REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA Nacrt ...

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O SPRJEČAVANJU
PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA TERORIZMA, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM
ZAKONA
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma
sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske
(„Narodne novine“, broj 85/2010 – pročišćeni tekst).
II. OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI
ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 87/08)
propisano je da je Ured za sprječavanje pranja novca upravna organizacija u sastavu
Ministarstva financija koja obavlja zadaće u cilju sprječavanja pranja novca i financiranja
terorizma.
Izmjena i dopuna ovoga Zakona predlaže se radi usklađivanja odredbi Zakona o
sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma s odredbama Zakona o sustavu državne
uprave („Narodne novine“, broj 150/11) i promjene strukture i načina funkcioniranja sustava
državne uprave, a što je jedna od reformskih zadaća Vlade Republike Hrvatske. Naime,
obzirom da su vrste, nazivi i načini upravljanja unutarnjim ustrojstvenim jedinicama u sastavu
ministarstava propisane Zakonom o sustavu državne uprave i Uredbom o načelima za
unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave („Narodne novine“, broj 154/11), te da će se
planirane promjene ustrojstva i načina funkcioniranja Ministarstva financija urediti posebnom
uredbom, predlaže se izmjena odredbe iz članka 56. stavka 1. Zakona o sprječavanju pranja
novca i financiranja terorizma koja propisuje da je Ured za sprječavanje pranja novca
upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija.
Polazeći od navedenog predlaže se Ured za sprječavanje pranja novca u Zakonu odrediti
kao ustrojstvenu jedinicu u sastavu Ministarstva financija. Uzimajući u obzir i činjenicu da je
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“,
broj 150/2011) ukinuto radno mjesto „ravnatelja“, predlaže se ovim Zakonom propisati da
Uredom upravlja predstojnik Ureda.
III. OCJENA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Provedba ovoga Zakona neće iziskivati osiguranje posebnih financijskih sredstava u
Državnom proračunu Republike Hrvatske.
IV. OBRAZLOŽENJE RAZLOGA ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM
POSTUPKU
Poslovnik Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 71/00, 129/00, 117/01, 6/02 – proč.
tekst, 41/02, 91/03, 58/04, 39/08 i 86/08) odredbom članka 159. propisuje mogućnost da se
zakon iznimno može donijeti po hitnom postupku, kada to, između ostaloga, nalažu i osobito
opravdani državni razlozi.
Reforma sustava državne uprave predstavlja jednu od prioritetnih zadaća Vlade Republike
Hrvatske. Obzirom da se izmjene Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja
terorizma predlažu radi njegovog usklađivanja s novim Zakonom o sustavu državne uprave i
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, donesenim u svrhu
reorganizacije strukture državne uprave i učinkovitog rukovođenja, predlagatelj smatra