Guide Patrimoine culturel et enjeux territoriaux en Afrique francophone

Construire
une vision politique
Voir : Abomey, p. 72 • Grand-Bassam, p. 88 • Ouidah, p. 100 • Saint-Louis, p. 108
Formuler une vision :
le patrimoine au cœur
du développement de la commune
Définir une approche globale de la place du patrimoine
dans un territoire est l’étape première : le
patrimoine doit être considéré non comme une
politique sectorielle isolée mais comme un élément
transversal de la politique de développement de la
commune. Ainsi, formuler une vision claire de la place
du patrimoine dans l’histoire d’un territoire et du rôle
qu’il peut jouer dans son devenir, la partager et la
faire partager, constitue le socle de toute démarche
de protection et de valorisation (voir p. 21).
Cette volonté politique initiale s’inscrit dans la
réflexion globale engagée par le maire et les acteurs
communaux sur les fondamentaux du développement.
Quelles sont les forces et les faiblesses du territoire ?
Qu’est-ce qui constitue sa caractéristique première ?
Comment les ressources patrimoniales peuvent-elles
contribuer à garantir l’accès aux services essentiels ?
Comment assurer le bien-être des populations ?
Comment concilier les intérêts socio-culturels et
économiques des différents acteurs de la commune ?
Comment préserver la cohésion sociale et le « vivre
ensemble »? Ces questions clés de l’agenda communal
constituent le fil rouge de l’approche « patrimoine
et développement ». Le plan communal de Gorée en
fournit un exemple intéressant (voir page suivante).
traditionnels, la perte de repères culturels, la standardisation
des modes de construction, la paupérisation
des quartiers historiques, l’abandon de parties de la
ville ou des lieux d’échanges sociaux sont autant de
témoignages de désaffection à l’égard du patrimoine.
Engager le débat avec
les populations : une vision partagée
De nombreux élus soucieux de protéger le patrimoine
de leur commune se heurtent à des résistances de
la part des populations ou des acteurs économiques.
Les arguments employés par les populations relèvent
fréquemment d’une méconnaissance de l’autre et
de sa culture, d’inquiétudes légitimes sur l’éventuelle
altération de leurs conditions de vie qu’une
patrimonialisation excessive pourrait entraîner. Engager
le débat avec la totalité des parties prenantes est
donc une condition essentielle pour construire une
vision collective et l’inscrire dans la durée.
Par ailleurs, dans un contexte souvent multiculturel,
c’est la mairie qui représente et assure la médiation
entre les différentes communautés installées sur son
territoire. Elle se doit de valoriser équitablement les
cultures des diverses communautés et d’assurer leur
cohabitation pacifique. Le projet communal doit donc
tenir compte de l’ensemble des réalités culturelles
du territoire, dans toute leur diversité.
Dresser un constat préliminaire :
les signaux d’alerte
Cette orientation politique peut être étayée par
un premier constat dressé par l’équipe municipale.
Certains éléments d’observation de la réalité quotidienne
constituent, pour les décideurs locaux, des
signaux d’alerte de la dégradation progressive du
patrimoine et des conséquences possibles pour la
commune. La disparition progressive des savoir-faire
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