Protokoll DV 11.05.25 - Zweckverband Sozialdienste Bezirk Dielsdorf

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Beilage 3 – Traktandum 7 – Erhöhung des Stellenäquivalents um 3 Vollzeitstellen auf
15.8 Stellen (ausführliche Begründung)
Die letzte Erhöhung des Stellenäquivalents um 1 Stelle fand im Mai 2010 statt. Diese Erhöhung stand
primär im Zusammenhang mit der Etablierung einer Fachbereichsleitung für den Bereich
Amtsvormundschaft. Dafür wurden ursprünglich 50 Stellenprozente vorgesehen.
Mit der Übernahme der Fachbereichsleitung durch Frau Sonja Rageth wurden die
Leitungsaufgaben auf 30 Stellenprozente festgelegt (die Einarbeitung und das Kennenlernen des
Fachbereichs und der Mitarbeitenden fiel weg).
Als Ersatz für den langjährigen Amtsvormund Herr Hansjörg Engler wurde Herr Marcel Fürst mit
identischen Stellenprozenten angestellt. Ab dem 1.6.2011 werden die frei werdenden Stellenprozente
für eine AV-SachbearbeiterInnen-Stelle eingesetzt. Da die anfallende Arbeit sich nicht nur auf die
Amtsvormunde auswirkt, mussten die Stellenprozente auch im Dienstleitungsbereich
Rechnungswesen/Steuern angepasst werden. Dies führt dazu, dass für den ganzen Dienst nur noch
0.1975 Stellen als Reserve für Unvorhergesehenes und für die zukünftige Entwicklung zur Verfügung
stehen.
Der anhaltende Aufwärtstrend der grossen Anzahl Neumeldungen im Fachbereich
Amtsvormundschaft (Neumeldungen, die nicht abgelehnt oder verschoben werden können) führte
dazu, dass im Jahre 2010 nur mit dem Einsatz von Springern die Spitze der Belastung ein wenig
gebrochen werden konnte.
Bereits im 1. Quartal 2011 führten die Neumeldungen zu einer derartigen Belastung, dass die
Mitarbeitenden klar an ihre Kapazitätsgrenzen stiessen und dringend entlastet werden mussten. Die
letzten Jahre haben auch gezeigt, dass der wünschbare Normalbetrieb nicht zu erwarten ist.
Personalwechsel, Neuanstellungen, ausserordentliche Aufwände in speziellen Fällen, Ferien oder die
wenigen unfall-oder krankheitsbedingten Ausfälle waren für die verbleibenden Mitarbeitenden nicht
aufzufangen.
Die Rückmeldungen aus den einzelnen Vormundschaftssekretariaten lassen eine weitere Zunahme
von Beistandschaften, wie Altersbeistandschaften (Platzierung, Wohnungsräumungen etc.) und
Beistandschaften junger Erwachsenen erwarten. Immer öfters werden die Mitarbeitenden mit
Mehrfachproblematiken der Klienten konfrontiert, die einerseits sehr hohe Anforderungen an das
Fachwissen stellen und anderseits sehr arbeitsintensiv sind.
Mit den letzten 2 Stellenerhöhungen versuchten die Sozialdienste eine Klientenbelastung von 75
Klienten auf 100 AV-Stellenprozente zu realisieren. In der Zwischenzeit führten die Neumeldungen zu
einer Belastung von über 85 Klienten auf 100 AV-Stellenprozente.
Beim Aufwand für Aufnahmen (durchschnittlich ca. 1 Arbeitswoche), Überträge und Abgängen von
Klienten, sowie den minimal 2-jährigen Berichten bleibt neben der Verwaltung kaum mehr Zeit für die
Begleitung / Betreuung der Klienten. Von Seiten der Öffentlichkeit, der Klienten und der Behörden
werden aber (zu recht) eine termingerechte Aufgabenerledigung sowie eine vorausschauende,
zielorientierte Klientenbegleitung erwartet. Dies ist unter den gegebenen Umständen nicht mehr zu
gewährleisten.
Im Fachbereich der Amtsvormundschaft werden die Mandate persönlich den Mitarbeitenden
übertragen. Damit wird auch die Verantwortung für die Führung der Fälle nicht dem Dienst, sondern
den einzelnen Mitarbeitenden übertragen. Es besteht keine Wahlfreiheit zur Übernahme von
Mandaten. Verbunden mit den bereits geschilderten hohen Erwartungen an die Aufgabenerfüllung,
wird ersichtlich, dass die Mitarbeitenden von verschiedenen Seiten unter Druck stehen und ständig
herausgefordert werden den hohen Anforderungen im Rahmen der zur Verfügung gestellten
Ressourcen gerecht zu werden.
Es ist im Interesse der Trägerschaft und damit der Gemeinden Rahmenbedingungen zu schaffen, die
langjährige Arbeitsverhältnisse der MandatsträgerInnen begünstigen.
Delegiertenversammlung vom 25.05.2010