МОНІТОРИНГ ПРОГРЕСУ РЕФОРМ

РЕФОРМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Що вдалося досягнути:
• Прийнято Стратегію реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в Україні на період до 2017 року та затверджено План заходів
щодо її реалізації (розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 227-р).
• Законопроекти «Про державну службу» (№2490 від 30.03.2015) та «Про службу в органах місцевого самоврядування» (№2489 від 30.03.2015) схвалено урядом
(25.03.2015 ) та прийнято парламентом у першому читанні (23.04.2015).
• Уряд розробив проект Стратегії реформування державного управління до 2020 року та плану її впровадження. Затвердження перенесено на 4-й квартал 2015 року.
Продовжуються перемовини з ЄС щодо фінансової підтримки впровадження реформи державного управління.
• Зареєстровано проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо організації діяльності Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої
влади» (№2354а від 15.07.2015).
У тому числі за 3-й квартал:
• Опрацьовано більш ніж 1300 правок до Законопроекту «Про державну службу» (№2490). Законопроект
рекомендовано профільним Комітетом Верховної Ради України прийняти в другому читанні
Опрацьовано більш ніж 1300 правок до
Законопроекту «Про державну службу» (№2490).
та в цілому як закон.
• Розпочато створення реєстру вакантних посад у державних органах на базі Нацдержслужби. Прийнято
Наказ НАДС № 161 від 24.07.2015 про затвердження форм звітності кількісного складу державних службовців. Розпочато збір даних.
Що не вдалося:
• Не вдалося прийняти новий Закон про державну службу та зміни до законів про КМУ та ЦОВВ (вимога Коаліційної Угоди).
• Не вдалося провести комплексний функціональний аналіз і організаційну реструктуризацію органів державної влади (вимога Коаліційної Угоди).
• Не вдалося суттєво скоротити надлишкові та дублюючі функції державних органів, у результаті скоротити державний апарат та відповідно підняти заробітну плату
на державній службі (вимога Програми діяльності КМУ).
• Не вдалося запровадити механізми фінансування міністерств, інших центральних органів виконавчої влади відповідно до обсягу покладених на них завдань та
результатів їх виконання (вимога Коаліційної Угоди).
Необхідні дії, щоб надолужити (прискорити) прогрес у реформі:
• Прийняти Закон про державну службу та зміни до законів про КМУ та ЦОВВ, внести відповідні зміни до Регламенту роботи КМУ.
• Затвердити Стратегію реформування державного управління, план та розрахунок вартості її впровадження, погодити умови з ЄС щодо фінансової підтримки її впровадження.
• Розпочати конкурсний відбір державних службовців на новій основі та активно залучати фахівців до державної служби з гідним рівнем заробітної плати, в тому
числі за кошти міжнародної технічної допомоги.
• Внести зміни до бюджетного кодексу щодо принципів формування бюджетів міністерств та інших ЦОВВ.
36
МОНІТОРИНГ ПРОГРЕСУ РЕФОРМИ