N° 10 - OSCE

103 La Municipalidad acredita indubitablemente la existencia de una conducta il cita
entendiØndose por tal la actuaci n contraria a obligaciones contractuales y
disposiciones legales vigentes incursa por el Consorcio Sinchi Roca a t tulo de
culpa inexcusable prescrita por el Art 1321 del C acotado Esta aseveraci n se
sustenta precisamente en que la inejecuci n de obligaciones exigibles al contratista
a consecuencia de su irresponsabilidad ya que no se ha tenido en consideraci n
la finalidad de la obra pœblica contratada
104 En este orden de ideas son evidentes los daæos y perjuicios irrogados a la
Municipalidad Distrital de Tambogrande por el consorcio contratista consistentes
en Los daæos patrimoniales en su vertiente de Daæo Emergente y Lucro Cesante
que han originado menoscabo en los recursos pœblicos considerados en el
Presupuesto Institucional de la Entidad se derivan de los siguientes hechos
a El aumento del costo de la obra o Costo Actualizado del Saldo de Obra
pendiente de ejecuci n que supera a la fecha losS700 000 00
b Los mayores costos de Supervisi n incurridos por la Entidad debido a que al
vencimiento del plazo contractual20 09 2010 pues el Contratista no cumpli
con en su ejecutar integridad la obra contratada requiriØndose mayores
servicios del Supervisor de la Obra originÆndose mayores gastos a la
Municipalidad Distrital de Tambogrande hasta el d a 17 de Febrero del 2011
fecha de resoluci n contractual que asciende aproximadamente al monto de
S25 000 00Veinticinco Mil con00 100 Nuevos Soles por el per odo Del 21
de Setiembre del 2010 al 17 de Febrero del 2011 Debiendo considerarse
ademÆs los costos de Supervisi n necesarios para la ejecuci n del Saldo de
Obra por ejecutar
c El Contratista aœn mantiene en su poder los fondos pœblicos entregados en
calidad de Adelantos Directo y de Materiales sin haber cumplido con invertirlo
en la ejecuci n de los trabajos como ha quedado plena y pœblicamente
demostrado pues el Avance de la Obra corresponde aproximadamente al
87 y en el cual no se ha cumplido con amortizar aœn el monto de dichos
adelantos mÆxime cuando es evidente e inobjetable que el Saldo pendiente de
Amortizaci n NO HA SIDO INVERTIDO en la obra inejecutada El no ingreso
del monto acotado en el presupuesto de la Entidad ha impedido que a pesar
de ser indispensable la inmediata culminaci n de la Obra Mejoramiento del
Sistema de Riego Canal 31 Valle de los Incas del Distrito de Tambogrande
Piura Østa no pueda ser culminada por la Entidad en grave detrimento de la
comunidad del Æmbito de influencia de la obra De esta manera pues al no
contarse con los recursos suficientes debidamente presupuestados y
destinados a la obra en poder del Consorcio Sinchi Roca imposibilita que se
ejecute inmediatamente dicho Proyecto de Inversi n a fin de satisfacer la
necesidad de la poblaci n y a pesar de haber transcurrido mÆs de 12 meses
desde su entrega al contratista Debiendo indicar que tampoco en aplicaci n
de las normas presupuestales y legales que rigen a las Entidades del Sector
Pœblico tampoco pueden destinarse otros recursos ala culminaci n de la obra
bajo sanci n de incurrirse en malversaci n de fondos
d En este contexto tambiØn se ha causado Daæo Moral a la Entidad
en su
condici n de Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Tambogrande en
el extremo referido la afectaci n de su Derecho a la reputaci n imagen y
prestigio pues los beneficiarios de la Obra que han visto frustrada la
culminaci n de la misma responsabilizan de dicho incumplimiento a dicha
Entidad propiciÆndose una inadecuada e inexacta percepci n y emisi n de
juicios de valor negativos sobre la situaci n presentada hecho que causa
serio detrimento al prestigio institucional mÆxime cuando el incumplimiento de
obligaciones en la culminaci n de la obra pœblica es de absoluta y exclusiva
responsabilidad del Consorcio Contratista
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