de oneindigheid van recycling

de oneindigheid van recycling
NVMP Jaarverslag 200∞

Inhoud
4
Voorwoord
Een nieuwe rationaliteit
6
Hoofdstuk 1
De NVMP compact
200∞
14
20
Hoofdstuk 2
De praktijk
Hoofdstuk 3
Financiën
22
medewerkers
23
PERSONALIA
24
Summary
2008 – Recycling:
where the end is just the beginning
27
COLOFON
2
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

3

Voorwoord
Een nieuwe
rationaliteit
Het jaar 2008 waarop dit verslag betrekking heeft,
was voor de NVMP een turbulent jaar. Meer dan
ooit is duidelijk geworden dat het creëren van een
duurzame samenwerking tussen alle bij inzameling
en recycling betrokken stakeholders, de hoogste
prioriteit dient te krijgen.
De uitdagingen liggen er – voortvloeiend uit de huidige en
komende Europese regelgeving, maar voor een steeds
belangrijker deel ook uit een uitgesproken maatschappelijke
verantwoordelijkheid bij de betrokken producenten. Noem
het de wil om het beter te doen dan de wet voorschrijft. Willen
we dat bereiken, dan kan dat alleen door samen de schouders
te zetten onder een waterdicht, hoogwaardig en consumentenvriendelijk
inzamelsysteem en door de verwerkers blijvend uit
te dagen tot efficiëntere recyclingtechnieken.
Als betrokken uitvoeringsorganisatie pleit de NVMP daarom
voor een ‘nieuwe rationaliteit’ – niet gebaseerd op (financiële)
kortetermijnbelangen, maar op het grotere belang van het milieu
en het steeds noodzakelijker wordend hergebruik van gronden
brandstoffen. De fundamenten van ons collectief inzamelsysteem
zijn inmiddels solide gebleken: de komende jaren is
het zaak de inzameling en recycling van afgedankte apparatuur
met alle betrokken stakeholders zowel kwantitatief als kwalitatief
naar een hoger plan te tillen met als doel de oneindigheid van
recycling.
Jan Vlak
Directeur NVMP
4
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

5

Hoofdstuk 1
De NVMP
compact
Dit jaar bestaat de Stichting Nederlandse Verwijdering
Metalektro Producten (NVMP) tien jaar. We kunnen
constateren dat het steeds minder noodzakelijk is uit
te leggen wat we doen, en waarom we dat doen.
Consumenten zijn breed bekend met het fenomeen
verwijderingsbijdrage en bezoeken meerdere malen
per jaar de gemeentelijke milieustraat. Grote aantallen
afgedankte elektrische en elektronische apparaten
worden zodoende op een milieuhygiënisch verantwoorde
manier verwerkt. Tien jaar inspanning tezamen met
onze stakeholders – producenten en importeurs,
verwerkers, vervoerders, detaillisten, gemeenten en
VROM – heeft geleid tot een van de meest stabiele en
(kosten)efficiënte inzamelsystemen voor e-waste in
Europa.
6
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

Maar er is weinig reden om gas terug te nemen. Ook al ontwikkelt
de NVMP zich als uitvoeringsorganisatie, de wereld om haar
heen verandert minstens zo snel.
De sterk gestegen grondstofprijzen hebben in de afgelopen
jaren geleid tot een omvangrijk alternatief handelscircuit, dat
deels grensoverschrijdend van aard is en de inzameldoelstellingen
onder druk zet. Hoewel deze grondstofprijzen door de
kredietcrisis recentelijk weer zijn gedaald, gold voor het
afgelopen jaar een andere realiteit.
Ook is duidelijk geworden dat onder invloed van de MVOfilosofie
deelnemers steeds meer en kwalitatief betere informatie
wensen over wat er met afgedankte apparatuur gebeurt. Dat
betekent dat we onze systemen en processen verder moeten
aanpassen. Daarnaast leidden media-acties door NGO’s als
Greenpeace tot een toenemende maatschappelijke betrokkenheid,
maar ook tot een meer kritische houding ten opzichte van
de Nederlandse inzamelsystematiek. Nog beter communiceren
wat er speelt en door onderzoek feitelijk inzicht geven in wat er
gebeurt, is daarmee hoog op de agenda gekomen.
Tot slot mag niet onvermeld blijven dat de voorstellen van de
Europse Commissie in het kader van de recast van de WEEE
Directive laten zien dat er een flinke inspanning van producenten
en inzamelsystemen wordt verwacht.
Deze ontwikkelingen maken duidelijk dat de NVMP haar
ambitieniveau afgelopen jaar opnieuw heeft opgeschroefd – en
komend jaar verder zal opschroeven. Daarbij gaat het concreet
om drie hoofddoelstellingen:
I het verhogen van de inzamelhoeveelheden;
II het verbeteren van de systeemefficiency; en
III het verhogen van de transparantie, door het verschaffen
van kwalitatief betere en meer actuele informatie aan de
stakeholders.
De opdracht van de Stichting NVMP is het leveren van een
uitvoeringsorganisatie die op alle operationele terreinen
werkzaamheden en diensten verricht voor het invullen van
de producentenverantwoordelijkheid voor de deelnemers
7

(producenten en importeurs van elektrische en elektronische
apparaten) van de 6 productstichtingen. Deze opdracht blijft
onverminderd staan de komende jaren.
Meer inzamelen
De NVMP streeft naar het behalen van maximale inzameling,
waarbij we de doelstellingen die voortvloeien uit het milieubeleid
en de regelgeving willen overtreffen. Dat laat overigens onverlet
dat de inzameldoelstellingen per productstichting kunnen
verschillen. Ook spelen bij het bepalen van die doelstellingen
uiteraard bedrijfseconomische overwegingen een belangrijke rol:
kosten en baten dienen steeds in balans te zijn.
Afgelopen jaar is uit onderzoek van de NVMP duidelijk geworden
dat een succesvolle inzameling van afgedankte apparatuur door
een aantal gegevenheden wordt geremd.
Op de eerste plaats is daar het feit dat de consument – de
primaire ‘ontdoener’ – kleine apparaten veelal niet gescheiden
aanbiedt voor recycling, maar kiest voor de afvalbak.
Ook is er een groeiend circuit van informele inzameling (tegen
zekere vergoeding) door schroothandelaren, die de apparatuur
soms deels verwerken (‘cherry picking’), deels echter onder
de vlag van ‘hergebruik’ ongeoorloofd exporteren. Deze
complementaire stromen blijken zowel te worden gevoed door
winkeliers als door gemeenten.
Duidelijk is dat dit alles invloed heeft op effectieve en verantwoorde
verwijdering door de NVMP. Eveneens duidelijk is
dat succesvolle inzameling dus voor een zeer belangrijk deel
afhangt van de andere actoren: het is essentieel dat de eerste
ontdoeners en innamepunten hun verantwoordelijkheid nemen.
De NVMP wil het komend jaar met gerichte acties stappen
zetten om de hierboven geschetste problemen aan te pakken.
Dit zal naar verwachting tot een direct meetbare verhoging van
de inzamelhoeveelheden leiden.
Voor wat de bewustwording van consumenten betreft zal dit
vooral moeten gebeuren door effectieve campagnes, zoals
Wecycle. Meer daarover is verderop te lezen in dit jaarverslag.
8
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

Voor wat betreft het reduceren van de complementaire stromen
dienen afspraken te worden gemaakt met gemeenten en met
brancheorganisaties in de detailhandel. In 2008 zijn daartoe
de eerste stappen gezet. Hoewel dit nog niet is afgerond, is
duidelijk geworden dat ook bij de betrokken partijen het inzicht
is gegroeid om deze complexe problematiek op een constructieve
wijze op te lossen.
In overleg met VROM zal worden gesproken over hoe de
juridische kaders en de handhaving bijgesteld kan worden
om de inzamelvolumes te verhogen.
Een hoogwaardiger proces
Afgelopen jaren is veel tijd en energie geïnvesteerd in het
maken van goede contractuele afspraken met transporteurs en
recyclers. Vrijwel al deze prestatiecontracten worden eind 2009
hernieuwd, waarbij de insteek opnieuw zal zijn dat de NVMP
van haar contractpartners verwacht dat ze hun taak optimaal
en binnen de geldende regelgeving uitvoeren.
In aanloop naar deze nieuwe onderhandelingsronden is
afgelopen jaar een strategisch inkoopdocument opgesteld
dat meer grip geeft op de komende tenderprocedures.
Inmiddels is duidelijk geworden dat de internationale kredietcrisis
ook hier sterk doorwerkt. Nu de vraag naar gerecyclede
grondstoffen zoals kunststof en aluminium sterk is gedaald,
past de verwerkende industrie haar bedrijfsprocessen aan
aan de nieuwe economische realiteit. Desondanks zullen
de onderhandelingen worden gevoerd op basis van een op
gestructureerde wijze gemeten performance over de laatste
jaren. NVMP beschikt inmiddels over een in eigen huis ontwikkelde
‘tool’ om deze evaluatie goed te kunnen uitvoeren. Door
meerdere aanbieders met elkaar te vergelijken en deze te volgen
in hun prestaties kan zowel de efficiency als de kwaliteit van het
systeem maximaal gewaarborgd worden.
KPMG voert jaarlijks een verificatieonderzoek uit naar de door
de NVMP opgegeven recyclingresultaten die aan VROM worden
gerapporteerd. De rapportage van dit verificatieonderzoek wordt
eveneens aan VROM verstrekt. Afgelopen jaar is hierin een
nieuwe stap gezet, en zijn voor het eerst niet alleen de ‘eigen’
9

verwerkers in de audit meegenomen, maar ook de ‘second tier’
ofwel de afnemers van onze verwerkers. NVMP duikt daarmee
aanzienlijk dieper de verwerkingsketen in dan de overheid
vraagt. Veel van de bedoelde afnemers zijn gevestigd in
Aziatische landen. Deze verificatie ziet de NVMP als invulling
van haar maatschappelijke verantwoordelijkheid en congruent
met haar kwaliteitsfilosofie.
Het afgelopen jaar heeft ook nieuwe inzichten opgeleverd op het
terrein van de NVMP recycling optimalisatiemodellen (MARAS
– Material Recycling and Sustainability). Er zijn inmiddels voor
de verwerking van Koel- vriesapparatuur en televisies modellen
ontwikkeld die een praktisch toepasbare ‘tool’ opleveren voor
de validatie van de rapportages van verwerkers (signaleringsfunctie)
en het aanleveren van de samenstellingsdata van de
recyclaten en eindproducten, met name ter ondersteuning van
de identificatie van/controle op kritische stromen. Daarnaast
maken deze modellen een meer nauwkeurige voorspelling
van de opbrengsten van recycling mogelijk in het kader van
tenderprocedures, alsmede een dynamisch (tijdsafhankelijke)
voorspelling en verantwoording van de verwerkingsresultaten.
Het komend jaar zal een vergelijkbaar model worden ontwikkeld
voor OWEB, groot witgoed en spaarlampen.
De resultaten van MARAS zijn niet alleen voor NVMP van grote
waarde, maar ook voor andere inzamelsystemen. Intensievere
samenwerking met Stibat, ICT-Milieu en Nedvang, bijvoorbeeld
op het gebied van onderzoek, deelnemersregistratie en financiële
huishouding blijft dan ook een belangrijk aandachtspunt,
aangezien dit duidelijk bijdraagt aan de efficiency en effectiviteit
van ons inzamel- en verwerkingsysteem.
Actuele en betrouwbare gegevens
Als dienstverlenende organisatie dient de NVMP zich optimaal
te verantwoorden. De afgelopen jaren is veel energie gestoken in
het verbeteren van de ICT-infrastructuur. Inmiddels is besloten
tot een substantiële investering in de ontwikkelomgeving van een
nieuw IT-systeem. Inrichting van een eigen data warehouse zal
op termijn niet alleen tot meer betrouwbare data leiden, maar de
data zal ook aanzienlijk sneller beschikbaar zijn.
10
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

Inzet bij de automatiseringsslag die NVMP wil doorvoeren is
niet alleen het kunnen aanleveren van transparante gegevens.
Er is ook aandacht voor het service-aspect met het oog op
de 1.500 deelnemende bedrijven, zoals het verlagen van de
administratieve lasten, het online kunnen doen van opgaven en
het stroomlijnen van de processen, zoals het kunnen doen van
gecombineerde aangiften.
Communicatie: Wecycle en meer
Communiceren met stakeholders is belangrijk voor de NMVP.
De NVMP speelt een belangrijke ondersteunende rol
bij het verwezenlijken van de – groeiende – communicatiebehoefte
van haar opdrachtgevers. Naast het verzorgen van de
kwartaaluitgave van Retour kreeg deze ondersteuning vooral
vorm in uitingen in het kader van het Wecycle communicatieconcept,
dat ook in 2008 door de diverse productstichtingen
gezamenlijk werd gedragen.
Wecycle heeft zich na de lancering in 2007 snel bewezen als
een krachtig communicatieplatform. Een tweetal succesvolle
televisiecommercials en een landelijke printcampagne hebben
Wecycle als fenomeen bij het grote publiek gelanceerd. Maar
zeker zo krachtig zijn de lokale initiatieven in Nederlandse
gemeenten, zoals het Limburgse Bergen en een samenwerkingsverband
van acht Friese gemeenten.
Scholen en verenigingen worden steeds meer gezien als
‘natuurlijke’ partner om het bewustzijn bij de jongere generatie
te vergroten en daadwerkelijke inzameling, bijvoorbeeld van
kleine apparatuur, te vergemakkelijken. Daar zal de komende
jaren de focus op liggen.
Uit onderzoek blijkt dat de gemiddelde Nederlander maar liefst
vijf keer per jaar de milieustraat bezoekt, maar daar niet of
nauwelijks kleine apparatuur inlevert. Voor de verantwoordelijke
producenten zijn deze onderzoeksuitkomsten in de eerste
plaats een stimulans om opnieuw na te denken over alternatieve
inzamelvormen.
11

WEEE Forum en harmonisatie
De NVMP leverde in 2008 opnieuw een actieve bijdrage aan het
WEEE Forum, de Europese koepelorganisatie van ruim 40
collectieve non-profit inzamelsystemen. Het WEEE Forum krijgt
als ‘kennisorganisatie’ groeiende erkenning in het Brusselse
circuit. Betrouwbare data vormen de basis voor deze rolinvulling,
waarbij geregeld een beroep wordt gedaan op de NVMP.
Ook in het WEEELABEX-project (WEEE Label of Excellence)
dat gaat voorzien in een serie geharmoniseerde verwerkingsstandaarden
en -richtlijnen voor het managen, rapporteren en
monitoren van de verschillende afvalstromen, vervult de NVMP
een actieve rol.
Wetgeving: herziening WEEE Directive
Begin december 2008 is de blauwdruk van de omgewerkte
WEEE Directive ingediend bij het Europees Parlement. De
langverwachte voorstellen bevatten nogal wat elementen waar
zowel NVMP als productstichtingen ernstige kanttekeningen bij
plaatsen. Grootste bezwaar is het voornemen van de Europese
Commissie om de producenten verantwoordelijk te maken voor
de volledige financiering van de inzameling van apparatuur
vanaf het individuele huishouden. Daarmee wordt de producentenverantwoordelijkheid
in feite opgerekt tot aan de voordeur,
wat zowel financieel als logistiek grote implicaties heeft. Ook het
ontbreken van concrete maatregelen om lekstromen tegen te
gaan en de weinig realistische inzameldoelstellingen is reden
tot zorg.
Of de voorstellen van de Commissie in deze vorm de eindstreep
zullen halen is niet te voorspellen. Ook niet wanneer er een
nieuwe definitieve WEEE Directive zal liggen: de verkiezingen
van het nieuwe Europese Parlement zullen zeker tot vertraging
leiden, waardoor er inhoudelijk pas weer in het najaar van 2009
over de voorstellen gediscussieerd zal worden. Ook als er dan
snel tot overeenstemming kan worden gekomen zal publicatie
voor 2010 vrijwel uitgesloten zijn. Daarna dienen alle 27 lidstaten
hun eigen wetgeving te herzien, zodat naar verwachting
voor 2011 nog weinig geëffectueerd zal zijn.
12
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

13

Hoofdstuk 2
De praktijk
800
Aantal deelnemers per
productstichting
700
600
500
400
300
200
100
0
461
284
333
69
162
779
SWG SBG SLR SVCV SVEG SMR
SWG = Stichting Witgoed
SBG = Stichting Bruingoed
SLR = Stichting LightRec Nederland
SVCV = Stichting Verwerking Centrale Ventilatoren
SVEG = Stichting Verwijdering Elektrische Gereedschappen
SMR = Stichting Metalektro Recycling
Ingezamelde consumentenapparatuur per
productcategorie per inwoner
Het aantal kilo dat per inwoner in 2008 werd ingenomen en verwerkt
is in 2008 gestegen tot 4.67 kg per inwoner, het hoogste
aantal kg van de afgelopen jaren. Na een lichte daling in 2007
voor Grootwitgoed is er in 2008 weer een lichte stijging waar
te nemen. Grootste stijging komt nog steeds voor rekening van
TV’s en overig wit- en bruingoedapparaten. Voor verlichtingsapparatuur
(lampen en armaturen) is het ingezameld volume
per inwoner gestegen van 0.11 kg (2007) naar 0.14 kg in 2008.
14 Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

5
5
4
4
3
3
ngoed
in kg
25
14
03
2
0,11 0,11
0,14
1,09
1,16
1,23
0,82
0,87
0,96
2005 2006 2007
0,88
0,81
0,83
Overig wit en bruingoed
TV’s
Grootwitgoed
1
Ingezamelde
Koelvries
consumentenapparatuur
per productcategorie 0
per inwoner 2006 - 2008
Overig wit- en bruingoed
2
2005
TV’s
1
1,54
1,50
1,51
Grootwitgoed
Koelvries
Verlichtingsapparatuur
0
2006 2007 2008
150
150
120
90
Ingezamelde
professionele
apparaten
(per maand)
120
90
60
30
Tonnage
2008
2007
2006
60
30
0
0
jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec
jan
feb
Professionele apparaten
Het totaal ingezameld volume professionele apparaten is in
2008 t.o.v. 2007 met 205 ton afgenomen.
Over 2008 werd in totaal 1.084 ton apparaten ingezameld waarmee
het resultaat nagenoeg gelijk is aan de het volume over 2006.
Het aandeel van verkoopautomaten blijft binnen de groep van
professionele apparaten, voor het derde jaar achtereen met een
aandeel van 95% van het totaal volume (2007 93%), de grootste
groep.
De procentuele grootste daling deed zich voor binnen de groep
Meet- en Controle-instrumenten (74% t.o.v. 2007).
15

Samenwerking met Stichting ICT Milieu
Sinds 2006 werken Stichting ICT Milieu en NVMP samen bij
de inzameling en sortering van ICT-apparatuur. ICT Milieu blijft
daarbij de regie houden over het vervoer vanaf de regionale
sorteercentra.
30
Totaal ingezameld
ICT materiaal
20
Aantal x 1000
10
18.060
20.696
22.726
Bron: ICT Milieumonitor
2008.
0
2006 2007 2008
NVMP inzamelstromen per NVMP productcategorie (in 1.000 kg)
2006 2007 2008
Consumentenapparatuur
1 Koel- en vriesapparatuur 25.175 24.664 24.843
2 Grootwitgoed 14.394 13.292 13.601
3 TV´s 13.410 14.349 15.787
4 Overig wit- en bruingoed 17.876 19.085 20.143
5 Asbest-CV 25 19 10
subtotaal 70.880 71.409 74.384
Professionele apparatuur
6 Medische- en Gezondheidsapparatuur 12 47 43
7 Verkoopautomaten, Koeling en Voedselverwerkende apparatuur 983 1.203 1.029
8 Meet- en Controle-instrumenten en andere professionele apparatuur 24 35 9
9 Professionele Ventilatoren 4 3 3
subtotaal 1.023 1.288 1.084
Verlichtingsapparatuur
10 Gasontladingslampen TL-buizen 1.269 1.288 1.283
11 Gasontladingslampen, Overige lampen 455 471 509
12 Professionele armaturen 293 365 453
subtotaal 2.017 2.124 2.245
Totaal 73.920 74.821 77.713
16
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

Verwerkingsresultaten 2008
NVMP: leverancier van grondstoffen
De door NVMP gecontracteerde verwerkers maken sinds enige
tijd gebruik van het zogeheten RepTool bij de rapportage van
hun kwartaalresultaten. Dat geeft de mogelijkheid om het verwerkingsproces
meer in detail te volgen. De RepTool software – ontwikkeld
binnen het WEEE Forum – levert niet alleen meer betrouwbare
informatie op, zij maakt het ook mogelijk om de
prestaties internationaal te benchmarken. Dit kan onder meer
omdat gebruik gemaakt wordt van eenduidige gedefinieerde
stromen volgens de ‘European Waste Catalogue’, de EWC. Een ander
niet belangrijk voordeel is dat inzichtelijk gemaakt kan worden
welke secundaire grondstoffen gegenereerd worden – één van de
belangrijkste doelstellingen van de recyclinggedachte.
Van de ruim 77.000 ton aangeboden, niet meer bruikbare
apparaten wordt maar liefst 62.000 ton (80,5%) aan secundaire
grondstoffen gegenereerd. De belangrijkste hier van zijn:
• Aluminium 1.800 ton
• Koper 2.100 ton
• IJzer 35.400 ton
• Glas 8.700 ton
• Andere metalen 1.100 ton
• Plastics 10.000 ton
Daarnaast wordt er door de NVMP 6.500 ton ingezet als vervangende
brandstof, wat eveneens als nuttige toepassing wordt
beschouwd. Daaruit kan worden geconcludeerd dat van de
bovengenoemde 77.000 ton slechts 8.600 ton als afval moet
worden beschouwd, hetgeen neerkomt op een score van 11%.
Van deze hoeveelheid wordt bovendien 1.700 ton op zodanige
wijze verbrand dat deze strikt wettelijk niet kan worden
beschouwd als vervangende brandstof, maar de facto wel
degelijk als nuttige toepassing mag gelden.
Hoewel dit in zijn totaliteit als een goed resultaat mag gelden,
blijft de NVMP ernaar streven om dit verder te verbeteren.
Daarvoor blijven we voortdurend in overleg met de door ons
gecontracteerde verwerkers, maar zullen we ook verdere
onderzoeksprojecten initiëren.
17

Verwerking Grootwitgoed blijft complex…
Verwerking van Grootwitgoed wordt steeds complexer. Door
de grote wisselingen in de hoogte van de marktprijzen van de
grondstoffen laat ook dit boekjaar geen ander beeld zien.
Met name in het tweede deel van het jaar daalden de grondstofprijzen
aanzienlijk, waardoor het opwerken van het ‘post
shredder residu’ veel moeilijker werd. Het resultaat is dan ook
dat het Hergebruikpercentage van Grootwitgoed met 4% daalde
naar 74%. Ook de nuttige toepassing daalde van 80 naar 78%.
Europese benchmarking van de verwerkingsresultaten laat zien
dat deze problematiek zich ook in Europees perspectief voordoet
en dat ook in onze buurlanden de targets onder druk staan.
Uiteraard vindt veelvuldig overleg met de GWG-verwerkers plaats
om te zoeken naar nieuwe oplossingen. Investeringen in nieuwe
opwerkinstallaties worden in gang gezet en zullen vermoedelijk
in de loop van 2009 al hun vruchten gaan afwerpen. Ook de
verfijnde steekproeven die periodiek genomen worden en
die een beter inzicht geven in de samenstelling van het aangeboden
materiaal, zullen bijdragen aan een betere resultaten in
de toekomst.
Verbeterd resultaat Koel- en vriesapparatuur
Het verwerkingsresultaat van Koel- en vriesapparatuur is in 2008
aanmerkelijk verbeterd. Het percentage hergebruik steeg met
5% naar 83% en dat van de nuttige toepassing met 2% naar
95%. Dit is zonder meer een goed resultaat dat net als de
voorgaande jaren ruim boven de wettelijk eisen uitkomt.
Met ingang van het tweede kwartaal van het boekjaar is een deel
van de verwerking uitbesteed aan Alba-Entsorgung. Daardoor
wordt inmiddels op drie locaties Koel- en vriesapparatuur
verwerkt volgens de in 2006 vastgestelde ‘Treatment Standards’
van Koel- en vriesapparatuur. Met name het verwijderen van
het CFK, een uiterst belangrijk milieu aspect, wordt daarin strikt
geregeld.
Verwerking TV’s stabiel, maar onder druk
Dankzij een voordurende inspanning van de NVMP en haar
verwerkers om het verwerkingsproces verder te verbeteren is het
percentage hergebruik in 2008 met 4% toegenomen tot 89%.
Het aanvankelijke pessimisme over de snelle afname van de
18
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

afzetmogelijkheden van beeldbuisglas bleek niet helemaal
gegrond te zijn. Hoewel het probleem zich zeker voordoet,
blijkt het moment waarop dit tot grote aanpassingen in de verwerking
zal leiden verder weg te liggen dan werd aangenomen.
Bovendien wordt onderzocht in hoeverre dit glas met nieuwe
verwerkingstechnologieën ingezet kan worden ten behoeve van
de fabricage van glas voor huishoudelijk gebruik. Verder wordt
beeldbuisglas steeds frequenter ingezet als bouwmateriaal.
Overig wit- en bruingoed: grote vorderingen
Omdat het zogeheten OWEB (Overig wit- en bruingoed) een
restgroep is van verschillende producten en de samenstelling
daardoor heterogeen is, kunnen de resultaten van jaar tot jaar
wat verschillen. In 2008 wisten de verwerkers van deze stroom
apparatuur een iets lager percentage hergebruik en nuttig
toepassing te realiseren van 72% resp. 84%. Niettemin zijn
dit resultaten die ruim boven de gestelde targets liggen.
De afzetmogelijkheden van het groeiend aanbod van de
verschillende soorten kunststof bleken beperkt te zijn.
Alhoewel grote vorderingen zijn gemaakt, blijft vooral de grote
verscheidenheid aan verschillende soorten kunststoffen een
punt van permanente aandacht, waarvoor goede oplossingen
gezocht moeten worden. Ook in het eerder genoemde WEEE
Forum wordt hieraan aandacht besteed.
Gasontladingslampen: stabiel beeld
De verwerking van Gasontladingslampen laat een stabiel
beeld zien. Het in 2007 ingezette verbeterde resultaat kon
vastgehouden worden. Er werd een resultaat van 94%
hergebruik gerealiseerd, maar liefst 14% boven de minimum
eis van 80%. Er geldt geen wettelijke eis voor het percentage
nuttige toepassing.
19

Hoofdstuk 3
Financiën
De NVMP verzorgt de financiering, fiscaliteit, het debiteurenbeheer
en de incasso voor het systeem en de aangesloten
productstichtingen. De NVMP wil zich verder professionaliseren
door deze taken voor een groot deel geautomatiseerd uit te voeren
en de handmatige handelingen zoveel mogelijk te beperken.
Daarom is in 2008 gestart met een nieuw IT-project waarbij de
afdeling Financiën een centrale positie inneemt. Hiermee wordt
er meer efficiëntie bereikt waardoor, naast een flinke kostenbesparing,
sneller en accurater naar onze opdrachtgevers kan
worden gerapporteerd.
Deel van deze resultaten komen terug in de kengetallen van de
NVMP, waarbij zowel de kosten per ton voor inname en verwerking
alsmede de kosten per fte van de uitvoeringsorganisatie
zijn gedaald. Dit zal ook de opgave zijn voor de komende jaren
om in een wisselende markt een stabiele financiële organisatie
neer te zetten.
20 Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

Balans en staat van baten en lasten
Activa (in € 1.000)
2008 2007
Activa
Materiele vaste activa 11 8
Totaal vaste activa 11 8
Vlottende activa
Debiteuren 2.960 3.970
Overlopende activa 8.662 15.827
Liquide middelen 12.870 15.716
Totaal vlottende activa 24.492 35.513
Totaal activa 24.503 35.521
Passiva (in € 1.000)
2008 2007
Eigen vermogen
Reserve 1.307 485
Totaal reserves 1.307 485
Kortlopende schulden
Te verrekenen met opdrachtgevende
Stichtingen 17.165 18.821
Schuld aan opdrachtgevende Stichtingen 0 3.229
Saldo bestede vooruitbetalingen 1.372 5.141
Crediteuren 4.141 4.432
Te betalen belastingen 117 776
Overlopende passiva 401 2.637
Totaal kortlopende schulden 23.196 35.036
Totaal passiva 24.503 35.521
Staat van baten en lasten (in € 1.000)
2008 2007
Baten
Ontvangen management fee 3.719 3.526
3.719 3.526
Lasten
Personeelkosten 1.179 1.214
Bureau- en huisvestingskosten 363 437
Reis-, verblijf- en vergaderkosten 41 26
Diensten van derden 762 941
Kosten van projecten 221 116
Diverse kosten 92 692
2.658 3.426
Saldo baten en lasten 1.061 100
Rentebaten 22 548
Saldo baten en lasten 1.083 648
Vennootschapsbelasting -261 -163
Resultaat 822 485
Kengetallen
2008 2007
Productstromen
Aantal ton 77.714 74.846
Kosten voor inname en verwerking
(in € 1.000) 17.716 20.463
Uitvoeringsorganisatie
Aantal fte 13,0 14,9
Totaal kosten uitvoeringsorganisatie
(in € 1.000) 2.658 3.426
Verhoudingscijfers
Directe kosten voor inname en
verwerking per ton 228 273
Kosten uitvoeringsorganisatie per fte
(in € 1.000) 204 230
Kosten uitvoeringsorganisatie per ton 34 46
De in dit financieel overzicht opgenomen cijfers zijn nog niet definitief.
Op de gepresenteerde balans en staat van baten en lasten is nog geen
definitieve accountantscontrole toegepast.
21

medewerkers
1. Jacqueline Reinders, PR en Communicatie
2. Laurens van Amerongen, Financiën
3. Arjen van der Hauw, PR en Communicatie
4. Bart van Ogtrop, manager Monitoring
5. Bernice Los, secretaresse
6. Carla Bakker, manager PR en Communicatie
7. Frank van Oeveren, manager Financiën
17
1
2
3
8. Frits Verhulst, manager Operations
en Logistiek
9. Hendrik Bijker, Monitoring en Kwaliteit
16
4
5
9
8
7
6
10
11
14
15
10. Tatiana Veen, Operations en Logistiek
11. Jan Vlak, Directeur
12. Jos Ernst, Operations en Logistiek
13. Myléne Hendriks, Operations en Logistiek
14. Mark Bakker, Financiën
15. Tineke van der Goot, Deelnemerszaken
16. Dennis Schoenmakers, Financiën
17. Debby Spruitenburg, secretaresse
12
13
22
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling
22

Personalia
Bestuur Stichting NVMP
W.M.M. Schonk, SAO Interim Management & Consultancy
B.W. Soeteman, Lindor Products B.V.
P.H.G.M. Witte, Vereniging FME-CWM
Opdrachtgevende productstichtingen
Stichting Witgoed (SWG)
Stichting Bruingoed (SBG)
Stichting Verwijdering Elektrische Gereedschappen (SVEG)
Stichting Metalektro Recycling (SMR)
Stichting Verwerking Centrale Ventilatoren (SVCV)
Stichting LightRec Nederland (SLR)
Gecontracteerde Regionale Sorteer Centra
Afval Energie Bedrijf Amsterdam
Afvalsturing Friesland NV (Omrin) Noord
Midwaste NV en Afvalstoffendienst ’s-Hertogenbosch Zuid
Sita Recycling Services BV West
Van Gansewinkel Nederland BV Midden
Samenwerkingsverband met Stichting ICT Milieu
Gecontracteerde verwerkers
Alba-Baving Entsorgung Gasontladingslampen en
GmbH & Co.
Koel- en vriesapparatuur
Coolrec BV
TV’s en Koel- en vriesapparatuur
HKS Scrap Metals BV Grootwitgoed
Indaver Relight NV
Gasontladingslampen
Recydur BV
Overig wit- en bruingoed
De Ruiter Schroot BV Grootwitgoed
Sims Recycling Solutions TV’s en Overig wit- en bruingoed
Gecontracteerde vervoerders
Hoogers Transporten BV
Afvalsturing Friesland NV (Omrin)
Alba-Baving Entsorgung GmbH & Co.
De Rooy Distributie BV
Shanks Nederland BV
Sita Recycling Services BV
Vonk en Co. BV 23

Summary
2008 – Recycling:
where the end is
just the beginning
This year marks the tenth anniversary of the Dutch Foundation
for the Disposal of Metalelectro Products (NVMP). Thanks to
our efforts, consumers are now familiar with the disposal levy
and visit their municipal recycling centre several times per
year. Great numbers of discarded electrical and electronic
appliances are processed each year in an environmentally
friendly manner. In short, the Netherlands can be proud to
have one of the most stable, efficient and cost-efficient e-waste
collection systems in Europe.
Yet there is no reason to let up, because even as NVMP
develops as an implementation organisation, the world changes
faster around it. That means that we need to further adapt our
systems and processes.
NVMP strives to achieve maximum collections. In doing so, we
hope to exceed the goals arising from the environmental policy
and legislation. It became clear from research last year that
successful collection of discarded appliances is being inhibited
by a number of factors.
First, there is the fact that the consumer – the primary
‘disposer’ – often doesn’t separate small appliances for
recycling, but rather offers them as waste.
There is also a growing circuit of informal collection (against
a certain fee) by scrap dealers, who sometimes partly recycle
the appliances (‘cherry picking’), and partly export them,
illegally, under the flag of ‘reuse.’ These complementary flows
turn out to be fed both by retailers and municipalities, which
otherwise also do business with recognised recyclers that fall
outside NVMP registration.
It is clear that all of this has a strong negative influence on
effective and responsible disposal by NVMP.
24
Jaarverslag 200∞ • de oneindigheid van recycling

In the coming year, NVMP wants to take steps to reduce
the problems outlined above with targeted actions, as this
is expected to lead to a directly measurable increase in
the collection amounts. As far as consumer awareness is
concerned, this needs to be done with effective campaigns, in
connection with Wecycle or otherwise. Regarding the reduction
of the complementary flows, agreements need to be made with
municipalities and with industry organisations in retail trade.
A higher-quality process
In recent years, much time and energy has been invested in
making good contractual agreements with transporters and
recyclers. Virtually all of these performance contracts will be
renewed at the end of 2009. Last year, in preparation for these
new rounds of negotiation, a strategic document was drawn
up that gives us a better handle on new tendering procedures.
NVMP now has a ‘tool’ to perform this evaluation, which was
developed in house. By comparing several dealers with one
another, and then following their performances, both the
efficiency and the quality of the system can be guaranteed as
much as possible.
The last year has also provided new insights relating to the
NVMP recycling optimisation models (MARAS – Material
Recycling and Sustainability). The results of MARAS are
not only of great value to NVMP, but also to other collection
systems. More intensive collaboration with Stibat, ICT Milieu
and Nedvang, in the fields of research, participant registration
and financial management, for example, remain an important
attention point, considering that this clearly contributes to the
efficiency and effectiveness of our collection and recycling
system.
Current, reliable information
As a service-providing organisation, the NVMP should optimally
justify itself. In recent years, a lot of energy has been put into
improving the ICT infrastructure. Organising an in-house data
warehouse will eventually lead not only to more reliable data, but
to information also being available considerably more quickly.
25

In addition, there will certainly be attention for the service
aspect, in consideration of the participating organisations, such
as lowering the administrative costs, making it possible to give
statements online and streamlining the processes – enabling
combined declarations, for example.
Communication: Wecycle and beyond
Although communication with stakeholders isn’t one of NVMP’s
core activities, NVMP does play an important supporting role
in the implementation of the – growing – communications
needs of its clients. Besides taking care of the quarterly Retour
publications, this support also took shape with statements
relating to the Wecycle communication concept, which was
again collectively supported by the various product foundations
in 2008. Two high-profile television commercials and a national
print campaign have successfully publicised Wecycle to the
general public.
WEEE Forum and harmonisation
In 2008, NVMP again made an active contribution to the WEEE
Forum, the European association of collection systems. As a
‘knowledge organisation,’ the WEEE Forum is receiving growing
recognition in the Brussels circuit. Reliable data forms the
foundation for this role, which NVMP is regularly called on to fill.
The start of the WEEELABEX project (WEEE Label of Excellence)
also cannot go unmentioned. This project will provide a series
of harmonised recycling standards and directives for managing,
reporting and monitoring the different waste flows.
Legislation: WEEE Directive reviewed
At the beginning of December 2008, the blueprint for the
reviewed WEEE Directive was submitted to the European
Parliament. The long-awaited suggestions contain a few
elements, however, to which both NVMP and product
foundations have strong objections. The biggest objection is to
the European Commission’s suggestion to make manufacturers
responsible for fully financing the collection of appliances
from individual households. This would extend manufacturer
responsibility to the doorstep, which has huge financial and
logistical implications. The lack of concrete measures to combat
leakage flows and the few realistic collection goals are also
causes for concern. Clearly, the progress of this process will be
followed with the greatest possible attention.

COLOFON
Stichting NVMP
Postbus 190
2700 AD Zoetermeer
T (079) 353 11 92
T (079) 353 13 65
nvmp@fme.nl
NVMP op internet
www.nvmp.nl
www.scholenrecyclen.nl
www.indetas.nl
www.wecycle.nl
Gratis informatienummer
0800 024 20 02
Tekst
Creative Venue, Amsterdam
Vormgeving
Hansnel Groep, Utrecht
Dit jaarverslag is gedrukt op milieuvriendelijk papier.
27