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Género
Tabla 11 Escenario Base de población, 2011-2013 (%)*
Escenario Base Población FONASA** Escenario Base Población ISAPRE
2011 2012 2013 2011 2012 2013
Hombres 6.246.486 6.298.460* 6.350.450* 1.559.599 1.609.406* 1.644.497*
Mujeres 6.956.276 7.019.288* 7.082.309* 1.366.066 1.409.096* 1.439.220*
Total 13.202.762 13.317.748* 13.432.759* 2.925.665 3.018.502* 3.083.717*
Variación anual
0,9%* 0.9%*
3,2% 2,2%*
* Los valores con asterisco corresponden a proyecciones; los demás son valores observados. La Base de Datos y su modelo
interno desarrollados por estos consultores realiza sus proyecciones poblacionales a contar de un año base, en este caso el
2011, tanto para el FONASA como para las ISAPRE. La cifras que aparecen en la tabla correspondientes al año 2011 son las
observadas e informadas por la contraparte del Minsal. Las cifras correspondientes a los años 2012 y 2013 son proyectadas por
el modelo. Producto de ello existe una pequeña diferencia, de apenas el 0,06%, entre la población beneficiaria reportada por las
ISAPRE en el año 2012 (de 3.020.259 beneficiarios) y la cifra proyectada por el modelo (3.018.502). Para los efectos de este
estudio se considerará dicha diferencia despreciable y se usará los valores de población proyectados por el modelo. Para el
FONASA no hay datos oficiales de población beneficiaria para el año 2012, por lo que sólo se puede usar los proyectados por el
modelo.
** A inicios de diciembre de 2012, FONASA suministró al Minsal información actualizada, correspondiente al mes de octubre del
2012, sobre su población beneficiaria. Esta era de 13.457.793. Lamentablemente, los consultores no pueden incorporar esa
información a su trabajo por cuanto es extemporánea. En efecto, el acuerdo con la contraparte del Minsal establecía que esta
entregaría a los consultores toda la información requerida para el estudio a inicios del mismo, es decir, a fines de julio del
presente año. Habiendo ya hecho todos sus cálculos, los consultores no pueden ahora modificarlos producto de esta nueva
información. En cualquier caso, la diferencia entre la población del FONASA y aquella reportada por esa institución para el año
2012 es de tan sólo el 1%.
4.1.2 Cohortes poblacionales
La metodología utilizada para estimar la población beneficiaria de FONASA e
ISAPRE para el año 2013 comprende etapas secuenciales.
Para el caso de ISAPRE, se cuenta con datos desagregados por edades
simples. La distribución porcentual se aplicó a la proyección de población total del país
calculados por INE-CELADE para el año 2013, a partir del Censo 2002, obtenidas del
sitio web del INE, para obtener la población esperada para 2013.
En el caso de FONASA, los datos corresponden a estimaciones del seguro
entregados por la contraparte y están desagregados por grupos de edad quinquenales
que no permiten realizar los cálculos requeridos por el estudio. Para conocer la
distribución de la población por edades simples, según previsión, se revisaron
resultados de la Encuesta Casen de 2009, realizada por el Ministerio de Planificación
(actualmente de Protección Social). Se observó una alta consistencia en la distribución
de ambas estimaciones (FONASA y Encuesta CASEN). Se aplicó la distribución por
edades simples al total de beneficiarios informados por FONASA. Posteriormente se
aplicó a la proyección de población total del país calculados por INE-CELADE para el
año 2013, a partir del CENSO 2002, obtenidas del sitio web del INE, para obtener la
población esperada para 2013.
Ambas estimaciones corresponden a un escenario base, en que no existe
migración entre seguros, y sólo se proyecta la población por tipo de seguro,
manteniendo constante la tasa de participación de FONASA e ISAPRE.
4.2. Estimación de la demanda por atención GES para el año 2013
La estimación de la demanda consistió en un trabajo detallado y voluminoso
realizado por un grupo de epidemiólogos y expertos en salud pública. Ellos aplicaron
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