EL ESTADO SEGURIDAD SEGURIDAD ESTADO AMÉRICA LATINA

de jurisdicción nacional, fijados de acuerdo con la Convención del Mar de 1982, y excedenasimismo el ámbito del Atlántico Sur.Me referiré ahora a las reglas de juego en el Atlántico Sur. El Almirante Storni en el año1924, entonces Capitán de Navío, expresaba durante una conferencia titulada “El MarTerritorial”, la preocupación de la Armada Argentina en aquellos tiempos por este tema. Decíaque el asunto del mar territorial “constituye una esfera de estudios, que en cierta manera puedenllamarse superiores, no por la dificultad intrínseca, sino porque exigen una suma mayor deexperiencia y una visión de conjunto, que en verdad tocan a la esencia misma de la profesión delmarino de guerra.” Y agregaba: “Es en esta clase de ideas fundamentales donde radican lascausas que han de llevar a nuestro país forzosamente a hacerse fuerte en el mar.”Por su parte, en 1982 el Almirante Alfredo Yung, entonces Capitán de Fragata, al regresode su comisión como integrante de la Delegación Argentina que concurrió al último Período deSesiones de la Convención del Mar, expresaba:“La III Conferencia sobre Derecho del Mar ha finalizado su tarea de producir un textooficial y adoptarlo como Convención. De esta forma ha terminado su trabajo de creación de uncuerpo legal que regule los espacios marítimos y las posibles acciones que se puedan desarrollaren ellos.”“La Convención adoptada obligará entre otras cosas a una adecuación de la legislaciónnacional, a la determinación precisa de nuestros límites marítimos (Z.E.E. y PlataformaContinental) y a la organización del aparato científico legal que permita la aplicación coherentede varias de sus partes.”Estas dos visiones estaban profundamente vinculadas y nos llevan a meditar sobre lanecesidad de aprovechar al máximo los beneficios que trae aparejado un ordenamientonormativo de la magnitud de la Convención del Mar.Uno de los instrumentos jurídicos que constituye las Reglas de Juego primariasrelacionadas con la materia que nos ocupa es la Ley 23.968, Fronteras Marítimas, que fuepromulgada en 1992. Establece los límites de las aguas interiores, mar territorial, zona contigua,zona económica exclusiva y plataforma continental. Respecto al Sector Antártico Argentino,afirma que las líneas de base serán establecidas por una ley posterior, reconoce el derecho depaso inocente, siempre que el mismo se practique de conformidad con las normas del derechointernacional y a las leyes y reglamentos que la República Argentina dicte en su condición deEstado ribereño. Además ordena al Servicio de Hidrografía Naval editar y actualizar las cartascon los límites establecidos.Al respecto, el Estado tiene la obligación de proteger los recursos dentro de lasjurisdicciones que le confiere la Convención, lo que equivale a proteger sus propios intereses, ypara ello debe ejercer control efectivo sobre tales espacios marítimos. La Armada tiene comouna de sus metas prioritarias el control del mar, lo que permite contribuir a la protección de losrecursos. A través de sistemas de control en constante evolución y desarrollo, y por medio deexploración aérea y de buques, la Armada patrulla la ZEE con la consigna de ejercer el controlmás efectivo posible. Estas tareas incluyen, el monitoreo del Area Adyacente, para permitirconocer al Estado quiénes, qué y cuánto están pescando.Por otra parte, la concreción de las investigaciones necesarias para la determinación dellímite de la plataforma continental proveerá a mediano plazo una extensa y muy valiosa base dedatos para avanzar en distintas líneas de conocimiento de nuestro margen continental y susrecursos.54