El Plec Núm. 3 1,78 Mb - UGT

administració
El final dels actuals cossos generals i especials de la Generalitat:
Decret 202/2008 d’Àmbits funcionals
El passat 17 d’octubre es va publicar al DOGC el decret d’àmbits
funcionals que suposarà la creació de 18 o 19 compartiments
interdepartamentals, on s’inclouran els funcionaris de tots els
cossos de la Generalitat, amb exclusió, d’acord amb l’art. 1
d’aquest decret, “dels adscrits al cos de mossos d’esquadra,
personal estatutari, docent no universitari i als cossos de la
Inspecció en l’ordre social”.
Amb 7 articles d’un simple decret i una definició d’àmbit funcional,
aparentment innòcua, es pretén canviar radicalment l’estructura
de la funció pública de l’administració de la Generalitat.
L’article 3 defineix els àmbits com “agrupacions de llocs de
treball que tenen assignades finalitats i funcions homogènies
per a l’ocupació dels quals es requereix un perfil de competència
professional determinat per un conjunt de coneixements,
destreses o actituds comunes”.
La traducció pràctica d’aquesta definició és que cada treballador
quedarà dins d’un àmbit/compartiment i la seva vida professional
quedarà limitada per aquest àmbit funcional.
De manera immediata (d’aquí a uns mesos en alguns casos)
canviaran aspectes tan importants per a la teva feina com són la
mobilitat del lloc de treball i l’accés a un determinat cos. Posteriorment,
els efectes seran retributius. Així mateix, la teva carrera professional,
que algun dia esperem que també sigui una prioritat per a
l’Administració, es fonamentarà en els àmbits funcionals.
Acompanyaran a aquest decret d’àmbits un nou reglament de
provisió de llocs de treball i decrets que regularan retribucions
complementàries dels funcionaris i la creació d’un comitè de
valoració de llocs de treball.
Estem davant de l’intent més transcendent de reforma de la
funció pública catalana des de la reinstauració de la Generalitat.
Una reforma, gens innovadora, ja que el que s’està fent és una
mala còpia del que ja es va fer a l’administració autonòmica
andalusa l’any 1996 i que ara s’està intentant corregir; o del
que l’any 2005 (casualment també amb 7 articles) pretenia fer
el govern basc, però que la UGT va tombar amb una sentència
guanyada davant el Tribunal Superior de Justícia d’Euskadi.
QUÈ PRETEN L’ADMINISTRACIÓ?
A) Reduir a la mínima expressió els elements objectius de valoració
per a la mobilitat o per l’accés a un lloc de treball (les entrevistes
i les puntuacions “a mida” seran el criteri general).
B) Fer dels àmbits funcionals l’eina per crear en la pràctica una
macroestructura de llocs singulars amb noms i cognoms i
estendre així el “llaminer” sistema de lliure designació en
detriment de l’actual sistema de concurs general de trasllats.
Davant d’aquesta nova administració “a mida” entenem fàcilment
que els àmbits funcionals siguin la prioritat absoluta dels actuals
responsables de la Funció Pública que, amb presses i sense
cap voluntat d’escoltar als treballadors ni de negociar amb els
seus legítims representants, volen anar imposant durant aquest
any 2009.
d e l a G e n e r a l i t a t
Són molts els interrogants que es plantegen i nul·les les
explicacions que rebem de Funció Pública: Què passarà amb
els nombrosos llocs de treball difícilment enquadrables dins
d’un sol àmbit? Com quedaran els funcionaris amb titulacions
diferents a les que es valorin a l’àmbit en el qual se’ls hagi
enquadrat? Etc… etc…
QUÈ ESTÀ FENT FUNCIÓ PÚBLICA?
Cronologia d’actuacions d’aquests últims mesos:
1 Abril de 2008. La directora general de Funció Pública presenta
el projecte de decret d’àmbits funcionals a la Mesa Sectorial
del personal d’administració i tècnic.
2 Maig de 2008. La UGT fa una esmena a la totalitat i demana
que es retiri el projecte. Exigim que es respecti la llei i que
es negociï qualsevol canvi de condicions de treball dels
funcionaris de la Generalitat.
3 Funció Pública manifesta que aquest tema no ha de ser
objecte de cap negociació ja que disposa de potestat
organitzativa.
4 Octubre de 2008. Es publica el decret d’àmbits funcionals.
5 Funció Pública comunica als representants sindicals els tres
primers àmbits que es volen fer i la constitució de comissions
tècniques que, amb 4 o 5 reunions “enllestiran” cada àmbit.
Inicialment permet l’assistència d’un sol “tècnic” que representi
a tots els sindicats. Davant la indignació sindical Funció Pública
cedeix i permet l’assistència en aquestes comissions d’un
representant de cada sindicat (se’ns exigeix, però, que la nostra
participació sigui estrictament tècnica i, en cap cas, negociadora).
6 Funció Pública ens lliura el mapa dels 13 àmbits funcionals
previstos per als cossos A i B i ens manifesta que els
treballadors dels cossos C, D i E quedaran repartits en 5 o
6 àmbits més.
7 Per acord de govern s’aprovarà cada àmbit independentment,
sense esperar a, ni tan sols, haver configurat el mapa complet.
8 Seguidament es convocaran “concursos” que ja no seran
generals per als nous àmbits creats i s’aniran fent comissions
tècniques per completar el mapa.
7