الإستراتيجية الوطنية 2011-2015 - وزارة السياحه والآثار

Fourth Edition (April 1997)The following paragraph does not apply to the United Kingdom or any country wheresuch provisions are inconsistent with local law: THIS PUBLICATION IS PROVIDED “ASIS” WITHOUT WARRANTY OF ANY KIND, EITHER EXPRESS OR IMPLIED, INCLUDING,BUT NOT LIMITED TO, THE IMPLIED WARRANTIES OF MERCHANTABILITY OR FITNESSFOR A PARTICULAR PURPOSE. Some states do not allow disclaimer of express or impliedwarranties in certain transactions, therefore, this statement may not apply to you.This publication could include technical inaccuracies or typographical errors. Changes areperiodically made to the information herein; these changes will be incorporated in new editionsof the publication. The manufacturer may make improvements and/or changes in theproduct(s) and/or the program(s) described in this publication at any time, without notice.It is possible that this publication may contain reference to, or information about, products(machines and programs), programming, or services that are not announced in your country.Such references or information must not be construed to mean that these products,programming, or services will be announced in your country. Any reference to a specificlicensed program in this publication is not intended to state or imply that you can use only thatlicensed program. You can use any functionally equivalent program instead.Requests for technical information about products should be made to your authorized reselleror marketing representative.© International Business Machines Corporation 1997. All rights reserved.Note to U.S. Government Users -- Documentation related to restricted rights -- Use,duplication or disclosure is subject to restrictions set forth is GSA ADP Schedule Contract withIBM Corp.

99اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011وضعت اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011 للبناء على األساس المتين الذي تم وضعه في عام 2004ولتقديم التوجيه الضروري للجهات المعنية في قطاع السياحة وذلك برسم طريق واضح لضمان النمو المستقبلي.‏وسوف يتم توجيه تطوير وتنفيذ اإلستراتيجية من خالل الرؤية والرسالة الموضحتين أدناه واللتين تم تحديثهمااستنادًا إلى الرؤية والرسالة المنصوص عليهما في اإلستراتيجية الوطنية األولى للسياحة من أجل صب االهتمامعلى الحاجة إلى تطوير قطاع سياحي أكثر تميزًا وانفرادًا وتنافسية.‏تستند اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011 على إطار العمل المكون من أربع ركائز والذي أثبت نجاحًاكبيرًا في تنفيذ اإلستراتيجية األولى،‏ إال أنه قد تم تعديل هذه الركائز واألهداف اإلستراتيجية ذات العالقة بشكلطفيف،‏ وذلك إلعطاء التنافسية األولوية في كافة األنشطة.‏إن تطبيق مجموعة التدابير المحددة ضمن الركائز األربعة سيساهم بشكل كبير في الحفاظ على اإلنجازات التيتم تحقيقها حتى اآلن في قطاع السياحة في األردن،‏ وفي رفع مستوى التنافسية في القطاع من أجل الحفاظ علىنموه ودعم استدامته على المدى الطويل.‏

10الرؤية اإلستراتيجية لألعوام 2015-2011سوف يكون األردن وجهة سياحية مميزة توفر تجارب متنوعة للزوار على مدار العام والتي من شأنها إثراء حياةاألردنيين وضيوفهم.‏الرسالة اإلستراتيجية لألعوام 2015-2011تنص الرسالة اإلستراتيجية على تخطيط وتنفيذ التغييرات واإلجراءات الالزمة لتحقيق ما يلي:‏- رفع التنافسية الكلية لقطاع السياحة األردني.‏- إثراء تجربة الزائر من خالل االبتكار في تطوير المنتج السياحي.‏− تحسين وترسيخ صورة األردن والترويج له بشكل أفضل في األسواق العالمية من أجل جذب عدد أكبر من الزواراألكثر إنفاقًا طيلة العام.‏- استحداث بيئة تنظيمية وتشغيلية تؤدي إلى تحسين أداء قطاع األعمال السياحية وتفجير الطاقة الكامنةللقطاع الخاص بوصفه محركًا للنمو السياحيالهدف األستراتيجيزيادة العائدات السياحية لتصبح 4،2 مليار دينار في عام 2015.

1111اإلنجازات الرئيسية والمضي قدمًاالركيزة األولى – التسويق والترويج السياحيلقد تم افتتاح ثالثة مكاتب جديدة لهيئة تنشيط السياحة األردنية في الخارج بين األعوام – 2004 2010 ولقدأدى التحسين العام في فعالية جهود التسويق والترويج في تلك الفترة إلى تحقيق النتائج المميزةالتالية:‏• ازدياد عدد الزوار بنسبة %48، إذ أن عدد الزوار الذي تجاوز 5,5 مليون زائر في العام 2004 قد زاد إلى أكثرمن 8,2 مليون زائر في العام 2010. وكنتيجة لذلك،‏ تحقق نمو كلي في الدخل بنسبة %257 إذ سجلالعام 2004 إيرادت بلغت 943 مليون دينار فقط في حين سجل العام 2010 إيرادات بلغت 2,4 مليار دينار.‏• وارتفع الدخل المتأتي من السياح المحليين بشكل ملحوظ منذ عام 2007 ‏)ما نسبته %34( كما ارتفعالدخل المتأتي من الزوار الخليجيين )%43( والعرب )%38.2( واألجانب )%57.5(.وللبناء على هذه النتائج،‏ سوف تركز جميع أنشطة التسويق والترويج القادمة على رفع أعداد القادمينمن السياحة الدولية والمحلية واإليرادات المتأتية وإطالة مدة إقامة الزوار خالل هذه الفترة عن طريقتوسيع نطاق أنشطة التسويق الدولية والمحلية وتحسين فعاليتها.‏ وتتلخص أهداف الركيزة كما يلي:‏أهداف الركيزة األولى• زيادة إجمالي أعداد السياح القادمين إلى 9.4 مليونسائح.‏• نمو الدخل السياحي إلى 4.2 مليار دينار أردني.‏• نمو الدخل المتأتي من السياحة المحلية بنسبة ٪30.توزيع الدخل السياحي لكل ربع في عام 2015 ليكون كاآلتي:‏o الربع األول:‏ %24o الربع الثاني:‏ %26o الربع الثالث:‏ %28o الربع الرابع:‏ %22

12وقد تم تحديد شرائح السوق والتي تكمن فيها الفرص الهامة لألردن باثنتي عشرة شريحة،‏ وهيتشمل التراث الثقافي ‏)اآلثار(،‏ والسياحة الدينية،‏ واإلجازات الصيفية والعائلية،‏ والصحة واالستشفاء،‏والرياضة واالستجمام،‏ وسياحة االجتماعات والمؤتمرات،‏ وسياحة المغامرات وغيرها.‏ولتحسين عملية التسويق والوصول إلى هذه األسواق،‏ فإن الهدف اإلستراتيجي لهذه الركيزة يتمثل في زيادةعدد السياح ذوي األنفاق المرتفع من أهم األسواق الحالية والناشئة وتطوير سوق السياحة الداخلية.‏ ولتحقيقذلك،‏ ستتركز الجهود في المجاالت التالية:‏1.1 ضمان توفر أبحاث موثوقة متعلقة بالسوق لتوجيه عملية صنع القرارات.‏2.1 وضع ميزانية كافية لتسويق المقدرات السياحية وتقديمها في الوقت المناسب لهيئة تنشيط السياحة األردنية.‏3.1 تعزيز صورة األردن بوصفه مقصدًا مميزًا عالميًا في األسواق الرئيسة.‏4.1 مراجعة وتعزيز جميع أنشطة التسويق العالمي وتحسين المقدرة التسويقية خارج البالد لزيادة أعداد الزوارومدة اإلقامة ومعدل اإلنفاق.‏5.1 إطالق حمالت تسويقية،‏ مثل حملة “ تجربة األردن”،‏ لزيادة أعداد وإيرادات السياحة المحلية ال سيما في المناطقوالمواقع السياحية الرئيسة.‏6.1 إطالق مبادرات محددة للتقليص من السياحة الموسمية وتحقيق توزيع أكبر للسياحة على مدار العام.‏7.1 بناء مهارات وقدرات العاملين في مجال التسويق ضمن القطاع السياحي من أجل تعظيم مقدرتهم علىتحقيق النتائج المرجوة.‏ويجب تأمين موارد مالية مناسبة من القطاعين العام والخاص واستثمارها في أنشطة التسويق اإلقليميوالدولي والمحلي،‏ حيث يتوقع أن تحتاج الفترة - 2011 2015 ما مجموعه 152 مليون دينار من الموارد المالية للقطاعالعام في حين أن على القطاع الخاص المساهمة بما مجموعه 38 مليون دينار خالل تلك السنوات الخمس.‏

1313الركيزة الثانية – تطوير المنتج السياحيتم في عام 2007 اختيار مدينة البترا ضمن عجائب الدنيا السبعة الجديدة،‏ مما زاد من شهرتها العالمية.‏وارتفع عدد الغرف الفندقية في األردن بنسبة %22، حيث ازداد عددها من 18,127 غرفة في عام 2004 إلى24,009 غرفة في عام 2010. كما صاحب ذلك إنشاء 24 فندقًا جديدًا خالل نفس الفترة.‏ عالوة على ذلك،‏ تمإضافة خدمات سياحة جديدة وتعزيز البنية التحتية في مجاالت أخرى،‏ فعلى سبيل المثال تضاعف عددالمطاعم السياحية وزاد عدد األدالء السياحيين بنسبة %60 وتم تأسيس 4 شركات نقل جديدة مما أدىإلى مضاعفة أسطول الحافالت السياحية.‏وستستمر مشاريع التطوير في الفترة القادمة،‏ حيث تم اإلعالن عن إنشاء عدد من المشاريع الضخمة التييجري تنفيذها حاليًا.‏ وتشمل هذه المشاريع إنشاء الفنادق والمنتجعات السياحية ومنشآت متعددةاالستخدامات على شواطئ البحر الميت والعقبة.‏ ويتم حاليًا تحديث وتطوير مطار الملكة علياء الدوليالذي سيتم إفتتاحه خالل النصف األول من فترة تطبيق اإلستراتيجية،‏ مما سيمكّ‏ ن األردن من استغاللهفي حركة المالحة الجوية العالمية المتنامية.‏وتهدف الركيزة الثانية الى تحقيق ما يلي:‏أهداف الركيزة الثانية• زيادة قدرة استيعاب الرحالت الجوية القادمةإلى األردن بنسبة %20 خالل فترة اإلستراتيجية.‏• إتمام 20 مشروعًا للبنية التحتية السياحيةتلبي األحتياجات السوقية.‏• الموافقة على أقرار %100 من الفنادق و‎%80‎ منالمطاعم وتصنيفها ضمن خطة التصنيفاتالوطنية خالل الفترة.‏سوف يلعب مفهوم ‏“تجربة األردن”‏ دورًا هامًا في خلق صورة مميزة للبلد،‏ ويجب تقديم هذا المفهومعلى أرض الواقع من خالل توفير تجربة ال تنسى للزائر.‏ وسوف تبني الجهود ضمن الركيزة الثانية علىالعمل الذي تم البدء به خالل اإلستراتيجية الوطنية األولى للسياحة،‏ كما تهدف هذه الجهود إلى توسيعنطاق قائمة المنتجات السياحية المتوفرة وتحسين تنوعها من خالل ابتكار منتجات جديدة.‏في سبيل تحقيق هذه األهداف،‏ ستتركز الجهود في المجاالت التالية:‏النقل والمواصالت1.2 زيادة مدى استيعاب الرحالت الجوية الدولية.‏2.2 تحسين تجربة الزائر في المطارات الوطنية.‏3.2 تحسين األنظمة الخاصة بعبور الحدود.‏4.2 توفير نقل بري فعال وكفؤ داخل األردن بما في ذلك وضع اللوحات اإلرشادية للطرق والمواقع فياألماكن المناسبة.‏

14اثراء تجربة الزائر5.2 رفع مستوى وجودة الحرف اليدوية األردنية من خالل تقديم تصاميم أصيلة عالية الجودة.‏6.2 تحسين الخدمات األساسية المقدمة من خالل مراكز الزوار والمعلومات واألدالء السياحيين.‏مواقع جذب السياح واألنشطة7.2 إشراك القطاع الخاص في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات السياحية وطريقة عرض وتفسير المواقعالرئيسة في الوجهات السياحية.‏8.2 إثراء تجارب الزوار الترفيهية في الوجهات السياحية الرئيسة.‏9.2 تحديث وتطوير متاحف األردن والترويج لها كأماكن تقدم تجارب مميزة.‏10.2 تحسين المنتج السياحي المتعلق بالمهرجانات والفعاليات.‏اإليواء وخدمات الطعام والشراب11.2 تطبيق معايير الجودة وأفضل الممارسات في الفنادق والمطاعم.‏12.2 ابتكار أنشطة وفعاليات تتمحور حول فنون الطهي.‏13.2 إنشاء مخيمات ونزل بيئية.‏14.2 تشجيع تطوير مرافق إيواء ‏)فنادق وأجنحة وشقق فندقية(‏ معتدلة السعر في مواقع إستراتيجية.‏تُظهر هذه األنشطة الرئيسة التزامًا متواصالً‏ من اإلستراتيجية الوطنية للسياحة في األردن 2015-2011بالمساهمة في تحقيق النمو المستهدف في قطاع السياحة من خالل تحسين إمكانية الوصول إلىاألردن وتزويد الزوار بمنتجات عالية الجودة وتجارب مميزة تعكس الثقافة األردنية خالل فترة إقامتهم.‏

1515الركيزة الثالثة – تطوير سوق العملمن خالل العمل ضمن هذه الركيزة،‏ ازدادت نسبة التوظيف المباشر في قطاع السياحة % 85 تقريبًا من سنة 2004 الى 2010.تتضمن اإلنجازات األخرى المتحققة ما يلي:‏• قيام جامعة العلوم التطبيقية بإعداد برنامج جامعي معتمد في إدارة الضيافة بالتعاون مع مدرسة مهنيةثانوية مجاورة.‏ باالضافة الى ذلك يوجد عدد من مؤسسات التعليم العالي التي تدرس برامج الضيافة والسياحةمع اعداد طالب متزايدة باستمرار.‏• ارتفاع نسبة مشاركة اإلناث في القوى العاملة في قطاع السياحة لتصل إلى %10.• إنشاء أحد عشر مركزًا تدريبًا مهنيًا حديثًا لعقد دورات تدريبية للملتحقين الجدد بقطاعي الفنادق والمطاعموذلك لمساعدتهم على اكتساب مهارات معترف بها على مستوى العالم.‏• التواصل مع ما يزيد عن 2 مليون مواطن أردني من خالل إطالق برامج التوعية التي ركزت على منافع وفوائدالسياحة في تحسين االقتصاد.‏في قطاع تتواجد فيه العمالة بشكل مكثف كقطاع السياحة،‏ تعد كفاءة ومهنية األشخاص العاملين أمرًا أساسيًا،‏وخاصة فيما يتصل بتوفير تجربة أردنية فريدة من نوعها.‏ وعلى ضوء ذلك،‏ تم تحديد األهداف التالية لألعوام 2011- 2015:أهداف الركيزة الثالثة• إيجاد 25 ألف وظيفة إضافية في قطاعالسياحة خالل فترة اإلستراتيجية.‏• رفع مستوى مشاركة المرأة في القوىالعاملة إلى %15.• تدريب 5 آالف طالب في المراكز التابعةلمؤسسة التدريب المهني والبالغ عددهاأحد عشر مركزًا.‏• تدريب 40 ألف موظف على مهارات حسنالضيافة.‏وفي سبيل تحقيق هذه األهداف،‏ ستتركز الجهود لتطوير قوى عاملة كفؤة وبمستوي عالمي في الخدمة وحسنالضيافة.‏ وسيتم تحقيق ذلك من خالل األنشطة التالية:‏1.3 تحديث اإلستراتيجية الوطنية للقوى العاملة في قطاع السياحة.‏2.3 االستمرار في الترويج للقطاع على أنه الخيار الوظيفي األمثل لكل من الشباب والكبار ورفع مستوى المشاركةالفعالة للمرأة فيه من أجل تعزيز القوى العاملة في قطاع السياحة.‏3.3 توسيع نطاق توفير الخدمات التعليمية السياحية وتقديمها بمستوى جودة عالمي.‏4.3 تحديد ونشر الممارسات الفضلى في إدارة القوى البشرية في القطاع.‏5.3 توفير برامج ومبادرات تدريب عالية المستوى للمتدربين في القطاع ووضع وهيكلة أسس األعتمادلمزودي التدريب.‏6.3 رفع مهارات حسن الضيافة لدى العاملين في قطاع السياحة على كافة المستويات،‏ وخاصة اإلدارة،‏ بما فيذالك االمتثال لمدونة السلوكيات واألخالقيات الخاصة بمنظمة السياحة العالمية التابعة لألمم المتحدة.‏

16الركيزة الرابعة – البيئة الداعمةكان التركيز في هذا المجال خالل اإلستراتيجية السابقة على تعديل القوانين والتعليمات الخاصة بوزارةالسياحة واآلثار،‏ وبناء شراكة بين القطاعين العام والخاص وخلق بيئة مواتية تدعم نمو السياحة.‏وقد حدثت مجموعة من التطورات الهامة على هذا الصعيد مثل أنشاء سلطة إقليم البترا التنمويالسياحي،‏ حيث أدى ذلك إلى تحقيق تغيير ملحوظ في نوعية الخدمات المقدمة في محمية البترا األثرية.‏وكذلك تم إنشاء مناطق تنموية الستقطاب االستثمارات في المجاالت السياحية في كل من البحر الميتوعجلون وتم تطبيق خطط رئيسة لكل منها.‏ إلى جانب ذلك كله،‏ تم إلغاء العديد من القيود علىتأشيرات الدخول الممنوحة لعدد من الجنسيات،‏ بما فيها الجنسيتين الصينية والهندية.‏وقد تم وضع األهداف التالية للفترة القادمة لضمان تواجد بيئة عمل محفزة لتطور قطاع السياحة:‏أهداف الركيزة الرابعة• أقرار.‏ قانون جديد للسياحة.‏• تحديث األنظمة الداخلية الخاصة بالمهن.‏وسوف يستمر العمل بما تم تحديده في اإلستراتيجية السابقة إلى جانب توفير وتقديم الدعم الالزمللمشاريع السياحية بهدف تسهيل عملية تحسين أداء مؤسسات األعمال في القطاع الخاص وتعزيزالتنافسية فيما بينها.‏

1717ولتحقيق هذه التطلعات فإن الهدف اإلستراتيجي سيكون تحسين القدرة التنافسية لألردن من خاللتعزيز ضوابط األعمال والضوابط التشغيلية والتنظيمية والبيئية والمؤسسية للقطاع وذلك من خاللاألنشطة التالية:‏1.4 إعداد سياسات جديدة وتعزيز البيئة القانونية والتشريعية لدعم تنافسية القطاع السياحي.‏2.4 تطوير نشاطات دعم مؤسسات القطاع الخاص ومقارنة األداء لرفع تنافسية القطاع السياحي.‏3.4 نشر الممارسات الصديقة للبيئة ضمن قطاع األعمال السياحية.‏4.4 ضمان توافق ممارسات السالمة واألمن للقطاع السياحي في األردن أو تجاوزها للمواصفات المطلوبةعالميًا.‏5.4 زيادة الوعي لدى القطاع الخاص والجهات المعنية بقطاع السياحه بالمنافع االجتماعية واالقتصاديةللتطوير المستدام لقطاع السياحة.‏6.4 استخدام مؤشر التنافسية العالمي من أجل تحسين أداء القطاع مقارنة بالمستوى الدولي.‏

18الخالصةيجب أن تشعر كافة الجهات المعنية بقطاع السياحة في األردن بالفخر لإلنجازات والنجاحات التي حققتهااإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام – 2004 2010. إال أن المعايير المطبقة في تطوير السياحة في السابقلن تشكل بالضرورة الطريقة التي يجب تبنيها للنجاح في المستقبل.‏ ويكمن التحدي الرئيسي فيالحفاظ على النجاح الذي وصلنا إليه حتى اآلن والسعي لتحقيق مزيد من النمو في المستقبل،‏ فالمجال للتقاعس،‏ إذ يجب أن تركز المرحلة المقبلة في بناء قطاع السياحة في األردن على رفع مستوىالتنافسية في القطاع لتحقيق النجاح طويل األجل.‏وتحدد اإلستراتيجية الوطنية للسياحة – 2011 2015 المسار الذي يساعد في الحفاظ على ما تم تحقيقهحتى اآلن،‏ كما تخلق فرصة لكافة الجهات المعنية لتساهم في عملية تطوير القطاع.‏ وال شك أن مجموعةاألنشطة المقترحة واألهداف المحددة في اإلستراتيجية طموحة جدًا،‏ ولكنها قابلة للتحقيق في حالتكاثف جهود كافة المعنيين ومشاركتهم بفاعلية.‏ ويجب أن يكون الحافز للقيام بذلك هو اإلدراك التامبأن تحقيق هذه النتائج الرئيسة لن يعزز من موقع األردن كوجهة سياحية مختارة فحسب،‏ بل سيحدثفرقًا حقيقيًا في التنمية االقتصادية واالجتماعية في البالد.‏

1919اإلستراتيجية الوطنية للسياحة في األردن2015- 2011... المضي قُ‏ دمًا

2121اإلستراتيجية الوطنية للسياحة-‏ 2015-20111. أهمية السياحةتعد السياحة من أسرع القطاعات نموًا في القرن الواحد والعشرين من حيث المساهمة في الناتج المحلي اإلجمالي،‏واإليرادات من العمالت األجنبية وخلق فرص العمل.‏ ووفقًا لمنظمة السياحة العالمية التابعة لألمم المتحدة،‏ فقدأظهرت أعداد السياح القادمين،‏ بالرغم من األزمات العارضة،‏ نموًا ثابتًا تقريبًا حيث بلغ عدد السياح في عام 1990،438 مليون سائح ليصل إلى 681 مليون سائح في عام 2000 و 935 مليون سائح في عام 2010. وقد بلغ حجم الدخلالمتأتي من السياحة الدولية 919 مليار دوالر أمريكي في عام 2010. وال تزال منظمة السياحة العالمية التابعة لألممالمتحدة تثق بتنبؤاتها بعيدة المدى المتعلقة بالنمو العالمي في قطاع السياحة،‏ والتي تتوقع أن أعداد السياحالقادمين سيصل إلى نحو 1.6 مليار سائح بحلول عام 2020.الشكل 1: عدد السياح القادمين عالميًا والدخل المتأتي من السياحة العالمية،‏ منظمة السياحة العالميةتعد السياحة وستبقى محركًا طويل األمد للنمو االقتصادي في األردن بحيث تحظى بالحصة األكبر منالناتج المحلي اإلجمالي في اقتصاد األردن اإلنتاجي.‏ وتبني هذه اإلستراتيجية على هذا األساس المتين منخالل تحسين التنافسية الكلية لألردن بوصفه مقصدًا سياحيًا ووضع البالد على الخارطة السياحية العالميةبوصفها تجربة مميزة ومثرية بالنسبة للزوار.‏ ويشمل هذا في المقابل التنسيق بين جهود الجهات المعنيةفي الحكومة والقطاع الخاص من أجل تطوير األداء األمثل في جميع مكونات السياحة مثل التسويق والتسعيروالتعبئة وتطوير المنتجات السياحية وحسن الضيافة وجودة الخدمات واألداء العام لقطاع األعمال.‏ وتعدإجراء التحسينات الشاملة لرفع المستوى التنافسي المنافسة ضمن هذا القطاع أساسية حتى يتمكن األردنمن األستفادة من إمكانياته بشكل كامل،‏ األمر الذي تحققه هذه اإلستراتيجية.‏ وبعد استعراض ومراجعةالتوجهات والتحديات الراهنة في قطاع السياحة،‏ فقد تم تحديد األولويات اإلستراتيجية للفترة المقبلة بناءعلى اإلنجازات التي تم تحقيقها خالل فترة اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2010-2004. وقد أعد القطاعبالتعاون مع وزارة السياحة واآلثار والجهات األخرى ذات العالقة من القطاع العام،‏ الرؤية والرسالة واألهدافاإلستراتيجية المنقحة لفترة تطبيق اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011، كما حددوا األنشطةالرئيسة ضمن كل ركيزة من الركائز األربعة التي تشمل التسويق وتطوير المنتج السياحي وتنمية المواردالبشرية وتعزيز تنافسية القطاع عبر بيئة أكثر تمكينًا.‏

22أهمية السياحة بالنسبة للتنميةاالقتصادية واالجتماعية في األردنشهد األردن زيادة منتظمة في السياحة خالل العقداألول من القرن الواحد والعشرين،‏ فقد وصل أكثرمن 8 ماليين زائر إلى األردن في عام 2010 منهم4.55 مليون سائح مبيت اي بزيادة قدرها %20.3عن زوار المبيت في 2009, وأنفقوا ما يزيد عن 2,42مليار دينار أردني،‏ وهو ما ساهم بأكثر من %12.4في الناتج المحلي اإلجمالي.‏ وقد وصل التوظيفالمباشر في القطاع إلى 41.900 وظيفة في عام 2010.ومن المقدر أن يدعم ذلك إيجاد مئات اآلالف منالوظائف المماثلة على نطاق اقتصادي أوسع.‏تعد السياحة أكبر قطاع في االقتصاد العالمي:‏• %10 من الناتج المحلي اإلجمالي العالمي.‏• %20 من الناتج المحلي اإلجمالي اإلقتصاد الدولالنامية.‏• %12.5 من الوظائف على مستوى العالمي.‏مجموعة العشرون G20، 2009:السياحة هي وسيلة رئيسة إليجاد الوظائفوتطوير التجارة ومكافحة الفقر.‏1 . 1الشكل 2: الزوار القادمون إلى األردن بالمليون، ، ، ، ، ، ،الشكل‎3‎‏:‏ الدخل المتأتي من السياحة الدولية في األردنالشكل 4: التوظيف المباشر لألردنيين1 .2مليار دينارنظرة عامة مستقبلية حول السياحة في المنطقةمن المتوقع أن تنمو السياحة في الشرق األوسط بمعدل يزيد عن %5 في السنة حتى عام 2020، مقارنة بالمعدلالعالمي الذي يقدر بنسبة %4.1. ووفقًا لمنظمة السياحة العالمية،‏ يُظهر العدد الكلي للسياح القادمين أنه بحلولعام 2020 سوف تكون المناطق الثالثة األكثر استقباالً‏ للسياح هي:‏ أوروبا )717 مليون سائح(،‏ وشرق آسيا )397 مليونسائح(‏ واألمريكتين )282 مليون سائح(‏ تليهما أفريقيا والشرق األوسط وجنوب آسيا..‏

23232. قيادة التطور من خالل اإلستراتيجية الوطنية للسياحةتعاونت الجهات ذات العالقة من القطاعين العام والخاص قبل عقد من الزمان إلعداد ونشر أول إستراتيجيةشاملة وهي اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام – 2004 2010 لتنسيق جهود تطوير وتوجيه تنمية القطاعالسياحي.‏ ووضعت اإلستراتيجية أسسًا إرشادية لقطاع السياحة،‏ مما ساعد على توجيه عملية تطوير ونموالقطاع خالل تلك الفترة.‏ ولقد ارتكزت اإلستراتيجية على أربعة ركائز رئيسية تضمنت كل منها أهدافًا وإجراءاتمحددة.‏الركيزة األولىالركيزة الثانيةالركيزة الثالثةالركيزة الرابعةتعزيز التسويق السياحيدعم التنافسية وتطويرالمنتج السياحيتعزيز الموارد البشريةتوفير اطار عمل مؤسسيوتنظيمي فعاللقد ترك تنفيذ اإلستراتيجية الوطنية لألعوام 2010-2004 أثرًا إيجابيًا على تطوير السياحة في األردن من خاللتطبيق الركائز األربعة المحددة في اإلستراتيجية إلى الحد الذي تساهم فيه السياحة اآلن بأكثر من %12.4من الناتج المحلي اإلجمالي.‏ وهذا األمر مرحب به فيما يتعلق بالتنمية االقتصادية واالجتماعية نظرًا إلى أنالسياحة تصل إلى المناطق والمجتمعات النائية حيث تكون فرص التوظيف البديلة محدودة.‏ وتتمثل النتائجالمباشرة لإلستراتيجية الوطنية األولى للسياحة في تعزيز جهود التسويق والترويج وتحسين الخدماتوجودة المنتجات السياحية وتنوعها،‏ باإلضافة إلى تبني الممارسات المهنية للموارد البشرية بشكل كبيرعلى مستوى القطاع ككل واتخاذ خطوات هامة في استحداث بيئة تنظيمية مشجعة لتطوير السياحة.‏وإلى جانب المزايا االقتصادية التي قدمتها اإلستراتيجية الوطنية للسياحة،‏ فقد ساعدت أيضًا في تغييرالمواقف واالنطباعات تجاه السياحة من حيث طريقة إدراك القطاع وبالتالي طريقة إدارته من قبل الجهاتالمعنية على المستوى الوطني،‏ وفيما يتعلق أيضًا بالطريقة التي يُنظر بها إلى القطاع بوصفه خيارًا وظيفيًايستقطب الشباب والكبار على حد سواء.‏ ورغم العمل الكثير الذي يتوجب القيام به،‏ إال أن اإلستراتيجيةالوطنية للسياحة لألعوام 2010-2004 قد أظهرت ما يمكن إنجازه من خالل الشراكة المنظمة والجماعية بينالقطاعين العام والخاص.‏

242.1وتسعى اإلستراتيجية القادمة إلى البناء على ما تم إنجازه لتحقيق مزيدًا من التطور في قطاع السياحةوزيادة جملة المنافع لإلقتصاد الوطني ولألردنيين.‏ وقد عملت الجهات المعنية من القطاعين العام والخاصجنبا إلى جنب لتحديد وإقرار الخطوات المستقبلية لتنمية القطاع وتحسين التجارب وصياغة معايير للجودةتتفق والمعايير الدولية.‏ وقد تمخض هذا التعاون عن تطوير اإلستراتيجية الوطنية للسياحة – 2011 2015.اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011: المضي قُ‏ دمًاالرؤية والرسالةسوف توفر اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011 التوجيه الضروري لكافة الجهات ذات العالقة وتمهدالطريق لتعزيز النمو المستقبلي.‏ وسيتم توجيه عملية إعداد اإلستراتيجية وتنفيذها من خالل الرؤية والرسالةكما هو موضح أدناه:‏سوف يكون األردن وجهة سياحية مميزة توفر تجاربًا متنوعةً‏ للزوار على مدار العام والتي من شأنها إثراء حياةاألردنيين وضيوفهم.‏إن تحقيق هذه الرؤية سيتطلب التزامًا من الجهات المعنية في القطاع بالرسالة اإلستراتيجية التي تنص علىتخطيط وتنفيذ التغييرات واإلجراءات الالزمة لتحقيق ما يلي:‏- رفع مستوى التنافسية الكلية لقطاع السياحة األردني.‏- إثراء تجربة الزائر من خالل االبتكار في تطوير المنتجات السياحية.‏- تحسين وترسيخ صورة األردن والترويج له بشكل أفضل في األسواق العالمية من أجل جذب عدد أكبر من الزوارذوي اإلنفاق المرتفع طوال العام.‏- استحداث بيئة تنظيمية وتشغيلية تؤدي إلى تحسين أداء قطاع األعمال السياحية وتفجير الطاقة الكامنةللقطاع الخاص بوصفه محركًا للنمو.‏2.2إطار العمل اإلستراتيجيسيتم تحقيق الرؤية والرسالة من خالل تركيز جماعي ومنسق على إنجاز أهداف واضحة ضمن أربع ركائز تبني علىاإلنجازات الرئيسة المتحققة في اإلستراتيجية السابقة:‏زيادة عدد السياح ذوي اإلنفاق المرتفع القادمينمن أهم األسواق الحالية والناشئة وتطوير السياحةالمحليةتوفير تجربة مميزةوغنية للسياح من خاللالمنتجات والخدمات ذاتالمستوى المنافسالركيزة 2تطوير المنتجالسياحيالركيزة 1التسويق والترويجالسياحياإلستراتيجية الوطنيةللسياحة في األردن2015 - 2011الركيزة 3تطوير سوق العملالركيزة 4البيئة الداعمةتحسين القدرةالتنافسية لألردن منخالل تعزيز ضوابطاألعمال والضوابطالتجارية التشغيليةوالتنظيمية والبيئيةوالمؤسسيةتطوير قوى عاملة مؤهلة ومدربة وعلى درجة عاليةمن المهارة وقادرة على المنافسة عالميًا.‏

25252.3الركيزة األولى – التسويق والترويج السياحياإلنجازات خالل فترة اإلستراتيجية السابقةلقد ازداد عدد مكاتب هيئة تنشيط السياحة األردنية في الخارج من 8 إلى 11 مكتبًا في تلك الفترة،‏ ولقد أدىالتحسين العام في فعالية جهود التسويق والترويج بين األعوام 2004 إلى 2010 إلى زيادة عدد الزوار بنسبة%48 مع تحقيق نمو كلي في الدخل بنسبة %257.الجدول – 1 عدد السياح القادمين والدخل المتأتي من السياحة لألعوام – 2004 20102010 2009 2008 2007 2006 2005 20048،247،135 7،084،552 7،100،483 6،528،625 6،712،804 5،817،370 5،586،6592423 2066،9 2088،9 163803 1460،8 1021،6 943إجمالي عددالقادمينالدخل السياحي‏)مليون دينار أردني(‏

26وقد ارتفع الدخل المتأتي من السياح المحليين باإلضافة إلى الزوار الخليجيين والعرب واألجانب بشكل ملحوظمنذ عام 2007:o ارتفاع الدخل السياحي من السياح المحليين بنسبة %34o ارتفاع الدخل المتأتي من الزوار القادمين من دول الخليج بنسبة‎%43‎o ارتفاع الدخل المتأتي من السياحة األجنبية بنسبة %57.5o ارتفاع الدخل المتأتي من الزوار العرب بنسبة %38.2اتجاه اإلستراتيجية في المرحلة القادمةستركز جميع أنشطة التسويق والترويج على رفع أعداد الزوار القادمين من السياحة الدولية والمحليةواإليرادات المتأتية من ذلك خالل هذه الفترة من خالل توسيع نطاق أنشطة التسويق وتحسين فعاليتها.‏وتشمل شرائح السوق االثنتي عشرة التي تكمن فيها الفرص الهامة بالنسبة لألردن ما يلي:‏1. التراث الثقافي ‏)اآلثار(.‏2. السياحة الدينية.‏3. السياحة البيئية.‏4. االستشفاء.‏5. الرحالت البحرية.‏6. سياحة االجتماعات والحوافز والمؤتمرات والفعاليات.‏7. سياحة المغامرات واألنشطة.‏8. السياحة العلمية واألكاديمية والتطوعية والتعليمية.‏9. تصوير األفالم والتصوير الفوتوغرافي.‏10. المهرجانات والفعاليات الثقافية.‏11. اإلجازات الصيفية والعائلية.‏12. الرياضة واالستجمام.‏

30الركيزة الثالثة – تطوير سوق العملاإلنجازات خالل فترة اإلستراتيجية السابقةساهمت اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام – 2004 2010 في دعم زيادة مستويات التوظيف المباشر وغيرالمباشر في قطاع السياحة بنسبة %85 تقريبًا.‏الجدول – 4 مستويات التوظيف المباشر وغير المباشر في العام 2003 مقارنة بالعام 20102003 2010التوظيف المباشر 22817 41900التوظيف غير 68451 126000المباشرتتضمن اإلنجازات األخرى المتحققة ما يلي:‏• نسبة مشاركة اإلناث في القوى العاملة في قطاع السياحة تصل اآلن إلى %10.• إنشاء أحد عشر مركزآً‏ تدريبآً‏ مهنيآً‏ حديثآً‏ لعقد دورات تدريبية للملتحقين الجدد بقطاعي الفنادقوالمطاعم وذلك لمساعدتهم على اكتساب مهارات معترف بها على مستوى العالم.‏• التواصل مع ما يزيد عن 2 مليون مواطن أردني من خالل إطالق برامج التوعية التي ركزت على منافعوفوائد السياحة في تحسين االقتصاد.‏اتجاه اإلستراتيجية في المرحلة القادمةسيتم،‏ كجزء من هذه الركيزة،‏ تحديث اإلستراتيجية الوطنية للقوى العاملة في قطاع السياحة وتحسينالمعايير المطبقة في مجالي التعليم والتدريب وتعزيز دعم المشاريع لتطبيق الممارسات الفضلى فيمجال الموارد البشرية.‏ وقد تم تحديد األهداف الخاصة فيما يتعلق بتطوير سوق العمل كما يلي:‏أهداف الركيزة الثالثة• إيجاد 25 ألف وظيفة إضافية في قطاعالسياحة خالل فترة اإلستراتيجية.‏• رفع مستوى مشاركة المرأة في القوىالعاملة إلى %15.• تدريب 5 آالف طالب في المراكز التابعةلمؤسسة التدريب المهني والبالغ عددهاأحد عشر مركزًا.‏• تدريب 40 ألف موظف على مهارات حسنالضيافة.‏ومن األولويات الهامة المندرجة ضمن الركيزة الثالثة،‏ البناء على األساس المتين الذي تم وضعه مسبقًالتطوير أفضل الموارد البشرية في المنطقة والحفاظ عليها من أجل تحقيق نجاح القطاع على كافة األصعدة.‏

31312.6الركيزة الرابعة – البيئة الداعمةاإلنجازات خالل فترة اإلستراتيجية السابقةلن يزدهر قطاع السياحة دون وجود بيئة عمل مشجعة تحد من اإلجراءات الروتينية والبيروقراطية،‏ وتدعماإلبداع واالبتكار وتوفر نهجًا متكامالً‏ لتطوير قطاع السياحة يجمع كافة الجهات المعنية.‏ وانصبَّ‏ تركيزاإلستراتيجية الوطنية األولى للسياحة على تحقيق اآلتي:‏• تعزيز صالحيات وزارة السياحة واآلثار.‏• تقوية الشراكات بين القطاعين العام والخاص فيما يخص صياغة السياسات وتنفيذها.‏• استحداث بيئة ممكنة تدعم نمو قطاع السياحة.‏اتجاه اإلستراتيجية في المرحلة القادمةوستهدف هذه الركيزة إلى تقديم دعم عملي للمشاريع والشركات السياحية بهدف تسهيل عمليةتحسين أداء مؤسسات القطاع الخاص وتعزيز التنافسية فيما بينها.‏ وستعطى األولوية إلجراء تحسيناتوتعزيزات مدروسة في البيئة الممكنة تهدف إلى تمكين القطاع من خلق ميزة تنافسية من خالل تعزيزالشراكات وتطوير تشريعات على مستوى عالمي.‏ كما أن هناك هدفًا هامًا ستسعى اإلستراتيجية إلىتحقيقه يتمثل في تحسين التنافسية الكلية في القطاع،‏ والعمل باستمرار طيلة فترة اإلستراتيجية علىرفع مرتبة األردن في المؤشرات الدولية كوجهة سياحية مميزة.‏وقد تم تحديد أهداف هذه الركيزة كاآلتي:‏• توفير تحرير أكبر في السوق لتسهيل دخول المنشآت السياحية.‏• تحسين األنظمة والتعليمات وتقليل األجراءات البيروقراطية والكلف المفروضة على مؤسسات األعمالالخاصة.‏• معاملة المنشآت السياحية كمؤسسات مصدرة.‏• زيادة مشاركة القطاع الخاص في توفير خدمات سياحية في المواقع السياحية.‏أهداف الركيزة الرابعة• إصدار قانون جديد للسياحة• تحديث األنظمة الداخلية الخاصة بالمهنالسياحية

32إرشادات تنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011قد تكون السياحة من اختصاص عمل القطاع الخاص،‏ لكنها تعد نشاطًا فريدًا ال يمكن للقطاع الخاصالنجاح فيه لوحده.‏ لذلك يجب أن تبقى مسؤولية تطوير وتنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام2015-2011 مشتركة بين القطاعين العام والخاص.‏تقدم الركائز األربعة التي تم توضيحها في هذا القسم نموذجًا واضحًا للطريقة التي يجب اتباعها فيتخطيط النمو المستقبلي للقطاع السياحي،‏ ويجب أن يستخدم هذا النموذج كأساس في كافة األنشطةالمتعلقة بتطوير القطاع حتى عام 2015. أما بالنسبة لألنشطة المحددة التي سيتم القيام بها ضمن كلركيزة على حدة،‏ فسوف يسلط الجزء المتبقي من هذه الوثيقة الضوء على المقترحات في كل مجال معتحديد األنشطة ذات األولوية.‏ وقد تم تصميم المعلومات الواردة فيه لتشكل أساسًا ليستخدمه ائتالفالشراكات الوطنية السياحية في إعداد خطط تنفيذية أكثر تفصيالً.‏ وفيما يلي نموذج موضح تم تطويرهلتوجيه تنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام 2015-2011:إطار تنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للسياحة )2011 – 2015(تأثيراإلستراتيجيةالوطنيةللسياحةازدياد أعداد الزوار واإليرادات والوظائف• توفير تجربة متنوعة ومميزة للزوار• تنمية قوى عاملة مهنية ومتمرسة ومضيافة• االستثمار واالبتكار في المنتجات والخدمات السياحية الجديدة والحالية• تقديم جودة أفضل بأسعار مالئمة وتحقيق مستويات أفضل من حيث رضا الزوار• تحسين جودة المنتجات ومستوى الخدمات• تحسين القدرة التنافسيةزيادة الوعي بالمنافعاالجتماعية واالقتصاديةللسياحةتحسين عمليات التدريبواالعتمادتأمين االستثماراتلتوفير منتجات سياحيةجديدة ومحسنةالتركيز على تقليص أثرالسياحة الموسميةضمان االلتزام بممارساتاألمن والسالمة فيالمشاريع السياحيةنشر مبادئ الممارساتالفضلى في إدارة المواردالبشريةتحسين إدارة المواردالثقافية والمواقع التراثيةالرئيسةإطالق حملة تسويقيةللسياحة المحليةتنفيذ اإلستراتيجيةالوطنية للسياحةتطوير الدعائم وأسسالمقارنة لمؤسساتاألعمالتقديم خدمات رفيعةالمستوى في مجالالتعليم السياحيإثراء تجارب الزوار من خاللابتكار منتجات وخدماتسياحية متنوعةتوسيع نطاق جهودالتسويق الدوليتعزيز البيئة القانونيةوالتنظيميةالترويج للقطاع كخياروظيفي يستقطبالعديدينتحسين مرافق النقلالداخلي والالفتاتالسياحيةإعداد ميزانية مناسبةوتقديمها لهيئة تنشيطالسياحة في الوقت المحدددإعداد سياسات جديدةلقطاع السياحةتحديث اإلستراتيجيةالوطنية للقوى العاملةفي قطاع السياحةتحسين مدى استيعابالرحالت الجوية القادمة وجودةالخدمات المقدمة في المطارتوفير أفضل البحوثالمتاحة لدعم القراراتالركيزة الرابعةالبيئة الداعمةالركيزة الثالثةتطوير سوق العملالركيزة الثانيةتطوير المنتج السياحيالركيزة األولىالتسويق والترويجالسياحيائتالف الشراكات الوطنية للسياحةالسياقاإلستراتيجيلإلستراتيجيةالوطنية للسياحةتحسين القدرة التنافسيةلألردن من خالل تعزيزضوابط األعمال والضوابطالتجارية التشغيليةوالتنظيمية والبيئيةوالمؤسسيةتطوير قوى عاملةمؤهلة ومدربة وعلىدرجة عالية من المهارةوقادرة على المنافسةدوليًاتوفير تجربة مميزةوغنية للسياح من خاللالمنتجات والخدمات ذاتالمستويات المنافسةزيادة عدد السياح ذويمعدالت اإلنفاق المرتفعالقادمين من أهماألسواق الحالية والناشئةوتطوير سوق السياحةالداخليةاألهداف اإلستراتيجية لإلستراتيجية الوطنية للسياحةرؤية ورسالة اإلستراتيجية الوطنية للسياحة

3333اإلستراتيجية الوطنية للسياحة في األردن2015- 2011تنفيذ

35الركيزة األولىالركيزة األولىالتسويق والترويج السياحي

الركيزة األولى36الركيزة األولىالتسويق والترويج السياحي

37الركيزة األولىركيزة التسويق والترويج السياحيتعتبر ركيزة التسويق والترويج محددًا أساسيًا في نجاح قطاع السياحة،‏ ولذلك فهي تتصدر الركائز في الخطةاإلستراتيجية.‏ إنَّ‏ تحديد واستهداف أسواق وشرائح السياحة األكثر إدرارًا للربح سيمكّ‏ نان األردن من تحقيق أفضلإمكاناته من حيث النمو وكسب الحد األقصى من حصته في سوق السياحة.‏ وعلى الرغم من وجود اتفاق علىأن بعض المواقع في األردن،‏ كالبترا والعقبة،‏ ستحظى بنصيب أكبر من غيرها في الترويج والتسويق انسجامًامع مفهوم ‏»وجهة سياحية داخل وجهة«،‏ إال أن األردن كوجهة سياحية سيبقى المظلّة التي تتمحور حولها كافةأنشطة التسويق والترويج خالل فترة اإلستراتيجية.‏يبين الجدول التالي الهدف اإلستراتيجي الكلي واألنشطة الرئيسة ذات العالقة ضمن الركيزة األولى:‏الهدف اإلستراتيجيزيادة عدد السياح ذويمعدالت اإلنفاق المرتفعةوالقادمين من أهماألسواق الحالية والناشئة،‏إلى جانب تطوير سوقالسياحة الداخليةالركيزة األولى-‏ التسويق والترويج السياحياألنشطة الرئيسة1.1 ضمان توفر أبحاث موثوقة متعلقة بالسوق لتوجيه عملية صنعالقرارات.‏2.1 وضع ميزانية كافية لتسويق السياحة وتقديمها لهيئة تنشيطالسياحة األردنية في الوقت المناسب.‏3.1 تعزيز صورة األردن كوجهة سياحية مميزة وعالمية في األسواق الرئيسة.‏4.1 مراجعة وتعزيز جميع أنشطة التسويق الدولي،‏ وتحسين المقدرةالتسويقية خارج البالد لزيادة أعداد الزوار ومدة اإلقامة ومعدل اإلنفاق.‏5.1 إطالق حمالت تسويقية مثل حملة " تجربة األردن"‏ لزيادة أعداد السياحوإيرادات السياحة المحلية،‏ ال سيما في المناطق والمواقع السياحيةالرئيسة.‏6.1 إطالق مبادرات محددة لتقليص السياحة الموسمية،‏ وتحقيق توازن أكبرللسياحة على مدار العام.‏7.1 بناء مهارات وقدرات المتخصصين في مجال التسويق ضمن قطاع السياحةمن أجل تعظيم مقدرتهم على تحقيق النتائج المرجوة.‏

الركيزة األولى38النشاط الرئيسي – 1.1 ضمان توفر أبحاث موثوقة متعلقة بالسوق لتوجيه عملية صنع القراراتإن جمع أبحاث استقصائية ومعلومات متعمقة موثوقة حول السوق وتحليلها ونشرها هو أمر محتم على األردنلتحسين عملية صنع القرارات التسويقية،‏ حيث يدعم ذلك إطالق حمالت ترويجية فعالة والتركيز على إدارة الموارد،‏ويؤدي إلى تحقيق أفضل عائد كلي على االستثمار.‏ وسيعمل الشركاء من القطاعين العام والخاص على مأسسةوتوحيد أساليب جمع البيانات وإدارتها،‏ وإعداد تقارير وتنبؤات مناسبة حول قطاع السياحة،‏ بحيث تكون مبنيةعلى احتياجات المستخدم النهائي،‏ وهذا من شأنه أن يوفر أبحاثًا استراتيجية موثوقة بشكل منتظم ومستمرلكافة الجهات المعنية في قطاع السياحة األردني..‏النشاط الرئيسي 1.1ضمان توفر أبحاث موثوقةمتعلقة بالسوق لتوجيهعملية صنع القراراتاإلجراءات• تعزيز القدرات البحثية لهيئة تنشيط السياحة األردنية من أجل تحديدٍ‏ فعال لألسواقالمستهدفة وشرائح السوق األكثر أهمية في كل مرحلة من مراحل الشراء.‏• بناء القدرات البحثية واإلحصائية على مستوى الجمعيات السياحية في مجاالتهاالمعنية،‏ وعقد دورة تدريبية منتظمة في القطاع حول استخدام تلك البيانات.‏• إجراء دراسات وأبحاث حول األسواق المصدرة للسياح بهدف تقييم التغييرات فيالسلوكيات واتجاهات السوق،‏ وذلك لتسليط الضوء على التجارب المفضلة لتتالءممع التجارب المتوفرة في األردن.‏• إجراء توافق بين المنتجات واحتياجات السوق من أجل تحديد وإعطاء األولوية لتلكالمنتجات التي تساعد على وجود نشاط على مدار العام.‏• استرجاع بطاقات الخروج بهدف جمع معلومات كمية ونوعية عند كافة معابر الخروج.‏• تحسين عملية تنسيق وجمع وتحليل البيانات لتحقيق أقصى حد من التكامل،‏وإعداد تقارير وتحليالت شاملة لدعم اتخاذ القرارات لدى المستخدم النهائي.‏• استكمال حسابات السياحة الفرعية Accounts( )Tourism Satellite ومأسستهاوتطويرها بإنتظام.‏• التحديث المنتظم للمسوحات الوطنية حول الزوار التي تنفَّ‏ ذ عند نقاط العبورالحدودية كل سنتين لتحديد دول وشرائح السوق ومدة إقامة السياح.‏النشاط الرئيسي - 2.1 وضع ميزانية كافية لتسويق السياحة وتقديمها لهيئة تنشيط السياحة األردنيةفي الوقت المناسبيتحتم على األردن لكي يحقق مستوى النمو المستهدف أن يحدد ميزانية التسويق السياحي بطريقة منظمةومدروسة،‏ وأن يخصِّ‏ ص مبالغ كافية للتصدي للتحديات المتعلقة بالتسويق والترويج.‏ وفي حال غياب األموالالالزمة من القطاعين العام والخاص على حد سواء وتوفرها في الوقت المحدد من أجل الترويج لألردن بشكلمناسب،‏ فلن تكون البالد قادرة على التنافس في البيئة العالمية،‏ وسيتأثر الدخل المتأتي لألردن بشكل كبيرفي نهاية المطاف.‏النشاط الرئيسي 2.1وضع ميزانية كافيةلتسويق السياحة وتقديمهالهيئة تنشيط السياحةاألردنية في الوقت المناسباإلجراءات• تحديد متطلبات التمويل لهيئة تنشيط السياحة األردنية وإشراك الجهات التاليةفي عملية جمع األموال:‏1( الحكومة والقطاع العام.‏2( القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية.‏3( تخصيص %2 من ايرادات الدخل السياحي المتحقق سنويًا لهذا الغرض وضرورةحصول هيئة تنشيط السياحة على هذه النسبة.‏

39الركيزة األولىالنشاط الرئيسي - 3.1 تعزيز صورة األردن كوجهة سياحية عالمية مميزة في األسواق الرئيسة.‏إن تطوير الصورة الخاصة ببلد ما،‏ وإظهار مصداقيتها وإعداد رسائلها واستخدام ذلك بشكل ثابت من قبلأصحاب المصلحة في مجال التسويق هي عناصر أساسية وجزء ال يتجزأ من عملية التسويق والترويج الفعال لبلدأو وجهة سياحية ما.‏ ومن شأن ذلك أن يساعد في توحيد وتعزيز الصورة اإليجابية لألردن،‏ كما أنَّ‏ استخدامهامن قبل جميع الشركاء في القطاع سيضمن استخدام وتطبيق صورة واحدة على الدوام.‏ ولكي تكون الصورةالسياحية لألردن فعّ‏ الة،‏ يجب أن تعكس جوهر األردن وثراء العروض التي يقدمها،‏ وشغف شعبه وروح الضيافةلديه.‏النشاط الرئيسي 3.1تعزيز صورة األردنكوجهة سياحيةعالمية مميزة فياألسواق الرئيسةاإلجراءات• مراجعة فعالية العالمة التجارية الحالية لألردن وإعداد إستراتيجية إلبراز الهويةالسياحية للبالد بناء على أبحاث دقيقة واحتياجات السوق المحدَّ‏ دة.‏• إعداد رسائل للهوية السياحية بحيث تكون مصمَّ‏ مة خصيصًا لمختلف األسواق/‏الشرائح العالمية.‏• تطوير أنظمة لضمان الوفاء بما يعده األردن لزواره.‏• إعداد أسس الستخدام الهوية السياحية والتعاون مع قطاع السياحة الستخدامهابفعالية.‏

الركيزة األولى40االنشاط الرئيسي 4.1– مراجعة وتعزيز جميع أنشطة التسويق الدولي وتحسين المقدرة التسويقيةخارج البالد لزيادة أعداد الزوار ومدة اإلقامة ومعدل اإلنفاقينبغي إجراء مراجعة ألنشطة التسويق المنفذة حاليًا بهدف تحديد نقاط القوة ومجاالت التحسين ومنهاتعزيز النهج الكلي للتسويق الدولي.‏النشاط الرئيسي 4.1مراجعة وتعزيزجميع أنشطةالتسويق الدوليوتحسين المقدرةالتسويقية خارجالبالد لزيادة أعدادالزوار ومدة اإلقامةومعدل اإلنفاقأنشطةالتسويقالرئيسةاإلجراءات• تنظيم األسواق والشرائح المستهدفة ضمن فئات بناء على مدىالميل إلى زيارة األردن ومرونة السفر إليه،‏ وإمكانية النمو ومستوىاإلنفاق في الرحلة،‏ ومدة اإلقامة وإمكانية المساهمة الكلية فياقتصاد األردن.‏• تنفيذ إستراتيجية تشغيلية لزيادة النشاطات واإلستثمار في مجالالتسويق في األسواق التي تلبي المعايير المختارة،‏ والتي منالمتوقع أن يتوفر لديها إمكانات نمو كبيرة من أجل تحفيز النمو.‏• استضافة رحالت التجارة الدولية والرحالت التعريفية اإلعالمية.‏• تعزيز نشاطات التسويق لألردن كوجهة سياحية في األسواق التيمن المتوقع ان يتوفر لديها إمكانات نمو كبيرة.‏• زيادة مشاركة القطاع الخاص في تطوير فرص تعزّز برامج التسويقالدولي الخاصة بهيئة تنشيط السياحة األردنية.‏• تنظيم فعالية سياحية سنوية لتجارة السياحة الدولية في األردن.‏• تعزيز أنشطة التسويق للشرائح المختلفة مثل:‏ المسافرينالمستقلّين – الرحالت العائلية،‏ رحلة لشخص واحد،‏ الرحالت فيالعطل القصيرة،‏ الرحالت الثقافية،‏ الرحالت الدينية،‏ السياحة البيئية،‏المغامرات،‏ الصحة واالستشفاء والسياحة البحرية.‏في سبيل التنافس بقوة على المستوى العالمي،‏ تدرك الجهات المعنية في قطاع السياحة األردني أكثر فأكثرالحاجة إلى تعزيز عمليات التسويق اإللكتروني،‏ وإطالق حمالت تسويقية عبر مواقع التواصل اإلجتماعي علىشبكة اإلنترنت بهدف حثّ‏ المستهلكين على اختيار األردن كوجهة سياحية،‏ إذ أصبحت شبكة اإلنترنت حاليًامصدر المعلومات المهيمن،‏ فالبحث عن حجوزات لقضاء العطالت المختلفة وإجراء معامالت البيع عبر شبكةاإلنترنت يتنامى بسرعة وفقًا لمتوسط نمو في الحجوزات عبر اإلنترنت يصل إلى %34.6 في السنة.‏ لذلك،‏ يتحتمعلى القطاع عرض المنتجات والتجارب السياحية في األردن بفعالية،‏ وتوفيرها على شبكة اإلنترنت ألغراض الحجزوالبيع.‏ كما ينبغي استغالل وسائل اإلعالم الجديدة بطريقة منظمة ومنسقة للوصول إلى الزوار وإقناعهمبالقدوم إلى األردن،‏ فمن شأن ذلك أن يعزز أنشطة التسويق التقليدية وأن يتيح المجال أمام زيادة مضطردة فيالوصول إلى السوق المستهدف،‏ بأستخدام وسائل مجدية اقتصاديًا.‏وتجدر اإلشارة إلى اتخاذ بعض الخطوات في هذا المجال،‏ حيث شكّ‏ ل مؤتمر وورش عمل ‏»التسويق اإللكترونيوالتسويق عبر مواقع التواصل اإلجتماعي«‏ التي عقدت للمتخصصين في القطاع في عام 2010 نقلة إيجابية فياالتجاه الصحيح.‏

41الركيزة األولىالنشاط الرئيسي 4.1مراجعة وتعزيز جميعأنشطة التسويقالدولي وتحسينالمقدرة التسويقيةخارج البالد لزيادةأعداد الزوار ومدةاإلقامة ومعدل اإلنفاقالتسويقاإللكترونياإلجراءات• تعزيز قدرات هيئة تنشيط السياحة األردنية وأصحاب المصالحالتجارية في القطاع في مجال التسويق الرقمي من خالل تبنيتكنولوجيات وأنظمة حديثة.‏• استخدام أنظمة الحجز عن طريق اإلنترنت للفنادق ووكالء تنظيمالرحالت السياحية والقطاع ككل من خالل استحداث بوابة مجديةوعملية للدفع اإللكتروني،‏ إلى جانب نظام للحجز اإللكتروني.‏• تعزيز الطلب على الوجهة السياحية من خالل مواقع التواصلاإاجتماعي الجديدة والبرامج األخرى على شبكة اإانترنت.‏• إعداد قاعدة بيانات وطنية تحتوي على المنتجات والتجاربالسياحية ليستخدمها العاملون في مجال التسويق بحيثتحتوي على معلومات من كال القطاعين العام والخاص حولالمواقع السياحية الرئيسة والوجهات المحلية والمساراتالطبيعية والتراثية والتجارب ذات العالقة بمواضيع معينة.‏تكملة النشاط 4.1وباإلضافة إلى ذلك،‏ ستنفَّ‏ ذ أنشطة تسويق محددة الستقطاب شرائح السياح األكثر إنفاقًا،‏ وزيادة متوسط مدةاإلقامة،‏ حيث سيؤدي هذان العامالن معًا إلى رفع متوسط اإلنفاق السياحي.‏النشاط الرئيسي 4.1مراجعة وتعزيز جميعأنشطة التسويقالدولي وتحسينالمقدرة التسويقيةخارج البالد لزيادة أعدادالزوار ومدة اإلقامةومعدل اإلنفاقزيادة معدّ‏ لاإلنفاقاإلجراءات• رفع مستوى معرفة الزوار قبل وبعد الوصول إلى األردن بالمجموعةالمتنوعة من التجارب ومواقع الجذب المتاحة في األردن.‏• إنشاء مراكز/مناطق إقليمية توفر تجارب مختلفة.‏• دعم وتطوير مواقع جذب السياح والتجارب واألعمال القائمةعلى تقديم الخدمات بالتعاون مع المؤسسات المحلية صغيرةومتوسطة الحجم بهدف تعزيز تجربة الزوار وتمديد فترة إقامتهموزيادة العائد من السياحة.‏• التركيز على سياحة اإلجتماعات والحوافز والمؤتمرات والفعالياتكسبيل الستقطاب السياح األكثر إنفاقًا.‏

الركيزة األولى42النشاط الرئيسي – 5.1 إطالق حمالت تسويقية كحملة ‏»تجربة األردن«‏ لزيادة حجم وإيرادات السياحةالمحلية،‏ ال سيما في المناطق والمواقع السياحية الرئيسةقد تلعب السياحة المحلية دورًا أساسيًا في تحقيق األهداف الكلية للقطاع.‏ ونظرًا للفهم العميق للجهاتالمعنية لهذا السوق،‏ فسيكون من الممكن إطالق حمالت تهدف إلى تحفيز الطلب في هذا السوق.‏النشاط الرئيسي 5.1إطالق حمالتتسويقية مثلحملة ‏“تجربة األردن”‏لزيادة حجم وإيراداتالسياحة المحلية السيما في المناطقوالمواقع السياحيةالرئيسةاإلجراءات• العمل مع الفنادق ومزودي خدمات اإليواء اآلخرين لتجهيز عروض خاصة للسوقالمحلي وخاصة العائالت والترويج لها.‏• تنظيم المهرجانات والفعاليات والترويج لها بهدف استقطاب السياح المحلّيين.‏• توفير خدمات نقل السياح المحلّيين لتسهيل وصولهم بشكل سهل ومنظَّ‏ م إلىالمواقع اإلقليمية والفعاليات المحلِّية.‏• العمل مع شركات النقل السياحي واألدلِّاء السياحيين لتجهيز عروض خاصةللمسافرين في رحالت يومية والترويج لها.‏• تطوير صورة جذابة للسياحة المحلية وتنظيم حملة مماثلة لحملة “ تجربة األردن”‏لتشجيع األردنيين على حضور المهرجانات والفعاليات الثقافية والتراثية متنوعةالمواضيع والمنعقدة على مدار السنة.‏• تحديد وتسويق االجازات المعتمدة على النشاطات والمغامرات للفئة العمرية مابين 18 إلى 35 سنة.‏

43الركيزة األولىةالنشاط الرئيسي – 6.1 إطالق مبادرات محددة للتقليص من السياحة الموسمية وتحقيق توزيع أكبرللسياحة على مدار العاميتوزع النشاط السياحي في األردن عادة على فترتين تمثالن الذروة وتشكالن ستة أشهر من السنة تقريبًا‏)الشتاء/الربيع والخريف/الشتاء(.‏ وهناك تباين واضح عند مقارنة هذين النمطين مع اإلحصائيات العالميةللنشاط السياحي الذي يبلغ الذروة في شهري الصيف تموز وآب،‏ حيث تعتبر حصة األردن في السوق خالل هذينالشهرين متدنية وغير منافسه.‏ وال شك أن ارتفاع الطلب السياحي خالل هذين الشهرين قد يساهم بشكلملحوظ في زيادة أعداد الزوار وتحقيق التوازن في المواسم السياحية،‏ فبناء اقتصاد سياحي قوي ونجاح األعمالالمرتبطة بالقطاع السياحي يُحتم العمل على تمديد فترة الموسم السياحي الحالي وإنشاء أسواق وشرائحجديدة لفترات تعاني من تدنٍ‏ في أعداد القادمين من السياح.‏ على سبيل المثال،‏ تمثل أسواق أوروبا الشماليةالهدف األسهل من حيث الميل إلى قضاء العطالت في بالد تتمتع بمناخ دافئ،‏ إال أن محدودية الرحالت الجويةالمجدولة تتطلب التركيز في المستقبل على إيجاد وسائل نقل قائمة على الطائرات الخاصة الرخيصة،‏ وإعدادعرض لمشاركة المخاطر من أجل تشجيع وكالء تنظيم الرحالت السياحية على المشاركة،‏ والتعاون مع القطاعوهيئة تنشيط السياحة األردنية على إنشاء األسواق الجديدة.‏النشاط الرئيسي 6.1إطالق مبادراتمحددة للتقليص منالسياحة الموسميةوتحقيق توازن أكبرللسياحة على مدارالعاماإلجراءات• إطالق حمالت متتابعة في مواسم الركود – تنفيذ خطط وحمالت متخصصةتستهدف أسواقًا وشرائح محددة في المواسم اإلعتيادية ومواسم الركود.‏• تغيير المعتقدات الخاطئة حول مناخ األردن – تنفيذ حملة اتصال وتسويق شاملةللقضاء على هذه المعتقدات الخاطئة وتسليط الضوء على المواسم المختلفةواألنشطة الموسمية ومواقع جذب السياح في األردن.‏• تنظيم أنشطة وحمالت في شهر رمضان – تنظيم الفعاليات وتصميم العروضوتسليط الضوء على مواقع الجذب السياحي والترويج لها في شهر رمضان،‏ بحيثتستهدف السياح العرب وخاصة المقيمين في منطقة الخليج،‏ وذلك من أجلاستقطاب هذ الشريحة السوقية ذات المردود المرتفع.‏• الترويج للسياحة العائلية في السوق العربية – إن الرحالت السياحية المنظمةللعائالت هي حافز أساسي في سوق السياحة العربية،‏ وهي إحدى أهم شرائحالسوق بالنسبة لألردن.‏ وإن تنظيم عروض ممتعة وتعليمية وذات مواضيع متنوعةخاصة للعائالت التي لديها أطفال من جميع األعمار سيمكّ‏ ن األردن من اإلستفادة منهذه الشريحة المتنامية ذات المردود المرتفع.‏

الركيزة األولى44النشاط الرئيسي - 7.1 بناء مهارات وقدرات المتخصصين في مجال التسويق ضمن قطاع السياحة منأجل تعظيم مقدرتهم على تحقيق النتائج المرجوة.‏من الهام جدًا أن يكون قطاع السياحة في األردن على علم ومعرفة جيدة لتحقيق النمو وتطبيق إستراتيجياتالتسويق المركزة،‏ وتعظيم العائد على اإلستثمار.‏النشاط الرئيسي 7.1بناء مهارات وقدراتالمتخصصين في مجالالتسويق ضمن قطاعالسياحة من أجل تعظيممقدرتهم على تحقيق‏.النتائج المرجوةاإلجراءات• اإاستمرار في عقد وتقديم سلسلة من ندوات ‏''إعرف سوقك''‏ للمتخصصينفي التسويق للقطاع السياحي.‏• الترويج لبرامج التدريب المعتمدة للمتخصصين في القطاع من أجل تعزيزفهمهم لمتطلبات السوق،‏ وبالتالي التميز في تقديم الخدمات وتعزيزتنافسية القطاع في األسواق ذات الخصوصية‎0‎‏.‏• بناء وتطوير كفاءات المتخصصين في التسويق في المؤسسات المختلفةوتحسين وضعهم،‏ حيث يشكل ذلك عنصرًا أساسيًا للنجاح في إنشاءنظام تسويق سياحي قوي وديناميكي.‏

45الركيزة األولىالركيزة األولى – مصفوفة التنفيذمالحظة:‏تشير عالمة X إلى أن الجهاتالمعنية مسؤولية مشتركة فيتنفيذ النشاط الرئيسي أو أنهسيكون شريكًا فيه.‏الجهات المعنية من القطاعين العام والخاصالمستثمرون والقائمون على التطويرمنظمات السياحة اإلقليميةشركات النقل السياحي واألدالء السياحيينمزودو التدريب للقطاعالجامعات والكليات والمدارسجمعيات ومؤسسات األعمالالجمعية األردنية للسياحة الوافدةجمعية الفنادق األردنية/‏ جمعيةالمطاعم السياحية األردنيةالخطوط الجوية الملكية األردنيةوشركات الطيران الدوليةوزارة التربية والتعليم/وزارة التعليم العالي/‏مؤسسة التدريب المهني/هيئة وطنية جديدةللموارد البشريةسلطة منطقة العقبة االقتصادية الخاصة/‏سلطة إقليم البترا التنموي السياحيدائرة اآلثار العامةهيئة تنشيط السياحة األردنيةوزارة السياحة واآلثارالحكومةاألنشطة الرئيسةالركيزة األولى – التسويق والترويج السياحي1.1 ضمان توفر أبحاث موثوقة متعلقة X X X X X X X X Xبالسوق لتوجيه عملية صنع القرارات.‏2.1 وضع ميزانية كافية لتسويق X X X X X X X X X Xالسياحة وتقديمها لهيئة تنشيطالسياحة األردنية في الوقت المناسب.‏3.1 تعزيز صورة األردن كوجهة X X X X X X Xسياحية عالمية مميزة في األسواقالرئيسة.‏4.1 مراجعة وتعزيز جميع أنشطة X X X X Xالتسويق الدولي وتحسين المقدرةالتسويقية خارج البالد لزيادة أعدادالزوار ومدة اإلقامة ومعدل اإلنفاق.‏5.1 إطالق حمالت تسويقية مثل حملة X X X X X X X X“ تجربة األردن”‏ لزيادة حجم وإيراداتالسياحة المحلية ال سيما فيالمناطق والمواقع السياحية الرئيسة.‏6.1 إطالق مبادرات محددة للتقليص X X X X X X X Xمن السياحة الموسمية وتحقيقتوازن أكبر للسياحة على مدار العام.‏7.1 بناء مهارات وقدرات المتخصصين X X X X X X X X X X X X Xفي مجال التسويق ضمن قطاعالسياحة من أجل تعظيم مقدرتهمعلى تحقيق النتائج المرجوة.‏

46الركيزة األولى

47الركيزة الثانيةالركيزة الثانيةتطوير المنتج السياحي

الركيزة الثانية48الركيزة الثانيةتطوير المنتج السياحي

49الركيزة الثانيةركيزة تطوير المنتج السياحييتميز قطاع السياحة بتنوعه اإلستثنائي.‏ ويجب التخطيط للمنتجات والخدمات السياحية الموزعة على كثير منالقطاعات وتنسيقها ورعايتها واإلستثمار فيها وإدارتها من أجل تزويد الزائر بتجربة مميزة ال تنسى.‏ وتهدفمنهجية تطوير المنتج السياحي األردني إلى:‏• ضمان اإلستدامة وحماية المواقع البيئية واألثرية.‏• تزويد المناطق السياحية بمجموعات من المنتجات السياحية األساسية والمساندة الكافيه لتعظيم تجارب الزوار.‏• ضمان توزع المنافع اإلقتصادية واإلجتماعية في كافة أنحاء المملكة من خالل توفير تجارب جديدة للزوار.‏• تكوين شراكات بين القطاعين العام والخاص بغية تطوير المنتج السياحي واإلستثمار فيه،‏ وتيسير مشاركةكل من القطاع الخاص والمجتمع المحلي في خدمة المواقع ذات الملكية العامة.‏• تحسين خدمات الزوار في المواقع الرئيسة،‏ واإلسراع بإجراء تحسينات للحفاظ عليها.‏• تحويل المنتجات السياحية إلى تجارب تتناسب ومتطلبات الزوار.‏• تنويع خيارات المنتجات والخدمات السياحية في األردن ووضع معايير عالية الجودة.‏• إيجاد وجهات ومسارات إضافية تخلق مزيدًا من اإلهتمام من أجل إطالة مدة إقامة الزائر ومعدل إنفاقه.‏

الركيزة الثانية50ونسلط الضوء فيما يلي على الهدف اإلستراتيجي الكلي واألنشطة الرئيسة المرافقة له ضمن الركيزة الثانية:‏الهدفاإلستراتيجيالوصولوالنقلالركيزة الثانية-‏ تطوير المنتج السياحياألنشطة الرئيسة1,2 زيادة مدى استيعاب الرحالت الجوية الدولية.‏2,2 تحسين تجربة الزائر في المطارات الوطنية.‏3,2 تحسين األنظمة الخاصة بعبور الحدود.‏توفير تجربةمميزة وغنيةللسياح منخالل المنتجاتوالخدمات ذاتالمستوياتالمنافسةتجربة الزائرمواقع جذبالسياحواألنشطةاإليواءوخدماتالطعاموالشراب4,2 توفير وسائل نقل بري فعالة وكفؤة داخل البلد بما في ذلك وضع لوحاتإرشادية للطرق والمواقع في األماكن المناسبة.‏5,2 رفع مستوى وجودة الحرف اليدوية األردنية من خالل تقديم تصاميم أصيلةعالية الجودة.‏6,2 تحسين الخدمات األساسية المقدمة من خالل مراكز الزوار والمعلومات واألدالءالسياحيين.‏7,2 إشراك القطاع الخاص في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات السياحية وطريقةعرض وتفسير المواقع الرئيسة في الوجهات السياحية.‏8,2 إثراء تجارب الزوار الترفيهية في الوجهات السياحية الرئيسة.‏9,2 تحديث وتطوير متاحف األردن والترويج لها كأماكن تُقدم تجارب مميزة.‏10,2 تحسين المنتج السياحي المتعلق بالمهرجانات والفعاليات.‏11,2 تطبيق معايير الجودة والممارسات الفضلى في مؤسسات اإليواء والمطاعم.‏12,2 ابتكار أنشطة وفعاليات تتمحور حول فنون الطهي.‏13,2 إنشاء مخيمات ونزل بيئية.‏14,2 تشجيع تطوير مرافق إيواء ‏)فنادق وأجنحة وشقق فندقية(‏ مقبولة السعرفي مواقع إستراتيجية.‏الوصول والنقلينبغي اعتماد حل مثالي ومتكامل للنقل من أجل تسهيل دخول الزوار من كافة المعابر األردنية.‏ من ناحيةأخرى،‏ ينبغي أن يلبي نظام التوزيع الداخلي سعة النقل المستهدفة ضمن نطاق كامل من خدمات النقلالبري ومرافقه التي يجب أن تتمتع بسهولة اإلستخدام،‏ عدا عن جودة شبكات النقل وتوفير خدمات موثوقة،‏باإلضافة إلى كونها خدمات متاحة.‏ ويعد مثل هذا النظام عنصرًا أساسيًا لنجاح قطاع السياحة األردني والذيسيتم تسويقه وترويجه للزوار الحاليين والمحتملين.‏

51الركيزة الثانيةالنشاط الرئيسي 1.2– زيادة مدى استيعاب الرحالت الجوية الدوليةتعد زيادة مدى استيعاب الرحالت الجوية الدولية أمرًا ضروريًا بالنسبة لألردن من أجل تحقيق النمو المستهدف؛فسياسة األجواء المفتوحة واعتماد برنامج حوافز مغرٍ‏ في المطارات لشركات الطيران الدولية باإلضافة إلى توفررحالت الطيران منخفضة التكاليف،‏ والطائرات الخاصة الرخيصة ووكالء تنظيم الرحالت السياحية تُعد جميعهامتطلبات أساسية لزيادة مدى اإلستيعاب الكلي للرحالت الجوية.‏النشاط الرئيسي 1.2زيادة مدى استيعاب الرحالتالجوية الدوليةاإلجراءات• تكوين شراكات مع شركات الطيران الدولية-‏ السيما تلك التي تركز بشكلأساسي على شبكة عالقاتها مع الشركات األخرى بدالً‏ من التعامل مع مركز أعمالواحد فقط،‏ من أجل وضع عمّ‏ ان و/أو العقبة على الخارطة كوجهات سياحيةبديلة.‏النشاط الرئيسي - 2.2 تحسين جودة تجربة الزائر في المطارات الوطنيةيعد مطارا عمّ‏ ان والعقبة المعبرين الرئيسيين لكثير من الزوار،‏ وبالتالي ال بد أن يقدما لهم تجربة إيجابيةتعكس حسن الضيافة والترحيب.‏ لقد تم إنجاز الكثير من العمل حتى اآلن لتحسين المرافق والعملياتالتنظيمية ويجب أن يستمر هذا العمل في المستقبل.‏ إن جودة تجربة الزائر الكلية المقدمة في وجهة ما تعتبربطبيعة األمر عامالً‏ رئيسًا محددًا لمستوى رضا الزوار،‏ وبالتالي يجب التركيز بشكل خاص على جميع العواملالتي تساهم في تقديم تجربة ال تنسى للزوار.‏النشاط الرئيسي 2.2تحسين جودة تجربة الزائر فيالمطارات الوطنيةاإلجراءات• العمل مع إدارة المطار لمتابعة جودة المرافق والعمليات في المطارات،‏ وفقًاللتغذية الراجعة من الزوار من أجل األخذ بعين االعتبار جوانب مثل سهولةالحصول على التأشيرات وسهولة الوصول إلى األمتعة وسيارات األجرة والعملةإلخ.‏النشاط الرئيسي - 3.2 تحسين األنظمة الخاصة بعبور الحدودإن أنظمة عبور الحدود المحسّ‏ نة التي يتم تكريسها لتيسير أمور الزوار ومتابعتها بسرعة من شأنها تعظيمسهولة وصول الزوار القادمين إلى األردن عن طريق البر.‏النشاط الرئيسي 3.2تحسين األنظمة الخاصة بعبورالحدوداإلجراءات• البناء على التحسينات التي تم إضافتها في نقاط العبور الحدودية-‏ من خاللتحسين مرافق الزوار وتوفير إجراءات الحدود التي تركز على خدمة العمالء.‏

الركيزة الثانية52النشاط الرئيسي‎4.2‎ - توفير وسائل نقل بري فعالة وكفؤة داخل البلد بما في ذلك وضع اللوحاتاالرشادية للطرق والمواقع في األماكن المناسبةيعد النقل البري الفعال والكفؤ والمتاح للزوار ضرورة أساسية ومساهِ‏ مًا رئيسيًا في تجربة الزائر الكلية.‏ كما أنتوفير اللوحات االرشادية المناسبة ألي وجهة سياحية يعد عنصرًا هامًا في جذب شريحة السوق المتنامية منالمسافرين المستقلين القادمين بسياراتهم.‏النشاط الرئيسي 4.2توفير وسائل نقل بري فعالةوكفؤة داخل البلد بما في ذلكوضع اللوحات اإلرشادية للطرقوالمواقع في األماكن المناسبةاإلجراءات• توفير وصول سهل إلى وبين المواقع السياحية داخل األردن - من أجل تلبيةاحتياجات سوق المسافرين المستقلين المربح،‏ وتسهيل األنتقال وإطالة مدةاإلقامة.‏• وضع لوحات إرشادية واضحة للطرق،‏ باإلضافة إلى إنشاء مراكز خدمات رفيعةالمستوى في أماكن مالئمة على الطرق السريعة المنتشرة في مختلف أرجاءالبلد-‏ إن مثل هذه المرافق المتواجدة على الطرق الرئيسة والطرق التي تصلبين مواقع جذب السياح الرئيسة،‏ تعد ضرورية لنيل الحد األعلى من حصةالسوق في سوق المسافرين المستقلين.‏تجربة الزائرالنشاط الرئيسي - 5.2 رفع مستوى وجودة الحرف اليدوية األردنية من خالل تقديم تصاميمأصيلة عالية الجودةسوف يقوم األردن بتوسيع نطاق وتوفر المنتجات السياحية الفنية والحرف التقليدية عالية الجودة،‏ والتي تمتازباألصالة والعملية من أجل إثراء تجربة الزائر بالهدايا التذكارية من األردن وزيادة المنافع المالية للمجتمعاتالمحلية.‏النشاط الرئيسي 5.2رفع مستوى وجودة الحرف اليدويةاألردنية من خالل تقديم تصاميمأصيلة عالية الجودةاإلجراءات• رفع مستوى وجودة المنتج السياحي ليعكس اإلرث الثقافي لألردن بشكلأفضل.‏• تحسين جودة المنتج النهائي من الحرف اليدوية وأعمال الفسيفساء المتوفرةوتحسين طريقة عرضها وتعبئتها وتسويقها وتسعيرها.‏• تيسير وصول أفضل للزوار إلى الحرف اليدوية ذات الجودة العالية.‏• توفير التدريب وتقديم الدعم التمويلي لتشجيع الريادة في إنتاج الحرف اليدويةوتوزيعها.‏• توفير تجارب للزوار يتعلمون من خاللها أساسيات صنع الحرف اليدوية أثناءزيارتهم لمنتجي الحرف اليدوية.‏

53الركيزة الثانيةالنشاط الرئيسي - 6.2 تحسين الخدمات األساسية المقدمة من خالل مراكز الزوار والمعلومات واألدالءالسياحيينيعد توفر المعلومات وسهولة الوصول إليها مكونًا هامًا من تجربة الزائر،‏ كما أن ذلك يوفر حسّ‏ ‏ًا باألمان للضيوفاذا علموا أن الدعم متوفر عندما يحتاجونه،‏ كذلك أن تزويد الزوار بمعلومات محدثة حول مجموعة النشاطاتوالمواقع السياحية المتوفرة وكيفية حجزها من شأنه أن يعزز رضا الزائر ويزيد من حجم اإلنفاق.‏ وباإلضافة إلىذلك،‏ وفيما ينسجم مع جهود األردن التي تهدف إلى تنويع المنتجات السياحية القائمة على أسواق متخصصة،‏فثمة حاجة إلى كادر متخصص من األدالء السياحيين لتلبية المتطلبات الخاصة ببعض الزوار الذين يتجهون نحوخيارات العطل المصممة خصيصًا لهم لتالئم اهتمامات معينة بدالً‏ من اتجاههم نحو الخيار التقليدي القائمعلى ‏»جولة سياحية واحدة تناسب الجميع«.‏النشاط الرئيسي 6.2تحسين الخدمات األساسيةالمقدمة من خالل مراكز الزواروالمرشدين واألدالء السياحييناإلجراءات• توفير عدد من مراكز المعلومات في مواقع ظاهرة في المناطق التي يكتظ فيهاالزوار من أجل تسهيل وصولهم إلى المعلومات.‏• إضافة مراكز معلومات جديدة للزوار في المدن الرئيسة في أنحاء األردن،‏ إلىجانب تحديث مراكز الزوار في المواقع الرئيسة وتوفير المعلومات السياحية علىشبكة االنترنت والهواتف النقالة.‏• زيادة أعداد األدالء السياحيين الملمّ‏ ين بالقطاع والذين يتمتعون بالنزاهة العاليةويقدمون تجارب مميزة ومتخصصة للزوار كلّ‏ بلغته الخاصة،‏ وذلك من أجلالمساعدة في وضع األردن على الخارطة السياحية كوجهة سياحية مفضلةومنافسة.‏مواقع جذب السياح واألنشطةيزخر األردن بأشهر المواقع السياحية األثرية والطبيعية على مستوى العالم،‏ وثمة الكثير من الفرص لتطوير منتجاتٍ‏وخدمات سياحية متميزة وأصيلة توفر للزوار تجارب نادرة تسحر الحواس بطابعها الفريد المنبثق من ثقافة األردن.‏ويتطلب هذا التحول توفير مشاريع سياحية مستدامة تشمل استخدام موارد القطاع الخاص ومشاركة المجتمعاتالمحلية والمنظمات غير الربحية.‏ وينطوي النهج الذي يتبعه األردن لتطوير المواقع على جانبين:‏ أ(‏ تعزيز الحفاظ علىالمواقع التراثية وتمكين التطوير السياحي المستدام؛ ب(‏ تحسين المواقع بوصفها تجارب مميزة للزوار.‏

الركيزة الثانية54النشاط الرئيسي - 7.2 إشراك القطاع الخاص في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات السياحية وطريقةعرض وتفسير المواقع الرئيسة في الوجهات السياحيةإنَّ‏ إرث األردن المتنوع من اآلثار والمواقع الطبيعية،‏ والذي يجعل هذا البلد أشبه بمتحف في الهواء الطلق،‏هو الجاذب الرئيسي للزوار.‏ وتقف مئات من المواقع األثرية شاهدة على العديد من الحضارات التي تركتآثارًا واضحة لتراثها في أنحاء مختلفة من األردن.‏ وتتمتع هذه المواقع بأهمية عظيمة وقيمة تاريخية بحيثيجب على األردن تحسين طريقة إظهاره لقيمة موارده الثقافية وأهميتها مثل اآلثار والتصاميم المعماريةوالمنحوتات والتراث الفلكلوري.‏ونظرًا للقدرة المالية والفنية المحدودة لهيئات القطاع العام لإلستثمار في المواقع وإدارتها من أجل تلبيةمتطلبات السوق سريعة التغير،‏ فإن األردن سوف يُشرك القطاع الخاص في إدارة الخدمات السياحية فياألصول العامة واالستثمار في المواقع غير األثرية.‏ وينطوي الدور المرسوم للقطاع الخاص على تطوير الخدماتالسياحية في المواقع التراثية والترويج لها وإدارتها وفقًا إلرشادات االستخدام المستدام التي تضعهاالحكومة لحماية المواقع األثرية والطبيعية.‏النشاط الرئيسي 7.2إشراك القطاع الخاص في إدارةوتشغيل وتقديم الخدماتالسياحية وطريقة عرض وتفسيرالمواقع الرئيسة في الوجهاتالسياحيةاإلجراءات• اختيار أحد النموذجين المقترحين التاليين فيما يتعلق بإشراك القطاع الخاص:‏- االستعانة بالقطاع الخاص لتقديم الخدمات بموجب امتيازات مباشرة تٌمنحله.‏ وسيقوم أصحاب االمتياز بتطوير الخدمات السياحية في المواقع التراثيةوالترويج لها وإدارتها وفقا إلرشادات االستخدام المستدام التي تضعهاالحكومة.‏- جعل الخدمات الخاصة بالزوار في المواقع السياحية العامة وإدارة المشترياتوالعمليات المتعلقة بذلك مسؤولية مشتركة بين وزارة السياحة واآلثار ودائرةاآلثار العامة والقطاع الخاص.‏• إعداد خطط للحفاظ على المواقع التاريخية وإدارتها فيما يخص المواقعالسياحية ذات األولوية،‏ مع تحديد التحسينات المادية الالزمة ومدى جاهزيةالمواقع الستضافة األنشطة الترفيهية وتجارب الزوار.‏• تحسين التفسير المزود في المواقع التراثية ومواقع الجذب السياحي األردنيةالرئيسة وطريقة عرضها من خالل توفير خدمات ومرافق في المواقع باإلضافةإلى توفير إدارة كفؤة وتفسير مناسب لتلك المواقع.‏• تحسين الالفتات وطريقة عرض قيمة المواقع وأهميتها وتحسين ربطهابالمجتمعات المحلية المحيطة.‏• ضمان استدامة األصول التراثية والحفاظ عليها عن طريق وضع إرشادات فعالةوواضحة الستخدام المواقع وإدارتها والحفاظ عليها.‏

55الركيزة الثانيةالنشاط الرئيسي - 8.2 إثراء تجارب الزوار الترفيهية في الوجهات السياحية الرئيسةإن تطبيق نهج إستراتيجي مدروس قائم على تقسيم الوجهات السياحة األردنية ضمن مناطق سياحيةمتصلة على مستوى وطني والترويج لها بفعالية،‏ سيؤدي إلى إضافة مجموعة واسعة من الخبرات السياحيةالجديدة الخاصة بتلك المناطق،‏ وهو ما يجذب الشرائح السياحية واألسواق ذات الخصوصيه.‏ ومن شأنه أنيؤدي إلى إطالة مدة إقامة الزوار وزيادة حجم اإلنفاق وتوسيع الفرص االقتصادية وتوليد مزيد من الدخلللمجتمعات المحلية.‏النشاط الرئيسي 8.2إثراء تجارب الزوارالترفيهية في الوجهاتالسياحية الرئيسةاإلجراءات• إنشاء مسارات وطنية ‏)تمتد عبر عدة بلدات وقرى(‏ وأخرى محلية ‏)داخل مواقع محليةمعينة(،‏ األمر الذي سيثري التجربة األردنية ويعمق تفاعل الزائر مع المجتمعات المحلية‏)حافز أساسي حاليًا في اختيار أماكن قضاء العطل(.‏• إنشاء قرى تراثية-‏ يمكن إحياء تاريخ األردن العظيم عن طريق القرى التراثية التي تعيدإحياء جوانب من الحضارات القديمة التي سكنت األردن من أجل جذب الزوار وتشويقهموترفيههم.‏• تحسين جودة األسواق المحلية وطريقة تقديمها لجذب عدد أكبر من السياح.‏النشاط الرئيسي - 9.2 تحديث وتطوير متاحف األردن والترويج لها كأماكن تقدم تجارب مميزةسيُ‏ بذَ‏ ل جهد خاص في تحديث وتحسين طريقة العرض والتفسير في المتاحف التي تملكها الحكومة فياألردن،‏ والتي تعرض في الوقت الراهن حرف يدوية من التراث ومنتجات أخرى.‏ كما يزخر األردن بعدد من المتاحفوالمعارض المتخصصة المملوكة من القطاع الخاص والتي سيتم الترويج لها بوصفها أماكن جذب مميزة تثريتجربة الزائر.‏النشاط الرئيسي 9.2تحديث وتطوير متاحف األردنوالترويج لها كأماكن تقدمتجارب مميزةاإلجراءات• وضع نماذج جديدة لإلدارة تشمل شراكات مع القطاع الخاص في تطوير المتاحفوإدارتها.‏• الترويج ‏“لمسار وطني خاص بالمتاحف”‏ وتقديم عروض خاصة به.‏• البحث في خيارات استخدام التكنولوجيا لتحسين خدمات التفسير المتوفرة فيالمتاحف وتحسين تنوع ونطاق وسائل اإلعالم المطبوعة المستخدمة في التفسيروالتوزيع المحليين.‏

الركيزة الثانية56النشاط الرئيسي - 10.2 تحسين المنتج السياحي المتعلق بالمهرجانات والفعالياتتعد المهرجانات والفعاليات عوامل مؤثرة رئيسة في اختيار الوجهة السياحية وفي المساعدة في التغلبعلى السياحة المقصورة على مواسم معينة،‏ كما أن السياح الذين يزورون األردن لحضور فعالية ما يبقونمدة أطول بشكل عام من السياح اآلخرين.‏النشاط الرئيسي 10.2تحسين المنتج السياحيالمتعلق بالمهرجاناتوالفعالياتاإلجراءات• استقطاب وإقامة والترويج للمهرجانات والفعاليات الكبرى والمحلية التي تستفيد منالمزايا الفريدة لألردن مثل إقامة مهرجان للمشي لمسافات طويلة أو للطعام أو سباقرالي للسيارات الكالسيكية أو إنشاء رابط لمهرجان ثقافي مثل مهرجان جرش الذيكان يُقام في السابق وحقق نجاحًا كبيرًا.‏ إن هذا األمر سيساهم في توفير أسباب أكثرلزيارة األردن وسيساعده في استقطاب أسواق وشرائح سوق جديدة.‏• التركيز على أشهر ‏“الركود”‏ المعتادة وهو ما سيساعد بشكل كبير في التخفيف منالسياحة الموسمية وزيادة أعداد الزوار الكلي.‏اإليواء وخدمات الطعام والشرابإن التجارب المتعلقة بالطعام والطهي باإلضافة إلى توفر مجموعة واسعة من خيارات اإليواء عالية الجودةهي متطلبات أساسية إذا كان األردن يطمح إلى نمو مكانته على الخارطة السياحة كمقصد جذاب.‏النشاط الرئيسي - 11.2 تطبيق معايير الجودة والممارسات الفضلى في مؤسسات اإليواء والمطاعمإن سوق السياحة الذي تؤثر عليه وتحفزه تجارب الطعام أو الطهي آخذ بالنمو على مستوى عالمي،‏ وقد تمكنت الكثيرمن الدول بالفعل من حصد ثمار هذا الطلب المتنامي على تجارب تناول الطعام المميزة.‏ ويعد الطعام جزءًا أساسيًا منأسلوب الحياة وقد ارتقت تجربة الطعام والخدمة على سلم أولويات الزوار لتصبح جزءًا أساسيًا من معايير الرضا الكليةلديهم.‏ كذلك ثمة طلب متزايد على األطعمة المحلية التقليدية عالية الجودة واألطباق الخاصة.‏وبالتالي يجب االستمرار في تكثيف التركيز على رفع معايير الطعام والخدمة ومستويات المهنية في مؤسسات اإليواءوالمطاعم واألماكن التي تقدم خدمات الطعام والشراب في األردن من أجل تلبية احتياجات الزوار المميزة والمتجددة.‏ويعد هذا األمر ضروريًا الستدامة الطلب الراهن على السياحة وتوفير القدرة الالزمة لتحقيق أهداف النمو المرجوة التيتنطوي على زيادة أعداد الزوار وإطالة مدة اإلقامة.‏ وتعد هذه أولوية هامة في هذه المرحلة اإلستراتيجية،‏ حيث أن سوقاألردن يصر أكثر فأكثر على استقطاب الزوار ذوي اإلنفاق المرتفع.‏ كما يجب إقامة مجموعة من األنشطة والفعالياتالمتعلقة بالطعام من أجل االرتقاء إلى توقعات الزوار.‏ وفي ضوء ما سبق ذكره،‏ ثمة حاجة،‏ وبالطبع فرصة حيوية،‏ ألنتكون مؤسسات اإليواء والمطاعم مبدعة ومبتكرة في الطريقة التي تروج بها لتجربة الطعام والخدمة وكيفية تقديمهافي منشآتها.‏النشاط الرئيسي 11.2تطبيق معايير الجودةوالممارسات الفضلى فيمؤسسات اإليواء والمطاعماإلجراءات• االنتهاء من إعداد خطط معايير الجودة الوطنية لمؤسسات اإليواء والمطاعمفي األردن وتنفيذها.‏• البحث في إمكانية وضع أسس إرشادية خاصة بقوائم الطعام لمزودي خدماتالطعام والشراب والتي من شأنها تشجيع استخدام المنتجات المحلية وتحضيراألطباق المحلية التقليدية.‏

57الركيزة الثانيةالنشاط الرئيسي - 12.2 ابتكار أنشطة وفعاليات تتمحور حول فنون الطهيتزود األنشطة والفعاليات المتعلقة بالطهي الزوار بفرص فريدة لالنخراط بشكل أعمق بالثقافة المحلية والتعرفعليها أكثر في إطار ممتع وترفيهي.‏ ويعد ‏»مطبخ البترا«‏ مثاالً‏ ناجحًا جدًا على مثل هذا النوع من التجارب،‏حيث أن الزوار يرغبون بتجربة أطعمة مميزة تعكس تقاليد مكان معين وتراثه وثقافته وتحافظ على األشكالالتقليدية للتراث الزراعي والثقافي.‏ وبما أن الطعام وتناوله يشكالن مكونًا رئيسيًا من ثقافة األردن وتاريخه،‏فإن بإمكان البلد االستفادة من هذا السوق المتنامي إذا ما تمت زيادة نطاق التجارب وارتفاع مستوى المعاييروالجودة.‏النشاط الرئيسي 12.2ابتكار أنشطة وفعالياتتتمحور حول فنون الطهياإلجراءات• ابتكار تجارب تُظهر التنوع الكبير في األطعمة المحلية ذات الجودة في أنحاء األردن،‏ كماأن العادات والتقاليد المرافقة لتحضير الطعام وتناوله مثل األطباق التي تُعد في أوقاتالحصاد وإعداد ‏“الزرب”‏ والقهوة يمكنها المساهمة في تقديم أفكار متنوعة لتجاربمميزة ومشوقة.‏• إنشاء مطاعم متخصصة بأطعمة معينة والتي توفر فرص لتعلم المزيد عن تاريخاألردن الغني عن طريق االنخراط في التقاليد المحلية وعادات الطعام كتلك في موسمالحصاد واالحتفال باألعياد واألعراس التقليدية.‏النشاط الرئيسي - 13.2 إنشاء مخيمات ونزل بيئيةوباإلضافة إلى تنوع الطعام وجودته،‏ فمن الضروري أن تلبي خيارات مرافق اإليواء المتوفرة ونوعيتها متطلباتاألسواق الدولية وشرائح سوق السياحة المستهدفة.‏وثمة سوق متنامٍ‏ للزوار الذين يبحثون عن تجارب أصيلة ومميزة وعن ممارسات مسؤولة في قطاع السياحة،‏ حيثيختار الكثير منهم اإلقامة في منشآت غير الفنادق،‏ وبالتالي فالطلب متزايد على مرافق إيواء بديلة ومسؤولةتصب بوضوح في منفعة السكان المحليين وتقدم أيضًا تجربة مختلفة وقيمة أفضل مقارنة مع الكلف.‏النشاط الرئيسي 13.2إنشاء مخيمات ونزل بيئيةاإلجراءات• إقامة منشآت صديقة للبيئة تناسب طبيعة األماكن المحلية من أجل توفير مجموعةمتنوعة من مرافق اإلقامة التي تقدم تجارب مميزة وتلبي طلب السوق من كافةفئات المنشآت والنشاطات.‏

الركيزة الثانية58النشاط الرئيسي - 14.2 تشجيع تطوير مرافق إيواء ‏)فنادق وأجنحة وشقق فندقية(‏ مقبولة السعر فيمواقع إستراتيجيةبينما يتواصل ازدياد أعداد الفنادق من فئة خمس نجوم في األردن،‏ إال أن تحقيق التنافسية يتطلب العملعلى زيادة أعداد مرافق اإليواء مقبولة السعر من فئة ثالث نجوم على مستوى الوطن،‏ باإلضافة إلى مرافقاإليواء التي توفر تجارب مميزة وأصيلة.‏ ومن شأن ذلك تعزيز تنافسية األردن كمقصد سياحي بالنسبةلعدد متنام من الزوار الذين يبحثون عن خيارات إيواء سياحية محلية صغيرة ومسؤولة.‏ ومن أجل تلبيةمتطلبات الزوار من كافة الشرائح الديموغرافية االجتماعية والذين يفضلون أنماطًا استهالكية مختلفة،‏فيجب توفير نطاق واسع ومتنوع من مرافق اإليواء عالية الجودة.‏النشاط الرئيسي 14.2تشجيع تطوير مرافق إيواء‏)فنادق وأجنحة وشققفندقية(‏ مقبولة السعر فيمواقع إستراتيجيةاإلجراءات• تسليط الضوء على المواقع اإلستراتيجية التي ينبغي إقامة مرافق إيواء مقبولةالسعر فيها.‏• توفير عروض وحوافز يُعدها المستثمرون تحتوي على معلومات وافية وتقوم علىالبحث العلمي من أجل تشجيع االستثمار في مرافق اإليواء السياحية الجديدة.‏• إعداد نموذج وأسس إرشادية معيارية خاصة بالتصميم واألصالة والموقع والمرافقوالخدمات من أجل توجيه هذه األستثمارات.‏

59الركيزة الثانيةالركيزة الثانية - مصفوفة التنفيذمالحظة:‏تشير عالمة X إلى أن الجهاتالمعنية مسؤولية مشتركة في تنفيذالنشاط الرئيسي أو أنه سيكونشريكًا فيه.‏الجهات المعنية من القطاعين العام والخاصالمستثمرون والقائمون على التطويرمنظمات السياحة اإلقليميةشركات النقل السياحي واألدالء السياحيينمزودو التدريب للقطاعالجامعات والكليات والمدارسجمعيات ومؤسسات األعمالالجمعية األردنية للسياحة الوافدةجمعية الفنادق األردنية/‏ جمعية المطاعمالسياحية األردنيةالخطوط الجوية الملكية األردنية وشركاتالطيران الدوليةوزارة التربية والتعليم/وزارة التعليم العالي/‏مؤسسة التدريب المهني/هيئة وطنية جديدةللموارد البشريةسلطة منطقة العقبة االقتصادية الخاصة/سلطةإقليم البترا التنموي السياحيدائرة اآلثار العامةهيئة تنشيط السياحة األردنيةوزارة السياحة واآلثارالحكومةاألنشطة الرئيسةالركيزة الثانية – تطوير المنتج السياحي1.2 زيادة مدى استيعاب الرحالت الجوية الدولية.‏ X X X X XX X X X2.2 تحسين تجربة الزائر في المطارات الوطنية.‏X X X X X3.2 تحسين األنظمة الخاصة بعبور الحدود.‏X X X X X X4.2 توفير وسائل نقل بري فعالة وكفؤة داخل البلد بما في ذلك وضعاللوحات اإلرشادية للطرق والمواقع فياألماكن المناسبة.‏5.2 رفع مستوى وجودة الحرف اليدويةاألردنية من خالل تقديم تصاميمأصيلة عالية الجودة.‏X X X X X XX X X X6.2 تحسين الخدمات األساسية المقدمة من خالل مراكز الزواروالمعلومات واألدالء السياحيين.‏X X X X X X X X X X X X X7.2 إشراك القطاع الخاص في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات السياحيةوطريقة عرض وتفسير المواقعالرئيسة في اللوحات اإلرشاديةالسياحية.‏X X X X X X X X X8.2 إثراء تجارب الزوار الترفيهية في الوجهات السياحية الرئيسة.‏X X X X9.2 تحديث وتطوير متاحف األردن والترويج لها كأماكن تقدم تجاربمميزة.‏10.2 تحسين المنتج السياحي المتعلقبالمهرجانات والفعاليات.‏X X X X X X X X XX X X X X11.2 تطبيق معايير الجودة والممارسات الفضلى في مؤسسات اإليواءوالمطاعم.‏X X X X X12.2 ابتكار أنشطة وفعاليات تتمحور حول فنون الطهي.‏13.2 إنشاء مخيمات ونزل بيئية.‏ X X X X X X14.2 تشجيع تطوير مرافق إيواء ‏)فنادق X X X X X X Xوأجنحة وشقق فندقية(‏ مقبولةالسعر في مواقع إستراتيجية.‏

60الركيزة الثانية

61الركيزة الثالثةالركيزة الثالثةتطوير سوق العمل

الركيزة الثالثة62الركيزة الثالثةتطوير سوق العمل

63الركيزة الثالثةركيزة تطوير سوق العمليمكن تحقيق التنمية المستدامة في قطاع السياحة فقط من خالل إيالء العناية الكاملة بسوق العمل،‏ويتم ذلك من خالل التنبؤ باحتياجات السوق والتركيز على ترقية الموظفين وتعيينهم وتوظيفهموتحفيزهم وتعليمهم وتدريبهم والحفاظ عليهم.‏ ورغم تحقيق الكثير على هذا الصعيد،‏ إال أنه ما زالتهناك بعض التحديات التي يواجهها قطاع السياحة والتي تتضمن اآلتي:‏• إنشاء ودعم هيئة يديرها القطاع،‏ كمجلس مثالً،‏ وذلك لتنظيم األنشطة المتعلقة بالموارد البشرية فيقطاع السياحة ودعمها.‏ وستُ‏ عنى هذه الهيئة بتحسين وتنسيق البرامج والمبادرات في مجال تخطيطالموارد البشرية في قطاع السياحة األردني،‏ وتنسيقها لضمان نجاحه واستدامته وتنافسه على مستوىالعالم.‏• اإلشراف على إعداد خطة للقوى العاملة في قطاع السياحة بحيث تكون مصممة لدعم بناء قطاع سياحيمستدام وتنافسي،‏ وسدّ‏ الفجوات في المهارات الالزمة واستقطاب الخريجين الجدد وتعيينهم فيه.‏• تطبيق حزمة من المبادرات بهدف تقوية قاعدة الموارد البشرية لضمان اإللتزام بمعايير األداء الدولية،‏وتقديم أفضل الخدمات وتحقيق المهنية والحرفية في قطاع السياحة.‏وفي سبيل تحقيق هذه الغايات،‏ ينبغي اتخاذ اإلجراءات التالية:‏o الترويج لقطاع السياحة كخيار العمل األمثل.‏o تطوير برامج ومناهج نوعية في السياحة والضيافة.‏o تشجيع ثقافة التدريب والتطوير المستمر في قطاع السياحة والترويج لها.‏وبناء على ذلك،‏ ستدمج هذه الركيزة جوانب تخطيط سوق العمل مع إدارة وتنمية الموارد البشرية علىالمستوى التنظيمي وذلك للبحث في كيفية اإلرتقاء باتجاهات ومهارات ومعارف أولئك العاملين في قطاعالسياحة األردني إلى أعلى مستويات الخدمة العالمية.‏ ومن المعروف أن أية إستراتيجية للموارد البشريةتحتاج إلى التخلص من العوائق التي تحول دون تنمية القطاع،‏ إال أنها يجب أن تسعى أيضًا إلى وضع حلوللكل من احتياجات تنمية الموارد البشرية الحالية وبعيدة األمد.‏ ويوضح الجدول التالي الهدف اإلستراتيجيالكلي واألنشطة الرئيسة ذات الصلة المدرجة ضمن الركيزة الثالثة:‏الهدفاإلستراتيجيتطوير قوىعاملة مؤهلةومدربة وعلىدرجة عالية منالمهارة وقادرةعلى المنافسةدوليًاالركيزة الثالثة – تطوير سوق العملاألنشطة الرئيسة1.3 تحديث اإلستراتيجية الوطنية للقوى العاملة في قطاع السياحة.‏2.3 االستمرار في الترويج للقطاع على أنه الخيار الوظيفي األمثل لكل منالشباب والكبار،‏ ورفع مستوى المشاركة الفعالة للمرأة فيه من أجلتعزيز القوى العاملة في قطاع السياحة.‏3.3 توسيع نطاق توفير الخدمات التعليمية السياحية وتقديمها بمستوىجودة عالمي.‏4.3 تحديد ونشر الممارسات الفضلى في إدارة القوى البشرية في القطاع.‏5.3 توفير برامج ومبادرات تدريب عالية المستوى للمتدربين في القطاعووضع وهيكلة أسس االعتماد لمزودي التدريب.‏6.3 رفع مهارات حسن الضيافة لدى العاملين في قطاع السياحة علىكافة المستويات،‏ وخاصة اإلدارية،‏ بما فيها االمتثال لمدونة السلوكياتواألخالقيات الخاصة بمنظمة السياحة العالمية التابعة لألمم المتحدة.‏

65الركيزة الثالثةالنشاط الرئيسي - 2.3 االستمرار في الترويج للقطاع على أنه الخيار الوظيفي األمثل لكل منالشباب والكبار،‏ ورفع مستوى المشاركة الفعالة للمرأة فيه من أجل تعزيز القوى العاملة في قطاعالسياحةيعمل قطاع السياحة في األردن في سوق عمل محدود للغاية يتنافس فيه مع القطاعات األخرى على استقطابالموظفين المؤهلين.‏ وإنَّ‏ جهود القطاع مقيّدة بالصورة الضعيفة له،‏ وعدم فهم ووعي األردنيين بطبيعةالوظائف والمهن المتاحة فيه،‏ حيث ثمة لُبس حول كيفية التعامل في القطاع مع بعض القضايا الثقافيةوماهية التوقعات المرجوة من العاملين في السياحة.‏ ورغم اتخاذ العديد من اإلجراءات في هذا المجال،‏ إالأنه ينبغي توضيح هذه المسائل باستمرار للعامة والموظفين المحتمل التحاقهم بالقطاع وعائالتهم.‏ كماينبغي استهداف المسؤولين عن اتخاذ القرارات الهامة في العائلة من أجل تحسين مستوى مشاركة الشبابوالمرأة في القطاع.‏ ومن شأن التوعية بأهمية قطاع السياحة وإيجاد مواقف إيجابية تجاهه أن يساعد فيتحسين الصورة العامة للقطاع،‏ مما سيشجع األردنيين على قبول الوظائف والمهن المتاحة فيه،‏ وبالتاليالحد من مشكلة نقص العمالة.‏النشاط الرئيسي 2.3االستمرار في الترويج للقطاععلى أنه الخيار الوظيفي األمثللكل من الشباب والكبار ورفعمستوى المشاركة الفاعلة للمرأةفيه من أجل تعزيز القوى العاملةفي قطاع السياحةاإلجراءات• تصميم وتنفيذ برنامج وطني شامل يهدف للترويج للسياحة كخياروظيفي جذاب.‏• إعداد وتطبيق برنامج تجسير من المدرسة إلى الوظيفة/المهنة –بالشراكة مع وزارة التربية والتعليم.‏• تنظيم عملية استقطاب العمالة األجنبية المؤهلة لسوق العملودعمها – إنَّ‏ توظيف المواطنين والسكان األردنيين يعود بالفائدةعلى االقتصاد ورفاهية المجتمع بشكل عام،‏ إال أن استقطاب العمالةاألجنبية سيظل متطلبًا أساسيًا لسد الفجوة في المهارات المطلوبةوعرض السوق من حيث كوادر العمل المهنية.‏• إعداد وإطالق حملة توعية بقطاع السياحة تستهدف الطلبةوالمعلمين واألهالي مع التركيز بشكل خاص على المرأة.‏

67الركيزة الثالثةاإلجراءات• تحسين مستوى اإلقبال على برامج التعليم السياحي – هناك حاجة إلىاتخاذ التدابير الالزمة الستقطاب المزيد من الطلبة الختيار مجال السياحةوالضيافة وتسهيل اإللتحاق ببرامج الفندقة والسياحة على الصعيدينالمالي والجغرافي.‏• تحديث وتطوير تخصص السياحة والضيافة في الفرع المهني،‏ والمعروفباسم التخصص الفندقي الذي يُدَ‏ رَّس في 26 مدرسة ثانوية في األردن.‏• تطوير المناهج الوطنية التي تُدرّس في الجامعات والكليات،‏ وطرح برامجاالعتماد والتدريب العملي في الشركات ليلتحق بها طلبة تخصصات السياحةفي الجامعات والكليات المختلفة.‏النشاط الرئيسي 3.3توسيع نطاق توفيرالخدمات التعليميةالسياحية وتقديمهابمستوى جودة عالمي• إنشاء تحالفات إستراتيجية مع الجامعات والكليات – قد تتخذ التحالفات عدةأشكال،‏ ومن شأنها أن تسهل إدارة الكليات المختلفة ودعم عمليات تطويرواعتماد البرامج المتنوعة.‏ كما سيتم تقديم الدعم للمؤسسات لتكوين ثالثةأنواع مختلفة من التحالفات اإلستراتيجية كما هو موضح أدناه:‏1( شراكات مع القطاع.‏2( شراكات مع المؤسسات الدولية.‏3( شراكات مع مؤسسات االعتماد.‏• تطوير الكليات والمرافق التدريبية والمراكز التعليمية وبناء قدرات كوادرالعمل – من خالل تحقيق األهداف األربعة التالية:‏1( زيادة عدد الكادر التدريسي المؤهل والخبير.‏2( تحسين المهارات التدريسية لكل من العاملين بدوام كامل أو جزئي.‏3( الترويج لمهارات إتقان اللغات األجنبية لكل من الكادر التدريسي والطالبعلى حد سواء.‏4( خلق الفرص أمام المعلمين الكتساب خبرة في القطاع.‏• إعداد آلية للجهات التنظيمية التي لديها تأثير مباشر على مخرجات التعليمبهدف تنظيم عمليتي التدريب واالعتماد بشكل أفضل في القطاع – وذلكمن خالل الشراكة مع وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي والبحثالعلمي ومؤسسة التدريب المهني،‏ إلى جانب إعداد مناهج تعليمية وتدريبيةتستجيب بشكل مباشر لإلطار الوطني للمؤهالت األكاديمية والمهنية،‏والمعايير المهنية.‏

الركيزة الثالثة68النشاط الرئيسي – 4.3 تحديد ونشر الممارسات الفضلى في إدارة القوى البشرية فيا لقطا عإن تعيين موظفين متميزين والحفاظ عليهم يتطلب إيجاد نظام مميز إلدارة الموارد البشرية.‏ وإن النشاطالتالي صَ‏ مَّ‏ م لوضع معايير إلدارة الموارد البشرية في قطاع السياحة والضيافة من خالل البرامج التالية:‏النشاط الرئيسي 4.3تحديد ونشر الممارسات الفضلىفي إدارة القوى البشرية فيالقطاعاإلجراءات• إعداد ميثاق عمل للموظفين – من شأن هذا الميثاق أن يدعمتطبيق ممارسات في إدارة الموارد البشرية تنطوي على التعاملباحترام مع الموظفين وتقدير األداء الجيد ومكافأته.‏• تحديد الممارسات الدولية الفضلى في إدارة الموارد البشرية فيقطاع السياحة ونشرها بين المؤسسات الخاصة العاملة في قطاعالسياحة وذلك من خالل عقد الندوات ونشر أدلة العمل ووضعمصادر المعلومات على الشبكة اإللكترونية.‏النشاط الرئيسي – 5.3 توفير برامج ومبادرات تدريب عالية المستوى للمتدربين في القطاع ووضعوهيكلة أسس اآلعتماد لمزودي التدريب..‏إنَّ‏ الهدف من التدريب والتطوير هو ضمان أن يتمتع كافة الموظفين بالمهارات المعرفية واألدائية التييحتاجونها ألداء عملهم بثقة وكفاءة لكي يساعدوا المشاريع والمؤسسات على تحقيق أهدافها.‏ وإن الهدفمن النشاط 5.3 هو توفير دورات تدريبية للموظفين الحاليين والجدد في األوقات واألماكن المناسبة،‏ وضمانأدائهم للعمل بكفاءة واقتدار،‏ وربطهم مع اإلطار الوطني للمؤهالت األكاديمية والمهنية،‏ وتوفير مساراتللتطور الوظيفي المهني للموظفين الرئيسيين في القطاع.‏ ويجب أن يبتعد قطاع الضيافة قدر اإلمكان عناستخدام األساليب التقليدية التي أصبحت قديمة وأن يستبدلها بفلسفة تدريب جديدة للمتدربين أال وهي‏»اكتسب المعرفة وتعلّم وتأهل«.‏

69الركيزة الثالثةالنشاط الرئيسي – 5.3 توفيربرامج ومبادرات تدريب عاليةالمستوى للمتدربين فيالقطاع ووضع وهيكلة أسساألعتماد لمزودي التدريباإلجراءات• عقد دورات تدريبية لبرنامج المهارات المعرفية واألدائية الذي يهدف إلىبناء صورة إيجابية للقطاع كصاحب عمل يهتم بموظفيه ويقدرهم.‏• تقديم المساعدة للقطاع إليجاد نهج منظم ومتناسق لبرنامج المهاراتالمعرفية واألدائية.‏ سيتضمن ذلك إعداد البرامج التالية:‏- برنامج لمدة سنتين يجمع ما بين التدريب والتعليم األكاديمي الرسمي.‏- برامج لمدة سنة واحدة على مستوى األقسام.‏- برامج تنمية المهارات المتخصصة لخريجي مؤسسة التدريب المهني.‏• توفير مواد برنامج المهارات المعرفية واألدائية على أساس منتظم ومستمرستؤهل ورش العمل الخاصة عددًا من المدربين الخبراء المعتمدين علىمستوى األقسام.‏• إيجاد آلية اعتماد يتم من خاللها المصادقة على التدريبات الخاصة ببرنامجالمهارات المعرفية واألدائية وإضفاء الصبغة الرسمية عليها.‏ وسيتماعتماد كافة برامج المهارات المعرفية واألدائية،‏ بما فيها برنامج التعلّمالمسبق كجزء من اإلطار الوطني للمؤهالت األكاديمية والمهنية.‏• إعداد برامج لتمكين خريجي الكليات والجامعات والموظفين المؤهلينلكي يصبحوا مشرفين أو مدراء حسب مؤهالتهم وإمكاناتهم.‏• طرح برامج للتطوير المهني المستمر للقطاع ككل،‏ األمر الذي يتطلب منكادر العمل والمدراء االلتحاق بهذه البرامج على أساس منتظم.‏• تطوير برامج التعليم اإللكتروني وشبكات التعلّم عبر اإلنترنت التي تعتبرفعالة كوسيلة لتحسين المؤهالت والكفاءات.‏• بناء قدرات المشاريع الصغيرة والمتوسطة في مجال تطوير المواردالبشرية وإدارتها بكفاءة.‏• دعم وتشجيع جمعيات األعمال واالتحادات المهنية لتكوين عالقات تعاونيةلعدة أغراض مثل تخطيط القوى العاملة وتعليمها وتدريبها وتوظيفهاوتطويرها مهنيًا.‏

الركيزة الثالثة70النشاط الرئيسي - 6.3 رفع مهارات حسن الضيافة لدى العاملين في قطاع السياحة على كافةالمستويات،‏ وخاصة اإلدارية،‏ بما في ذلك األمتثال لمدونة السلوكيات واألخالقيات الخاصة بمنظمةالسياحة العالمية التابعة لألمم المتحدة.‏إن الخاصية األساسية ألي تجربة سياحية هي شعور الزوار بدفء األستقبال وحسن الضيافة والراحة لدى التعاملمع أولئك العاملين في قطاع السياحة.‏ ولقد أظهرت األبحاث مرارًا وتكرارًا أن تجربة الزوار تكون أفضل بكثيرعندما يشعرون بأن األشخاص الذين يقابلونهم قادرون على استيعاب عاداتهم وتقاليدهم،‏ ليس في الفنادقفحسب،‏ بل عند زيارة المتاحف واستخدام وسائل النقل المختلفة والتعامل مع األدالء وغير ذلك من النواحيالمتعلقة بزيارتهم.‏النشاط الرئيسي 6.3رفع مهارات حسن الضيافة لدى العاملينفي قطاع السياحة على كافة المستويات،‏وخاصة على المستوى اإلدارياإلجراءات• الجهات المعنية من القطاعين العام والخاص سوف تعمل معًاإلعداد وتنفيذ حملة وطنية تحمل عنوان ‏“أهالً‏ بك في األردن”‏تسعى إلى تنمية مهارات حسن الضيافة لدى كافة العاملينفي قطاع السياحة.‏

71الركيزة الثالثةالركيزة الثالثة - مصفوفة التنفيذمالحظة:‏تشير عالمة X إلى أن الجهاتالمعنية مسؤولية مشتركة فيتنفيذ النشاط الرئيسي أو أنهسيكون شريكًا فيه.‏الجهات المعنية من القطاعين العام والخاصالمستثمرون والقائمون على التطويرمنظمات السياحة اإلقليميةشركات النقل السياحي واألدالء السياحيينمزودو التدريب للقطاعالجامعات والكليات والمدارسجمعيات ومؤسسات األعمالالجمعية األردنية للسياحة الوافدةجمعية الفنادق األردنية/‏ جمعيةالمطاعم السياحية األردنيةالخطوط الجوية الملكية األردنيةوشركات الطيران الدوليةوزارة التربية والتعليم/وزارة التعليم العالي/‏مؤسسة التدريب المهني/هيئة وطنية جديدةللموارد البشريةسلطة منطقة العقبة االقتصادية الخاصة/‏سلطة إقليم البترا التنموي السياحيدائرة اآلثار العامةهيئة تنشيط السياحة األردنيةوزارة السياحة واآلثارالحكومةاألنشطة الرئيسةالركيزة الثالثة – تطوير سوق العملX X X X X X X X1.3 تحديث اإلستراتيجية الوطنية للقوىالعاملة في قطاع السياحة.‏X X X X X X X X2.3 االستمرار في الترويج للقطاع على أنهالخيار الوظيفي األمثل لكل من الشبابوالكبار ورفع مستوى المشاركة الفعالةللمرأة فيه من أجل تعزيز القوى العاملة‏.في قطاع السياحةX X X X3.3 توسيع نطاق توفير الخدماتالتعليمية السياحية وتقديمها بمستوىجودة عالميX X X X X X X4.3 تحديد ونشر الممارسات الفضلى في‏.إدارة القوى البشرية في القطاعX X X X5,3 توفير برامج ومبادرات تدريب عاليةالمستوى للمتدربين في القطاع ووضعوهيكلة أسس األعتماد لمزودي التدريبX X X X X X X X X6.3 رفع مهارات حسن الضيافة لدىالعاملين في قطاع السياحة على كافةالمستويات،‏ وخاصة على المستوى اإلداري.‏

72الركيزة الثالثة

73الركيزة الرابعةالركيزة الرابعةالبيئة الداعمة

الركيزة الرابعة74الركيزة الرابعةالبيئة الداعمة

75الركيزة الرابعةركيزة البيئة الداعمةتسلط هذه اإلستراتيجية الضوء على ضرورة رفع التنافسية في أنحاء قطاع السياحة،‏ لذا تم تصميم هذه الركيزةلتتناول مجموعة األنشطة التي ستعمل من خالل أثرها الشامل على تحقيق هذا الهدف.‏ ويسود قطاع السياحةاألردني الشركات الخاصة ومؤسسات األعمال الصغيرة والجمعيات التعاونية التي تحتاج إلى الدعم من أجل تحسينأدائها في العمل.‏ وهي تعمل ضمن طيف واسع من القطاعات الفرعية بما فيها النقل واإليواء وخدمات تقديمالطعام والشراب ومواقع جذب السياح ومزودي المنتجات السياحية والخدمات.‏ إال أن القطاع العام يلعب دورًا رئيسًافي دعم وتحسين التنافسية عن طريق قدرته على التأثير على البيئتين التنظيمية والتشغيلية.‏ وفي سبيلمساعدة الشركات والمؤسسات والمشاريع السياحية على بناء قدرتها التنافسية،‏ يجب أن ينصب التركيز علىما يلي:‏1. اإلطار القانوني.‏2. دعم األعمال والشركات.‏3. التميز األداء البيئي.‏4. السالمة واألمان.‏5. المعايير وأسس مقارنة األداء.‏6. الوعي السياحي.‏ونسلط فيما يلي الضوء على الهدف اإلستراتيجي الكلي واألنشطة الرئيسة المدرجة ضمن هذه الركيزة:‏الهدف اإلستراتيجيالركيزة الرابعة – البيئة الداعمةاألنشطة الرئيسةتحسين القدرةالتنافسية لألردنمن خالل تعزيزضوابط األعمالوالضوابط التجاريةالتشغيليةوالتنظيميةوالبيئيةوالمؤسسية1.4 تحديث سياسات جديدة وتعزيز البيئة القانونية والتشريعية لدعمتنافسية القطاع السياحي.‏2.4 تطوير أنشطة دعم مؤسسات القطاع الخاص ومقارنة األداء لرفعتنافسية القطاع.‏3.4 نشر الممارسات الصديقة للبيئة ضمن قطاع السياحة.‏4.4 ضمان توافق ممارسات السالمة واألمن للقطاع السياحي في األردن أوتجاوزها للمواصفات المطلوبة عالميًا.‏5.4 زيادة الوعي لدى الشركاء الرئيسيين بالمنافع اإلجتماعية واإلقتصاديةللتطوير المستدام في قطاع السياحة.‏6.4 استخدام مؤشر تنافسية عالمي من أجل مقارنة أداء القطاع بالمستوىالدولي والتحفيز على تحسين اآلداء.‏

الركيزة الرابعة76النشاط 1.4 إعداد سياسات جديدة وتعزيز البيئة القانونية والتشريعية لدعم تنافسية القطاع السياحييعمل القطاعان العام والخاص معًا إلعداد إطار قانوني معاصر ومتكامل للسياحة من خالل وضع قانون جديدللسياحة،‏ إلى جانب لوائح أنظمة داخلية تساهم في خلق مناخ يشجع على النمو واالزدهار.‏ ويشمل هذا رفعمعايير المهن والخدمات السياحية وإشراك القطاع الخاص في صياغة السياسات.‏النشاطالرئيسي 1.4إعدادسياساتجديدةوتعزيز البيئةالقانونيةوالتشريعيةاإلجراءات• تحديث وتطوير قانون السياحة الحالي.‏• مراجعة وتنقيح القوانين واألنظمة الداخلية الحالية األخرى التي تحكم القطاع لضمان توافقهاوقانون السياحة الجديد.‏• تطبيق نظام استقاللية الجمعيات بموجب قانون السياحة.‏• ممارسة الضغط والتأثير من أجل توحيد الضريبة في جميع أنحاء المملكة بنسبة %8• تطوير وتحسين قطاع النقل السياحي من خالل تخفيف وطأة األنظمة المطبقة للسماحللنقل السياحي بالعمل داخل المواقع السياحية وفيما بينها،‏ وتجهيزه بأحدث المعدات فيالقطاع باإلضافة إلى تلبية احتياجات السياح من األسواق المستهدفة.‏• البحث في تنافسية الضرائب السياحية ورسوم التأشيرات،‏ إلخ،‏ بالمقارنة مع الوجهاتالسياحية المنافسة.‏• تحديث وتطوير معايير الترخيص والتنظيم الخاصة بقطاع السياحة بما في ذلك متطلباتتأسيس الشركات،‏ ومعيقات إنشاء وتنفيذ األعمال والتكاليف المفروضة على مؤسساتاألعمال الخاصة.‏

77الركيزة الرابعةالنشاط الرئيسي - 2.4 تطوير أنشطة دعم مؤسسات القطاع الخاص ومقارنة األداء لرفع تنافسية القطاعإن األثر الكلي لتحسين أداء مؤسسات األعمال المختلفة ضمن القطاع الخاص هو الذي سيساعد في رفعالتنافسية في أداء القطاع السياحي ككل.‏ ولذلك،‏ يجب تحديد وتنفيذ مجموعة من اإلجراءات من أجل مساعدةمؤسسات األعمال في زيادة كفاءتها وفعاليتها.‏النشاط الرئيسي 2.4تطوير أنشطة دعممؤسسات القطاعالخاص ومقارنة األداءلرفع تنافسية القطاعاإلجراءات• التشاور مع ممثلي القطاع من أجل تحديد أهم احتياجات دعم مؤسسات األعمالالسياحية الخاصة خالل فترة األستراتيجية.‏• ابتكار أدوات وموارد للدعم بحيث تستجيب لالحتياجات العالمية والقطاعيةوضمان إمكانية الوصول إلى هذه اإلجراءات والمصادر الداعمة بسهولة.‏• تحديد أفضل الممارسات الدولية في إدارة األعمال السياحية ضمن القطاع الخاصوتعميمها على مؤسسات األعمال والمدراء.‏• استحداث الفرص واألنظمة التي تسهل مقارنة العمليات الرئيسة الخاصة باألعمال.‏• طرح جائرة التميز في مؤسسات األعمال السياحية الخاصة بناء على المعاييرالدولية للترويج ألفضل الممارسات وأساليب اإلدارة في المؤسسات السياحيةالخاصة ومكافأتها.‏

الركيزة الرابعة78النشاط الرئيسي - 3.4 نشر الممارسات الصديقة للبيئة ضمن قطاع السياحةفي سعيه لتطوير االقتصاد السياحي،‏ سوف يضع األردن اإلستدامة البيئية في صدارة أولوياته من خالل تبنيمبادرات تحمي البيئة وتحافظ عليها حتى تتمكن أجيال اليوم والمستقبل وكذلك الزوار من االستمتاع بها.‏ ولقداتخذ قطاع السياحة في األردن الخطوة األولى تجاه تحقيق هذا األمر من خالل إدراج القضايا البيئية الملحة ضمنالمستوى التخطيطي،‏ حيث سيتبنى القطاع مبادرات في مجال النقل واستخدام الطاقة والمياه والتخلص منالنفايات واإلدارة والحفاظ على البيئة وذلك للحد من األثر السلبي عليها.‏وتبين التغطية اإلعالمية واألبحاث العلمية أن الوعي واالهتمام البيئي آخذ باالزدياد بين السياح،‏ وأن الممارساتالبيئية السيئة قد تحول دون قدوم كثير من الزوار المحتملين الى األردن.‏ ومن المتوقع أن يزداد هذا األمرأهمية في المستقبل.‏ لهذا،‏ يُدرك األردن أن توفير وجهة سياحية ‏»صديقة للبيئة«‏ يعد حافزًا ودافعًا بالنسبةللزائر الواعي والمثقف بيئيًا.‏ وفي سبيل رفع نسبة الزوار،‏ فإن تمتع الوجهة السياحية ‏»بحس سياحي هادفومسؤول«‏ قد يكون عامالً‏ فاصالً‏ في اإلختيار عندما تتشابه العوامل السياحية األخرى من األنشطة المتاحةوجودة الخدمات والمنتجات وأسعارها في الوجهات المنافسة.‏النشاط الرئيسي 3.4نشر الممارسات الصديقةللبيئة ضمن قطاع السياحةاإلجراءات• التقليص من انبعاثات الكربون وزيادة االستخدام الفعال للطاقة في النقلداخل األردن وإليه.‏• تعزيز االستخدام الفعال للطاقة والحفاظ عليها واستخدام الطاقةالمتجددة حيث أمكن.‏• تحقيق الكفاءة في استخدام المياه،‏ وترشيد استهالكها من خاللتقليل وإعادة االستخدام،‏ والتأكد من اتخاذ المنشآت السياحية لإلجراءاتالتي ستؤدي إلى تخفيض كلي في استخدام المياه بما ينسجم وعنوانإستراتيجية المياه في األردن لألعوام 2022-2008 ‏“المياه من أجل الحياة”.‏• تقليص النفايات وتحسين إدارتها - سوف يعمل القطاع جنبا إلى جنبمع الحكومة لتبني ممارسات صديقة للبيئة إلدارة مكبات النفايات الصلبةومنشآت إعادة التدوير وحلول استخدام النفايات لتوليد الطاقة.‏

79الركيزة الرابعةالنشاط الرئيسي - 4.4 ضمان توافق ممارسات السالمة واألمن للقطاع السياحي في األردن أو تجاوزهاللمواصفات المطلوبة عالميًا.‏يحظى األردن بصورة قوية على المستوى الدولي فيما يتعلق بإجراءات السالمة واألمن المتبعة،‏ ويعد هذااألمر ذو أهمية كبيرة في الترويج للوجهة السياحية.‏ ويُعرف األردن بتوفيره بيئة آمنة للزوار كما وتحدد هذهاإلستراتيجية سبالً‏ لتعزيز مكانة البلد في هذا المجال.‏النشاط الرئيسي 4.4ضمان توافق ممارساتالسالمة واألمن للقطاعالسياحي في األردن أوتجاوزها للمواصفاتالمطلوبة عالميًااإلجراءات• فرض إجراءات متعلقة بالصحة والنظافة في الفنادق والمطاعم ومرافقاإليواء وأماكن تقديم خدمات الطعام والشراب للسياح.‏• التأكد من توفر الخدمات الطبية الكافية في كل وجهة سياحية بما فيهاالوجهات الحديثة.‏• تنفيذ معايير السالمة في سياحة المغامرات والتأكد من التقيد بمتطلباتالطوارئ واإلسعافات األولية.‏• ضمان توفر تأمين المسؤولية المدني تجاه السياح.‏• تحديث خدمات البحث واإلغاثة وتحديد خطوط واضحة لتسلسل السلطةواالتصال.‏النشاط الرئيسي - 5.4 زيادة الوعي لدى الشركاء الرئيسيين بالمنافع اإلجتماعية واإلقتصادية للتطويرالمستدام لقطاع السياحةيُبدي بعض األردنيين الحيطة والحذر تجاه أثر السياحة على مجتمعاتهم،‏ بينما يريد آخرون ضمان عدم تأثيرهاسلبًا على عاداتهم وتقاليدهم وأساليب حياتهم أو إلحاق الضرر بالبيئة.‏ ووتهدف هذه الركيزة - تحت مظلة‏»السياحة مسؤولية الجميع«-‏ إلى تثقيف المجتمع ككل بأهمية السياحة ومنافعها المباشرة وغير المباشرةلالقتصاد الوطني باإلضافة إلى أهمية الترحيب بالزوار بحفاوة.‏ ويجب تحديد الموارد الهامة وتخصيصها البتكاربرامج ذات جودة تحقق هدفين أساسين هما:‏ تثقيف الشعب األردني بأهمية السياحة لالقتصاد الوطني وآثارهااإليجابية على نمط حياتهم،‏ وتغيير صورة ومكانة قطاع السياحة في األردن لديهم.‏النشاط الرئيسي 5.4زيادة الوعي لدى الشركاءالرئيسيين بالمنافعاإلجتماعية واإلقتصاديةللتطوير المستدام لقطاعالسياحةاإلجراءات• رفع وعي صناع القرار والصحافة باألهمية اإلقتصادية للسياحة واالستعانةبهم في وضع التشريعات التي تساهم في تطوير القطاع وازدهاره.‏• ابتكار برنامج لتوعية المجتمع بأهمية السياحة.‏ وسوف يستند البرنامجعلى نتائج الدراسة الوطنية لمعرفة مستوى الوعي العام بقطاع السياحةالذي تم إجراؤه لقياس آراء وتوجهات األردنيين نحو القطاع ومدى تقبلهمللسياح.‏• تثقيف المجتمع المحلي لتنمية التقدير واالحترام لمواقعهم األثريةواألماكن الطبيعية المحيطة بمجتعاتهم وإشراكهم في تقديم تجربةأكثر إثراء وترحيبًا للزوار.‏

الركيزة الرابعة80النشاط الرئيسي - 6.4 استخدام مؤشر تنافسية عالمي من أجل مقارنة أداء القطاع بالمستوى الدوليوالتحفيز على تحسين اآلداءبموجب اإلستراتيجية الوطنية للسياحة لألعوام - 2004 2010، تم استخدام مؤشرات التنافسية الدولية لمساعدةاألردن في مراقبة أدائه مقارنة بالمنافسين العالميين.‏ وقد خدم هذا كأداة مفيدة في مراقبة األثر الكليلإلستراتيجية المحدثة.‏النشاط الرئيسي - 6.4استخدام مؤشر تنافسيةعالمي من أجل مقارنة أداءالقطاع بالمستوى الدوليوالتحفيز على تحسين اآلداء.‏اإلجراءات• تحديد معايير تنافسية عالمية التي سيتم استخدامها لمراقبة أثراإلستراتيجية خالل فترة تنفيذها.‏• تحديد األهداف التي ينبغي تحقيقها ضمن كل معيار والتي يمكنمتابعتها على أساس سنوي.‏• نشر المعرفة بين الجهات المعنية في القطاع بخصوص الغاية منمؤشرات التنافسية العالمية وبيان منافعها والمنهجيات التي تتبعهامن أجل فهم كيفية مساهمة تلك المؤشرات في تحسين مستوىاألردن مقارنة بأالداء العالمي.‏وحتى يكون لهذه المؤشرات قيمة حقيقية في تحسين أداء القطاع مستقبالً،‏ يتحتم على اصحاب االعمالالسياحية فهم كيفية تطوير هذه التصنيفات،‏ واألهم من ذلك ماذا يمكنهم أن يفعلوا بشكل فردي وجماعيللتأثير على النتائج بطريقة إيجابية.‏

81الركيزة الرابعةالركيزة الرابعة-‏ مصفوفة التنفيذمالحظة:‏تشير عالمة X إلى أن الجهاتالمعنية مسؤولية مشتركة فيتنفيذ النشاط الرئيسي أو أنهسيكون شريكًا فيه.‏الجهات المعنية من القطاعين العام والخاصالمستثمرون والقائمون على التطويرمنظمات السياحة اإلقليميةشركات النقل السياحي واألدالء السياحيينمزودو التدريب للقطاعالجامعات والكليات والمدارسجمعيات ومؤسسات األعمالالجمعية األردنية للسياحة الوافدةجمعية الفنادق األردنية/‏ جمعيةالمطاعم السياحية األردنيةالخطوط الجوية الملكية األردنيةوشركات الطيران الدوليةوزارة التربية والتعليم/وزارة التعليم العالي/‏مؤسسة التدريب المهني/هيئة وطنية جديدةللموارد البشريةسلطة منطقة العقبة االقتصادية الخاصة/‏سلطة إقليم البترا التنموي السياحيدائرة اآلثار العامةهيئة تنشيط السياحة األردنيةوزارة السياحة واآلثارالحكومةاألنشطة الرئيسةالركيزة الرابعة – البيئة الداعمة1.4 إعداد سياسات جديدة وتعزيز X Xالبيئة القانونية والتشريعية لدعمتنافسية القطاع السياحي2.4 تطوير أنشطة دعم مؤسسات X X X X X X X X X Xالقطاع الخاص ومقارنة األداء لرفعتنافسية القطاع3.4 نشر الممارسات الصديقة للبيئة X X X X Xضمن قطاع األعمال4.4 ضمان توافق ممارسات السالمة X X X X Xواألمن للقطاع السياحي في األردنأو تجاوزها للمواصفات المطلوبةعالميًا،‏ .5.4 زيادة الوعي لدى الشركاء X X X X X X Xالرئيسيين بالمنافع االجتماعيةواالقتصادية للتطوير المستداملقطاع السياحة6.4 استخدام مؤشر تنافسية X X Xعالمي من أجل مقارنة أداء القطاعبالمستوى الدولي والتحفيز علىتحسين اآلداء.‏

8585الخالصةتحدد اإلستراتيجية الوطنية للسياحة – 2011 2015 الطريق نحو استدامة ما تم إنجازه لغاية اآلن،‏ كما تعمل علىإيجاد فرصة لجميع فعاليات القطاع لتكون جزءًا من جهود التطوير.‏ وبال شك،‏ تتميز مستويات األنشطةالمقترحة واألهداف الموضوعة في اإلستراتيجية بكونها طموحة،‏ إال أن االلتزام الجماعي والتفاعل اإليجابيمن قبل جميع األطراف ذات العالقة كفيل بتحقيقها.‏ وللسير في هذا اإلتجاه،‏ فإن الدافع الرئيسي يجب أنيكون نابعًا من معرفة أن تحقيق هذه النتائج األساسية سيساهم في جعل األردن مقصدًا سياحيًا فريدًا،‏واألهم من ذلك،‏ تنمية النواحي اإلقتصادية واإلجتماعية في المملكة بشكل كبير.‏وحقيقة،‏ فإنه يتوجب على جميع فعاليات قطاع السياحة أن تفخر بنجاح جهودها وإنجازاتها التي أكسبتاألردن سمعة طيبة كوجهة سياحية مميزة.‏ وفي ضوء ذلك،‏ فإنه من الضروري إدراك أن معايير التنميةالسياحية السابقة ليست بالضرورة ضمانًا للنجاح مستقبالً،‏ والتحدي األساسي يكمن في إدارة النجاح الذيتحقق حتى اآلن،‏ وفي الوقت ذاته تحقيق التنمية المستقبلية.‏ وليس هناك مجال للتهاون ونحن نمضيقدما،‏ كما أن المرحلة القادمة لتطوير قطاع السياحة األردني يجب أن تركز على رفع تنافسية القطاع ككلبغية إحداث تنميةٍ‏ طويلة المدى.‏

بدعم من:‏