새만금 관관광광개발을을 위위한 정책연구

「 한국비교교정부학보」 

제13권권 제2 호(2009. 12): 457-478 

새만금 관관광광개발을을 위위한 정책연구 

-관관광광산업의의 타당성 검토를 중심으으로- 

A Policy-Study on the Saemangeum Tourism Development 

-With focused on the Feasibility Study of Tourism Industry- 

임 형 백 ( 성결결대학교교 지역사회과과학부 조교교수- 주저자) 

최 흥 규 ( 전라북도의의회 정책연구실 연구원원- 공공동저자) 

이 성 우 ( 서울울대학교교 농경경제사회학부 부교교수- 공공동저자) 

Abstract 

Hyung-Baek Lim / Heung-Kyu Choi / SeongWoo Lee 

Saemangeum is the largest reclaimed land in Korea. Saemangeum is the large 

scale project responding to the economic demand of globalization, and a 

government initiated new development business with a vision of global Free 

Economic Zone(FEZ). Jeollabuk-province conducted a international competition to 

establish a global-scale, creative development plan and grow the Saemangeum 

as an international destination of economy, and a world-wide brand. 

SGFEZ has much to offer in terms of tourists attractions and breathtaking 

scenery. And tourism is one of the important industry in SGFEZ. Many tourist 

facilities will be construct in SGFEZ. Environment is the important issue in 

many field of study. Recent days, green growth come into the spotlight in 

Korea. But even as SGFEZ prepares for its future global tourists attraction, so 

much of the tourism policy directions remains unconsidered. The objective of 

this study was to made feasibility study and suggest tourism policy direction to 

tourism industry of SGFEZ. We especially concentrated on balance between 

development and environment of Saemangeum Gunsan Free Economic 

Zone(SGFEZ). 

주제어: 새만금‧ 

군군산경경제자유구역, 관관광광, 산업, 타당성, 

정책 

Key Words: SGFEZ, tourism, industry, feasibility, policy 

Ⅰ. 

서 론 

1970 년대 한국정부는 세계계 최장장의의 간척제방을을 건설하는 계계획을을 추진했다. 

원원래 갯

벌과과 강어귀였던 지역을을 농업용지로 바꾸려는 계계획이었다. 

이러한 야심은은 식량생산 

및 자급자족을을 위위한 것이었지만, 20 년 세월월이 지난 지금, 

농업적 자급자족의의 가능성은은 

거의의 사라지고 없다(Medić, 2008: 83). 

1991년 11 월월 새만금공공사가 시작된 이후 우여곡절 끝에, 2006년 4월월 최종물물막이가 

끝나고 33 km에 달하는 세계계최장장의의 방조제 공공사가 마무무리되었다. 

그 동안 환경경문문제가 

제기되면서 2 차례에 걸쳐 공공사가 중단되었었고, 4년 7개월월에 걸친친 법정공공방 끝에 사 

업의의 타당성을을 인인정받았다. 새만금의의 면적은은 서울울시 면적의의 3분의의 2, 세종시 면적의의 

5.7 배, 송도신도시의의 16 배, 뉴욕 맨하탄의의 5 배에 이른다( 국무무총리실 외 9 개 기관관, 2009: 

12). 이명박 정부에 들어서서, 

동북아경경제중심도시 건설이라는 비전아래 농지규모는 

30% 로 축소한 반면, 산업‧ 

관관광광용지는 70% 로 확대하였다. 2009년 3월월에는 경경제자유구 

역 조성 공공사가 시작되었으으며, 7 월월에는 ' 새만금개발종합실천계계획' 이 발표되었다. 

이 

계계획은은 새만금을을 베네치치아나 암스테르담과과 같은은 세계계적 명품도시로 만들겠다는 의의지 

를 보여주고 있있다. 그러나 1 단계계 공공사가 종료된, 

송도의의 경경우 외자유치치비중이 총사업 

비의의 7.4% 에 불과과한 것으으로 나타나, 

이러한 세계계적 명품도시의의 창조가 결결코 쉽지 않 

음음을을 보여주고 있있다. 

더구나 객관관적으으로 송도의의 지리적 입지가 새만금보다 유리한 것 

이 사실이다. 

더구나 이 프로젝트의의 생태학적 영향이 서서히 감지되기 시작하고 있있다. 

간척제방 

은은 새만금 지역의의 생태적 특성을을 복구 불가능할 정도로 변화시켜 놓았다. 

우리는 새 

만금 삼각주를 이전의의 상태로 되돌릴 수는 없지만, 생태와 경경제, 

그리고 국가적 야심 

사이에 균형점을을 찾을을 수는 있있을을 것이다(Medić, 2008: 83). 이제는 새만금‧ 

군군산경경제자 

유구역의의 자연환경경을을 원원래대로 생태적 복원원(ecological restoration) 하는 것은은 가능하지 

않다는 현실을을 직시할 필요가 있있다. 즉, 

이제 새만금에 국가경경제에 기여할 수 있있는 현 

금창구(cash cow) 역할을을 하게 할 것인인가를 모색하여야 할 때이다. 

이 논문문은은 새만금‧ 

군군산경경제자유구역에서 관관광광산업의의 타당성과과 성공공을을 위위한 정책제 

언을을 모색하는 데 있있다. 특히 새만금‧ 

군군산경경제자유구역( 이하 SGFEZ) 이 관관광광산업만을을 

통하여 유지되는 지역이 아니고, SGFEZ내의의 4개 지구에 8가지 전략 용지가 존재하 

고, 여기에 다양한 시설이 산재해있있는 것을을 고려하여, 관관광광산업이 SGFEZ에서 이러한 

시설들과과 시너지 효과과를 발휘할 수 있있도록 하는데 중점을을 두었다. 

Ⅱ . 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 토지이용계계획 

1. 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 개요 

새만금‧ 

군군산경경제자유구역( 이하 SGFEZ) 은은 2008년 5월월 6일일 지식경경제부로부터 지정되


었다. 지정목적은은 ' 외국인인 투자기업의의 경경영환경경, 

외국인인의의 생활여건을을 개선하여 외국 

인인 투자 촉진 및 국가경경쟁력 강화' 를 위위한 것이다. 사업기간은은 2008년부터 2020년까지 

이며, 총사업비 5조 3,017억원원 중 국비가 8.5%, 지방비가 9.0%, 민자가 82.4% 이다. 

면 

적은은 4개지구 66.986 km2(2,026 만평) 이다. 4 개 지구를 < 표 1>로 나타내면 아래와 같다. 

4 개 지구내에 고군군산군군도, 새만금관관광광단지, 생태‧ 환경경용지, 유보용지( 관관광광‧ 

레저용지) 

가 

산재해 있있다. 

군군장장국가산단지구 

< 표 1> 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 면적 

산업단지 

새만금지구 

관관광광단지 

고군군산군군도지구 

군군산배후지구 

17.428km2 18.7km2 9.9km2 4.326km2 16.596km2 

26.0% 27.9% 14.8% 6.5% 24.8% 

자료: 새만금‧ 

군군산경경제자유구역청. 

아래 〈 그림 1 〉 은은 새만금‧ 

군군산경경제자유구역( 이하 SGFEZ) 의의 토지이용계계획을을 나타 

내고 있있다. SGFEZ의의 개발면적은은 40,100ha로 이중 토지조성이 28,300ha이고 담수호가 

11,800ha 이다. SGFEZ의의 육지부는 283km2으으로 전체의의 71% 를 수면부는 118km2로 전체의의 

29% 를 차지한다. SGFEZ 는 해수와 담수가 공공존하는 지역이고, 33km에 달하는 세계계최 

장장의의 방조제가 존재한다. 

이처럼 해수와 담수가 공공존하는 지역은은 세계계에서 그 사례가 

많지 않으으며 이는 우수한 관관광광자원원이 될 수 있있다. 



〈 그림 1〉 

토지이용계계획도

반면 시화호의의 사례에서 볼 수 있있듯이, 담수호의의 수질관관리는 풀어야할 숙제이다. 

특 

히 왕궁궁축산단지에서 유입되는 축산폐수, 주변지역에서 유입되는 산업폐수, 

그리고 생 

활폐수의의 정화를 통한 청정한 담수호의의 유지는 관관광광산업의의 성공공을을 위위한 필수조건이다. 

2. 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 토지이용계계획 

아래 는 

SGFEZ 의의 토지용도별 개발일일정을을 나타낸다. 

< 표 2> 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 토지용도별 개발 일일정 

용지조성 

기반시설 

구분 

1 단계계(2020 년) 2 단계계(2012 년 이후) 

면적( km2) 

비율율(%) 면적( km2) 

비율율(%) 

계계 184.1 65.1 98.9 34.9 

농업용지 85.7 30.3 - - 

산업용지 19.5 6.9 9.2 3.3 

관관광광‧ 레저용지 

5.0 1.8 4.9 1.7 

농촌도시용지 4.6 1.6 - - 

에너지연구용지 8.3 2.9 - - 

생태‧ 환경경용지 50.0 17.7 9.5 3.3 

유보용지 - - 75.3 26.6 

방수제 등 11.0 3.9 - - 

항만 

도로 

8선석 

16선석 

12차로 

46차로 

철도 - 23.6km 

용수 301 백만m3/ 

년 

61 백만m3/ 

년 



Ⅲ . 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 관관광광산업의의 외적 타당성 

1. 

새만금의의 용도 변경경의의 타당성 

1970 년대 한국정부는 세계계 최장장의의 간척제방을을 건설하는 계계획을을 추진했다. 

원원래 갯 

벌과과 강어귀였던 지역을을 농업용지로 바꾸려는 계계획이었다. 

이러한 야심은은 식량생산 

및 자급자족을을 위위한 것이었지만, 20 년 세월월이 지난 지금, 

농업적 자급자족의의 가능성은은


거의의 사라지고 없다(Medić, 2008: 83). 

새만금의의 가장장 큰 쟁점은은 새만금 사업으으로 조성되는 간척지의의 용도이다. 1991년 

11 

월월 새만금 공공사가 시작된 이후, 환경경문문제가 제기되면서 2차례에 걸쳐 공공사가 중단되 

었었고, 4년 7 개월월에 걸친친 법정공공방 끝에 사업의의 타당성을을 인인정받았다. 

농림부는 재판 

과과정에서 일일관관되게 

" 새만금 사업의의 목적은은 미래 식량안보환경경에 대비하기 위위한 우량 

농지의의 확보" 라고 주장장하여 왔다. 

새만금 사업의의 사업면허 자체가 농지개발을을 목적으으 

로 허가된 것이어서, 

농지 이외의의 목적으으로 사업이 바뀔 경경우에는 사업면허의의 근거였 

던 환경경영향평가(Environmental Impact Assessment) 등을을 다시 실시하여야 하기 때 

문문이다. 

결결국, 2006년 4월월 최종물물막이가 끝나고 33km에 달하는 세계계최장장의의 방조제 공공사가 

마무무리되었다. 하지만, 전라북도는 ' 농지' 를 원원하지 않았다. 더구나, 

이명박 정부에 들 

어서서, 동북아경경제중심도시 건설이라는 비전아래 농지규모는 30% 로 축소한 반면, 

산 

업‧ 

관관광광용지는 70% 로 확대하였다. 

재판의의 종결결로 사업의의 법적인인 타당성은은 인인정받았지 

만, 간척지의의 용도변경경은은 이와는 다른 차원원의의 문문제이다. 

〈 표 3〉 

새만금기본구상 변경경에 따른 토지용도별 규모 변화 

구분 

기존 

계계획(A) 

계계 

28,300ha 

(100%) 

농업 

용지 

20,250 

(71.6) 

산업 

용지 

1,870 

(6.6) 

관관광광 

용지 

990 

(3.5) 

농촌 

도시 

660 

(2.3) 

신‧ 

재 

생에 

너지 

430 

(1.5) 

환경경 

용지 

3,000 

(10.6) 

유보 

용지 

- 

방수 

제 등 

1,100 

(3.9) 

변경경 

안(B) 

28,300ha 

(100%) 

8,570 

(30.3) 

2,870 

(10.2) 

990 

(3.5) 

460 

(1.6) 

830 

(2.9) 

5,950 

(21.0) 

7,530 

(26.6) 

1,100 

(3.9) 

증감 

(B-A) 

- 

△11,680 

( △41.3) 

1,000 

(3.6) 

- 

△200 

( △0.7) 

400 

(1.4) 

2,950 

(10.4) 

7,530 

(26.6) 

- 

주: 유보용지(27%) 의의 잠재용도는 산업(FDI) 4%, 관관광광‧ 

레저 5%, 과과학연구 8%, 국제업무무 2%, 

신‧ 

재생에너지 4%, 배후도시 4% 이다. 

자료: 국무무총리실 외 9 개 기관관, 2009: 48. 

2. 

국제공공항의의 타당성 

전라북도는 SGFEZ 내에 국제공공항의의 설립을을 일일관관되게 주장장하여 왔다. 

그 이유로 첫 

째 새만금에 국제노선 및 국제공공항이 존재하지 않을을 경경우, 

새만금개발을을 위위한 투자 

유치치 및 국제해양관관광광단지의의 개발과과 관관광광객 유치치가 어렵다. 둘째 새만금은은 4km 이상 

의의 활주로를 확보할 수 있있는 입지적 이점이 있있다는 것을을 주장장하여왔다.

그런데 현재 국제공공항은은 차지하고 대부분의의 지방공공항의의 경경영실적은은 적자투성이다. 

또 동남권권신공공항도 추진중이다. 

〈 표 4 〉 지방 공공항 경경영 실적 ( 단위위: 억원원) 

공공항 

2008년 

2 0 0 9 년 

상반기 

2004년 

2 0 0 9 년 

이후 누적 공공항 2008년 

상반기 

2004년 

이후 누적 

김포 529 366 2618 무무안 -71 -30 -113 

김해 664 317 2422 광광주 -12 -0.83 10 

제주 277 176 1339 여수 -79 -30 -300 

대구 -4.7 -0.14 -17 사천 -35 -11 -128 

울울산 -6.1 -24 -234 포항 -56 -24 -223 

청주 -54 -25 -259 군군산 -22 -9 -111 

양양 -101 -36 -509 원원주 -16 -6 -76 

주: 무무안공공항은은 2007년 11월월 개항 이후 집계계 

자료: 한국공공항공공사, 국회 김성순 의의원원실; 조선일일보 2009년 10월월 8 일일자 재인인용. 

이러한 상황에서 무무작정적인인 공공항의의 유치치를 주장장하기 보다는, 우선, 

공공항의의 흑자경경 

영을을 위위한 비전과과 경경영계계획을을 설립하는 것이 필요하다. 

김대중 정부가 출범할 때만 

하여도 

80.4조원원이었던 국가채무무1)액이, 노무무현 정부 말기 298.9 조원원으으로 증가하였고, 

이명박 정부에 들어선지 2년만인인 2009년에는 366.0 조원원으으로 증가할 것으으로 전망된다. 

더구나 각 지자체들은은 경경쟁적으으로 지방공공항의의 설립을을 요구하고 있있다. 

이러한 상황에 

서 흑자경경영의의 비전도 없이 공공항을을 유치치한다는 것은은 현실성이 결결여된다. 

즉 소프트웨웨 

어를 먼저 구축하고 이에따라 최적의의 하드웨웨어를 구축하는 것이지, 

하드웨웨어를 먼저 

구축하는 것이 아니다. 

1) 국가재정법에서 국가채무무는 일일반회계계, 

특별회계계 그리고 중앙관관서의의 장장이 관관리하는 기금의의 

채무무로 국채, 차입금, 국고채무무 부담행위위로 분류된다. 

이에 비해 정부가 재정건전성을을 

강조하기 위위해 인인용하는 경경제협력개발기구(OECD) 

기준인인 정부부채는 일일반정부의의 총 

금융융부채이다. 따라서 우리나라 국가채무무는 국가인인 중앙행정기관관, 지방자치치단체, 

일일부 

기금만 재정 범위위에 포함시키는 반면 OECD 기준은은 준정부기관관까지 포함하고 있있다. 

더 

나아가 한국은은 부채 중 일일부분만 포함시키는 반면에 OECD 기준은은 모든 금융융부채를 

포함하고 있있다. 한국 국가채무무는 2007년 말 기준 GDP 대비 33.2% 이고 OECD 국가 

정부부채는 GDP 대비 평균적으으로 75.4% 이다. 정부 공공식 통계계에 따르면 2007년 국가채무무는 

298조9000 억원원에 불과과하다. 

그러나 국회 예결결위위가 한국재정학회에 의의뢰해 추정한 

정부부채는 최저 688조4000억원원에서 최고 1198 조원원에 이르고 있있다( 이상빈, 2009.10.17).


자료: 기획재정부; 조선일일보 2009.09.19 재인인용. 

〈 그림 2〉 

국가채무무액의의 증가 추이 

〈 그림 3 〉 은은 두바이(Dubai) 의의 사례를 보여준다. 두바이의의 경경우, 1980년에 500만명이 

던 관관광광객이 2005년에는 3000 만명으으로 증가하였다. 나아가 30여만명이던 두바이 인인구 

가 140 여만명으으로 증가하였다. 이에 따라 두바이는 2007년 7000만명 이상을을 수용할 수 

있있는 신국제공공항을을 설계계하고 현재 공공사중이다. 새만금의의 경경우에도, 

이러한 비전과과 경경영 

계계획이 수립되고 이에 적합한 규모와 시설을을 갖춘 공공항을을 요구하는 것이 타당하다. 

30000000 

25000000 

20000000 

15000000 

10000000 

Passengers 

5000000 

0 

1980 1985 1990 1995 2000 2005 

자료: 두바이관관광광청. 

〈 그림 3 〉 두바이의의 관관광광객의의 증가(1980-2005)

Ⅳ . 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 관관광광산업의의 내적 타당성 

1. 

새만금관관광광지구 

아래 〈 그림 4〉 

는 SGFEZ 의의 새만금관관광광지구의의 개발계계획을을 나타낸다. 

이 지역은은 부 

안군군 인인접 새만금사업지역 내부에 위위치치하며, 2008년부터 2019년까지 9.9 km2(300 만평) 

에 

총사업비 8,741 억원원이 투입된다. 개발방향은은 첫째, 동북아 최고의의 ' 가족+ 기업' 

친친화형 

복합관관광광리조트 개발, 둘째, 골골프단지와 테마파크가 결결합된 레저 파라다이스, 셋째, 

새 

만금방조제-고군군산군군도-변산반도국립공공원원을을 연계계한 해양관관광광벨트 조성으으로 설정되어 

있있다. 유치치업종은은, 테마파크, 대규모골골프시설, 컨벤션센터, 호텔, 

명품아울울렛 등 쇼핑센 

터, 문문화시설, 공공연시설 등이다. 

새만금관관광광지구는 생태관관광광과과는 직접적인인 관관련은은 적 

다. 그러나 바다, 호수, 녹지 등 관관광광자원원이 풍부하고, 특히 유치치업종이 국내‧ 

외 골골프 

여행객을을 중심으으로, 

장장기적으으로는 외국인인 관관광광객의의 유치치를 목적으으로 하고 있있다 



〈 그림 4〉 

새만금관관광광지구 

2. 


〈 그림 5〉 

는 SGFEZ 의의 고군군산군군도지구의의 개발계계획을을 나타낸다. 

이 지역은은 군군산시 

옥도면 일일대에 위위치치한 지역으으로, 2006년부터 2020년까지 4.36 km2(132 만평) 

에 총사업비 

3,866 억원원이 투입된다. 개발방향은은 첫째, 천혜의의 자연경경관관과과 연계계한 체험‧ 

체류형 해양 

관관광광지 조성, 둘째, 중국, 

일일본 등 외국인인 관관광광객 유치치를 위위한 국제적 해양관관광광지로


개발, 셋째, 동아시아 최고의의 고급 휴양 관관광광단지 육성으으로 설정되어 있있다. 

유치치업종 

은은, 워워터파크, 어뮤뮤즈먼트파크, 마리나, 호텔, 카카지노, 별장장형 콘도, 복합상업시설, 

에코 

메디컬, 생태‧ 

해양박물물관관 등이다. 

원원래, 전라북도와 MOU 를 체결결하고 고군군산군군도에 투자하기로 하였던, 미국 Federal 

Development 사의의 사업추진 무무산으으로 고군군산군군도개발에 일일정정도 차질이 예상된다. 

페 

더럴사는 3700억원원을을 투자해 2012 년까지 대형호텔과과 콘도, 

관관광광어시장장을을 건설할 계계획 

이었다. 

그러나 이 지역은은 천혜의의 자연자원원을을 가지고 있있고, 

이 곳곳에 위위치치시키려고 하는 시 

설 등을을 고려할 때, SGFEZ 내에서 생태관관광광의의 최적지로 평가된다. 



〈 그림 5〉 


Ⅴ . 새만금‧ 

군군산경경제자유구역의의 관관광광산업을을 위위한 제언 

1. 

환경경과과 개발의의 조화 

SGFEZ 은은 한국 최대의의 매립지라는 태생적 한계계를 가지고 출발하였다. SGFEZ내의의 

광광범위위한 지역에 다양한 관관광광시설이 산재하고 있있다. 그러나 크게 보면, 

첫째 복합관관광광 

리조트, 둘째 국제적 해양관관광광단지의의 두 가지 방향으으로 요약될 수 있있다. 

이는 새만금

의의 자연환경경에 대규모의의 인인위위적 개발이 이루어짐을을 의의미한다. 또 SFFEZ에서의의 이러 

한 두 가지 개발방향은은 대규모의의 관관광광객의의 유치치를 목적으으로 하고 있있다. 

따라서, SGFEZ 은은 새만금의의 자연환경경에 대규모의의 인인위위적 개발을을 하면서, 

자연과과 산 

업이 환경경을을 위위해 공공존할 수 있있음음을을 증명하여야 한다. 

이를 위위해서는 첫째 환경경친친화 

적인인 개발이 이루어져야 한다. 

특히 해수와 담수가 공공존하는 새만금에서 담수호의의 수 

질관관리와 친친수공공간의의 확보는 관관광광산업의의 성공공에 있있어서 중요한 문문제이다. 우선, 습지, 

비오톱, 

생태숲 등을을 조성하여 하천의의 자정능력을을 제고하고 생물물서식공공간을을 확보하여 

야 한다. 또 정수시설의의 확충을을 통하여 왕궁궁축산단지에서 유입되는 축산폐수, 

기타 지 

역에서 유입되는 산업 및 생활폐수를 정화하여야 한다. 

이 이외에도 새만금에 매립되 

는 군군산항준설토로 인인한 담수호의의 수질악화와 추가적인인 환경경오염이 발생하지 않도록 

하여야 한다. 

둘째, 지속가능한 관관광광이 되어야 한다. 이를 위위하여는 자연의의 수용력(carrying 

capacity) 을을 고려한 환경경적 측면에서의의 지속가능한 관관광광이 되어야 한다. 

아무무리 환경경 

친친화적인인 관관광광상품이 개발되더라도, 수용력을을 초과과하게 되면 환경경이 파괴괴된다. 

사람들 

은은 산이 좋아 등산을을 가지만, 

수용력을을 초과과하는 사람들이 산을을 방문문하게 되면 자연 

이 파괴괴된다. 

〈 표 5〉 

지속가능한 관관광광의의 정의의 

내용 

1 

2 

다음음 세대가 사용할 수 있있도록 천연자원원을을 자연적 수용력(carrying 

capacity) 내에서 사용한다. 

사람 , 지역공공동체 , 관관습 그리고 생활양식이 관관광광객의의 경경험이 될 수 있있음음을을 

인인식한다. 

3 관관광광의의 경경제적 이익을을 공공평하게 누려야 한다. 

4 관관광광지 지역주민의의 소망에 부합해서 운운영한다. 

자료: Tourism Concern, 1992: 1. 

대부분의의 문문헌에서는 관관광광과과 환경경이 상호의의존적일일 것이라고 가정한다. 

이러한 관관점 

은은 양자 간 공공생적 관관계계 유지와 지속가능성과과 생태관관광광의의 개념을을 묶묶는 데에 공공헌했다 

(Hunter and Green, 1995; Mowforth and Munt, 1998). 

확실히 관관광광객 수의의 증가는 

특정 환경경의의 보호 및 보전의의 필요성을을 제기한다(Holden, 2000). 또한 관관광광영향의의 복합 

성은은 규모, 성격, 환경경의의 다양성과과도 관관련된다. 

우선 자연환경경 측면에서 몇몇 관관광광활


동은은 환경경적으으로 예민하고 파괴괴되기 쉬운운 곳곳에서 일일어나는 경경우가 많다. 

예를 들어 

유럽에서 대중관관광광지로 가장장 인인기있있는 두 곳곳은은 환경경적으으로 민감한 알프스와 지중해지 

역이다(European Environment Agency, 1998). 

〈 표 6〉 

환경경에 미치치는 관관광광의의 영향 

영역 부정적 영향 긍정적 영향 

종의 다양성 

침식 및 

물리적 손상 

오염 

자원 기반 

가시적‧ 

구조적 

변화 

-서식지 파괴 -식생 파괴 

-사냥 또는 관광기념품 제작자 

에게 공급하기 위해 동물 살상 

-서식지 손상 및 종의 구성 변 

화 

-토양 침식 -관광자원 손상 

- 기반시설 과부하( 예: 

물 공 

급) 

- 하수, 연료누출, 

쓰레기로 인 

한 수질오염 

-쓰레기 발생 

- 대기오염( 예: 매연 방출) 

- 소음공해( 예: 자동차, 

관광지 

의 술집, 디스코텍 등) 

-지하수 및 지표수의 고갈 

- 물 소비량 증가( 예: 

골프장 

또는 수영장) 

-지역 연료 고갈 

-지역 건축자재 고갈 

-농지의 전환 

-관광개발로 인한 경관 훼손 

-새로운 건축양식의 도입 

-도시기능 변화 

-인공환경의 확대 

-동물 보호 

-보호 및 보전지역 설립 

-관광 세입으로 관광지 보수 및 복원 

-기반시설 향상 

-청소를 통해 관광지 매력 보전 

-새로운 공급원 개발 

-비생산적인 토지 활용 

- 경관이 좋아짐( 예: 

도시의 결점 

보완) 

-시설의 현대화와 재활성화 

-쓰지 않는 건물의 재활용 

자료: Hunter and Green, 1995; Williams, 1998. 

한편 SGFEZ 에는 관관광광‧ 

레저 산업 뿐만 아니라, 다양한 산업시설이 존재한다. 

또 앞 

으으로 개발이 이루어지면서 지속적인인 인인구유입이 이루어지고, 

외국인인의의 방문문도 증가할 

것이다. 따라서, SGFEZ에서 지속가능한 관관광광이 이루어지기 위위해서는 환경경적 측면 뿐 

만 아니라, 경경제적‧ 사회적‧ 

심리적 측면에서도 지속가능한 관관광광이 이루어져야 한다.

〈 표 7〉 

수용력의의 유형 

유형 

환경경적 

경경제적 

사회적 

심리적 

주요 특징 

자연환경경에 대한 관관광광의의 영향 정도 

관관광광에 대한 경경제 의의존성 정도 

지역공공동체에 대한 관관광광의의 영향 정도 

관관광광지에 대한 관관광광객의의 만족도 

자료: Shaw and Williams, 2008: 403. 

2. 

차별화된 관관광광아이템의의 개발 

현재 SGFEZ 내에 산재하는 관관광광아이템을을 살펴보면, 

아직 차별화된 아이템을을 찾아보 

기 힘들다. 현재 새만금관관광광지구내의의 컨벤션센터, 테마파크, 쇼핑몰몰, 명품아울울렛, 

실버 

휴양빌리지, 콘도‧ 

팬션, 골골프장장, 고군군산군군도지구내의의 마리나, 박물물관관( 생태박물물관관), 

산악 

자전거코스(MTB), 요트하우스, 관관광광어시장장, 자연( 생태) 학습장장, 테마호텔, 

워워터프론트 

등의의 시설에 대한 밑그림은은 그려져 있있다. 

그러나 이러한 시설은은 물물리적인인 측면에서 

보면, 다른 나라에도 이에 못못지 않은은 대규모의의 시설도 다수 존재한다. 즉, 

유사한 아 

이템을을 가지고 규모로써 경경쟁하는 것은은 한계계가 있있다. 

따라서, 

후발주자로서 관관광광객을을 유치치하기 위위해서는 차별화할 수 있있는 아이디어와 

아이템이 필요하다. SGFEZ 이 국제적 관관광광단지로 성공공하기 위위해서는 국적, 소득, 

취취향 

등에서 다양한 관관광광객을을 유치치하여야 한다. 

이들에게 차별화된 관관광광상품을을 차별화된 

가격으으로 공공급하여야 한다. 〈 그림 6 〉 에서 보여지듯이, 

관관광광객의의 다양한 기호와 수요 

를 파악하여 차별화된 관관광광상품을을 제공공함으으로써 시장장 분할하는 것이 필요하다. 

이를 위위해서는 ' 통념의의 편안함' 보다 ' 역발상의의 불편함' 을을 활용할 수 있있어야 한다. 

홍콩의의 예를 들어보자. 홍콩사람들은은 붉은은색물물고기가 복을을 가져다 준다고 믿는다. 

홍 

콩의의 관관상어시장장에 가면, 

금붕어 등의의 관관상어를 투명한 주먹만한 비닐봉투에 넣어 봉 

지 끝을을 묶묶어 상점의의 벽에 촘촘히 걸어둔다. 

밀폐된 비닐봉지 속에서 관관상어는 하루 

를 견견딜 수 있있다고 한다. 

관관광광객들은은 관관상어의의 터널을을 지나가다 맘에 드는 관관상어를 

한봉지 간편하게 사가지고 간다. 

또 산위위에 있있는 거대한 좌불상을을 참배하기 위위하여 

호수위위를 케이블카카를 타고 지나간다. 그런데 그 케이블카카는 바닥이 유리로 되어 있있다. 

이런 사소하지만 관관광광객의의 취취향을을 잘잘 파악하고 다른 곳곳에서 경경험할 수 없는 이색적인인 

경경험을을 할 수 있있는 아이템이 필요하다.


가 

가격 

공급 

수요 

양 

양 

자료: OECD, 1995: 18. 

〈 그림 6 〉 시장장 집합(market aggregation) 과과 시장장 분할(market segmentation) 

3. 관관광광과과 레저, 힐링(healing), 

에코 메디컬과과의의 연계계 

장장기적으으로는 생태관관광광을을 레저, 힐링(healing), 

에코 메디컬과과 연계계시키는 것도 바람 

직하다. 특히 소득의의 향상, 주5일일제 근무무 등은은 번잡한 도시를 벗어나 자연속에서 휴양 

하려는 수요를 증가시키고 있있다. 최근에는 육체의의 피로를 푸는 것에서 벗어나, 

정신적 

휴양을을 추구하려는 경경향이 나타나고 있있다. 

이러한 경경향을을 고려할 때, 템플스테이(temple stay) 는 하나의의 대안으으로 고려할만 한 

다. 또 국제적 해양관관광광지와 동아시아의의 고급휴양단지를 추구하는 SGFEZ 에는, 

장장기 

적으으로 서구의의 관관광광객을을 유치치할 수 있있는 아이템이 될 수도 있있다. 1년에 한국을을 찾는 

유럽인인은은 약44 만명에 달한다. 이들은은 동양의의 정신문문명에 관관심을을 가지고 있있으으며, 

특히 

템플스테이(temple stay) 에 관관심을을 가지고 있있다. 

2009년 

3월월에 독일일 베를린 국제관관광광박람회에서 템플스테이 실연팀이 참가한 한국관관 

이 최우수상을을 수상하기도 했다. 또 한국관관광광공공사가 2005년 프랑스인인을을 대상으으로 한 

설문문조사에서 

79% 가 템플스테이를 체험해보고 싶다고 응응답할 정도로 외국인인의의 관관심 

이 높다. 템플스테이는 조계계종 불교교문문화사업단( 단장장 종훈 스님) 과과 금산사( 

주지 원원행 

스님) 는 올해 ‘ 제1 회 전국 템플스테이 문문화축제’ 를 금산사에서 개최하기도 하였다.

4. SGFEZ내에서의의 시너지 효과과 

관관광광은은 대부분 여가의의 형태를 띠고 있있으으나 친친구나 친친척 방문문, 

교교육이나 종교교여행처 

럼 다른 중요한 목적도 있있다. 

또한 관관광광은은 비즈니스와 뗄 수 없는 관관계계를 맺고 있있다 

(Shaw and Williams, 2008: 67). '' 회의의관관광광' 

은은 국내와 국제를 불문문하고 대규모 사업이 

며 1980년대 후반 북미시장장만 해도 시장장규모가 약 450 억 달러에 이른다(Smith, 1990). 

또 1980년대 초반까지 1만 4,000 건의의 국제회의의가 있있었다고 추정된다(Law, 1985). 최근 

세계계 경경제의의 글로벌화로 국제 ' 비즈니스 여행' 은은 급증했다. 1989년에 세계계 비즈니스 여 

행 시장장은은 

3,200 억 달러의의 규모를 넘었다(Peterson and Belchamber, 1990). 

또 관관광광객을을 소비형태와 관관련해 구매과과정이라는 특별한 단계계를 거치치게 된다(Shaw 

and Williams, 2008: 129). 

관관광광지에서는 누구나 기억에 남을을만한 기념품을을 사려고 하 

고 그 지역의의 토속음음식을을 먹어보고 싶어한다. 

또 오래기억에 남을을만한 추억거리를 만 

들려고 한다. 

그럼에도 한국의의 대부분의의 관관광광지는 이러한 면에서 획일일화되어 있있는 것 

이 현실이다. SGFEZ 내에서 관관광광산업과과 직접 연계계될 수 있있는 아이템을을 살펴보자. 

SGFEZ 내에 산재해 있있는 이러한 관관광광아이템이 시너지 효과과(Synergy effect) 를 낼 수 

있있도록 하는 것이 중요하다. 흔히 라스베가스나 마카카오를 카카지노2)로 수익을을 내는 도 

박의의 도시라고 생각하기 쉽지만, 이들 도시는 카카지노, 호텔, 컨벤션센터(convention 

center), 문문화공공연시설, 명품아울울렛이 유기적으으로 연계계되어 있있다. 

이러한 아이템들이 

유기적으으로 연계계되지 않는다면, 관관광광수요계계층층이 한정될 수 밖에 없다. 특히, 

이러한 

아이템이 유기적으으로 연계계되지 않으으면, 

가족단위위 관관광광객을을 유치치하고 이들을을 숙박으으로 

유도하는데 한계계가 있있다. 

〈 표 8〉 

SGFEZ내의의 관관광광아이템 

고군군산군군도지구 새만금관관광광단지 기타 

관관 광광 아 이 

템 

호텔, 카카지노, 워워커파크, 

에 

코메디컬, 

복합상업시설 

테마파크, 골골프장장, 

컨벤션 

센터, 명품아울울렛, 

문문화공공 

연시설 

새 만 금 방 조 

제 

2) 카카지노에 내국인인 출입허용여부는 논란의의 대상이다. 정책결결정자들에게는 뜨거운운 감자이다. 

그러나 시너지 효과과를 높이기 위위해서는 내국인인 출입이 필요하다. 반면, 

강원원랜드에서 이미 

나타난 도박중독자는 가장장 두드러지는 문문제이다. 따라서 내국인인 출입을을 허용할 경경우, 

대신 

도박중독자 등 사회적 문문제가 발생하지 않도록 체계계적이고 엄격한 관관리가 필요하다.


5. SGFEZ의의 이미지 확보 

현재 새만금에 대하여는 국내에서도 부정적인인 이미지가 존재할 뿐만 아니라, 

내국 

인인도 잘잘 모르는 경경우가 많다. 또 지난 20여년간 사업진행 과과정에서 환경경문문제 등 부정 

적 의의제가 논란의의 중심이 되면서 긍정적 인인식이 부족하다. 따라서 향후 20년 이상 지 

속될 새만금 사업의의 성공공적 추진을을 위위해서는, ' 명품 새만금' 

비전에 대한 국민의의 공공감 

대 형성과과 지지 확산이 필수적이다. 또 이를 바탕으으로 한 국내‧ 

외 관관광광 및 투자의의 지 

속적 유인인이 필요하다( 국무무총리실 외 9 개 기관관, 2009: 220). 

SGFEZ 은은 농업용지, 산업용지, 관관광광‧ 레저용지, 국제업무무용지, 과과학‧ 연구용지, 

신‧ 

재 

생에너지용지, 도시용지, 생태‧ 

환경경용지의의 8 가지 용지를 전략적으으로 설정하고 있있다( 

국 

무무총리실 외 9 개 기관관, 2009: 220). SGFEZ 의의 전체를 대표하는 이미지와 더불어, 

이러 

한 8 가지 용지에 대한 세분화된 이미지 확보를 통하여, 장장소 마케팅(place marketing) 

을을 추구할 필요가 있있다. 

< 표 9> 

장소 마케팅의 유형 

구분 산업적 장장소마케팅 문문화적 장장소마케팅 생태적 장장소마케팅 

자원원 산업자원원 문문화자원원 생태자원원 

대상 기업 사람 사람 

유형 입지조성 영화제, 연극제, 이벤트 등 생태축제, 

이벤트 등 

결결과과 입지 문문화관관광광 생태관관광광 

효과과 고용창출 관관광광객 유치치 관관광광객 유치치 

자료: 김현호, 2007: 37. 

또 관관광광유형과과 입지변수 등 다양한 변수들과과의의 함수관관계계 파악을을 통한 세분화되고 

체계계화된 관관광광전략 수립이 필요하다. 

요즘 라스베가스는 종합레저의의 도시로 변신하고 있있다. 10년 전 컴퓨터 박람회인인 컨 

벡스 컨벤션(COVEX CONVENTION) 이 개최되면서, 

본격적으으로 박람회들이 라스베 

가스에 유치치되기 시작했다. 최근에는 매년 봄‧ 

가을을에 전자쇼와 방송장장비 등 수많은은 

박람회가 열리고 있있다. 

박람회를 통해 관관람객들이 모이자 라스베가스 호텔들은은 관관광광 

마케팅에 열을을 올리기 시작했다. 

도박으으로 버는 수익이 관관광광상품 개발로 들어가는 선 

순환이 시작된 것이다.

〈 표 10〉 

관관광광개발의의 지역유형 

관관광광유형 

입지변수 

선택지역 

중심 주변 수도 도시 농촌 해변 

국제문문화 o o 

산업문문화유적 o o ? 

국제회의의 및 

전시회 

o 

회의의 o o o o o 

전시회 o o o o o ? 

비즈니스 일일반 o o 

이벤트 o o o o o o 

여름 대중관관광광 o o o 

겨울울 대중관관광광 o o 

여름 단기휴가 o o o 

겨울울 단기휴가 o o o 

자료: Williams and Shaw, 1990. 

o 

SGFEZ 의의 다양한 관관광광상품을을 이용하는 관관광광객 뿐만 아니라, 컨벤션센터, 

복합상업 

시설, 명품아울울렛, 

문문화공공연시설 등의의 다양한 시설을을 이용하는 관관광광객을을 새만금 생태 

관관광광객으으로 유치치할 수 있있어야 한다. 일일산의의 킨텍스(Kintex) 

의의 경경우 컨벤션의의 목적으으로 

개인인이 참석하나 컨벤션이 끝나면 각자 되돌아가는 경경향이 강하다. 

이들의의 대부분은은 

숙박을을 하지 않는다. 그런데 통상 컨벤션( 회의의) 

참석자들의의 평균 지출에서 가장장 큰 비 

중을을 차지하는 항목은은 숙박이다. 

〈 표 11〉 

회의 참석자들의 평균 지출 

항목 

지출비율율(%) 

유럽도시 

미국도시 

숙박 44.8 43.5 

호텔 식사 7.7 10.7 

외식 14.8 16.0 

유흥 13.4 5.1 

쇼핑 14.6 9.8 

지방여행‧ 교교통 

4.7 6.8 

기타 0.0 8.1 

자료: Lawson, 1982; Shaw and Williams, 2008: 352 재인인용.


반면 SGFEZ 은은 다양한 관관광광상품이 존재하므로 이를 유기적으으로 연계계하여, 

가족단위위 

로 관관광광객이 방문문하거나, 

혹은은 컨벤션 등 비즈니스 목적의의 방문문시 가족을을 동반하여 

비즈니스를 수행하는 동안 가족은은 관관광광을을 즐길 수 있있도록 프로그램을을 구성할 필요가 

있있다. 

6. 관관광광시장장의의 단계계적‧ 

점진적 확대 

SGFEZ 의의 개발은은 장장기간의의 시간과과 커다란 자금의의 투입이 요구된다. 

특히 개발자금 

의의 80% 이상을을 민간투자로 충당할 계계획이다. 

따라서 개발의의 우선순위위를 정하여 단계계 

별로 개발을을 할 수 밖에 없다. 

또 개발단계계에 따라 점진적으으로 관관광광시장장을을 확대가 필 

요하다. 고군군산군군도지구의의, 산악자전거코스(MTB), 청소년수련원원, 박물물관관( 생태박물물관관), 

갯벌체험장장 등의의 시설은은 우선 국내관관광광객의의 유치치에 중점을을 두고 점차 시장장을을 확대하 

여 나가야 한다. 한편 새만금관관광광지구의의 컨벤션센터, 호텔, 

명품아웃웃렛 등의의 시설은은 

이보다는 국외관관광광객의의 유치치에 보다 중점을을 기울울여야 한다. 

이 경경우 시장장은은 내국인인에 

서 중국‧ 일일본을을 중심으으로 한 아시아인인, 그리고 미국‧ 

EU 등 서구인인으으로 확대하여 나아 

가야 한다. 

< 표 12> 

포스트포디즘 소비의의 특성 

포스트포디즘 소비형태 

관관광광특성 

소비자의의 영향력이 커지고 생산자는 

소비자 지향적으으로 변모함 

소비자 선호도가 크게 증가함 

시장장분화 가능 

소비자 활동 증가 

주기가 매우 짧은은 관관광광상품이 개발됨 

증가된 선호도가 소량의의 생산과과 소비 

를 유도함 

기능적인인 소비가 줄어들고 

의의 소비가 증가함 

취취미 위위주 

대중관관광광( 휴가캠캠프와 값싼 패키지 여행) 

의의 형태를 거부하고 선호유형이 다양해짐 

반복적인인 방문문은은 거의의 사라지고 대안관관광광 

을을 선호함 

휴가유형이 다양해지고 생활양식에 기초 

한 볼거리가 창출됨 

대중매체를 통해 대안관관광광에 대해 좀 더 

많은은 정보가 제공공됨 

유행의의 변화로 관관광광지와 관관광광경경험이 빠르 

게 바뀜 

녹색관관광광과과 휴양형태의의 관관광광이 급증하고, 

숙박시설로 개조한 농가를 선호함 

관관광광은은 여가, 문문화, 쇼핑, 교교육, 스포츠, 

취취미 등을을 수반함 

자료: Urry, 1995: 151.

7. 유효 관관광광수요의의 창출 

현대 관관광광의의 특징 중 하나가 한 번 찾은은 관관광광지를 다시 방문문하기 보다는 새로운운 경경 

험을을 하기 위위하여 다른 관관광광지를 찾는다는 것이다. 따라서, 

다른 지역과과 확연히 차별 

화되는 관관광광상품을을 개발한다면 그 만큼 많은은 관관광광객을을 유치치할 수 있있다는 이야기이다. 

반면, 한번 방문문한 관관광광객은은 다시 방문문하지 않는다는 이야기이기도 하다. 

따라서, 첫째, SGFEZ을을 방문문한 관관광광객의의 만족도를 극대화함으으로써 이들이 주변의의 

사람들에게 

SGFEZ 의의 방문문을을 권권유하도록 하여 관관광광수요를 창출하여야 한다. 

둘째, 

동시에 새로운운 관관광광상품의의 개발을을 통하여 한번 방문문한 관관광광객의의 재방문문을을 유 

도하여야 한다. 〈 그림 7 〉 은은 제품생애주기설(product cycle theory) 에 따른 특화산업 

및 품목의의 발전경경로 및 선택의의 대안을을 나타낸다. 

이론은은 제품도 생물물처럼 탄생하고 

변화하고 결결국 소멸한다고 주장장한다. 

특화 

정도 

G 

F 1 

T 1 

F 3 

t 1 t 2 t 

F 2 

0 t 3 

자료: 임형백‧ 

이성우, 2004: 436. 

〈 그림 7〉 

특화산업 및 품목의의 발전경경로 및 선택의의 대안 

관관광광상품도 마찬가지이다. 0-t 1 구간은은 관관광광상품의의 태동기를 나타낸다. 

이러한 관관 

광광상품은은 SGFEZ 에 이미 존재하고 있있거나, 인인위위적으으로 만들어 질 수도 있있다. 

이 경경우 

대체로 관관광광상품은은 

SGFEZ 내 또는 내국인인을을 수요자로 하게 된다. 

t 1 -t 2 구간은은 관관광광상품의의 성장장기다. 

이 시기의의 관관광광상품은은 외국인인까지 수요자로 하게 

된다. t 2-t 3 구간은은 관관광광상품의의 변환기다. 변환기에는 관관광광객( 소비자), 시장장, 

때로는 국


가의의 정책에 의의하든 관관광광상품(G) 

이 F 1과과 같이 더욱 주력 품목으으로 성장장할 수도 있있고, 

F 2 와 같이 정체 상태에 머무무르는가 하면, F 3 과과 같이 쇠퇴기를 맞이할 수도 있있다. 

또 

이때가 새로운운 관관광광상품의의 개발을을 적극적으으로 모색하여야 할 시기이다. 

Ⅴ. 

결결 론 

새만금‧ 

군군산경경제자유구역(SGFEZ) 은은 매립지라는 태생적 한계계를 가지고 출발하였다. 

환경경파괴괴의의 논란속에 시작된 법정공공방이 마무무리되고, SGFEZ의의 개발이 본격화되고 있있 

다. SGFEZ 이 동아시아의의 미래형신산업과과 관관광광산업의의 허브를 지향하고 있있고, 4개 지 

구 8 개 전략 용지에 걸쳐 다양한 시설이 존재한다. 

그 중 관관광광산업도 하나의의 중요한 

기능으으로 자리잡고 있있다. 

반면, SGFEZ의의 관관광광사업은은 자연환경경에 대한 대규모의의 인인위위적인인 개발을을 통하여 대 

규모의의 관관광광객의의 유치치를 목적으으로 하는 것이다. 매립지라는 태생적 한계계에, 

대규모의의 

개발과과 대규모의의 관관광광객의의 유치치를 목적으으로 하는 것이다. 

특히 해수와 담수가 공공존하 

는 공공간이라는 특징도 가지고 있있다. 

이 논문문은은 이러한 점을을 고려하여 

SGFEZ에서 관관광광산업의의 발전 방향을을 모색하고 있있 

다. 이를 위위하여, 첫째 환경경과과 개발의의 조화를 제시하고 있있다. 또 SGFEZ이 관관광광산업만 

을을 통하여 유지되는 공공간이 아니고, 

다양한 산업이 공공존하며 지속적인인 인인구의의 유입이 

이루어질 것을을 고려하여, 환경경적 측면뿐만 아니라, 경경제적‧ 사회적‧ 

심리적 측면에서의의 

수용력까지 고려한 지속가능한 관관광광을을 제시하고 있있다. 

둘째, 차별화된 관관광광아이템의의 개발을을 제시하고 있있다. 

가족단위위로 방문문하는 관관광광객이 

라 하더라도 구성원원에 따라 차이가 있있고, 국가‧ 소득‧ 

기호(preference) 

에 따라 다양한 

차이가 존재한다. 따라서 이러한 관관광광객의의 취취향을을 고려한 시장장 분할을을 제시하고 있있다. 

셋째, 관관광광을을 레저, 힐링(healing), 

에코 메디컬과과의의 연계계를 통한 시너지 효과과의의 추 

구를 제시하고 있있다. 그리고 그 대안의의 하나로써 템플스테이(temple stay) 를 제시하고 

있있다. 

넷째, SGFEZ 에 산재하고 있있는 카카지노, 호텔, 컨벤션센터, 문문화공공연시설, 

명품아울울렛 

과과의의 연계계를 통한 시너지 효과과의의 추구를 제시하고 있있다. 

특히 컨벤션에 참석자들의의 

평균 지출 중에서 가장장 큰 비중을을 차지하는 항목이 숙박임을을 고려하여, 

이러한 상품 

들의의 연계계를 통한 가족단위위의의 숙박관관광광객 유치치의의 필요성을을 제시하고 있있다. 

다섯째, 이미지 확보를 통한 장장소 마케팅을을 제시하고 있있다. 이는 SGFEZ이 농업용 

지, 산업용지, 관관광광‧ 레저용지, 국제업무무용지, 과과학‧ 연구용지, 신‧ 

재생에너지용지, 

도시

용지, 생태‧ 

환경경용지의의 8 가지 전략 용지로 구성되어 있있는 점을을 고려하였다. 

여섯째, 관관광광시장장의의 단계계적‧ 

점진적 확대를 제시하고 있있다. 

특히 장장기적 관관점에서 내 

국인인에서, 아시아인인, 

그리고 서구인인으으로 이어지는 관관광광시장장의의 점진적 확대를 제시하고 

있있다. 

일일곱곱째, 유효 관관광광수요의의 창출을을 제시하고 있있다. 포스트포디즘(Post-Fordism) 

적 소 

비형태로 인인하여 한번 방문문한 곳곳은은 다시 방문문하지 않는 경경향이 강한 현대 관관광광객의의 

특성을을 고려한 유효 관관광광수요의의 지속적 창출을을 제시하고 있있다. 

창출을을 제품생애주기설을을 통하여 개념화하고 도식화하였다. 

특히 유효 관관광광수요의의 

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접수일일(2009년 10월월 15 일일) 

수정일일자(2009년 11월월 07 일일) 

게재확정일일(2009년 11월월 23 일일)

새만금 관관광광개발을을 위위한 정책연구

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