Texto / testua PDF - ingeba

JAVIER GÓMEZ PIÑEIRO
En 1962 se redacta y aprueba el Plan General de Ordenación Urbana de San
Sebastián.
La protección oficial y la subvención a la construcción de viviendas, de la década
de los sesenta, va a provocar un fuerte proceso de expansión urbana que afectará
a San Sebastián y su periferia. En el núcleo de San Sebastián hay que destacar el
desarrollo que experimenta el llamado Ensanche de Amara.
Entre 1963 y 1965 se construye el colector del Urumea, una realización ansiada
por la ciudad. Desde 1965 y hasta 1968 se construye el muro del rompeolas del
Paseo Nuevo. En 1967 se construye el polígono de La Paz, por una iniciativa del
Instituto Nacional de la Vivienda. En 1970 se construye el Velódromo de Anoeta,
con lo que se acentúa el carácter de área deportiva de este sector de la ciudad.
Ese mismo año se construye la autovía-variante de Añorga a Herrera. En 1973
se construye el Palacio del Hielo en Anoeta y en el mismo lugar de los antiguos
«Frontones Balda». El año siguiente, el Ayuntamiento donostiarra compra a la
Familia Real el Palacio de Miramar y parte de su parque, con lo que la ciudad gana
un importante espacio para usos culturales y de esparcimiento frente a la Bahía
de la Concha. En 1975 se construye el polígono residencial de Bidebieta-2, con un
alto nivel de calidad en sus edificaciones.
Entre 1970 y 1976 se construye la Presa de Añarbe, mientras que en 1975 se
construye la Policlínica guipuzcoana, en las cercanías de la Ciudad Sanitaria, a la
que se abre una nueva carretera de acceso. En esta mejora de la infraestructura
viaria hay que señalar también el desdoblamiento de la calzada en la carretera N-1
a la altura de Recalde, y la apertura de la Autopista Bilbao-Behobia, con la que
enlaza la variante de San Sebastián.
En 1976 se construye el Geriátrico en Zapatari, y se trabaja en la autovía San
Sebastián-Tolosa, que se termina en 1977, aportando una notable solución a
las comunicaciones de todo el conjunto próximo a la capital, de igual o mayor
importancia que la variante.
Podemos añadir que el desarrollo urbanístico y las modificaciones de la estructura
urbana de San Sebastián en los últimos quince años se caracteriza por una
ausencia de planificación real y un exceso de suelo sobre el que es posible
desarrollar actuaciones urbanísticas con procesos especulativos.
El Plan General sobre el que se ha desarrollado este proceso data de 1962, en
el que se establecían previsiones a 45 años vista. El balance de actuación es el
siguiente: de los 35 polígonos previstos se han construido 32, y de estos, solamente
2 conforme a lo establecido por el Plan. De las 22.300 viviendas construidas en el
periodo 1950- 75, solamente 6.500 lo han sido de acuerdo con algún planeamiento
parcial. Del resto, la casi totalidad lo han sido sobre suelos calificados de no
urbano.
De todo ello se deduce que el grado de incidencia del Plan ha sido muy bajo, y que
el desarrollo urbano de la ciudad poco tiene que ver con él.
La elevación de las densidades urbanas es especialmente significativa en los
casos de Intxaurrondo, a partir de 1973; en Herrera, Lasarte, Alza, Torre de Atocha,
29