13_FN150928

Recommendations

Info

Ärendet Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2014 (KS Dnr 0788/14) om en strategi för bostadsförsörjning för nyanlända i syfte att förbättra bostadsförhållandena för utsatta hushåll. Ett uppdrag till fastighetsnämnden i strategin var att utreda konsekvenserna av införande av genomgångsbostäder. Bakgrund I Göteborg är bostadsläget för nyanlända flyktingar mycket ansträngt och det har uppmärksammats bland annat i riktlinjerna för bostadsförsörjning och i strategi och plan mot hemlöshet. Nyanlända flyktingar tvingas ofta ordna sin boendesituation med hjälp av kortsiktiga lösningar. Det vanligaste är att de flyktingar som tas emot blir inneboende hos närstående och bekanta och att svårigheten att få egen förstahandsbostad kvarstår under lång tid. Socialtjänsten nödgas ordna akut boende på jourboende, vandrarhem eller hotell i vissa fall och många bor med ogiltiga hyreskontrakt. Alla dessa förhållanden sammanfattas som osäkra boendeförhållanden. Det finns också familjer som redan har medborgarskap men som kan vara i samma situation och ha samma behov. För att inte skapa onödig konkurrens mellan olika behövande så utvidgas målgruppen till att även omfatta dessa. I april 2015 identifierades drygt 560 barnfamiljer som levde under osäkra boendeförhållanden i Göteborg. Utöver dessa finns det ett mörkertal. Prognosen för antalet ensamkommande barn som Migrationsverket beräknas anvisa till Göteborg under 2015 har höjts kraftigt, från 500 till 900. Även för 2016 bedöms antalet anvisade barn till Göteborg ligga på nivån 900. För 2017 har kommunen ännu inte gjort någon prognos. Den stora ökningen av ensamkommande barn innebär ett akut behov av att snabbt få fram boendeplatser. Bedömningen är att kommunen, utöver familjehemsplaceringar genom anknytning, behöver ordna med cirka 1 200-1 300 boendeplatser fram t.o.m. december 2016. För närvarande pågår därför ett intensivt arbete för att på olika sätt ordna fram fler anvisningsbara platser i Göteborg, såväl i egen regi som i extern regi. En av dellösningarna för att nå behovstäckning av platser är tillskapandet av modulbostäder. Framtagandet av modulbostäder för ensamkommande kan med fördel samplaneras med framtagandet av genomgångsbostäder för bostadslösa barnfamiljer. Andra möjliga lösningar är ombyggnad av befintliga lokaler samt förvärv av bostäder på öppna marknaden. Utifrån barnperspektivet kan vi urskilja tre grupper med synnerligt stort behov av tryggt boende, och som kan ha svårt att ordna boende på egen hand: 1) ensamkommande barn och ungdom 2) barnfamiljer 3) anhöriginvandring till ensamkommande barn Utredningen föreslår ett införande av genomgångsbostäder för att temporärt förstärka bostadsmarknaden i första hand för att, utifrån barnperspektivet, skapa möjlighet för barnfamiljer att etablera sig i samhället. Genomgångsbostäder föreslås i utredningen Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 4680/15 4 (5)
definieras som tillfälligt boende i andra hand i upp till fyra år. Under denna tid erhåller hushållet ett kontinuerligt stöd i att söka förstahandsbostad. Fastighetskontorets överväganden I Göteborg, som i alla storstadsregionerna, råder bostadsbrist. Bostadsbristen påverkar vissa grupper i samhället mer än andra. Särskilt barnfamiljer som bor under osäkra boendeförhållanden har det svårt. Att bo under osäkra beroendeförhållanden motverkar integrering och etablering i samhället och medför ökade kostnader för, framför allt, socialtjänsten. Troligen kommer denna grupp öka under överskådlig framtid. Fastighetskontoret bedömer att genomgångsbostäder kan vara en verkningsfull insats för att temporärt komplettera bostadsmarknaden med bostäder riktade mot en av de mest utsatta grupperna. För att täcka behoven av genomgångsbostäder föreslås ombyggnation av lokaler, inköp av bostäder på öppna marknaden samt byggnation av hyresrätter i form av modulhus. För att ge nytta är det avgörande att genomgångsbostäderna kan tillföras bostadsmarknaden snabbare än konventionell nybyggnation och om de bidrar till att öka antalet bostäder på marknaden. Inköp av bostäder på öppna marknaden föreslås ske under förutsättning av att prisnivån är rimlig. Bedömning av detta kommer att göras av fastighetskontoret i varje enskilt fall. Vidare bedömer fastighetskontoret att temporära bostäder blir kostsammare än vad befintliga eller nybyggda hyreslägenheter är på marknaden idag. Detta ska dock vägas mot de faktiska kostnader som socialtjänsten har för köpta boenden till barnfamiljer vars huvudsakliga problem är avsaknaden av en bostad. Genomgångsbostädernas finansiering bör därför utredas vidare. Det är svårt att uppskatta hur arbetet med genomgångsbostäderna kommer att påverka kontorets arbetsbelastning. Det kan inte uteslutas att ytterligare resurser kan behövas. Den målgrupp som prioriteras är barnen och deras möjlighet till stabila levnadsförhållanden. Tiden man bor i genomgångsbostaden är viktig. Den ska vara tillräckligt lång så att de boende uppfattar den som en trygg bostad och möjlig att planera sitt liv utifrån men inte så lång så att de boende riskerar att permanentas i den. Betydelsefullt är också närhet till skola, förskola, en god utemiljö och befintliga bostadsområden. I utredningen föreslås insatser från flera olika förvaltningar och bolag och därför lämnas den över till kommunstyrelsen för ställningstagande. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Christina Eide Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 4680/15 5 (5)
Page 1 and 2: Tjänsteutlåtande till fastighetsn
Page 3: finns något kommunalt behov av bos
Page 7 and 8: Utredning om genomgångsbostäder f
Page 9 and 10: Barnperspektiv ____________________
Page 11 and 12: ostadsbrist, främst brist på hyre
Page 13 and 14: idrar till att allt fler söker soc
Page 15 and 16: Göteborgsregionen I Göteborgsregi
Page 17 and 18: iskerar att permanentas i den. Äve
Page 19 and 20: Återgång till kö Registrering i
Page 21 and 22: Bostadsrätter En insprängd lägen
Page 23 and 24: förväntad livslängd mm samt med
Page 25 and 26: ehövliga. Om de är spridda över
Page 27 and 28: Prognosen för antalet ensamkommand
Page 29 and 30: BILAGA 1 - BESKRIVNING GENOMGÅNGSB
Page 31 and 32: BILAGA 2 - BOINVENT1 Målgrupper so
Page 33 and 34: BILAGA 3 - ÖVERGRIPANDE ANSVAR OCH
Page 35: med den sociala ekonomin och idébu

13_FN150928

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?