El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas

El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas.
UN DEBATE NECESARIO
8. El deber ser: el rol que los actores esperan del
Estado con respecto a la RSE
La base de la responsabilidad social empresarial es cumplir con la normativa general
del país en temas vinculados a la misma. Luego sigue una primera generación de
actividades de RSE que tiene que ver con la filantropía, manejo del riesgo a corto
plazo e introducción de estándares industriales. El enfoque se centra en la empresa.
La segunda generación posee una visión de la RSE integrada en la conducta empresarial.
Encierra la innovación en procesos y productos, nuevos modos de administración
y de sustentabilidad a largo plazo. Pero aún el enfoque se centra en la empresa.
La tercera generación posee necesariamente una visión más amplia. La responsabilidad
social empresarial es concebida como parte del desarrollo de la
competitividad nacional y, por lo tanto, la empresa no es tomada solo individualmente.
Aquí se engloban el desarrollo de estándares y alianzas con otros actores.
Implica también el fortalecimiento de instituciones y políticas públicas orientadas a
la responsabilidad social. Así, las empresas se constituyen en promotoras del desarrollo
sustentable a diferentes niveles. Estos y otros aspectos fueron señalados por
un grupo de investigadores ingleses y daneses, liderado por Simon Zadek. 74 Pero
estas puntualizaciones plantean un desafío que aún está presente: ¿cómo lograr un
mayor desarrollo de la RSE?
Como ya se ha dicho, el tema de la responsabilidad social de las empresas va
ganando un espacio en la agenda social y en la agenda política. Cada vez más se
concibe que “la empresa debe incorporar en su gestión, decisiones, políticas, inversiones,
la participación continua de los grupos de interés en función de sus derechos
y de la sustentablidad de sus operaciones. Un modelo económico donde las empresas
deben tener límites estrictos para su operación, deben equilibrar y armonizar las
dimensiones de rentabilidad económica, derechos humanos, bienestar social y protección
ambiental en su actividad, desempeñando un rol fundamental, junto con la
sociedad civil y el Estado, en el proceso destinado al logro de una sociedad más
equitativa, justa y sustentable”. 75 El tema debe difundirse mejor, a nivel estatal, de los
sindicatos, la ciudadanía, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil.
Una mejor articulación entre los actores reportaría avances en experiencias que permitirían
seguir construyendo andamiajes institucionales para el desarrollo local de
prácticas de gobernanza. Sólo a través del intercambio de experiencias y del diálogo,
los actores pueden reconfigurarse a sí mismos, a la vez que establecer sus roles
y articulaciones.
Claro está, la tarea antes señalada no es sencilla. Para ello habría que comenzar por
construir una conceptualización colectiva sobre qué es la RSE, para luego incorporarla
en lineamientos de políticas institucionales de los diferentes actores, que necesariamente
impliquen líneas de acción a largo plazo y no sólo acciones puntuales.
34
74 Cf. Responsabilidad Social Empresarial: una perspectiva nórdica, Exposición para el
foro “Movilizando el capital social y el voluntariado en América Latina”, Panel C:
“Potenciando la responsabilidad social empresarial”. Realizada por Benedicte Bull,
Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (SUM), Universidad de Oslo
75 Documento de Red Puentes: “Hacia una cultura de Responsabilidad Social Empresaria”,
2004, en: http://www.redpuentes.org
ICD • Grupo Uruguay • Red Puentes