REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA Nacrt ...

REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO FINANCIJA
Nacrt
PRIJEDLOG
ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O SPRJEČAVANJU PRANJA NOVCA I
FINANCIRANJA TERORIZMA, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
Zagreb, veljača 2012.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O SPRJEČAVANJU
PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA TERORIZMA, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM
ZAKONA
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma
sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske
(„Narodne novine“, broj 85/2010 – pročišćeni tekst).
II. OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI
ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 87/08)
propisano je da je Ured za sprječavanje pranja novca upravna organizacija u sastavu
Ministarstva financija koja obavlja zadaće u cilju sprječavanja pranja novca i financiranja
terorizma.
Izmjena i dopuna ovoga Zakona predlaže se radi usklađivanja odredbi Zakona o
sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma s odredbama Zakona o sustavu državne
uprave („Narodne novine“, broj 150/11) i promjene strukture i načina funkcioniranja sustava
državne uprave, a što je jedna od reformskih zadaća Vlade Republike Hrvatske. Naime,
obzirom da su vrste, nazivi i načini upravljanja unutarnjim ustrojstvenim jedinicama u sastavu
ministarstava propisane Zakonom o sustavu državne uprave i Uredbom o načelima za
unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave („Narodne novine“, broj 154/11), te da će se
planirane promjene ustrojstva i načina funkcioniranja Ministarstva financija urediti posebnom
uredbom, predlaže se izmjena odredbe iz članka 56. stavka 1. Zakona o sprječavanju pranja
novca i financiranja terorizma koja propisuje da je Ured za sprječavanje pranja novca
upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija.
Polazeći od navedenog predlaže se Ured za sprječavanje pranja novca u Zakonu odrediti
kao ustrojstvenu jedinicu u sastavu Ministarstva financija. Uzimajući u obzir i činjenicu da je
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“,
broj 150/2011) ukinuto radno mjesto „ravnatelja“, predlaže se ovim Zakonom propisati da
Uredom upravlja predstojnik Ureda.
III. OCJENA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Provedba ovoga Zakona neće iziskivati osiguranje posebnih financijskih sredstava u
Državnom proračunu Republike Hrvatske.
IV. OBRAZLOŽENJE RAZLOGA ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM
POSTUPKU
Poslovnik Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 71/00, 129/00, 117/01, 6/02 – proč.
tekst, 41/02, 91/03, 58/04, 39/08 i 86/08) odredbom članka 159. propisuje mogućnost da se
zakon iznimno može donijeti po hitnom postupku, kada to, između ostaloga, nalažu i osobito
opravdani državni razlozi.
Reforma sustava državne uprave predstavlja jednu od prioritetnih zadaća Vlade Republike
Hrvatske. Obzirom da se izmjene Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja
terorizma predlažu radi njegovog usklađivanja s novim Zakonom o sustavu državne uprave i
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, donesenim u svrhu
reorganizacije strukture državne uprave i učinkovitog rukovođenja, predlagatelj smatra

opravdanim donošenje ovog Zakona po hitnom postupku. Ujedno, iz istih se razloga
predlaže stupanje na snagu ovog Zakona danom objave u „Narodnim novinama“.
V. TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA S OBRAZLOŽENJEM
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O
SPRJEČAVANJU PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA TERORIZMA
Članak 1.
U Zakonu o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“ broj
87/08), u članku 56. stavku 1. riječi „upravna organizacija“ zamjenjuju se riječima
„ustrojstvena jedinica“.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Uredom upravlja predstojnik Ureda.“
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Članak 2.
Ovaj Zakon stupa na snagu danom objave u „Narodnim novinama“.

OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
Ovim člankom predlaže se da se Ured za sprječavanje pranja novca umjesto upravne
organizacije u sastavu Ministarstva financija definira kao ustrojstvena jedinicu u sastavu
Ministarstva financija. Budući da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim
službenicima ukinuto radno mjesto ravnatelja, predlaže se ovim Zakonom propisati da
Uredom upravlja predstojnik Ureda.
Uz članak 2.
Ovim člankom propisuje se da ovaj Zakon stupa na snagu danom objave u „Narodnim
novinama“.

ODREDBE ZAKONA O SPRJEČAVANJU PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA
TERORIZMA («Narodne novine» broj 87/08) KOJE SE MIJENJAJU
Glava IV.
ZADAĆE I NADLEŽNOSTI UREDA ZA SPRJEČAVANJE PRANJA NOVCA
Opće odredbe
Članak 56.
(1) Ured je upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija koja obavlja zadaće u cilju
sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, te druge zadaće određene ovim
Zakonom.
(2) Ured kao financijsko-obavještajna jedinica i središnja nacionalna jedinica prikuplja,
pohranjuje, analizira i dostavlja podatke, informacije i dokumentaciju o sumnjivim
transakcijama nadležnim državnim tijelima na daljnje postupanje u cilju sprječavanja i
otkrivanja pranja novca i financiranja terorizma sukladno odredbama ovoga Zakona.
(3) Ministarstvo financija podnosi Vladi Republike Hrvatske izvješće o radu Ureda najmanje
jednom godišnje.