufgrund 

der Nähe zu Berlin und Potsdam 

• Fehlende Kulturkonzeption und unzureichende Profilierung des 

Kulturhauses, geringes Angebot an sonstigen Freizeit-, Erholungs- 

und Gastronomieangeboten, weiche Standortfaktoren 

sind noch unzureichend ausgeprägt 

• Kulturhaus mit großem Sanierungsbedarf und hohen Betriebskosten 

• Verbesserungswürdiges Stadt- und Tourismusmarketing, fehlendes 

Innenstadtmanagement 

• Niedrige Identifikation der Bürger mit ihrer Stadt: Industriestandort 

und Kernstadt werden nicht als Ganzes wahrgenommen 

• Wohnangebot nicht nachfragegerecht auf Grund der Dominanz 

des Wohnungsangebotes durch Block- und Plattenbauwohnungen 

(der 50er bis 80er Jahre) 

• unzureichende Anbindung der Ortsteile, um an den vielseitigen 

Angeboten der Kernstadt teilhaben zu können 

• Kernstadt leidet unter starker Verlärmung mit steigender Tendenz 

(Autobahn, Potsdamer Straße, Industrie, Bahntrassen, 

Flugverkehr). 

5.3. Chancen und Risiken der Stadt Ludwigsfelde 

Neben der Stärken-Schwächen-Analyse ist es notwendig, sich 

auch die Chancen und die Risiken der künftigen Stadtentwicklung 

zu verdeutlichen. Dazu bieten Visionen und Szenarien die Möglichkeit, 

den Blick von den aktuellen Einzelereignissen weg zu einem 

übergeordneten und zukunftsorientierten Gesamtbild zu lenken. 

Es wird deutlich, wo Risiken liegen, und wo Prioritäten zu setzen 

sind. 

Eine positive Stadtentwicklung Ludwigsfeldes ist als überwiegend 

industriell geprägte Stadt eng verknüpft mit der allgemeinen und 

lokalen Wirtschaftsentwicklung. Es werden zwei alternative Zukunftsszenarien 

vorgestellt, die dem Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept 

2006 (SEK) entnommen und im Anhang dokumentiert 

sind. Das Szenario 1 orientiert auf die optimal denkbaren Bedingungen, 

ohne ein utopisches Bild entwickeln zu wollen. Das 

Szenario 2 zielt auf Unwägbarkeiten bzw. eine ungünstigere Entwicklung 

auf Grundlage der Fortsetzung eher problematischer 

Trends ab, die auch durch globale Prozesse gefördert wird. Die 

Entwicklung der Stadt wird voraussichtlich zwischen diesen beiden 

Szenarien verlaufen. 

Im Ergebnis bleibt festzuhalten, dass die Entwicklung der Stadt 

aufgrund ihrer starken Industrieprägung natürlich besonders von 

den globalen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen abhängig ist. 

Darüber hinaus steht und fällt die Entwicklung der Stadt 

• mit dem Grad der Innovationsfähigkeit der Unternehmen, sich 

international und mit den neuesten Erkenntnissen am Weltmarkt 

einzubringen und zu behaupten; 

• mit der Fähigkeit von Stadt, Netzwerken und regionalen Akteuren, 

innovative Unternehmen an den Standort zu ziehen, die 

Branchencluster zu stärken und vor allen Dingen diversifizie- 





rende Wirkungen zu entfalten (Energiekostenentwicklung als 

Gefahr für die bisher tragenden Branchen); 

• mit der Entwicklung und Bindung eines Fachkräftepotenzials 

am Standort, das es Unternehmen lohnenswert macht, gerade 

in dieser Region zu investieren. 

Je nach Entwicklungsverlauf ergeben sich natürlich deutliche Auswirkungen 

auf alle Handlungsfelder der kommunalen Daseinsvorsorge 

(vgl. Kap. 4). Chancen für Ludwigsfelde als Zuzugsgemeinde 

aber auch um die angestammte Bevölkerung zu halten und als 

„zufriedene“ BürgerInnen enger an die Stadt zubinden, liegen im 

wesentlichen darin, die Attraktivität der Stadt als lebenswerter 

Wohnort zu steigern. Neben der nur z. T. erreichbaren Reduzierung 

der immer präsenten Lärmbelastung kann hier vor allem das 

Ineinandergreifen der Aufwertung vorhandener Nutzungen mit der 

Schaffung eines neuen Zentrumsbereiches unter und neben der 

Autobahn als reale Chance angesehen werden. Dazu ist viel 

Phantasie und Engagement erforderlich. Denn das Risiko liegt in 

der Außergewöhnlichkeit der Aufgabe einer Zentrumsentwicklung 

im Umfeld einer Autobahn: es gibt keine Reihe von übertragbaren, 

erprobten Lösungsansätzen. Mit dem in jüngster Zeit wahrnehmbaren 

Bürgerbewusstsein zeichnen sich jedoch Perspektiven ab, die 

gegebenenfalls derzeit noch gar nicht benennbare Projektideen 

nach sich ziehen können. 

5.4. Schlussfolgerung 

Die dargestellten Stärken und Schwächen der Stadt Ludwigsfelde 

machen den künftigen Handlungsbedarf sehr deutlich. Von den 

meisten anderen Brandenburger Städten unterscheidet sich die 

Stadt vor allem im Hinblick auf zwei Punkte: 

• Die Stadt verzeichnet eine sehr gute wirtschaftliche Entwicklung, 

die Zahl der Arbeitsplätze steigt, was auf die hervorragende 

Lage im Südraum von Berlin und die traditionellen industriellen 

Kerne zurückzuführen ist. Es sind wichtige Unternehmen 

der Luft- und Raumfahrt, der Automobilindustrie und des 

Logistikgewerbes vorhanden, die sich alle einer positiven Entwicklung 

erfreuen. Die Stadt weist somit ein sehr positives 

Image als Industriestandort auf und wird damit auch ihrer Funktion 

als Wachstumskern gerecht. 

• Im Gegensatz dazu sind große Funktionsschwächen sowohl als 

Wohnstandort als auch als Handels- und Dienstleistungsstandort 

festzustellen, d. h. die Versorgungsfunktion eines Mittelzentrums 

wird nur unzureichend erfüllt. Dies hängt entscheidend 

auch damit zusammen, dass die Stadt keine Identität stiftende 

Mitte, kein historisch geprägtes Zentrum hat. Verschärfend 

kommt hinzu, dass zwischen Handels- und Verwaltungszentrum 

die Autobahn BAB A 10 als Barriere verläuft. So hat die 

Stadt als Wohnstandort keine große Anziehungskraft auf die 

Beschäftigten in der Stadt. Auf der anderen Seite sind viele 

Bewohner seitens ihrer Qualifikation nicht geeignet für die in 

der Stadt angebotenen Arbeitsplätze. Daher gibt es große Anteile 

sowohl von Ein- als auch Auspendlern. Besonders auffällig 

ist, dass mehr als die Hälfte der sozialversicherungspflichtigen 

am Arbeitsort Einpendler sind. 

Als Schlussfolgerung bleibt festzuhalten, dass es neben der weiteren 

Verbesserung der Rahmenbedingungen als Industriestandort 

primär um die Herausbildung und Qualifizierung der so genannten 

„weichen Standortfaktoren“ geht. Im Vordergrund sollte dabei ein 

attraktives, funktionsfähiges Zentrum und ein attraktives Wohnumfeld 

stehen. 





6. Leitbilder und Entwicklungsziele 2020 

6.1. Übergeordnetes Leitbild – „Ludwigsfelde bewegt!“ 

Für den Erarbeitungsprozess des INSEK kann in Ludwigsfelde auf 

kein vorhandenes, anerkanntes Leitbild zurückgegriffen werden. 

Erst innerhalb des INSEK-Prozesses des Jahres 2008 konnte aufgrund 

der Diskussionen mit den verschiedenen eingebundenen 

Akteuren und vielfältiger Veranstaltungen und Aktionen unter Einbeziehung 

einer breiten Bürgerschaft das entsprechende Leitbild 

entwickelt und daraus Entwicklungsziele abgeleitet werden. 

Das übergeordnete Leitbild mit dem Slogan „Ludwigsfelde bewegt!“ 

zeigt eine positive Vision der Entwicklung der Stadt Ludwigsfelde 

als Orientierung für die wesentlichen Handlungsbedarfe 

bis ins Jahr 2020 hinein. 

Selbstbewusst präsentiert sich Ludwigsfelde dabei als Mittelzentrum 

und starker Regionaler Wachstumskern in der Tradition der 

Automobilindustrie, die seit den 30er Jahren des vergangenen 

Jahrhunderts nicht nur Motor der Stadtentwicklung ist, sondern mit 

ihren Erzeugnissen auch „die Welt bewegt“. Gleichzeitig schließt 

das Leitbild die Bürgerinnen und Bürger in Ludwigsfelde ein, die 

mit ihrem großen Engagement in über 150 Vereinen, darunter 

zahlreichen Sportvereinen, das Leben in der Stadt ausmachen, 

gestalten und bewegen. Unter den Bedingungen des demographischen 

Wandels, mit dem sich auch die relativ junge und im Nahbereich 

Berlins liegende Stadt konfrontiert sieht und der sich insbesondere 

im steigenden Durchschnittalter der Bevölkerung zeigt, 

setzt Ludwigsfelde mit diesem Leitbild ein Zeichen, sich den Veränderungen 

der Zeit, die ebenso Bewegung symbolisieren, zu 

stellen. 

Unter das Dach des übergeordneten Leitbildes „Ludwigsfelde bewegt!“ 

gliedern sich die folgenden fünf Leitbildbereiche ein: 

1. Ludwigsfelde mittendrin mit dem Entwicklungsziel der Herausbildung 

und Gestaltung eines bisher fehlenden Identität 

stiftenden Stadtzentrums 

2. Ludwigsfelde macht Geschichte mit dem Entwicklungsziel 

des positiven Bekenntnisses der Stadt zu ihrer Industriegeschichte 

und ihrer heutigen Wirtschaftskraft 

3. Ludwigsfelde – ein Leben lang mit dem Entwicklungsziel der 

Schaffung einer lebenswerten Stadt für alle Generationen 

4. Ludwigsfelde ist grün mit dem Entwicklungsziel der Einbindung 

der Kernstadt mit ihrer Versorgungsfunktion in den Landschafts- 

und Erholungsraum der Ortsteile und deren innovativen 

Entwicklungsmöglichkeiten 

5. Ludwigsfelde – das sind wir mit dem Entwicklungsziel der 

Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements zur Identitätsstiftung 





Ludwigsfelde 

mittendrin 

Ludwigsfelde - 

ein Leben lang 


ist grün 

2008 

2020 

Ludwigsfelde macht 

Geschichte 

Ludwigsfelde - 

das sind wir 





6.2. Leitbild Stadtstruktur/räumliches Leitbild 

Leitbildslogan: Ludwigsfelde mittendrin 

Die Stadtstruktur Ludwigsfeldes ist gekennzeichnet durch die Einbettung 

der Kernstadt in einen Gürtel aus 11 dörflich geprägten 

Ortsteilen, die der Stadt den natur- und landschaftsräumlichen 

Rahmen geben. Innerhalb dieses Gefüges übernimmt die Kernstadt 

sowohl die Versorgungsfunktion für sich selbst als auch für 

das sie umgebende Umland, insbesondere für die Ortsteile. Die 

Konzentration der Wohn- und Arbeitsstätten erfolgt in der Kernstadt. 

Die Kernstadt selbst stellt sich auch zukünftig als eine in mehreren 

zeitlichen Phasen entstandene Abfolge von Siedlungsbereichen 

dar, von denen einige Gartenstadtcharakter haben, während andere 

vom Geschosswohnungsbau der 50er Jahre, von industriell errichteten 

Wohnkomplexen sowie von Baugebieten der Nachwendezeit 

geprägt sind. Die Stadt wird durch die Potsdamer Straße als 

bandartige Hauptverkehrsader sowie die überregional bedeutende 

Trasse der BAB A 10 von Norden nach Süden und von Westen 

nach Osten durchschnitten und zugleich gegliedert. 

Im Norden und Osten der Kernstadt liegen die großen Gewerbeund 

Industrieparks, die sich zum Teil bis in die Gemarkungen der 

angrenzenden Ortsteile hineinziehen. Ein die Wohnbereiche umgebender 

Grüngürtel sorgt mit notwendigen ergänzenden Schutzmaßnahmen 

zukünftig für eine ausreichende Trennung von Gewerbe- 

und Wohnflächen. Nach Süden und Westen schließen sich 

an die Wohngebiete Grünzonen an, die aber teilweise durch nicht 

vermeidbare Immissionen der Bundesautobahn auch zukünftig beeinträchtigt 

werden. 

Auf Grund der Durchschneidung des Stadtgebietes durch die Verkehrstrassen 

von überregionaler Bedeutung und die Entstehung 

der Wohngebiete im engen Zusammenhang mit der Geschichte 

der ansässigen Automobilindustrie ist das Stadtgebiet von Ludwigsfelde 

seit Jahrzehnten durch das Nichtvorhandensein eines 

sonst in anderen vergleichbar großen, historisch gewachsenen 

Städten bestehenden Stadtzentrums geprägt. Mit dem Ausbau der 

BAB A 10 und der Aufstelzung der Autobahn auf einer Länge von 

330 m aus der bestehenden Dammlage wird die Chance der 

Schaffung eines die Stadtteile verbindenden Stadtzentrums in den 

Fokus der Stadtentwicklung gestellt, ggf. zu Lasten anderer Versorgungs- 

und Infrastrukturstandorte. Die nach der Wende entlang 

der Potsdamer Straße in einer bandartigen Aufreihung angesiedelten 

Einrichtungen mit Versorgungsfunktionen stellen einen ersten 

– teilweise erfolgreichen – Versuch dar, ein solches Zentrum 

zu bilden. 

Die Potsdamer Straße übernimmt dabei die Verknüpfungsfunktion 

1. des Bahnhofes als Eingangstor der Stadt, 

2. mit dem Kultur- und Verwaltungszentrum um den Rathausplatz 

sowie 

3. über die brachliegenden Flächen unter und neben der aufgestelzten 

Autobahn, 

4. mit dem neuen Handels- und Dienstleistungszentrum, welches 

sich bis zum Anton-Saefkow-Ring erstreckt. 

Das Zentrum Ludwigsfeldes wird sich aufgrund seiner historischen 

und stadtstrukturellen Besonderheit nur dem Verbund dieser Funktionen 

definieren und stärken lassen, da dies nicht allein durch den 

Handels- und Dienstleistungsbereich bewältigt werden kann. Dies 

im Bewusstsein aller Akteure und der Bevölkerung zu verankern, 

dies zu strukturieren und dies im konkreten Umsetzungsprozess 

voranzutreiben wird ein zentrales Handlungsfeld der Stadtentwicklungspolitik 

Ludwigsfeldes für die kommenden Jahre werden. 

Für die Stadt bedeutende Einrichtungen, wie das Stadtmuseum im 

Bahnhofsgebäude, das Gymnasium, das Kaufland- 





Einkaufszentrum und die neu entstandene Sauna-Therme bilden 

die Eckpfeiler einer denkbaren Innenstadtabgrenzung, in deren 

Mittelpunkt das Kultur- und Bürgerhaus als Leuchtturm steht. Dieses 

signalisiert auch den Ansatzpunkt für die zukünftige Stadtentwicklung. 

Diese Gegebenheiten bestimmen die Ausgangssituation, die Stadt 

Ludwigsfelde unter den Bedingungen des demographischen Wandels 

und einer damit verbundenen Überalterung der Bevölkerung 

weiterzuentwickeln. Sie sind als Chance zu begreifen, das zukünftige 

Gesicht der Stadt zu prägen: 

Die Entwicklung der Stadt konzentriert sich dabei auf die Kernstadt 

und insbesondere auf die Gestaltung einer „Neuen Mitte“ als 

Stadtzentrum. Die um diesen Bereich herum liegenden Wohnkomplexe 

sollen weiter stabilisiert und auf der Grundlage noch zu entwickelnder 

Strategien durch die Förderung individueller Qualitäten 

gefördert werden. Die Potsdamer Straße soll das Bindeglied zwischen 

dem neuen Zentrum und den vorhandenen Wohnkomplexen 

darstellen und ihre bislang eher trennende Wirkung („Verkehrsschneise“) 

in eine verbindende Funktion („Lebensader“) verwandeln. 

Die landschaftlich geprägten Ortsteile der Stadt werden in ihrer 

Position als freizeitbezogener Erholungsraum der Stadt gestärkt 

und intensiver an die Kernstadt angebunden. 

Thematische Entwicklungsziele: 

• Konzentration der Hauptversorgungsfunktionen auf die Kernstadt 

Funktionsausbau, -anpassung und –verbesserung mit dem Ziel eines 

gut ausgestatteten und attraktiven Mittelzentrums in der Nähe 

von Potsdam und Berlin 

• Aufbau einer „Neuen Mitte“ als Stadtzentrum für Ludwigsfelde 

Anreicherung einer gut strukturierten „Neuen Mitte“ mit vielschichtigen 

Versorgungs-, Freizeit-, Erholungs- und Aufenthaltsangeboten, 

die sowohl die eigenen Bürgerinnen und Bürger als auch Besucher 

der Stadt motivieren, diesen Bereich aufzusuchen und zu 

erleben 

• Mobilisierung von bürgerschaftlichem Engagement und Initiativen 

der Wirtschaft zugunsten der Innenstadtentwicklung 

• Stärkung des ÖPNV zur besseren Anbindung der Ortsteile an 

die Kernstadt 

• Abbau von Immissionen und Verkehrsbarrieren zur Attraktivitätssteigerung 

der Potsdamer Straße für Fußgänger und Radfahrer. 













6.3. Leitbild Wirtschaft, Beschäftigung, Tourismus 

Leitbildslogan: Ludwigsfelde macht Geschichte 

Ludwigsfelde nutzt als Regionaler Wachstumskern mit den Branchenkompetenzfeldern 

Automotive, Luftfahrttechnik, Logistik und 

unter Ausnutzung bestehender Potenziale aus den Branchenkompetenzfeldern 

Energiewirtschaft/Energietechnologie und Metallerzeugung, 

Metallbe- und verarbeitung/Mechatronik auch zukünftig 

die Chance, seine Funktion als Wirtschaftsmotor der Region und 

starkes regionales Arbeitsmarktzentrum auszubauen. 

Dabei kann Ludwigsfelde auf ein breites Spektrum noch verfügbarer 

Flächen in den verschiedenen Industrie- und Gewerbeparks zurückgreifen. 

Gleichzeitig ist das Wachstum des Wirtschaftsstandortes 

und seiner Großunternehmen auf die Entwicklung von zusätzlichen 

großflächigen Industrie- und Gewerbeflächen zur Beseitigung 

von Engpassfaktoren ausgerichtet. Die Lage Ludwigsfeldes 

im Flughafenumfeld des zukünftigen Flughafens Berlin Brandenburg 

International wird langfristig für Synergieeffekte sorgen, die 

die Stadt nutzen wird. 

Durch die Schaffung wirtschaftsfreundlicher Rahmenbedingungen 

trägt die Stadt Ludwigsfelde zur Stabilisierung vorhandener und 

zur Neuansiedlung kleiner und mittlerer Unternehmen bei. 

Die Stadt unterstützt die Wirtschaft bei ihren eigenen Bemühungen 

um eine weitere Steigerung ihrer Leistungsfähigkeit und Innovationskraft 

sowie um die Diversifizierung der Produktpaletten und 

wird sich mittel- und langfristig an der Fachkräftesicherung beteiligen. 

Durch die Sicherung attraktiver Standortfaktoren sorgt die 

Stadt für ein positives Ansiedlungsklima. 

Mit der Entwicklung eines Stadtzentrums auf dem Areal der Brachflächen 

unter und neben der Autobahn steht der Ausbau und die 

Stärkung des Dienstleistungs- und Handelssektors mit dem räumlichen 

Leitbild und der angestrebten Stadtstruktur in Übereinstimmung. 

In der Tradition der Stadt als Standort der Automobilindustrie sollen 

die Industriegeschichte Ludwigsfeldes erlebbar gemacht und 

Synergieeffekte für die lokale Wirtschaft erreicht werden. Damit 

wird die Verbindung von gestern – heute – morgen deutlich, denn 

die Industrie hat nicht nur die Geschichte der Stadt geprägt, sondern 

Ludwigsfelde auch überregional bekannt gemacht und wird 

die Entwicklung der Stadt auch künftig tragen. 


• Ausbau des Wirtschaftsstandortes durch Beseitigung von Engpassfaktoren 

im Bereich Gewerbeflächen- und Fachkräfteangebot 

(Fachkräftesicherung) zur Entwicklung der Wachstumskernfunktion 

• Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Innovationsfähigkeit 

und Diversifikation der Wirtschaft (Großunternehmen 

und KMU/Handwerk) 

• Sicherung des zukünftigen Fachkräftebedarfs 

• Stärkung des lokalen, innenstadtbezogenen Einzelhandels- und 

Dienstleistungsgewerbes durch Unterstützungsangebote 

• Stärkung der lokalen Wirtschaft durch Ausbau der touristischen 

Angebote der Stadt. 





6.4. Leitbild Wohnen, Soziales, Kultur, Freizeit, 

Sport 

Leitbildslogan: Ludwigsfelde – ein Leben lang 

Die zukünftige Entwicklung und Gestaltung der Stadt Ludwigsfelde 

ist in gesteigertem Maße auf die Stärkung des Wohnstandortes 

und die weichen Standortfaktoren ausgerichtet. Der Wohnungsmarkt 

soll vielfältige Angebote bereithalten, die den Wohnungsbedarf 

altersgerecht befriedigen, die vorhandenen Einwohnerzahlen 

stabilisieren und darüber hinaus neue Wohnbevölkerung und 

Fachkräfte an die Stadt binden. 

Ludwigsfelde wird im gesunden Wettstreit mit anderen Städten in 

der Region als Stadt für alle Generationen entwickelt. Neben dem 

Ausbau der Angebote insbesondere für die wachsende Zahl an 

älteren bzw. mobilitätseingeschränkten Menschen werden auch die 

Interessen der Kinder und Jugendlichen und der jungen Familien 

als weitere wichtige Zielgruppen nicht aus den Augen verloren. 

Der Fokus liegt dabei auf einer zielgruppenorientierten breiten Angebotspalette 

im Bereich von Kultur, Freizeit und Sport, die als 

weiche Standortfaktoren zur Identitätsbildung beitragen sollen. Die 

Kultur- und Freizeitarbeit ist auf hochwertige, Identität stiftende 

Angebote zu konzentrieren. Diese sollen über die räumlichen 

Grenzen der Stadt hinaus wirken, um den Versorgungsfunktionen 

für das Umland gerecht zu werden. Verstärkt sind dabei Netzwerke 

zwischen den einzelnen handelnden Akteuren zu bilden, um die 

Angebote zu verbessern und stärker miteinander zu verknüpfen. 

Zum weiteren wird die Stadt das Angebot an sozialer Unterstützung 

innerhalb der gesetzlichen und landesseitigen Rahmenbedingungen 

und darüber hinaus fördern und die Vielfalt erweitern, 

damit generationsübergreifend optimale Angebote pflichtiger und 

freiwilliger Aufgaben (Kita, Schule, Gesundheit, Kranken- und Al- 

tenpflege) zur Verfügung stehen. Ludwigsfelde übernimmt als Mittelzentrum 

wichtige Versorgungsfunktionen für den ländlich angrenzenden 

Raum. Zur Funktionsstärkung der Innenstadt ist eine 

räumliche Konzentration dieser Angebote im Zentrum anzustreben. 


• Profilierung der Stadt als Wohnstandort mit vielfältigen Angeboten 

insbesondere für qualifizierte Fachkräfte 

• Schaffung von Wohnangeboten insbesondere für ältere bzw. 

mobilitätseingeschränkte Menschen 

• Ausbau der barrierefreien Zugänglichkeit von öffentlichen Einrichtungen 

und Verkehrsanlagen 

• bedarfsgerechter Ausbau attraktiver Kultur, Sport- und Freizeitangebote 

für Kinder und Jugendliche und ältere Menschen sowie 

Vernetzung der verschiedenen Kultur- und Freizeitangebote 

in der Stadt im Hinblick auf die Bedürfnisse der verschiedenen 

Altersgruppen bzw. Akquirierung von Angeboten professioneller 

Anbieter 

• stärkere ideelle und verkehrliche Anbindung der Ortsteile an die 

Kernstadt. 

6.5. Leitbild Freiraum, Umwelt, Verkehr 

Leitbildslogan: Ludwigsfelde ist grün 

Die Bedeutung von Erholungs- und Freiräumen für die Einwohner 

sowie ein gesundes Wohnumfeld treten in den nächsten Jahren 

weiter ins Blickfeld der Entwicklung der Stadt und ihrer Ortsteile. 

Lärmaktionsplanung und daraus resultierende Maßnahmen sollen 

gesunde Arbeits- und Lebensverhältnisse sichern und gleichfalls 

einen Beitrag zum Umwelt- und Klimaschutz leisten. Verlärmte 

Wohngebiete und sensible öffentliche Einrichtungen bedürfen in 

den kommenden Jahren einer erhöhten Aufmerksamkeit, um den 





Menschen ein lebenswertes Wohnumfeld zu bieten. Dazu zählt 

auch die Zurücknahme des motorisierten Individualverkehrs in der 

Innenstadt zugunsten des Radverkehrs und des ÖPNV, der auch 

mehr Sicherheit für Kinder und ältere Bewohner bewirkt. 

Die Stadt selbst will vermehrt regenerative Energien in öffentlichen 

Gebäuden nutzen und mit innovativen Ideen ein Zeichen setzen, 

um die gewerblichen und privaten Initiativen zum Klimaschutz zu 

unterstützen. 

Innerhalb der Kernstadt richtet sich die Entwicklung daneben auf 

die Schaffung bzw. Neugestaltung kleinteiliger Grünräume als Erholungsorte 

und Treffpunkte in Form innerstädtischer Grünflächen 

und Parkanlagen. 

Ausgehend vom räumlichen Leitbild der Konzentration der stadträumlichen 

Entwicklung auf die Kernstadt sind die Ortsteile mit ihren 

landschaftlich reizvollen Landschaftsbestandteilen als Erholungsraum 

zu stärken und für den Tourismus im Rahmen der Möglichkeiten 

zu erschließen. 

Gleichzeitig sind die innovativen Potenziale der Landschaft für den 

Ausbau regenerativer Energien zu nutzen und entsprechende 

Netzwerke zu bilden. 


• gezielte Lärmschutz- und Verkehrslenkungsmaßnahmen zum 

Schutz von Wohngebieten und öffentlichen Einrichtungen 

• Nutzung regenerativer Energien in öffentlichen Gebäuden 

• Erhalt und Entwicklung von innerstädtischen Freiräumen mit 

Aufenthaltsqualität 

• Stärkung des Tourismusstandortes durch die Einbindung der 

Ortsteile und die Erschließung reizvoller Landschaftsbestandteile 

• Stärkung der innovativen Potenziale des Naturraumes. 

6.6. Leitbild Stadtmarketing/Zivilgesellschaftliches 

Engagement 

Leitbildslogan: Ludwigsfelde – das sind wir 

Die Einbeziehung einer breiten, engagierten Bürgerschaft, die sich 

aktiv an der zukünftigen Stadtentwicklung beteiligt, ist erklärtes Ziel 

der Stadt Ludwigsfelde mit ihrer vergleichsweise jungen Stadtgeschichte, 

die auf keine generationenlang gewachsenen Familienbindungen 

zurückblicken kann. Nur so kann es gelingen, die sich 

abzeichnenden Veränderungen in allen Bereichen des gesellschaftlichen 

Lebens auch unter den Bedingungen des demographischen 

Wandels zu bewältigen. Die Stadt Ludwigsfelde wird 

deshalb das bürgerschaftliche Engagement in den kommenden 

Jahren fördern, vermehrt Bürgerbeteiligungen durchführen und das 

Ehrenamt stärken und würdigen. Ziel der Entwicklung ist eine stärkere 

Identifikation der Bürgerinnen und Bürger mit ihrer Stadt. 

Gleichzeitig ist eine bessere Präsentation der Stadt nach außen 

nicht nur als starker Wirtschafts- sondern auch als lebenswerter 

Wohnstandort notwendig, um Neu-Bürger zu gewinnen, die entscheidend 

zu einer positiven Einwohnerentwicklung und einer ausgewogenen 

Altersstruktur beitragen können. 


• Weiterentwicklung eines Stadtmarketings zur besseren Präsentation 

der Stadt nach außen und zur Verbesserung der 

Kommunikation nach innen 

• Einbeziehung imageträchtiger Unternehmen und der bereits im 

Marketingprozess tätigen Vereinigungen 

• Stärkung der lokalen Identität der Bürgerinnen und Bürger 





• Vernetzung des vielfältigen bürgerschaftlichen Engagements 

und Nutzung für die stärkere Herausbildung einer lokalen Identität. 





7. Konzept – Ableitung von Handlungsstrategien 

und Maßnahmen 

Innerhalb des INSEK-Prozesses 2008 wurden unter dem übergeordneten 

Leitbild „Ludwigsfelde bewegt!“ fünf Leitbildthemen und 

damit verbundene Entwicklungsziele erarbeitet, die den Rahmen 

für die zukünftige Stadtentwicklung bilden. Zur Erreichung dieser 

Entwicklungsziele wurden Handlungsstrategien entwickelt, die unter 

dem Aspekt des integrierten Ansatzes der zukünftigen Stadtentwicklung 

ineinander greifen und sich gegenseitig ergänzen. 

Aus den 5 Leitbildthemen und den in den verschiedenen Beteiligungsprozessen 

herausgearbeiteten Ergebnissen werden folgende 

Handlungsstrategien definiert: 

I: Funktionsstärkung der Innenstadt mit Stadtzentrumsentwicklung 

II: Sicherung und Ausbau des Industrie- und Gewerbestandortes 

III: Ludwigsfelde als lebenswerter Wohnort für alle Generationen 

Diesen Handlungsstrategien werden sowohl investive als auch 

nicht-investive, selbstfinanzierte und zur Förderung vorgesehene 

Maßnahmen und Projekte zugeordnet. Die Maßnahmen und Projekte 

beruhen auf einem komplexen Auswahlprozess und umfassen 

auch Vorhaben, die teilweise bereits seit längerem auf der Agenda 

der Stadt Ludwigsfelde zur Umsetzung stehen. Innerhalb 

des INSEK-Prozesses 2008 haben sich aber auch neue Projektideen 

entwickelt, die die Stadt Ludwigsfelde fit machen sollen für 

die Zukunft. 

Ziel des INSEK ist es, aus der breiten Maßnahmenübersicht die 

wesentlichen Maßnahmenpakete („Schlüsselmaßnahmen“) herauszufiltern, 

von denen durch den integrierten Ansatz und durch 

Konzentration und Bündelung der Förder- und Eigenmittel die 

größten positiven Erfolge zur Erreichung der Entwicklungsziele zu 

erwarten sind. 

Die prioritär umzusetzenden Strategien und Maßnahmen der zukünftigen 

Stadtentwicklung werden sich räumlich auf die Kernstadt 

Ludwigsfelde und dort prioritär auf die Innenstadt beziehen und 

dienen dem Motto der Stadtentwicklungspolitik des Landes „Stärken 

stärken“. 

7.1. Zielgerichteter Einsatz von Förderprogrammen 

Neben den aus Haushaltsmitteln finanzierten Projekten spielt der 

zusätzliche Einsatz von Fördermitteln zur Unterstützung der Umsetzung 

des umfangreichen Gesamtmaßnahmenpakets 2008 bis 

2020 eine wesentliche Rolle. 

Mit der Benennung der Stadt Ludwigsfelde als Regionaler Wachstumskern 

(RWK) genießt die Stadt grundsätzlich Priorität bei der 

Vergabe von Fördermitteln. 

Im Rahmen der Förderung des brandenburgischen Wirtschaftsministeriums 

zur Unterstützung der 15 Regionalen Wachstumskerne 

als Motoren der wirtschaftlichen Entwicklung im Land Brandenburg 

partizipiert Ludwigsfelde von den veranschlagten 1,5 Milliarden Euro 

Fördermittel des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung 

(EFRE) in der Interventionsperiode 2007 bis 2013. Die Stadt hat in 

ihrem Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept (SEK) aus dem Jahre 

2006 zahlreiche Projekte verankert, die in den vergangenen Jahren 

weiterentwickelt oder ergänzt wurden. In der Interministeriellen 

Arbeitsgruppe Aufbau Ost (IMAG) sind im Oktober 2008 sechs 





Schlüsselmaßnahmen zur weiteren Vorbereitung festgelegt worden: 

• S 1 - Entwicklung eines modernen regionalen Kultur- und Bildungszentrums 

der Stadt durch die Sanierung und Modernisierung 


• S 2 - Unterstützung des städtisches Arbeitskreises Fachkräftesicherung 

der Zukunft zur Erarbeitung eines Konzepts 

zur Fachkräftesicherung im RWK 

• S 3 - Ausgestaltung eines regionalen Bildungszentrums mit 

den Schwerpunkten Fachkräfte- und Unternehmensentwicklung 

• S 4 - Erschließung der Gewerbeflächen am Autobahnkreuz 

BAB A10 und an der Eichspitze 

• S 5 - Lärmschutzmaßnahmen am Krankenhaus 

• S 6 - Herstellung einer Radwegeverbindung zur Flaeming 

Skate. 

Der RWK Ludwigsfelde erhält von 2008 bis 2010 rd. 100.000 Euro 

für flankierende Maßnahmen im Rahmen der technischen Hilfe zur 

Profilierung ihrer Wachstumsbranchen sowie des Standortmarketings, 

der Kommunikation und Kooperation mit den Wirtschaftsakteuren 

und der Region. 

In das EFRE-gestützte Programm „Nachhaltige Stadtentwicklung“ 

des brandenburgischen Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung 

wurde die Stadt Ludwigsfelde nicht aufgenommen. 

Im Bereich der Stadtentwicklung ist die Stadt zurzeit lediglich im 

Bund-Länder-Programm „Städtebauliche Sanierungsmaßnahmen“ 

mit der innenstadtnahen Werkssiedlung (seit 1991) verankert. Im 

Vordergrund stand die Instandsetzung und Modernisierung des 

Gebäudebestandes aus den 30er Jahren des vorigen Jahrhunderts, 

die behutsame Verdichtung und die Neuordnung des ruhenden 

Verkehrs zur Beseitigung städtebaulicher Missstände. 

Insgesamt wurden im Rahmen der geförderten Gesamtmaßnahme 

7.465.400,00 € verbaut. Davon wurden 4.166.500,00 € Fördermittel 

aus dem Bund-Länder-Programm „Städtebauliche Sanierungsmaßnahme“ 

und 918.900,00 € Eigenanteil der Kommune 

sowie 2.380.000,00 € Bauherrenanteil der Wohnungsgesellschaft 

Ludwigsfelde mbH „Märkische Heimat“ bereitgestellt. Darüber hinaus 

führte die „Märkische Heimat“ eigenfinanzierte Bauvorhaben 

im Sanierungsgebiet im Wert von 17.000.000,00 € durch. Über 

KAG Beiträge konnten 59.400,00 € in die Finanzierung von kommunalen 

Bauvorhaben eingebracht werden. 

Über eine Hüllensanierung für zwei Wohnblöcke wird derzeit nachgedacht. 

Darüber hinaus führt die Stadt Ludwigsfelde momentan 

ein Bauleitplanverfahren für einen Bereich der Ernst-Thälmann- 

Straße innerhalb des Sanierungsgebietes durch. Bei dem Areal 

handelt es sich um eine nach Abriss von 7 Wohnblöcken entstandene 

Brachfläche, die für die Bebauung mit Einfamilienhäusern 

vorbereitet werden soll. 

Die Gesamtmaßnahme ist damit zu großen Teilen umgesetzt. 

Seitens des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung ist sie 

als ausfinanziert eingestuft. 

Vor dem Hintergrund der als wesentlich herauskristallisierten 

Handlungsfelder strebt die Stadt Ludwigsfelde zum einen eine 

Aufnahme in das 2008 neu aufgelegte Bund-Länder-Programm 

„Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ an, insbesondere nachdem die 

Aufnahme in das Programm „Nachhaltige Stadtentwicklung“ nicht 

gelungen ist. Zum anderen wird seitens des Bundes und des Landes 

mit dem im Frühjahr 2009 ausgeschriebenen neuen „Investitionspakt 

zur energetischen Sanierung der sozialen Infrastruktur in 

den Kommunen“ eine Förderung wichtiger städtischer Objekte aus 

dem Bereich der sozialen und kulturellen Infrastruktur geprüft. Zu 

beiden Programmen hat am 23.04.2009 mit dem Ministerium für 

Infrastruktur und Raumordnung und dem Landesamt für Bauen 

und Verkehr ein Vor-Ort-Termin stattgefunden. 





Danach wird hinsichtlich der Zielstellung des Programms „Aktive 

Stadt- und Ortsteilzentren“ eine hohe Übereinstimmung mit den im 

Leitbild 1: „Ludwigsfelde mittendrin“ formulierten Handlungsfeldern 

und Strategien festgestellt, die das Ministerium für Infrastruktur und 

Raumordnung und das Landesamt für Bauen und Verkehr veranlasst, 

Ludwigsfelde 2009 in das Programm aufzunehmen; eine 

Fördermittelbereitstellung soll ab 2010 erfolgen. Hierzu wurde in 

dem Termin am 23. April 2009 besprochen, dass ein Einzelhandels- 

und Zentrenkonzept (EHZK) zur Sicherung des zentralen 

Versorgungsbereiches (Einzellhandel) zu erarbeiten ist. Aufgrund 

der besonderen Stadtstruktursituation und Nutzungsdefizite des zu 

stärkenden Zentrums sollen hierin ergänzend Aussagen zu weiteren 

Strategien und (förderfähigen) baulichen Umsetzungsmaßnahmen 

sowie Maßnahmen z. B. im Bereich Marketing, Freiraumnutzung 

und Verknüpfungselemente zwischen den Stadtquartieren 

verankert werden. Das damit inhaltlich erweiterte Einzelhandelsund 

Zentrenkonzept soll auch die Ergebnisse des für 2009 eingeleiteten 

Interessenbekundungs- und Investorenauswahlverfahrens 

für die Bereiche neben und unter der Autobahn planerisch und 

maßnahmebezogen berücksichtigen. Daher werden im INSEK mit 

dem ersten hier dargestellten Maßnahmenpaket für das Programm 

„Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ nach der Aufstellung des Einzelhandels- 

und Zentrenkonzeptes Anpassungserfordernisse entstehen. 

Die programmatische Ausrichtung des „Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ 

beinhaltet auch die Zielstellung, Verfügungsfonds als Instrument 

der Innenstadtentwicklung einzusetzen. 

Weiterhin wird die Stadt Ludwigsfelde in dem Zeitraum bis 2020 

die Möglichkeit einer Teilnahme an solchen Maßnahmen wie z. B. 

Wettbewerbe, Gartenschauen u. a. prüfen, welche einen nachhaltigen 

Impuls für die städtische Entwicklung, einschließlich der 

Ortsteile mit ihren spezifischen Besonderheiten, mit sich bringen 

und auf den wesentlichen Leitlinien des Konzeptes basieren. 









7.2. Vorranggebiete Wohnen und Konsolidierungsgebiete 

des Mietwohnungsbaus 

Die Wohnraumförderung des Landes (insbesondere die innerörtliche 

Wohneigentumsbildung, die Schaffung des barrierefreien Zugangs 

zu Mietwohngebäuden und -wohnungen durch Einbau von 

Aufzügen und die generationsgerechte Anpassung von Mietwohngebäuden 

durch Modernisierung und Instandsetzung sowie die zzt. 

in der Diskussion befindliche energetische Sanierung von privatem 

Wohneigentum) ist in ihrer Konzentration auf die Innenstädte unter 

Einbeziehung von städtebaulichen Sanierungs- und Entwicklungsgebieten 

gemäß BauGB auf „Vorranggebiete Wohnen“ ausgerichtet. 

Ergänzend werden in Abstimmung zwischen Land und Kommune 

Konsolidierungsgebiete festgelegt, in denen insbesondere 

die Aufzugsförderung und die generationsgerechte Anpassung von 

Mietwohngebäuden durch Modernisierung und Instandsetzung 

möglich sind. 

Als nicht historisch gewachsene Stadt verfügt Ludwigsfelde über 

keine dieser Förderung programmatisch zugrunde liegende klassische 

Stadtstruktur mit eigentümergeprägter Altstadt, angrenzenden 

Stadterweiterungsbereichen aus der Gründerzeit und Neubaugebieten 

nach 1945. Die Abgrenzung der Innenstadt beschränkt 

sich entsprechend des in diesem INSEK definierten Bereiches 

nur auf eine funktionale Bestimmung, die derzeit durch die 

Eckpfeiler Stadtmuseum im Bahnhofsgebäude, Gymnasium, 

Kaufland-Einkaufszentrum, Kristall-Therme und den Bereich um 

das Rathaus gekennzeichnet ist. Der Schwerpunkt der Innenstadt 

liegt in den Brachflächen unter und neben der Autobahn, die als 

zukünftiges Stadtzentrum entwickelt werden sollen. Wohnnutzungen 

spielen in diesem Bereich zzt. eine sehr untergeordnete Rolle 

und die Wohnfunktion wird aufgrund der Restriktionen, die aus der 

Autobahn resultieren, keine nennenswerte Stärkung erfahren können. 

Die Besonderheit dieser Stadtstruktur erfordert daher eine 

besonders auf Ludwigsfelde bezogene räumlich erweiterte Sicht 

für Möglichkeiten im Bereich der innenstadtbezogenen Wohneigentumsbildung 

und damit in der Ausweisung von Vorranggebieten 

Wohnen über die Definition der innerstädtischen Sanierungs- und 

Entwicklungsgebiete hinaus. 

Die generationsgerechte Instandsetzung und Modernisierung von 

Mietwohnungen sind in der Stadt Ludwigsfelde fast ausschließlich 

in den großen Wohnkomplexen des Geschosswohnungsbaus 

möglich und sinnvoll. Diese Gebiete befinden sich im Eigentum der 

drei großen Wohnungsunternehmen der Stadt (Wohnungsgesellschaft 

Ludwigsfelde „Märkische Heimat“ mbH, Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft 

eG, GAGFAH GmbH) und umschließen zu 

großen Teilen das Innenstadtgebiet. 

Die beiden größten Wohnungsunternehmen der Stadt (Wohnungsgesellschaft 

Ludwigsfelde „Märkische Heimat“ mbH und Ludwigsfelder 

Wohnungsgenossenschaft eG) haben auf Grundlage der 

aktuellen Bevölkerungsprognosen im Jahre 2008 eine Studie in 

Auftrag gegeben, die Potenziale und zukünftige Entwicklungsmöglichkeiten 

der Wohnungsunternehmen darstellen und Möglichkeiten 

der Akquisition von Mietern, ggf. auch aus dem äußeren Verflechtungsraum 

des Landes Brandenburg, aufzeigen soll. Die Ergebnisse 

dieser Studie werden als Grundlage für die neu zu entwickelnden 

Strategien der Wohnungsunternehmen mit dem Ziel dienen, 

den Auswirkungen des demographischen Wandels in den 

kommenden Jahren zu begegnen. 

Aufgrund der Vorgaben des Ministeriums für Infrastruktur und 

Raumordnung werden die Vorranggebiete Wohnen zum einen 

durch das vorhandene Sanierungsgebiet (so genannte Werkssiedlung) 

entlang der Ernst-Thälmann-Straße (hier insbesondere 

die Flächen des Bebauungsplangebietes Nr. 19 „Wohnquartier 

Ernst-Thälmann-Straße“), zum weiteren aber auch durch den Bereich 

des Einfamilienhausneubaugebietes Taubenstraße definiert 

sein. Mit der Wohneigentumsbildung in diesen Bereichen sollen 

vor allen Dingen individuelle und familiengerechte Angebote in in- 





nenstadtnahen Bereichen geschaffen werden. Beide Flächen stellen 

als Rückbauflächen oder Brachen städtebauliche Missstände 

dar. Neben Bauwilligen, die als Ludwigsfelder bereits ein Baulückengrundstück 

in den gewachsenen Einfamilienhausgebieten 

nutzen können oder auf den elterlichen Grundstücken im Sinne einer 

Nachverdichtung bauen, hofft Ludwigsfelde mit diesen Vorranggebieten 

Bauwillige in der Kernstadt zu halten, die sonst ins 

Umland abwandern würden oder zuziehende Familien zu gewinnen. 

Die Ausweisungen erfolgen somit vor dem Hintergrund der 

Stärkung der Mittelzentrumsfunktion sowie der städtebaulichen 

Entwicklung gleichermaßen. 

Kommt als ergänzendes Förderfeld die Unterstützung bei der energetischen 

Sanierung von privatem, bestehenden Wohneigentum 

hinzu, verfügt Ludwigsfelde mit seinen zu großen Teilen nicht 

zeitgemäß wärmegedämmten Gebäuden aus der Vor- und Nachkriegszeit 

des letzten Jahrhunderts über weiteres Potenzial für eine 

sinnvolle Förderung. 

Nach Vorlage der Ergebnisse der Studie der Wohnungsunternehmen 

und den zu überdenkenden Handlungsstrategien sind ggf. 

neue Vorranggebiete Wohnen abzugrenzen und mit dem Landesamt 

für Bauen und Verkehr innerhalb eines zukünftigen Evaluierungsprozesses 

INSEK abzustimmen. 

Mit der Ausweisung von Konsolidierungsgebieten des Mietwohnungsbaus 

im Rahmen des INSEK möchte die Stadt Ludwigsfelde 

den Wohnungsunternehmen die Fördermöglichkeiten zum Anbau 

von Aufzügen und die barrierefreie Gestaltung von Wohnungen 

zugänglich machen. Die förmliche Festlegung der Konsolidierungsgebiete 

des Mietwohnungsbaus durch Selbstbindungsbeschluss 

der Stadt bezieht sich auf jene Gebiete des komplexen 

Geschosswohnungsbaus, die als zukunftsfähig angesehen werden 

und die im Rahmen des räumlichen Leitbilds der Stadt für die 

Stärkung der Stadtstruktur eine besondere Bedeutung haben. Dabei 

geht es vor allen Dingen um die Anpassung des Mietwoh- 

nungsbestandes an die Anforderungen einer mobilen und zugleich 

immer älter werdenden Bevölkerung. 

7.2.1. Vorrangebiete Wohnen 

Durch das Landesamt für Bauen und Verkehr wurden folgende 

Vorranggebiete Wohnen mit Bescheid vom 18.06.2009 bestätigt: 

Vorranggebiet Wohnen „Sanierungsgebiet Thälmannstraße“ 

Das förmlich festgelegte Sanierungsgebiet der Stadt Ludwigsfelde 

umfasst das Gebiet der „Daimler Benz Werkssiedlung“ aus den 

30er Jahren des vergangenen Jahrhunderts und ist gekennzeichnet 

durch die Bebauung mit kleineren Mehrfamilienhäusern in 

Blockbauweise, die sich im Eigentum der städtischen Wohnungsgesellschaft 

„Märkische Heimat“ befinden. Das Gebiet ist weitestgehend, 

teilweise über die Inanspruchnahme von Fördermitteln, 

saniert. Lediglich im Bereich zwischen Heinrich-Zille-Straße und 

Taubenstraße befindet sich eine nach Abriss von 7 Wohnblöcken 

Anfang der 2000er Jahre entstandene Brachfläche, die über die 

Realisierung des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 19 „Wohnquartier 

Ernst-Thälmann-Straße“ reaktiviert werden soll. Mit der 

Ausweisung des Gebietes als Sanierungsgebiet hat das Areal 

schon im Grundsatz den Status eines „Vorranggebietes Wohnen“. 

Vorranggebiet Wohnen „Holzhaussiedlung“ 

Die so genannte „Holzhaussiedlung“ wurde Anfang der 40er Jahre 

des vergangenen Jahrhunderts für Facharbeiter der Flugzeugmotorenwerke 

angrenzend an die Daimler-Benz-Werkssiedlung (heutiges 

Sanierungsgebiet) und die Autobahn errichtet. Sie umfasst 

insgesamt 202 Doppelhaushälften, davon 192 Doppelhaushälften 

entlang der Walter-Rathenau-Straße als Haupterschließungsstraße 

und den davon abgehenden Anliegerstraßen südlich der Autobahn 

sowie 10 Doppelhaushälften entlang der Jahnstraße nördlich der 

Autobahn. 





Die Wohnhäuser wurden in Holz-Tafelbauweise auf massiven 

Kellern und mit gemauerter Trennwand zum Nachbarn errichtet. 

Die umgangssprachliche Namensgebung der Siedlung ist auf die 

dunkle Holzverschalung an Trauf- und Giebelseiten zurückzuführen. 

Die städtebauliche Disposition der Siedlung mit der Anlage eines 

zentralen Angers, einer Hauptstraße, den darauf bezogenen 

schmaleren Seitenwegen sowie den jeweils traufständig ausgerichteten 

Gebäuden stellt eine maßstabsvolle, angenehm in sich 

geschlossene und Identität stiftende stadträumliche Situation von 

hohem Wohnwert dar. 

Nicht zuletzt deshalb wurde zur Erhaltung der Bausubstanz und 

des stadtbildprägenden Charakters eine Gestaltungssatzung für 

das Gebiet erlassen, die notwendige Veränderungen und Erneuerungen 

der Bausubstanz mit der besonderen Eigenart und Geschlossenheit 

der ursprünglichen Siedlungsgestalt in Einklang 

bringen soll. Diese Gestaltungsvorgaben orientieren sich am Originalzustand 

der Häuser. Damit verbunden sind jedoch auch erhöhte 

bauliche Anforderungen und Kosten bei der energetischen Sanierung 

dieser Gebäude. 

Die Stadt Ludwigsfelde sieht deshalb im Verbund mit der unmittelbar 

zentrumsnahen Lage eine Ausweisung der „Holzhaussiedlung“ 

als „Vorranggebiet Wohnen“ vor. 

Vorranggebiet Wohnen „Taubenstraße“ 

Am Rande der „Holzhaussiedlung“ befindet sich eine ca. 4.200 m² 

große Fläche, die bis ca. 1950 als Hausmülldeponie, anschließend 

bis Ende der 60er Jahre des vorigen Jahrhunderts durch diverse 

Handwerksbetriebe, danach bis etwa 1990 durch die Stadtwirtschaft 

(Müllabfuhr) und bis Ende der 90er Jahre durch die Firma 

Edelhoff als Müllentsorger der Stadt Ludwigsfelde genutzt wurde. 

Die Fläche liegt nach Abriss der Gebäude seit dem Jahre 2002 

brach und stellt einen städtebaulichen Missstand dar. 

Die Stadt Ludwigsfelde hat deshalb das Areal über einen Bebauungsplan 

für die Errichtung von 7 Einfamilienhäusern planungsrechtlich 

gesichert. Durch die Vorbelastung der Fläche mit Altlasten 

auf Grund der vorangegangenen Nutzung ist ein Bodenaustausch 

notwendig. Um die Fläche trotzdem für potentielle Käufer 

attraktiv zu machen und dem städtebaulichen Missstand entgegenzuwirken, 

wird das Areal seitens der Stadt Ludwigsfelde als 

„Vorranggebiet Wohnen“ vorgesehen. Damit sollen zukünftige Erwerber 

besonders von der Wohneigentumsförderung innerhalb 

dieser Gebietskulisse profitieren können. 

Vorranggebiet Wohnen „Karl-Marx-Platz/Straße der Jugend“ 

Im Jahre 1937 entstanden nördlich der Autobahn und östlich der 

Potsdamer Straße im Dreieck zwischen heutiger Straße der Jugend, 

Fichtestraße und Erich-Klausener-Straße 15 Doppelhäuser 

für Angestellte und im Bereich Fichtestraße/Jahnstraße eine größere 

Anzahl komfortabler Einfamilienhäuser für höhergestellte 

Leitkräfte des Werkes, die so genannten „Meisterhäuser“. 

Die Siedlung liegt im engen Zusammenhang mit einem Teil der 

Holzhaussiedlung (10 Doppelhaushälften an der Jahnstraße) und 

wurde in den 80er und 90er Jahren des vorigen Jahrhunderts 

durch Wohn- und Geschäftsbauten ergänzt. Auf Grund ihrer Innenstadt- 

und Zentrumslage wurden große Teile des Areals innerhalb 

der Zentrumsbeplanung in ihrem Bestand gesichert. 

Damit wird das Gebiet seitens der Stadt Ludwigsfelde als zukunftsfähig 

angesehen und bietet ausreichend Potenziale insbesondere 

im Zusammenhang mit der Förderung der energetischen 

Sanierung. Das Landesamt für Bauen und Wohnen hat in den Bereich 

des Vorranggebietes Wohnen „Karl-Marx-Platz/Straße der 

Jugend“ sowohl den Bereich der Holzhaussiedlung nördlich der 

Autobahn als auch den bisher als Konsolidierungsgebiet ausgewiesenen 

Bereich an der Straße der Jugend einbezogen. 









7.2.2. Konsolidierungsgebiete des Mietwohnungsbaus 

Mit der zunehmenden Überalterung der Mieterschaft sind die 

Wohnungsunternehmen der Stadt vor neue Herausforderungen 

gestellt. Auf Grund des relativ hohen Anteils sanierter Gebäude am 

Gesamtbestand im Bereich des Geschosswohnungsbaus, den 

verhältnismäßig stabilen Einwohnerzahlen, dem bislang moderaten 

Leerstand sowie den Bemühungen der Wohnungsunternehmen 

um Anpassung des Wohnungsbestandes an die sich verändernden 

Bedürfnisse der Mieter werden zukünftig vorrangig Maßnahmen im 

Bestand, wie z. B. Anbau von Aufzügen oder barrierefreie Gestaltung 

der Wohnungen zu realisieren sein. 

Ziel ist es, den bislang erfolgreichen Kurs der Wohnungsunternehmen 

bei der Bewältigung der Herausforderungen fortzusetzen 

und den Wohnstandort Ludwigsfelde weiter zu stabilisieren und 

darüber hinaus noch attraktiver zu machen. Die Wohnungsunternehmen 

sind dabei auf die Unterstützung durch das Land in Form 

der Wohnraumförderung angewiesen. Auch im Kontext der Ausweisung 

der Stadt Ludwigsfelde als Regionaler Wachstumskern 

und unter Berücksichtigung des Mottos der Landesregierung „Stärken 

stärken“ ist die Förderung hier gefragt. 

Dementsprechend hat die Stadt die Wohnkomplexe der Plattenbaugebiete 

„Nord I“ und „Nord II“, das in den 60er und 70er Jahren 

errichtete Gebiet „Ludwigsfelde West“ und das denkmalgeschützte 

„Dichterviertel“ aus den 50er Jahren sowie das in den 90er Jahren 

entstandene „Gebiet am Dachsweg“ als Konsolidierungsgebiete 

des Mietwohnungsbaus abgegrenzt. In großen Teilen wurden bereits 

Wohnumfeldgestaltungen im Rahmen des ExWoSt- 

Programms in diesen Gebieten umgesetzt. In den abgegrenzten 

Gebieten lebt die Mehrzahl der Einwohner der Kernstadt und damit 

auch die Mehrzahl älterer Bürger. Es handelt sich um Gebiete, die 

seitens der Stadt und der Wohnungsunternehmen als zukunftsfähig 

angesehen werden. 









7.3. Handlungsstrategien und Maßnahmenübersicht 

7.3.1. Handlungsstrategie I: 

Funktionsstärkung der Innenstadt mit 

Stadtzentrumsentwicklung 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde mittendrin“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde – ein Leben lang“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde macht Geschichte“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde – das sind wir“ 

Innerhalb der im INSEK-Prozess 2008 durchgeführten Beteiligung 

einer breiten Öffentlichkeit, der Einbindung vielfältiger Akteure und 

der Verwaltung wurde im Ergebnis das Erfordernis einer Funktionsstärkung 

der Innenstadt und insbesondere die Gestaltung eines 

Stadtzentrums als prioritär herausgearbeitet. Wenn die Stadt Ludwigsfelde 

ihrer Funktion als Mittelzentrum und Regionaler Wachstumskern 

gerecht werden und ihre damit verbundene Versorgungsfunktion 

auch für das Umland übernehmen soll, reicht es 

nicht aus, allein die vorhandene Stärke des Wirtschaftsstandortes 

(Handlungsstrategie 2) weiter auszubauen. 

Vielmehr muss sich die Stadt in ihrer Entwicklung verstärkt auf die 

nachhaltige Belebung und attraktive Gestaltung ihrer bislang fehlenden 

„Mitte“ orientieren, die parallel und gleichwertig komplexe 

Versorgungsfunktionen in den Bereichen Handel und Dienstleistung 

zum einen sowie Kultur, Bildung und Freizeit/Erholung zum 

anderen erfüllen muss. Die räumlichen Entwicklungsreserven sind 

dabei in ihrer Konzentration auf Flächen unter und neben der aufgestelzten 

Autobahn und der Potsdamer Straße westlich der Auto- 

bahn, die Bündelung und Vernetzung von Akteuren und den Aufund 

Ausbau sowie die Qualitätssteigerung vorhandener und zu 

schaffender Angebote ausgerichtet. 

Die Stadt Ludwigsfelde hat dazu in den vergangenen Jahren zahlreiche 

Maßnahmen im Bereich der Infrastruktur teilweise mit Einsatz 

von Fördermitteln realisiert, die auf die Schaffung eines Zentrums 

ausgerichtet sind und hat damit bereits ideale Voraussetzungen 

für die Entwicklung einer „neuen Mitte“ geschaffen: 

Dazu zählen u. a. die Entwicklung des Bahnhofsumfeldes mit dem 

Ausbau des Bahnhofsgebäudes zum Stadtmuseum als Eingangstor 

der Stadt, der Ausbau von Geh- und Radwegen entlang der 

Potsdamer Straße zwischen Bahnhof und Rathausplatz und der 

Ausbau der Straße der Jugend zur besseren Anbindung der Therme 

und des evangelischen Krankenhauses. 

Der durchgeführte Bau von Ost- und Westverbinder setzt einen 

Rahmen für das zukünftige Stadtzentrum unter Einbeziehung eines 

zu schaffenden Stadtparkes entlang der Autobahn. Der realisierte 

Ludwigsfelder Damm stellt die verkehrliche überregionale Anbindung 

des Zentrumsbereiches dar und ist dabei auch auf die Lenkung 

der Verkehrsströme aus der Region außerhalb von bewohnten 

Gebieten der Stadt ausgerichtet. 

Sowohl der wirksame Flächennutzungsplan, 1. Änderung und Ergänzung 

der Stadt Ludwigsfelde als auch zwei rechtskräftige Bebauungspläne 

für den Zentrumsbereich schaffen schon heute die 

Voraussetzungen für die Realisierung dieses zentralen Projektes. 

Darauf aufbauend sollen folgende Maßnahmen und Projekte das 

Ziel weiterverfolgen: 

• Über ein bereits vorbereitetes Interessenbekundungs- und 

Investorenauswahlverfahren (IIV) sollen potentielle Investoren 

gefunden werden, die gemeinsam mit der Stadt die 





bereits erarbeiteten Zentrumsbebauungspläne und damit 

die Brachflächen unter und neben der Autobahn vitalisieren. 

Dabei sind diese Verfahren mit einem größtmöglichen 

Handlungsspielraum versehen, um nicht von Anfang an 

Chancen der Ansiedlung von potentiellen Investoren zu 

vergeben. 

Nach Auswertung der Verfahren ist es im Ergebnis möglicherweise 

notwendig, die rechtskräftigen Bebauungspläne 

zu überarbeiten und den ggf. veränderten Bedingungen 

und Nutzungs- und Ansiedlungswünschen anzupassen. 

Das INSEK mit seinen Strategien zur Zentrumsstärkung 

und konkreten Umsetzungsprojekten ist daher zum derzeitigen 

Stand noch offen zu halten für zukünftige, heute noch 

nicht absehbare Nutzungsvorschläge aus dem Interessenbekundungs- 

und Investorenauswahlverfahren sowie für 

notwendige Konsequenzen aus den Ergebnissen des Einzelhandels- 

und Zentrenkonzeptes. 

• Gleiches gilt für das neu in der Stadt zu verankernde Programm 

„Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“, für das im IN- 

SEK lediglich einige, mit den Akteuren bereits abgestimmte 

Projekte benannt sind. In dem Vor-Ort-Termin am 

23.04.2009 zur Aufnahme Ludwigsfeldes in das Programm 

wurde seitens des Ministeriums für Infrastruktur und 

Raumordnung herausgestellt, dass im Zuge des zu erarbeitenden 

Einzelhandels- und Zentrenkonzepts neben der 

zwingenden Beleuchtung der Einzelhandels- und Dienstleistungsaspekte 

weitere zentrumsrelevante Entwicklungsrestriktionen 

und -potenziale vertiefend herauszuarbeiten 

sind (Baumaßnahmen und sonstige nicht-investive Projekte). 

Aus Sicht des Ministeriums für Infrastruktur und 

Raumordnung wäre unter anderem eine Förderung zur Initiierung 

und Steuerung vielfältigster, über das Jahr verteilter 

Nutzungen für die Bereiche unter der Autobahn sinnvoll. 

Diese Bereiche sind für viele Pendler zwischen nörd- 

lich und südlich der Autobahn gelegenen Zielpunkten 

zwangsläufig zu passieren und sind daher von hoher Präsenz. 

Der Ort bietet Potenzial für saisonale Sondermärkte, 

Messeveranstaltungen, Stadt- und Themenfeste, Konzerte, 

Events, Outdoor-Freizeitveranstaltungen, sonstige 

Kultur- und Freizeitprojekte etc. Gegebenenfalls entwickeln 

sich über solche Experimentierfelder dem Ort angemessene 

Nutzungen oder Lösungen, die dauerhaft etabliert werden 

können. 

• Das denkmalgeschützte und stark sanierungsbedürftige 

Kulturhaus der Stadt soll innerhalb der Zentrumsentwicklung 

als Kultur- und Bürgerhaus und damit Kommunikationstreffpunkt 

für alle Generationen sowie Anlaufpunkt für 

lokale und regionale Unternehmen in der Ludwigsfelder 

Innenstadt ausgebaut werden. Es übernimmt eine Art 

Leuchtturmfunktion und soll als Initialprojekt weitere Projekte 

nach sich ziehen. 

• Das unmittelbare Umfeld des Kultur- und Bürgerhauses, 

insbesondere der Innenhof als „erweiterter“ Saal und als 

Aktionsfläche, soll ergänzend aufgewertet werden. 

• Als ein Folgeprojekt kommt der Aufbau eines Regionalen 

Wissenszentrums Stadtbibliothek in Betracht. 

• Das sich mit dem vorhandenen Kulturhaus, dem Bau des 

Rathauses mit Stadtbibliothek, des Hauses der Stadtwerke 

und dem Umbau eines Wohnblockes der Werkssiedlung 

an der Potsdamer Straße zum Geschäftsgebäude der 

Ludwigsfelder Wohnungsgesellschaft mbH „Märkische 

Heimat“ etablierte Kultur- und Verwaltungszentrum um den 

Rathausplatz und entlang der Potsdamer Straße soll durch 

den Bau einer neuen Polizeiwache komplettiert werden. 





• Der Rathausplatz sollte in seiner Gestaltung mehr kommunikativen 

Charakter erhalten und flexibler nutzbar sein. 

• Wichtige Funktionen der Stadt werden mit diesen Maßnahmen 

weiter auf die Innenstadt und das neue Stadtzentrum 

konzentriert und damit die Stadt der kurzen Wege Realität. 

Auf Grund der Konzentration der Versorgungsfunktionen 

in der „Neuen Mitte“ als Ausfluss des räumlichen 

Leitbildes ist die Erreichbarkeit des Zentrums für alle Bürgerinnen 

und Bürger insbesondere auch für die Einwohner 

der Ortsteile zu optimieren. 

• Zukünftig sollen daneben verstärkt auch Beteiligungsprozesse 

in Form von Stadtmarketingprozessen, Aktionen des 

Einzelhandels und Aktivierung von Bürgern, Vereinen und 

Initiativen und anderen Akteuren initiiert werden, um das 

Stadtzentrum lebendig zu gestalten. 





Folgende konkrete Projekte unterstützen die Handlungsstrategie 

„Funktionsstärkung der Innenstadt mit Stadtzentrumsentwicklung“ 

Funktionsstärkung der Innenstadt mit Stadtzentrumsentwicklung 

Handlungsschwerpunkt I-1: 

Profilierung des Kulturangebotes in Verbindung mit dem Ausbau des Tourismussektors 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-1-1 Profilierung eines 

Kultur- und Bürgerhauses 

im Kulturhaus 


a) 

Sanierung und 

Ausbau des jetzigenKulturstandortes 

zum „Kulturund 

Bürgerhaus 

Ludwigsfelde“ auf 

Grundlage eines 

Nutzungs- und 

Betreiberkonzeptes 

unter energetischen 

Gesichtspunkten 

Ziel und Inhalt Maßnahmeträger/Kooperationspartner 

Das stark sanierungsbedürftige Kulturhaus 

der Stadt soll unter Berücksichtigung 

des bestehenden Denkmalschutzes 

umfassend saniert, baulich 

und technisch modernisiert und zu 

einem Kultur- und Bürgerhaus entwickelt 

werden. Über die Akquisition von 

Veranstaltungen aus den Bereichen 

Kultur, Gesellschaft und Unterhaltung 

sollen die in einer Markt- und Wettbewerbsanalyse 

ermittelten Potenziale 

des lokalen und regionalen Umfeldes 

gewonnen werden, um das Haus zu 

einer zukunftsfähigen, wirtschaftlich 



Umsetzungszeitraum 

2008 

Markt- und 

Wettbewerbsanalyse 

2009 

NutzungsundBetreiberkonzept 

Kosten Finanzierung/ 

Förderung 

10.000,00 € 

50.000,00 € 


Stadt Ludwigsfelde/ Kulturministerium 

Förderung des Nutzungsund 

Betreiberkonzeptes 

tragfähigen Stätte mit Identifikations- 2009/2010 6,0 bis 7,4 Mio Stadt Ludwigsfelde/MIR 





Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

Ziel und Inhalt Maßnahmeträger/Kooperationspart 

charakter zu entwickeln. Inhaltliche 

Potenziale werden vor allen Dingen in 

Kinderveranstaltungen, Ausstellungen, 

Präsentationen, Veranstaltungen 

ortsansässiger Vereine und Bildungsangeboten 

aber auch für Seminare, 

Tagungen, Schulungen sowie Weiterbildungs- 

und Informationsveranstaltungen 

gesehen. Die intensive Verquickung 

der Spielstätte des Kulturhauses 

mit der Musikschule stellt ein 

Alleinstellungsmerkmal dar, dass 

durch die räumliche Entflechtung innerhalb 

des Hauses nicht nur dem 

bildungspolitischen Auftrag der Stadt 

in hohem Maße gerecht wird, sondern 

auch zu einer Attraktivitätssteigerung 

des Hauses durch gezielte Stadtmarketingmaßnahmen 

führen wird. 

Daneben soll das zukünftige Kulturund 

Bürgerhaus Anlauf- und Treffpunkt 

für die Bürger sein. Die Einrichtung 

eines Lokale Agenda 21 Büros 

zeigt deutlich, dass die Stadt die 

Interessen ihrer Bürger ernst nimmt 

und bürgerschaftliches Engagement 

fördert. In einem zu erstellenden Nutzungs- 

und Betreiberkonzept sind die 

Voraussetzungen für die bauliche und 

technische Sanierung zu schaffen, um 

die Räumlichkeiten optimal zu nutzen. 



Fachliche Begleitung: B. B. S. M. Potsdam 76 

ner 


Sanierung 



Förderung 

€ laut vorliegendembaulichenGrobcheck 

Förderung im „Investitionspakt“


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

b) 

Neugestaltung des 

Innenhofes und 

Umfeldes des Kulturhauses 

für Freiluftveranstaltungen 


Der bislang unattraktive Innenhof des 

Kulturhauses und das unmittelbare 

Umfeld sollen zur Erweiterung des 

Flächenangebotes für Veranstaltungen 

des Kulturhauses im Freien gestaltet 

werden. Ziel ist die wetterunabhängige 

Durchführung von Freiluftveranstaltungen 


selbst aber auch die Nutzung als zentraler 

Treffpunkt für andere Events des 

Jahres mit einer Kapazität für mindestens 

1.500 Besucher. Diese Maßnahme 

soll gleichzeitig die Aufenthaltsqualität 

im Stadtzentrum erhöhen, 

Identität schaffen und zur Belebung 

der Innenstadt beitragen. Integriert 

werden soll darüber hinaus ein so 

genanntes Trauzimmer unter freiem 

Himmel, um das bisherige Angebot 

des Standesamtes der Stadt zu erhöhen. 




ner 


Ludwigsfelde/ 

evtl. Jugendtischlerei 

oder Ausbildungsstätte 

von 

Mercedes- 

Benz 



Förderung 

2010-2011 400.000 € Stadt Ludwigsfelde/MIR 

Förderung aus dem Programm 

„Aktive Stadt- und 

Ortsteilzentren“


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-1-2 Neubau Museumsanbau 

mit Integration 

des Tourismusbüros 


Mit dem Bau des Museumsanbaus 

beabsichtigt die Stadt, das Museum 

zu einem der innovativsten des Landes 

zu entwickeln, welches den Fahrzeugbau 

des Landes darstellt und 

Schüler, Azubis, Eltern, Lehrer aber 

auch technikinteressierte Menschen 

überregional anzieht. Insbesondere 

soll die museumspädagogische Arbeit 

erweitert und das Stadt- und Technikmuseum 

zu einem kommunikativen 

Ort und Kompetenzzentrum mit neuer 

Qualität in der Berufsorientierung und 

Berufsfindung ausgebaut werden. Im 

Eingangsbereich soll das Tourismusbüro 

der Stadt integriert werden, da 

der Bahnhof das Eingangstor zur 

Innenstadt bildet. Durch die verkehrsgünstige 

Lage ist es auch besonders 

gut für Tagestouristen erschlossen. 

Die Verknüpfung von Geschichte 

inklusive der Industriegeschichte der 

Stadt, Kultur, Bildung und Tourismus 

unterstreicht den integrierten Ansatz 

des Projektes. 




ner 


Ludwigsfelde/Verein 

der Freunde 

der Industriegeschichte 


2009-2011 750.000,00 € 


Förderung 

davon 

Eigenmittel 

375.00,00€ 

EFRE-Mittel 

375.000,00 € 

Stadt Ludwigsfelde/MWFK 

Förderung aus Mitteln des 

Europäischen Fonds für 

Regionalentwicklung 

(EFRE) i. V. m. Kommunalem 

Kulturinvestitions- 

Programm (KKiP)




Quantitativer und qualitativer Ausbau des Einzelhandels- und Dienstleistungs- sowie Freizeit- und Erholungssektors 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-2-1 Nutzung der Neubaupotenziale 

unter 

und neben der Autobahn 


Ziel der Maßnahme ist es, über ein 

Interessenbekundungs- und Investorenauswahlverfahren 

Investoren für 

die bereits planerisch gesicherten 

Flächen unter und neben der Autobahn 

zu akquirieren und die derzeitigen 

Brachflächen einer Nutzung in 

den Bereichen Einzelhandel, Dienstleistungen, 

Freizeit und Kultur/Sport 

zuzuführen. Damit soll die Innenstadt 

insbesondere auch durch so genannte 

Frequenzbringer belebt werden und 

ein bislang fehlendes Stadtzentrum 

entstehen. Als ausgewiesenes Mittelzentrum 

sowie regionaler Wachstumskern 

ist Ludwigsfelde für die 

Umlandversorgung mitverantwortlich, 

die Entwicklung des Stadtzentrums 

Ludwigsfelde soll diese Position weiter 

stärken. Die Flächen sollen deshalb 

schrittweise entwickelt und einer 

Zentrum stärkenden Nutzung mit überregionaler 

Ausstrahlung zugeführt 




ner 


Ludwigsfelde/potentielle 

Investoren 



Förderung 

2009-2013 35.000,00 € 

Interessenbekundungs- 

und 

Investorenauswahlverfahren 

Stadt Ludwigsfelde


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-2-2 Bebauung von Flächen 

für kleinteilige 

Geschäfts- und 

Dienstleistungsnutzungen 

im Bereich 

zwischen Autobahn 

und Iltisweg 

I-2-3 Entwicklung des 

alten Schwimmhallenstandortes 

an 

der Potsdamer 

Straße 


werden. 

Aus dem Verfahren sowie aus dem 

Einzelhandels- und Zentrenkonzept 

werden weitere Projekte abgeleitet 

werden, die insbesondere im 

Handlungsfeld I und II zugeordnet 

werden. 

Die bislang sich überwiegend im privaten 

Eigentum befindlichen brachliegenden 

oder untergenutzten Flächen 

entlang der Potsdamer Straße im 

Bereich zwischen Autobahn und Iltisweg 

sollen sukzessive einer kleinteiligen 

Geschäfts- und Dienstleistungsnutzung 

zugeführt werden. Diese 

Maßnahme steht im engen Zusammenhang 

mit dem Ausbau des Stand- 

ortmarketings. 

Das bereits vorliegende Nutzungskonzept 

des Investors sieht für die 

Fläche des alten Schwimmhallenstandortes 

an der Potsdamer Straße 

eine Mischung aus Einzelhandel und 

Dienstleistung vor. Hierdurch soll der 

„Branchenmix“ entlang der Potsdamer 

Straße verbessert und gleichzeitig die 

Innenstadt von Ludwigsfelde gestärkt 

werden. Der Schwerpunkt liegt auf 

Fachmärkten, die auf ein großzügiges 

ebenerdiges Parkangebot angewiesen 

sind, das in der Innenstadt an- 




ner 

private 

Investoren 

privater 

Investor 


2008-2013 

2009-2010 


Förderung 

derzeit noch 

nicht bezifferbar 

Stadt Ludwigsfelde/MIR 



Ortsteilzentren“


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-2-4 Neubau der Polizeistation 

an der 

Potsdamer Straße 


sonsten eher nicht anzutreffen ist. 

Durch die Zusammenlegung verschiedener 

Schutzbereiche reicht die 

derzeitige Polizeiwache in der Erich- 

Klausner-Straße kapazitätsmäßig 

nicht mehr aus. Im Juni 2007 erfolgte 

nach Verhandlungen zwischen der 

Stadt Ludwigsfelde und dem Ministerium 

des Innern des Landes Brandenburgs 

die haushalterische Anerkennung 

des Baus einer neuen Polizeiwache 

in der Potsdamer Straße für 

118 Mitarbeiter. 

Ministerium 

des 

Innern des 

Landes 

Brandenburg 



Förderung 

2009-2011 3.800.000,00 € Ministerium des Innern 





Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-2-5 Erarbeitung Einzelhandels- 

und Zentrenkonzept 

mit 

ergänzenden Strategien 

zur Zentrumsstärkung 

I-2-6 Innenstadtmanagement 

in Ergänzung 

zum Stadtmarketing 


Die Erarbeitung eines Einzelhandelsund 

Zentrenkonzeptes für die Stadt 

Ludwigsfelde verfolgt das Ziel, Einzelhandels- 

und Dienstleistungsansiedlungen 

auf die Innenstadt zu lenken 

bzw. zu konzentrieren und die Ansiedlung 

zentrenrelevanten Einzelhandels 

außerhalb der Innenstadt 

durch die Ausweisung eines zentralen 

Versorgungsbereiches auszuschließen. 

Daneben sollen im weiteren 

Prozess ergänzende Strategien zur 

Zentrumsstärkung entwickelt werden. 

Das Einzelhandels- und Zentrenkonzept 

ist zwingende Voraussetzung für 

die Aufnahme in das Programm „Akti- 

ve Stadt- und Ortsteilzentren“. 

Mit der Aktivierung des ansässigen 

Einzelhandels zu gemeinsamen Aktionen 

soll der Handel- und Dienstleistungsbereich 

der Stadt gestärkt werden. 

Dabei soll das bestehende Wirtschaftsforum 

als Plattform genutzt 

und gleichzeitig gestärkt werden. 

Ergänzende Aufgabe des Innenstadtmanagements 

kann die Initiierung und 

Steuerung von Aktionen und Nutzungen 

der Bereiche unter der Autobahn 

(Märkte, Feste, Events, Veranstaltun- 




ner 







Förderung 




Ortsteilzentren“ 

2010-2020 300.000,00 € Stadt Ludwigsfelde/MIR 



Ortsteilzentren“


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


gen, Ausstellungen etc.) darstellen. 



Förderung 







Innenstadtstärkung durch Belebung der Wohnfunktion 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-3-1 Entwicklung Standort 

altengerechtes 

Wohnen/Seniorenresidenz 

an der 



Um dem wachsenden Bedarf an altersgerechten 

Wohneinheiten bzw. 

Pflegeplätzen zukünftig gerecht zu 

werden, ist es Ziel, geeignete Flächen 

für den Bau von altersgerechten 

Wohnungen oder von Pflegeheimen 

auszuweisen. Die Stadt unterstützt 

deshalb den Ansiedlungswunsch eines 

privaten Investors für ein solches 

Vorhaben an der Potsdamer Straße, 

da das Projekt gleichzeitig zur Funktionsstärkung 

der Innenstadt beiträgt 

und die städtebauliche Situation der 

bislang brachliegenden Fläche deutlich 

verbessert. 




ner 

privater 

Investor 



Förderung 

2009-2013 durch privaten Investor




Aufwertung und Gestaltung des öffentlichen Raumes mit hoher Aufenthalts- und Magnetfunktion 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-4-1 Entwicklung eines 

„Aktiv-Stadt- 

Parkes“ 

I-4-2 Gestaltung von 

Stadtplätzen 


Die Flächen entlang der Autobahn 

zwischen Potsdamer Straße und 

Westverbinder bieten ein geeignetes 

Potenzial für Erholung und aktive 

Freizeitgestaltung und wirken mit der 

Entwicklung eines „Aktiv-Stadt- 

Parkes“ als Frequenzbringer aus allen 

Altersgruppen auch auf die Belebung 

der Innenstadt und des Stadtzentrums. 

Die Maßnahme ist zunächst 

durch ein Gestaltungskonzept zu konkretisieren. 

Die Einbindung des Projektes „Trimm- 

Dich-Pfad“ der Lokalen Agenda 21 

spiegelt die Vernetzung von Stadtentwicklung 

und Stärkung des bürger- 

schaftlichen Engagements wider. 

Als Kommunikationsorte und Treffpunkte 

für alle Generationen sind 

bestehende Stadtplätze (Heinrich- 

Heine-Platz, Karl-Marx-Platz, Joliot- 

Curie-Platz) zu sanieren und neue 

Aufenthaltsorte zu gestalten. 

Durch die Aufwertung des öffentlichen 

Raumes soll die Innenstadt und das 




ner 


Ludwigsfelde/Lokale 

Agenda 21 



Lokale 

Agenda 

21/Ge- 

schichtsverein/ 



Förderung 


2009-2010 155.000 € 

für den 

Heinrich-Heine- 

Platz im Jahre 

2010 



Ortsteilzentren“ 



Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

I-4-3 Bau von zwei City- 

Toiletten 


zukünftige Stadtzentrum belebt und 

gleichzeitig mehr Identifikation der 

Bürger mit ihrer Stadt geschaffen 

werden. 

Die Stadt arbeitet bei der Gestaltung 

des Heinrich-Heine-Platzes bereits 

aktiv mit der Lokalen Agenda 21, dem 

Geschichtsverein und dem Haus der 

Jungen Talente zusammen und stärkt 

damit das bürgerschaftliche Engage- 

ment. 

Um die Stadt für den Tagestourismus 

fit zu machen, aber auch auf Grund 

des erhöhten Bedarfes durch die 

wachsende Zahl älterer Mitbürger will 

die Stadt zwei City-Toiletten im Stadtgebiet 

aufstellen. 




ner 

Haus der 

jungen 

Talente 




2009-2011 ca. 

260.000,00 € 


Förderung 

Stadt Ludwigsfelde /


7.3.2. Handlungsstrategie II: 

Sicherung und Ausbau des Industrieund 

Gewerbestandortes 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde macht Geschichte“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde mittendrin“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde ist grün“ 

Die wirtschaftliche Stärke von Ludwigsfelde ist auch zukünftig der 

Motor für die Stadtentwicklung. Unter den Bedingungen des demographischen 

Wandels und dessen Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt 

gilt es, durch geeignete Strategien und Maßnahmen 

dem sich abzeichnenden Fachkräftemangel zu begegnen und 

damit den Wirtschaftsstandort Ludwigsfelde als Regionaler 

Wachstumskern zu sichern. Dabei spielt unter anderem die Stärkung 

der so genannten weichen Standortfaktoren, auf die die 

Stadt in hohem Maße direkt und indirekt Einfluss nehmen will, 

zukünftig eine immer bedeutender werdende Rolle: 

Über geeignete Maßnahmen sollen bereits Kinder und Jugendliche 

für die Möglichkeiten und Chancen am Ausbildungs- und Arbeitsmarkt, 

die sich in den ansässigen Unternehmen der Wirtschaft 

bieten, am Wirtschaftsstandort Ludwigsfelde sensibilisiert 

werden. Die Verknüpfung von Schulen und Unternehmen tritt dabei 

immer mehr in den Fokus des Handelns. Unterstützung von 

Bildungsmaßnahmen für Schüler und Studenten, Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen 

für Fachkräfte der Firmen vor Ort und 

Möglichkeiten des lebenslangen Lernens bis ins hohe Alter hinein 

zählen zu den zukünftigen Aufgaben der Stadt. 

Der im April 2008 gegründete Arbeitskreis Fachkräftesicherung 

ist auf die Unterstützung und Gewährleistung einer langfristigen 

Sicherung des Fachkräftebedarfs durch die Koordinierung der 

Arbeit verschiedener städtischer und regionaler Akteure gerichtet. 

Ziel ist es, der deutlich erkennbaren Abwanderung junger 

Menschen, der kontinuierlich sinkenden Beteiligung der Ludwigsfelder 

am regionalen Arbeitsmarkt, den zu geringen betrieblichen 

Ausbildungsangeboten und dem mangelnden Interesse für 

gewerblich-technische Berufe bei den Schülern und anderen in 

der Ausbildung befindlichen Menschen. entgegenzuwirken. 

Gleichfalls soll die Leistungsfähigkeit und Innovationskraft insbesondere 

der kleinen und mittleren Unternehmen über geeignete 

Angebote gestärkt werden. Räumlich werden diese Handlungsfelder 

wiederum auf die Innenstadt konzentriert. 

Im Zuge des Ausbaus des Flughafens Berlin Brandenburg International 

zu erwartende Synergieeffekte und Entwicklungspotenziale 

sollen genutzt werden. Flächenausweisungen für neue Industrie- 

und Gewerbeflächen und die Schaffung des erforderlichen 

Baurechts sind wichtige Voraussetzungen, um sich den zukünftigen 

Anforderungen zu stellen. 

Darüber hinaus sind die Entwicklung und Erschließung neuer 

Wirtschaftsbereiche mit innovativem Ansatz oder unter Ausnutzung 

vorhandener Potenziale gefragt. Dies zielt vor allen Dingen 

auf die Nutzung natürlicher Ressourcen für den Einsatz regenerativer 

Energien. Die Bewerbung der Stadt Ludwigsfelde als Bioenergieregion 

setzte in diesem Zusammenhang bereits ein Zeichen. 

Mit der Überarbeitung des Wirtschaftlichen Entwicklungskonzeptes 

(SEK) aus dem Jahre 2006 sollen ausgehend vom 

sich vollziehenden demographischen Wandel die Rahmenbedingungen 

des Wirtschaftsstandortes Ludwigsfelde vertieft untersucht 

werden. Dabei spielen Fachkräftedefizite, demographische 

Wirkungen und Wanderungen, Standortentscheidungen angesie- 





delter Unternehmen, Strukturveränderungen, aber auch Ansiedlungseffekte 

und –potenziale des im Bau befindlichen Großflughafens 

Berlin-Brandenburg International eine bedeutende Rolle. 

Damit verbunden ist ein Abgleich mit den laufenden Maßnahmen 

der Wirtschaftsförderung bzw. der Standortentwicklung und des 

Standortmarketings mit den Mitteln der Evaluation. Ziel ist eine 

Anpassung und Neuaufstellung der Maßnahmen zur Standortentwicklung 

an die aktuellen und zukunftsweisenden Bedingungen 

und Erfordernisse. 

Der besondere Reiz von Natur und Landschaft in den 11 ländlichen 

Ortsteilen der Stadt wird in den kommenden Jahren verstärkt 

zur Belebung des Tourismus genutzt werden. Die Anbindung 

des städtischen Radwegesystems an die Fläming-Skate 

soll dabei als Initialzündung wirken, die touristischen Ziele der 

Kernstadt und der Ortsteile über die Stadtgrenzen hinaus bekannt 

und zugänglich zu machen. Damit wird neben der Stärkung 

der Tourismuswirtschaft auch die verstärkte Einbindung der 

Ortsteile in die Entwicklung des Wirtschaftsstandortes gefördert. 

Die Wahrnehmung des Wirtschaftsstandortes Ludwigsfelde von 

außen soll durch ein gezieltes Marketing verbessert, potentielle 

Investoren wirkungsvoller auf den Standort aufmerksam gemacht 

und die Nähe zur Bundes- und zur Landeshauptstadt sowie die 

Lage im Flughafenumfeld stärker herausgestellt werden. 

Geeignete Lärmschutzmaßnahmen am evangelischen Krankenhaus 

Ludwigsfelde sollen neben der Sicherung des Standortes 

eines der größten industriellen Arbeitgeber der Stadt auch die 

Vermarktungschancen freier Grundstücke in den Industrie- und 

Gewerbeparks an der Brandenburgischen Straße erhöhen. 





Sicherung und Ausbau des Industrie- und Gewerbestandortes 

Handlungsschwerpunkt II-1: 

Fachkräftesicherung 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

II-1-1 Schaffung/Ausbau 

Regionales Wissenszentrum 

Stadtbibliothek 

II-1-2 Untersuchung/Fachkräftebe 

darfsanalyse in 


Ziel ist die Bestandsprofilierung der 

städtischen Bibliothek in den Schwerpunkten 

der ansässigen Branchenkompetenzfelder 

zur Unterstützung 

der kleinen und mittleren Unternehmen 

zur Fort- und Weiterbildung von 

Mitarbeitern, die Sensibilisierung und 

Interessenweckung der Kinder und 

Jugendlichen für die ansässigen 

Branchenkompetenzfelder, die verstärkte 

Einbeziehung der Schwerpunkte 

in die aktive Informations- und 

Bestandsvermittlung Technik zum 

Erleben und Anfassen usw. 

Mit der Erarbeitung einer auf Ludwigsfelde 

ausgerichteten Fachkräftebedarfsanalyse 

in ausgewählten 




ner 



Bibliothek 

des DeutschenTechnikmuseumsBerlin/Zusam 

menarbeit 

mit HS-, 

FS- und 

Unibibliotheken, 

(z. 

B. IKMZ 

Cottbus, 

Schulen, 

ZAL, OSZ) 


Ludwigsfel- 



Förderung 

2009-2013 185.000,- € Stadt Ludwigsfelde/ansässigeUnternehmen 

2008-2009 2008 

10.000,00 € 

davon 


Kofinanzierung durch das


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

ausgewählten 

Branchenkompetenzfeldern 


Branchenkompetenzfeldern soll ein 

effektives Fachkräftemanagement 

eingeleitet werden. Derzeit fehlen der 

Stadt detaillierte Analysen zu den 

Berufs- und Qualifikationsstrukturen 

sowie Altersstrukturen der Beschäftigten. 

In einem ersten Schritt wurden in 

begrenztem Umfang 2008 vorbereitende 

Unternehmensbefragungen 

durchgeführt. Die Auswahl der Unternehmen 

berücksichtigte vor allem den 

mittel- und langfristigen Entwicklungsaspekt 

mit Wachstumschancen der 

Unternehmen unter dem Gesichtspunkt 

schrumpfender regionaler und 

lokaler Märkte. 

Im Jahre 2009 ist dazu eine umfassende 

Fachkräftebedarfsanalyse zu 

erarbeiten. 




ner 


de/LASA 5.000,00 € 

Kofinanzierung 


Förderung 

2009/2010 

30.000,00 € 

davon 

15.000,00 € 

Eigenmittel 

15.000,00 € 

Förderung 

Ministerium für Arbeit, 

Soziales, Gesundheit und 

Familie aus Mitteln des 

Europäischen Sozialfonds 

und des Landes Brandenburg




Imageverstärkung Wirtschaftsstandort 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

II-2-1 Aufbau eines webbasiertenkommunalenMonitoringsundAuskunftssystems 

in Form eines 

Geoportals 


Der Aufbau eines webbasierten kommunalen 

Monitorings- und Auskunftssystems 

in Form eines Geoportals ist 

auf die Stärkung des Standortmarketings 

und die Profilierung des Gewerbeflächenmanagements 

ausgerichtet. 

In einem 1. Schritt soll eine Konzeption 

zum Aufbau und zur Entwicklung 

eines webbasierten Geoportals erarbeitet 

werden. Die Umsetzung soll 

schrittweise in den kommenden Jahren 

erfolgen. 

II-2-2 Standortmarketing Der Ausbau des Standortmarketings 

soll eine weitere Profilierung des 

Standortes fördern sowie die Standortattraktivität 

durch eine qualifizierte 

Kommunikations- und Medienpolitik 

erhöhen. 

Innerhalb eines zu erarbeitenden 

Standortmarketingkonzeptes soll zunächst 

der Status quo auf der Grund- 




ner 






2008/2009- 

2013 


Förderung 

20.000,00 € 

für Konzeption 

davon 

5.000,00 € 

Eigenmittel 

15.000,00 € 

Fördermittel 

100.000,00 € 

für Umsetzung 

der Konzeption 

davon 

25.000,00 € 

Eigenmittel 

75.000,00 € 

Fördermittel 

2009-2010 100.000,00 € 

Fördermittel 

Stadt Ludwigsfelde/ Ministerium 

des Innern 

EFRE-Mittel im Rahmen 

der Geodateninfrastrukturrichtlinie 

MW 

Fördermittel zur „Erhöhung 

der Wirksamkeit von EF- 

RE-Intervention in den 

Regionalen Wachstumskernen“ 

im Rahmen der 

technischen Hilfe


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


lage der ermittelten Stärken und 

Schwächen der Stadt herausgearbeitet, 

Strategien zur Standortvermarktung 

entwickelt, in einem Maßnahmenkatalog 

detailliert beschrieben 

und zur Umsetzung geführt werden. 

II-2-3 Tourismuskonzept Mit der Erarbeitung eines Tourismuskonzeptes 

sollen die bislang ungenügend 

erschlossenen Potenziale der 

Stadt und insbesondere ihrer ländlich 

geprägten Ortsteile für den Tourismus 

untersucht und entsprechende Entwicklungsmöglichkeiten 

erschlossen 

werden. Damit soll auch der Ausbau 

des Tourismus als Wirtschaftsfaktor 

erfolgen. 

Die Stadt legt darüber hinaus einen 

Schwerpunkt auf die Erschließung 

und Vernetzung von Industriegeschichte-Tourismus- 

Erlebnispädagogik. Über den Tourismus 

sieht die Stadt eine große Chance, 

Ludwigsfelde als geschichtlichen 

und neuzeitlichen Industriestandort 

II-2-4 Ansiedlungskonzept 

zur Nutzung 

der Synergieeffekte 

des BBI 

noch bekannter zu machen. 

Ziel der Maßnahme ist die Untersuchung 

der vorhandenen Potenziale 

der Stadt zur langfristigen Bindung 

von Unternehmen im Rahmen des 

Ausbaus des Flughafens Berlin Brandenburg 

International an die Stadt. 




ner 







Förderung 

2010-2011 20.000,00 € Stadt Ludwigsfelde 

Fördermittelakquisition 

EFRE-Mittel 

2010-2012 50.000,00 € Stadt Ludwigsfelde


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

II-2-5 Ausbau als Bioenergieregion 


Dabei sollen Kontakte durch die Mitarbeit 

in verschiedenen Netzwerken 

geknüpft und die Angebote der Stadt 

breitenwirksam bekannt gemacht 

werden. 

Die Stadt Ludwigsfelde beabsichtigt 

mittelfristig die weitestgehende Ablösung 

fossiler Energieträger durch in 

der Region verfügbare biogene Rohstoffe 

und andere Formen erneuerbarer 

Energien. Der Schwerpunkt liegt 

dabei auf ohnehin anfallende und 

derzeit nicht energetisch genutzte 

Reststoffe. Weiterhin sollen durch den 

Ausbau der Bioenergie lokale Wertschöpfungsketten 

in Gang gebracht 

werden, die zur weiteren Schaffung 

von Arbeitsplätzen beitragen. Die 

Stadt möchte damit modellhaft und 

beispielgebend für andere Regionen 

demonstrieren, dass Nutzung von 

erneuerbaren Energien mit Schwerpunkt 

Bioenergie mit den Anforderungen 

des Natur- und Landschaftsschutzes 

vereinbar sind. Ludwigsfelde 

hat sich dazu beim Bundeswettbewerb 

„Bioenergie-Regionen“ beteiligt. 




ner 


Ludwigsfelde/Unternehmen 


2009-2012 80.000,00 € 

Aufbau und 

Unterhaltung 

eines Regionalmanagements 


Förderung 

320.000,00 € 

soziale/ technischeMachbarkeitsstudien,Öffentlichkeitsarbeit 

in Einzel- 

Pilotprojekten, 

Moderationstätigkeiten,Kooperationen 

mit 

Partnern außerhalb 

der 

Region 

400.000,00 € 

aus dem Bundeswettbewerb 

„Bioenergie- 

Regionen“ zum Aufbau 

regionaler Netzwerke im 

Bereich Bioenergieregion




Wirtschaftsförderung 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

II-3-1 Anbindung an die 

Flaeming Skate 

II-3-2 Umsetzung Lärmschutzmaßnahmen 

am Krankenhaus 


Um Ludwigsfelde insbesondere auch 

für junge Menschen attraktiv als Lebensort 

zu gestalten, soll die Radwegeverbindung 

zur Flaeming Skate 

geschaffen werden. Es geht um die 

bessere Verbindung zwischen der 

Kernstadt und den Ortsteilen, die von 

den Bürgern und insbesondere auch 

den Schülern hinsichtlich der Schulwegsicherheit 

sehr positiv aufgenommen 

wird. Des weiteren verspricht 

sich die Stadt positive Effekte für die 

Erhöhung der touristischen Anziehungskraft 

der Region und des Regionalen 

Wachstumskerns. Die Maßnahme 

soll nach der Anbindung sämtlicher 

Ortsteile an die Kernstadt in 

Angriff genommen werden. 

Durch die Lärmschutzmaßnahmen am 

Krankenhaus sollen sowohl der sensible 

Standort vor Lärmimmissionen 

der sich in unmittelbarer Nähe befindenden 

Industriegebiete geschützt als 

auch die Vermarktungschancen von 

Potenzialflächen in den Industrieparks 




ner 


Ludwigsfelde/LAG 

„Rund um 

die Flaeming 

Skate“ 

evangelischesKrankenhausLudwigsfelde 


2011-2015 derzeit noch 



Förderung 

ImmissionsschutzBettentrakt: 

ca. 

60.000 € 


evangelisches Krankenhaus 

Ludwigsfelde


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

II-3-3 Vertiefende Untersuchung 

zur Erweiterung 

von Industrieflächen 

II-3-4 Umverlegung des 

Bahnhofes Genshagener 

Heide 


erhöht werden 

Ziel ist die Vorhaltung von gewerblichindustriellen 

Flächen für Großunternehmen 

innerhalb der Branchenkompetenzfelder, 

die einen Bedarf nach 

großen, zusammenhängenden, planerisch 

gesicherten Flächen haben. 

Gleichzeitig soll auf die angenommenen 

Synergieeffekte des Flughafenausbaus 

BBI reagiert werden. Vor der 

bauleitplanerischen Ausweisung der 

vorgesehenen Flächen ist eine vorbereitende 

Untersuchung zur Durchführung 

einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme 

durchzuführen. Innerhalb 

dieser Voruntersuchungen ist 

eine Machbarkeitsstudie zu erstellen, 

die die Umsetzung der Maßnahme 

beurteilt. 

Die Stadt Ludwigsfelde forciert die 

Umverlegung des Bahnhofes Genshagener 

Heide um eine attraktivere 

Anbindung der Stadt an den zukünftigen 

Flughafen BBI mit dem Schienenverkehr 

und eine Erhöhung der 

Fahrgastzahlen im SPNV auf der 

Regionalbahnlinie 22 Potsdam Hbf. – 

Berlin-Schönefeld Flughafen zu 

schaffen. Als weiterer Baustein des 

Standortmarketings verbessert die 

Umverlegung auch die Anbindung der 




Ludwigsfelde, 

MIR, 

Landkreis 

Teltow- 

Fläming, 

DB AG, 

VBB 


2008-2009 137.000 € 

davon 

87.000 € Eigenmittel 

50.000 € Fördermittel 


Förderung 

2009-2013 2.458.004,00 € 

Herstellungskosten 

50.960,00 € 

Betriebskosten 

16.216,00 € 

Annuität Eigenanteile 

der Investition 

Stadt Ludwigsfelde/Ministerium 

für Wirtschaft 

des Landes Brandenburg 

Förderung der wirtschaftsnahen 

Infrastruktur im 

Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe„Verbesserung 

der regionalen Wirtschaftsstruktur“ 

– GA (GA 

I) – 


Fördermittel aus ÖPNV- 

Richtlinie des Landes 

Brandenburg in Höhe von 

90 % der Baukosten und 

13 % Planungspauschale 





Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


Industrie- und Gewerbeparks und 

leistet damit einen aktiven Beitrag 

zum Umweltschutz. 

In einem ersten Schritt wurde eine 

Potenzialanalyse und Voruntersuchung 

für die Neuordnung der Bahnhaltepunkte 

durchgeführt, die den 

Standort Struveshof als Vorzugsstandort 

benennt. 




ner 



Förderung


7.3.3. Handlungsstrategie III: 

Ludwigsfelde als lebenswerter Wohnort für alle 

Generationen 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde – ein Leben 

lang“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde – das sind wir“ 

abgeleitet aus dem Leitbildbereich „Ludwigsfelde ist grün“ 

Die Steigerung der Attraktivität der Stadt Ludwigsfelde durch die 

Optimierung und den Ausbau der Angebote im Bereich Wohnen, 

Kultur, Freizeit und Soziales sind unmittelbare Aufgaben in den 

kommenden Jahren, um die Stadt für alle Generationen lebenswert 

zu gestalten. 

Für die Stadt und ihre Wohnungsunternehmen gilt es deshalb, 

auf der Basis des relativ hohen Sanierungsstandes im Bereich 

des Geschosswohnungsbaus, die vorhandenen Bestände an die 

Bedürfnisse der sich verändernden Altersstrukturen anzupassen 

und gleichzeitig ein breites Angebot unterschiedlicher Wohnformen 

und bezahlbare Wohnungsangebote vorzuhalten. 

Auf der Grundlage einer im Erarbeitungsprozess befindlichen 

Studie zur Analyse der Potenziale zur langfristigen Bindung von 

Mietern an die Stadt ist es Aufgabe der Stadt und der ansässigen 

Wohnungsunternehmen, Strategien zu entwickeln, die zukunftsfähigen 

Wohngebiete des Geschosswohnungsbaus als Wohnquartiere 

mit unterschiedlichen Eigenschaften zu qualifizieren. 

Bis dahin werden die als zukunftsfähig eingeschätzten Wohngebiete 

der Kernstadt als Konsolidierungsgebiete des Mietwohnungsbaus 

ausgewiesen und den Bedürfnissen einer sich verän- 

dernden Altersstruktur der Mieter durch den Anbau von Aufzügen 

und den barrierefreien Umbau von Wohnungen angepasst. 

Die Stadt hält daneben ausreichend Flächen für attraktive, individuelle 

Wohnfunktionen in den Randlagen der Kernstadt und in 

den Ortsteilen vor. Unterstützt wird insbesondere der Bau von ökologisch 

ausgerichteten Wohnprojekten. Dies trägt auch zur Identitätsstärkung 

der Ortsteile bei, die sich in begrenztem Rahmen 

weiterentwickeln und ihr individuelles Gesicht herausstellen 

sollen. Unter dem Gesichtspunkt des räumlichen Leitbildes werden 

die anderen Versorgungsfunktionen auf die Kernstadt konzentriert. 

Kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Angebote werden 

verstärkt auf die unterschiedlichen Zielgruppen ausgerichtet. 

Die Vernetzung der verschiedenen Träger wird durch die Stadt 

forciert, die Bürger verstärkt in die Stadtentwicklung einbezogen 

und ihr bürgerschaftliches Engagement gewürdigt. Das soziokulturelle 

Zentrum Waldhaus soll dabei als generationsübergreifende 

Begegnungsstätte energetisch saniert und bedarfsgerecht 

erweitert werden. 

Die Gestaltung des öffentlichen Raumes schafft neue Orte, die 

der Kommunikation dienen und Identität fördern. Die Entwicklung 

eines Aktiv-Stadt-Parkes an der Autobahn trägt zur Attraktivitätssteigerung 

und gleichzeitig Funktionsstärkung der Innenstadt bei, 

in dem vom zukünftigen Stadtzentrum nicht nur ein kommerziell 

ausgerichtetes Bild entsteht, sondern gleichzeitig die Aufenthaltsqualität 

erheblich gesteigert und nichtkommerzielle Freizeitangebote 

ausgebaut werden. 

Die Potsdamer Straße als bislang stark belastete Straße mit ihrer 

weitgehend als trennend empfundenen Wirkung ist zu einer die 

Stadtteile verbindenden „Lebensader“ der Stadt umzugestalten. 

Dies soll aktiv zur Lärmminderung beitragen, die Stadt kinder- 





und seniorenfreundlicher machen und Einfluss auf die Frequentierung 

der „neuen Mitte“ nehmen. 

Gute verkehrliche aber auch ideelle Anbindungen der Ortsteile an 

die Kernstadt sind Voraussetzung dafür, dass auch die Bürgerinnen 

und Bürger der Ortsteile von den Angeboten der Kernstadt 

profitieren können. Die Optimierung des ÖPNV ist deshalb erklärtes 

Ziel. 

Daneben wird die Stadt Ludwigsfelde sich verstärkt dem Thema 

Lärm und dessen Auswirkungen auf die Einwohner der Stadt 

widmen. Die Lärmaktionsplanung ist in den nächsten Jahren 

weiter zu qualifizieren und erarbeitete Maßnahmen zum Schutz 

vor Lärm konsequent umzusetzen. 






Handlungsschwerpunkt III-1: 

Stärkung Wohnen/Wohnumfeld 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


III-1-1 Aktionstag Wohnen Auf dem Aktionstag Wohnen präsentiert 

sich der Ludwigsfelder Wohnungsmarkt, 

aber auch die Stadt 

selbst als facettenreicher Wohnort mit 

seinen vielfältigen Angeboten. Der 

Aktionstag bildet damit einen Baustein 

im zu stärkenden Stadtmarketing. 

Gleichzeitig wird das Ziel verfolgt, der 

Abwanderung von Bürgern entgegenzuwirken 

und Fachkräfte der ansässigen 

Firmen für die Stadt als Einwoh- 

III-1-2 Anbau von Aufzügen 

für Wohnungen 

im Geschosswohnungsbau 

durch die 

Ludwigsfelder 

Wohnungsunternehmen 

im Rahmen 

der Aufzugsrichtlinie 

ner zu gewinnen. 

Die Stadt Ludwigsfelde unterstützt die 

ansässigen Wohnungsunternehmen 

durch die Ausweisung von Konsolidierungsgebieten 

des Mietwohnungsbaus. 

Damit kann sowohl die Aufzugsrichtlinie 

als auch die Richtlinie zum 

generationsgerechten Ausbau/Modernisierung 

durch die Unternehmen 

in Anspruch genommen werden. 

Die Maßnahme zielt auf die Anpassung 

des vorhandenen Wohnungsbestandes 

vorrangig im Ge- 




ner 


Ludwigsfelde/Unternehmen 

ansässigeWohnungsunternehmen(LudwigsfelderWohnungsgesellschaft 

„Märkische 

Heimat“, 

Ludwigs- 


2008 und 

2009 

danach im 

2-Jahresrhythmus 


Förderung 

10.000,00 € Stadt Ludwigsfelde 

5.000,00 € 

Ludwigsfelder Unternehmen 

5.000,00 € 

2008-2013 Eigenanteil durch Wohnungsunternehmen 

der 


Förderung durch Ministerium 

für Infrastruktur und 

Raumordnung des Landes 

Brandenburg über 

Aufzugsrichtlinie


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-1-3 Umsetzung Lärmschutzmaßnahmen 

aus der Lärmaktionsplanung 

der 


III-1-4 Erstellung Lärmschutzkonzeption 

als weiterführende 

Maßnahme 


schosswohnungsbau an die sich aus 

dem demographischen Wandel (Überalterung 

der Bevölkerung) ergebenden 

Anforderungen ab. 

Auf Grundlage der Anforderungen der 

EU wurde im Jahre 2007 die Lärmaktionsplanung 

für die Bereiche mit einem 

Verkehrsaufkommen von über 6 

Mio. Kfz pro Jahr und darüber hinaus 

auch für die Bereiche mit mehr als 3 

Mio. Kfz pro Jahr sowie für die Ortsdurchfahrten 

der zur Stadt Ludwigsfelde 

gehörenden Ortsteile begonnen 

und Maßnahmen zur Lärmminderung 

entwickelt. Die Ergebnisse werden in 

einem Selbstbindungsbeschluss festgeschrieben 

und im Anschluss daran 

sukzessive umgesetzt. 

In Weiterführung der Lärmaktionsplanung 

für die Stadt Ludwigsfelde wird 

eine komplexe Lärmschutzkonzeption 

einschließlich der Unterbreitung von 

Vorschlägen zur Verringerung des 

Lärms erarbeitet. 




ner 

felder Wohnungsgenossenschaft 

e. G., 

GAGFAH) 






2009 Selbstbindungsbeschluss 

zur 

Lärmaktionsplanung 

ab 2009 Umsetzung 

von 

Maßnahmen 

2009 ErarbeitungLärmschutzkonzeption 


Förderung 

derzeitige 

Kostenschätzung 

für die 

Umsetzung 

der abgestimmten 

Maßnahmen 

50.000,00 € 

ca. 

20.000,00 € 



Akquisition von Fördermitteln 



Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-1-5 Anpassung der 

Ausstattung öffent- 

licher Spielplätze 

III-1-6 Erweiterung der 

BMX-Anlage an der 

Gottlieb-Daimler- 

Oberschule 


Fortlaufende Unterhaltung und altersgerechte 

Anpassung der öffentlichen 

Spielplätze 

Die Maßnahme soll zur Stärkung der 

sportlichen Aktivitäten und zur Förderung 

der Jugend in der Stadt beitragen. 

Der mittlerweile als olympische 

Disziplin etablierte BMX-Radsport ist 

besonders für Jugendliche und junge 

Erwachsene attraktiv und bietet darüber 

hinaus eine weitere Möglichkeit, 

den Bekanntheitsgrad der Stadt Ludwigsfelde 

über damit verbundene 

Events und Publikationen in Fachzeitschriften 

der BMX-Szene zu erhöhen. 




ner 


Ludwigs- 

felde 

BMX- 

Verein 


fortlaufend 10.000 € jährlich 


Förderung 


2008-2010 30.000,00 € Finanzierung über den 

Landessportbund angedacht




Soziale Infrastruktur und Bürgeraktivierung 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-2-1 Sanierung und 

Qualifizierung von 

Kinderbetreuungseinrichtungen 

und 

Schulen 


Anpassung der bildungsbezogenen 

Infrastrukturversorgung an die demographische 

Entwicklung 

• Schließung, Fusionierung, Erweiterung 

und Ausbau von Schulen 

und Kinderbetreuungseinrichtungen 

Schaffung einer quantitativ ausreichenden 

und qualitativ hochwertigen 

Bildungs- und Betreuungslandschaft 

• Sanierung und Modernisierung 

von Gebäuden, Neugestaltung 

der Außenanlagen 

• moderne, alters- und bildungsgerechte 

Ausstattung der Einrichtungen 




ner 



Land 

Brandenburg(Staatliches 

Schulamt), 

Landkreis 

Teltow- 

Fläming 

(freier 

Träger der 

JugendundBehindertenhilfe),Träger 

der 

Kinderbetreuungseinrichtun 

gen, Vereine 


2006-2013 

2009-2011 


Förderung 

insgesamt 

6,0 Mio. € 

davon 

1.400.000,00 

€ 

für Sanierung 

und Umgestaltung 

der 

Theodor- 

Fontane- 

Grundschule 

mit der Spezialisierung 

auf die Integrationbehinderter 

Kinder 

• Eigenmittel der Stadt 


• Fördermittel des 

Landes (Richtlinie 

„Zukunft Bildung und 

Betreuung“, Richtlinie„Kindertagesbetreuungsfinanzierung“) 

• Beteiligung der Kooperationspartner 

• evtl. Fördermittel aus 

dem Programm „Investitionspakt“ 

zur energetischenAusrichtung 

der Sanierung 

der Gebäude 

• darüber hinaus weitereFördermittelakquisition


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-2-2 Integration von 

gemeinwesenorientierten 

Eltern- 

Kind-Treffs in die 

Einrichtungen der 

Kindertagesbetreuung 

und Freizeitangebote, 

Schulen, 

Gemeindehäuser 


• Weiterentwicklung von Ganztagsschulen 

• Weiterentwicklung von Schulsozialarbeit 

• vielfältige Gestaltung und Öffnung 

der Schulen nach außen z. B. 

durch Integration von Vereinen 

und offene Jugendarbeit als Kooperationspartner 

• Weiterentwicklung der Qualität 

der Kinderbetreuungseinrichtungen 

Entwicklung neuer Konzepte der Familienförderung, 

-bildung und –beratung 

Stärkung der Erziehungskompetenz 

der Eltern 

Schaffung von unbürokratisch und 

leicht erreichbaren Angeboten, 



Landkreis 

Teltow- 

Fläming, 

DRK (freier 

Träger 

der Ju- 


2009 1.165.000,00 

€ 

Fertigstellung 

des Aula- 

Anbaus an 

die Gottlieb- 

Daimler- 

Oberschule 

ab 2009-2011 790.000,00 € 

für Fassadensanierung 

und 

Einbau von 

Brandschutztüren 

der Gottlieb- 

Daimler- 


Förderung 

Oberschule 

2010-2013 Kosten derzeit 

noch 


• Eigenmittel der Stadt 


• Beteiligung der Kooperationspartner 





Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

(Anbindung an 

soziale Brennpunkte 

und 

Ortsteile) 


bedarfsgerechte 

Erweiterung des 

sozio-kulturellen 

Zentrums Waldhaus 

als generationsübergreifende 

Begegnungsstätte 

III-2-4 Einrichtung eines 

Lokale Agenda 21 

Büros im zukünftigen 

Kultur- und 

Bürgerhaus Lud- 


wie z. B. 

• Freizeitgestaltung 

• Gesprächskreise 

• Familienbildung, -beratung, - 

förderung 

• Fortbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen 

Das vorhandene Gebäude soll 

grundlegend saniert, unter funktionellen 

Gesichtspunkten umgestaltet und 

auf Grund der immer intensiveren 

Nutzung durch weitere Projekte baulich 

erweitert werden. Angestrebt wird 

auch die Nutzung erneuerbarer Energien, 

wie z. B. Solartechnik oder 

Photovoltaik. 

Die Stadt Ludwigsfelde unterstützt 

ausdrücklich den Prozess der Lokalen 

Agenda 21. Als Koordinierungs- und 

Anlaufpunkt für die Bürger soll ein 

Lokale Agenda 21 Büro im zukünfti- 




ner 

gend- und 

Behindertenhilfe), 

Träger der 

Kinderbetreuungseinrichtungen,Familienbündnis,Volkshochschule 

des 

LandkreisesTeltow- 

Fläming 





Lokale 

Agenda 21 


2009-2011 1.260.000,00 

€ 

(inkl. Nebenkosten) 

2009-2013 Kosten derzeit 

noch 



Förderung 

Stadt Ludwigsfelde/Landkreis 

Teltow- 

Fläming 

Konjunkturprogramm II 



Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


wigsfelde gen Kultur- und Bürgerhaus eingerichtet 

werden. Mit diesem Büro werden 

das bürgerschaftliche Engagement 

gefördert, Netzwerke aufund 

III-2-5 Stärkung des bürgerschaftlichen 

Engagements 

III-2-6 Würdigung des 

Ehrenamtes 

ausgebaut. 

Die Stadt unterstützt Initiativen, die 

sich für die Gestaltung eines lebenswerten 

Ludwigsfeldes für alle Generationen 

engagieren. Ziel ist die stärkere 

Einbindung ehrenamtlich Tätiger in 

den Prozess der Stadtentwicklung. 

Erstmalig im Jahre 2009 wird unter 

dem Motto „für mich, für uns. für Ludwigsfelde“ 

zur Würdigung des Ehrenamtes 

ein Bürgerpreis in 4 Kategorien 

ausgelobt. 




ner 


Ludwigsfelde,LokaleAgenda 

21, 

Akademie 

2. Lebenshälfte 




2008-2013 15.000,00 € 

im Jahre 2009 


Förderung 

darüber hinaus 

Kosten 

noch nicht 

bezifferbar 

2009-2013 3.000,00 € 

jährlich 

2008/2009 

10.000,00 € aus dem 

Modellprogramm „Alter 

schafft Neues – Aktiv im 

Alter“ des Bundesministeriums 

für Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend 

Eigenmittel der Stadt 






Weiterentwicklung des sportlichen Angebotes 

Maßnah- Maßnahme/Projekt Ziel und Inhalt Maßnahmenmeträ 

Nr. 

ger/Kooperations- 


Weiterentwicklung 

des Waldstadions 

III-3-2 Errichtung eines 

Naturbades 

Geplant bzw. teilweise schon in der 

Umsetzung sind: 

• Neubau einer Tribüne mit Umkleide, 

WC, Trainer- und Platzwartbüro 

sowie Bistro 

• Erneuerung der Rundlaufbahn 

• Stellplatzanlage Waldstadion 

• Errichtung einer neuen Sporthalle 

• zweiter Kunstrasenplatz 

Mit dem Bau der Kristall-Therme wurde 

das sanierungsbedürftige Freibad 

der Stadt aufgegeben. Der Bedarf an 

einer sinnvollen Freizeitbeschäftigung 

insbesondere in der Natur durch ein 

Naturbad wurde von der Stadt in enger 

Zusammenarbeit mit dem gegründeten 

Naturbadverein Ludwigsfelde 

eV aufgenommen. Als weicher Standortfaktor 

soll dieses Projekt zum einen 

das Standortmarketing stärken und 

zum anderen zur Tourismusentwicklung 

der Stadt beitragen. 

partner 




Ludwigsfelde/NaturbadvereinLudwigsfelde 

eV 



Förderung 

2008-2013 ca. 6,0 Mio € Stadt Ludwigsfelde 

2008/2009 

Machbarkeitsstudie 

7.500,00 € 

Kosten darüber 

hinaus 

derzeit nicht 

bezifferbar 







Die Stadt untersucht in einem ersten 

Schritt die Machbarkeit eines solchen 

Naturbades an verschiedenen Standortmöglichkeiten. 







Verkehrliche Vernetzung der Kernstadt mit den Ortsteilen und Stärkung des ÖPNV 

Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-4-1 Umgestaltung der 


unter Berücksichtigung 

der Ergebnisse 

der Lärmaktionsplanung 


Als Maßnahme zur Erhöhung der 

Verkehrssicherheit für Fußgänger und 

Radfahrer auf der Potsdamer Straße 

soll in einem 1. Schritt die Radwegeführung 

an den Hauptknotenpunkten 

der Hauptverkehrsstraße überprüft 

werden, mit dem Ziel eine einheitliche 

fahrbahnnahe Führung des Radverkehrs 

zu schaffen. An der Fußgängerlichtsignalanlage 

Potsdamer Straße/Iltisweg 

soll durch eine Überprüfung 

der Signalisierung die Erweiterung 

der Grünphasen erreicht werden. 

Weiterhin wird durch die Optimierung 

der Lichtsignalanlagen die Koordinierung 

des Verkehrsflusses der Fahrzeuge 

auf der Potsdamer Straße 

(Grüne Welle) verbessert und damit 

eine bessere Verstetigung des Verkehrs 

erreicht werden, die aktiv zum 

Lärmschutz beiträgt. 

Ab dem Jahre 2013 ist die Umgestaltung 

der Potsdamer Straße auf der 

Grundlage eines bereits vorliegenden 




ner 


Ludwigsfelde/Landesbetrieb 

für 

Straßenwesen 


2009-2011 

1. Schritt 

ab 2013 

Gesamtmaßnahme 


Förderung 

30.000,00 € 

für Maßnahmen 

2009-2011 

Kosten für 

Gesamtmaßnahme 

Landesbetrieb für 

Straßenwesen 

Finanzierung derzeit noch 

unklar


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


Gestaltungsregelwerkes als Gesamtmaßnahme 

angedacht. Dabei geht es 

vorrangig um die Verbesserung der 

Geh- und Radwegsituation, die 

Schaffung eines adäquaten Stadteingangs 

durch den Umbau des Knotens 

Potsdamer Straße/Großbeerener 

Straße, die Schaffung geschwindigkeitsminimierender 

Maßnahmen, die 

Stärkung des Straßenraumes durch 

die „Grüne Einfassung“ und die Minimierung 

der Trennwirkung durch die 

Gestaltung des Umfeldes der Autobahntrasse. 

Dabei sollen auch Ergebnisse 

der Lärmaktionsplanung und der 

noch zu erarbeitenden Lärmschutzkonzeption 

in die Maßnahme einfließen. 




ner 



Förderung 

derzeit nicht 

bezifferbar 

Fördermittelakquisition


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 

III-4-2 Optimierung des 

ÖPNV 

III-4-3 Ausbau des Radwegenetzes 

zur 

Anbindung der 

Ortsteile an die 

Kernstadt 


Die im Stadtbuskonzept 2008 erarbeiteten 

Vorschläge zur Optimierung 

des ÖPNV der Stadt sollen schrittweise 

umgesetzt werden: 

• Anpassung des städtischen 

ÖPNV als Standortvorteil für die 

ansässigen und künftig anzuziehenden 

Unternehmen 

• Sicherstellung einer angemessenen 

Erschließung der Siedlungsflächen 

• Verbesserung der Anbindung von 

Ortsteilen der Stadt durch Rufbus 

und Kulturbus 

• Verbesserung der SPNV-Bus- 

Verknüpfung 

Im Rahmen des räumlichen Leitbildes 

der Stadt werden die Hauptversorgungs- 

und Wohnfunktionen auf die 

Innenstadt der Kernstadt und dabei 

auf das Stadtzentrum konzentriert. 

Deshalb gilt es die Anbindung der 

Ortsteile an die Kernstadt zu forcieren, 

damit auch deren Einwohner von 

den Angeboten profitieren können. 




ner 



Landkreis 

Teltow- 

Fläming/ 

Akademie 

2. Lebenshälfte 



Landkreis 

Teltow- 

Fläming 


2008-2013 StadtbuskonzeptLudwigsfelde 


Förderung 

Erstellung 

8.500,00 € 

Umsetzung 

416.000,00 

€ 

davon 

208.000,00 

€ 

Eigenmittel 

208.000,00 

€ durch 

Landkreis 

Teltow- 

Fläming 

2008-2013 Radweg 

entlang der 

Landstraße 

zwischen 

Wietstock 

und Groß 

Schulzendorf 


Stadt Ludwigsfelde/ Landkreis 

Teltow-Fläming 


davon 75 % Fördermittel 

über die Richtlinie des MIR 

zur Verwendung von Fördermitteln 

zur Verbesserung 

der Verkehrsverhältnisse 

der Gemeinden des 

Landes Brandenburg –


Maßnahmen 

Nr. 

Maßnahme/ 

Projekt 


Gleichzeitig bedeuten Radwege immer 

eine Erhöhung der Verkehrssicherheit 

insbesondere auch für die 

Schulwegsicherung. 




ner 



Förderung 

290.000,00 

€ 

Ergänzung 

Radwegeverbindung 

Siethen – 

Ortseingang 


in Verbindung 

mit 

Kreuzungsausbau 

E.- 

Thälmann- 

Straße/ 

Siethener 

Chaussee 

Anteil Radweg 

40.000,00 € 

Gehweg 

Gröben 

87.600,00 € 

Teil kommunaler Straßenbau 

– (RiLiKStB Bbg) 


davon 75 % Fördermittel 

vom Eigenanteil ohne 

Kosten der Veranlagung 

(RiLiKStB Bbg) 


davon 46.500,00 € Fördermittel 

(RiLiKStB Bbg)






8. Schlüsselmaßnahmen 

Aus den zuvor genannten Handlungsstrategien und den ihnen 

zugeordneten Maßnahmen werden jene zu Schlüsselmaßnahmen 

zusammengeführt, die aus Sicht der Stadt Ludwigsfelde die 

vorrangigen Impulsgeber für die weitere Stadtentwicklung sein 

werden. Die Schlüsselmaßnahmen stellen dabei so genannte 

Maßnahmebündel dar, die sich aus Einzelmaßnahmen zusammensetzen. 

Gleichzeitig werden damit die Prioritäten der Stadtentwicklung bis 

ins Jahr 2020 aufgezeigt. Dies ist für die allgemeine kommunalpolitische 

Willensbildung wichtig, ebenso für die Werbung um 

Unterstützung durch das Land Brandenburg und andere beteiligte 

Akteure sowie für die Bereitstellung der erforderlichen Eigenmittel 

in den städtischen Haushalt. 

Als Schlüsselmaßnahmen für eine Integrierte Stadtentwicklung in 

Ludwigsfelde werden die folgenden benannt: 

Schlüsselmaßnahme I „Neue Mitte“ 

Schlüsselmaßnahme II „Starke Bürger für Ludwigsfelde“ 

Schlüsselmaßnahme III „Aktiv gegen Lärm“ 

Die Schlüsselmaßnahme I bezieht sich auf eine Vielzahl von 

Handlungsfeldern (Handlungsfelder Wirtschaft/Einzelhandel 

/Tourismus, Stadtstruktur/Wohnen, Kultur/Bildung/Freizeit sowie 

Stadtmarketing/zivilgesellschaftliches Engagement) und zielt sowohl 

auf die Stärkung der „harten“ als auch der „weichen“ Standortfaktoren 

ab. Räumlich konzentriert sich die Maßnahme auf den 

Bereich zwischen dem Areal unter und neben der Autobahn und 

dem Umfeld des Rathausplatzes in Verbindung mit dem dazwischen 

liegenden Standort Kulturhaus. Entsprechend des räumli- 

chen Leitbildes ist die Schlüsselmaßnahme I auf die Innenstadt 

fixiert. Die Innenstadtentwicklung wird ein langfristiger Prozess 

sein, mit dem Start der Umsetzung muss aber kurzfristig begonnen 

werden. 

Die Schlüsselmaßnahme II schafft einen eher thematischen Bezug 

(Handlungsfelder Kultur/Freizeit/Bildung, Soziale Infrastruktur, 

Umwelt/Stadttechnik, Netzwerke und zivilgesellschaftliches 

Engagement) und ist auf die Aktivierung der Potenziale und Stärkung 

des bürgerschaftlichen Engagements ausgerichtet. Dies 

bezieht sich auch auf Standorte außerhalb der Innenstadt. 

Die Schlüsselmaßnahme III folgt ebenfalls einem thematischen 

Ansatz (Handlungsfelder Wohnen, Wirtschaft/Beschäftigung, 

Umwelt und verkehrliche Infrastruktur) und ist auf die Stärkung 

des Wohn- und Wirtschaftsstandortes ausgerichtet. 

Die thematischen Zusammenhänge und beabsichtigten Synergien 

unterstreichen den integrativen Handlungsansatz für die 

ausgewählten Schlüsselmaßnahmen und den damit verbundenen 

Projekten, die sich teilweise aus unterschiedlichen Handlungsstrategien 

ableiten. 





Ergänzend sind die Schlüsselmaßnahmen auf die EU- 

Handlungsfelder für eine nachhaltige Stadtentwicklung abgestimmt. 

Auch wenn die Erarbeitung des INSEK Ludwigsfelde 

nicht mehr die Aufnahme in das Programm Nachhaltige Stadtentwicklung 

2007 – 2013 verfolgt, werden dennoch die Kriterien 

des integrierten Planungs- und Handlungsansatzes sowie die 

Beachtung der EU-Querschnittsziele für eine zeitgemäße Stadtentwicklungspolitik 

anerkannt und beachtet. 

In der nachfolgenden Tabelle wird die Zuordnung der drei 

Schlüsselmaßnahmen Ludwigsfeldes zu den EU- 

Handlungsfeldern- und -strategien verdeutlicht: 

EU-Handlungsfelder/-strategie 

1. Maßnahmen der kleinräumigen Wirt- 

I 

Schlüsselmaßnahme 

II III 

schaftsförderung: Stärkung und Stabilisierung 

der Städte, Quartiere und Innenstädte 

als Wirtschafts-, Handels- 

o o o 

und Infrastrukturstandorte 

2. Beseitigung städtebaulicher und ökologischer 

Missstände, Reaktivierung 

und Renaturierung von Brachflächen, 

Attraktivitäts- und Funktionssteigerung 

der öffentlichen Räume, Entflechtung 

von Nutzungskonflikten, Verbesserung 

des Stadtbildes, Verbesserung der 

Aufenthaltsqualität städtischer Räume 

für alle Bevölkerungsgruppen 

3. Verbesserung der städtischen Verkehrsverhältnisse 

im Zusammenhang 

mit der angestrebten Standortaufwertung 

und Umweltverbesserung 

4. Umbau, Ertüchtigung und Anpassung 

o o o 

o 

EU-Handlungsfelder/-strategie I 


II III 

der sozialen und freizeitbezogenen Infrastrukturen 

im Zusammenhang mit 

dem Wandel der Stadt- und Nutzerstruktur 

5. Umbau, Sanierung und Anpassung der 

o o 

bildungsbezogenen Infrastrukturversorgung 

an die demographische Entwicklung 

6. Stadtteilmanagement und –marketing: 

o o 

Stabilisierung und Aktivierung der Bewohner- 

und Nutzerstrukturen in den 

Innenstädten und Stadtquartieren, 

Netzwerkarbeit, Schaffung selbsttragender 

Bewohnerorganisationen, Unterstützung 

der Familien und Senioren 

im Quartier 

7. „Urban Culture“: Modernisierung, Profi- 

o o 

lierung und demographische Anpassung 

der kulturellen Infrastrukturen 

und Einrichtungen in den Städten sowie 

Erhaltung und Inwertsetzung des 

historischen und kulturellen Erbes 

o o 

Im Folgenden werden die drei Schlüsselmaßnahmen mit den 

Ableitungen und den Bezügen ihrer Projekte vertiefend vorgestellt. 









Schlüsselmaßnahme I „Neue Mitte“ 

Projekte der 


Kurzbeschreibung 

siehe Kap. Handlungsstrategien/Maßnahmenübersicht 

Ausgangssituation für die 

Schlüsselmaßnahme mit ihren 

Projekten 

Mit den nachfolgenden Projekten werden nachhaltige Impulse für die Schaffung eines bislang fehlenden 

Stadtzentrums gegeben. Die Projekte werden untereinander verknüpft und aufeinander abgestimmt umgesetzt. 

1. Profilierung eines Kultur- und Bürgerhauses im Kulturhaus der Stadt (Maßnahmen-Nr. I-1-1 a 

und b) 

1. Nutzung der Neubaupotenziale unter und neben der Autobahn (Maßnahmen-Nr. I-2-1) 

2. Entwicklung eines“ Aktiv-Stadt-Parkes“ (Maßnahmen-Nr. I-4-1) 

Die SWOT-Analyse des INSEK hat insbesondere ein fehlendes lebendiges und attraktives Stadtzentrum 

als Identifikationspunkt der Stadt als größtes Defizit herausgestellt. Die Funktionsschwächen der Innenstadt 

beinhalten im wesentlichen drei Aspekte: 

• die fehlende Versorgungsausstattung eines Mittelzentrums im möglichen Rahmen der Nähe zu Berlin 

und Potsdam, 

• ein noch nicht ausreichend substanziell hochwertiges Kulturangebot als Anziehungsmagnet und 

• das Fehlen gern aufgesuchter Aufenthaltsbereiche 

und lassen sich im einzelnen wie folgt charakterisieren: 

Ludwigsfelde verfügt über kein historisch gewachsenes Zentrum. Der nach 1990 bisher nur zum Teil einseitig 

umgesetzte Ausbau der Potsdamer Straße als Einkaufsschwerpunkt gleicht dieses Defizit nicht 

aus. Die seit 2001 brach liegenden Flächen unter und neben der aufgestelzten Autobahn sowie dem 

nordwestlich weiter verlaufenden Autobahndamm stellen einen – im Land Brandenburg einmaligen – 

städtebaulichen Missstand und eine ungewöhnliche Herausforderung dar. In Verbindung mit der erwirkten 

Aufstelzung der Autobahn geht, solange dort keine der besonderen Innenstadtsituation gerecht werdende 

bauliche und/oder Freiaumnutzungen etabliert sind, von diesen Flächen weiterhin eine trennende 

Wirkung der Stadtteile aus. 

Gleichzeitig bieten diese zuvor beschriebenen Flächen bis hin zum Rathausplatz mit Rathaus und Kulturhaus 

jedoch die Stärken und Potenziale, die vorgenannten Schwächen abzubauen bzw. zu beseitigen. 

Mit dem vorhandenen Ensemble des Rathausplatzes (Rathaus, Kulturhaus, Stadtwerke, Geschäftshaus 





Zielstellung und erwartete Effekte 

aus dem Projektbündel 

der Schlüsselmaßnahme 

der ansässigen Wohnungsbaugesellschaft) hat sich in den vergangenen Jahren ein Kultur- und Verwaltungszentrum 

etabliert, das eine gute Grundlage für die Gestaltung eines Stadtzentrums bietet. Die Stadt 

hat daneben durch die Schaffung günstiger Verkehrsanbindungen der Brachflächen sowie die Schaffung 

von Baurecht bereits im Vorlauf Voraussetzungen geschaffen, auf deren Grundlage hier aufgebaut werden 

kann (siehe hierzu auch Handlungsstrategie I). 

Mit dem Kulturhaus und seinen Nutzungen sowie der Bibliothek sind zwei ausbaufähige Kulturstätten in 

der Innenstadt verankert. Das Kulturhaus weist jedoch starke Mängel auf: 

a) hoher Sanierungsbedarf, nicht mehr zeitgemäße Ausstattungsstandards und hohe Betriebs- und Energiekosten 

b) fehlende Kulturkonzeption, unzureichende Profilierung des Kulturhauses 

c) unzureichende Vernetzung der einzelnen Kulturangebote und deren Vermarktung. 

Innerhalb der Handlungsstrategie zur Funktionsstärkung der Innenstadt erfolgt mit der Schlüsselmaßnahme 

I eine Fokussierung auf den Bereich des „Stadtzentrums“. 

Das zukünftige Stadtzentrum soll als Kultur-, Bildungs-, Einzelhandels- und Dienstleistungsstandort entwickelt 

werden, der die harten und weichen Standortfaktoren der Stadt verknüpft und zur Identitätssteigerung 

nach innen und außen beiträgt. 

Ludwigsfelde ist sich bewusst, dass die Strategie der Innenstadtvitalisierung auf viele Jahre angelegt sein 

muss. Der Start dazu soll auf drei Projektsäulen beruhen, die unterschiedliche Anlässe bieten, die Innenstadt 

aufzusuchen und damit eine Vielfalt an Besucherfrequenzen zu erzeugen: 

Die Flächen unter und neben der Autobahn sollen im Zusammenhang mit den Funktionseinheiten um 

den Rathausplatz zu einem Stadtzentrum entwickelt werden, das die vorhandenen städtebaulichen 

Missstände abbaut bzw. beseitigt, eine verbindende Funktion zwischen den Stadtteilen schafft, die Innenstadt 

belebt und der Stadt Impulse verleiht, ihrer Funktion als Mittelzentrum und ihrer damit verbundenen 

Versorgungsfunktion für das Umland gerecht zu werden. Gleichzeitig soll die Schaffung eines 

Stadtzentrums zur Attraktivitätssteigerung beitragen, die auch Fachkräfte der ansässigen Unternehmen 

dauerhaft an die Stadt bindet und dem Wegzug besonders junger Menschen entgegenwirkt. Mit der 

Durchführung eines bereits in Vorbereitung befindlichen Interessenbekundungs- und Investorenauswahlverfahrens 

hat die Stadt einen ersten Schritt zur Umsetzung der Schlüsselmaßnahme in Angriff genommen. 

Da die Stadt zzt. hinsichtlich der zukünftigen Nutzung(en) offen sein möchte, ergeben sich erst nach 

Anschluss dieses Verfahrensschrittes sowie nach Vorstellung der Ergebnisse des Einzelhandels- und 

Zentrenkonzeptes konkretere Strategien und Umsetzungskonzepte, wie die Entwicklung auf den Flächen 

gesteuert und wo Unterstützungsbedarf mit Förderung besteht. Mit der Aufnahme in das Bund-Länder- 





Programm Aktive Stadt- und Ortsteilzentren ist die Chance gegeben, die Flächen aber auch temporär für 

Zwischennutzungen zu aktivieren. 

Die Ausrichtung des Kulturhauses als zukünftiges Kultur- und Bürgerhaus der Stadt ist in diesem Kontext 

von zzt. höchster Priorität. Das Haus soll zum einen als breit angelegte Veranstaltungsstätte u. a. 

auch für städtische Einrichtungen wie Kitas und Schulen sowie für Vereine und Initiativen qualifiziert werden, 

daneben aber auch Anlaufpunkt für die Bürger der Stadt sein. Musikschule, Lokale Agenda Büro 21 

und Angebote im Bereich des lebenslangen Lernens sind angedacht. Von diesem Projekt werden Impulse 

für die Stärkung des Wohnstandortes und zugleich für das Image der Stadt nach innen und außen erwartet. 

Das Kulturhaus als denkmalgeschütztes Gebäude stellt gleichfalls einen der wenigen in der Stadt 

vorhandenen hochrangigen Identifikationsort für die Bürger dar. Mit der Forcierung der energetischen und 

Innensanierung des Kulturhauses und dem Ausbau als Kultur- und Bürgerhaus gibt die Stadt ein klares 

Bekenntnis zur Kulturarbeit, die auch zukünftig durch die Stadt abgesichert werden wird. 

Das Projekt wurde bereits mit der Beauftragung einer Markt- und Wettbewerbsanalyse begonnen, um die 

Potenziale des Standortes herauszuarbeiten und eine Grundlage für ein im Anschluss zu erarbeitendes 

tragfähiges Nutzungs- und Betreiberkonzept zu schaffen. Dabei sollen auch die baulichen Anforderungen 

an das Haus ermittelt werden, um in einem dritten Schritt die Sanierung des Objektes unter energetischen 

Gesichtspunkten umzusetzen. Ein Grobcheck für den Sanierungsaufwand liegt ebenfalls vor. 

Die Sanierung des Kulturhauses wird darüber hinaus als Schlüsselmaßnahme im Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept 

der Stadt benannt, um die Wichtigkeit für den Wohn- und Arbeitsstandort zu unterstreichen. 

Der im Zentrumsbereich unter und neben der Autobahn beginnende zukünftige Aktiv-Stadt-Park soll die 

Bürger aller Altersgruppen verstärkt als Frequenzbringer in das Zentrum lenken. Die freiraumbezogene 

Freizeit- und Naherholungsmaßnahme soll neben der Vitalisierung des Einzelhandels und des Kulturangebotes 

zur Belebung der Innenstadt beitragen. Dabei soll über das Maß einer reinen Grünanlage hinaus 

mit Einzelbausteinen ein generationenübergreifender Stadtpark geschaffen werden, der zu einer aktiven 

Freizeitgestaltung beiträgt und die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum spürbar erhöht. Gemeinsam 

mit der Lokalen Agenda 21 Ludwigsfelde ist z. B. die Wiederbelebung des vorhandenen Trimm-Dich- 

Pfades als Projektarbeit ein konkreter Baustein. Dies spiegelt auch die starke Einbindung der Bürgerinnen 

und Bürger der Stadt in die Stadtentwicklung wider. 

Immer deutlicher wird dabei neben baulichen Aufgaben auch die Anforderung, die Entwicklungsprozesse 

durch Stadtmarketing und identätsstiftende Aktionen zu begleiten. 





Ableitung aus dem Leitbild 

und den Handlungsstrategien 

Die Schlüsselmaßnahme nimmt Bezug zum Leitbild „Ludwigsfelde mittendrin“ (räumliches Leitbild), zum 

Leitbild „Ludwigsfelde – ein Leben lang“ und zum Leitbild „Ludwigsfelde – das sind wir“. 

Innerhalb der Beteiligungsprozesse wurde als Schwerpunktbereich der künftigen Stadtentwicklung die 

Schaffung eines Stadtzentrums herausgearbeitet, das auch attraktive Freiraumnutzungen bewusst als 

Zentrumsbildung mit einbezieht. 

Bezüge für die Schlüsselmaßnahme aus der Handlungsstrategie I „Funktionsstärkung der Innenstadt mit 

Stadtzentrumsentwicklung“: 

• Profilierung des Kulturangebotes in Verbindung mit dem Ausbau des Tourismussektors 

• Quantitativer und qualitativer Ausbau des Einzelhandels- und Dienstleistungs- sowie Freizeit- und Erholungssektors 

• Aufwertung und Gestaltung des öffentlichen Raumes mit hoher Aufenthalts- und Magnetfunktion 

Bezüge für die Schlüsselmaßnahme aus der Handlungsstrategie III „Ludwigsfelde als lebenswerter 

Wohnort für alle Generationen“: 

• Soziale Infrastruktur und Bürgeraktivierung 

Räumliche Zuordnung Flächen unter und neben der Autobahn bis Umfeld Rathausplatz 

Synergiebereiche Querschnittsziel Nachhaltigkeit: Konzentration auf Stärkung Innenstadt und zentralörtlicher Funktion; 

Umsetzung von Umweltschutzanforderungen/Klimaschutz 

Querschnittsziel Chancengleichheit: Verbesserung der Generationengerechtigkeit; Arbeitsplatzschaffung; 

Barrierefreiheit; 

Maßnahmen der kleinräumigen Wirtschaftsförderung: Aktivierung der Zentrumsflächen unter und neben 

der Autobahn als Standort für Einzelhandel und Dienstleistung, Kultur/Bildung/Freizeit; Arbeitsplatzschaffung 

Beseitigung städtebaulicher und ökologischer Missstände: Abbau innerstädtischer Brachflächen 

durch Inwertsetzung für bauliche und Freiraumnutzung; Sanierung/Aufwertung und Energieeinsparmaßnahmen 

an Gebäuden mit Visitenkartenfunktion 

Umbau, Ertüchtigung und Anpassung der sozialen und freizeitbezogenen Infrastrukturen: Anpassung 

vorhandener Angebote an die durch den demographischen Wandel veränderte Stadt- und Nutzerstruktur 

Umbau, Sanierung und Anpassung der bildungsbezogenen Infrastrukturversorgung an die demographische 

Entwicklung: Aufwertung des Musikschulstandortes im zukünftigen Kultur- und Bürgerhaus, 





Schaffung/Ausbau von Angeboten für lebenslanges Lernen 

Stadtteilmanagement und –marketing: Förderung und Unterstützung des Einzelhandels-, 

Dienstleistungs- und Tourismussektors sowie Stärkung sozialer und kultureller Netzwerke zur Etablierung 

zielgruppenspezifischer Angebote (Gender Mainstreaming) 

Urban Culture: Stärkung des Zentrums als Ort der Kultur, Kommunikation und städtischen Identität sowie 

Erhaltung und Inwertsetzung des nur wenig vorhandenen historischen und kulturellen Erbes 

Partner/Beteiligte Stadt Ludwigsfelde, private Investoren, Lokale Agenda 21 Ludwigsfelde, Akademie 2. Lebenshälfte 

Flankierende Maßnahmen siehe Handlungsstrategien I bis III 

Gesondert hervorzuheben ist hier das zu erarbeitende Einzelhandels- und Zentrenkonzept. Der zentrale 

Innenstadtbereich weist insbesondere auf den Arealen unter und neben der Autobahnbrücke sowie entlang 

der Potsdamer Straße einen hohen Bedarf an umfassenden Innenstadtentwicklungsmaßnahmen einschließlich 

der weiteren Ansiedlung von Zentrumsfunktionen stärkenden Einzelhandels-, Dienstleistungssowie 

Freizeit- und Freiraumnutzungen auf. Dies muss einhergehen mit einer abgestimmten architektonischen 

und nutzungsbezogenen Aufwertung und Zusammenführung der durch die BAB A 10 getrennten 

nördlichen und südlichen Innenstadtbereiche. 

Zur Beurteilung der aktuellen Einzelhandelssituation in Ludwigsfelde sowie der Entwicklungsperspektiven 

für den innerstädtischen Einzelhandel sind in einem Einzelhandels- und Zentrenkonzept folgende Themenbereiche 

darzulegen bzw. fortzuschreiben und zu erörtern: 

• Beschreibung und Bewertung bevölkerungs-, siedlungsbezogener und wirtschaftlicher Rahmenbedingungen 

der Stadt Ludwigsfelde unter Beachtung der zentralörtlichen Bedeutung als Mittelzentrum und 

Regionaler Wachstumskern und der sich daraus ergebenden Ansprüche an die Quantität und Qualität 

der Versorgungseinrichtungen 

• Abgrenzung und Zonierung der relevanten erschließbaren Einzugsgebiete für innerstädtischen Einzelhandel 

und Dienstleistungen einschließlich der Berechnung der einzelhandelsrelevanten Kaufkraftpotenziale 

nach Hauptwarengruppen 

• Prognose der einzelhandelsrelevanten Kaufkraftentwicklung nach Hauptwarengruppen in den nächsten 

5 bis 10 Jahren 

• Darstellung und Bewertung des bestehenden Ladeneinzelhandels und Ladenhandwerks 

• Vergleichende Beurteilung der Versorgungssituation in Ludwigsfelde unter Zugrundelegung von Kennziffern 

aus Städten und Gemeinden ähnlicher Größe und zentralörtlicher Bedeutung 

• Ermittlung des Umsatzpotenzials Einzelhandel 

• Empfehlungen für mögliche Projektentwicklungen 

• Städtebauliche Handlungs- und Entwicklungsvorschläge 





Folgeprojekte noch mit Status 

Projektidee 

Ansiedlung von Einrichtungen, die auch in den Abendstunden als Frequenzbringer Funktion haben [Kino, 

Bowlingbahn, (Erlebnis-) Gastronomie], Anlaufstelle im Anschluss an Besuch der Therme 





Schlüsselmaßnahme II „Starke Bürger für Ludwigsfelde“ 

Projekte der Schlüsselmaßnahme 

Kurzbeschreibung siehe Kap. 

Handlungsstrategien/Maßnahmeübersicht 



Projekten 

Mit den nachfolgenden Projekten werden nachhaltige Impulse für die Stärkung des bürgerschaftlichen 

Engagements und der Identitätsbildung der Bürgerinnen und Bürger gegeben. Die Projekte werden untereinander 

verknüpft und aufeinander abgestimmt umgesetzt. 

1. Sanierung und bedarfsgerechte Erweiterung des sozio-kulturellen Zentrums Waldhaus als generationsübergreifende 

Begegnungsstätte (Maßnahmen-Nr. III-2-3) 

2. Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements (Maßnahmen-Nr. III-2-5) 

3. Würdigung des Ehrenamtes (Maßnahmen-Nr. III-2-6) 

Die wachsende Überalterung der Bevölkerung und die steigende Zahl an Arbeitslosen und Hartz IV- 

Empfängern besonders in den vom Geschosswohnungsbau geprägten Teilen der Stadt, aber auch fehlende 

Angebote in der Kinder- und Jugendarbeit wurden in der SWOT-Analyse herausgearbeitet. 

Die vorgenannte Ausgangssituation kann die Gefahr einer Herauskristallisierung sozialer Brennpunkte in 

sich bergen. Gleichzeitig bieten vorhandene Einrichtungen und Netzwerke der Stadt Potenziale, die außerhalb 

der räumlichen Konzentration von Versorgungsfunktionen im Stadtzentrum Angebote für benachteiligte 

Gruppen im Stadtteil selbst bereithalten, die dem entgegenwirken. 

Das Waldhaus wurde 1997 für die sozialen und kulturellen Belange von Menschen wohnungs- und nachbarschaftsbezogen 

eingerichtet, die zu den oben genannten benachteiligten Gruppen in der Bevölkerung 

zählen. Vereine wie LUKISS, SPAS, Frauenstammtisch, Esperanca und Akademie 2. Lebenshälfte bieten 

ein vielseitiges Beratungs-, Begegnungs-, Bildungs- und Betreuungsangebot, um die Menschen gestärkt 

ihren Lebensalltag bewältigen zu lassen. 

Das 1972 als Kindergarten konzipierte und genutzte Gebäude besteht aus einem zweigeschossigen 

Hauptgebäude und einem eingeschossigen Wirtschaftsteil. Seit der 1997 begonnenen Nutzung als soziales 

Zentrum der Stadt sind die Aktivitäten sowie die Zahl der Vereine und Gruppen, die das Haus nutzen, 

stark gestiegen. Neben einer Grundsanierung des Gebäudes ist die bedarfsgerechte Anpassung 

und Neugliederung, die Schaffung neuer Räumlichkeiten sowie eine behindertengerechte Erschließung 

(Anbau/Einbau eines Aufzuges sowie Behinderten-WC) notwendig. 

Bürgerschaftliches Engagement aller Bevölkerungsgruppen spiegelt sich zwar im vielfältigen Vereinsleben 

der Stadt und in Einzelinitiativen wider, jedoch ist es in Ludwigsfelde aufgrund seiner 

� besonderen Entwicklungsgeschichte als Stadt mit vielen seit 1950 Zugezogenen, 

� geringer Eigentumsquote bei den Gewerbetreibenden vor allem in der Innenstadt und 








� der besonderen Stadtstruktur 

vergleichsweise unterentwickelt. Mit dem INSEK-Prozess wurde erfolgreich begonnen, dieses Engagement 

auch stärker in die Stadtentwicklung einzubeziehen und zu vernetzen. Dieser Prozess soll intensiv 

genutzt werden. 

Auch wurde vor diesem Hintergrund deutlich, dass die Arbeit der ehrenamtlich Tätigen zum Teil bislang 

nicht ausreichend gewürdigt wird. Eine fehlende Kultur der Anerkennung kann zum Rückzug aus ehrenamtlicher 

Tätigkeiten führen bzw. bisher nicht aktiven Ehrenamtlichen kann ohne die öffentliche Anerken- 

nung der Sinn des Engagements schwerer vermittelt werden. 

Ziel der Schlüsselmaßnahme ist es, die Bürgerinnen und Bürger zu Eigeninitiative und persönlichem Engagement 

zu motivieren und das Selbstvertrauen zu fördern. 

Abkopplung von Zukunfts- und Bildungschancen, Vereinsamung und Isolation trifft gerade Menschen, die 

hilfs- und unterstützungsbedürftig, mobilitätseingeschränkt, arbeitslos u. ä. sind. Ziel der Weiterentwicklung 

des Waldhauses ist die Sanierung und Erweiterung der sozio-kulturellen Begegnungsstätte. Dazu ist 

eine bauliche Aufwertung dringend nötig, um die Funktion sachgerecht, aber auch äußerlich ansprechend 

umzusetzen bzw. zu präsentieren und den Besuchern zu signalisieren, dass für sie eine wichtige Anlaufstelle 

auch optisch aufgewertet wird. Weiterer wichtiger Sanierungsbaustein ist die Optimierung der Energieeffizienz 

des Hauses. 

Daneben wird die Stadt das bürgerschaftliche Engagement durch die Unterstützung der Initiative Lokale 

Agenda 21 Ludwigsfelde sowie der Arbeit der Akademie 2. Lebenshälfte im Rahmen des Modellprogramms 

„Alter schafft Neues – Aktiv im Alter“ stärken. Innerhalb dieser Prozesse findet eine verstärkte 

Vernetzung der Akteure statt. Projekte der Stadt und Entscheidungen der städtischen Gremien sollen 

verstärkt von der Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger partizipieren. 

Mit der Auslobung eines Bürgerpreises soll ein erster öffentlich wirksamer Baustein das Ehrenamt zukünftig 

stärker würdigen. Unter dem Motto „für mich. für uns. für Ludwigsfelde“ soll der Bürgerpreis erstmalig 

2009 an Bürgerinnen und Bürger der Stadt Ludwigsfelde, örtliche Vereine, Verbände und bürgerschaftliche 

Initiativen sowie an ortsansässige Unternehmen verliehen werden, die sich in besonderer 

Weise durch ihre ehrenamtliche Arbeit oder durch ihre Unterstützung des ehrenamtlichen Engagements 

um das Gemeinwohl in der Stadt verdient gemacht haben. Der Bürgerpreis wird in vier Kategorien vergeben. 

Die Kategorie Junior steht für jugendliche Engagierte bis zum 21. Lebensjahr, die Kategorie Alltagshelden 

steht für Einzelpersonen oder Gruppen ohne Altersbeschränkung, die Kategorie Aktiver Mittelstand 

steht für partnerschaftlichen Einsatz von mittelständischen Unternehmen und die Kategorie Lebenswerk 

steht für das Engagement einer Einzelperson seit mindestens 25 Jahren. Über die Verleihung 







des Bürgerpreises entscheidet eine mehrköpfige Jury. Die Preisverleihung findet in würdiger Form beim 

Neujahrsempfang der Stadt statt. 

Flankierende Maßnahmen sind geplant. 

Die Schlüsselmaßnahme nimmt Bezug zum Leitbild „Ludwigsfelde – ein Leben lang“, „Ludwigsfelde – das 

sind wir“. 

Der demographische Wandel und die damit verbundenen Herausforderungen an die Stadt bedürfen einer 

stärkeren Einbindung der Bürgerinnen und Bürger in die Stadtentwicklung. Bürgerschaftliches Engagement 

und Ehrenamt treten deshalb verstärkt in den Focus des Handelns. 

Bezüge für die Schlüsselmaßnahme aus der Handlungsstrategie I „Funktionsstärkung der Innenstadt mit 

Stadtzentrumsentwicklung“: 

• Aufwertung und Gestaltung des öffentlichen Raumes mit hoher Aufenthalts- und Magnetfunktion 



• Soziale Infrastruktur und Bürgeraktivierung 

• Verkehrliche Vernetzung der Kernstadt mit den Ortsteilen und Stärkung des ÖPNV 

Räumliche Zuordnung Waldhaus, Kultur- und Bürgerhaus, Gesamtstadt 

Synergiebereiche Querschnittsziel Nachhaltigkeit: Umsetzung von Umweltschutzanforderungen/Klimaschutz; Bewusstseinsbildung 

Querschnittsziel Chancengleichheit: Verbesserung der Generationengerechtigkeit; Teilhabe an der 

Gesellschaft; Stärkung des Selbstbewusstseins 

Beseitigung städtebaulicher und ökologischer Missstände, Reaktivierung und Renaturierung von 

Brachflächen, Attraktivitäts- und Funktionssteigerung der öffentlichen Räume, Entflechtung von 

Nutzungskonflikten, Verbesserung des Stadtbildes, Verbesserung der Aufenthaltsqualität städtischer 

Räume für alle Bevölkerungsgruppen: Partizipation bei der Entwicklung eines Aktiv-Stadt- 

Parkes und der Gestaltung von Stadtplätzen 

Verbesserung der städtischen Verkehrsverhältnisse im Zusammenhang mit der angestrebten 

Standortaufwertung und Umweltverbesserung: Einrichtung eines Kulturbusses, Projekte zur Barrierefreiheit 

Umbau, Ertüchtigung und Anpassung der sozialen und freizeitbezogenen Infrastrukturen: Anpassung 

vorhandener Angebote an die durch den demographischen Wandel veränderte Stadt- und Nutzer- 





struktur 

Umbau, Sanierung und Anpassung der bildungsbezogenen Infrastrukturversorgung an die demographische 

Entwicklung: Aufwertung des Waldhauses als soziokulturelles Stadtteilzentrum im Sinne 

eines Mehrgenerationenhauses, Schaffung/Ausbau von Angeboten für lebenslanges Lernen 

Stadtteilmanagement und –marketing: Stärkung sozialer und kultureller Netzwerke zur Etablierung 

zielgruppenspezifischer Angebote (Gender Mainstreaming), Bürgerforen 

„Urban Culture“: Modernisierung, Profilierung und demographische Anpassung der kulturellen Infrastrukturen 

und Einrichtungen in den Städten sowie Erhaltung und Inwertsetzung des historischen und kulturellen 

Erbes unter Einbeziehung der Bürgerschaft, Lokale Agenda 21 Ludwigsfelde Büro im Kultur- und 

Bürgerhaus 

Partner/Beteiligte Stadt Ludwigsfelde, Akademie 2. Lebenshälfte, Lokale Agenda 21 Ludwigsfelde, SPAS, Haus der jungen 

Talente, LUKISS, Frauenstammtisch, Esperanca, Bündnis für Familien, Kulturforum 

Flankierende Maßnahmen Siehe Handlungsstrategie I 


Projektidee 





Schlüsselmaßnahme III „Aktiv gegen Lärm“ 

Projekte der Schlüsselmaßnahme 

Kurzbeschreibung siehe Kap. 

Handlungsstrategien/Maßnahmeübersicht 



Projekten 

Mit den nachfolgenden Projekten werden nachhaltige Impulse für die Stärkung des Wohn- und Wirtschaftsstandortes 

sowie für die Schaffung gesunder Wohn- und Lebensbedingungen geschaffen. Die 

Projekte werden untereinander verknüpft und aufeinander abgestimmt umgesetzt. 

1. Umsetzung Lärmschutzmaßnahmen aus der Lärmaktionsplanung der Stadt Ludwigsfelde 

(Maßnahmen-Nr. III-1-3) 

2. Erstellung Lärmschutzkonzeption als weiterführende Maßnahme (Maßnahmen-Nr. III-1-4) 

In der SWOT-Analyse wurden die mit der verkehrsgünstigen Lage der Stadt Ludwigsfelde und der positiven 

Entwicklung des Wirtschaftsstandortes verbundenen Konfliktpotenziale zur vorhandenen Wohnbebauung 

und zum sensiblen Krankenhausstandort herausgearbeitet. 

Durch die ansässigen Industriebetriebe, die Landesstraße L 79 sowohl in der Kernstadt als auch in den 

Ortsteilen, die Durchschneidung der Kernstadt durch die Autobahn sowie aufgrund der Anflugrichtung der 

Flugzeuge auf den Flughafen Schönefeld sind große Teile der Wohnbebauung, soziale Einrichtungen 

(darunter das evangelische Krankenhaus), Schulen, Kitas etc. entlang der Autobahn, der Hauptverkehrsstraßen 

und in der Nähe der Industriegebiete verlärmt. Mit der Inbetriebnahme des Flughafens Berlin 

Brandenburg International werden sich die Lärmbelastungen weiter erhöhen. Dies beeinflusst in hohem 

Maße die Gewährleistung gesunder Wohn- und Lebensverhältnisse für die Ludwigsfelder Bevölkerung. 

Verbunden damit ist die Wahrnehmung der Stadt als „lauter“ und damit unattraktiver Wohnstandort über 

die Stadtgrenzen hinaus. 

Gleichzeitig bietet die verkehrsgünstige Lage Ludwigsfeldes aber auch Potenziale, sich als attraktiver 

Wohn- und Arbeitsstandort nach außen zu präsentieren, um Neubürger für die Stadt und Fachkräfte für 

die ansässigen Unternehmen zu gewinnen und daneben den Wirtschaftsstandort weiter auszubauen und 

zu stärken. 

Maßnahmen aus der Lärmminderungsplanung des Jahres 1995 haben in den vergangenen Jahren bereits 

aktiv zum Lärmschutz in der Stadt beigetragen. Lärmschutzwände an der aufgestelzten 6-streifigen 

Autobahn BAB A 10 im Bereich der Kernstadt sowie Lärmschutzwälle entlang der Anhalter Bahn und des 

Berliner Außenringes schützen angrenzende Wohngebiete weitestgehend vor den Auswirkungen des 

Lärms dieser Verkehrstrassen. Durch den Bau des Ost- und des Westverbinders sowie der Nordanbindung 

konnten Hauptverkehrsstraßen entlastet und Schwerlastverkehr aus den Wohngebieten geleitet 

werden. 










Die von Seiten der Europäischen Union (EU) vorgeschriebene Erhebung der Betroffenheit der Bevölkerung 

sowie die Entwicklung von Maßnahmen und Konzepten zur Lärmminderung soll in den kommenden 

Jahren durch die Stadt weiter forciert werden. 

Ziel ist es, durch geeignete Maßnahmen den vorhandenen Lärm stetig zu vermindern und die weitere 

Lärmentstehung zu verhindern. 

Der durch die Lärmaktionsplanung in Gang gesetzte Prozess soll weiter verfolgt und intensiviert und die 

vorgeschlagenen Maßnahmen schrittweise umgesetzt werden. Die wesentliche Zielstellung des Maßnahmekonzeptes 

zur Lärmminderung liegt dabei im Gesundheitsschutz der Bevölkerung. Gleichzeitig 

entspricht sie einer nachhaltigen Verkehrsentwicklungsplanung. 

Die auf den Verkehrslärm der Autobahn, der Potsdamer Straße und anderer belasteter Hauptverkehrsstraßen 

sowie die Ortsdurchfahrten der Ortsteile begrenzte Lärmaktionsplanung soll durch die Erarbeitung 

einer komplexen Lärmschutzkonzeption für die Gesamtstadt weiterqualifiziert werden und weitere 

Vorschläge zur Verringerung des Lärms herausarbeiten. 

Die Schlüsselmaßnahme III soll sich positiv auf die Stadtentwicklung und das Stadtimage auswirken und 

die Attraktivität des Wohn- und Arbeitsstandortes stärken. In den ansässigen Unternehmen arbeitende 

Fachkräfte sollen dadurch dauerhaft an die Stadt gebunden werden, um Bevölkerungsverluste auszugleichen 

und dem demographischen Wandel mit der damit verbundenen Überalterung der Bevölkerung ent- 

gegenzuwirken. 

Die Schlüsselmaßnahme nimmt Bezug zum Leitbild „Ludwigsfelde – ein Leben lang“, „Ludwigsfelde 

macht Geschichte“, „Ludwigsfelde ist grün“ 

Gesunde Wohn- und Lebensverhältnisse sind Grundvoraussetzungen für eine lebenswerte Stadt für alle 

Generationen. Die Minderung oder die Vermeidung von Lärm wird deshalb auf die Agenda der Stadt gestellt. 



• Stärkung Wohnen/Wohnumfeld 

Räumliche Zuordnung Bereiche entlang der Autobahn und des Straßenhauptnetzes, Gesamtstadt 

Synergiebereiche Querschnittsziel Nachhaltigkeit: Verbesserung der Umwelt- und Lebensbedingungen 





Querschnittsziel Chancengleichheit: Sicherung/Schaffung gesunder Lebensbedingungen als Voraussetzung 

zur Arbeitskrafterhaltung (z. B. für Schichtarbeiter) 

Verbesserung der städtischen Verkehrsverhältnisse im Zusammenhang mit der angestrebten 

Standortaufwertung und Umweltverbesserung: Verkehrsvermeidung, -verlagerung, Harmonisierung 

des Verkehrsablaufes 

Partner/Beteiligte Stadt Ludwigsfelde 

Flankierende Maßnahmen siehe Handlungsstrategie II 


Projektidee 





9. Umsetzungsstrategien 

Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept für die Stadt Ludwigsfelde 

formuliert die strategische Ausrichtung für die Stadtentwicklung 

bis zum Jahr 2020, mit engen Bezügen zum Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept 

(SEK). Die Stadt versteht ihr INSEK als „zentrales 

Steuerungsinstrument für die örtliche Stadtentwicklung“ und 

betont den Prozesscharakter. Denn die Aufgabe, sowohl den Umsetzungsprozess 

zu strukturieren als auch geeignete Instrumente 

zur Fortschreibung und Evaluierung zu entwickeln, erfordern eine 

Verstetigung von Zusammenarbeit und Beteiligungsformen. So 

setzt die nachfolgend formulierte Umsetzungsstrategie neben der 

Verwaltung der Stadt Ludwigsfelde auch auf externe Partner und 

Unterstützer, die in den Prozess eingebunden sind bzw. werden 

sollen. 

9.1. Stärkung der Partizipation und der Beteiligungsstrukturen 

Im Jahre 2007 wurde der INSEK-Prozess in Ludwigsfelde mit der 

Erarbeitung der Analyse der Stärken/Schwächen und Chancen/Risiken 

(so genannte SWOT-Analyse – engl. für Strengths, 

Weaknesses, Opportunities und Threats) unter Beteiligung der 

Sachgebiete der Stadtverwaltung und der Stadtverordneten begonnen. 

Ein erster Arbeitsstand konnte am 29.06.2007 dem Ministerium 

für Infrastruktur und Raumordnung übergeben werden. 

Im Anschluss daran wurde der Prozess intensiviert. Die vorliegenden 

Ergebnisse des INSEK basieren auf der Zusammenarbeit der 

einzelnen Sachgebiete der Verwaltung und der aktiven Einbindung 

zahlreicher Akteure außerhalb der Stadtverwaltung. So wurden seit 

Mitte 2007 zahlreiche Veranstaltungen, Informations- und Abstimmungsgespräche 

mit Stadtverordneten, Vereinen, Wohnungs- und 

Wirtschaftsunternehmen, Bürgerinnen und Bürgern durchgeführt, 

um eine bessere Akzeptanz und positive Begleitung der Projekte in 

Ludwigsfelde zu erzielen. 

Als Novum ist die durch die Stadt geförderte Zusammenarbeit mit 

dem Verein Akademie 2. Lebenshälfte und der aus der Bürgerschaft 

heraus gegründeten Lokalen Agenda 21 Ludwigsfelde hervorzuheben. 

Die Lokale Agenda 21 widmet sich dem Thema 

Stadtentwicklung und arbeitet in verschiedenen Arbeitsgruppen. 

Die Akademie 2. Lebenshälfte führte eine zweitägige Zukunftswerkstatt 

durch, aus der sich ebenfalls einzelne themenbezogene 

Arbeitsgruppen bildeten. Auf diesem Wege sind wesentliche Sozialpartner 

und Netzwerkpartner aus der Gemeinwesensarbeit einbezogen. 

Im Juni 2008 bewarb sich die Stadt darüber hinaus beim Wettbewerb 

„Alter schafft Neues – Aktiv im Alter“ und wurde im September 

2008 als eine von 50 Kommunen in der Bundesrepublik 

Deutschland für das gleich lautende Modellprogramm ausgewählt. 

In Zusammenarbeit mit der Akademie 2. Lebenshälfte werden auf 

diese Weise Bürgerforen durchgeführt, von denen der INSEK- 

Prozess weiter partizipiert. 

Neben mehreren Informations- und fachübergreifenden Abstimmungsberatungen 

in der Stadtverwaltung sind nachstehend die 

wichtigsten, zum Teil themenbezogenen Veranstaltungen bzw. 

Beteiligungsverfahren mit Bewohnern, Akteuren aus der Wirtschaft 

und der Gemeinwesenarbeit sowie dem Land aufgeführt: 

• Auftaktberatungen mit Sachgebieten 

der Stadtverwaltung und Vereinen (z. B. 

Verein der Freunde der Industriegeschichte) Juni - Aug. 2007 

• Informationsveranstaltung für Stadtverordnete 04.10.2007 

• Informationsveranstaltung für Bürgerinnen und 

Bürger 29.10.2007 





• Stadtentwicklungsgesellschaft für Ludwigsfelde 

zu Vorranggebieten Wohnen 22.11.2007 

• Lokale Agenda 21 Ludwigsfelde (aufeinander 

aufbauende Veranstaltungsreihen) Jan. - Nov. 2008 

• Akademie 2. Lebenshälfte (auf einander 

aufbauende Veranstaltungsreihen) März - Nov. 2008 

• Abstimmungsberatung Wohnungsunternehmen 

02.06.2008 

• Fragebogenaktion im Ludwigsfelder Boten, 19.06.2008 

dem M.-Curie-Gymnasium und der 

G.-Daimler-Oberschule 07.07.2008 

• Beratungstermin mit dem Ministerium 

für Wirtschaft 22.09.2008 

• Auftaktveranstaltung zum Modellprogramm 01.10.2008 

„Alter schafft Neues – Aktiv im Alter“ in Berlin 02.10.2008 

• Unternehmerstammtisch mit der 

Ludwigsfelder Wirtschaft/ Ludwigsfelder 

Wirtschaftsforum 06.10.2008 

• Regionaltreffen zum Modellprogramm 

„Alter schafft Neues – Aktiv im Alter“ in Berlin 15.12.2008 

• Akademie 2. Lebenshälfte (Arbeitsgruppen) 13.01.2008 

In vielen Fällen äußerten sich die Teilnehmer neben ihrer Funktionsträgerschaft 

auch als „fachkundige“ Bürger der Stadt Ludwigsfelde 

und gaben wichtige Stellungnahmen und Anregungen. 

Die Erarbeitung des Leitbildes, der Handlungsstrategien und Maßnahmen 

sowie der Herausstellung der Schlüsselmaßnahmen stützt 

sich maßgeblich auf diesen Partizipationsprozess und verdeutlicht, 

dass das INSEK von einer breiten Öffentlichkeit mitentwickelt wurde. 

Mit den (hier nicht abschließend aufgeführten) Akteuren sind bereits 

wesentliche Handlungsfelder der zukünftigen Stadtentwicklungspolitik 

mit z. T. thematisch übergreifendem Ansatz abgedeckt. 

Im Zuge der Umsetzung der Stadtentwicklungsstrategie gilt es, 

diese Strukturen zu ergänzen (z. B. Belebung des Ludwigsfelder 

Wirtschaftsforums) und einen kontinuierlichen Beteiligungsprozess 

zu initiieren. Mit der Etablierung eines Agenda-21-Büros im Kulturund 

Bürgerhaus soll eine wichtige Anlaufstelle geschaffen werden, 

die auch die Netzwerkkoordinierung in Zusammenarbeit mit der 

Stadtverwaltung als Aufgabe übernimmt. 

Der begonnene Prozess, in regelmäßigen Abständen die Öffentlichkeit 

über die aktuellen Tendenzen und Vorhaben der Stadtentwicklung 

bzw. über einzelne Vorhaben und Projekte zu informieren, 

wird fortgesetzt. 

9.2. Abstimmung und Steuerung in Verwaltung und 

Politik 

Das organisatorische Modell für die Abstimmung und Steuerung 

des INSEK-Prozesses in Verwaltung und Politik wird als dreigliedriges 

Modell aufgebaut: 

Arbeitsgruppe 

Stadtentwicklung 

▲ arbeitet zu ▲ 

Koordinierungsrunde 

INSEK 

► empfiehlt ► 

Politische 

Gremien 

Transparenz durch 

Öffentlichkeitsarbeit 

gewährleisten 

Als übergeordnetes Steuerungsgremium wird eine “Arbeitsgruppe 

Stadtentwicklung“ eingerichtet, welche eine integrierte und räumlich 

koordinierte Gesamtstrategie für die Stadt ermöglicht. Diese 

zwei- bis dreimal jährlich tagende Arbeitsgruppe kontrolliert und 

begleitet den Arbeitsprozess, entwickelt die Umsetzungsstrategien 





weiter und gibt Empfehlungen für die politischen Ausschüsse und 

die Stadtverordnetenversammlung, die die wesentlichen Schritte in 

der Planungsvorbereitung und Umsetzung durch Beschluss legitimiert. 

Die „AG Stadtentwicklung“ wird wie folgt gebildet: 

Bürgermeister und die Fachbereichsleiter II+III (ggf. themenbezogene 

Mitarbeiter) 

sowie politische und externe Vertreter: 

- Vertreter der politischen Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung 

- Vertreter der beiden großen Wohnungsunternehmen 

- Vertreter der Stadtwerke 

- Vertreter des Ludwigsfelder Wirtschaftsforums 

- Vertreter Lokale Agenda 21 

- Vertreter Akademie 2. Lebenshälfte 

Wesentliche Zuarbeiten für die AG werden durch die verwaltungsinterne 

turnusmäßig tagende „Koordinierungsrunde INSEK“ vorbereitet, 

die auch die konkrete Umsetzung der Projekte steuert. Die 

Fachbereichsleiterrunde gewährleistet die vertikale und horizontale 

Vernetzung von Fachkompetenzen und Zuständigkeiten innerhalb 

der Verwaltung mit dem Ziel, Informationen auf kurzem Weg zu 

transportieren und Arbeitsstrukturen zu integrieren. Auf diese Weise 

können auch im weiteren INSEK-Prozess Ideen und Interessen 

aller Fachbereiche und deren Sachgebieten eingebracht werden. 

Ludwigsfelde wurde nicht in das EFRE-gestützte Programm für 

nachhaltige Stadtentwicklung aufgenommen. Die jährliche Berichterstattung 

in der IMAG Aufbau-Ost zum Umsetzungsstand des 

Wirtschaftlichen Entwicklungskonzeptes (SEK) und andere laufende 

Abstimmungen zur Stärkung des Regionalen Wachstumskerns 

sollen aber genutzt werden, gegenüber dem Land die Bemühungen 

zur Umsetzung des INSEK zu transportieren und Fördermittel 

in nationalen oder anderen EU-Programmen einzuwerben. 

Das INSEK stellt eine gemeinsame strategische Ausrichtung der 

Stadtentwicklung von Stadtverwaltung, Stadtverordneten und Land 

Brandenburg dar. Es strukturiert die ohnehin notwendigen und von 

der Kommunalpolitik, der Verwaltung oder auch der Öffentlichkeit 

initiierten Entscheidungsprozesse. Die Stadtverordneten sollten im 

Zuge ihrer politischen Arbeit fortlaufend über den Entwicklungsprozess 

informiert werden und Vorschläge zur Fortschreibung machen 

können, die im Rahmen der verwaltungsinternen Steuerung Berücksichtigung 

finden. Entsprechend sinnvoll ist es, das INSEK in 

seiner jeweiligen Fassung nach Beratung in den Ausschüssen von 

den Stadtverordneten als Handlungsgrundlage zu beschließen. 

Daneben ist die Zusammenarbeit mit den direkten Umlandgemeinden 

zu forcieren, insbesondere vor dem Hintergrund des Flughafenausbaus 

BBI. 

9.3. Monitoring und Evaluation 

Obwohl Ludwigsfelde bisher in keinem Förderprogramm verankert 

ist, das die Beobachtung von Entwicklungsprozessen bereits zur 

Pflichtaufgabe gemacht hat (z. B. Stadtumbauprogramm, Soziale 

Stadt oder EFRE-Programm zur nachhaltigen Stadtentwicklung), 

will die Stadt den INSEK-Prozess nutzen, eigenverantwortlich 

Strukturen für das Monitoring und die Evaluation aufzubauen. 

Schon im laufenden Konkretisierungsprozess der Projekte gewinnen 

die Erfolgskontrolle und die regelmäßige Überprüfung der 

Strategien und Maßnahmeplanungen an Bedeutung, da die Förderung 

von Projekten zunehmend von deren Zielgenauigkeit und 

nachhaltiger Wirkung abhängig gemacht wird. Hierfür sind eine 

kontinuierliche Beobachtung der Stadtentwicklung (Monitoring) und 

eine Erfolgskontrolle angestrebter Ziele auf der Konzept- sowie auf 

der Detail- bzw. Projektebene (Evaluierung) erforderlich. 





Als Instrument soll ein indikatorengestütztes Monitoringsystem 

eingeführt werden, welches die Entwicklungen über längere Beobachtungszeiträume 

vergleicht. Dazu wird ein überschaubarer 

Datenkatalog mit messbaren Kriterien erarbeitet, welcher Aussagen 

über Entwicklungstrends auch auf teilräumlicher Ebene zulässt. 

Im Interesse eines übersichtlichen Systems sollen zu den 

Bereichen 

- Demografie, 

- Wohnungsmarkt, 

- Sozialstruktur, 

- Wirtschaftsentwicklung, 

- Kultur/ Freizeit/Erholung und 

- Verkehr 

mit insgesamt etwa 15-20 aussagekräftigen Indikatoren wie Einwohnerzahl, 

Altersstruktur, Anzahl der Arbeitsplätze, Anteil von Arbeitslosen 

und ALG-II-Empfängern an der Bevölkerung, Schülerzahlen, 

Wohnungsbestands- und Leerstandsentwicklung, Besucherzahlen 

von sozialen und kulturellen Einrichtungen, Umsatzentwicklung 

im innerstädtischen Einzelhandels- und Dienstleistungsgewerbe, 

Verkehrsaufkommen, Entwicklung der Bewirtschaftungskosten 

in sinnvollen regelmäßigen Abständen erfasst 

und ausgewertet werden. 

Im Rahmen der Evaluierung soll gezielt untersucht werden, ob die 

durchgeführten Maßnahmen und Projekte den zuvor definierten 

Zielen und Erwartungen gerecht und positive Veränderungen erreicht 

werden. Da Ludwigsfelde aufgrund der mit historisch gewachsenen 

Städten bzw. Mittelzentren (fehlender Altstadtkern, geringe 

Anzahl eigentümergeführter Geschäfte, besondere Stadtstruktur) 

nicht vergleichbaren Ausgangssituation kaum auf „Patentrezepte“ 

zur Innenstadtstärkung zurückgreifen kann, wird die Bewertung 

von Maßnahmen gegebenenfalls auch negative Ergebnisse 

deutlich machen, die ein Korrigieren der Innenstadtstrategie im 

Sinn eines Lernprozesses erforderlich machen. 

In vielen Fällen lässt sich die Evaluierung eher auf qualitative Entwicklungen 

und weniger auf eine präzise Prognose von quantitativen 

Erfolgsparametern beziehen. Denn wichtige Informationen lassen 

sich kaum aus statistischen Daten ablesen, wie beispielsweise 

Image, Wohnzufriedenheit, Umweltsituation, Freizeitqualität oder 

Attraktivität des Stadtbilds. Entsprechende Entwicklungen sind daher 

anhand von regelmäßigen Umfragen zu analysieren. 

Die thematische Vielfalt der Parameter erlaubt eine zielgerichtete 

Evaluierung der Effekte, die durch die einzelnen Schlüsselmaßnahmen 

erzielt werden: 


I 

„Neue Mitte“ 

- Arbeitsplatzentwicklung 

in 

der Innenstadt 

- Innerstädtische 

Neuansiedlung 

von Einzelhandels-,Dienstleistungs- 

und 

Freizeiteinrichtungen 

- Umsatzentwicklung 

des 

innerstädtischenEinzelhandels 

- Besucher- und 

Nutzerzahlen 

a) Kultur- und 


II 


III 

„Starke Bürger für „Aktiv gegen 

Ludwigsfelde“ Lärm“ 

- Einwohnerent- - Entwicklung 

wicklung/Al- Verkehrs- und 

ters- und SoziLärmaufkomalstruktur in men (Straße, 

Gesamtstadt Bahn, Luftraum) 

und Quartieren - Lärmmessung 

- Wohnungs- an Projektmarktentwickstandorten 

zum 

lung 

Nachweis von 

- Besucherzahlen 

Begegnungsstätte 

Waldhaus 

Lärmminderung 

- jährliche Befragung 

über ZufriedenheitAngebots- 

und 

Unterstützungsstruktur 

Ge- 






I 

„Neue Mitte“ 

Bürgerhaus 

(Veranstaltungen/Musikschul 

e etc.), 

b) Bibliothek 

etc. 

- Besucher- und 

Nutzerzahlen 

Aktiv-Stadt-Park 

- Schaffung innerstädtischer 

Wohnungen 

- jährliche BefragungInnenstadtbesucher 

zum Zufriedenheitsgrad 


II 

„Starke Bürger für 

Ludwigsfelde“ 

samtstadt und 

Waldhaus 

- jährliche ErfassungehrenamtlicherTätigkeiten 

und Registrierung 

von 

bürgerschaftlichemEngagement 

- Befragungen 

zum gesellschaftlichen 

Stellenwert bürgerschaftlichen 

Engagements 


III 

„Aktiv gegen 

Lärm“ 

9.4. Fachlich-inhaltliche Vertiefung und Fortschreibung 

In dem vorliegenden INSEK werden von der Stadt Schlüsselmaßnahmen 

definiert, für deren Teilprojekte – insbesondere in der 

Schlüsselmaßnahme I die Projekte Kultur- und Bürgerhaus und 

Bereich unter und neben der Autobahn – noch weitere Gutachtenergebnisse, 

Vorbereitungs-, Entwurfs- und Durchführungsplanungen 

für die Realisierung der einzelnen Projekte notwendig sind. Mit 

der Umsetzung der einzelnen Schlüsselmaßnahmen soll 2009 

bzw. 2010 begonnen werden, sofern in Abstimmung mit dem Land 

Brandenburg die jeweilige Förder- und Unterstützungsfähigkeit geklärt 

werden kann. 

Die definierten Entwicklungsziele, die u. a. mit Hilfe der Schlüsselmaßnahmen 

erreicht werden sollen, sind im Rahmen der Evaluation 

auf ihre Erreichbarkeit zu überprüfen (laufende Erfolgskontrolle), 

um bei Bedarf z. B. auf eine von der Zielstellung und Erwartung 

abweichende Entwicklung und die damit verbundenen Auswirkungen, 

vor allem auf die Stärkung des Zentrums, reagieren zu können. 

So wird über die zuvor angesprochene Präzisierung im Jahr 2009 

hinaus eine regelmäßige kritische Überprüfung der Ziele und der 

konkreten Maßnahmeplanung für erforderlich gehalten, insbesondere 

vor dem Hintergrund der aktuell noch nicht absehbaren weiteren 

Entwicklung der Geschäftslage bei den Großunternehmen in 

Ludwigsfelde (Stichwort: Finanz- und Wirtschaftskrise). Es ist zu 

vermuten, dass das INSEK etwa alle zwei Jahre fortgeschrieben 

werden muss. 

9.5. Akquirierung von Fördermitteln und Finanzierungsstrategie 

Das INSEK soll auf Ebene des Landes Brandenburg eine Entscheidungsgrundlage 

für die förderseitige und strategische Unterstützung 

schaffen. Es verdeutlicht die Ausrichtung der Stadt- und 

Wirtschaftsentwicklung und stellt die inhaltliche Klammer für Einzelmaßnahmen 

dar, deren finanzielle Förderung erforderlich ist 

bzw. die der inhaltlichen oder organisatorischen Unterstützung 

durch das Land bedürfen. 

Die Stadt Ludwigsfelde ist eines der wenigen Mittelzentren, die innerhalb 

eines Regionalen Wachstumskernes liegen und nicht an 





den Fördermitteln von dem EFRE-gespeisten Programm zur nachhaltigen 

Stadtentwicklung partizipieren. Auch das Sanierungsgebiet 

„Ernst-Thälmann-Straße“, in dem keine prioritären INSEK- 

Projekte verortet sind, tangiert kaum die räumlichen Schwerpunktbereiche 

der Schlüsselmaßnahmen. Andere Fördergebietskulissen 

wie Stadtumbau-Ost oder Soziale Stadt, die z. B. Voraussetzung 

für die Nutzung des Förderprogramms zur Energetischen Sanierung 

sozialer Infrastruktur sind, liegen ebenso wenig vor. 

Es ist daher erforderlich, auf Grundlage des INSEK – in Verbindung 

mit dem Standortentwicklungskonzept – interministeriell beim 

Land Brandenburg für nachhaltige und notwendige Projekte und 

Maßnahmen zu werben und positive Förderentscheidungen für 

sinnvolle Vorhaben und Projekte einzufordern. 

Die inhaltliche Themenstellung vor allem der Schlüsselmaßnahme 

I mit den Aufwertungsprojekten „Kultur- und Bürgerhaus“, „Aktiv- 

Stadt-Park“, „Entwicklung der Flächen unter und neben der Autobahn“, 

aber auch andere Projekte aus dem weiten Feld der drei 

Handlungsstrategien machen aus Sicht der Stadt eine Aufnahme 

in das Bund-Länder-Programm „Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ 

sinnvoll. Zum Programm heißt es beim Bundesministerium für Verkehr, 

Bau und Stadtentwicklung: 

„ … Die Finanzhilfen des Bundes können z. B. eingesetzt werden 

für Investitionen zur Profilierung der Zentren und Standortaufwertung, 

wie: 

• Aufwertung des öffentlichen Raumes (Straßen, Wege, Plätze) 

• Instandsetzung und Modernisierung von das Stadtbild prägenden 

Gebäuden (auch energetische Erneuerung) 

• Bau- und Ordnungsmaßnahmen für die Wiedernutzung von 

Grundstücken mit leerstehenden, fehl- oder mindergenutzten Gebäuden 

oder Brachen einschließlich vertretbarer Zwischennutzung 

• Citymanagement, Beteiligung von Nutzungsberechtigten sowie 

Immobilien und Standortgemeinschaften. 

Über dieses Programm hinaus sollte im Sinne des integrierten 

Förderansatzes mit dem MIR und anderen Ministerien geprüft werden, 

wo weitere Förderangebote sinnvoll zum Einsatz kommen 

können. 

Die Stadt Ludwigsfelde kann zusichern, dass für die kommenden 

Jahre zur Umsetzung der Maßnahmen entsprechend der gesetzten 

Prioritäten und nach erfolgter Beschlussfassung der Stadtverordnetenversammlung 

durchschnittlich 2,5 Mio. € Eigenmittel der 

Stadt zur Kofinanzierung von Fördermitteln aus entsprechenden 

Programmen der nationalen Städtebauförderung oder Programmen 

anderer Ministerien bereitgestellt werden können. 





Festlegung der Reihenfolge der Maßnahmen bezüglich ihrer Priorität 

Priorität Maßnahme Schl.- 

Maßn. 

1. 

Profilierung eines Kultur- und 

Bürgerhauses im Kulturhaus 


• Sanierung und Ausbau 

des jetzigen Kulturstandortes 

zum „Kultur- und 

Bürgerhaus Ludwigsfelde“ 

auf Grundlage eines 

Nutzungs- und Betreiberkonzeptes 

unter energetischen 

Gesichtspunkten 

• Neugestaltung des Innenhofes 

und Umfeldes 

des Kulturhauses für 

Freiluftveranstaltungen 

(Maßnahmen-Nr. I-1-1 a und b) 

2. Sanierung und bedarfsgerechte 

Erweiterung des sozio-kulturellen 

Zentrums 

Waldhaus als generationsübergreifendeBegegnungsstätte 


Realisierung Vorschlag 

SM I 2009-2010 

Förderprogramm 

Investitionspakt 

Aktive Stadt- und Ortsteilzentren 

Gesamtsumme 

derzeit 

ca. 6,0 bis 7,4 Mio. € 

400.000 € 

SM II 2010 Konjunkturprogramm II ca. 1,26 Mio. € 

3. Entwicklung eines “Aktiv- SM I 2010-2011 Aktive Stadt- und Ortsteilzent- 500.000,00 € 





Priorität Maßnahme Schl.- 

Maßn. 

Stadt-Parkes“ 

(Maßnahmen-Nr. I-4-1) 

4. Erarbeitung Einzelhandelsund 

Zentrenkonzept mit ergänzenden 

Strategien zur 

Zentrumsstärkung 


5. Umsetzung Lärmschutzmaßnahmen 

aus der Lärmaktionsplanung 

der Stadt Ludwigsfelde 


6. Neubau Museumsanbau mit 

Integration des Tourismusbüros 


7. Nutzung der Neubaupotenziale 

unter und neben der Autobahn 


Realisierung Vorschlag 

Förderprogramm 

Gesamtsumme 




ren 

SM I 2009-2010 Aktive Stadt- und Ortsteilzentren 

SM III 2009-2013 im Laufe des Verfahrens zu 

konkretisieren 

SM I 2009 EFRE i. V. m. Kommunalem 

Kulturinvestitions-Programm 

(KKiP) 

SM I 2008-2013 Aktive Stadt- und Ortsteilzentren 

> ggf. können Einzelmaßnahmen 

in der Priorität dann 

nach vorn kommen 

50.000 € 

50.000,00 € 

750.000,00 € 

derzeit noch nicht bezifferbar 

Aus derzeitiger Sicht ist eine darüber hinausgehende Prioritätensetzung von Maßnahmen aufgrund der zum Teil noch erforderlichen Grundlagenerarbeitung 

(weitere Gutachtenergebnisse) und/oder Detaillierung (Vorbereitungs-, Entwurfs- und Durchführungsplanungen) nicht sinnvoll. Im 

weiteren Verfahren wird demnach eine Aktualisierung bzw. Anpassung von Prioritätensetzungen erfolgen.


10. Glossar 

(aus der Arbeitshilfe INSEK, herausgegeben vom Ministerium für 

Infrastruktur und Raumordnung, Dezember 2006) 

Entwicklungsziele - Die mit dem Leitbild verbundenen Ziele, die 

die Stärken der Städte aufgreifen, Chancen der gesellschaftlichen 

Entwicklung erkennen und Meilensteine für die Zukunft klar 

formulieren. 

Erfolgskriterien – Qualitative und quantitative Merkmale, die auf 

der einen Seite die angestrebten Ziele verbindlich machen und 

auf der anderen Seite wichtige Hilfsmittel zur Überprüfung des 

Erfolges einer Maßnahme bzw. eines Projektes darstellen. 

Handlungsfelder – Aktionsbereiche, die für die Stadtentwicklung 

besondere Relevanz haben. 

Leitbild – Das Leitbild dient der Identifikation und Orientierung 

aller Beteiligten und setzt sich zusammen aus dem Slogan 

(wahlweise), den Entwicklungszielen und dem räumlichen Leitbild. 

Projekt – Eine innerhalb einer Schlüsselmaßnahme zu finanzierende 

Einzelmaßnahme. 

Schlüsselmaßnahme – Schlüsselmaßnahmen bündeln ausgewählte 

Maßnahmebereiche für die Stadtentwicklung nach dem 

INSEK. Sie fassen idealerweise mehrere Handlungsfelder zusammen 

und dienen der Darstellung wichtiger thematischer und 

räumlicher Aktionsschwerpunkte innerhalb der Stadt. Die konkrete 

Umsetzung erfolgt im Rahmen von Projekten. 

SWOT-Analyse – engl. für Strengths, Weaknesses, Opportunities 

und Threats 

Instrument zur Situationsanalyse, mit dem die strategische Ausrichtung 

innerhalb des Programmes ermittelt werden soll. Mit dieser 

einfachen und flexiblen Methode werden sowohl interne 

stadtbezogene Stärken und Schwächen (Strength-Weakness) als 

auch externe gesellschaftliche Chancen und Gefahren (Opportunities-Threats) 

betrachtet, welche die Handlungsfelder der Stadtentwicklung 

betreffen. Aus der Gegenüberstellung von städtischen 

Stärken und Schwächen mit den gesellschaftlichen Chancen 

und Risiken lassen sich strategische Ziele ableiten. 

Synergien – Zusammenwirken von Handlungsfeldern und Themenschwerpunkten, 

die durch die Schlüsselmaßnahme berührt 

werden. Synergieeffekte stellen dabei die positiven Auswirkungen 

einer Maßnahme dar. 





11. Abkürzungsverzeichnis 

AfS BB Amt für Statistik Berlin Brandenburg 

ASZ Förderprogramm „Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ 

BAB A 10 Bundesautobahn Autobahn 10 

BBI Berlin Brandenburg International 

EFRE Europäischer Fonds für regionale Entwicklung 

EHZK Einzelhandels- und Zentrenkonzept 

ExWoSt Experimenteller Wohnungs- und Städtebau 

FHS Fachhochschule 

FNP Flächennutzungsplan 

FOC Factory-Outlet-Center 

FSC internationale gemeinnützige Organisation, welche das erste System zur Zertifizierung nachhaltiger Forstwirtschaft schuf, 

betreibt und weiterentwickelt 

GA I Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ 

GE Gewerbegebiet 

Gender Gleichstellung der Geschlechter auf allen gesellschaftlichen Ebenen 

Mainstreaming 

GI Industriegebiet 

GSK FU BBI 2007 Gemeinsames Strukturkonzept Flughafenumfeld Berlin Brandenburg International 2007 





HS Hochschule 

IIV Interessenbekundungs- und Investorenauswahlverfahren 

IKMZ Informations-, Kommunikations- und Medienzentrum der Brandenburgisch Technischen Universität Cottbus 

IMAG-Ost Interministerielle Arbeitsgruppe Ost des Landes Brandenburg 

INSEK Integriertes Stadtentwicklungskonzept 

ISEK Integriertes Stadtentwicklungskonzept zum Wohnen, Stand 2002 

KAG Kommunalabgabengesetz 

KMU Kleine und mittlere Unternehmen 

LAG Lokale Arbeitsgruppe 

LASA Landesagentur für Struktur und Arbeit Brandenburg GmbH 

LBV Landesamt für Bauen und Verkehr 

LEP BB Landesentwicklungsplan Berlin Brandenburg 

LEP FS Landesentwicklungsplan Flughafenstandortentwicklung 

LDS Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik 

LSG Landschaftsschutzgebiet 

LWG Ludwigsfelder Wohnungsgenossenschaft e. G. 

MIR Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung 

MWFK Ministerium für Wirtschaft, Forschung und Kultur 





NSG Naturschutzgebiet 

ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr 

OSZ Oberstufenzentrum 

PPP Public Privat Partnership 

RiLiKStB Bbg Richtlinie des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung zur Verwendung von Fördermitteln zur Verbesserung der 

Verkehrsverhältnisse in den Gemeinden des Landes Brandenburg - Teil kommunaler Straßenbau 

RWK Regionaler Wachstumskern 

SEK Standortentwicklungskonzept (Wirtschaftliches Entwicklungskonzept der Stadt Ludwigsfelde, Stand: 2006) 

SPNV Schienengebundener Personennahverkehr 

SWOT-Analyse Strengths (Stärken), Weaknesses (Schwächen), Opportunities (Chancen) und Threats (Gefahren) - Analyse 

VBB Verkehrsverbund Berlin Brandenburg 

WARL Wasserver- und Abwasserentsorgungszweckverband Region Ludwigsfelde 

WE Wohneinheiten 

ZAB Zukunftsagentur Brandenburg 

ZAL Zentrum für Aus- und Weiterbildung Ludwigsfelde 





12. Anlagen 

• Integrierte Kosten und Finanzierungsübersicht 2009 bis 2020 

• Auszug aus dem Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept 2006 (Szenarien I und II)

Integriertes Stadtentwicklungskonzept (INSEK) - Stadt Ludwigsfelde

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?