El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas

El rol del Estado en la responsabilidad social de las empresas.
UN DEBATE NECESARIO
6. La voz de los actores: ¿cuál es el papel del
Estado en torno a la RSE?
Son muchos quienes consideran necesaria la intervención del Estado para articular
las acciones de RSE con las políticas sociales. Las posiciones varían respecto al
formato institucional de este relacionamiento, la flexibilidad de los vínculos, etc.
También difieren en torno a cuál sería la autoridad social estatal encargada de realizar
esta tarea. Nuevamente en este campo se ven reflejadas las diferentes concepciones
que existen en torno a la responsabilidad social de las empresas. Pero algo sí
es claro para todos los actores: cuando las empresas o las organizaciones de la
sociedad civil brindan servicios públicos o realizan funciones públicas, el Estado
debe estar presente.
Desde el sector empresarial se ha manifestado que “el hecho de ser una empresa
socialmente responsable es una decisión que debe tomar la propia institución voluntariamente.
Por esto, las acciones de promoción de la responsabilidad social de las
empresas son un instrumento fundamental para que las empresas ingresen y se fortalezcan
en este terreno. Las propias empresas son las que, voluntariamente, comenzarán
a evaluar las ventajas, las del presente y las que pueden recibir en el futuro, en un
vasto universo de beneficios, que crece día a día. La responsabilidad social de las
empresas es independiente del Estado o del gobierno, tanto aquí como, por ejemplo,
en la Unión Europea, pero se pueden emitir señales en una gama de posibilidades
muy amplia”. Además, Rosario Ferro de ACDE, agregó que “si las empresas invierten
en políticas sociales o en Investigación y Desarrollo, por ejemplo, o si tienen una
política activa en generación de empleo, o si tiene buenos estándares en seguridad
industrial, con buenas auditorías, eventualmente puede llegar a tener beneficios fiscales,
o reducción de primas de seguros. Por eso, a efectos de ir conformando una
visión nacional de lo que es la responsabilidad social, se intentará invitar al Gobierno,
partiendo de la base de que esto se trata de una política de Estado, que está más allá
de los partidos que estén ocupando el Ejecutivo”. 47
Evaluando el escenario actual, desde la sociedad civil se ha sostenido que no hay
dentro del Estado una conceptualización de la responsabilidad social empresarial,
ni de cómo impulsarla. Desde el ámbito empresarial se ha manifestado que dentro
de la órbita estatal la RSE no existe como tema, y que es difícil rastrearlo allí, y
tampoco se notan reglas claras e incentivos fiscales. Tampoco se vislumbra en un
horizonte cercano, por parte de los empresarios, la elaboración de un andamiaje
legal en torno al tema. 48
Los empresarios ven necesario articular esfuerzos con el Estado y la sociedad civil.
Desde el sector empresarial se ha señalado, en este sentido, que “el desarrollo sustentable
se puede lograr con el apoyo de tres fuerzas. Una: los empresarios innovadores,
eficientes, que estén atentos a los mercados y a lo que está pasando en ellos; segun-
47 Ver: http://www.acde.org.uy/actividades/articulos/EscenarioRSE.htm
48 Ver Acosta, Marisa, Ob. Cit.
ICD - Grupo Uruguay - Red Puentes 25