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Entorno Legal de las Organizaciones de Sociedad Civil en Panamá

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<strong>Entorno</strong> <strong>Legal</strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>Organizaciones</strong> <strong>de</strong> <strong>Sociedad</strong> <strong>Civil</strong> <strong>en</strong> <strong>Panamá</strong><br />

Por otro lado <strong>las</strong> políticas públicas, más que propiciar la protección amplia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho, y su libre ejercicio,<br />

ti<strong>en</strong><strong>de</strong>n a burocratizar, restringir y establecer imposiciones a qui<strong>en</strong>es int<strong>en</strong>tan organizarse y t<strong>en</strong>er<br />

algún tipo <strong>de</strong> participación <strong>en</strong> lo público.<br />

2. Impacto <strong>de</strong> la intromisión <strong>de</strong> los intereses políticos <strong>en</strong> los movimi<strong>en</strong>tos civiles.<br />

En <strong>Panamá</strong> se conoce <strong>de</strong> organizaciones vinculadas a grupos políticos partidistas y <strong>de</strong> la práctica <strong>de</strong><br />

crear ONG vinculadas a partidos políticos o <strong>de</strong> infiltrar organizaciones ya constituidas.<br />

Las asociaciones <strong>de</strong> sociedad civil están llamadas a mant<strong>en</strong>er ag<strong>en</strong>das <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia política o <strong>de</strong> participación<br />

<strong>en</strong> la gestión pública, sin embargo la práctica <strong>de</strong> los partidos <strong>de</strong> querer cooptar a <strong>las</strong> organizaciones<br />

<strong>de</strong> sociedad civil con ag<strong>en</strong>das politiqueras, propician la <strong>de</strong>slegitimación, fragm<strong>en</strong>tación, poca<br />

coher<strong>en</strong>cia y falta <strong>de</strong> perman<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l sector civil.<br />

c. Obstáculos respecto a la ciudadanía <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />

La poca conci<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong>l rol <strong>de</strong> la sociedad civil y <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> asociación <strong>en</strong><br />

una <strong>de</strong>mocracia, no solam<strong>en</strong>te provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> los sectores gubernam<strong>en</strong>tales; los ciudadanos (as) <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral<br />

<strong>de</strong>sconoc<strong>en</strong> la necesidad <strong>de</strong> activar su rol <strong>de</strong> participación, más allá que <strong>de</strong>l ejercido mediante el sufragio<br />

cada cinco (5) años.<br />

Vivimos <strong>en</strong> una sociedad altam<strong>en</strong>te individualista, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> los intereses particulares priman sobre los<br />

colectivos e impon<strong>en</strong> formas <strong>de</strong> conviv<strong>en</strong>cia poco asociativas.<br />

En este s<strong>en</strong>tido po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>stacar algunos elem<strong>en</strong>tos característicos <strong>de</strong> la sociedad panameña.<br />

1. Poca t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia asociativa.<br />

A difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> otros países <strong>de</strong> la región, <strong>en</strong> <strong>Panamá</strong> hay muy poca cultura <strong>de</strong> asociativismo. Con excepción<br />

<strong>de</strong> algunos sitios <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong> la República, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> los ciudadanos (as) comúnm<strong>en</strong>te se agrupan<br />

<strong>en</strong> torno a la consecución <strong>de</strong> intereses comunes, el panameño (a) no ha <strong>de</strong>sarrollado esa t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia<br />

natural a buscar <strong>en</strong> la colectividad la satisfacción <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>s (cultura individualista ).<br />

2. Apatía ciudadana.<br />

G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te el ciudadano (a) panameño ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a involucrarse poco <strong>en</strong> lo público y a no actuar <strong>de</strong> forma<br />

<strong>de</strong>cidida respecto a situaciones <strong>de</strong> interés social o colectivo, <strong>de</strong>jando <strong>las</strong> luchas sociales y la solución<br />

<strong>de</strong> los problemas comunes, <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> algunos pocos.<br />

d. Obstáculos a lo interno <strong>de</strong>l sector civil.<br />

Si bi<strong>en</strong>, los obstáculos políticos y burocráticos han constituido serias limitantes al fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />

la sociedad civil panameña, es necesario referirnos a aquel<strong>las</strong> situaciones que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo interno <strong>de</strong> <strong>las</strong><br />

asociaciones, no favorec<strong>en</strong> la consolidación <strong>de</strong> <strong>las</strong> mismas.<br />

. Cultura política <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia <strong>en</strong> <strong>Panamá</strong>, 2008: El impacto <strong>de</strong> la gobernabilidad Orlando J. Pérez, Ph.D C<strong>en</strong>tral Michigan<br />

University, Mitchell A. Seligson, Ph.D. Coordinador ci<strong>en</strong>tífico y editor <strong>de</strong> la serie,Universidad <strong>de</strong> Van<strong>de</strong>rbilt. Según el estudio realizado<br />

<strong>Panamá</strong> reflejó bajos niveles asociativos, <strong>en</strong> comparación con otros países <strong>de</strong> la región, <strong>en</strong> distintos aspectos como, participación <strong>en</strong><br />

organizaciones religiosas, <strong>en</strong> asociaciones <strong>de</strong> padres <strong>de</strong> familia, reuniones <strong>de</strong> comités <strong>de</strong> mejoras, <strong>en</strong> grupos <strong>de</strong> mujeres etc.

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