13_FN150928

d) Utreda möjligheten att avsätta andel av Förvaltning AB Framtidens
nybyggnation/befintliga bostadsbestånd till genomgångsbostäder.
3) Utse organisation för förmedling av genomgångsbostäder samt organisation för
stöd i bostaden.
4) Utse organisationer för förvaltning av genomgångsbostäder.
5) Fastställa hur genomgångsbostäder skall finansieras.
Fastighetskontoret föreslår att åtgärder enligt utredningen om genomgångsbostäder
genomförs, vilket bland annat kan innebära ombyggnation av lokaler och förvärv av
bostäder (exempelvis bostadsrätter, storhus och småhus) samt nybyggnation av
hyresrätter i form av modulhus.
Ekonomiska konsekvenser
Det är svårt att beräkna de ekonomiska konsekvenserna i detta skede, när inte objekt för
förvärv och ombyggnad är identifierade. Detsamma gäller för uppförande och drift av
modulhus. Erfarenheterna hittills i staden av byggnation av tillfälliga bostäder visar
dock på en hög produktionskostnad även för modullösningar. Kortare avskrivningstid
och eventuella ometableringskostnader ger ytterligare sämre ekonomiska förutsättningar
än byggnation av permanenta bostäder. Kostnaden för investering såväl som hyran
varierar bland annat med önskad kvalitet i de bostäder som byggs utifrån utformning,
förväntad livslängd mm samt med platsens förutsättningar för byggnation.
Kostnadsbilden får följas noga i samband med upphandling av modulbostäder och när
mark anvisas till extern part för byggnation av moduler med tillfälligt bygglov. Enligt
strategin för bostadsförsörjning för nyanlända flyktingar har lokalsekretariatet i uppdrag
att beskriva de följdinvesteringar i utbildningslokaler som krävs vid ett
iordningställande av tillfälliga modulbostäder.
Grundperspektivet är att hyresintäkterna skall motsvara kostnaderna för förvaltningen
av genomgångsbostäderna, precis som i den reguljära bostadsmarknaden. Dock kan det
inte bortses ifrån att genomgångsbostäderna i praktiken kan bli dyrare än hyresgästernas
betalningsförmåga. Därför finns det ett fortsatt behov att ta fram en modell för
finansiering och hyressättning. Även om det blir en mellanskillnad mellan hyresintäkter
och faktiska kostnader så ska dessa ställas mot alternativkostnaderna för boende på
jourbostad, hotell, vandrarhem etcetera och framtida sociala kostnader på grund av
begränsad etablering i samhället.
I Stockholm, Malmö och Mölndal täcker inte hyrorna kostnaderna för boendena. För
Stockholm består intäkterna i huvudsak av hyror (64 %), avgifter för utförda tjänster
(20 %) och anslag från staden (15 %). I Mölndal skall marknadshyror tas ut och de
kostnader som inte täcks belastas kontot för köpta boenden.
För att möjliggöra förvärv av cirka 50 bostäder på öppna marknaden begär
fastighetskontoret en utökad investeringsram om 100 Mkr. Dessa medel beräknas täcka
förvärv och eventuell erforderlig anpassning av bostäderna. Den dag då det inte längre
Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 4680/15 2 (5)