El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas

El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas.
UN DEBATE NECESARIO
4. La RSE en Uruguay. Una mirada a las relaciones
Estado-empresas-sociedad civil
Luego de adoptar un concepto de responsabilidad social de las empresas y antes
de plantear el relacionamiento entre estos actores, es necesario definirlos claramente.
4.1 Las grandes líneas sobre los formatos de relacionamiento entre
los actores
El sector que más dificultades ofrece para ser definido conceptualmente, es la sociedad
civil. Como bien señala Cándido Grzybowsky, “las sociedades civiles se crean
en el mismo proceso que se construyen los propios sujetos históricos, en su diversidad
de identidades, intereses, propuestas y autonomías, en las oposiciones y diferencias,
a través de movimientos, luchas y organizaciones”. 17 Por lo tanto, es erróneo identificar
a la sociedad civil solamente con las organizaciones no gubernamentales.
En este trabajo se entenderá a la sociedad civil como el espacio fuera de la familia,
el Estado y el mercado donde las personas se asocian voluntariamente sobre la
base de intereses y necesidades comunes. 18 Esta definición, a diferencia de otras,
posee dos características resaltables: amplia el enfoque tradicional al incluir a las
coaliciones de organizaciones y grupos informales junto a las organizaciones de la
sociedad civil formales e institucionalizadas y además procura incluir manifestaciones
de la sociedad civil que no implican únicamente la persecución de valores positivos.
Desde el proceso de redemocratización en Uruguay, la sociedad civil muestra una
conjugación de viejos y nuevos actores que, en su pluralidad y diversidad, pujan por
encontrar alternativas de afianzamiento y profundización de la democracia, a la vez
que se constituyen como agentes promotores del desarrollo. De esta manera, se
integran a la sociedad civil los movimientos tradicionales como el sindical, organizaciones
profesionales y corporativas (por ejemplo, las cámaras empresariales) y organizaciones
nacidas en espacios confesionales. Pero también otros actores han ganado
la esfera pública promoviendo un formato ciudadano participativo, como son por
ejemplo los grupos de mujeres que ocupan el espacio público reclamando su “derecho
a tener derechos”.
Mientras tanto, “podría decirse que el Estado y las empresas son organizaciones
especializadas que se desarrollaron en el entorno de la sociedad civil y adquirieron
17 Grzybowsky, Cándido, Democracia, sociedad civil y política en América Latina: notas
para un debate, en PNUD, La Democracia en América Latina. Hacia una democracia de
ciudadanas y ciudadanos. Contribuciones para el debate, PNUD, Buenos Aires, 2004.
p. 53 y 54.
18 CIVICUS, CIVICUS Civil Society Index Toolkit. Implementation Phase 2003-2004.
Material distributed at the Global seminar Civil Society Index, September 21-26,
2003.
ICD - Grupo Uruguay - Red Puentes 13