I CONGRESO ADESyD

ADESyD “COMPARTIENDO (VISIONES DE) SEGURIDAD VOL 1º. Mayo 2015
RIESGOS Y AMENAZAS
Analizando los riesgos y amenazas, tanto en paz como en guerra, se entiende mejor la
imbricación existente entre Seguridad y Defensa, pues los fines, capacidades y medios, en
ambos casos, son convergentes tanto en prevención como en resolución.
Los riesgos y amenazas a los que se enfrenta España están recogidos en la Estrategia de
Seguridad Nacional de 2013 e, incluso en mayor profundidad, en su antecesora, la Estrategia
Española de Seguridad de 2011 ya que, además, contemplaba sus potenciadores de forma
exhaustiva.
Estos riesgos y amenazas son: los conflictos armados, el terrorismo, las ciberamenazas, el
crimen organizado, la inestabilidad económica y financiera, la vulnerabilidad energética, la
proliferación de armas de destrucción masiva, los flujos migratorios irregulares, el espionaje,
las emergencias y catástrofes, la vulnerabilidad del espacio marítimo y la vulnerabilidad de las
infraestructuras críticas y de los servicios esenciales.
Llama la atención que, habiendo cambiado el concepto de seguridad tras los ataques a Nueva
York y Washington del 11 de septiembre de 2001 (11S), no se contemple como riesgo la
vulnerabilidad del espacio aéreo y, sin embargo, sí del marítimo. Si a lo anterior añadimos la
proliferación de aeronaves tripuladas remotamente (RPA, Remotely Piloted Aircraft) que
pueden ser utilizadas para perpetrar acciones terroristas y/o ser empleadas como vectores de
lanzamiento de agentes o sustancias peligrosas, resulta un olvido difícil de entender.
Tampoco se mencionan los riesgos derivados de la extraordinaria dependencia, tanto en el
ámbito civil como en el militar, que actualmente se tiene de las capacidades espaciales. Son
numerosos los servicios que se hacen posible a través de medios espaciales: comunicaciones,
predicción meteorológica, posicionamiento, observación de la tierra,.... lo cual convierte a los
sistemas espaciales en plataformas cada vez más vitales para la seguridad civil y militar. Las
principales amenazas para las mencionadas capacidades espaciales, que habría que añadir
también a la ESN 2013, son: la basura espacial, las tormentas solares y los meteoritos.
Pues bien, en la inmensa mayoría de todos estos riesgos, las Fuerzas Armadas, y en concreto el
Ejército del Aire, tienen un rol de actuación importante. Veamos a continuación los riesgos que
contempla la ESN 2013, a los que más pueden contribuir especialmente las capacidades ISR.
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