1 Ethnisierungsprozesse re-visited: Die Relevanz der Kategorie ...

einmal als nichtdazugehörige Andere angesehen und aus dieser Einstellung heraus die sozialen
Regelungen im Umgang abgeleitet. Diese Zuordnung ändert sich im Alltagsdiskurs gegen
Ende der 70er Jahre. An die Stelle der Zuschreibung einer Nichtdazugehörigkeit treten zunehmend
erste Vorstellungen von Dazugehörigkeit. Wobei der eingewanderte Bevölkerungsteil
sich von der Mehrheitsbevölkerung jedoch insofern weiterhin unterscheidet, als Migrantinnen
und Migranten nun als dazugehörige Nichtzugehörige angesehen werden, und von
daher auch an den vorhandenen sozialen Regelungen fast ungebrochen weiter festgehalten
oder an diesen angeknüpft wird.
Migrantinnen und Migranten als nichtdazugehörige Andere
Im Vergleich zu anderen Einwanderungsländern ist der Umgang mit dem Migrationsphänomen
in der Bundesrepublik durch eine lange Phase der 'rites de passage' 17 gekennzeichnet, die
von den 50er Jahren bis hinein in die späten 70er Jahre beobachtbar sind. In diesem Stadium
kennzeichnen die Zuschreibungen 'Gastarbeiter' und/oder 'ausländische Arbeitnehmer' das
asymmetrische und zeitlich befristete Verhältnis zu den anwesenden Anderen. Es herrscht ein
auf das ökonomische Interesse an den Migrantinnen und Migranten ausgerichteter Blick vor,
durch den nur diejenigen Probleme wahrgenommen und thematisiert werden, die einen reibungslosen
Ablauf der Arbeitsprozesse durch die zeitweilige Anwesenheit von 'Fremden'
erschweren oder gar gefährden können 18 . In dieser Phase entsteht ein breiter rechtlicher Rahmen,
mit Hilfe dessen die Ausländerpolitik nach notwendig erscheinenden Zweckmäßigkeitserwägungen
ausgerichtet, und aufgrund des vorhandenen Desinteresses an den Personen, ohne
eine kritische, öffentliche Debatte rechtlich festgeschrieben wird 19 . Die 1965 durchgeführte
Novellierung des Ausländergesetzes legt daher nicht nur das 'Anderssein', sondern auch das
'Andersbleiben sollen' des immigrierten Bevölkerungsteils rechtlich fest und bekräftigt es
öffentlich. Migrantinnen und Migranten sind ausgegrenzt als solche, denen aufgrund nichtdeutscher
Staatsangehörigkeit andere Rechte als den Inländerinnen und Inländern zukommen,
wobei primär die 'andere' Staatsangehörigkeit an sich relevant angesehen wird, und das spezielle
Herkunftsland der anwesenden Migrantinnen und Migranten kaum von Interesse ist.
Differenziert wird lediglich nach EG- und Nicht-EG-Herkunftsstaaten, da sich nach dieser
Unterscheidung der rechtliche Status des Gast-Arbeiterinnen-Daseins der Einzelnen definiert.
Ethnische Differenzierungen spielen somit in dieser Zeitphase noch keine dominante Rolle.
Die Nichtzugehörigkeit der anwesenden Migrantinnen und Migranten akzentuiert sich zu
dieser Zeit insofern, als ein kultureller Abstand zwischen Eigenem und Fremdem dadurch
hervorgehoben wird, daß Eigenschaften und Verhaltensweisen allgemein einer anderen Wirklichkeitsordnung
zugewiesen werden. Es wird von der Annahme ausgegangen, daß die "Welt"
der Anderen von der eigenen strukturell verschieden ist, und sich die Menschen daher an Regeln
und Relevanzstrukturen orientieren, welche die eigenen allenfalls am Rande berühren.
17 Gennep 1986.
18 So wurde in den 60er Jahren mangelnde Sprachkompetenz lediglich dann thematisiert, wenn hieraus Probleme
für das Aufnahmeland entstanden, wie z.B. in der Debatte um Verständigungsschwierigkeiten im Krankenpflegebereich.
Poser u. Scheel 1971.
19 Siehe Dohse 1981 und Franz 1985.
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