Polen in Bewegung

Multikulturalität neu entdeckt – Minderheiten und Migranten im
postkommunistischen Polen, Dr. Małgorzata Głowacka-Grajper
Multikulturalität
text, egal wie lange sie schon im jeweiligen Land leben, immer
als „Gäste“ betrachtet. In der Konsequenz können sie in Polen
keine territorialen Ansprüche stellen, wie es bei nationalen und
regionalen Minderheiten der Fall ist, bei denen gerade die Sesshaftigkeit
in einer bestimmten Region das Fundament der
Identitätsbildung ist und in deren Folge sie sich um die rechtliche
Anerkennung als Minderheit bemühen.
Demokratisierung und die Privilegien
der Minderheit
Die Demokratisierung brachte auch die Übernahme von
Ideen westlicher Gesellschaften mit sich – Pluralismus, Multikulturalität
oder den Schutz der Minderheiten, die allmählich ihre
rechtliche Existenzgrundlage wiedererlangten. Im Jahr 1989
wurde im Unterhaus des polnischen Parlaments (Sejm) die Kommission
für Nationale Minderheiten und Ethnien gegründet. Die
Verwaltung der Minderheiten (bspw. die Bereitstellung von Mitteln
für ihre Aktivitäten) wurde vom Innenministerium auf das
Kulturministerium übertragen, wo 1990 eine parlamentarische
Kommission für Nationale Minderheiten entstand (1992 wurde
das Statut der Kommission geändert und seitdem fungiert sie
als Geschäftsstelle für Minderheitenfragen).
sche Staat die Rahmenkonvention des Europarates zum Schutz
nationaler Minderheiten, welche fünf Jahre später ratifiziert
wurde. Zudem wurden mit allen Nachbarstaaten beidseitige
Abkommen geschlossen, in denen den jeweiligen Minderheiten
das Recht der Ausübung ihrer Muttersprache zugesprochen
wurde. Der Umfang der Zugeständnisse war von Land
zu Land verschieden, in den Abkommen mit Deutschland und
Litauen gingen sie am weitesten. Zudem wurde in Artikel 35
der 1997 verabschiedeten Verfassung der Republik Polen den Minderheiten
das Recht auf Ausübung und Pflege der Sprache,
Tradition und Kultur, aber auch die Unterstützung dafür durch
den Staat zugesichert. An dem Gesetzesentwurf über die nationalen
und ethnischen Minderheiten sowie regionale Sprachen wurde
seit Anfang der III. Republik gearbeitet und er wurde dann
am 6. Januar 2005 verabschiedet (Gesetzblatt vom 31.01.2005,
Nr.17, Pos.141).
In Polen leben Vertreter von neun nationalen und vier ethnischen
Minderheiten, die offiziell vom Staat als solche anerkannt
werden. Das bedeutet, dass diese Gruppen im Gesetz
vom 6. Januar 2005 über die nationalen und ethnischen Minderheiten
sowie regionalen Sprachen erwähnt werden und ihnen
verschiedene Rechte zustehen, die die Bewahrung der kulturellen
Identität fördern sollen.
Laut diesem Gesetz ist eine Minderheit eine Gruppe von
polnischen Staatsbürgern, die bestimmte Kriterien erfüllen,
u. a. haben sie eine eigene Sprache, Tradition oder
Kultur und wollen diese auch bewahren. Darüber hinaus
sollten ihre Vorfahren polnische Gebiete seit mindestens
100 Jahren bewohnen.
Nationale Minderheiten werden mit einem eigenen (Herkunfts-)
Nationalstaat assoziiert, ethnische hingegen nicht.
Probleme bei der statistischen Erfassung
von Minderheiten
Große Veränderungen wurden auch in der polnischen Gesetzgebung
verzeichnet, die sich dem europäischen Recht annäherte
und anpasste. Im Jahr 1995 unterschrieb der polni-
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Zur statistischen Erfassung von Minderheiten wird eine Reihe
von Methoden angewandt. Eine von ihnen beruht auf Schätzungen
der Minderheitenorganisationen, eine andere auf Daten
der Volkszählung, denn hier wird die nationale Zugehörigkeit
erfasst. Eine solche Volkszählung wurde bisher zweimal durchgeführt
– 2002 und 2011. Obwohl die Zensusdaten im Vergleich
zu den oben genannten Schätzungen präziser und objektiver
zu sein scheinen, sind auch sie mit Fehlern behaftet. Zu diesen
gehört vor allem die fehlende Bereitschaft der Befragten, ihre
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