El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas

El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas.
UN DEBATE NECESARIO
en 1943) y sufrió momentos de “captura” por parte de actores corporativos. 21 Una
mirada histórica a las relaciones entre el empresariado y el Estado, muestra que el
desempeño del empresariado ha sido considerable y estratégico en relación al Estado,
el gobierno, la política y el mercado. Desde la restauración democrática, el
accionar del empresariado es un factor importante a tener en cuenta a la hora de
analizar el derrotero uruguayo en lo que atañe a la apertura económica, la integración
regional, la reforma del Estado, etc. 22
4.2 Un diálogo difícil: las relaciones entre los actores en el escenario
uruguayo
Algunos actores significativos sobre RSE en el campo empresarial son la Asociación
Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE), Desarrollo de la Responsabilidad Social
Empresarial (DERES) y Compromiso Empresarial para el Reciclaje (CEMPRE).
En el ámbito de las organizaciones de la sociedad civil, se destaca el Grupo Uruguay
de la Red Puentes, integrada por el Centro de Estudios, Análisis y Documentación del
Uruguay (CEADU), el Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD) y el instituto Iniciativas
para la Democracia, la Educación y la Acción Social (IDEAS), que se propone
investigar, debatir y promover la responsabilidad social de las empresas desde la
óptica de la sociedad civil. 23
Estos diferentes actores poseen diversas concepciones sobre qué es la RSE. Esto
lleva a una valoración diferente por parte de cada uno de ellos sobre su alcance en
Uruguay. Todos coinciden en que el camino hacia una ampliación de la responsabilidad
social de las empresas todavía está en debate. También hay coincidencia en
que el marco normativo no es aún el deseable, encontrándose sobre este punto
posiciones divergentes. Pero las diferentes concepciones conllevan a una difícil
interrelación entre los actores, hecho que no permite un acuerdo y una marcha unificada
en relación al tema. Las acciones y la reflexión en torno a la RSE son, al
momento, emergentes. Los esfuerzos en relación al tema son dispersos por parte de
este conjunto de diversos actores. Pero lentamente se va notando un movimiento
sinérgico en torno al tema.
21 Cf. Caetano, G., Partidos, Estado y Cámaras Empresariales en el Uruguay contemporáneo
(1900-1991), en VVAA, Organizaciones empresariales y políticas públicas, CIESU-
FESUR-ICP, Montevideo, 1992. y Lanzaro, J.: Fundamentos de la democracia pluralista
y estructura política del estado en el Uruguay del siglo XX, en Revista Uruguaya de
Ciencia Política, Nº 14, ICP, Montevideo, 2003.
22 Cf. Lanzaro, J., Las cámaras empresariales en el sistema político uruguayo: acciones
informales e inscripciones corporativas, en VVAA, Organizaciones empresariales y
políticas públicas, CIESU-FESUR-ICP, Montevideo, 1992.
23 Para una presentación descriptiva más exhaustiva, ver Acosta Marisa, Op. Cit.
ICD - Grupo Uruguay - Red Puentes 15