141 Reisekriterien neu + neuer Richtsatz - Politik - Brot für die Welt

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Evangelisches Werk für Diakonie und Entwicklung
Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst
Kriterien von Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst für Ökumenische
Lernreisen
A. Ziele
ÖKUMENISCHE LERNREISEN
Ökumenische Lernreisen haben wie andere Maßnahmen der entwicklungsbezogenen
Bildung die Funktion,
• die Einsicht und die Erfahrung zu stärken, dass die Kirche ihrem Wesen nach
Gemeinde Christi im Welthorizont ist.
• ökumenisches Bewusstsein zu fördern;
• den Prozess des Umdenkens in unserer Gesellschaft zu fördern, den eigenen
Lebensstil zu überprüfen und dazu beizutragen, dass die Interessen der
notleidenden und um ihr Recht kämpfenden Menschen, Frauen und Männer,
Kinder, Jugendliche, Erwachsene und Alte, in der kirchlichen und
gesellschaftlichen Arbeit berücksichtigt werden;
• die eigenen Entwicklungsziele zu klären und gemeinsam mit Partnergruppen
Machtverhältnisse zwischen Industrie- und Entwicklungsländern, zwischen
arm und reich, zwischen Frauen und Männern aufzudecken und an
Strategien für eine Änderung von ungerechten wirtschaftlichen, sozialen und
politischen Rahmenbedingungen zu arbeiten;
• Werte und Eigenständigkeit verschiedener Systeme und Kulturen zu
erkennen und zu respektieren;
• Einsichten in die Notwendigkeit des Teilens zu schaffen (z. B. Macht,
Wissen, Besitz, Kultur, Theologie);
• zu veränderndem Handeln zu ermutigen und zu befähigen.
B. Voraussetzungen
1. Ökumenische Lernreisen (Nord-Süd und Süd-Nord) können nur dann einen Beitrag
zu diesen Zielen leisten, wenn sie (auf beiden Seiten) in langfristige
entwicklungspolitische Bildungsprogramme eingebettet sind. Der Lerneffekt bei
isolierten Reiseprogrammen ist fraglich.
2. Angesichts der Tatsache, dass auch ökumenische Lernreisen Teil des weltweiten
Tourismus sind, der großen ökologischen Schaden anrichtet und oft zu sozialen
Verwerfungen in den jeweiligen Zielländern führt, muss geprüft werden, ob die

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gleichen Lernziele nicht unter Umständen durch alternative Maßnahmen erreicht
werden können, z. B. durch Lernprogramme mit Männern und Frauen aus der
Ländern des Südens, die sich in der Bundesrepublik Deutschland aufhalten.
C. Kriterien
Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst kann ökumenische Lernreisen
(Nord-Süd und Süd-Nord) unter folgenden Bedingungen fördern:
1. Programm
1.1 Das Programm muss den oben genannten Zielen entsprechen.
1.2 Die Gastgebenden sorgen dafür, dass für Begrüßung, Orientierung, Einführung in
die Gesamtlage und Akklimatisierung genügend Zeit und Ansprechpartner/innen zur
Verfügung stehen.
1.3 Das Programm hat ein Hauptthema oder wenige Schwerpunktthemen. Es wird von
beiden Partnergruppen entwickelt und bestätigt werden.
Das gewählte Thema soll sich aus den gemeinsamen Interessen der Beteiligten
ergeben und muss so angelegt sein, dass beide Seiten von der Beschäftigung damit
profitieren können. Bei der Ausarbeitung des Programms werden die
Machtverhältnisse zwischen den Geschlechtern und kulturell bedingte
geschlechtsspezifische Rollenzuweisungen mit reflektiert.
1.4 Die Teilnehmenden sollen aus vergleichbaren Lebensbereichen kommen, z. B. aus
ähnlichen Berufsgruppen, Gemeinden, gesellschaftlichen Gruppierungen etc.
Sie müssen als Multiplikatoren/innen wirken, d. h. es muss gewährleistet sein, dass
sie die gewonnenen Erfahrungen einem größeren Personenkreis zugänglich machen.
Ein zahlenmäßig ausgeglichenes Verhältnis zwischen weiblichen und männlichen
Teilnehmenden ist anzustreben.
1.5 Das Programm soll sich schwerpunktmäßig auf einen begrenzten regionalen Bereich
beschränken (keine Rund- und Besichtigungsreisen).
1.6 Die Reise soll wenigstens drei Wochen, höchstens sechs Wochen dauern, d.h. der
Aufenthalt im Gastland soll mindestens 20 Tage betragen. Dabei sollen ein bis zwei
Wochen am gleichen Ort mit gleicher Bezugsgruppe verbracht werden.
1.7 Entwicklungspolitische Bildungsprogramme und Reisen, die in deren Rahmen
durchgeführt werden, sind nicht allein Sache der Reiseleitung. Inhalte und Methoden
müssen unter allen Beteiligten verbindlich abgesprochen werden und von allen
getragen werden.
1.8 Es sollte Zeit für Ruhe und Auswertungsphasen eingeplant werden sowie für den
Austausch von positiven und negativen Erfahrungen, gegebenenfalls unter
Einbeziehung von ökumenischen Mitarbeiter/innen vor Ort (z.B. Ökumenische
Werkstätten, Partnerschaftsbeauftragte und Mitarbeiter/innen in den Bereichen
Mission und Ökumene der Landeskichen), die helfen können, z.B. die kulturellen
Differenzen zu verstehen. Durch eine Zwischenauswertung mit den Gästen sollte die
Möglichkeit geschaffen werden, korrigierend auf das Programm einzuwirken.
1.9 Offen ausgeschriebene Reisen können nicht gefördert werden.

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2. Vorbereitung
2.1 Eine Ökumenische Lernreise kann dann einen Beitrag zur Qualifizierung der
entwicklungsbezogenen Bildungsarbeit in der Bundesrepublik Deutschland leisten,
wenn sie in ein langfristiges entwicklungspolitisches Engagement einer Gemeinde-,
Frauen-, Männer-, Jugend- oder Aktionsgruppe etc. eingebettet ist. Die
entwicklungspolitische Vorerfahrung der am Reiseprogramm Teilnehmenden soll im
Antrag beschrieben werden.
2.2 Für die unmittelbare Vorbereitung auf die Reise selbst sind mindestens zwei
mehrtägige Seminare erforderlich, an denen alle Teilnehmenden des
Reiseprogramms teilnehmen müssen.
Folgende Inhalte für die Vorbereitung werden empfohlen:
- Geschichte, Situation und Kultur des eigenen Landes, einschließlich Kenntnis der
Kirchen und Rolle der Kirchen in der eigenen Gesellschaft;
- Grundinformationen über weltwirtschaftliche Zusammenhänge und die
Verflechtungen zwischen den Industrie- und Entwicklungsländern;
- Beziehungen des eigenen Landes zum Gastland und seinen Kirchen;
- Information über die Zielgruppe/n und die Situationen, denen Reiseteilnehmenden
begegnen werden;
- Grundinformation über Geschichte, Situation (u.a. Entwicklungsziele und -
programme) und Kultur, einschließlich der Rolle der Kirchen im Gastland;
- das Geschlechterverhältnis in unserer Gesellschaft und in der Gesellschaft der
Gäste bzw. des Gastlandes;
- Tourismus und Entwicklung;
- Interkulturelle Fragestellungen;
- Klärung der Motivation der verschiedenen Teilnehmenden und der Ziele;
- Planung der Auswertung und Weiterarbeit;
- Technika (Gesundheitsvorsorge, Einreiseformalitäten, Finanzen, angemessene
Kleidung etc.).
2.3 Zur Vorbereitung der Gastgebenden wird empfohlen:
- sich über Herkunft, Kultur, Funktion, Lebensgewohnheiten der Gäste zu
informieren;
- einen Trägerkreis für die Programmgestaltung zu bilden;
- ein Netzwerk für verschiedene Kontakte zu knüpfen (soziale Arbeit, kirchliche
Institutionen, Gewerkschaften, Industrie, Welt-Läden, Gemeindegruppen,
Entwicklungsprojekte etc.);
- über die eigene Kirche und Gesellschaft Auskunft geben zu können;
- geschlechtsspezifische Rollenzuweisungen und Machtverhältnisse in der eigenen
und der Gesellschaft der Gäste zu reflektieren;
- sich auf die Frage einzulassen: wird der Besuch uns in Frage stellen oder
bestätigen? Sind wir zu Offenheit, Kritik und Veränderung bereit?
2.4 Zur Vorbereitung der Partnergruppe:

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Die Vorbereitung der Partnergruppe wird von dieser organisiert und verantwortet.
Sie kann von Deutschland aus unterstützt werden insbesondere durch
- Informationen über die Bundesrepublik Deutschland in der jeweiligen
Landessprache;
- Informationen über die Partnergruppe in Deutschland und deren Arbeit;
- Information über die Kriterien von Brot für die Welt – Evangelischer
Entwicklungsdienst;
- Unterstützung beim Erlernen der deutschen Sprache.
2.5 Wir empfehlen, Mitarbeitende des kirchlichen Entwicklungsdienstes der
Landeskirchen oder auch ökumenische Mitarbeiter/innen vor Ort (z.B.
Mitarbeitende von Ökumenischen Werkstätten, Partnerschaftsbeauftragte und
Mitarbeiter/innen in den Bereichen Mission und Ökumene der Landeskichen), in die
Vorbereitung der Maßnahme einzubeziehen.
3. Durchführung
3.1 Die Anzahl der Teilnehmenden bei Begegnungsprogrammen im Süden sowie bei
Reverse-Programmen darf nicht mehr als 8 Personen (inkl. Reiseleitung und nicht
geförderten Gruppenmitgliedern) betragen.
Zur Erläuterung: Die Erfahrungen haben gezeigt, dass eine Gruppengröße von 4-6,
maximal 8 Personen am besten geeignet ist, Kontakte zu knüpfen. Größere Gruppen
haben eine starke Eigendynamik, die Kommunikation und Austausch mit den
Gastgebenden erschweren kann. Auch ist es für kleine Gruppen leichter, sich mit
öffentlichen Verkehrsmitteln zu bewegen. Für große Gruppen muss in der Regel ein
Bus besorgt werden und die Normalität des Reisens im Land wird nicht erlebt.
3.2 Das Mindestalter der Teilnehmenden muss 18 Jahre sein. Ausnahmen können bei
Jugendbegegnungen akzeptiert werden, wo ggf. zwei der Teilnehmenden zwischen
16 und 18 Jahre alt sein können. Wir empfehlen dazu den Erwerb der „Juleica“
(Jugendgruppenleiter-Card).
3.3 Wo dies möglich ist, solle die Unterbringung in Privatquartieren den Vorzug vor
anderen Unterbringungsmöglichkeiten haben.
3.4 Es solle angestrebt werden, dass sich alle Teilnehmenden in einer der im Gastland
gesprochenen Sprachen verständigen können.
3.5 Als Transportmittel im Gastland sollen vorrangig öffentliche Verkehrsmittel (Bahn,
Bus) benutzt werden.
3.6 Die Sicherheitslage im jeweiligen Gastland muss berücksichtigt werden.
4. Nachbereitung und Weiterarbeit
4.1 Da die Reise Teil eines Gesamtprogramms ist, ist es notwendig, die Themen und
Fragestellungen für die Weiterarbeit schon vor der Reise zu definieren und bei der
Reise ein besonderes Augenmerk auf den für die Arbeit wichtigen Themen zu
haben.
4.2 Die Inhalte der Weiterarbeit ergeben sich aus der bisherigen entwicklungspolitischen
Bildungsarbeit, aus den Erfahrungen bei der Reise/dem Besuch der Partnergruppe,

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aus ihren Vorschlägen und Bedürfnisse und den Gegebenheiten und Möglichkeiten
vor Ort.
4.3 Die Weiterarbeit muss die Gruppe gemeinsam planen. Dabei ist es wünschenswert,
dass die Reisegruppe mit bestehenden Gruppen, die sich dem ökumenischen
Lernprozess verpflichtet fühlen, zusammenarbeitet. Darüber hinaus ist es wichtig,
dass die Reisegruppe ihre Erfahrungen an eine breitere Öffentlichkeit weitergibt.
4.4 Bei der Weiterarbeit muss darauf geachtet werden, dass die Situation der
Partnergruppe in einem größeren Zusammenhang gesehen wird und die Ursachen
von Armut und Fehlentwicklung analysiert und politische Handlungsmöglichkeiten
gesucht werden.
4.5 Nach der Reise muss Zeit und Gelegenheit sein, positive und negative Erfahrungen
vor, während und nach der Reise in der Gruppe zu artikulieren und aufzuarbeiten.
4.6 Wir empfehlen, in die Nachbereitung der Begegnungsmaßnahme Mitarbeitende des
kirchlichen Entwicklungsdienstes der Landeskirchen oder auch ökumenische
Mitarbeiter/innen vor Ort (z.B. Mitarbeitende von Ökumenischen Werkstätten,
Partnerschaftsbeauftragte und Mitarbeiter/innen in den Bereichen Mission und
Ökumene der Landeskichen), einzubeziehen, die u.a. helfen können, das
Begegnungsprogramm auszuwerten und zu reflektieren sowie Kontakte zu anderen
Gruppen und Initiativen herzustellen.
5. Finanzierung
5.1 Reisen Süd-Nord
5.1.1 Die gastgebende Trägerorganisation soll die notwendigen Mittel möglichst selbst
aufbringen.
5.1.2 Andere Zuschüsse, z.B. staatliche (Mittel aus dem Kinder- und Jugendplan des
Bundes - KJP), kommunale, kirchliche Mittel, Spenden etc. müssen ausgeschöpft
und im Antrag an Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst angegeben
werden.
5.1.3 Der Eigenanteil der gastgebenden Gruppe/Gemeinde muss mindestens ein Drittel
der Gesamtkosten betragen. Personalkosten können darauf nicht angerechnet
werden.
5.1.4 Bei Ökumenischen Lernreisen im Rahmen langfristiger Partnerschaftsprogramme
soll stufenweise eine volle Finanzierung durch Eigenmittel erreicht werden.
5.1.5 Der Zuschuss von Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst orientiert
sich in der Regel an der Höhe der Flugkosten.
5.1.6 Die Kosten für die Vorbereitung und Auswertung im Herkunftsland sowie die
Kosten für persönliche Vorbereitung und Transportkosten hin und zurück zum
Flughafen müssen von der Trägerorganisation im Land des Südens bzw. den
Teilnehmenden selbst aufgebracht werden.
Eine darüber hinausgehende finanzielle Beteiligung der Partnergruppe sollte
angesprochen und möglichst auch angestrebt werden.
5.1.7 Ein Taschengeld in einer angemessenen Höhe soll gewährt werden.
5.1.8 Der Kosten- und Finanzierungsplan soll allen Beteiligten (auch den Gästen) bekannt
und verständlich gemacht werden.

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5.2 Reisen Nord-Süd
5.2.1 Die Teilnehmenden sollen die Mittel für die ökumenische Lernreise möglichst selbst
aufbringen.
5.2.2 Ist eine volle Finanzierung durch Eigenbeiträge der Teilnehmenden bzw. der
antragstellenden Gruppe nicht möglich, wird vorausgesetzt, dass wenigstens 50%
der Gesamtkosten erbracht werden. Bei Jugendbegegnungen kann die
Eigenbeteiligung bei einem Drittel liegen.
5.2.3 Es wird empfohlen, vor der Reise jede/n Teilnehmende/n selbst einschätzen zu
lassen, welche Eigenleistung im Blick auf die eigenen finanziellen Möglichkeiten
angemessen ist. Dabei soll darauf geachtet werden, dass Einkommensunterschiede
innerhalb einer Reisegruppe ausgeglichen werden.
5.2.4 Andere Zuschüsse, z.B. staatliche (Mittel aus dem Kinder- und Jugendplan des
Bundes - KJP), kommunale, kirchliche Mittel, Spenden etc. müssen ausgeschöpft
und im Antrag an Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst angegeben
werden.
5.2.6 Im Kostenplan werden die gesamten Kosten des Bildungsvorhabens aufgelistet
(nicht nur die Reisekosten, sondern auch die Kosten für vorbereitende Seminare
etc.).
5.2.7 Der Kosten- und Finanzierungsplan soll der überseeischen Partnergruppe bekannt
gemacht werden.
5.2.8 Grundsätzlich werden Reisen nach Übersee bei Gruppen von vier bis acht
Teilnehmenden mit bis zu € 300,- pro Person bezuschusst.
5.2.9 Mehrtägige Vor- und Nachbereitungsseminare können mit bis zu € 20,- pro
teilnehmende Person und Tag (ein TN-Tag umfasst drei Mahlzeiten und eine
Übernachtung) bezuschusst werden. Anträge auf Seminarförderung können sich auf
mehr als acht Teilnehmende beziehen.
5.2.10 Für kostenintensive Maßnahmen im Rahmen des Bildungsprojekts sind zusätzliche
Anträge bei Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst möglich.
Ein erhöhter Fördersatz für die neuen Bundesländer (Flugkostenzuschuss bei Reisen
in den Süden von bis zu € 400,-) soll solange bestehen bleiben, bis das Lohnniveau
der neuen und alten Bundesländer angeglichen ist.
D. Antragstellung
1. . Der Antrag muss spätestens ein halbes Jahr vor der geplanten Begegnung gestellt
werden, damit genügend Zeit zur Bearbeitung des Antrags sowie zur Beratung durch
das Referat ‚Inalndsförderung’ und die Landeskirchen zur Verfügung steht. Das gilt
auch für die Anträge, die im Kleinantragsverfahren bearbeitet werden.
2. Anträge auf Bezuschussung an Brot für die Welt – Evangelischer
Entwicklungsdienst sind gleichzeitig auch dem/der jeweiligen landeskirchlichen
Beauftragten für den kirchlichen Entwicklungsdienst vorzulegen.

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3. Reiseanträge von freikirchlichen Gruppen können freikirchlichen
Ansprechpartner/innen zur Begutachtung vorgelegt werden.
4. Bei überregionaler Trägerorganisation sind die Anträge lediglich an Brot für die
Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst, Referat Inlandsförderung.
5. Zwischen zwei (geförderten) Reisevorhaben (Nord-Süd oder Süd-Nord) muss
mindestens ein Jahr liegen.
Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst empfiehlt einen CO2
Emissionsausgleich für die Flüge zu entrichten. Dafür eignet sich z.B. die
Klimakollekte. Der Emissionsausgleich muss von den Antragstellern selbst getragen
werden.
E. Ausnahmen
092012
Abweichungen von den hier angegebenen Kriterien müssen ausführlich begründet
und vom Bewilligungsgremium genehmigt werden.